CENTRUL DE STUDII EUROPENE

MIGRAIA INTERNAIONAL I IMPACTUL EI ASUPRA MUNCII DIN UE

STUDENT: LINCU DAN FR

-IANUARIE 2013-

CUPRINS:

1. Definiia noiunii de migraie a muncii.....pag. 2. Teorii explicative ale fenomenului de migraie internaional a muncii..pag. 3. Momente cheie n domeniul politicii europene de ocupare a forei de munc.pag. 4. Efecte i clasificri ale migraiei internaionale de for de munc n cadrul Uniunii Europene.pag. 4.1 Clasificri ale tipurilor de migraie a forei de munc ..pag. 4.2 Efecte ale migraiei forei de munc .pag. 5. Migraia forei de munc n cazul Romniei ..pag.

3 5 7

9 9 9 13

6. Concluzii..pag. 14 7. Bibliografie..pag. 16

1. Definiia noiunii de migraie a forei de munc Migraia forei de munc a devenit o component tot mai important a societii contemporane, factor al stimulrii globalizrii pieelor, instrument de reglare a dezechilibrelor de pe pieele muncii regionale/ locale. Migraia forei de munc este parte integrant a procesului de migraie a populaiei. Migraia poate fi considerat un indicator fidel al strii de sntate al organismului social i rezultatul unor fenomene cumulate, dintre care cel mai important este srcirea continu a populaiei1. Migraia internaional a forei de munc, poate fi definit ca micarea voluntar, n spaiu, a oamenilor dintr-o ar n alta, dintr-un sistem social n altul, cu intenia unei ederi de peste un an, motivat economic2. Organizaia Internaional pentru Migraie definete migraia internaional pentru munc ntr-o manier mai simpl: micarea persoanelor din ara de origine ntr-un alt stat, cu scopul angajrii, fr nici o referire la durata ederii3. Migraia forei de munc este un fenomen socio-economic ce a afectat aproape toate statele lumii ( n calitate de stat de origine, tranziie sau destinaie) aceasta fiind caracterizat printro mobilitate geografic a populaiei i libera circulaie a persoanelor, astfel este necesar o analiz a diferenelor dintre mobilitatea geografic a populaiei i libera circulaie a lucrtorilor. Mobilitatea geografic a populaiei a fost recunoscut odat cu adoptarea Declaraiei Universale a Drepturilor Omului4, astfel art. 13 alineatul 1 prevede Orice persoan are dreptul de a circula liber i de a-i alege reedina n interiorul granielor unui stat. alineatul 2 Orice persoan are dreptul de prsi orice ar, inclusiv a sa, i de reveni n ara sa. Conform definiiei dat de aceasta nelegem c mobilitatea geografic se refer strict la dimensiunea spaial, deplasarea individului pentru a prelua un nou loc de munc n alt ora, regiune, ar sau n ri i continente diferite. Mobilitatea geografic a forei de munc reprezint un proces spaial de adaptare a forei de munc la cererea sistemului productiv, realizat fie sub forma schimbrii domiciliului, a apropierii acestuia de locul de munc, fie prin pstrarea domiciliului i deplasarea la locul de munc5 , ea mai este definit ca fiind o reacie de adaptare a ofertei de for de munc la modificrile survenite n localizarea teritorial a cererii6. Aceast component a migraiei permite reducerea dezechilibrelor dintre cerere i ofert pe piaa muncii i influeneaz dezvoltarea economic, fiind un instrument deosebit de puternic pentru asigurarea creterii economice.
1 2

P. Dobrescu, Alina Brgoanu, Geopolitica, Bucureti, 2001, pag. 73 Cucuruzan Ramona Emilia - Migraia i mobilitatea forei de munc din Romnia n contextul integrrii europene, Cluj, 2010, Editura Fundaia Studii Europene, pag. 27 3 R A P O R T cu referire la analiza fenomenului de migraie a populaiei din Republica Moldova, inclusiv a cadrelor medicale, Chiinu 2011 4 Adoptat la 10 decembrie 1948 5 Prof.univ.dr.Daniela Luminita CONSTANTIN, Prof.univ.dr.Cornelia PARLOG, Prof.univ.dr.Eugenia LILEA Resursele umane n Romnia mobilitatea teritorial, pag. 16 6 Prof. Gh. Luac Piaa european a muncii: teorie si politica in contextul noii economii, pag. 42

De multe ori mobilitatea forei de munc implic, n afar de mobilitatea geografic a lucrtorilor, de multe ori i o mobilitate ocupaional, astfel muncitorii n afara schimbrii domiciliului i vor schimba i ocupaia sau profesia. Dreptul la liber circulaie a muncitorilor a fost stipulat nc de la fondarea Comunitii Europene. Tratatul de la Roma (1957), art. 39, stabilete urmtoarele drepturi pentru lucrtorii europeni: dreptul de reedin n statul n care se presteaz o activitate remunerat, dreptul de stabilire n statul n care se presteaz o activitate remunerat, dreptul de a cuta un loc de munc ntr-un alt stat membru UE dect cel de origine, dreptul de a munci ntr-un alt stat membru UE dect cel de origine, dreptul la tratament egal n ceea ce privete accesul la un loc de munc, condiii de munc i toate celelalte avantaje care pot facilita integrarea lucrtorului n statul gazd din UE. Conform articolului 39 din Tratatul de la Roma, aceste drepturi se aplic lucrtorilor (ceteni ai unui stat membru al Uniunii Europene) care i prsesc ara de origine i pleac pentru a munci ntr-un alt stat membru, precum i celor care revin n ara de origine, dup exercitarea dreptului de liber circulaie. Legislaia UE n domeniul migraiei conine limitri de ordin spaial i limitri de ordin temporal. Limitrile de ordin spaial sunt datorate faptului c statele membre ale UE acord dreptul de liber circulaie doar lucrtorilor din cadrul altor state membre. Aceste reglementri comport o doz de discriminare n raport cu populaia din alte regiuni sau state. Limitrile de ordin temporal sunt date pentru a stabili un termen de prob necesar pentru verificarea cunotinelor i capacitilor imigrantului sau pentru adaptarea acestuia cu noile condiii de via. Limitrile de ordin temporal mai sunt ntlnite i n cazul contractelor de munc sezoniere. n ncercarea definirii migraiei forei de munc sunt ntlnite noiunile: emigrant, imigrant, fluxuri migraioniste, ar de origine, ar de primire. Emigrant este persoana ce prsete un anumit teritoriu, regiune sau stat. Imigrant este persoana sosete la o anumit destinaie. Trebuie menionat faptul c un teritoriu, regiune sau stat poate fi n acelai timp zon de emigrare i zon de imigrare. Fluxurile migraioniste sunt date de numrul total de emigrani i imigrani de pe un anumit teritoriu. Ele au un impact major asupra distribuirii populaiei din UE i de pe glob, influennd (prin structura lor cantitativ, dar mai ales calitativ) securitatea demografic, social i economic a statelor. ara de origine, sau ara de emigraie, este caracterizat prin urmtoarele elemente: - un grad mai redus de dezvoltare economic; - tineretul i populaia apt de munc reprezint o pondere ridicat din totalul populaiei; - absena posibilitilor de utilizare pe plan naional a forei de munc disponibile; - absena investiiilor n unele sectoare economice. ara de primire, sau ara de imigraie, se caracterizeaz prin urmtoarele elemente: - grad relativ mai ridicat de dezvoltare economic, inclusiv al salariilor; - cerere mai mare de for de munc, n comparaie cu disponibilitile naionale; - pondere redus a tineretului i a populaiei apte de munc din totalul populaie7.

http://www.conspecte.com/Geoeconomia/migratia-internationala.html

2. Teorii explicative ale fenomenului de migraie internaional a muncii

Migraia internaional a forei de munc (MIFM) este un fenomen care are implicaii adnci n societatea zilelor noastre. De-a lungul timpului au fost emise mai multe teorii cu privire la motivele migraiei i efectele ei asupra teritoriului i economiei statelor afectate (ara de emigraie, ara de tranzit, ara de imigraie). Printre cele mai importante teorii putem enumera: Mercantilismul (sec. XVII, adepi B. Colber, T. Men) ncuraja atragerea muncitorilor strini, n special a celor calificai, punndu-se accentul pe interdiciile emigraiei cetenilor proprii. Teoria marxist (K. Marx, F. Enghels) a ncercat s explice fenomenul migraiei la nivel macroeconomic: piaa capitalist a stimulat exploatarea forei de munc (motivele de baz ale migraiei fiind remunerarea i condiiile diferite de munc), disproporionalitatea dezvoltrii economice, legtura strns dintre mobilitatea forei de munc i nivelul de dezvoltare al factorilor de producie. Teoria clasic ( Solow, Swan) acetia explic fenomenul migraiei att la nivel macroeconomic, ct i microeconomic. Prima component se refer la problema alocrii n plan regional a factorilor de producie i a migraiei acestora, analiza bazndu-se pe cadrul analitic oferit de modelul clasic unisectorial i bisectorial. Cea de-a doua component are n vedere relaia dintre factorii de producie i schimbrile tehnologice. n ansamblu, modelele clasice au la baz ipotezele competiiei perfecte, utilizrii depline a factorilor de producie i mobilitii lor perfecte8. La nivel macroeconomic MIFM apare ca urmare a nivelului diferit al salarizrii, populaia pleac din statele cu nivel sczut al remunerrii spre statele cu nivel nalt, micarea capitalului are direcia invers. La nivel microeconomic se ncearc explicaia motivelor ce determin migraia. Susintorii acestei teorii au susinut c migraia are efecte pozitive asupra ambelor state (cretere economic) sau, asupra statului donator de migrani, situaia economic nu se nrutete. Neajunsul acestei teorii este dat de faptul c: - echilibrarea pieei muncii prin migrare nu se face doar n funcie de nivelul remunerrii, astfel individul n luarea hotrrii sale de a migra va lua n calcul nu salariul real curent ci nivelul salariului ce poate fi obinut de-a lungul ntregii sale viei active; - decizia va fi luat considernd toate salariile membrilor familiei, nu doar salariul principal; - migranii nu sunt o mas omogen de indivizi, comportamentul lor variind de la o persoan la alta; - modelul clasic nu recunoate i alte motive dect cele pecuniare, astfel putem aduga, satisfacii ce in de climat i de ce nu i de serviciile oferite de ctre stat (de exemplu sistemul medical); - ipoteza perfectei flexibiliti a salariilor i capacitii pieei muncii de ajustare automat n situaia de dezechilibru este nerealist9.
8 9

Prof.univ.dr.Daniela Luminita CONSTANTIN, op. cit., pag. 111 Prof. Gh. Luac op. cit pag, 45

Teoria dezvoltri extensive a economiei10 ( A. Lewis) creterea economic are la baz fora de munc nelimitat, pentru a fi rentabil se mizeaz pe atragerea forei de munc ieftine din afara rii, astfel reuindu-se i meninerea nivelului sczut al salariilor. Putem spune c aceast teorie a fost aplicat n perioada postbelic a Europei occidentale. Teoria keynesist i neokeynesist Keynes a explicat caracterul imperfect i necontrolabil al migraiei de munc, omajul nefiind considerat unul din motivele de baz ale migraiei. Ca un rspuns la teoria clasic, neokeynesitii au afirmat c n privina statelor donatoare de migrani c situaia economic se nrutete n cazul migraiei forei de munc calificate. Ei au propus introducerea unor taxe pentru exodul de inteligen. Teoria sistemului mondial (Porter, Sassen, Valershtern). migraia forei de munc este o consecin direct a globalizrii. Prin introducerea unor tehnologii noi n cadrul rilor n curs de dezvoltare are drept efect i disponibilizarea unei pri a forei de munc, aceast for de munc poate da natere la poteniali migrani ce se vor orienta ctre statele dezvoltate ce au nevoie de for de munc ieftin. Aceast teorie demonstreaz legtura strns dintre globalizarea pieelor i creterea intensitii migraiei. Teoria reelelor migraionale, pune accent pe relaiile interpersonale, astfel fiecare imigrant creeaz, involuntar, o reea ntre el i apropiaii si din ara de origine. Aceast reea este folosit pentru transferul de bani ctre cei rmai n ar, acordarea de ajutor pentru alte persoane ce vor s migreze, sau pentru acomodarea n noua ar i n gsirea unui loc de munc.

10

http://www.scribd.com/doc/56393482/migratia-internationala-a-fortei-de-munca-conspecte-md

3. Momente cheie n domeniul politicii europene de ocupare a forei de munc

Migraia internaional a avut loc tot timpul n decursul istoriei. n fiecare an milioane de persoane i prsesc casele i graniele rii lor n cutarea unor standarde de via i securitate mai bune pentru ei i familiile lor, acceptnd locuri de munc ce variaz de la munc manual necalificat i pn la activiti ce necesit un nivel nalt de pregtire i experien. n cadrul Uniunii Europene, libera circulaie a persoanelor a avut la nceput doar o conotaie economic, persoanele individuale fiind considerate ageni economici, angajai sau prestatori de servicii. Limitarea dreptului la liber circulaie s-a fcut din raiuni care in de ordine, securitate ori sntate public. Statele UE au o politic restrictiv cu privire la imigrani din mai multe considerente: - protejarea forei de munc interne disponibile a fiecrui stat; - presiunea intern fcut de ctre sindicate, organizaii neguvernamentale i populaie n privina accesului imigranilor la locurile de munc; - creterea necontrolat a migraiei ilegale, n special din Europa de Est i Africa; - destabilizarea pieelor forei de munc; - criza financiar ce a afectat toate statele UE. Fenomenul de migraie a forei de munc spre, i n cadrul, continentului European a crescut dup terminarea celui de-al doilea rzboi mondial, n acea perioad Europa fiind antrenat n refacerea structurii i industriei sale, astfel migraia forei de munc s-a dezvoltat n primul rnd ca migraie interregional din Europa de Sud (Italia, Spania, Grecia) ctre Europa de Nord i cea Occidental (Germania, Frana, Elveia). Concomitent cu aceasta a aprut i migraia din fostele domenii coloniale ale statelor Europei de Vest. Fluxuri migratoare semnificative s-au ndreptat ctre Europa de Vest din zona Caraibelor, Orientul Mijlociu, Africa de Nord, America Latin i Asia de Sud11. Dup cderea Cortinei de Fier, fluxurile migratoare au venit de la Est (rile din fostul bloc comunist) ctre Vest. Politica european privind migraia forei de munc era reglementat iniial n Tratatul de la Roma, art. 3912. n perioada 1957-1971 principalul instrument utilizat n cadrul politicii de ocupare a forei de munc a fost Fondul Social European. Actul Unic European (1986) stipuleaz faptul c Mobilitatea persoanelor reprezint unul dintre principiile fundamentale pe care se bazeaz Piaa Intern a Uniunii Europene. Carta Social European Toate statele membre (exceptnd Marea Britanie) au adoptat, n 1989, Carta Drepturilor Sociale Fundamentale ale Angajailor (denumit pe scurt Carta Social) aceasta conine prevederi care se aplic n primul rnd pieei muncii, promovarea ocuprii forei de munc, dezvoltarea resurselor umane, mbuntirea condiiilor de munc i via, formarea profesional, egalitatea anselor, combaterea excluderii sociale, etc. Prevederile Crii Sociale Europene au fost introduse n Tratatul de la Maastricht, prin intermediul Acordului de Politic Social. Carta Verde (1993) Carta Alb (1994) prin acestea sunt introduse msuri de coeziune economic i social prin intermediul unor politici active de ocupare, egalitate de anse educaie i
11

Migraia uman i impactul ei asupra societii contemporane Dr. Ion DAVID http://www.comunique.ro/2010/02/migratia-umana-si-impactul-ei-asupra.html 12 A se vedea pag 3 a prezentei lucrri

training n meserii. Prevederile acestora au fost ncorporate n Tratatul de la Amsterdam, acesta tratnd n Titlul VIII Strategia european de ocupare a forei de munc. Strategia de la Lisabona (2000) stabilete obiectivul pe 10 ani al UE, i anume de a deveni cea mai competitiv i dinamic economie din lume bazat pe cunoatere, capabil de o cretere economic sustenabil, cu mai multe i mai bune locuri de munc i o mai bun coeziune social13. Obiectivele Strategiei de la Lisabona n ceea ce privete politica de ocupare a forei de munc au fost: - creterea calitativ i cantitativ a locurilor de munc; - anticiparea i capitalizarea schimbrilor pieei muncii prin crearea unui nou echilibru ntre flexibilitate i securitate; - lupta mpotriva srciei i tuturor formelor de excludere social i discriminare; - modernizarea serviciilor de securitate social; - promovarea egalitii ntre sexe; - sporirea importanei aspectelor sociale a extinderii i a relaiilor externe ale UE14. Noua Agend Social (2005) are ca principiu activ egalitatea de anse n ocuparea unui loc de munc n cadrul Uniunii Europene. n cadrul Comisiei Europene, Direcia General Afaceri Interne este responsabil pentru politica n domeniul migraiei. Politicile europene privind justiia i afacerile interne pentru perioada 2010-2014 au fost adoptate de ctre efii de stat i de guvern prin Programul de la Stockholm. Pentru punerea n aplicare a acestuia, n 2010 a fost aprobat un plan de aciune ce include o serie de domenii prioritare, prevznd msuri pentru: - evaluarea politicilor i mecanismelor n domeniul justiiei, libertii i securitii; - formarea profesionitilor din domeniul dreptului i securitii, precum i a autoritilor judiciare i de aplicare a legii; - activitile de sensibilizare a publicului; - dialogul cu societatea civil; - noile programe financiare. Momentan regimul de reglementare a liberei circulaii n spaiul comunitar poate fi reprezentat astfel15 Statut Locul de munc = Locul de Locul de munc Locul de reziden reziden Lucrtor ntr-o companie n Lucrtor detaat ara de origine Lucrtor ntr-o companie din Lucrtor migran Lucrtor la frontier alt ar dect cea de origine Lucrtor independent Drept de liber stabilire Furnizarea de servicii peste grani Companie n sectorul Drept de liber stabilire Furnizarea de servicii peste serviciilor grani

13 14

Consiliul European de la Lisabona, Martie 2000 Seria Micromonografii - Politici Europene, Institutul European din Romnia, 2005, Pag. 4 15 Cucuruzan, op.cit., pag. 37

4. Clasificri i efecte ale migraiei internaionale de for de munc n cadrul Uniunii Europene

4.1 Clasificri ale tipurilor de migraie a forei de munc n funcie de teritoriul pe care se desfoar avem: - ceteni comunitari, sunt acele persoane (nscute sau cu cetenie dobndit n cadrul unui stat UE-27) i care migreaz n alt stat UE-27; - ceteni extracomunitari, aici fiind inclui att cetenii europeni ai cror state nu fac parte din UE-27, ct i ceteni de pe alte continente. n funcie de apartenena la statul n care migreaz avem: - ceteni proprii, aici putem include: - foti emigrani care se ntorc acas; - cetenii proprii care s-au nscut n strintate care migreaz pentru prima dat. - ceteni strini, nu au cetenia rii de destinaie. n funcie de voina migrantului: - migraie benevol - migraia forat, plecarea lor n exteriorul rii de origine este cauzat de rzboaie, nclcarea drepturilor omului, genocidul, cataclisme naturale sau catastrofe ecologice. n funcie de respectarea legilor rii de imigraie, avem: - migraia legal, cnd se face n baza unui contract de munc, de studii sau pentru rentregirea familiei; - migraia ilegal, sunt persoanele care intr n statele receptoare fr un statut legal acetia ngrond n primii ani ai sosirii lor munca la negru. n funcie de durata migraiei avem : - definitiv (permanent) cu schimbarea total sau parial a domiciliului; - temporar, nensoit de schimbarea domiciliului stabil al migrantului. Aceasta la rndul ei poate fi: - sezonier, n special n agricultur i turism; - profesional aceasta exprim capacitatea omului de a exercita simultan sau alternativ o arie ct mai larg de munci concrete n condiii de nalt eficien economic16; - pendular, aceasta este ntlnit n deosebi n localitile transfrontaliere. 4.2 Efecte ale migraiei forei de munc Cele mai importante efecte ale migraiei forei de munc asupra statelor donatoare i receptoare de migrani sunt cele de ordin demografic i economic. A. Efectul demografic Migraia afecteaz dimensiunea i compoziia populaiei att n ara de origine (prin scderea numrului populaiei) ct i n cea de destinaie (acestea din urm dobndind un pronunat caracter multietnic). n prezent, imigraia contribuie semnificativ la creterea numrului populaiei active atenund astfel problemele legate de mbtrnire n rile membre ale UE. Eurostat estimeaz c populaia de vrst activ din UE (15-64) va culmina n 2012 nainte de a ncepe s scad: efectul de mbtrnire" va depi creterea ratelor de participare la viaa activ, ceea ce va provoca o
16

Prof.univ.dr.Daniela Luminita CONSTANTIN op. cit. pag 7

diminuare uoar dar continu a forei de munc totale in UE.17 O statistic ONU arat c pentru pstrarea raportului de 3 persoane active la un pensionar i ocuparea locurilor de munc vacante, Uniunea Europeana va trebui s importe anual n perioada 2015 i 2040 cca 6,1 milioane de oameni. Aproximativ 40% din populaia Europei va fi alctuit n anul 2050 din imigrani i descendenii lor din prima generaie18. Micarea populaiei produce efecte importante asupra unor variabile demografice cum ar fi: numrul, structura populaiei, densitatea, presiunea demografic etc. Acestea pot fi cuantificate prin soldul migraional. n fapt avem dou situaii: - n rile dezvoltate imigrarea depete emigrarea rezultnd astfel un sold migrator pozitiv - n rile cu un nivel mai sczut de dezvoltare economic emigrarea de regul depete imigrarea rezultnd astfel un sold migrator negativ. Ca urmare a rezultatelor soldurilor migratoare i cu impact deosebit asupra dezvoltrii economice putem prezenta un alt indicator demografic, modificarea presiunii demografice, cu efect direct asupra rii de emigrare: - creterea presiunii demografice pentru statele de emigraie, prin diminuarea populaiei economic active n favoare celorlalte dou categorii de vrst neantrenate n activiti economice: copiii i pensionarii; - scderea ratei de fertilitate, ca urmare a emigrrii populaiei tinere, poate duce la dezechilibre ntre genuri prin feminizarea sau masculinizarea populaiei. n anii 2000 soldul migraional a asigurat 56% din creterea demografic a statelor dezvoltate i circa 90% din creterea demografic a statelor din UE, fiind fireasc ngrijorarea acestor state vizavi de pericolul asupra securitii demografice de perspectiv, n condiiile scderii ratei natalitii, ratei fertilitii i a sporului natural a populaiei titulare. Imigranii deja constituie ponderi considerabile n unele state alctuind 5-12% din totalul populaiei i 0-25% din populaia economic activ. Nu este de neglijat nici efectul asupra psihicului imigrantului i a familiei sale, hotrrea sa de a imigra i va afecta relaiile familiale i interpersonale, el punnd n faa familiei i prietenilor o speran ntr-un viitor mai bun. S nu uitm ns c anii n care se priveaz de aceste relaii aduc cu ei pierderea persoanelor dragi sau a amicilor, nu cred c aceste pierderi pot fi cuantificate, ele lsnd n sufletul migrantului o ran adnc. B. Efectul economic Efectele economice ale migraiei pot fi exprimate n principal prin efectele asupra balanei de pli i asupra bugetului consolidat. Fluxurile migraiei internaionale determin importante transferuri de capital, att din rile de emigraie aduse de emigrani pentru instalarea sau dobndirea cetniei, dar n mod special, prin transferurile fcute de imigrani n ara de origine Fluxurile migraiei internaionale influeneaz direct pieele forei de munc att n rile de origine ct i n rile de imigrare. Migraia poate contribui la diminuarea omajului n statele cu surplus de for de munc, iar n rile receptoare poate diminua oferta pieei forei de munc.

17 18

http://www.maimultesanse.pub.ro/alte-informatii/evolutia-pietei-europene-a-muncii Clin Sinescu, Liliana Trofin Impactul migraiei asupra contextului internaional actual http://www.sferapoliticii.ro/sfera/137/art03-sinescu.html

Imigraia poate contribui la antreprenoriat, diversitate i inovaie19. Imigraia completeaz locurile de munc n sectoarele nesolicitate de muncitorii locali, n pofida unei rate a omajului destul de ridicate, europenii din spaiul UE nu vor s mai efectueze munci necalificate sau slab calificate i, n consecin prost pltite20. Prin migraie se asigur redistribuirea forei de munc n corespundere cu cerinele actuale. n urma imigrrii poate crete i eficiena pieei muncii, imigranii avnd o mobilitate mai mare n cutarea unui loc de munc dect nativii (cel puin n primii ani). n privina impactului asupra oportunitilor de lucru nu exist dovezi c imigraia duce la un omaj mai mare. Impactul asupra salariilor ntreprinztorii din rile de imigrare ctig de pe urma muncii imigranilor, venind din ri cu un nivel de salarizare mai mic ei vor accepta salarii mai mici dect standardele de remunerare din aceste ri i, n aa fel angajatorii rein majorarea salariilor lucrtorilor locali. Pe termen lung o parte din profitul realizat de pe urma forei de munc mai ieftine va fi investit n tehnologii mai performante. Efecte pozitive Efecte negative - regleaz dezechilibrele existente pe piaa - diminuarea potenialului uman muncii ducnd la creterea salariilor; (migraia creierelor) va avea drept - sumele de bani trimise n ar de ctre rezultat pierderi economice; 21 emigrani ajut la creterea economic ; - pierderile de pe urma cheltuielilor cu ara de - cheltuirea sumelor de bani trimise n ar instruirea i pregtirea profesionale a origine pentru achiziia de noi bunuri va duce i la emigranilor; meninerea sau crearea de noi locuri de - impactul demografic datorat scderii munc; potenialului de reproducere a populaiei; - datorit emigrrii scade fora de munc - privarea de orice drept social, politic neocupat reducndu-se tensiunea social; sau economic n cazul emigrantului ilegal - prin migrarea forei de munc sau ntoarcerea n ara de origine a muncitorilor cu experien sunt reduse cheltuielile cu instruirea i reorientarea profesional; - prin intermediul programelor din partea statelor de destinaie sau a UE sunt acordate finanri ce contribuie la programele orientate ctre crearea de noi locuri de munc; - fluxul de valut al imigranilor scade presiunea asupra deficitului contului curent i balanei de pli externe; - economisirea veniturilor emigranilor n sistem bancar are la rndul ei un efect pozitiv asupra dezvoltrii economice. - imigranii reprezint o alternativ viabil - creterea tensiunilor pe piaa forei de menit s acopere deficitul de personal de munc local; ara de nalt calificare n unele domenii - creterii cererii forei de munc va crea
19
20

Employment in Europe 2008, pag 51 http://www.google.ro/search?hl=ro&q=employment+in+europe+2008 Clin Sinescu, Liliana Trofin Impactul migraiei asupra contextului internaional actual, Sfera Politicii, nr.137 http://www.sferapoliticii.ro/sfera/137/art03-sinescu.html 21 Transferurile de fonduri bneti n strintate ale emigranilor n rile de origine se concretizeaz sub cteva forme ale balanei de pli:a) pli ale lucrtorilor (workers remmitance) care reprezint valoarea transferurilor ctre ara de origine efectuate de ctre emigrani aflai n strintate; b)transferuri ale migranilor - care reprezint alte fluxuri de bunuri i active financiare asociate cu migranii internaionali

imigrare

economice; - stimularea concurenei produselor naionale ca urmare a scderii costurilor de producie datorate folosirii forei de munc mai ieftine; - economii n instruirea i pregtirea forei de munc datorit importului de for de munc calificat - meninerea stabilitii sociale prin plata impozitelor - efect multiplicator creterea numrului populaiei (ca urmare a sosirii forei de munc imigraionale) are drept rezultat creterea produciei i consumului intern, impulsionnd astfel economia ; - prin nfiinarea unor firme, creeaz automat i locuri de munc att pentru conaionali ct i pentru cetenii rii de destinaie

o tendin de scdere a costului forei de munc; - posibilitatea apariiei unor tensiuni sociale ntre populaia local i imigrani; - creterea ratei omajului

5. Migraia forei de munc n cazul Romniei n cadrul UE Romnia este vzut drept una din cele mai importante furnizoare de munc (n special temporar) pentru piaa european i, implicit, mai degrab o ar de emigraie i nu imigraie. Exist printre amatorii de sport un mit conform cruia echipe crora le sunt eliminai juctori de pe teren au, contrar ateptrilor, anse mari de a juca mai bine, a se mobiliza i a fi n final nvingtoare. Un astfel de mit pare c a inspirat i modul n care s-a purtat, cel puin dup 1989, dezbaterea public despre consecinele migraiei masive din Romnia. La fel ca n sport, i n cazul migraiei e foarte probabil s nu fie ns adevrat. Cel mai adesea, echipele pierd juctori tocmai n momente de criz, cnd ar fi mai mare nevoie de ei, mai ales dac sunt dintre cei mai buni. La fel ca n sport, consecinele migraiei pentru cei rmai pot fi devastatoare ndeosebi dac cei care pleac au caliti i calificri peste medie, cum pare a se ntmpla. Altfel dect n sport, cei ieii i mbuntesc ns, deseori considerabil, opiunile profesionale i situaia material. n plus, ei au cel puin teoretic i opiunea ntoarcerii22. Datorit numrului mare de emigrani populaia Romniei a sczut n ultimii 22 de ani i nu sunt nc semne de redresare. Scderea numrului populaiei poate fi rezultatul separat sau cumulat al urmtorilor factori: - numrul emigranilor depete numrul imigranilor; - rata mortalitii depete rata natalitii; - migraia extern net negativ este mai mare dect sporul natural. Etape n istoria migraiei postdecembriste din Romnia: - 1990-1993 emigrarea minoritilor etnice i a populaiei care fugea de tulburrile politice din ar; - 1994-1996 este nregistrat un nivel sczut al migraiei; - 1996-2001 sunt mai multe tendine: a. Orientarea migraiei permanente ctre SUA i Canada; b. Dezvoltarea migraiei ilegale ctre rile europene; c. Creterea traficului de persoane. - 2002-2007 cetenii romni primesc dreptul de liber circulaie n mare parte din statele UE ca urmare a eliminrii obligativitii vizelor Schengen. ederea legal n aceast perioad este limitat la 3 luni; - 2007-pn n prezent avem accesul liber la piaa european a muncii. n cazul Romniei cea mai mare parte a imigranilor este dat de cetenii Republicii Moldova, uneori o parte dintre acetia avnd un scop strict economic, obinerea ceteniei romne n scopul accesului la piaa european a muncii.

22

Drago Radu Despre migraiune, piaa muncii i educaie http://www.revista22.ro/despre-migratie-piata-muncii-si-educatie-10923.html

5. Concluzii
Monitorizarea procesului migraional pentru o ct mai bun gestionare a acestuia devine o necesitate pentru toate statele, indiferent de statutul pe care l au n cadrul fluxurilor migraionale. Migraia forei de munc a cptat dimensiuni foarte mari, contribuind n mare msur la formarea pieelor forei de munc, att pentru rile de emigrare, ct i pentru cele de imigrare, migraia forei de munc are astfel un rol deosebit n funcionalitatea economiei europene. Statele europene din punctul de vedere al poziiei fa de migrani pot fi clasificate n ri de imigraie (n special, statele dezvoltate, bogate, de exemplu: Germania, Frana, Marea Britanie, Italia, Spania) i ri de emigraie (statele n curs de dezvoltare, n special cele din Europa de Est). Statele UE-27 numrau la data de 1 ianuarie 201023 32,5 milioane de ceteni strini, ceea ce constituie circa 6,5% din populaia acestor state, din acetia doar 12,3 milioane erau ceteni ai altor state UE-27. Numrul cel mai mare de imigrani l-au primit Germania (7,1 milioane persoane), Spania (5,7 milioane), Marea Britanie (4,4milioane), Italia (4,2 milioane) i Frana (3,8 milioane). n contextul actual, caracterizat de criza economic se poate observa o reorientare a populaiei migratoare ctre rile de origine sau, fenomen mai rar ntlnit, ctre statele ce fac fa mai bine crizei, n spe: Germania, Marea Britanie. Dei nu este recunoscut n mod oficial, cred totui c imigrarea, pe termen lung, va fi un beneficiu pentru statele UE (unul din efectele ei pe termen lung fiind ncetinirea ratei de mbtrnire a populaiei, astfel n cazul Marii Britanii n zece ani s-a reuit ca din a doua ar cu cei mai muli pensionari s ajung a cincea ar cu cei mai puini pensionari24). n acest moment se observ o tendin de mbtrnire a continentului (de exemplu:n Romnia populaia pn n 30 de ani va scdea de la 44% , n 2005 la sub 30% din locuitorii Romniei n 202525. Problemele demografice grave prin care trec majoritatea statelor europene legate de mbtrnirea populaiei, declinul natural, emanciparea femeilor i a institutului familiei va determina statele comunitare s-i revad politica migraional. Avnd n vedere faptul c pensiile sunt pltite datorit contribuiilor muncitorilor la fondurile de asigurri sociale, putem spune c prin migraia forei de munc este adus un avantaj clar statului cu un sold migrator pozitiv26, deoarece mai muli muncitori nseamn mai multe ncasri. Dintre cei mai importani factori care vor influena viitorul mobilitii europene menionm: - diminuarea populaiei tinere (cei cuprini ntre 25 45 ani) va determina o reducere considerabil a mobilitii deoarece aceast categorie este considerat ca fiind cea mai mobil - dezvoltarea tehnologiei informaiei i comunicaiilor va diminua importana mobilitii geografice i va accentua mobilitatea aptitudinilor Mobilitatea forei de munc reprezint o necesitate pentru Uniunea European, astfel a fost

23 24

http://epp.eurostat.ec.europa.eu/statistics_explained/index.php/Migration_and_migrant_population_statistics/ro http://www.stirideromania.ro/social/imigratia-incetineste-rata-de-imbatranire-a-populatiei/ 25 http://stirileprotv.ro/stiri/international/studiu-europa-imbatraneste-rapid-cati-tineri-de-sub-30-de-ani-va-mai-avearomania-in-2025.html 26 http://stirileprotv.ro/stiri/financiar/dezastrul-din-2030-pensionarii-romani-vor-trebui-sa-munceasca-pentru-asupravietui.html

constituit un portal al Uniunii Europene pentru mobilitatea forei de munc (EURES). Scopul EURES este de a oferi informaii, recomandri i servicii de recrutare/plasare (gsire a candidatului/locului de munc potrivit) n beneficiul lucrtorilor i angajatorilor27. n concluzie migraia forei de munc este un factor important pe piaa european a muncii, ea aducnd beneficii att pentru statul de emigraie ct i pentru cel de imigraie.

27

VLADISLAV ARAN Migraia forei de munc n Uniunea European.-Impuls al dezvoltrii generale http://www.sferapoliticii.ro/sfera/166/art15-Saran.php

Bibliografie 1. P. Dobrescu, Alina Brgoanu, Geopolitica, Bucureti, 2001 2. Cucuruzan Ramona Emilia - Migraia i mobilitatea forei de munc din Romnia n contextul integrrii europene, Cluj, 2010, Editura Fundaia Studii Europene 3. R A P O R T cu referire la analiza fenomenului de migraie a populaiei din Republica Moldova, inclusiv a cadrelor medicale, Chiinu 2011 4. Prof.univ.dr.Daniela Luminita CONSTANTIN, Prof.univ.dr.Cornelia PARLOG, Prof.univ.dr.Eugenia LILEA Resursele umane n Romnia mobilitatea teritorial 5. Prof. Gh. Luac Piaa european a muncii: teorie si politica in contextul noii economii 6. http://www.conspecte.com/Geoeconomia/migratia-internationala.html 7. http://www.scribd.com/doc/56393482/migratia-internationala-a-fortei-de-muncaconspecte-md 8. Migraia uman i impactul ei asupra societii contemporane Dr. Ion DAVID http://www.comunique.ro/2010/02/migratia-umana-si-impactul-ei-asupra.html 9. Seria Micromonografii - Politici Europene, Institutul European din Romnia, 2005 10. http://www.maimultesanse.pub.ro/alte-informatii/evolutia-pietei-europene-a-muncii 11. Clin Sinescu, Liliana Trofin Impactul migraiei asupra contextului internaional actual http://www.sferapoliticii.ro/sfera/137/art03-sinescu.html 12. Employment in Europe 2008, http://www.google.ro/search? hl=ro&q=employment+in+europe+2008 13. Drago Radu Despre migraiune, piaa muncii i educaie http://www.revista22.ro/despre-migratie-piata-muncii-si-educatie-10923.html 14. http://epp.eurostat.ec.europa.eu/statistics_explained/index.php/Migration_and_migrant_ population_statistics/ro 15. http://www.stirideromania.ro/social/imigratia-incetineste-rata-de-imbatranire-apopulatiei/ 16. http://stirileprotv.ro/stiri/international/studiu-europa-imbatraneste-rapid-cati-tineri-desub-30-de-ani-va-mai-avea-romania-in-2025.html 17. http://stirileprotv.ro/stiri/financiar/dezastrul-din-2030-pensionarii-romani-vor-trebui-samunceasca-pentru-a-supravietui.html 18. VLADISLAV ARAN Migraia forei de munc n Uniunea European.-Impuls al dezvoltrii generale http://www.sferapoliticii.ro/sfera/166/art15-Saran.php