P. 1
Conflictul de Intere

Conflictul de Intere

|Views: 72|Likes:
Published by Gancea Ionutz

More info:

Published by: Gancea Ionutz on Jun 11, 2012
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOC, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

02/02/2013

pdf

text

original

CONFLICTUL DE INTERESE SI REGIMUL INCOMPATIBILITATILOR FUNCTIONARULUI PUBLIC

Student:

in virtutea functiei publice pe care o ocupa ia o decizie sau participa la luarea unei decizii cu privire la care are si un interes personal.pentru prieteni.Interesul personal se mai poate referi si la orice datorii pe care functionarul public le are fata de persoanele enumerate mai sus.70 din Legea 161/2003 .Interesele private ale functionarului public pot include un beneficiu pentru sine sau pentru familia sa. el trebuie sa invoce conflictul de interese si sa se abtina/retraga de la realizarea respectivului act. Un oficial public este in conflict de interese atunci cand . in sensul ca un functionar poate avea competenta legala de a realiza un anumit act. In aceasta situatie.Conflictul de interese este definit in art. La baza prevenirii conflictului de interese stau principiile impartialitatii in exercitarea functiei publice .ca fiind situatia in care persoana ce exercita o demnitate publica sau o functie publica care are un interes personal de natura patrimoniala . dar datorita unei situatii/circumstante personale nu poate fi obiectiv. Recomandarea 10/2000 a Comitetului de Ministri al Consiliului Europei include o definitie a conflictului de interese pentru functionarii publici in articolul 13 :” Conflictul de interese apare atunci cand functionarul public are un interes personal care influenteaza sau pare sa influenteze indeplinirea atributiilor sale oficiale cu impartialitate si obiectivitate. care ar putea influenta indeplinirea cu obiectivitate a atributiilor care ii revin potrivit Constitutiei si altor acte normative. Conflictul de interese poate sa apara si in forma "personala". pentru persoane sau organizatii cu care functionarul public a avut relatii politice sau de afaceri. pentru rudele sale apropiate .

in caz de conflict de interese.cu functionarii publici care au calitatea de sot sau ruda de gradul I.civila ori penala.participa in cadrul aceleiasi comisii .emit o dispozitie in exercitarea functiei care produce un folos material pentru sine .Functionarul public este in conflict de interese daca se afla in una din urmatoarele situatii : este chemat sa rezolve cereri .atrage dupa caz si raspunderea disciplinara . Conflictul de interese se poate imparti in : a)conflict de interese privind alesii locali : Primarii si viceprimarii .ale statului sau rudelor sale de gradul I pot influenta deciziile pe care trebuie sa le ia in exercitarea functiei publice.sa ia decizii sau sa participe la luarea deciziilor cu privire la persoanele fizice si juridice cu care are relatii cu caracter patrimonial .primarul general si viceprimarii municipiului Bucuresti se afla in conflict de interese daca emit un act administrativ..integritatii morale.interesele sale patrimoniale . incheie un act juridic .transparentei deciziei si suprematia interesului public.fie este chemat sa rezolve cereri. participa in cadru aceleiasi comisii constituite conform legii .administrativa . b)conflictul de interese privind functionarii publici: Functionarul public se afla in conflict de interese daca se afla intr-una dintre urmatoarele situatii .Neindeplinirea obligatiei de abtinere .sa ia decizii sau sa participe la luarea deciziilor cu privire la persoane fizice si juridice cu care are relatii cu caracter patrimonial. potrivit legii. interesele sale patrimoniale .cu functionarii publici care au calitatea de sot sau ruda de gradul I . .constituite conform legii .ale sotului sau rudelor sale de gradul I pot influenta deciziile pe care trebuie sa le ia in exercitarea functiei publice .pentru sotul ori rudele sale de gradul I .

direct sau indirect .a completat incriminarea faptelor de coruptie cu art. Calitatea de functionar public este incompatibila cu orice alta functie publica decat cea in care a fost numit .remunerate sau neremunerate.care modifica actualul Cod penal in vigoare.societatilor comerciale ori in alte unitati cu scop lucrativ. indeplineste un act ori participa la luarea unei decizii prin care s-a realizat.c)in cadrul regiilor autonome . in exercitiul atributiilor de serviciu. Alaturi de conflictul de interese reglementarea regimului incompatibilitatilor are rolul de a asigura atat obiectivitatea si impartialitatea in exercitarea functiilor publice. In consecinta functionarii publici nu pot detine alte functii si nu pot desfasura alte activitati .o ruda ori un afin pana la gradul II inclusiv.Totodata prin regimul incompatibilitatilor se urmareste inlaturarea posibilitatilor ca functionarii publici sa concentreze in persoana lor atributii a altor functii care ar afecta insasi continutul principiului separatiei puterilor.precum si cu functiile de demnitate publica.2531 .in cadrul unei asociatii . din sectorul public sau privat .care prevede ca fapta functionarului public care.dupa cum urmeaza : a)in cadrul autoritatilor sau institutiilor publice. sau pentru o alta persoana cu care s-a aflat in raporturi comerciale ori de munca in ultimii 5ani sau din partea careia a beneficiat ori beneficiaza de servicii sau foloase de orice natura.b)in cadrul cabinetului demnitarului. se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni la 5 ani si interzicerea dreptului de a ocupa o functie publica pe durata maxima.sotul sau .c)conflictul de interese in forma penala: Legea nr. cat si posibilitatea ca functionarii publici sa se consacre in totalitatea functiilor pe care le ocupa.278/2006 . un folos material pentru sine .

De la regula incompatibilitatilor statutului de functionar public cu orice alta functie .familiale sau ca persoana fizica autorizata . In cazul in care incompatibilitatea vizeaza pe un functionar public si un demnitar sot sau ruda de gradul I .sot sau ruda de gradul I are calitatea de demnitar. nu mai pot sa-si desfasoare activitatea si nici nu pot acorda consultanta de specialitate la aceste unitati .in exercitarea functiei publice au desfasurat activitati de monitorizare si control la societati comerciale.de catre primulministru . Reglementarea regimului juridic al incompatibilitatilor interzice raporturile ierarhice directe intre functionarii publici care sunt soti sau rude de gradul I chiar si in cazul in care seful ierarhic .Totodata functionarii publici nu pot fi mandatari ai unor persoane in ceea ce priveste efectuarea unor acte in legatura cu functia publica pe care o exercita.lor le este interzis sa fie membri ai organelor de conducere ale partidelor din care fac parte si sa-si exprime sau sa apere in mod public pozitiile unui partid politic.aceasta situatie se constata dupa caz .dupa iesirea din corpul functionarilor publici.Legea reglementeaza incompatibilitatea inaltilor functionari publici cu calitatea de membru al unui partid politic sub sanctiunea destituirii din functia publica. Cu toate ca functionarii publici pot fii membri ai unor partide politice legal constituite . Daca functionarii publici .timp de 3 ani de la incetarea functiei publice.d) in calitate de membru al unui grup de interes economic. regii autonome sau alte unitati cu scop lucrativ din sectorul public si privat.Aceste incompatibilitati pot fi sesizate de orice persoana si se constata de catre seful ierarhic superior al functionarului public respectiv care are obligatia sa ia masurile ce se impun.ministru sau prefect care va dispune incetarea raporturilor ierarhice dintre persoanele incompatibile.

pana in ziua ulterioara alegerilor . pentru a se afla intr-o situatie de incompatibilitate un oficial public nu trebuie sa ia nicio decizie .Un alt exemplu este organizarea unei licitatii de catre Consiliul Judetean B la care participa si castiga firma fratelui presedintelui consiliului.situatie in care raportul de serviciu al functionarului public respectiv se suspenda fie pe durata campaniei electorale .Daca pentru existenta unui conflict de interese persoanele publice trebuie sa ia o decizie care sa influenteze un interes personal.fiind suficient faptul ca ocupa concomitent doua sau mai multe functii al caror cumul este interzis de lege.al cercetarii stiintifice si al creatiei literar-artistice . . Exemplu de incompatibilitate:Viceprimarul X detine in acelasi timp si functia de membru al consiliului de administratie al unei regii autonome de interes local sau a unei societati comerciale aflate in subordinea de consiliu local. fie pana la incetarea functiei eligibile sau a functiei de demnitate publica .in cazul in care functionarul public a fost ales sau numit.publica sau privata este admisa exceptia compatibilitatii cu functiile sau activitatiile din domeniul didactic . Exemplu de conflict de interese: Primarul A din orasul X semneaza un contract cu firma sotiei sale.cat si in mass media este confuzia care se creeaza intre conflictul de interese si incompatibilitati.daca nu este ales.De asemenea functionarii publici pot candida pentru o functie eligibila sau pot fi numiti intr-o functie de demnitate publica . Diferenta intre conflictele de interese si incompatibilitati Una dintre cele mai frecvente probleme care se manifesta atat in sistemul administrativ.

02.2008 în Monitorul Oficial Nr. 94-96 .ro Ghid privind conflictele de interese si incompatibilitatile Legea nr.anaf.Bibliografie : - Functia administrativa – profesor Bara Voicu Legea nr.org www. resurse-pentru-democratie. 16/15.05.integritate.2008 Publicat : 30.188/1999 www.

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->