L 199/40

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

RO

31.7.2007

REGULAMENTUL (CE) NR. 864/2007 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL CONSILIULUI

din 11 iulie 2007
privind legea aplicabil obligaiilor necontractuale (Roma II)
PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

(5)

Programul de la Haga (4), adoptat de Consiliul European

la 5 noiembrie 2004, a solicitat s se continue n mod
activ lucrrile privind normele care reglementeaz conflictul de legi privind obligaiile necontractuale (Roma II).

(6)

Pentru buna funcionare a pieei interne este necesar ca

normele statelor membre care reglementeaz conflictul de
legi s desemneze aceeai lege naional, indiferent de ara
creia i aparine instana n faa creia a fost depus aciunea, n scopul mbuntirii previzibilitii rezultatului litigiilor, a certitudinii privind dreptul aplicabil i a liberei
circulaii a hotrrilor.

(7)

Domeniul de aplicare material i dispoziiile prezentului

regulament ar trebui s fie conforme cu Regulamentul (CE)
nr. 44/2001 al Consiliului din 22 decembrie 2000 privind competena, recunoaterea i executarea hotrrilor
n materie civil i comercial (5) (Bruxelles I) i instrumentele privind legea aplicabil obligaiilor contractuale.

(8)

Prezentul regulament se aplic indiferent de natura instanei sesizate.

(9)

Reclamaiile rezultnd din acta iure imperii ar trebui s

includ reclamaiile mpotriva funcionarilor care acioneaz n numele statului i rspunderea pentru actele
emise de autoritile publice, inclusiv rspunderea persoanelor numite n funcii de demnitate public. n consecin, aceste cazuri ar trebui excluse din domeniul de
aplicare al prezentului regulament.

(10)

Relaiile de rudenie includ filiaia, cstoria, afinii i rudele

colaterale. Relaiile ale cror efecte sunt comparabile cu
cele ale cstoriei i ale altor relaii de rudenie, menionate la articolul 1 alineatul (2), trebuie interpretate n
conformitate cu legislaia statului membru n care este sesizat instana.

avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n

special articolul 61 litera (c) i articolul 67,
avnd n vedere propunerea Comisiei,
avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social
European (1),
hotrnd n conformitate cu procedura prevzut n articolul 251
din tratat (2) avnd n vedere textul comun adoptat de Comitetul
de conciliere la 25 iunie 2007,
ntruct:
(1)

Comunitatea i-a stabilit obiectivul de a menine i de a

dezvolta un spaiu de libertate, securitate i justiie. Pentru stabilirea progresiv a unui astfel de spaiu, Comunitatea trebuie s adopte msuri cu impact transfrontalier
privind cooperarea judiciar n materie civil, n msura
necesar asigurrii unei bune funcionri a pieei interne.

(2)

Conform articolului 65 litera (b) din tratat, aceste msuri

trebuie s le includ i pe cele care promoveaz compatibilitatea normelor privind conflictul de legi i de competene, aplicabile n statele membre.

(3)

Consiliul European ntrunit la Tampere la 15 i 16 octombrie 1999 a susinut principiul recunoaterii reciproce a
hotrrilor judectoreti i a altor hotrri ale autoritilor judiciare, ca fundament al cooperrii judiciare n materie civil, i a invitat Consiliul i Comisia s adopte un
program de msuri n vederea punerii n aplicare a principiului recunoaterii reciproce.

(4)

La 30 noiembrie 2000, Consiliul a adoptat un program

de msuri comun al Comisiei i al Consiliului, destinat
punerii n aplicare a principiului recunoaterii reciproce a
hotrrilor n materie civil i comercial (3). Programul
descrie msurile privind armonizarea normelor care reglementeaz conflictul de legi ca facilitnd recunoaterea reciproc a hotrrilor.

(11)

Conceptul de obligaie necontractual difer de la un stat

membru la altul. n consecin, n sensul prezentului regulament, obligaia necontractual trebuie neleas ca un
concept autonom. Normele privind conflictul de legi
coninute n prezentul regulament ar trebui s reglementeze, de asemenea, obligaiile necontractuale rezultate din
rspunderea obiectiv.

(1) JO C 241, 28.9.2004, p. 1.

(2) Avizul Parlamentului European din 6 iulie 2005 (JO C 157 E,
6.7.2006, p. 371), Poziia comun a Consiliului din 25 septembrie
2006 (JO C 289 E, 28.11.2006, p. 68) i Poziia Parlamentului European din 18 ianuarie 2007 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial). Rezoluia legislativ a Parlamentului European din 10 iulie 2007 i Decizia
Consiliului din 28 iunie 2007.
(3) JO C 12, 15.1.2001, p. 1.

(12)

Legea aplicabil ar trebui s reglementeze de asemenea

situaia persoanelor care rspund delictual.

(4) JO C 53, 3.3.2005, p. 1.

(5) JO L 12, 16.1.2001, p. 1. Regulament, astfel cum a fost modificat
ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 1791/2006 (JO L 363,
20.12.2006, p. 1).

31.7.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

(13)

Aplicarea unor norme uniforme, indiferent de legea

desemnat, poate evita riscul de a se produce denaturri
ale concurenei ntre justiiabili la nivel comunitar.

(14)

Cerina de a asigura securitatea juridic i necesitatea de a

face dreptate n cazuri individuale reprezint elemente
eseniale ale unui spaiu de justiie. Prezentul regulament
prevede punctele de legtur considerate a fi cele mai
potrivite pentru a atinge aceste obiective. Prin urmare, prezentul regulament prevede o norm general dar i norme
speciale, iar n anumite cazuri, o clauz derogatorie care
permite o excepie de la aceste norme atunci cnd este clar
din toate circumstanele cazului c fapta ilicit are n mod
evident o legtur mai puternic cu o alt ar. Acest set
de norme creeaz astfel un cadru flexibil al normelor privind conflictul de legi. De asemenea, acesta permite instanei sesizate s trateze fiecare cauz n parte n mod
corespunztor.

(15)

Principiul lex loci delicti commissi reprezint soluia de baz

privind obligaiile necontractuale n cvasi-totalitatea statelor membre, dar exist diferene n ceea ce privete punerea n practic a principiului, n cazul n care punctele de
legtur n cauz provin din mai multe ri. Aceast situaie produce insecuritate n ceea ce privete legea aplicabil.

(16)

Normele uniforme ar trebui s sporeasc previzibilitatea

hotrrilor judectoreti i ar asigura un echilibru rezonabil ntre interesele persoanei a crei rspundere este invocat i cele ale persoanei care a suferit un prejudiciu. O
legtur cu ara n care s-a produs prejudiciul direct
(lex loci damni) creeaz un echilibru acceptabil ntre interesele persoanei a crei rspundere este invocat i cele ale
persoanei care a suferit prejudiciul i reflect n acelai
timp abordarea modern asupra rspunderii civile i
dezvoltarea sistemelor de rspundere obiectiv.

(17)

(18)

(19)

Legea aplicabil se stabilete n funcie de locul n care se

produce prejudiciul, indiferent de ara sau rile n care ar
putea aprea efectele lor indirecte. n consecin, n cazul
unor vtmri corporale sau daune asupra bunurilor, ara
n care se produce prejudiciul trebuie s fie ara n care
s-au produs vtmarea i respectiv daunele asupra
bunurilor.

(20)

Norma de conflict de legi n materie de rspundere pentru produse defectuoase ar trebui s ndeplineasc obiectivele de mprire echitabil a riscurilor inerente unei
societi moderne de nalt tehnologie, de protejare a sntii consumatorilor, de stimulare a inovaiilor, de asigurare a unei concurene loiale i de facilitare a comerului.
Crearea unui sistem de factori interconectai n cascad
reprezint, alturi de clauza previzibilitii, o soluie echilibrat cu privire la aceste obiective. Primul element de
luat n considerare este legislaia rii n care persoana care
a suferit prejudiciul i-a avut reedina obinuit n
momentul producerii prejudiciului, n condiiile n care
produsul a fost comercializat n ara respectiv. Celelalte
elemente ale cascadei apar dac produsul nu a fost comercializat n ara respectiv, fr a se aduce atingere articolului 4 alineatul (2) i independent de posibilitatea unei
legturi evident mai strnse cu o alt ar.

(21)

Norma special prevzut la articolul 6 nu reprezint o

excepie de la norma general prevzut la articolul 4 alineatul (1), ci mai degrab o clarificare a acesteia. n materie de concuren neloial, norma de conflict de legi
trebuie s protejeze concurenii, consumatorii i publicul
larg i s garanteze o funcionare corect a economiei de
pia. Legtura cu legislaia rii n care sunt sau pot fi
afectate relaiile concureniale sau interesele colective ale
consumatorilor permite, n general, ndeplinirea acestor
obiective.

(22)

Obligaiile necontractuale care decurg din restrngeri ale

concurenei, prevzute la articolul 6 alineatul (3), ar trebui s includ nclcri att ale dreptului naional ct i
ale dreptului comunitar n materie de concuren. Legea
aplicabil acestor obligaii necontractuale ar trebui s fie
legea rii n care piaa este sau poate fi afectat. n cazul
n care piaa este sau poate fi afectat n mai multe ri,
reclamantul ar trebui s poat alege, n anumite circumstane, s i ntemeieze aciunea pe legea instanei sesizate.

(23)

n sensul prezentului regulament, noiunea de restrngere

a concurenei ar trebui s includ interdicia acordurilor
ntre ntreprinderi, a deciziilor luate de asociaii de ntreprinderi i a practicilor concertate care au ca obiect sau ca
efect mpiedicarea, restrngerea sau denaturarea concurenei ntr-un stat membru sau pe piaa intern, precum i
interdicia abuzului de poziie dominant ntr-un stat
membru sau pe piaa intern, n cazul n care astfel de
acorduri, decizii, practici concertate sau abuzuri sunt interzise n temeiul articolelor 81 i 82 din tratat sau prin
legislaia unui stat membru

(24)

Prin noiunea de daun adus mediului ar trebui s se

neleag schimbarea negativ a unei resurse naturale, cum
ar fi apa, aerul sau solul, deteriorarea unei funcii ndeplinite de acea resurs n beneficiul unei alte resurse naturale
sau al publicului, sau deteriorarea variabilitii ntre organismele vii.

Norma general n sensul prezentului regulament ar trebui s fie lex loci damni, prevzut la articolul 4 alineatul (1). Articolul 4 alineatul (2) ar trebui vzut ca o
excepie de la acest principiu general, care creeaz o legtur particular n cazul n care prile i au reedina obinuit n aceeai ar. Articolul 4 alineatul (3) trebuie neles
ca o clauz derogatorie de la dispoziiile articolului 4 alineatele (1) i (2), atunci cnd reiese clar, din toate circumstanele cauzei, c fapta ilicit are n mod evident legturi
mai strnse cu o alt ar.

Ar trebui elaborate norme specifice pentru anumite fapte

ilicite n cazul n care nu se poate obine un echilibru
acceptabil ntre interesele aflate n joc prin aplicarea normei generale.

L 199/41

L 199/42
(25)

(26)

(27)

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Cu privire la prejudiciile aduse mediului, articolul 174 din

tratat, care stipuleaz c trebuie s existe un nivel ridicat
de protecie, conform principiului precauiei i principiului aciunii preventive, principiului prioritii aciunilor
corective la surs i principiului poluatorul pltete, justific pe deplin folosirea principiului discriminrii n favoarea persoanei care a suferit prejudiciul. Condiiile n care
o persoan care solicit despgubiri poate s aleag legea
aplicabil ar trebui stabilite n conformitate cu dreptul statului membru n care este sesizat instana.

n ceea ce privete nclcarea drepturilor de proprietate

intelectual, ar trebui meninut principiul universal recunoscut al lex loci protectionis. n sensul prezentului regulament, noiunea drepturi de proprietate intelectual
trebuie interpretat ca nsemnnd, de exemplu, drepturi de
autor, drepturi conexe, dreptul sui generis la protecia bazelor de date i drepturi de proprietate industrial.

Norma special cu privire la aciunea sindical prevzut

la articolul 9 nu aduce atingere condiiilor referitoare la
exercitarea acestui drept n conformitate cu legea naional i nu aduce atingere nici statutului juridic al sindicatelor sau al organizaiilor reprezentative ale lucrtorilor,
astfel cum este prevzut n legislaiile statelor membre.

(29)

Ar trebui elaborate norme speciale pentru situaiile n care

prejudiciul rezult dintr-un act care nu constituie o fapt
ilicit, ca de exemplu mbogirea fr just cauz, negotiorum gestio (gestiunea de afaceri) i culpa in contrahendo.

(30)

n sensul prezentului regulament, culpa in contrahendo este

un concept autonom care nu ar trebui interpretat n mod
necesar n sensul legislaiei naionale. Acesta ar trebui s
includ nerespectarea obligaiei de informare i ntreruperea negocierilor contractuale. Articolul 12 include numai
obligaiile necontractuale care au legtur direct cu nelegerile la care se ajunge nainte de semnarea unui contract.
Aceasta nseamn prin urmare c, dac o persoan este
vtmat corporal n timpul negocierii unui contract, ar
trebui s fie aplicabile dispoziiile articolului 4 sau alte dispoziii relevante ale prezentului regulament.

(31)

Atunci cnd constat existena acordului, instana trebuie

s respecte inteniile prilor. Prile defavorizate ar trebui
protejate prin impunerea anumitor condiii cu privire la
aceast alegere.
(32)

Consideraiile de interes public justific acordarea posibilitii instanelor statelor membre de a aplica, n situaii
excepionale, anumite excepii justificate de raiuni de
ordine public i de anumite dispoziii imperative derogatorii. n special, aplicarea unei prevederi a legii desemnate
de prezentul regulament, care ar avea efectul de a acorda
daune-interese non-compensatorii excesive cu caracter
exemplificativ sau punitiv, poate fi considerat ca fiind
contrar ordinii publice a instanei competente, n funcie
de circumstanele cazului i de ordinea juridic a statului
membru n care este sesizat instana.

(33)

n conformitate cu reglementrile naionale aplicabile pentru despgubirile acordate victimelor accidentelor rutiere,
n cazul n care accidentul are loc n alt stat dect cel n
care victima i are reedina obinuit, la cuantificarea despgubirilor pentru vtmrile corporale instana sesizat
ar trebui s ia n considerare toate circumstanele relevante
referitoare la fiecare victim n parte la momentul respectiv i, n special, prejudiciul real i costurile tratamentului
medical i de recuperare ulterior.

(34)

Pentru a se crea un echilibru acceptabil ntre pri, trebuie

luate n considerare n mod corespunztor normele de
siguran i comportament aplicabile n ara n care s-a
comis faptul cauzator de prejudicii, chiar i n cazul n
care obligaia necontractual este reglementat de legea
altei ri. Noiunea norme de siguran i comportament
trebuie interpretat ca fcnd referire la toate reglementrile care au legtur cu sigurana i comportamentul, inclusiv, de exemplu, normele privind sigurana circulaiei n
cazul unui accident rutier.

(35)

Trebuie evitat situaia n care normele privind conflictul

de legi sunt dispersate sub forma mai multor instrumente
i n care exist diferene ntre aceste norme. Cu toate acestea, prezentul regulament nu exclude posibilitatea includerii n dispoziiile dreptului comunitar a normelor care
reglementeaz conflictul de legi privind obligaiile necontractuale, n anumite materii.

Conceptul exact de aciune sindical, ca de exemplu dreptul la grev sau greva patronal, difer de la un stat membru la altul i este reglementat de normele interne ale
fiecrui stat membru. Prin urmare, prezentul regulament
stabilete, ca principiu general, aplicabilitatea legii rii n
care se recurge la aciunea sindical, cu scopul de a proteja drepturile i obligaiile lucrtorilor i ale angajatorilor.

(28)

Pentru a respecta principiul autonomiei prilor i pentru

a spori securitatea juridic, ar trebui s li se permit prilor s aleag legea aplicabil unei obligaii necontractuale.
Aceast alegere ar trebui s fie expres sau s reias cu un
grad rezonabil de certitudine din circumstanele cazului.

31.7.2007

Prezentul regulament nu trebuie s aduc atingere aplicrii altor instrumente prin care se stabilesc dispoziii menite
s contribuie la funcionarea corect a pieei interne, n
msura n care acestea nu pot fi aplicate n coroborare cu
legea desemnat prin normele prezentului regulament.
Aplicarea dispoziiilor legii desemnate ca fiind aplicabil
n temeiul prezentului regulament nu ar trebui s restrng libera circulaie a bunurilor i serviciilor, astfel cum
este reglementat de dreptul comunitar cum ar fi Directiva 2000/31/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 8 iunie 2000 privind anumite aspecte juridice ale
serviciilor societii informaionale, n special ale comerului electronic, pe piaa intern (Directiva privind comerul electronic) (1).
(1) JO L 178, 17.7.2000, p. 1.

31.7.2007
(36)

(37)

(38)

(39)

(40)

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

RO

Respectarea angajamentelor internaionale asumate de statele membre impune ca prezentul regulament s nu aduc
atingere conveniilor internaionale la care unul sau mai
multe state membre sunt pri la momentul adoptrii prezentului regulament. Pentru ca aceste norme s fie mai
accesibile, Comisia ar trebui s publice lista conveniilor
relevante n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene pe baza
informaiilor furnizate de statele membre.

Comisia va face o propunere Parlamentului European i

Consiliului cu privire la procedurile i condiiile n conformitate cu care statele membre vor putea negocia i ncheia,
n nume propriu, acorduri cu ri tere, n cazuri particulare i excepionale, privind aspecte sectoriale, coninnd
dispoziii referitoare la legea aplicabil obligaiilor
necontractuale.

Avnd n vedere c obiectivul prezentului regulament nu

poate fi ndeplinit n suficient msur de statele membre
i c, prin urmare, poate fi ndeplinit mai bine la nivel
comunitar, din cauza dimensiunii i efectelor prezentului
regulament, Comunitatea poate adopta msuri, n conformitate cu principiul subsidiaritii, aa cum este prevzut
la articolul 5 din tratat. Conform principiului proporionalitii enunat n articolul menionat anterior, prezentul
regulament nu depete ceea ce este necesar pentru atingerea acestui obiectiv.

n conformitate cu articolul 3 din Protocolul privind poziia Regatului Unit i a Irlandei anexat la Tratatul privind
Uniunea European i la Tratatul de instituire a Comunitii Europene, Regatul Unit i Irlanda particip la adoptarea i aplicarea prezentului regulament.

n conformitate cu articolele 1 i 2 din Protocolul privind

poziia Danemarcei anexat la Tratatul privind Uniunea
European i la Tratatul de instituire a Comunitii Europene, Danemarca nu particip la adoptarea prezentului
regulament, nu este obligat de acesta i nu face obiectul
aplicrii sale,

L 199/43

(2)
Urmtoarele aspecte sunt excluse din domeniul de aplicare al prezentului regulament:
(a) obligaiile necontractuale rezultate din relaiile de rudenie
sau din relaii care sunt considerate, n conformitate cu legea
care le este aplicabil, ca avnd efecte comparabile, inclusiv
obligaii de ntreinere;
(b) obligaiile necontractuale care decurg din regimurile matrimoniale, din regimurile patrimoniale ale relaiilor care sunt
considerate, n conformitate cu legea care le este aplicabil,
ca avnd efecte comparabile cu cstoria, precum i obligaiile necontractuale care decurg din testamente i succesiune;
(c) obligaiile necontractuale rezultate din cambii, cecuri i bilete
la ordin, precum i alte instrumente negociabile, n msura
n care obligaiile care rezult din astfel de instrumente negociabile decurg din caracterul lor negociabil;
(d) obligaiile necontractuale care deriv din dreptul societilor
comerciale i a altor organisme, constituite sau nu ca persoane juridice, cu privire la aspecte precum constituirea, prin
nregistrare sau n alt mod, personalitatea juridic, organizarea intern sau dizolvarea societilor comerciale i a altor
organisme, constituite sau nu ca persoane juridice, rspunderea personal a asociailor i membrilor pentru obligaiile
societii comerciale sau organismului, precum i rspunderea personal a cenzorilor fa de o societate comercial sau
fa de membrii acesteia n efectuarea controalelor legale ale
documentelor contabile;
(e) obligaiile necontractuale care decurg din relaiile dintre fondatorii, membrii consiliului de administraie i beneficiarii
unui trust creat n mod voluntar;
(f) obligaiile necontractuale care decurg din producerea daunelor nucleare;
(g) obligaiile necontractuale care decurg din atingeri aduse vieii private i ale drepturilor referitoare la personalitate, inclusiv calomnia.

ADOPT PREZENTUL REGULAMENT:

(3)
Prezentul regulament nu se aplic n materie probatorie i
procedural, fr a aduce atingere articolelor 21 i 22.
CAPITOLUL I
DOMENIUL DE APLICARE

(4)
n sensul prezentului regulament, prin stat membru se
nelege orice stat membru cu excepia Danemarcei.

Articolul 1

Articolul 2

Domeniul de aplicare

Obligaiile necontractuale

(1)
Prezentul regulament se aplic obligaiilor necontractuale
n materie civil i comercial, n situaii care implic un conflict
de legi. Acesta nu se aplic, n special, n materie fiscal, vamal
sau administrativ sau n ceea ce privete rspunderea statului
privind acte sau omisiuni efectuate n exercitarea autoritii statului (acta iure imperii).

(1)
n sensul prezentului regulament, prejudiciu reprezint
orice consecin a unei fapte ilicite, a mbogirii fr just cauz,
a negotiorum gestio (gestiunea de afaceri) sau a culpa in contrahendo.
(2)
Prezentul regulament se aplic de asemenea i obligaiilor
necontractuale care pot surveni n viitor.

L 199/44
(3)

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

RO

Orice referire n prezentul regulament la:

31.7.2007

(c) legea rii n care a fost cauzat prejudiciul, dac produsul a

fost comercializat n ara respectiv.

(a) un fapt cauzator de prejudicii, include acele fapte n urma

crora se pot produce prejudicii; i
(b) prejudiciu, include prejudiciul care este probabil s se produc n viitor.

Cu toate acestea, legea aplicabil este legea rii n care i are

reedina obinuit persoana a crei rspundere este invocat,
dac aceast persoan nu putea s prevad, n mod rezonabil,
comercializarea produsului respectiv sau a unui produs de acelai tip n ara a crei legislaie este aplicabil n temeiul literei
(a), (b) sau (c).

Articolul 3
Aplicarea universal
Orice lege menionat n textul prezentului regulament se aplic
indiferent dac este sau nu legea unui stat membru.

CAPITOLUL II

(2)
n cazul n care reiese clar, din toate circumstanele referitoare la caz, c fapta ilicit are n mod vdit mai mult legtur
cu o alt ar dect cea menionat la alineatul (1), se aplic legea
celeilalte ri. O legtur vdit mai strns cu o alt ar se poate
baza, n special, pe o relaie preexistent ntre pri, ca de pild
un contract, care este n strns legtur cu respectiva fapt ilicit.

FAPTELE ILICITE

Articolul 6
Articolul 4

Concurena neloial i actele care ngrdesc libera

concuren

Norma general
(1)
Cu excepia dispoziiilor contrare din cadrul prezentului
regulament, legea aplicabil obligaiilor necontractuale care
decurg dintr-o fapt ilicit este legea rii n care s-a produs prejudiciul, indiferent n ce ar are loc faptul cauzator de prejudicii
i indiferent de ara sau rile n care se manifest efectele indirecte ale respectivului fapt.
(2)
Cu toate acestea, n cazul n care persoana a crei rspundere este invocat i persoana care a suferit prejudiciul i au
reedina obinuit n aceeai ar n momentul producerii prejudiciului, se aplic legea respectivei ri.

(1)
Legea aplicabil obligaiilor necontractuale care decurg
dintr-un act de concuren neloial este legea rii n care sunt
sau pot fi afectate relaiile concureniale sau interesele colective
ale consumatorilor.

(2) Dac un act de concuren neloial afecteaz exclusiv interesele unui anumit concurent, se aplic dispoziiile articolului 4.

(3)
(3)
n cazul n care reiese clar, din toate circumstanele referitoare la caz, c fapta ilicit are n mod vdit mai mult legtur
cu o alt ar dect cea menionat la alineatul (1) sau la alineatul (2), se aplic legea acelei alte ri. O legtur vdit mai strns
cu o alt ar se poate ntemeia, n special, pe o relaie preexistent ntre pri, ca de pild un contract, care este n strns
legtur cu respectiva fapt ilicit.

Articolul 5
Rspunderea pentru produse defectuoase
(1)
Fr a aduce atingere articolului 4 alineatul (2), legea aplicabil obligaiilor necontractuale care decurg din prejudicii cauzate de un produs este:
(a) legea rii n care persoana care a suferit prejudiciul i-a avut
reedina obinuit n momentul producerii prejudiciului, n
condiiile n care produsul a fost comercializat n ara respectiv; sau, dac nu este cazul,
(b) legea rii n care s-a achiziionat produsul, dac produsul a
fost comercializat n ara respectiv; sau, dac nu este cazul,

(a) Legea aplicabil obligaiilor necontractuale care decurg

din restrngerea concurenei este legea rii n care
piaa este sau poate fi afectat.

(b) n cazul n care piaa este sau poate fi afectat n mai

multe ri, reclamantul care solicit despgubiri n faa
instanei de la domiciliul prtului poate alege de asemenea s i ntemeieze cererea pe legea instanei sesizate, cu condiia ca piaa din respectivul stat membru
s fie printre cele afectate direct i substanial de restrngerea concurenei din care decurge obligaia
necontractual pe care se ntemeiaz cererea; n cazul
n care reclamantul cheam n justiie n faa acelei
instane mai muli pri, n conformitate cu normele
aplicabile privind competena, reclamantul i poate
ntemeia cererea numai pe legea respectivei instane
dac restrngerea concurenei pe care se ntemeiaz
aciunea mpotriva fiecruia dintre pri afecteaz de
asemenea n mod direct i substanial piaa statului
membru al instanei respective.

(4)
Nu se poate deroga de la legea aplicabil n conformitate
cu prezentul articol printr-un acord ncheiat n temeiul articolului 14.

31.7.2007

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

RO

Articolul 7
Daune aduse mediului
Legea aplicabil obligaiilor necontractuale care decurg din prejudicii aduse mediului sau din prejudicii suferite de persoane sau
bunuri, ca urmare a unor prejudicii aduse mediului, este legea
stabilit n conformitate cu articolul 4 alineatul (1), cu excepia
cazurilor n care persoana care pretinde despgubiri pentru aceste
prejudicii dorete s-i ntemeieze aciunea pe legea rii n care
a avut loc faptul cauzator de prejudiciu.

L 199/45

(3) Dac legea aplicabil nu poate fi stabilit n temeiul alineatului (1) sau (2), legea aplicabil este legea rii n care s-a produs
mbogirea fr just cauz.
(4)
n cazul n care reiese clar, din toate circumstanele referitoare la caz, c obligaia necontractual rezultat din mbogirea fr just cauz are n mod vdit mai mult legtur cu o
alt ar dect cea menionat n alineatele (1), (2) i (3), se aplic
legea acelei alte ri.
Articolul 11

Articolul 8
nclcarea drepturilor de proprietate intelectual
(1) Legea aplicabil obligaiilor necontractuale care decurg din
nclcarea unui drept de proprietate intelectual este legea rii
pentru care se solicit protecie.

Negotiorum gestio
(1)
Dac o obligaie necontractual care decurge din gestiunea de afaceri se refer la un raport existent ntre pri, cum ar fi
cel rezultat dintr-un contract sau dintr-o fapt ilicit, raport strns
legat de respectiva obligaie necontractual, obligaia necontractual este reglementat de legea care reglementeaz raportul n
cauz.

(2)
n cazul obligaiilor necontractuale care decurg din nclcarea unui drept de proprietate intelectual unitar la nivel comunitar, legea aplicabil este legea rii n care s-a produs nclcarea,
n orice materie care nu este reglementat de instrumentul comunitar relevant.

(2) Dac legea aplicabil nu poate fi stabilit n temeiul alineatului (1), iar prile i au reedina obinuit n aceeai ar n
momentul producerii actului sau faptului cauzator de prejudicii,
se aplic legea respectivei ri.

(3)
Nu se poate deroga de la legea aplicabil n conformitate
cu prezentul articol printr-un acord ncheiat n temeiul articolului 14.

(3) Dac legea aplicabil nu poate fi stabilit n temeiul alineatului (1) sau (2), legea aplicabil este legea rii n care are loc
gestiunea de afaceri.

Articolul 9
Aciunile sindicale
Fr a aduce atingere articolului 4 alineatul (2), legea aplicabil
obligaiilor necontractuale ce decurg din rspunderea unei persoane n calitatea sa de lucrtor sau angajator, sau din rspunderea organizaiilor care reprezint interesele profesionale ale
acestora, pentru prejudicii cauzate printr-o aciune sindical, n
curs de desfurare sau terminat, este legea rii n care va fi sau
a fost ntreprins aciunea respectiv.
CAPITOLUL III
MBOGIREA FR JUST CAUZ, NEGOTIORUM GESTIO
I CULPA IN CONTRAHENDO

Articolul 10
mbogirea fr just cauz
(1)
Dac o obligaie necontractual care decurge din mbogirea fr just cauz, inclusiv plata nedatorat, se refer la un
raport existent ntre pri, precum cel rezultat dintr-un contract
sau dintr-o fapt ilicit, raport strns legat de respectiva mbogire fr just cauz, acesta este reglementat de legea care reglementeaz raportul vizat.
(2) Dac legea aplicabil nu poate fi stabilit n temeiul alineatului (1) iar prile i au reedina obinuit n aceeai ar n
momentul producerii faptului cauzator al mbogirii fr just
cauz, se aplic legea respectivei ri.

(4)
n cazul n care reiese clar, din toate circumstanele referitoare la caz, c obligaia necontractual care decurge din gestiunea de afaceri are n mod vdit mai mult legtur cu o alt ar
dect cea menionat n alineatele (1), (2) i (3), se aplic legea
acelei alte ri.
Articolul 12
Culpa in contrahendo
(1) Legea aplicabil obligaiilor necontractuale care decurg din
nelegerile la care se ajunge nainte de semnarea unui contract,
indiferent dac respectivul contract a fost efectiv semnat sau nu,
este legea aplicabil contractului n cauz sau legea care ar fi fost
aplicabil contractului dac acesta ar fi fost ncheiat.
(2) Dac legea aplicabil nu poate fi stabilit n temeiul alineatului (1), atunci legea aplicabil este:
(a) legea statului n care s-a produs prejudiciul, indiferent n ce
ar are loc faptul cauzator de prejudicii i indiferent de ara
sau rile n care se manifest efectele indirecte ale respectivului fapt; sau
(b) n cazul n care prile i au reedina obinuit n aceeai
ar n momentul producerii faptului cauzator de prejudicii,
se aplic legea respectivei ri; sau
(c) n cazul n care reiese clar, din toate circumstanele referitoare la caz, c obligaia necontractual rezultat din nelegerile la care se ajunge nainte de semnarea unui contract are
n mod vdit mai mult legtur cu o alt ar dect cea prevzut la literele (a) i (b), se aplic legea acelei alte ri.

L 199/46

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

RO

Articolul 13
Aplicabilitatea articolului 8
n sensul prezentului capitol, articolul 8 se aplic obligaiilor
necontractuale care decurg din nclcarea unui drept de proprietate intelectual.
CAPITOLUL IV
LIBERTATEA DE ALEGERE

Articolul 14
Libertatea de alegere
(1)
Prile au posibilitatea de a alege, de comun acord, legea
care s reglementeze obligaiile necontractuale nscute ntre ele:
(a) printr-un acord ncheiat ulterior producerii faptului cauzator de prejudicii;

31.7.2007

(c) existena, natura i evaluarea prejudiciului invocat sau a despgubirilor solicitate;

(d) n limitele competenei conferite instanei prin codul su de
procedur, msurile asigurtorii pe care le poate adopta o
instan pentru a preveni sau nceta vtmarea sau prejudiciul sau pentru a asigura acordarea de despgubiri;
(e) posibilitatea sau imposibilitatea transmiterii dreptului de a
invoca prejudiciul sau a pretinde despgubiri, inclusiv prin
succesiune;
(f) persoanele care au dreptul la despgubiri pentru prejudicii
personale;
(g) rspunderea pentru fapta altuia;
(h) modaliti de stingere a obligaiilor i normele care reglementeaz prescripia i decderea, inclusiv regulile cu privire la nceperea, ntreruperea i suspendarea termenelor de
prescripie i decdere.

sau
(b) n cazul n care toate prile implicate desfoar o activitate comercial, alegerea poate avea loc, de asemenea,
printr-un acord liber negociat anterior producerii faptului
cauzator de prejudicii.
Alegerea fcut trebuie s fie explicit sau s reias cu un grad
rezonabil de certitudine din circumstanele referitoare la caz i
nu poate aduce atingere drepturilor terilor.

Articolul 16
Dispoziii imperative derogatorii
Nicio dispoziie din prezentul regulament nu restrnge aplicarea
normelor imperative din legea instanei competente, indiferent
de legea aplicabil celorlalte obligaii necontractuale.
Articolul 17

(2)
n cazul n care toate elementele relevante pentru situaia
respectiv, n momentul n care are loc faptul cauzator de prejudicii, se afl n alt ar dect aceea a crei lege a fost aleas,
alegerea fcut de pri nu aduce atingere aplicrii dispoziiilor
imperative ale legii acelei alte ri, de la care nu se poate deroga
prin acord.
(3)
n cazul n care toate elementele relevante pentru situaia
respectiv, n momentul n care are loc faptul cauzator de prejudicii, se afl n unul sau mai multe state membre, alegerea de
ctre pri a unei legi aplicabile, alta dect cea a unui stat membru, nu poate aduce atingere aplicrii n mod corespunztor a
dispoziiilor imperative ale dreptului comunitar de la care nu se
poate deroga prin acord, astfel cum au fost puse n aplicare n
statul membru al instanei competente.

Normele de siguran i comportament

n evaluarea comportamentului unei persoane a crei rspundere
este invocat, se ine cont, n fapt i n mod corespunztor, de
normele de siguran i comportament n vigoare n locul i n
momentul producerii faptului care angajeaz rspunderea persoanei respective.
Articolul 18
Aciunile directe mpotriva asiguratorului persoanei
responsabile

DISPOZIII COMUNE

Persoana care a suferit un prejudiciu poate introduce o aciune

direct mpotriva asiguratorului persoanei rspunztoare pentru
acordarea despgubirilor, dac aceast posibilitate este prevzut
n legea aplicabil obligaiei necontractuale sau n legea aplicabil contractului de asigurare.

Articolul 15

Articolul 19

Domeniul legii aplicabile

Subrogarea

Legea aplicabil obligaiilor necontractuale n temeiul prezentului regulament reglementeaz n special:

n cazul n care o persoan (creditorul) are o crean fa de

alt persoan (debitorul), iar un ter are obligaia de a-l despgubi pe creditor sau l-a despgubit n fapt pe creditor, ducnd la
stingerea obligaiei respective, legea care reglementeaz obligaia
terului de a-l despgubi pe creditor determin dac i n ce
msur terul are dreptul de a-i exercita, fa de debitor, drepturile pe care creditorul le avea fa de debitor, n temeiul legii aplicabile raportului dintre debitor i creditor.

CAPITOLUL V

(a) temeiul i ntinderea rspunderii, inclusiv identificarea persoanelor care pot rspunde delictual pentru faptele lor;
(b) motivele de exonerare de rspundere, de limitare i de partajare a rspunderii;

31.7.2007

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

RO

L 199/47

Articolul 20

Articolul 24

Rspunderea multipl

Excluderea trimiterii

n cazul n care un creditor are creane fa de mai muli debitori

care rspund n comun pentru aceeai obligaie, iar unul dintre
debitori l-a despgubit deja, n tot sau n parte, pe creditorul respectiv, dreptul acelui debitor de a solicita despgubiri din partea
celorlali debitori este reglementat de legea aplicabil obligaiei
necontractuale a acelui debitor fa de creditor.

Aplicarea legii oricrei ri menionate n prezentul regulament

nseamn aplicarea normelor de drept n vigoare n ara respectiv, cu excepia normelor sale de drept internaional privat.

Articolul 25
Articolul 21

Statele cu mai multe sisteme juridice

Validitatea formal
Un act unilateral privind o obligaie necontractual, destinat s
produc efecte juridice, este considerat a fi formal valid dac satisface cerinele de form impuse de legea care reglementeaz obligaia necontractual n cauz sau de legea din ara n care este
efectuat actul respectiv.

Articolul 22
Sarcina probei
(1)
Legea care reglementeaz o obligaie necontractual n
temeiul prezentului regulament se aplic n msura n care
cuprinde, n materie de obligaii necontractuale, norme care instituie unele prezumii legale sau care stabilesc sarcina probei.
(2)
Actele destinate s produc efecte juridice pot fi dovedite
prin orice mijloc de prob recunoscut de legea instanei competente sau de ctre oricare dintre legile menionate la articolul 21
conform crora actul respectiv este formal valid, cu condiia ca
acest mijloc de prob s poat fi administrat n faa instanei
competente.

(1)
n cazul n care un stat cuprinde mai multe uniti teritoriale, fiecare avnd propriile sale norme de drept n materie de
obligaii necontractuale, fiecare unitate teritorial se consider ca
fiind o ar n scopul identificrii legii aplicabile n temeiul prezentului regulament.

(2) Un stat membru n care diferitele uniti teritoriale au propriile lor norme de drept privind obligaiile necontractuale nu
este obligat s aplice dispoziiile prezentului regulament pentru
conflictele de legi care apar exclusiv ntre aceste uniti.

Articolul 26
Ordinea public a instanei competente

Aplicarea unei dispoziii din legea oricrei ri menionate n prezentul regulament poate fi refuzat numai dac o astfel de aplicare este vdit incompatibil cu ordinea public a instanei
competente.

Articolul 27
CAPITOLUL VI

Raporturile cu alte dispoziii de drept comunitar

DISPOZIII DIVERSE

Articolul 23
Reedina obinuit
(1)
n nelesul prezentului regulament, reedina obinuit a
societilor comerciale sau a altor organisme, constituite sau nu
ca persoane juridice, se stabilete la sediul lor administrativ
central.
n cazul n care faptul cauzator de prejudicii sau prejudiciul nsui
are loc n cadrul activitii unei sucursale, agenii sau a oricrei
alte uniti, locul unde se afl sucursala, agenia sau unitatea n
cauz este considerat locul reedinei obinuite.
(2)
n sensul prezentului regulament, reedina obinuit a
unei persoane fizice pentru activitatea sa n timpul programului
de lucru este locul principal unde aceasta i desfoar activitatea profesional.

Prezentul regulament nu aduce atingere aplicrii dispoziiilor

dreptului comunitar care reglementeaz, n domenii specifice,
conflictul de legi privind obligaiile necontractuale.

Articolul 28
Raporturile cu conveniile internaionale existente

(1)
Prezentul regulament nu aduce atingere aplicrii conveniilor internaionale la care unul sau mai multe state membre sunt
pri la momentul adoptrii prezentului regulament i care reglementeaz conflictul de legi privind obligaiile necontractuale.

(2)
Cu toate acestea, ntre statele membre, prezentul regulament prevaleaz fa de conveniile ncheiate exclusiv ntre dou
sau mai multe state membre n msura n care aceste convenii
privesc domeniul de reglementare al prezentului regulament.

L 199/48

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

RO
CAPITOLUL VII
DISPOZIII FINALE

Articolul 29
Lista conveniilor
(1)
Pn la 11 iulie 2008, statele membre informeaz Comisia cu privire la conveniile menionate n articolul 28 alineatul
(1). Dup aceast dat, statele membre informeaz Comisia cu
privire la orice denunri ale unor astfel de convenii.
(2)
Comisia public n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, n
termen de ase luni de la primirea acestora:
(i)

lista conveniilor menionate la alineatul (1);

31.7.2007

membre aplic n practic dreptul strin n temeiul prezentului regulament;

(ii) o analiz a efectelor articolului 28 al prezentului regulament
cu privire la Convenia de la Haga din 4 mai 1971 privind
legea aplicabil accidentelor rutiere.
(2)
Pn cel trziu la 31 decembrie 2008, Comisia va prezenta Parlamentului European, Consiliului i Comitetului Economic i Social European o analiz a situaiei n domeniul legii
aplicabile obligaiilor necontractuale care decurg din nclcri ale
vieii private i ale drepturilor referitoare la personalitate, innd
cont de normele privind libertatea presei i libertatea de exprimare n mass-media, precum i de aspectele de conflict de legi
legate de Directiva 95/46/CE a Parlamentului European i a
Consiliului din 24 octombrie 1995 privind protecia persoanelor
fizice n ceea ce privete prelucrarea datelor cu caracter personal
i libera circulaie a acestor date (1).

(ii) denunrile menionate la alineatul (1).

Articolul 31
Articolul 30
Clauza de revizuire
(1)
Pn cel trziu la 20 august 2011, Comisia prezint Parlamentului European, Consiliului i Comitetului Economic i Social
European un raport privind aplicarea prezentului regulament.
Dup caz, raportul este nsoit de propuneri n vederea adaptrii
prezentului regulament. Raportul include:
(i)

o analiz a efectelor modului n care este tratat dreptul strin

n diferite jurisdicii i a msurii n care instanele statelor

Aplicarea n timp
Prezentul regulament se aplic faptelor cauzatoare de prejudicii
care au loc ulterior intrrii sale n vigoare.
Articolul 32
Data intrrii n vigoare
Prezentul regulament se aplic ncepnd cu 11 ianuarie 2009, cu
excepia articolului 29, care se aplic ncepnd cu 11 iulie 2008.

Prezentul regulament este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n toate statele
membre, n conformitate cu Tratatul de instituire a Comunitii Europene.
Adoptat la Strasbourg, 11 iulie 2007.
Pentru Parlamentul European
Preedintele

Pentru Consiliu
Preedintele

H.-G. PTTERING

M. LOBO ANTUNES

(1) JO L 281, 23.11.1995, p. 31.

31.7.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Declaraia Comisiei cu privire la clauza de reexaminare (articolul 30)

Comisia, la invitaia Parlamentului European i a Consiliului i n temeiul articolului 30 din Regulamentul
Roma II va prezenta, cel trziu n decembrie 2008, un studiu cu privire la situaia din domeniul legii aplicabile obligaiilor necontractuale rezultate din atingerile aduse vieii private i drepturilor personalitii. Comisia va ine cont de toate aspectele situaiei i va lua msurile corespunztoare n caz de necesitate.

Declaraia Comisiei cu privire la accidentele rutiere

Contient de diferenele existente ntre practicile din rile membre n ceea ce privete nivelul indemnizaiilor acordate victimelor accidentelor rutiere, Comisia este dispus s examineze problemele specifice cu care
se confrunt rezidenii UE implicai n accidente rutiere ntr-un alt stat membru dect acela n care acetia i
au reedina n mod obinuit. n acest scop, aceasta va pune la dispoziia Parlamentului European i a Consiliului, nainte de sfritul anului 2008, un studiu cu privire la toate posibilitile, n special n materie de
asigurri, de mbuntire a situaiei victimelor transfrontaliere; acest studiu va pregti terenul pentru o carte
verde.

Declaraia Comisiei cu privire la tratamentul legii strine

Contient de diferenele existente ntre practicile din rile membre n ceea ce privete tratamentul legii
strine, Comisia va publica, cel trziu la patru ani de la data intrrii n vigoare a Regulamentului Roma II i
de ndat ce va fi disponibil, un studiu orizontal cu privire la aplicarea legii strine n domeniul civil i comercial de ctre instanele statelor membre cu privire la obiectivele Programului de la Haga. Comisia este, de
asemenea, dispus s ia msurile corespunztoare n caz de necesitate.

L 199/49