Segregare urbana

1|

Arion Maria, an IV, 2011-2012

Complexitatea spatiului urban capata amploare odata cu dimensiunile umane ale orasului. In acest fel, cu cat un oras este mai mare, cu atat mai complexe si mai radicale vor fi procesele si fenomelele aferente largirii acestuia. Mai mult decat atat, in mediul antropic, cele mai importante fenomene si procese relationeaza cu cele doua componente ale orasului: componenta fizica si componenta sociala. Caracterizata ca un proces ce capata dimensiuni si afecteaza din ce in ce mai multe orase, segregarea urbana reprezinta un aspect cheie a evolutiei spatiului urban. Intelegerea diferitelor forme pe care le poate lua segrerarea (rasiala, etnica, socio-economica, religioasa etc.) poate determina o mai buna administrare. Analiza tipologic va porni de la premisa c segregarea urban se clasific, pe de o parte n segregare social cu accent pus pe populaie i pe aspectele sociale ale acesteia , iar pe de alt parte n segregare geografic/fizic sau, aa cum mai este denumit: segregare rezidenial. Din acest punct de vedere, termenul care reflect cel mai bine realitatea spaial este mai degrab, segregarea geografic/fizic deoarece modul de manifestare a procesului de separaie spaial se reflect n mare msur asupra morfologiei urbane.

2|

Arion Maria, an IV, 2011-2012

Segregare social / Marginalizare social Phil Hubbard, profesor de geografie urban i social la Universitatea Loughborough din Birmingham, i ncepea studiul intitulat Places on the Margin: The Spatiality of Exclusion cu afirmaia conform creia toate societile au areale care sunt la margine (Hubbard n Phillips, 2005) sau, altfel spus, toate societile sunt afectate de procesul de marginalizare social. Spaiile la care face referire sunt locuite n cea mai mare parte de outsideri, aa cum autorul nsui se exprim, adic de persoane care sunt excluse din varii motive de la participarea la o societate normal sau de la procesul de integrare n general, menionnd totodat c aceste spaii nu trebuie s fie neaprat la margine (Hubbard, 2005) aa cum ar putea reiei din simpla lecturare a textului. Desigur c spaiile nu se afl n mod obligatoriu la periferia oraului, ci termenul de marginalizare denot o alt latur, aceea a privrii de anumite bunuri a comunitii afectate. Aproape de fiecare dat spaiile marginalizate sunt locuite de persoane excluse de pe piaa forei de munc, dependente de ajutorul social i care triesc n locuine aflate sub standardele normale. Astfel marginalizarea sau segregarea social neleas drept separarea dintre diferitele grupuri sociale, este un fenomen urban ntlnit aproape n toate statele lumii, att n rile dezvoltate ct i n cele n dezvoltare (Feitosa i Wissmann, 2006). Anumite aspecte ale segregrii sunt considerate a fi problematice, n mod special cele legate de concentrarea grupurilor dezavantajate sau marginalizate. De exemplu, concentrarea srciei, considerat a fi un mecanism de reproducere social care genereaz mari costuri economice i sociale, att la nivel individual, ct i asupra ntregului ora, nivelul angajailor i cel educaional, rasa sau caracteristicile etnice, reprezint astfel de aspecte problematice pentru spaiul urban. Apare totodat o list foarte lung de efecte negative rezultat din concentrarea rezidenial a persoanelor srace, a ratei omajului, al accesului precar la facilitile urbane, a ineficienei serviciilor sociale, precum i a expunerii permanente la dezastre naturale, poluare i violen. Un aspect important al marginalizrii persoanelor aflate n zonele segregate social consist n faptul c problema de fond este n mare msur economic: oamenii nu i mai pot permite ceea ce am putea percepe n mod normal ca reprezentnd nevoi ale vieii sau s se bucure de un standard de via adecvat.
3| Arion Maria, an IV, 2011-2012

Elemente precum lipsurile materiale cuantificate n termeni de stabilitate social pentru achiziionarea de locuine corespunztoare, mbrcminte sau hran , sunt deseori ntlnite la cei care nu sunt angajai sau care lucreaz n domeniile inferioare ale pieei muncii. Se poate argumenta c acest trend al marginalizrii i segregrii claselor sociale, este un rezultat inevitabil al organizrii modelelor de producie. Studii mai vechi arat c marginalizarea cu accent pus pe latura economic, a generat concentrarea anumitor clase sociale n anumite spaii ncepnd din perioada industrializrii, producnd segregare social de genul mahalalelor. Problemele asociate segregrii sociale rezult i din lipsa relaiilor pozitive dintre diferitele grupuri sociale. Absena interaciunii dezavantajeaz i stigmatizeaz la un anumit nivel grupurile sociale separndu-le de participarea general la viaia social, i, prin urmare oportunitile de angajare, dezvoltare i calificare se reduc considerabil (Atkinson, 2005). Segregarea social este asociat, pe de alt parte, lipsei capitalului social (Cole i Goodchild, 2001), sau cu alte cuvinte, lipsei valorilor i normelor informale mprtite de ctre toi membrii societii care s le permit s coopereze (Fukayama, 1995). Filozofia pe care se fundamenteaz capitalul social are n centrul ateniei o gam variat de atribute sociale printre care: intensitatea i calitatea relaiilor, nivelurile i tipurile de ncredere, anumite norme sociale i tolerana n realizarea cu succes a aciunilor colective. De pild, Haroldo da Gama Torres i colaboratorii exemplific i confirm totodat afirmaia anterioar ntr-un studiu cu privire la concentrarea srciei n So Paulo afirmnd c, inseria ctorva grupuri bogate ntr-o regiune urban populat n mare majoritate cu persoane srace, a fcut ca modelul principal de dezvoltare urban s se sparg avnd tendina de a produce enclave unde contactul dintre grupurile sociale este extrem de slab ( Torres, Marques, Ferreira i Bitar, 2002). O alt dimensiune atribuit segregrii sociale este aceea a lipsei modelelor pozitive i a rolului pe care acestea trebuie s l joace n societatea contemporan. Transpus ntr-un exemplu concret acest fapt arat cum interaciunea dintre un grup defavorizat i un altul aflat n echilibru social, activ din punct de vedere economic i puternic ancorat n procesul de pregtire i educare, ar conduce la dobndirea unui set de valori care s l ajute s prospere pe cel din urm. Aceste valori pot genera noi modele de comportament, pot crete aspiraiile i motivaiile care contribuie la sporirea performanelor colare, la urmarea studiilor liceale i cutarea unui loc de munc mai bun i mai sigur. Nu n ultimul rnd,
4| Arion Maria, an IV, 2011-2012

trebuie precizat faptul c o astfel de interaciune poate mbuntii rata criminalitii, argumentndu-se c, de pild, comportamentul ilegal este mai puin ntlnit i mult mai des dezavuat chiar i n zonele segregate social i afectate de concentrarea srciei. Existena segregrii sociale n spaiile unde diferite grupuri sunt foarte apropiate geografic unele de altele, pot creea, de asemenea, diferite tipuri de probleme care pornesc de la tensiuni constante ntre grupuri de genul disputelor de cartier, conflictelor aprute n jocul copiilor etc. - pna la lipsa total de sens a comunitii. Segregarea social, de cele mai multe ori este analizat prin prisma dimensiunilor reprezentative generatoare de subcategorii. Diviziunile procesului se nscriu n direcia analizelor ct mai realiste i mai obiective. Astfel, etnia, rasa, confesiunea alturi de educaie, nivelul veniturilor i minoritile sexuale, reprezint practic pri subscrise procesului general de segregare social ntruct ele se rsfrng sau definesc populaia. Trebuie precizat c analiza acestor componente este vzut numai i numai prin raportrea lor direct la spaiul urban. Segregarea rasial Dincolo de orice meniune preliminar cu privire la acest subiect, titlul subcapitolului elucideaz direcia de analiz a segregrii urbane. n acest caz, rasa reprezint cauza cheie n generarea procesului. Aici avem totui de-a face cu dou probleme: n primul caz este vorba despre factorii generali care produc marginalizarea social dup cum am vzut mai sus, ns aceast latur cade n plan secund deoarece, n al doilea caz, i principalul punct al producerii marginalizrii este rasismul i discriminarea. Asupra acestei problematici s-au aplecat foarte muli specialiti. Cele mai multe studii au avut ca obiect de analiz segrgarea populaiei negre. Dintre cele mai nsemnate studii merit amintite: Race, Ethnicity and Urbanization elaborat de Howard Rainbowitz, The Urban Underclass (Christopher Jencks i Paul Peterson), Beyond Segregation: Multiracial and Multiethnic Neighbourhoods in the United States (Michael Maly), American Apartheid: Segregation and the Making of the Underclass (Massey Douglas, Nancy Denton), precum i multe altele. Totodat, pe aceast tem s-au scris foarte multe articole i s-au realizat intense cercetri. Disocierea rasial a oraelor

5|

Arion Maria, an IV, 2011-2012

Segregarea rasial se refer la modul n care diferitele grupuri rasiale sunt concentrate n cartiere diferite n cuprinsul spaiului urban. Distribuia inegal poate lua forme diferite. De pild, un grup rasial poate fi prezent n cartiere dispersate n spaiul urban avnd forma unei table de ah. Sau cartierele identificate pot fi foarte apropiate unele de altele formnd un areal substanial n perimetrul urban. O mare varietate de ipoteze au fost emise pentru a explica persistena i adncirea segregrii negrilor n marile orae americane. Prima ipotez face referire la faptul c segregarea rasial reflect diferenele de clas dintre albi i negri, deoarece populaia neagr dispune, n medie, de venituri mai mici i de mai puine resurse socio-economice dect populaia alb, neputndu-i permite s se mute n cartierele unde populaia alb este n numr nsemnat. innd cont de aceast ipotez, segregarea rasial reflect, ntr-o oarecare msur, o segregare economic cu persoane care triesc n gospodrii srccioase, care se ntmpl s fie locuite n majoritate de negri, n opoziie cu cartierele bogate ce par a fi locuite n majoritate de albi. ns, aa cum remarca i Massey Douglas, aceast explicaie nu i gsete corespondent n realitate (Douglas n Smelser, Wilson i Mitchell, 2001), pentru c foarte multe studii avnd la baz calcularea segregrii prin intermediul unor indici clar definii, precum i experiena studiilor de teren, au artat c lucrurile nu sunt pur i simpu ntmpltoare dup cum reiese din ipoteza anterioar. Un al doilea argument atribuit segregrii rasiale ar fi acela c negrii prefer s locuiasc n cartiere ocupate preponderent cu populaie de aceeai culoare, iar n acest mod segregarea reflect foarte simplu preferinele personale (autosegregare). De altfel nici acest raionament nu reflect n totalitate realitatea, ntruct, tot mai muli negri doresc s se integreze ct mai bine n societate, acest lucru nseamnnd c nu exclud deloc stabilirea n arealele locuite n majoritate de albi. De pild, afirm Douglas, n urma sondajelor de opinie, rspunsul la ntrebarea ce prefer: desegregare, segregare strict sau ceva ntre cele dou, negrii au rspuns n numr mare desegregare (Douglas n Smelser, Wilson i Mitchell, 2001). Segregarea rasial este caracteristic n cea mai mare parte ariilor metropolitane americane. Se cunoate foarte bine faptul c acest tip de segregare i-a pus amprenta asupra oraelor ca urmare a aciunii de discriminare rasial, nc de la formarea societii americane ca stat independent. Mai nou ns, n Statele Unite se produc schimbri importante de atitudine n care sunt implicate populaiile latino-americane i asiatice. Europa Occidental este atins de acest
6| Arion Maria, an IV, 2011-2012

flagel al separrii populaiei urbane n funcie de ras. Frana este cel mai tipic exemplu n care segregarea rasial afecteaz marile orae. Activitatea cea mai intens se rsfrnge n mod special asupra Parisului. n acelai timp, revoltele sociale petrecute n 2006 n mai multe orae franceze, denot latura negativ a separrii pe criterii rasiale a populaiei urbane i a lipsei politicilor de integrare i coeziune social. Chiar dac la o alt scar de manifestare, rasa devine factorul principal de scindare social i n Marea Britanie, Olanda sau Belgia. De la aceast regul nu face excepie nici Bucuretiul, chiar dac este afectat ntr-o proporie destul de mic n comparaie cu exemplele anterioare din SUA sau Europa Occidental. Populaia asiatic din capital cu precdere chinez , s-a concentrat ntr-un numr foarte mare n cartierul Colentina, aproape de complexele comerciale Europa i Dragonul Rou, acolo unde desfoar cu precdere activiti comerciale. Relaia dintre populaia alb i cea neagr este cea care a produs prima form de separare rasial. Astfel, Chiquita Collins i David Williams constatau c un model distinctiv al tipurilor rezideniale urbane americane este dat de gradul ridicat de grupare al locuinelor n funcie de ras, iar acest lucru a fost posibil datorit originilor i persistenei segregrii rezideniale pus cu succes n aplicare ca urmare a discriminrii instituionale cu origini n rasism. Cheia procesului constnd n dorina explicit de a se menine o oarecare distan social fa de grupul dominant reprezentat de populaia alb. n acelai timp, politica de inferioritate generat prin aceast prghie de marginalizare i prin dorina de a nu avea contact cu populaia de culoare, nlesnit de politicile deliberate, a accelerat segregarea rezidenial pe considerente rasiale (Collins i Williams, 1999). Pe de alt parte, reeaua complex de discriminare a perpetuat segregarea rasial, angrennd eforturile de cooperare ntre industria imobiliar, politica de locuine a administraiei, instituiile bancare, precum i anumite orgnizaii de cartier extrem de vigilente care s-au asigurat c opiunile n alegerea locuinelor pentru populaia de culoare vor fi limitate la anumite spaii urbane. Cu toate c i alte populaii minoritare s-au confruntat cu aceast problem, sau chiar anumite grupuri reprezentate de albi, niciun alt grup nu s-a confruntat cu un grad aa de ridicat al segregrii precum cel al afro-americanilor (Douglas i Denton, 1995). Nu trebuie omis din acest context, dup cum remarcau Chiquita Collins i David Williams, factorul economic ce accentueaz inegalitile dintre grupurile rasiale. Terenul predominant de aciune al segregrii rasiale este cel al marilor areale urbane americane, iar mai nou populaia latino-american ncepe s creeze
7| Arion Maria, an IV, 2011-2012

i ea areale segregate spaial n aceste oarae. Logica formrii enclavelor sociale n cazul latino-americanilor se nscrie tot n aceeai direcie a discriminrii pe de o parte, iar pe de alt parte a preferinelor personale (Douglas n Smelser, Wilson i Mitchell, 2001). Practic n prezent cele mai multe dintre oraele milionare americane sunt afectate de segregare. Iar cele din sudul rii, de la grania cu Mexicul sunt scindate practic n trei categorii: albi, negrii i latino-americani. i, de ce nu, cazul asiaticilor este si el un element al formrii enclavelor rasiale. Totui, cazul asiaticilor cu precdere cel al chinezilor este unul aparte deoarece peste tot n lume acetia se stabilesc n anumite spaii urbane crend enclave rasiale (chinatown) care au drept cauz preferinele personale i dorina de a fi aproape de cei ce fac parte din aceeai cultur cu a lor. Iar apartheid-ul sud-african nu este altceva dect o politic voit ndreptat asupra separrii populaiei albe de cea neagr. Segregarea etnic Asemenea modului anterior de segregare, precum i celor care urmeaz a fi analizate, segregarea etnic din orae a atras deopotriv atenia geografilor i sociologilor. Cercettorii au analizat, au descris i, totodat, au ncercat s cartografieze diferitele grade de separaie ale grupurilor etnice n mediile lor rezideniale. Deseori problema segregrii etnice este vzut n strns legtur cu cea rasial. Cele mai multe studii cuprind ambele dimensiuni ale segregrii deoarece, n mediile urbane, mixtura i diversitatea populaiei este att de mare nct, este aproape imposibil s nu ntlnim concomitent grupuri aparinnd diferitelor rase sau etnii. De exemplu, n Paris se ntlnesc att albi (europeni), negri (magrebieni, africani) i asiatici, ct i francezi, spanioli, tunisieni, romni sau algerieni. In cadrul studiului The Geography of Ethnic Residential Segregation: A Comparative Study of Five Countries, realizat de un grup de trei cercettorii de la University of Bristol (School of Geographical Sciences) i Macquarie University, Sydney (Department of Human Geography), autorii identific trei procese care stau la baza segregrii grupurilor etnice n marile orae: discriminarea, dezavantajarea i alegerea personal (auto-segregare) (Johnston, Poulsen i Forrest, 2007). Practic cele trei procese reprezint tot attea cauze de producere a segregrii. Totui, s nu uitm c i n cazul segregrii sociale pe considerente rasiale, cele mai importante cauze sunt discriminarea i alegerea sau preferinele personale. Astfel cel de-al treilea factor, dezavantajarea, este practic derivat din
8| Arion Maria, an IV, 2011-2012

discriminare. Cu toate acestea, segregarea, marginalizarea sau excluderea urban pe considerente etnice este provocat, la o privire mai detaliat dup cum remarcau Nevin Turgut Gltekin i zlem Gzey ( 2007), de mult mai muli factori, ntre care ase par a fi foarte importani: - stabilirea locaiei sociale care difer fa de societatea dominant (cartiere excluse); - respingerea valorilor generale (dorina de detaare la nivel individual fa de valorile generale ale societii urbane); - ineficiena valorilor generale reflectate n nevoile sociale i culturale ale grupurilor minoritare; aceast situaie fiind o reacie la modul cum sunt privii de ctre societatea dominant; - relevana caracteristicilor unitii grupurilor la o scar mai mic (serviciu, educaie, achiziionarea de locuine, etc.) derivat din experiena excluderii (Giddens i Griffiths, 2006); - problema locuinelor (lipsa accesului la locuine bune care s le permit s triasc ntr-un mediu sigur); - problema discursului cu privire la excludere unde, n loc de incluziune se face apel la integrare care reflect cu totul altceva. Ceea ce deosebete cele dou tipuri este amprenta rasismului asupra primei forme de separare social i intensiatatea cu care s-a manifestat n mediul urban pe de o parte, iar pe de alt parte migraiile (Johnston, Poulsen i Forrest, 2007) internaionale. Importana migraiilor crete n intensitate n contextul globalizrii deoarece, aa cu afirmau Anthony Giddens i Simon Griffiths (2006), exist anumite tendine migraioniste cu impact direct asupra modelelor geografice viitoare : 1. Accelerarea migraiile transfrontaliere nregistreaz valori foarte mari, cum nu au mai fost pn acum; 2. Diversificarea multe ri recepioneaz n prezent imigrani de diferite tipuri n comparaie cu perioadele trecute cnd se nregistrau doar anumite

9|

Arion Maria, an IV, 2011-2012

modele; dominante fiind migraiile pentru cutarea unui loc de munc i refugiaii; 3. Globalizarea migraiile au devenit mult mai globale prin natura lor, ntruct, implic un numr foarte mare de ri, deopotriv emitente i receptoare; 4. Feminizarea - un numr din ce n ce mai mare de imigrani sunt femei, fcnd ca migraiile contemporane s fie mai puin dominante de sexul masculin, dect erau n trecut, iar sporirea femeilor n balana migraionist face dovada schimbrilor petrecute pe piaa global a muncii. n timp ce segregarea rasial a afectat n mod special i la o intensitate foarte mare n unele cazuri vorbindu-se chiar de hipersegregare (Douglas i Denton, 1995; Douglas, 2007; Bratt, Stone i Hartman, 2006) oraele americane i pe cele sud-africane, segregarea etnic afecteaz mai toate spaiile urbane ale lumii unde valuri importante de imigrani multiplic structura etnic i geografic. Foarte adesea imigranii sosesc n anumite state, i, implicit, n anumite orae, pentru a cuta slujbe mai bine pltite dect cele din ara de origine. Acetia, odat sosii n oraul de destinaie, au tendina natural de a se stabili n spaiile geografice populate cu indivizi din aceeai ar din care provin i ei. n acest mod formndu-se enclave etnice n snul oraelor. Ron Johnston, Michael Poulsen i James Forrest (2007) subliniaza ca enclavele etnice din spaiile urbane au n unele cazuri caracter temporar, deoarece odat ce copiii imigranilor cresc i se insereaz pe piaa forei de munc, ei vor fi asimilai i nu vor mai dori s se manifeste diferit fa de populaia oraului; astfel de cazuri au fost ntlnite n Australia, Canada i Noua Zeeland. Discriminarea care afecteaz comunitile urbane etnice este dat preponderent de modul social de manifestare al acestora. Locurile de munc ocupate de acetia sunt foarte adesea prost pltite, iar locuinele n care domiciliaz sunt precare, fapt ce face ca populaia originar a oraului s deteste modul lor de via. Antreprenorii prefer la angajare imigranii etnici n detrimentul populaiei locale ca urmare a tarifelor mici pe care le practic, lucru neacceptat de cei din urm. Un alt element pentru care nu sunt dorii etnicii urbani, este cultura. Odat cu venirea lor se insereaz n spaiul urban i cultura acestora. Cel mai elocvent exemplu de segregare etnic i inserie etno-cultural este dat de chinatown. Iat cum, prin astfel de practici att ale grupurilor etnice,
10 | Arion Maria, an IV, 2011-2012

ct i ale populaiei locale , care genereaz lipsa interaciunii, integrrii i coeziunii sociale, apar enclave de excludere i marginalizare etnic. Exemplele sunt nenumrate atunci cnd se dorete susinerea unor ipoteze de acest gen: turcii din oraele germane, indonezienii din spaiul urban olandez, algerienii, tunisienii sau marocanii din Paris, romnii din Roma i Milano, romii din Bucureti i din oraele Olteniei, i exemplele pot continua. Integrarea grupurilor etnice (Giddens i Griffiths, 2006) a mbrcat trei tipuri sau modele n societile urbane multietnice: - modelul asimilrii grupurile etnice au adoptat/mprumutat atitudinile i limba comunitii dominante; - modelul creuzet diferitele culturi i viziuni ale grupurilor etnice urbane convieuiesc; - modelul pluralist reprezentnd existena separat a grupurilor etnice n mediul urban. n finalul acestei seciuni trebuie adugat un aspect foarte important, poate chiar cel mai important aspect cu privire la cele dou tipuri de segregare prezentate. Oraele multietnice sau multirasiale pot fi dac nu chiar sunt! foarte fragile. Uneori sistemul urban poate fi afectat de conflictele dintre diferitele comuniti umane care l locuiesc. Astfel, evenimentele de acest gen trebuie evitate prin politici sociale concrete care provin din aa-numita guvernare a oraului (Oblet, 2008). Segregarea socio-economic Acest tip de segregare precum i modalitile de cuantificare ale statutului/nivelului socio-economic, au primit mai puin atenie din partea cercettrilor dect cea rasial (sau etnic), aa cum remarca John Kain (n Clark, Gertler i Feldman, 2003). Mai mult, puinele studii care au ncercat s rspund la problema segregrii pe considerente economice au concluzionat c aceasta este o dimensiune a srciei actuale. Analiza segregrii socio-economice trebuie s urmreasc dualitatea intrinsec format din acumularea srciei i bogiei, implicit din concentrarea sracilor i a bogailor n spaii diferite n perimetrul urban.
11 | Arion Maria, an IV, 2011-2012

Globalizarea, reforma economic i inegalitatea veniturilor De-a lungul timpului rile avansate din punct de vedere industrial au trecut printr-un proces de restructurare economic, asociat adesea procesului de globalizare. n egal msur ri asemenea Romniei, care n prezent trec prin aceeai restructurare economic, sunt afectate de procesul de globalizare. mbuntirea condiiilor tehnologice a condus la creterea interconectrii i internaionalizrii companiilor i procesului economic, provocnd concomitent creterea rapid a fluxurilor de persoane, bani i bunuri. Printre caracteristicile acestor schimbri se numr creterea sectorului de servicii i nevoia tot mai mare de persoane cu nalt calificare. De altfel, economia global restructureaz frecvent procesul economic, aducnd la fel de des omaj, locuri de munc ce necesit o slab calificare sau necalificai, pe ct de des solicit persoane cu nalt calificare. Rezultatul final al acestei restructurri se presupune a fi accentuarea polarizrii sociale, nsemnnd, creterea de sus n jos sau, de jos n sus a distribuiei socio-economice; de exemplu, referindu-se la distribuia veniturilor aduse de globalizarea economiei, Sako Mustered i Wim Ostendorf identificau o accentuare grav a inegalitilor sociale: crete proporia proprietarilor slab calificai sau cu venituri mai sczute, iar n acelai timp crete proporia persoanelor cu nalt calificare sau numrul proprietarilor cu venituri mari (...) rezultnd includerea unei pri a societii i excluderea social a celeilalte (Mustered i Ostendorf, 1998). n continuate, excluderea social provenit din inegala distribuie a veniturilor economice se reflect n pierderea oportunitilor, cum ar fi: slaba participare n piaa forei de munc i n procesul de colarizare, ocuparea celor mai ieftine locuine din piaa imobiliar sau restrngerea cmpului de integrare socio-cultural. Astfel, continu Mustered i Ostendorf, cele dou diviziuni se reflect n modele spaiale distincte n geografia oraului, iar concentrrile rezideniale separate ale persoanelor bogate i ale sracilor genereaz segregarea socio-economic (Mustered i Ostendorf, 1998, p. 2). Teoria celor dou circuite n contextul claselor socio-economice urbane Alte viziuni aduc n discuie structurarea societii urbane n clase sociale, afirmndu-se c n spaiul urban apar i se dezvolt concomitent clase sociale, deoarece, distribuia veniturilor nu se poate face n mod uniform. Asemenea abordri sunt ntlnite att n coala american, latin i anglo-saxon, ct i n
12 | Arion Maria, an IV, 2011-2012

cea european. De pild, geograful brazilian Mlton Santos analiza cele trei clase sociale (clasa bogailor upper class, clasa mijlocie middle class i clasa sracilor lower class) prin prisma teoriei celor dou circuite (Santos, 1979). n viziunea lui Santos, oraul nu mai reprezint o entitate omogen ci, mai degrab, acesta este format din dou subsisteme. Pe de o parte este vorba despre upper sau modern circuit (circuitul de sus sau modern), iar pe de alt parte despre lower circuit (circuitul de jos). Practic cele dou subsisteme sau circuite, aa cum autorul nsui le numete, fac referire la modul cum opereaz economia n viaa oraului i cum afecteaz acestea viaa populaiei urbane. n primul caz, circuitul modern este strns legat de progresul tehnologic i de caracteristicile acestuia, definind populaia nstrit, iar n cel de-al doilea caz, circuitul de jos definete activitile mici, nensemnate, care definesc populaia srac. Inegalitatea veniturilor, creeaz grupuri sociale cu particulariti economice similare, ce ocup spaii similare i produc circuite economice specifice nivelului lor economic. De exemplu, pentru spaiul urban brazilian, Santos, asemenea lui Yves Leloup, prezint trei circuite economice i anume: circuitul claselor privilegiate, cel al claselor de mijloc i muncitoare i, cel al claselor marginale (srace). Claritatea analitic a segregrii economice sau socio-economice, consist n definirea ct mai coerent a claselor sociale. Nu de puine ori studiile dedicate acestei probleme au pornit de la elucidarea noiunilor implicate n definirea comunitilor urbane. Anume, clasa de jos sau srac, se refer la acea comunitate care nu are acces regulat la ceea ce se numete: nivelul minim de consum. Persoanele neangajate sau cele angajate part-time, precum i salariaii cu venituri mici fac parte din clasa social a sracilor. n contrast, clasa social a bogailor i exercit controlul asupra ntregii economii urbane, fie ca proprietari, fie ca intermediari. Iar clasa de mijloc poate fi definit ntr-o manier rezidual, drept o categorie intermediar ntre clasa bogat i cea srac. De pild, clasa mijlocie are tendina de a imita clasa superioar n ceea ce privete prestigiul consumului anumitor bunuri i servicii (case, maini, vacane etc.), ns legat de consumul zilnic (hran, servicii urbane casnice etc.) i alegerea cartierului, se aseamn foarte tare cu clasa de jos. Cu alte cuvinte, dnd credibilitate teoriei celor dou circuite i, implicit, geografului brazilian, la nivel urban apar dou situaii economice. Pe de o parte bogaii se concentreaz n anumite spaii i beneficiaz de servicii abundente i diversificate, iar pe de alt parte, comunitile srace sunt constrnse de nivelul veniturilor s se rezume doar la anumite bunuri i servicii. Astfel, clasa mijlocie nu definete un circuit economic cu identitate de sine stttoare, datorit mprumuturilor pe care le antreneaz de la celelalte dou
13 | Arion Maria, an IV, 2011-2012

clase sociale. Situaia prezent ne face s apreciem c aceasta (clasa mijlocie) compune societatea urban dominant ce nu se remarc n mod deosebit n geografia oraului. n concluzie, segregarea socio-economic ia natere din inegalitatea veniturilor i se manifest prin consumul economic de bunuri i servicii n spiritul unor circuite urbane. Segregarea confesional n linii mari, segregarea confesional reprezint separarea populaiei n concordan cu religia pe care o practic. Aceast noiune a fost aplicat cazurilor n care religia a generat rupturi spaiale ale populaiei, genernd un adevrat fenomen social (Knox, 1973). n aceeai ordine de idei, pentru a defini acest fenomen social, n analiza sa cu privire la situaia din Pakistan, Anto Akkara a utilizat sintagma apartheid religios (Akkara, 2000). Aproape orice analiz tiinific ce are n centrul ateniei problema confesiunii sau a religiei, ridic o serie de probleme fundamentale. Delicateea subiectului i a religiei n mod special, face ca temele de acest gen s nu se bucure de prea mare atenie din partea comunitii academice non-teologice. Drept urmare, atunci cnd se aduce n discuie problema divizrii comunitilor pe motive religioase, foarte adesea sunt iscate polemici aprinse. Astfel de situaii apar tocmai datorit credinelor religioase care n cele mai multe din cazuri propovduiesc dreptatea, nelegerea i, mai ales ceea ce ne intereseaz foarte tare n analiza acestei teme, buna convieuire. Cu alte cuvinte, confesiunile nu ar trebui s provoace scindri n snul comunitilor, cu toate c acest proces este cunoscut nc din Antichitate. La nivel individual separarea religioas este nensemnat, comparativ cu atitudinea pe care o poate adopta un grup uman, cu att mai mult cu ct derularea procesului se realizeaz n spaiul urban. Diversitatea componentelor urbane, sociale, comportamentele, culturale etc., fac extrem de dificil poziionarea ntr-un context sau altul a grupurilor umane. Menionam n seciunile anterioare c indivizii ce prezint particulariti similare au tendina natural de a ocupa spaii similare i de a se comporta ntr-un mod destul de asemntor. ns, acest lucru depinde i de numrul populaiei aferente acelui grup. Acelai lucru se ntmpl i n cazul religiei, n sensul c, atunci cnd n snul oraului numrul adepilor unei religii este foarte mare acetia se concentreaz n spaiul urban, de regul n jurul lcaului de cult, provocnd un areal geografic segregat pe considerente religioase, ns, atunci cnd adepii sunt n numr mic i dispersai n spaiul urban, nu se poate vorbi despre segregare.
14 | Arion Maria, an IV, 2011-2012

Dincolo de latura pur teoretic de mai sus, cazurile concrete n care societatea urban a fost scindat pe considerente religioase, vin s susin afirmaia conform creia i acest proces a afectat, i nc afecteaz anumite orae ale lumii, uneori n combinaie cu alte forme de segregare urban (etnic, rasial etc.), alteori independent. Acolo unde imigranii sunt n numr mare, este posibil s apar i acest proces. Cel mai adesea grupurile care provin din ri musulmane sunt predispuse la separaie religioas, datorit culturii ce are n centrul ateniei ideologia Coranului ca mod de comportament sau stil de via. Exemplul oraelor britanice - n special cel al Londrei este mai mult dect elocvent: capitala Marii Britanii este mult mai mult segregat pe motive religioase, dect rasial (...) harta dramatic realizat de cercettorii de la University of East London, arat cum capitala a devenit un ghiveci de enclave religioase, iar n unele areale religiile minoritare ating 80% din totalul populaiei. n opinia lui Jonathan Steele, editorialist la prestigioasa publicaie britanic The Guardian care folosete sintagma de apartheide , un alt caz concret este cel al oraelor din BosniaHeregovina, scindate geografic n trei categorii confesionale (Steele, 2005): musulmani, catolici i ortodoci. Totodat, noua tendin urban din Liban, denot noi modele rezideniale separate confesional, aa cum reiese din studiul realizat de Georg Glasze (n Glasze, Webster i Frantz, 2006). Pe de alt parte, la nivel de stat, lucrurile sunt mult mai reprezentative, ns acest lucru nu face obiectul analizei prezente.

Segregarea social i rolul administraiei publice Chiar dac, la o prim evaluare, am fi tentai s afirmm c procesul de segregare urban i, mai cu seam, componenta social a segregrii nu are nicio legtur cu administraia public, atunci cnd analizm cazul mai n amnunt constatm c situaia se inverseaz radical. Segregarea urban n integralitatea sa conceptual se compune din cele dou mari forme: social i geografic/rezidenial (cu accent pe realitile morfologice urbane). n lipsa segregrii sociale cea geografic nu poate exista, iar n sens invers procesul nu are sens. Drept urmare, prima component o genereaz pe a doua, n timp ce, segregarea geografic din mediul urban atunci cnd vorbim despre lipsa veniturilor care se evideniaz prin areale formate din cldiri degradate, nengrijite i afectate de lipsa dotrilor sanitare i tehnico-edilitare necesare, stigmatizeaz populaia rezident. n acest mod se creaz aa-numitul cerc al
15 | Arion Maria, an IV, 2011-2012

dezavantajelor. Pe de alt parte rasa, etnia ori confesiunea religioas pot constitui obictive serioase de stigmatizare social, caz, de altfel, ntlnit destul de des i n ara noastr. Desigur, lanul cauzal este mult mai amplu i extreme de activ, ns m voi rezuma doar la cele prezentate anterior pentru a putea merge mai departe la legtura strict dintre administraie i procesul geografic i social de segregare urban. Prin nsi natura sa, administraia puplic este cea care se ngrijete de buna funcionare i organizare a spaiul aferent populaiei. Spaiul public urban este n cazul nostru cel care trebuie organizat optim de ctre autoritile urbane pentru o ct mai obiectiv i variat funcionalitate. ns, adesea spaiile urbane segregate din punct devedere economic sunt de cele mai multe ori neglijate de ctre administraie, n timp ce oraul privilegiailor sau arealul ocupat de cei foarte bogai se bucur de o atenie sporit; n primul caz: apa cald, uneori chiar apa rece, nclzirea, canalizarea i salubritatea par a fi probleme reale, iar n al doilea caz, pe lng faptul c aceste probleme nu par a exista, vorbim de o securitate sporit, drumuri ngrijite i linitite, iar traficul este destul de redus prin faptul c astfel de areale se afl situate la oarecare distan de cile rutiere aglomerate (ex: pentru Bucureti cartierul Cotroceni, Tei etc.). Totodat, segregarea etnic are un impact puternic asupra spaiilor urbane. n multe cazuri arealele ocupate de etnicii minoritari adesea nedorii n societate sunt tratate de ctre autoriti ca nefcnd parte din arealul urban aflat n administrare. Rolul administraie publice este acela de a gsi/crea politici i strategii pentru ca pe viitor cazurile de segregare social s-i diminueze efectul asupra spaiului public. Aciunea discreionar practicat n anumite cazuri nu face altceva dect s adnceasc i mai tare procesul i s l fac din ce n ce mai greu de eradicat. Stimularea dezvoltrii spaiilor afectate de srcie, degradare fizic, discriminare etc., va fi posibil doar prin alocarea de fonduri pentru reabilitare i incluziune social a comunitilor afectate. La baza alocrii de fonduri trebuie s stea studii riguros ntocmite i aplicate fiecrui spaiu afectat n parte, urmat de programe de educare i reconversie profesional (acolo unde este cazul). Concluzii n urma analizei literaturii internaionale de spacialitate s-a putut constata c segregarea social reprezint o tendin omniprezent n multe dintre oraele lumii i, mai cu seam, n cele foarte populate. Complexitatea procesului este dat
16 | Arion Maria, an IV, 2011-2012

de multitudinea de forme sub care acesta apare (segregare rasial, segregare etnic, segregare socio-economic, segregare confesional i segregare educaional) i numrul ridicat de zone urbane afectate. Multitudinea de forme presupune divizarea spaiului urban n tot attea nuclee sociale pe principiul comunitii dominante. Sau, dup cum reiese din seciunea afectat segregrii socio-economice, globalizarea, reformele economice (att cele naionale, ct mai cu seam cele realizate de administraia local) i inegalitatea veniturilor genereaz dou tipuri de circuite economice urbane: un circuit modern care se leag de progresul tehnologic i de caracteristicile acestuia, definind populaia nstrit, i unul care definete activitile mici, nensemnate, caracteristic populaiei srace, denumit circuitul de jos. Segregarea socio-economic ia natere din inegalitatea veniturilor i se manifest prin consumul economic de bunuri i servicii n spiritul unor circuite urbane O alt concluzie important ce se remarc n urma acestei analize face referire la faptul c sintagma i, totodat, procesul de segregare social nu este sinonim cu cea de marginalizare social. n primul caz vorbim de mai multe dimensiuni, iar n al doilea caz marginalizarea social se refer mai de grab la o form activ de segregare socio-economic. Aproape de fiecare dat spaiile marginalizate sunt locuite de persoane excluse de pe piaa forei de munc, dependente de ajutorul social i care triesc n locuine aflate sub standardele normale. Pe de alt parte, oraele multietnice sau multirasiale pot fi dac nu chiar sunt! foarte fragile. Uneori sistemul urban poate fi afectat de conflictele dintre diferitele comuniti umane care l locuiesc. Astfel, evenimentele de acest gen trebuie evitate prin politici sociale concrete care provin din aa-numita guvernare a oraului. Nu n ultimul rnd trebuie reafirmat c aciunea discriminatorie practicat n anumite cazuri nu face altceva dect s adnceasc i mai tare procesul de segregare urban i s l fac aproape imposibil de eliminat. Astfel, stimularea dezvoltrii socio-economice a spaiilor afectate de srcie, degradare fizic i discriminare, trebuie s se afle n permanen n vizorul autoritilor urbane, iar studiile riguros ntocmite i aplicate fiecrui spaiu afectat n parte, pot reprezenta o alternativ serioas pentru planificarea teritorial i funcionalitatea urban optim.

17 |

Arion Maria, an IV, 2011-2012

Bibliografie 1. www.wikipedia.org 2. segregareurbana.ro 3. Caldeira, T., City of walls: crime, segregation, and citizenship in So Paulo, University of California Press: Berkeley, 2000. 4. Clark, D., Urban Geography: an introductory guide, Johns Hopkins University Press: Baltimore, 1982.

18 |

Arion Maria, an IV, 2011-2012