COMERCIANTUL PERSOANA FIZIC I ASOCIAIILE FAMILIALE 1.

Definiie ntreprinztor, persoan fizic care organizeaz o ntre-sindere economic n cadrul creia activitatea economic se lesfoar n mod organizat, permanent i sistematic, combi-ind resurse financiare, for de munc atras, materii prime, nijloace logistice i informaie, pe riscul ntreprinztorului; n tcest sens noiunea de ntreprindere individual trebuie neleas ca ntreprindere economic, fr personalitate a ridic, organizat de o persoan fizic autorizat s desftare orice form de activitate economic permis de lege, blosind n principal fora sa, de munc. Necesitatea delimitrii ntreprinztorului persoan fizic, ie alte categorii de persoane ce svresc acte (fapte) de comer tezult din cel puin trei reglementri, i anume: - din Codul comercial romn, potrivit cruia sunt comerciani aceia care fac fapte de comer, avnd comerul ca o profesie obinuit i societile comerciale" (art.7), din care desprindem dihotomia comerciant persoan fizic / comerciant persoan juridic; - din Legea nr. 26/1990, cu modificrile i completrile ulterioare, privind Registrul Comerului, potrivit creia comercianii sunt persoanele fizice i asociaiile familiale care efectueaz n mod obinuit acte de comer, societile comerciale, companiile naionale i societile naionale, regiile autonome, grupurile de interes economic cu caracter comercial, grupurile europene de interes economic cu caracter comercial i organizaiile cooperatiste" (art. 1 alin.2), din care distingem, pe de o parte, comerciantul persoan fizic, pe de alt parte entitile comerciale cu/fr personalitate juridic; - Ordonana de Urgen nr. 44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale, conform creia, persoanele fizice pot desfura activiti economice n Romnia n urmtoarele variante: ,,a) individual i independent, ca persoane fizice auto-m ai unei ntreprinderi -rdffitxdndividuale; c) ca membrii ai unei ntreprinderi fami-,atn fizic ce desfoar activitate singur, ca persoan autorizat sau ca titular ai unei ntreprinderi individuale rizate; b) ca ntreprinztori titulari (entitate organizat de un liale" (art. 4); distingem astfel ntreprinztorul persoan

ntreprinztor persoan fizic, fr personalitate juridic) i n fine, ca membru ai unei ntreprinderi familiale. Pentru c relevantjuridic, indiferent de enumerarea dat de actele normative de mai nainte, ni se pare personalitatea juridic sau lipsa acesteia, activitatea economic desfurat de ntreprinztorul persoan - fizic, trebuie comparat cu activitatea ntreprinderii familiale, dar i cu cea a unei societi comerciale. ntre cele trei categorii de comerciani (persoan fizic, ntreprindere familial i societi comerciale) se pot stabili urmtoarele asemnri: - au ca obiect de activitate obinuit exercitarea cu titlu de profesie, a uneia dintre activitile enumerate de art. 3 C.com., considerate acte (fapte) obiective de comer; - au ca scop obinerea de profit (au caracter lucrativ), spre deosebire de asociaie/fundaie care nu urmresc obinerea de profit (non-profit); - dobndirea calitii de comerciant este legat de procedura nmatriculrii la Registrul Comerului; - se cer anumite condiii legate de capacitatea juridic (att cea de folosin ct i cea de exerciiu); - pentru datoriile comerciale rspunderea juridic are o anumit ntindere (legat de capacitatea de exerciiu); - exist obligaia obinerii unor autorizaii specifice. 2. Condiii pentru a deveni comerciant a) Condiii legate de persoan - n exercitarea dreptului la liber iniiativ, a dreptului la liber asociere i a dreptului de stabilire, orice persoan fizic, fie c este cetean romn sau c este cetean al altui stat membru al U.E. sau al Spaiului Economic European, poate desfura activiti economice n Romnia, n condiiile legii; n ceea ce privete capacitatea de folosin a ntreprin-rului autorizat sunt de reinut urmtoarele aspecte: - exist o suit de incompatibiliti ntre profesia de comerciant i alte profesii. De exemplu, legea organic a avocailor le interzice expres acestora s desfoare o activitate comercial al crei obiect de activitate s constea n exercitarea profesiei de avocat; - exist o suit de interdicii n legtur cu activitatea economic desfurat, pornindu-se de la respectarea monopolului de stat n anumite domenii (cum ar fi extracia i prelucrarea unor zcminte) sau de la anumite limite ce se impun activitilor prin contractele ncheiate (de exemplu clauza de nonconcuren impus de francizor beneficiarului de franciz); - decderile din calitatea de comerciant ar putea s apar n cazul unei condamnri penale rmase definitive, potrivit creia, prin hotrrea judectoreasc se interzice expres condamnatului exercitarea profesiei de comerciant, ca sanciune pentru infraciunea svrit: n ceea ce privete capacitatea de exerciiu, trebuie remarcat faptul c desfurare unei activiti economice pe cont propriu, impune ndeplinirea de ctre ntreprinztorul persoan fizic a condiiei de a fi mplinit vrsta de 18 ani. Cu alte cuvinte numai o persoan major, avnd capacitatea de exerciiu deplin, poate deveni comerciant, fie c este vorba de o femeia sau de un brbat. Deoarece, potrivit dispoziiilor legale n vigoare att tnra, ct i tnrul nu se pot cstori nainte de a deveni majori (dect ca excepie, la 16 ani), nu exist nicio difereniere ntre sexe n ceea ce privete dobndirea calitii de comerciant. O problem particular apare n ipoteza ntreprinderilor familiale, din care pot face parte i minorii de 16 ani, dar aceasta va fi analizat la seciunea privind asociaiile familiale.

b) Condiii legate de activitatea desfurat Remarcm ca prim asemnare ntre persoana fizic autorizat, ntreprinderea familial i societatea comercial, obligaia alegerii ca obiect de activitate obinuit, exercitat cu titlu de profesie, a uneia dintre activitile considerate de art. 3 Cod comercial ca fapt de comer. * Ne punem ntrebarea din ce moment putem vorbi de dobndirea calitii de comerciant. Rspunsul cel mai simplu privete societile comerciale, care, dobndind personalitate juridic la momentul nmatriculrii n Registrul Comerului, devin comerciani la aceast dat, ce marcheaz naterea unui nou subiect de drept comercial. Rspunsul este mai nuanat la persoana fizic autorizat, sensul c prin nmatriculare nu se nate un nou subiect de drept, acesta exist, concretizat n persoana fizic, dar care este :unoscut a fi comerciant din momentul nmatriculrii la Registrul Comerului. Este oare posibil ca fapte anterioare nmatriculrii s fie ificate a fi comerciale? Rspunsul este categoric afirmativ, ;trina romn marcnd aceast particularitate a ncheierii acte juridice cu efecte comerciale, chiar nainte de aatriculare, cnd acestea au ca scop profitul i nu finalitatea civil. Tot astfel i pierderea calitii de comerciant poate fi anterior radierii din Registrul Comerului, dac ne referim la un ultim act juridic cu efecte comerciale, ncheiat de persoana fizic autorizat. La asociaia familial rspunsul este mai complex (a se edea seciunea urmtoare). Pentru c faptele de comer svrite de persoana fizic autorizat trebuie s aib caracter de profesie, comerciantul trebuie s dein o calificare, conceput ca pregtire profesional sau ca experien profesional, ce poate fi dovedit cu: - diploma, certificatursau adeverina de absolvire a unei instituii de nvmnt preuniversitar sau universitar; - certificatul de absolvire a unei forme de pregtire profesional; - certificatul de competen profesional; - cartea de meteugar; - carnetul de munc al solicitantului, din care s reias c acesta a fost ncadrat n munc pe o durat de minim 2 ani n activitate, meseria sau ocupaia pentru care se solicit autorizaia; - declaraia de notorietate. Acestea se regsesc n O.U.G. 44/2008 ntre documentele necesare nmatriculrii n Registrul Comerului sub denumirea: documente ce atest pregtirea profesional/experiena profesional. n ceea ce privete avizele speciale pentru autorizarea desfurrii activitii, acestea se regsesc ntre documentele necesare nmatriculrii sub denumirea de declaraie tip pe propria rspundere care s ateste ndeplinirea condiiilor legale de funcionare prevzute de legislaia special din domeniul sanitar, sanitar-veterinar, protecia mediului i protecia muncii. 3. ntreprinztor titular al unei ntreprinderi sl individuale Pornind de la dispoziiile legale n vigoare, respectiv art. 4 lit.b din O.U.G. nr. 44/2008 potrivit cruia o persoan fizic poate desfura o activitate economic ca ntreprinztor titular al unei ntreprinderi individuale" i cele din art. 2 lit.g din acelai act normativ, potrivit cruia prin ntreprindere individual urmeaz s nelegem ntreprinderea economic, fr personalitate juridic, organizat de un ntreprinztor persoan * fizic", ne punem ntrebarea cror situaii din practic urmeaz s le corespund aceast instituie i prin ce se difereniaz ea de instituiile juridice existente. 4.ntreprinztor titular al unei ntreprinderi individuale versus fondul de comer Fondul de comer reprezint universalitatea juridic de fapt constituit din totalitatea bunurilor imobile, mobile corporale i incorporale pe care un comerciant le folosete n exerciiul activitilor sale. Prin aceast formulare nelegem c fondul de comer nu are personalitate juridic (spre deosebire de patrimoniu, care constituit fiind din totalitatea drepturilor i obligaiilor unui subiect de drept, este o universalitate juridic de drept) i nu poate fi protejat juridic ca atare, spre deosebire de reglementarea din dreptul francez n care exist o protecie. Dac pn la O.U.G. 44/2008 reglementarea romn n materia fondului de comer, mbria teoria existent n doctrina francez, conform creia fondul de comer este o universalitate de fapt i c fiecare element i pstreaz individualitatea proprie (mrcile, licenele de export, contractele de munc i toate bunurile mobile corporale), putnd fi transmise separat de fondul de comer, considerm c dup reglementarea O.U.G. 44/2008 se contureaz o nou concepie. Pornind de la teoria patrimoniului de afectaiune asistm la concentrarea unor bunuri ntr-un patrimoniu comercial distinct, reprezentat prin fondul de comer. De protecie juridic beneficiaz debitorul - comerciant ce poate s invoce existena unui patrimoniu civil (bani albi pentru zile negre", constituit din bunurile ce nu sunt folosite n activitatea comercial) i un patrimoniu comercial distinct, respectiv fondul de comer/ntreprinderea individual. Aceast explicaie este argumentat de art. 26 din O.U.G. 44/2008 care instituie rspunderea titularului ntreprinderii individuale cu patrimoniul de afectaiune, dac acesta a fost constituit, i cu ntreg patrimoniul, n completare. Formula aleas de legiuitor este perfectibil.

Din interpretarea textului art. 26 desprindem concluzia c persoana fizic ar putea fi inut s rspund cu ntreaga avere. Dac este aa, de ce ar alege o persoan acest statut juridic, cnd exist deja cel de persoan fizic autorizat? Pe de alt parte, dat fiind ntinderea fondului de comer din definiia doctrinar enunat la nceputul prezentei seciuni i noiunea de patrimoniu de afectaiune, considerm c de lege lata asistm la o suprapunere noional ntre ntreprinderea individual i fondul de comer, n care introducem i noiunea de for de munc salariat, aa cum se va analiza n seciunea 3.6. 5 ntreprinderea individual versus SRL - unipersonal Potrivit art. 3 alin.3 din Legea 31/1990 privind societile comerciale, asociaii unei SRL rspund numai pn la concurena capitalului social subscris. In cazul constituirii prin actul de voin al unei singure persoane se ntocmete ca act constitutiv un statut (art. 5 alin.2). Corobornd aceste dispoziii cu cele coninute de art. 1 alin.2 i anume c societile comerciale cu sediul n Romnia sunt persoane juridice romne, constatm c un prim avantaj al alegerii SRL-ului unipersonal este acela al personalitii juridice proprii, pe care ntreprinderea individual nu o are. Dei asociat este o persoan fizic cel ce ncheie contracte asumndu-i drepturi i obligaii, cel ce are calitatea de angajator, de contribuabil etc. este SRL-ul unipersonal, adic o persoan juridic. Avnd un capital social propriu, SRL-ul unipersonal poate decide majorarea acestuia pentru a crete credibilitatea fa de teri i pentru a spori anvergura afacerilor, deci a profitului. Evidena contabil a SRL-ului se va desfura n partid dubl", fiecare operaie comercial avnd o dubl nregistrare, pe cnd la ntreprinderea individual evidena se face n partid simpl" (conform Legii contabilitii nr. 82/1991). Aadar nregistrarea contabil a SRLului unipersonal e mai riguroas. Un avantaj ce nu poate fi ignorat de ntreprinztor este cel fiscal. SRL-ul unipersonal beneficiaz de faciliti i scutiri fiscale de care ntreprinderea individual este privat (impozit pe profit, deductibiliti etc). Regimul juridic este favorabil SRL-ului unipersonal i n ceea ce privete transmiterea ctre teri. Cesiunea prilor sociale este permis n orice moment, pe durata societii merciale (de exemplu prin transformarea din SRL personal n pluripersonal), pe cnd n cazul ntreprinderii mdividuale orice cesiune de drepturi i obligaii ar mbrca forma unui transfer cu titlu universal ntre vii, interzis n diiile Codului civil romn. Sigur c patrimoniul poate fi transmis mortis cauza" n ul ntreprinderii individuale, dar acest mod de transmitere e permis i n cazul SRLului unipersonal. Potrivit O.U.G. 44/2008, motenitorii ntreprinztorului :rsoan fizic, titular al unei ntreprinderi individuale pot continua ntreprinderea n cazul decesului titularului, dac i manifest voina n acest sens, printr-o declaraie autentic, n nnen de 6 luni de la data deschiderii succesiunii. Dac sunt ii muli motenitori se poate alege continuarea activitii sub :nn de ntreprindere familial (conf. art. 27). Din punctul de vedere al calitii de angajator i SRL-ul Mipersonal i ntreprinderea individual pot ncheia contracte de munc, dar titular al obligaiei de plat a impozitului pe veniturile din salarii este n primul caz persoana juridic SRL-ul), iar n cel de-al doilea ntreprinztorul titular al inteprinderii. n ceea ce privete procedura insolvenei reglementat de legea 85/2006, n cazul ntreprinderii individuale se aplic procedura simplificat, debitorul rspunznd cu patrimoniul de afectaiune sau cu ntreg patrimoniul (conf. art. 26 din OUG B/2008). Din nou situaia SRL-ului este favorizat, rspunderea debitorului - societate comercial fiind limitat la patrimoniul acesteia i nu al asociatului unic. 6. ntreprinderea individual versus persoana fizic autorizat (P.F.A.) Deosebirea dintre cele dou instituii rezult din posibi-ea /imposibilitatea angajrii de personal salariat. Conf. art. 17 din O.U.G. 44/2008, PFA nu poate angaja cu contract de munc tere persoane pentru activitatea pentru care este autorizat. Aceast dispoziie trebuie coroborat, pe de o parte, cu definiia PFA, ca persoan ce desfoar o activitate folosind n principal fora sa de munc (conf. art. 2 lit.i), cu dispoziiile art. 16 conform cruia PFA poate colabora, n exerciiul activitii pentru care a fost autorizat, cu alte persoane fizice sau juridice, dar i cu art. 17 alin.2 conform cruia PFA poate cumula aceast calitate cu cea de salariat al unei tere persoane. Pe de alt parte, PFA este asigurat n sistemul public de pensii beneficiind de drepturi de asigurri sociale i de dreptul de a fi asigurat n sistemul asigurrilor sociale de sntate i pentru omaj, adic ntrunete condiiile angajatului propriu, | aa cum era reglementat de Legea 300/2004, n prezent abrogat prin O.U.G. 44/2008. Dac i ntreprinztorul titular al unei ntreprinderi individuale, la fel ca PFA, poate fi i salariat al unei tere persoane, pe lng statutul de angajat propriu (denumire pe care OUG 44/2008 nu o mai utilizeaz) constatm c restul dispoziiilor OUG 44/2008 difereniaz ntreprinderea individual de PFA. Astfel, ntreprinztorul, titular al unei ntreprinderi individuale poate angaja tere persoane cu contract individual de munc (art. 24). Un articol ce merit o analiz separat este art. 19 alin.l din OUG 44/2008, potrivit cruia PFA nu poate cumula i calitatea de ntreprinztor persoan fizic titular al unei ntreprinderi individuale. Argumentele ce susin aceast reglementare, credem c sunt:

- pe de o parte faptul c legiuitorul difereniaz ntre regimul juridic al celor dou instituii; - pe de alt parte, faptul c, pe trmul rspunderii, nu se poate garanta cu acelai patrimoniu pentru dou activiti distincte. Considerm interesant s conexm dispoziiilor analizate ainte, contextul art. 23, potrivit cruia ntreprinztorul ar al ntreprinderii individuale este comerciant persoan fizic de Ia data nregistrrii n Registrul Comerului. Utiliznd interpretarea extensiv a OUG 44/2008 s-ar prea 1 cel puin dou concluzii pot fi formulate: - dac PFA nu poate fi titular al unei ntreprinderi individuale, reciproca este ns valabil; ntreprinztorul titular al unei ntreprinderi individuale este PFA; - n timp ce ntreprinderea individual vizeaz ntotdeauna activitatea unui comerciant, PFA poate fi i un necomerciant, pentru c, potrivit art. 20 alin.2 creditorii i execut creanele potrivit dreptului comun, n cazul n care PFA nu are calitatea de comerciant. Nuanarea acestor concluzii este obligatorie i ea atrage o interpretare restrictiv a textului O.U.G. 44/2008. Astfel, dac dispoziia privind valabilitatea reciprocei formulate este admis, pentru c astfel titularul unei ntreprinderi individuale beneficiaz de statutul (mai ales drepturile) Conferite PFA, n ceea ce privete momentul dobndirii calitii de comerciant sunt necesare precizri suplimentare. Nu este vorba de calitatea de comerciant a unei persoane fizice, pentru c n aceast privin soluia a fost consacrat de doctrina romneasc anterior O.U.G. 44/2008 i rmne valabil i azi. nregistrarea la Registrul Comerului are efect declarativ pentru comerciantul persoan fizic, i nu constitutiv, ca n dreptul german. Cea de-a doua concluzie, conform creia PFA poate fi I comerciant sau necomerciant este n ntregime incorect, legiuitorul extinznd n mod nepermis sfera de cuprindere dincolo de activitatea comercial. Considerm c extensia noiunii de PFA dincolo de sfera dreptului comercial nu este posibil pentru c: - nsi definiia activitii economice formulate n art. 2 din O.U.G. 44/2008 face referire la riscul ntreprinztorului, ca risc ce corespunde activitii comerciale; - reglementarea patrimoniului de afectaiune (art. 2 litj, dar i art. 20 i 26) permite pendularea ntre patrimoniu civil i cel comercial att n cazul PFA, dar i al ntreprinderii individuale; - O.U.G. 44/2008 abrog dispoziiile Legii 300/2004 ce reglementa activitatea comercial desfurat anterior fie individual, fie sub forma asociaiilor familiale. 7. Statutul juridic al persoanei fizice autorizate Persoana fizic autorizat beneficiat de anumite drepturi i are obligaii, care, mpreun, formeaz coninutul statutului juridic al persoanei fizice autorizate. Cele mai importante obligaii ale persoanei fizice autorizate sunt: - nmatricularea n Registrul Comerului; ntocmirea registrelor comerciale. 8. nmatricularea i/sau nscrierea n Registrul Comerului Potrivit O.U.G. nr.44/2008 att n cazul persoanei fizice autorizate, ct i n cazul ntreprinderilor familiale, certificatul de nregistrare, coninnd codul unic de nregistrare, devine documentul care atest nmatricularea la Registrul Comerului, autorizarea funcionrii, ct i nscrierea n evidena autoritii fiscale competente. Documentaia privind nmatricularea n Registrul Comerului, nregistrarea fiscal i autorizarea unei persoane fizice autorizate este aceeai ca i n cazul ntreprinderii familiale. Pe parcursul exercitrii comerului, potrivit art. 21 din gea nr. 26/1990, persoana fizic autorizat este obligat s videnieze n Registrul Comerului toate modificrile ce vor jrta denumirea de nregistrri, cnd se refer la: a) donaia, locaia, vnzarea sau garania real mobiliar onstituit asupra fondului de comer, precum i orice alt act rin care se aduc modificri nregistrrilor n Registrul jomerului sau care face s nceteze firma ori fondul de comer; b) datele privind identificarea mputernicitului. Dac beptul de reprezentare este limitat la o anumit sucursal sau Bial, meniunea se va face numai n registrul unde este nscris sucursala ori filiala; c) brevetele de invenii, mrcile de fabric, de comer i e serviciu, denumirile de origine, indicaiile de provenien, rma, emblema i alte semne distinctive asupra crora persoana izic autorizat sau ntreprinderea familial are un drept; d) hotrrea de divor a comerciantului, precum i cea de nprire a bunurilor comune pronunate n cursul exercitrii omerului; e) hotrrea de punere sub interdicie a persoanei fizice utorizate sau de instituire a curatelei acestuia, precum i Dtrrea prin care se ridic aceste msuri; f) deschiderea procedurii de reorganizare judiciar sau de diment, dup caz, precum i nscrierea meniunilor corespun-toare; g) hotrrea de condamnare a persoanei fizice autorizate, dministratorului sau cenzorului pentru fapte penale care l fac edemn sau incompatibil s exercite aceast activitate;

h) orice modificare privitoare la actele, faptele i meniunile iregistrate. n cazul n care persoana fizic autorizat are sucursale i/ iu filiale este obligat s cear nmatricularea acestora, ca i 1 cazul ntreprinderilor familiale, la oficiul Registrului bmerului unde a fost nregistrat sediul principal. Cererea de nmatriculare a sucursalelor/filialelor va fi nsoit de copii certificate de oficiul sediului principal, copii referitoare la toate actele pe baza crora a fost nregistrat societatea mam". Potrivit art. 24 din Legea nr. 26/1990, n situaia n care persoana fizic autorizat are sediul principal n strintate i nfiineaz n Romnia sucursale i/sau filiale, este obligat s respecte dispoziiile referitoare la nmatricularea, menionarea i publicarea actelor i faptelor cerute pentru comercianii din ar. 9. Radierea nregistrrilor Potrivit art. 25 din Legea nr.26/1990, republicat, oricine se consider prejudiciat prin nmatriculare sau printr-o meniune din Registrul Comerului are dreptul c cear radierea ei". Persoana fizic autorizat i nceteaz activitatea i este radiat din Registrul Comerului n urmtoarele cazuri: a) prin deces; b) prin voina acestuia; c) n condiiile art. 25 din Legea 26/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. Cererea se depune i se menioneaz n Registrul Comerului la care s-a efectuat nmatriqularea. n termen de 3 zile de la data depunerii, oficiul Registrului Comerului nainteaz cererea tribunalului n a crei raz teritorial se afl sediul ntreprinderii familiale, iar n cazul sucursalelor nfiinate n alt jude, tribunalul din acel jude. Tribunalul soluioneaz cererea cu citarea oficiului Registrului Comerului i a ntreprinderii familiale, comunicnd apoi oficiului Registrului Comerului hotrrea judectoreasc pronunat, n copie legalizat, cu meniunea rmnerii irevocabile. Hotrre judectoreasc de soluionare a cererii poate fi atacat numai cu recurs, iar termenul de recurs curge de la pronunare, pentru prile prezente i de la comunicare, pentru le lips (art. 25 alin.4). Oficiul Registrului Comerului va efectua radierea i va publica hotrrea judectoreasc irevocabil n Monitorul Oficial. 10. ntocmirea registrelor comerciale O alt obligaie principal a persoanei fiice autorizate este evidenierea n registrele contabile a activitii pe care o desfoar. Registrele persoanei fizice autorizate sunt registre private in care sunt menionate toate operaiile privitoare la patrimoniul comerciantului. Ca i n cazul ntreprinderilor familiale, persoana fizic iu:orizat trebuie s i in contabilitatea n partid simpl. Legea nr. 82/1991 (art. 20) stabilete, n mod explicit, toarele documente obligatoriu a fi ntocmite: - registrul jurnal; - registrul inveintar, - registrul copier. Potrivit art. 25 din Legea nr. 82/1991, registrele de conta-tate, actele i documentele care au stat la baza nregistrrilor se pstreaz timp de 10 ani, cu ncepere de la data ncheierii erciiului financiar n cursul cruia au fost ntocmite.