UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU

FACULTATEA DE DREPT, ID
ADMINISTRATIE PUBLICA
FULGA SILVIA SIMONA
ANUL III, SEMESTRUL I
DREPTUL CONSUMATORILOR

Drepturile consumatorilor in contractele incheiate la

distanta cu profesionistii - aspecte teoretice si practice
Contractele între un comerciant şi un consumator sunt
considerate contracte „standard” sau „de adeziune”.
Potrivit dispozițiilor art. 75-84 Codul consumului, orice
contract încheiat între comercianţi şi consumatori, pentru vânzarea de
bunuri sau prestarea de servicii, trebuie să cuprindă clauze contractuale
clare, pentru înţelegerea cărora nu sunt necesare cunoştinţe de
specialitate.
În caz de dubiu asupra interpretării unor clauze contractuale,
acestea vor fi interpretate în favoarea consumatorului.
Totodată, este interzis comercianţilor să stipuleze clauze
abuzive
în contractele încheiate cu consumatorii. Contractul trebuie să stipuleze,
cu caractere mari şi în imediata vecinătate a locului rezervat pentru
semnătura consumatorului, clauza expresă despre dreptul de denunţare
unilaterală a contractului, după caz, precum şi numele şi adresa
comerciantului faţă de care consumatorul poate să îşi exercite acest
drept, conform dispoziţiilor legale.
Dreptul consumatorului la denunţarea sau rezilierea
contractului nu poate fi anulat sau restrâns de nicio clauză contractuală
sau înţelegere între părţi, în cazurile prevăzute de lege, aceasta fiind
considerată nulă de drept. Drepturile părţilor referitoare la o justă
despăgubire nu vor fi afectate în cazul denunţării unilaterale.
Pe de altă parte, obligaţiile comercianţilor se analizează prin
raportare la drepturile consumatorului. Prin urmare, comercianţii
persoane fizice sau juridice sunt obligaţi la:
- protecţia sănătăţii;
-siguranţa şi calitatea produselor şi serviciilor ;
-informare adecvată, completă şi oportună şi o corectă publicitate ;
-educarea asupra consumului ;
 - corectitudine, transparenţă şi echitate în raporturile contractuale;
- de a nu interzice obţinerea de către consumator a unui beneficiu
prevăzut în mod expres de lege
-de a nu interzice promovarea , dezvoltarea şi asocierea liberă,
voluntară şi democratică între consumatori sau utilizatori;
- de a furniza serviciile publice conform standardelor de calitate şi
eficienţă;
- să comercializeze sau să ofere, cu titlu gratuit, numai produse
sigure, aflate in cadrul termenului de valabilitate si care nu prezintă
riscuri pentru viata, sănătatea si/sau securitatea consumatorilor;
- să nu comercializeze in spatii in care nu pot fi asigurate condiţiile
de păstrare cerute de producător, pentru a preveni perisabilitatea
accelerată, produse alimentare preambalate sau ambalate;
- să nu comercializeze, in alte condiţii decât cele cerute de
legislaţia in vigoare,
produse nealimentare noi, folosite sau recondiţionate, fără a putea
fi, acolo unde este cazul, probate, verificate sau asigurate condiţiile de
păstrare cerute de producător, pentru a se asigura menţinerea
caracteristicilor iniţiale ale produselor;
- să nu importe, în vederea distribuţiei cu titlu oneros sau gratuit,
produse periculoase, expirate sau care pot afecta viata, sănătatea şi/sau
securitatea consumatorilor prin utilizarea acestora.

OUG nr. 34/2014 privind drepturile consumatorilor în

cadrul contractelor încheiate cu profesioniştii, precum şi pentru
modificarea şi completarea unor acte normative, definește contractul la
distanță ”orice contract încheiat între profesionist şi consumator în
cadrul unui sistem de vânzări sau de prestare de servicii la distanţă
organizat, fără prezenţa fizică simultană a profesionistului şi a
consumatorului, cu utilizarea exclusivă a unuia sau a mai multor
mijloace de comunicare la distanţă, până la şi inclusiv în momentul în
care este încheiat contractul”.
Cerinţe de informare pentru contractele la distanţă şi cele în afara
spaţiilor comerciale.
Înainte ca un contract la distanţă sau în afara spaţiilor
comerciale sau orice ofertă similară să producă efecte obligatorii asupra
consumatorului, profesionistul trebuie să îi furnizeze consumatorului
următoarele informaţii în mod clar şi inteligibil:
- principalele caracteristici ale produselor sau serviciilor, având în
vedere mediul de comunicare şi produsele sau serviciile în cauză;
- identitatea profesionistului, cum ar fi denumirea sa comercială;
- adresa poştală la care profesionistul este stabilit, precum şi, în
cazul în care există, numărul de telefon, numărul de fax şi adresa de
poştă electronică ale acestuia la care poate fi efectiv contactat, pentru a-
i permite consumatorului să ia rapid legătura cu profesionistul şi să
comunice cu acesta în mod eficient şi, dacă este cazul, adresa poştală şi
identitatea profesionistului în numele căruia acţionează;
Potrivit art. 2 pct. 8 prin contract în afara spaţiilor
comerciale se înțelege ”..orice contract dintre un profesionist şi un
consumator, într-una din următoarele situaţii:
- încheiat în prezenţa fizică simultană a profesionistului şi a
consumatorului, într-un loc care nu este spaţiul comercial al
profesionistului;
-încheiat ca urmare a unei oferte din partea consumatorului în
aceleaşi circumstanţe ca cele menţionate la lit. a);
- încheiat în spaţiile comerciale ale profesionistului sau prin orice
mijloace de comunicare la distanţă, imediat după ce consumatorul a fost
abordat în mod personal şi individual, într-un loc care nu este spaţiul
comercial al profesionistului, în prezenţa fizică simultană a acestuia şi a
consumatorului;
- încheiat în cursul unei deplasări organizate de profesionist cu
scopul sau efectul de a promova şi a vinde consumatorului produse sau
servicii;”
- în cazul în care este diferită de adresa furnizată în conformitate
cu lit. c), adresa poştală a locului în care profesionistul îşi desfăşoară
activitatea şi, după caz, adresa poştală a profesionistului în numele
căruia acţionează, la care consumatorul poate trimite eventualele
reclamaţii;
- preţul total al produselor şi serviciilor cu toate taxele incluse sau,
în cazul în care preţul nu poate fi calculat dinainte în mod rezonabil
dată fiind natura produselor sau a serviciilor, modalitatea de calcul al
preţului şi, după caz, toate costurile suplimentare de transport, de
livrare, taxele poştale sau de orice altă natură sau, în cazul în care
acestea nu pot fi calculate dinainte în mod rezonabil, menţionarea
faptului că aceste costuri suplimentare ar putea fi suportate de
consumator, inclusiv perioada de valabilitate a ofertei sau a preţurilor.
În cazul serviciilor de acces şi conectare la reţele publice de
comunicaţii electronice ori de servicii de comunicaţii electronice
destinate publicului se vor menţiona contravaloarea planului tarifar, cu
precizarea numărului de minute, a creditului sa a traficului de date
inclus, precum şi a condiţiilor de utilizare a acestora, dacă este cazul,
extraopţiunile disponibile şi contravaloarea acestora, tarifele pentru
apeluri şi pentru minutele ori traficul de date suplimentar, după caz,
tariful de conectare sau instalare, cu toate taxele incluse. În cazul unui
contract pe durată nedeterminată sau al unui contract care include un
abonament, preţul total va include costurile totale pe perioada de
facturare. În cazul în care aceste contracte sunt taxate la un tarif fix,
preţul total va cuprinde şi costurile lunare totale. În cazul în care costul
total nu poate fi calculat dinainte trebuie indicat modul în care se
calculează preţul;
- costul de utilizare a mijloacelor de comunicare la distanţă în
vederea încheierii contractului, atunci când este calculat pe baza unui
alt tarif decât tariful de bază;
- modalităţile de plată, livrare, executare, data până la care
profesionistul se angajează să livreze produsele sau să presteze
serviciile şi, după caz, procedura profesionistului de soluţionare a
reclamaţiilor;
- în cazul în care există un drept de retragere, condiţiile, termenele
şi procedurile de exercitare a dreptului respectiv, în conformitate cu art.
11 alin. (1) 9 , precum şi formularul tipizat de retragere;
- acolo unde este cazul, informaţia potrivit căreia consumatorul va
trebui să suporte costul aferent returnării produselor în caz de retragere
şi, pentru contractele la distanţă, dacă produsele, prin însăşi natura lor,
nu pot fi, în mod normal, returnate prin poştă, costul aferent returnării
produselor;
- în cazul în care consumatorul îşi exercită dreptul de retragere
după formularea unei cereri în conformitate cu art. 7 alin. (3) 10 sau cu
art. 8 alin. (8) 11 , informaţia
9Art. 11 alin.”(1) Înainte de expirarea perioadei de
retragere, consumatorul informează profesionistul cu privire la decizia
sa de retragere din contract. În acest scop, consumatorul poate alege
una dintre următoarele variante:
- de a folosi modelul de formular de retragere prevăzut în partea B
din anexa la Ordonanță;
- de a face orice altă declaraţie neechivocă în care îşi exprimă
decizia de retragere din contract”.
10 Art. 7 alin. (3) ”În cazul în care consumatorul doreşte
ca prestarea unor servicii sau furnizarea de apă, gaze naturale, energie
electrică, atunci când acestea nu sunt puse în vânzare într-un volum
limitat sau cantitate fixă, potrivit căreia consumatorul este obligat să
achite profesionistului costuri rezonabile, în conformitate cu art. 14
alin. (3) 12 ;
- în cazul în care dreptul de retragere nu este prevăzut în
conformitate cu art. 16, informaţia conform căreia consumatorul nu va
beneficia de un drept de retragere sau, după caz, circumstanţele în care
consumatorul îşi pierde dreptul de retragere;
- o menţiune referitoare la existenţa unei garanţii legale privind
conformitatea
produselor;
 - acolo unde este cazul, existenţa şi condiţiile de asistenţă după
vânzare acordată consumatorului, serviciile prestate după vânzare şi
garanţiile comerciale;
- existenţa codurilor de conduită relevante, astfel cum sunt definite
în art. 2 lit. f) din Legea nr. 363/2007 privind combaterea practicilor
incorecte ale comercianţilor în relaţia cu consumatorii şi armonizarea
reglementărilor cu legislaţia europeană privind protecţia
consumatorilor, cu modificările ulterioare, şi modalitatea în care pot fi
obţinute copii ale acestora, după caz;
- durata contractului, după caz, sau, dacă contractul este încheiat
pe durata nedeterminată sau urmează să fie prelungit în mod automat,
condiţiile de încetare a contractului, inclusiv penalităţile aplicabile,
dacă este cazul;
- acolo unde este cazul, durata minimă de valabilitate a obligaţiilor
care îi revin consumatorului conform contractului;
- acolo unde este cazul, existenţa şi condiţiile aferente avansurilor
sau altor garanţii financiare care trebuie plătite sau oferite de
consumator la cererea profesionistului;
- acolo unde este cazul, funcţionalitatea, inclusiv aplicarea unor
măsuri tehnice de protecţie pentru conţinutul digital;
- acolo unde este cazul, orice interoperabilitate relevantă a
conţinutului digital cu componentele hardware şi software de care
profesionistul are cunoştinţă sau se aşteaptă în mod rezonabil să aibă
cunoştinţă;
- acolo unde este cazul, posibilitatea şi modalitatea de a recurge la
un mecanismextra judiciar de depunere şi soluţionare a reclamaţiilor
căruia i se supune profesionistul.
Momentul încheierii contractului este cel al primirii
mesajului de confirmare de către consumator referitor la comanda sa
(art. 5). sau de energie termică să înceapă în timpul perioadei de
retragere de 14 zile, profesionistul solicită consumatorului să formuleze
o astfel de cerere expresă pe un suport durabil.”
Art. 8 alin.(8) ”În cazul în care consumatorul doreşte
ca prestarea unor servicii sau furnizarea de apă, gaze naturale, energie
electrică, atunci când acestea nu sunt puse în vânzare într-un volum
limitat ori cantitate fixă, sau de energie termică să înceapă în timpul
perioadei de retragere de 14 zile, profesionistul solicit consumatorului
să facă o cerere expresă în acest sens”.
Art. 14 alin.(3) ”Consumatorul este responsabil doar
în ceea ce priveşte diminuarea valorii produselor rezultată din
manipularea acestora, diferit de ceea ce este necesar pentru
determinarea naturii, caracteristicilor şi funcţionării produselor.
Diminuarea valorii produselor nu trebuie să fie descurajantă pentru
consumator în a-şi exercita dreptul de retragere. Indiferent de situaţie,
consumatorul nu este responsabil pentru diminuarea valorii produselor
în cazul în care profesionistul a omis să îl informeze cu privire la
dreptul de retragere”.

Consumatorul beneficiază de o perioadă de 14 zile

pentru a se retrage dintr-un contract la distanţă sau dintr-un contract în
afara spaţiilor comerciale, fără a fi nevoit să justifice decizia de
retragere
Perioada de retragere menţionată expiră în termen de
14 zile de la:
- data încheierii contractului, în cazul contractelor de prestări de
servicii;
- ziua în care consumatorul sau o parte terţă, alta decât
transportatorul şi care
este indicată de consumator, intră în posesia fizică a produselor, în
cazul
contractelor de vânzare, sau:
-în cazul în care consumatorul comandă printr-o singură comandă
produse multiple care vor fi livrate separat, ziua în care
consumatorul
sau o parte terţă, alta decât transportatorul şi care este indicată de
consumator, intră în posesia fizică a ultimului produs;
- în cazul livrării unui produs care constă din mai multe loturi sau
piese, ziua în care consumatorul sau o parte terţă, alta decât
transportatorul şi care este indicată de consumator, intră în posesia
fizică a ultimului produs sau a ultimei piese;
- în cazul contractelor pentru livrarea periodică de produse pe o
perioadă de timp determinată, ziua în care consumatorul sau o
parte
terţă, alta decât transportatorul şi care este indicată de consumator,
intră în posesia fizică a primului produs;
- în cazul contractelor pentru furnizarea de apă, gaze naturale,
energie electrică, atunci când acestea nu prevăd vânzarea într-un volum
limitat sau cantitate stabilită, de energie termică sau de conţinuturi
digitale care nu sunt livrate pe un suport material, data încheierii
contractului.
Perioada de retragere expiră la 12 luni de la sfârşitul
perioadei iniţiale de retragere de 14 zileîn cazul în care comerciantul nu
a transmis consumatorului informațiile obligatorii legate de
posibilitatea de denunțare în 14 zile.
Profesionistul rambursează toate sumele pe care le-a
primit drept plată din partea consumatorului, inclusiv, după caz,
costurile livrării, fără întârziere nejustificată şi, în orice caz, nu mai
târziu de 14 zile de la data la care este informat de decizia de retragere
din contract a consumatorului
Profesionistul rambursează sumele folosind aceleaşi
modalităţi de plată ca şi cele folosite de consumator pentru tranzacţia
iniţială, cu excepţia cazului în care consumatorul a fost de acord cu o
altă modalitate de plată şi cu condiţia de a nu cădea în sarcina
consumatorului plata de comisioane în urma rambursării. Acesta nu este
obligat să ramburseze costurile suplimentare în cazul în care
consumatorul a ales în mod explicit un alt tip de livrare decât livrarea
standard oferită de profesionisti.
Cu excepţia cazului în care profesionistul s-a oferit să
recupereze el însuşi produsele, în cazul contractelor de vânzare,
profesionistul poate amâna rambursarea până la data recepţionării
produselor care au făcut obiectul vânzării sau până la momentul primirii
unei dovezi din partea consumatorului conform căreia acesta a trimis
produsele către profesionist, luându-se în considerare data cea mai
apropiată.
Spete:
Prin cererea de chemare in judecata inregistrata la aceasta instanta s-
a solicitat obligarea paratei la plata sumei 1.950 lei, reprezentand
contravaloarea noului telefon achizitionat de reclamant in urma defectarii
celui achizitionat de la parata, si a sumei de 1.400 lei, cu titlu de daune
morale, aratandu-se ca  aparatul a inceaput sa piara semnalul, aparatul a
fost dus in service, insa, defectiunea a persistat, cu toate acestea parata a
refuzat sa inlocuiasa aparatul.
In drept, au fost invocate dispozitiile art. 12 din OG nr. 21/1992.
Analizand actele si lucrarile dosarului de fata, instanta a retinut
urmataorele:
Potrivit raportului de expertiza tehnica judiciara efectuat in cauza de
fata, aparatul inregistreaza variatii de semnal nejustificate prin cauze
externe, semnal de telefonie slab sau lipsa de semnal.
Astfel, in cauza sunt incidente dispozitiile art. 3 si 12 din OG nr.
21/1992. Potrivit art. 3 din ordonanta „ Principalele drepturi ale
consumatorilor sunt: a) de a fi protejaţi împotriva riscului de a achiziţiona
un produs sau de a li se presta un serviciu care ar putea să le prejudicieze
viaţa, sănătatea sau securitatea ori să le afecteze drepturile şi interesele
legitime”. Potrivit art 12 din ordonanta „ Consumatorii au dreptul de a
pretinde vânzătorilor sau prestatorilor de servicii remedierea ori
înlocuirea gratuită a produselor şi serviciilor obţinute, precum şi
despăgubiri pentru pierderile suferite ca urmare a deficienţelor constatate
în cadrul termenului de garanţie sau de valabilitate. După expirarea
acestui termen, consumatorii pot pretinde remedierea sau înlocuirea
produselor/serviciilor care nu pot fi folosite potrivit scopului pentru care
au fost realizate, ca urmare a unor vicii ascunse apărute pe durata medie
de utilizare a acestora. (2) Vânzătorul sau prestatorul de servicii suportă
toate cheltuielile legate de aceste deficienţe, situaţie care nu îl exonerează
de răspundere pe producător în relaţia cu acesta. „.
In conformitate cu art. 2 si 5 din Legea nr. 449/2003 este atrasa
raspunderea civila a vanzatorului de fiecare data cand produsul nu se
inscrie in parametrii de calitate şi performanţe normale, la care
consumatorul se poate aştepta în mod rezonabil, data fiind natura
produsului, iar deficienţa calitativă a unui produs livrat nu a fost
cunoscută şi nici nu putea fi cunoscută de către consumator prin
mijloacele obişnuite de verificare
Intrucat reclamantul nu poate utiliza telefonul mobil potrivit
scopului pentru care a fost achizitionat si in conditiile la care s-a asteptat
in mod rezonabil la momentul livrarii, iar societatea parata, contrar
dispozitiilor legale anterior mentionate, a refuzat sa repare sau sa
inlocuiasca produsul, se constata ca reclamantul este indreptatit la
repararea prejudiciul material si moral produs prin fapta ilicita a paratei.
Prejudiciul material este dat de pierderea suferita de reclamant,
respectiv de contravaloarea telefonului achizitionat de la parata si pe care
aceasta a refuzat sa il inlocuiasca. Intrucat prejudiciul nu se raporteaza la
valoarea oricarui telefon de pe piata, ci la valoarea telefonului
achizitionat, iar reclamantul a aratat ca valoarea acestui telefon este de
1.400 lei, instanta va admite in parte primul capat de cerere si va obliga
parata la plata sumei de 1.400 lei.
In ceea ce priveste al doilea capat de cerere, potrivit art. 253 alin. 4
C.civ. „persoana prejudiciata poate cere despagubiri sau, dupa caz, o
reparatie patrimoniala pentru prejudiciul, chiar nepatrimonial, ce i-a fost
cauzat, daca vatamarea este imputabila autorului faptei prejudiciabile”.
Or, societatea parata a livrat un produs defect si nu numai ca nu a
rezolvat corespunzator  reclamatia intr-un termen rezonabil, dar a si
refuzat sa inlocuiasa produsul defect,  fapte ce l-au pus pe reclamant in
situatia de a nu putea utiliza telefonul o perioada de lung si de a formula
multiple reclamatii in speranta unui raspuns afirmativ  si au  facut
necesara introducerea actiunii de fata  in vederea clarificarii raporturilor
juridice dintre parti.
Fata de acestea, se retine ca fapta ilicită a pârâtei a constat într-o
inacţiune, respectiv în neinlocuirea telefonului mobil la cererea legitima a
consumatorului.  Sub aspectul laturii subiective a raportului juridic dedus
judecatii, în cadrul răspunderii civile delictuale, aceasta poate lua forma
celei mai uşoare culpe, chiar şi sub forma neglijenţei, cum este cazul în
speţă, potrivit celor aratate anterior, pârâta a dovedit lipsă de diligenţă,
sub forma culpei, suficientă pentru antrenarea răspunderii civile
delictuale în sarcina sa.
In ceea ce priveşte proba prejudiciului moral, se aprecieaza că proba
faptei ilicite este suficientă, urmând ca prejudiciul şi raportul de
cauzalitate să fie prezumate, producerea prejudiciului moral deducandu-
se din simpla existenţă a faptei ilicite de natură să determine un asemenea
prejudiciu, soluţia fiind determinată de caracterul subiectiv, intern al
prejudiciului moral, proba sa directă fiind practic imposibilă.
Desi stabilirea cuantumului despăgubirilor pentru prejudicii de ordin
moral presupune o apreciere subiectivă din partea judecătorului, trebuie
să fie avute în vedere anumite criterii obiective rezultând din cazul
concret dedus judecăţii precum gradul de lezare a valorilor sociale
ocrotite, intensitatea şi gravitatea atingerii aduse acestora.
Din acest punct de vedere, se retine ca in perioada 2014-2015
reclamantul a fost afectat  din punct de vedere psihic de nesolutionarea
corespunzatoare a cererii sale de livrare a unui produs corespunzator in
mod repetat, fiind nevoit sa faca o serie de demersuri juridice si sa
introduca actiunea civila de fata  pentru constatarea adevaratei situatii
juridice. Luand in considerare criteriile mai sus enumerate si perioada
lunga de timp in care reclamantul s-a confruntat cu aceasta situatie, parata
va fi obligata la plata sumei de 1.400 lei cu titlu de daune morale.

BIBLIOGRAFIE:
Surse de internet : https://eur-lex.europa.eu/legal-
Suport de curs
Drepturile consumatorului, ca element al dreptului juridic