Libera circulaie a mrfurilor - spee -

4. O msur naional prin care se interzice farmacitilor dintr-un stat membru s fac reclam produselor homeopatice n afara farmaciilor, i anume la radio: a) constituie o msur cu efect echivalent restriciilor cantitative pentru c poate conduce la reducerea importurilor, chiar dac se aplic att produselor naionale ct i celor importate din alte state membre; b) constituie un aranjament de comercializare deoarece nu face mai dificil accesul pe pia al produselor importate, nu face mai dificil comercializarea acestora i nu are legtur cu marfa n sine; c) constituie fie o excepie justificat de protecia sntii publice de la restriciile de ordin cantitativ, rezultnd din jurisprudena Curii, fie o excepie prevzut de art. 36 TFUE (ex-art. 30 TCE) n funcie de argumentele pe care le poate aduce statul membru. d) niciuna dintre variantele de mai sus. 5. n absena normelor de armonizare ale UE, msura naional prin care persoanele care doresc s nmatriculeze n statul lor un autoturism dintr-un alt stat membru, trebuie s achite o sum de bani nainte de punerea n circulaie a autoturismului: a) este permis de Tratat, n msura n care nu se produce o discriminare ntre produsele similare interne i cele de import i nu se favorizeaz sectoare interne de producie; b) este interzis de Tratat, cu excepia situaiei n care este justificat de unul din motivele limitativ prevzute de art. 36 TFUE (ex-art. 30TCE), dac este o msur discriminatorie; c) este interzis de Tratat, cu excepia situaiei n care este justificat de unul din motivele prevzute de art. 36 TFUE (ex-art.30 TCE) sau de cerinele imperative de ordine public dezvoltate de jurisprudena CJUE, dac o este o msur cu adevrat neutr. d) niciuna dintre variantele de mai sus.

6. Legea nr. 5555/2007 (fictiv) pentru reglementarea activitii comercianilor cu amnuntul prevede la art. 2 c toate magazinele trebuie s fie nchise duminica i n timpul srbtorilor legale, cu anumite excepii expres prevzute. Conform art. 10, nclcarea acestei dispoziii este sancionat contravenional. Supermarketul Magazin universal, care i desfoar activitatea ncepnd cu anul 2005, a fost ntodeauna deschis duminica i n timpul srbtorilor legale. La 28 martie 2008, n temeiul art. 10 din Legea nr. 5555/2007, i este aplicat o amend contravenional de 2.000 lei de ctre Consiliul local, care are competen n acest sens, potrivit legii. Supermarketurile nu intr n excepiile expres prevzute de lege. Contravenientul atac n contencios administrativ procesul-verbal, artnd c o parte substanial din venituri sunt realizate din vnzarea produselor importate din alte state membre. Magazinele de dimensiunea unui supermarket vnd n general o cantitate de produse de import foarte mare. Pe de alt parte, nivelul profitului realizat de un supermarket n zilele de duminic nu poate fi compensat prin vnzrile realizate n celelalte zile ale sptmnii, deoarece n cursul sptmnii clienii prefer s cumpere de la alte magazine, care comercializeaz n mare parte produse autohtone. n consecin, susine contravenientul, faptul c supermerketul trebuie s fie nchis duminica constituie un obstacol n calea liberei circulaii a mrfurilor, inclusiv a mrfurilor provenind din celelalte state membre ale Uniunii Europene, i, ca atare, prevederile legii n cauz ncalc art. 28 din T.C.E. Instana de contencios administrativ va decide c prevederile respective ale Legii nr. 5555/2007: a) constituie o msur cu efect echivalent restriciilor cantitative la import n sensul art. 34 T.F.U.E i a jurisprudenei Curii dezvoltate n domeniu; b) constituie un mijloc de discriminare arbitrar i o restricie deghizat asupra comerului dintre statele membre, disproporionat raportat la scopurile urmrite de ctre legea naional; c) nu constituie o msur cu efect echivalent restriciilor cantitative la import n sensul art. 34 T.F.U.E. i a jurisprudenei Curiidezvoltate n domeniu; d) niciuna dintre variantele de mai sus.

7. O.U.G. nr. 1160/2007 privind libertatea de a lucra materiale din argint i aur i comercializarea articolelor fabricate din metale preioase cuprinde dou dispoziii importante referitoare la aceste obiecte. Potrivit art. 1, obiectele placate cu argint nu pot fi comercializate n Romnia dect dac sunt marcate cu dou mrci prevzute expres de lege, una a fabricantului i alta care s indice numrul gramajului de argint pur cu care este placat obiectul. Tacmurile i alte obiecte fcnd parte din serviciile de mas trebuie s fie marcate cu numrul indicnd greutatea la duzin. Potrivit art. 3, comercianii sunt obligai, atunci cnd expun obiectele din metale preioase n vitrine, s aeze obiectele de argint i cele placate cu argint n casete sau pe suporturi separate de cele n care sunt expuse obiectele de aur i cele placate cu aur, justificarea acestei reguli fiind legat de protecia consumatorului. Nu toate statele membre au astfel de reglementri i nu exist reglementare de armonizare la nivelul UE. Msura prevzut la art. 3 din OUG nr. 1160/2007: a) este interzis de Tratat deoarece face mai dificil i mai oneroas desfacerea obiectelor din aur i argint de import pe piaa romneasc i nu poate fi justificat de considerente legate de protecia consumatorilor, ci numai de unul din motivele limitativ prevzute la art. 34 TFUE (ex-art. TCE); b) este interzis de Tratat deoarece face mai dificil i mai oneroas desfacerea obiectelor din aur i argint de import pe piaa romneasc dar pot fi justificate de considerente legate de protecia consumatorilor potrivit jursiprudenei CJUE(CJCE); c) nu este interzis de Tratat deoarece se aplic fr discriminare obiectelor autohtone i celor de import i tuturor operatorilor economici. d) niciuna dintre variantele de mai sus.

Libera circulaie a persoanelor -spee3. Luchino Visconti (L.V.), cetean italian, este cstorit de 7 ani cu Elena Visconti, cetean romn. Cei doi locuiesc n Romnia mpreun cu cei doi copii ai lor. n perioada cstoriei, L.V. a fost condamnat de dou ori pentru furt i pentru deinere de droguri (5 grame opiu) n 2003 (aceasta fiind ultima condamnare). n 2007, la domiciul celor doi au fost gsite 15 grame opiu, substan pe care L.V. a afirmat c o deine n vederea consumului. Autoritile romne solicit expulzarea lui L.V. n statul de origine. Instana naional competent s judece aciunea introdus de L.V. mpotriva deciziei de explulzare dispune: a) respingerea aciunii ntruct ceteanul strin a svrit o fapt care prezint pericol pentru sntatea public, ceea ce justific msura de siguran a expulzrii; b) respingerea aciunii datorit naturii infraciunii i repetrii acesteia; c) respingerea aciunii ntruct nu risc s fie supus torturii n Italia; d) niciuna dintre variantele de mai sus. 4. O msur prin care statul membru A aplic mpotriva unui cetean al su o restricie asupra dreptului acestuia la liber circulaie n statul membru B: a) se poate ntemeia exclusiv pe motivele invocate de statul membru B n justificarea unei msuri de expulzare de pe teritoriul acestuia luate anterior mpotriva ceteanului respectiv; b) se poate ntemeia exclusiv pe motivele invocate de statul membru B n justificarea unei msuri de expulzare de pe teritoriul acestuia luate anterior mpotriva ceteanului respectiv, dar numai dac motivul invocat este ederea ilegal; c) nu se poate ntemeia exclusiv pe motivele invocate de statul membru B n justificarea unei msuri de expulzare de pe teritoriul acestuia luate anterior mpotriva ceteanului respectiv; d) niciuna dintre variantele de mai sus. 5. La data de 5 ianuarie 2010, doamna E. Svenson (E.S.), cetean suedez, s-a mutat n oraul X din Romnia. E.S. a nchiriat altor persoane locuina sa din Stockholm i nu a muncit o singur zi n Romnia. Dup 6 luni de edere, Autoritatea pentru strini i-a atras atenia doamnei E.S. c, deoarece nu lucreaz, nu ndeplinete condiiile pentru a i se permite ederea n continuare pe teritoriul Romniei. E.S. s-a angajat n calitate de camerist la un hotel din ora, cu norm parial de timp, fiind pltit cu o sum sub valoarea salariului minimpe economie. Autoritatea pentru strini a considerat c angajarea a avut loc doar pentru ca E.S. s beneficieze de statutul de lucrtor. n plus, a apreciat c E.S. ar deveni o povar

pentru finanele reduse ale statului romn i, n consecin, a luat o decizie de prsire a teritoriului Romniei mpotriva sa. Instana naional, sesizat de E.S., cu o aciune mpotriva deciziei de prrsire a teritoriului Romniei, consider c msura autoritilor administrative: a) ncalc libertatea de circulaie a lucrtorilor prevzut de art. 45 din T.f.U.E. (ex-art. 39 din T.C.E.); b) ncalc libertatea de circulaie a lucrtorilor, dar poate fi justificat de necesitatea protejrii sistemului fiscal i social al statului; c) nu ncalc libertatea de circulaie a lucrtorilor deoarece E.S. nu poate fi considerat lucrtor n sensul dreptului U.E.; d) niciuna dintre variantele de mai sus. 6.n condiiile n care o societate-mam constituit i cu sediul n statul membru B dorete s nfiineze o sucursal n statul membru A, n scopul eludrii normelor statului membru A privind constituirea societilor, care sunt mai stricte n materie de vrsare a unui capital social minim dect cele ale statului membru B din motivul protejrii creditorilor, cererea de nfiinare a sucursalei n statul membru A: a) nu poate fi refuzat de autoritile competente ale statului A deoarece refuzul ar fi disproporionat fa de cerinele imperative de ordine public urmrite de statul A i anume protejarea creditorilor socoetii; b) poate fi refuzat de autoritile competente ale statului A, deoarece constituie un abuz de drept att al dreptului naional n materie ct i al dreptului de stabilire consacrat de Tratat. c) poate fi refuzat n luimina jurisprudenei CJUE referitoare la cerinele imperative de ordin public, n acest caz protejarea creditorilor. d) niciuna dintre variantele de mais sus. 7. Prin decizia din 17 martie 1981, Consiliul Baroului avocailor din Paris a respins cererea domnului Leonardo da Vinci, cetean italian, membru al Baroului avocailor din Florena, Italia, de a fi primit n cadrul Baroului din Paris, n timp ce i meninea calitatea de membru al Baroului din Florena i i pstra cabinetul i reedina din statul su de origine. Cererea sa a fost respins deoarece, dei ndeplinea celelalte condiii pentru admiterea n profesia de avocat, nu ndeplinea cerina prevzut de art. 83 din decretul 72-468. Potrivit acestei dispoziii naionale, un avocat are dreptul de a se stabili profesional numai ntr-un singur loc, iar acesta trebuie s se afle n raza teritorial a tribunalului la care este nregistrat. n absena unor norme europene de armonizare privin dreptul de stabilire pentru avocai, prevederea din decretul francez: a) nu ncalc libertatea de stabilire protejat de dreptul Uniunii deoarece este justificat de interesul public al bunei administrri a justiiei care presupune, printre

altele, ca avocaii s i exercite profesia n aa fel nct s menin contact suficient cu clienii lor i instanele unde i desfoar activitatea. b) ncalc libertatea de stabilire protejat de dreptul Uniunii. c) nu ncalc libertatea de stabilire protejat de dreptul Uniunii deoarece este aplicabil fr distincie cetenilor francezi i strini. d) niciuna dintre variantele de mai sus.