Cuprins

Cuvnt nainte... 3 Capitolul I Conceptualizarea omajului ntre clasic i modern .. 4 1.1 Teorii tradiionale i moderne privind omajul ... 4 1.2 Cauzele i formele omajului contemporan ..7 1.3 Factori specifici ce determin rata omajului . 12 Capitolul II Efectul crizei economice asupra omajului .. 16 2.1 Consecinele omajului la nivel microeconomic i la nivel macroeconomic... 1! 2.2 "i#raia forei de munc i impactul s u asupra ocup rii i omajului. 21 2.3 $omajul %n conte&tul crizei economice . 23 Capitolul III olitici de reducere a omajului i de cretere a !radului de ocupare n "omnia 34 3.1 " suri de diminuare a omajului si de cretere a #radului de ocupare.34 3.2 Creterea economic i investiiile ' premisele com(aterii omajului.. 3) Capitolul I# $omajul n %ude&ul 'r!e. (tudiu de caz 4) 4.1 *rofilul socio'economic al re#iunii.. 47 4.2 +cuparea i omajul %n ,udeul -r#e... ./ 4.3 *ercepia omerilor din judeul -r#e referitoare la efectele omajului... .! Concluzii ....)1 'ne*e . )6 +i,lio!rafie ... -3

Cuvnt nainte
$omajul este o cauz a pierderii unei p ri din producia potenial a societ ii0 mai ales c ajutorul de omaj este suportat din veniturile societ ii0 din munca celor care lucreaz 0 devenind astfel o povara foarte #rea pe umerii societ ii0 fiind repartizat ine#al pe umerii populaiei. Consider c omajul are un impact mare %n special asupra persoanelor cu un nivel de trai sc zut deoarece ajutorul de omaj fiind net inferior salariilor practicate de an#ajatori0 nu acoper %n %ntre#ime c1eltuielile pentru un trai decent0 situaie ce duce la deteriorarea propriilor standarde de via . 2ste important de menionat faptul c atunci c3nd sin#urul susin tor financiar al familiei pierde sluj(a va pierde i asi#urarea medical iar relaiile familiale devin tot mai tensionate. Totodat 0 individul omer dezvolt care %l afecteaz profund. Cele menionate anterior au fost principalele considerente pentru care am ales aceast tem deoarece0 din nefericire am putut s vad %ndeaproape aceste modific ri. -m ales s fac prezenta cercetare pentru a cunoate toate aspectele pentru a c uta soluii referitoare la acest fla#el economic i totodat ameliorare a omajului. 5tudiul de caz va viza evoluia omajului %n judeul -r#e %n conte&tul crizei economice i totodat va releva efectele omajului asupra omului de r3nd0 aspect realizat prin intermediul unei cercet ri de mar6etin#. -ceasta va avea ca o(iectiv principal cunoaterea nivelului de trai i perspectiva de viitor a locuitorilor omeri de pe raza judeului -r#e. efecte psi1olo#ice ne#ative care conduc la adev rate drame4 pe acest fond se dezvolt un sentiment de inutilitate

premer# toare sta(iliz rii pieei muncii0 precum i politici de com(atere i

Capitolul I Conceptualizarea omajului ntre clasic i modern

1.1 .eorii tradi&ionale i moderne privind ocuparea i omajul Teoriile sau doctrinele privind aceste su(iecte au o #enez %ndep rtat %n timp i s'au cristalizat treptat0 ca etape ale cunoaterii tiinifice economice i ca e&presii ale capacit ii de analiz 0 interpretare i #eneralizare proprie specialitilor din diferite perioade ale dezvolt rii social 7 economice.1 8n viziune preclasic 0 noiunea de omaj a %nceput s se desprind de teoria anterioar 0 de tip a#ricol0 %n care crizele de supraproducie0 urmate de penurie0 aduceau fluctuaii %n an#ajarea forei de munc . 9e pild 0 mercantilitii au fost preocupai mai cu seam de repercusiunile sociale ale pro(lemei0 cum erau: riscul inactivit ii0 al va#a(ondajului0 al dezor#aniz rii societ ii iar remediile propuse de ei #ravitau %n jurul impunerii unor munci colective0 de tradiie a#ricol 0 celor f r ocupaie.2 .eoriile clasice i neoclasice susin c %n condiiile economiei %n care piaa funcioneaz (ine0 nu se poate forma omaj involuntar0 %ns apar omajul structural i cel fricional. 8n situaia %n care ar e&ista omaj involuntar0 acestea se e&plic doar prin ;%n#1earea< salariilor la un nivel prea %nalt0 adic prin inelasticitatea salariilor la reducere. =i#iditatea ofertei de munc i e&cedentul persistent al acesteia se e&plic prin nivelul prea ridicat al indemnizaiei sau ajutorului de omaj0 prin aciunile or#anizaiilor de sindicat sau prin erori de predeterminare a num rului de salariai0 ceea ce duce la accentuarea ecartului dintre oferta i cererea de munc .3

1 2

1 Colectiv >C?0Teorii i doctrine economice002ditura @ndependena economic *iteti 2//40pa# 2.1 ?odea Aa(riela 5istemul 2conomic %ntre dezec1ili(ru i dezvoltare002ditura.9acia0Cluj Bapoca 1))) pa#.!) 3 @dem 1

Clasicii en!lezi C-dam 5mit10 9avid =icardo0 al turi de T1omas =."alt1us i ,.? 5aDE0 au studiat c1iar Fle#ile asupra s racilor<. 9ei a(ordau cu prec dere omajul involuntar0 e&ista 'potrivit lor' i omaj voluntar0 %n condiiile %n care m rimea salariului nu era suficient . 9e aceea0 ideea autore#l rii economiei Ca ocup rii deplineE i'a # sit formularea %n: 00le#ea de(ueelor< a lui ,.? 5aD0 %n sensul c orice producie0 cre3ndu'i automat cererea corespunz toare0 nu e&ista motiv pentru a reduce im(oldul la investiii i la crearea de noi locuri de munc . 8n principiu %ns 0 %n teoria clasic 0%n acelai timp0 utilizarea la ma&im a capacit ilor de producie renta(ile i fle&i(ilizarea salariilor asi#urau ec1ili(rul pieei muncii C%n ideea atin#erii ocup rii deplineE4 omajul nu putea rezulta0 astfel0 dec3t %n urma unui cuantum prea ridicat al salariilor. Caracteristica situaiei fiind aceea c nivelul salariului real limita at3t producia0 c3t i #radul de ocupare0 diminuarea lui p rea a fi soluia reducerii ratei omajului. /eoclasicii au inte#rat pro(lema ocup rii %n aceea0 mai ampl 0 a ec1ili(rului #eneral. *entru Gilfredo *areto sau Heon Ialras0 munca era 'de pild ' o marfa ce r spundea le#ilor #enerale ale economiei de pia 0 iar piaa forei de munca avea acelai tip de comportament cu cea a m rfurilor Cp str3ndu'i %ns specificulE. .eoria lui 0.1ar* susine c omajul apare ca un surplus relativ de populaie ce se formeaz capitalului te1nic. .eoria lui %.1.0e2nes susine c omajul se formeaz %ndeose(i datorita nivelului sc zut al cererii a#re#ate i se menine at3ta vreme c3t aceasta nu se sc1im( . 2l arat c formarea i persistena omajului se coreleaz cu Fpsi1olo#ia incontrola(ila i refractar a lumii de afaceri<0 de impactul mediului de afaceri i al politicii monetare asupra investiiilor0 inclusiv cele pentru folosirea m3inii de lucru. datorit condiiilor specifice de valorificare a

.eorii privind omajul ,azate pe concuren&a imperfect3 i pe caracterul imperfect i asimetria informa&iei. -cestea susin c o cauz important a form rii i accentu rii omajului o constituie e&istena randamentelor cresc toare de scar 0 care restricioneaz intrarea pe pia a %ntreprinderilor micii i mijlocii i0 deci0 limiteaz ocuparea de resurse de munc . + asemenea cauz se coreleaz cu alta const3nd %n economia costurilor de tranzacii0 care devine tot mai semnificativ %n condiiile e&tinderii ne#ocierilor %n procesul de an#ajare a forei de munc . Totodat 0 unele din aceste teorii e&plic ocuparea i omajul prin modelul numit Finterni' e&terni<0 adic relaia %ntre costurile interne i cele e&terne de circulaie a forei de munc %n care se include costurile de ne#ociere a contractelor de munc 0 precum i costurile de instruire a forei de munc i cele de pu(licitate. 8n asemenea condiii0 firmele accept uneori s pl teasc salarii mai ridicate0 pentru a evita sau a nu suporta aceste costuri. .eoria incita&iilor. 2ste folosit #eneric F*rincipalul a#ent<. -ceast teorie susine c an#ajatul apare %n postura de Fprim 7 a#ent<0 ce (eneficiaz de o informaie privile#iat 0 pe care an#ajatorul nu o are dar este interesat s o o(in . -n#ajatul %i cunoate e&act capacit ile de munc pe care le are0 dar an#ajatorul nu posed aceste informaii complete i are interesul s le do(3ndeasc pentru a'l motiva pe an#ajat s lucreze c3t mai eficient. .eoria salariului de eficien&3 susine c %n scopul atra#erii de salariai capa(ili s realizeze randamente mari0 patronatele pl tesc un salariu de eficiena mai ridicat dec3t ce ar fi pl tit %n %mprejur rile unei informaii complete despre noul an#ajat. Teoria modelului de ocupare sectorial a resurselor de munc susine necesitatea fle&i(iliz rii mecanismului de funcionare a pieei muncii. 8n acest sens se trece la testarea i apoi la e&tinderea formelor atipice de ocupare a resurselor de munc .
!

%n prezent %n prezent %n conte&tul

pro(lemei de notorietate %n mana#ementul resurselor umane0 aceea denumit

8n acest fel se reduce presiunea e&ercitat asupra pieei muncii de c tre: costurile mari #enerate de protecia social 4 mo(ilitatea diminuat a muncii4 sc1im( rile intervenite %n oferta de munc . Teoria planurilor naionale de aciune %n domeniul ocup rii resurselor de munc susine nevoia de modelare a comportamentelor operatorilor care acioneaz pe piaa muncii0 de compati(ilizare a aciunilor din plan naional cu cele din plan comunitar0 internaional pe piaa muncii0 asi#ur3ndu'se astfel %m(un t irea capitalului uman.4 1.4 Cauzele i formele omajului contemporan *ro(lematica ocup rii i omajului constituie o latur ec1ili(rului macroeconomic i o component macroeconomice i macrosociale. $omajul este un proces foarte ramificat0 su( aspectul cauzelor0 ca i al efectelor0 i tre(uie %neles0 %n primul r3nd din punctul de vedere al su(stratului economic0 #enezei0 costului i efectelor sale. $omajul %n economia de pia apare ca un fenomen inevita(il. 2l este un parametru caracteristic unui spaiu i unui interval de timp dat0 rezultat al ajust rii cererii i ofertei forei de munc . 9imensiunile i evoluia lui denot at3t nevoi ale ajust rii i sta(iliz rii macroeconomice0 c3t i st ri concrete0 individuale sau de #rup cauzate de modelarea relaiilor de munc . 8n fapt0 omajul se produce la nivel microeconomic0 dar se manifesta la nivelul tuturor disponi(iliz rilor %nsumate la nivel macroeconomic. Becesitatea implic rii structurilor or#anizatorice i de conducere ale statului0 %n procesul amplu i comple& de evaluare i limitare0 %n spiritul le#ilor economiei de pia 0 a omajului0 este ar#umentul cel mai mult invocat.. $omajul este o stare ne#ativ a populaiei active disponi(ile0care nu # sete locuri de munc 0 din cauza dere#l rii relaiei dintre dezvoltarea
4 .

important

indispensa(il

a politicilor

@dem 1 ?ica A1eor#1e0 A1eor#1e "i1ail0 *iaa muncii002ditura.5itec10 Craiova 1)))0pa#1JJ'1J)

economiei0 ca surs a cererii de munc i evoluia populaiei0 ca surs a ofertei de munc . 8n condiiile contemporane0 omajul este considerat ca un dezec1ili(ru al pieei muncii naionale0 adic dezec1ili(ru %ntre cererea #lo(al de munc i oferta #lo(al de munc . -cest dezec1ili(ru reflect un e&cedent al ofertei de munc fa de cererea de munc 0 av3nd niveluri i sensuri de evoluie diferite pe ri i perioade. 2l a %nre#istrat iniial un caracter temporar0 pentru ca %n prezent s fie permanent0 f r s e&clud %ns total i definitiv e&istena unei st ri de ocupare optimal a forei de munc . $omajul0 ca i creterea economic 0 tinde s urmeze un0 model ciclic.! $omerii0 %n conformitate cu criteriile ?iroului @nternaional al "uncii C?@"E sunt persoanele de 1. ani i peste0 care %n cursul perioadei de referin %ndeplinesc simultan urm toarele condiii: nu au un loc de munc i nu desf oar o activitate %n scopul o(inerii unor venituri4sunt %n c utarea unui loc de munc 0 utiliz3nd %n ultimele 4 s pt m3ni diferite metode pentru a'l # si: %nscrierea la a#enia de ocupare i formare profesional sau la a#enii particulare de plasare0 demersuri pentru a %ncepe o activitate pe cont propriu0 pu(licarea de anunuri i r spunsuri la anunuri0 apel la prieteni0 rude0 cole#i0sindicate etc.4 sunt disponi(ile s %nceap lucrul %n urm toarele 1. zile0 dac i'ar # si imediat un loc de munc .7 Fiind un dezec1ili(ru macrosocial0omajul are multiple cauze care pornesc de la statutul economico'social al an#ajatorilor dar i al celor care ofer for de munc %n condiiile pieei. -naliz3nd fenomenul0specialitii au #rupat cauzele omajului %n: cauze #eneratoare de omaj de ec1ili(ru i cauze #eneratoare de omaj de dezec1ili(ru. Cauzele #eneratoare de omaj de ec1ili(ru se formeaz la nivel microeconomic i provin din starea activit ilor economice la nivelul de (aza.

Constantin *opescu0 @lie Aavril 0 9umitru Ciucur0Teorie economic #eneral vol 2 "acroeconomie00 2ditura -se0?ucureti 2//. pa# .!7 7 Colectiv -520op.cit0 pa# .!)

$omajul de ec1ili(ru apare %n momentul c3nd e&ist un ec1ili(ru %n activitatea economic de ansam(lu0cu toate acestea0 o parte din populaia activ disponi(il nu # sete imediat un loc de munc . >n num r de persoane active disponi(ile continu s caute locuri de munc pentru care s se o(in salarii mai mari0 astfel c apare o ofert suplimentar de for de munc . -ceast form de omaj mai poart denumirea de omaj natural %ntruc3t este determinat de cauze ce in de omajul voluntar0c3t i de alte cauze apreciate ca normale %ntr'o economie cu pia concurenial'funcional . Cauzele #eneratoare de omaj de dezec1ili(ru in de cererea i oferta a#re#ate de munc i de modul specific %n care cele dou intercondiioneaz . Cur(a cererii a#re#ate de munc relev interesul patronului de a an#aja un num r mai redus de persoane sau de a %nlocui personalul cu ali factori de producie0 pe m sur ec1ili(ru. Cur(a ofertei a#re#ate de munc se refer la num rul persoanelor dispuse s se an#ajeze0%n funcie de evoluia salariului. 8n momentul c3nd salariul practicat este la un nivel mai ridicat dec3t salariul de ec1ili(ru0%nseamn c piaa muncii se afl %n dezec1ili(ru deoarece apare un e&cedent de for de munc . -adar0 omajul de dezec1ili(ru reprezint e&cedentul de for de munc ce apare c3nd salariul practicat se afl deasupra salariului de ec1ili(ru. Cererea de munc 0 relativ inelastic la modificarea salariului0 se e&plic prin mai muli factori de influen 0%ntre care acioneaz : costul mar#inal4 folosirea te1nicii noi %n cadrul unit ilor economice4modul %n care se realizeaz com(inarea factorilor de producie prin su(stituirea factorului de producie capital etc. ce salariul practicat este mai mare dec3t salariul de

Ta(elul 1./ Cauzele #eneratoare de omaj de ec1ili(ru0 dezec1ili(ru

2voluia nefavora(il a activit ilor 8n desf urarea anumitor activit i4 economice sau su(stituirea muncii prin 8n ocuparea unor locuri de munc 4 Cauzele #eneratoare de omaj de Cauzele de entit omaj de capital4 8n #eneratoare dezvoltarea unor i teritoriale4 dezec1ili(ru provin din *resiuni din partea or#anizaiilor ec1ili(ru 8n ' an#ajarea pe necorelarea diferite locuri de sindicale privind sporirea salariului cereriimunc cu oferta de munc a persoanelor %n: care nu au minim4 calificarea corespunz toare4 Creterea ofertei de munc %ndeose(i 8n transmiterea informaiilor necesare din partea noilor #eneraii care au ajuns privind e&istena diferitelor locuri de la v3rsta le#al de munc 0creterea ce munca4 nu se coreleaz cu nivelul salariului4 Creterea ofertei de munc din partea unor persoane de v3rsta a doua4

5ursa: informaii prelucrate din cartea ;"acroeconomie<0 Colectiv >.C.?.0 2ditura @ndependena economic 0 *iteti 2/1/ Cpa# 11!'117E *rincipalele forme ale omajului sunt: $omajul voluntar reprezint persoanele care refuz salariul oferit sau se afl %n imposi(ilitatea de a accepta acest salariu. >n asemenea omaj arat c sunt i persoane care nu pot s se an#ajeze %ntr'o activitate deoarece nivelul ridicat al salariilor0determinat prin ne#ocieri colective0#enereaz cererii de munc . $omajul involuntar reprezint persoanele neocupate care ar fi dispuse s lucreze0 accept3nd c1iar un salariu nominal mai mic dec3t salariul e&istent0 sper3nd ca atunci c3nd cererea efectiv de munc se va m ri va crete i nivelul ocup rii. $omajul fric&ional este omajul %n care o persoan sau un #rup de persoane p r sesc %n mod voluntar sau prin concediere locul de munc 0devenind omeri0 pentru un anumit timp. -ceste persoane prefer s nu lucreze dec3t s accepte un salariu a c rui m rime pentru ei s'ar situa su( un anumit nivel minim. *ersoanele care caut de lucru urm resc un loc de munc retri(uit cu un salariu mai mare0 iar patronul nu dorete s an#ajeze persoanele respective. $omajul structural este acela care se formeaz din cauze de natur economic 0ce acioneaz %n faz descendent
1/

diminuarea

a unui ciclu economic pe termen

lun#0atunci c3nd nu se pot crea locuri de munc dura(ile %n acord cu creterea

ofertei de for de munc . + (un parte a omerilor este formulat din tineri i femei0 iar rata omajului la aceste cate#orii a crescut %n decursul timpului. $omajul te5nolo!ic este omajul #enerat de te1nici i te1nolo#ii de fa(ricaie. -ceasta se realizeaz procesului de concentrare a produciei i capitalului. $omajul sezonier depinde de factorii naturali ce influeneaz puternic activitatea din anumite ramuri economice Ca#ricultura0 construciile0 turismul0 etc.E dar i de o(iceiul populaiei de a cump ra0o(icei care la r3ndul lui este corelat cu sc1im( rile anotimpului %ntr'un an. -cesta este un omaj de durat relativ mic i poate fi resor(it mai ales prin pre# tirea persoanelor respective pentru o activitate complementar 0ce ar putea fi efectuat %n perioada critic . $omajul intermitent e #enerat de mo(ilitatea insuficient a forei de munc 0 de ine#alit ile %ntre calific rile persoanelor care vor s se an#ajeze i calific rile pe care le solicit patronatul0 folosirea contractelor de an#ajare a forei de munc pe perioade de timp scurte0consecina nesi#uranei unor afaceri economice0 precum i a interesului patronatului de a face presiuni asupra an#ajailor i asupra or#anizaiilor sindicale %n anumite condiii de timp i spaiu. $omajul de conversiune este acela care afecteaz %ndeose(i salariaii ce aveau locul de munc sta(il p3n la concediere0f r vec1ime mare %n munc 0%nsa sunt posesori ai unei calific ri ce le poate favoriza o sta(ilitate mai mare i dreptul la un ajutor de omaj mai avantajos. $omajul repetitiv include persoanele care cunosc o alternan calificare sla( 0de#rad3nd competena profesional i statutul lor social. $omajul de e*cluziune cuprinde populaia activ format din persoanele %n etate0 cele mai puin calificate0cele aflate %n omaj o perioada lun# 0 indiferent dac primesc sau nu ajutorul de omaj. de perioade de activitate i de omaj0afect3nd mai ales tinerii i persoanele cu o modernizarea vec1ilor prin evoluia ramurilor

propulsatoare ale unui nou mod te1nic de producie i prin accentuarea

11

-ceste din urm

trei forme ale omajului

sunt apreciate de c tre

specialiti ca fiind formele predominante %n condiiile actuale J. 1.3 6actori specifici ce determin3 rata omajului *entru a dezvolta aceast tem am utilizat apte puncte de vedere i anume:
aE structura i mi#raia populaiei din ara respectiv reprezint poate unul

dintre cei mai importani factori4este (inecunoscut faptul c %n orice stat rata natural a omajului se calculeaz su( forma unei medii ponderate a ratelor naturale ale omajului diferitelor #rupuri demo#rafice. -adar i cea mai mic modificare %n structura acestor #rupuri pe piaa muncii va afecta rata natural a omajului din economia respectiv . >n e&emplul elocvent reprezint rata omajului mai ridicat la populaia de culoare %n rile dezvoltate cum ar fi 5>-4 rata omajului la rromii din rile europene0 rile din fostul (loc comunist4rata omajului mai ridicat %n r3ndul tinerilor %n multe ri.
(E salariul minim pe economie0 e&istena lui determin

rata natural

omajului. -cesta are ca scop principal asi#urarea unui nivel al remuner rii decent pentru fora de munc fiind re#lementat prin le#islaia fiec rei ri. 2&istena salariului minim pe economie0al turi de anumite caracteristici demo#rafice Cde e&emplu v3rsta t3n r E %mpreun pot duce la creterea omajului natural %ntruc3t nivelul ridicat al salariului minim poate avea efecte ne#ative %n ceea ce privesc oportunit ile de munc pentru tineri0 indiferent dac va avea sau nu va avea efecte mai mici asupra celorlalte #rupuri de for de munc .
cE rata de cretere economic ' c1iar dac rata de cretere economic %ntr'o

economie este constant 0sectoarele cu rate de cretere mai mari vor a(sor(i mai mult for de munc iar cele ce'i diminueaz ritmul de cretere vor respin#e fora de munc . 9eoarece disponi(ilit ile de munc au o mo(ilitate redus i nu pot fi mutate dintr'un sectorKteritoriu %n altul f r costuri ridicate0 cu c3t va fi
J

Colectiv >C? "acroeconomie 2ditura @ndependenta economica *iteti 2/1/ pa#ina 11J

12

mai mare variaia creterii diferitelor sectoare de activitate0 cu at3t va fi mai ridicat nivelul #eneral al ratei omajului. Garia(ilitatea de cretere pe sectoare de activitate este influenat ocuri economice cum ar fi ocuri ale ofertei sau ale cererii0 acestea provoc3nd reacii diferite pe sectoare i %n rata omajului
dE ajutorul de omaj 7 este un factor important care influeneaz rata natural

a omajului0 acest lucru dator3ndu'se faptului c

%n funcie de prevederile

le#islaiei fiec rei ri nu toi omerii au dreptul la omaj iar ajutorul de omaj poate fii acordat pe o perioada limitat de timp. 9e o(icei lucr torii iau %n considerare raportul de %nlocuire al venitului Craportul dintre venitul disponi(il pe timpul perioadei de omaj i venitul disponi(il %n timpul perioadei de an#ajareE i cu c3t acest raport este mai mare cu at3t crete %nclinaia lucr torilor spre prelun#irea duratei de omaj. Creterea %nclinaiei omerilor pentru %ncadrarea %n munc va avea loc %n situaia c3nd acest raport va sc dea. 9urata acord rii ajutorului de omaj care difer de la o ar la alta poate influena m rimea ratei omajului pe termen lun# dintr'o economie. *ractica economiei mondiale dovedete c rile cu sisteme mai #eneroase de omaj C%n privina duratei acord rii ajutorului de omajE au o proporie mai ridicat a omajului pe termen lun# %n totalul omajului Ce&emplul +landei i ?el#ieiE %n comparaie cu sistemele mai puin #eneroase de omaj C5>-0 2lveia0 ,aponiaE. 5'a constatat c %n rile cu e&perien %n studiul omajului0 e&tinderea duratei poteniale a omajului determin un omaj pe termen lun# mai ridicat dec3t creterea valorii ajutorului de omaj f r a modifica durata.
eE puterea sindicatelor ' difer %n funcie de fiecare ar i poate influena

rata natural a omajului prin puterea lor de ne#ociere. 5indicatele a tendina s creasc salariul real al mem(rilor ce aparin sindicatului i s scad nivelul an#aj rilor %n sectoarele nesindicalizate. Totodat sindicatele vor p stra locurile de munc i salariile mem(rilor de sindicat cu costul unei mai mari fluctuaii %n rata ocup rii celor ce nu sunt mem(rii de sindicat. >n aspect important privind sindicatele este ca influena acestora asupra omajului depinde at3t de natura or#anizaiilor de sindicat c3t i a ne#ocierilor salariale. >n e&emplu elocvent
13

este acela c3nd sindicatele acoper cu apro&imaie %ntrea#a fora de munc iar ne#ocierile au loc la nivel naional0sindicatul va %ncerca s o(in un nivel al salariului care s fie compati(il cu o rat mai sc zut a omajului.
fE impozitele sunt importante deoarece determin

creterea modest

sectorului privat i reducerea

performanelor sale. Totodat

%ncurajeaz

economia su(teran Cclandestin E i nedeclararea veniturilor pentru a sc pa de impozite0fapt ce duce la o rat m surat a omajului mai mare dec3t rata real . *entru determinarea cererii de munc a patronilor este mai important salariul (rut i nu cel netCsalariul pe care %l primesc efectiv an#ajaiiE4diferena %ntre acestea dou fiind impozitul pe venit0fiind %n cretere %n ultimii ani %n toate rile. Fenomenul a influenat comparaie cu productivitatea.
#E

%ntr'o mare m sur oferta de munc 0m rind

infle&i(ilitatea pieei muncii %ntruc3t costurile salariale reale au crescut %n fenomenul 1isteresis'cuv3ntul provine din fizic iar situaia apare varia(il care este temporar influenat de o for e&tern nu mai

c3nd o

revine la nivelul s u iniial c1iar dac aciunea acestei fore e&terne dispare. =ata natural a omajului poate fi influenat de modific ri temporare %n rata actual a omajului Ce&. lucr torii care devin omeri pot suferi o deteriorare a capitalului uman devenind astfel nean#aja(ili c1iar i dup ce ocul ce a cauzat omajul a trecutE. Funcionarea normal a pieei muncii are loc atunci c3nd e&ist un omaj natural a c rui rat corespunde folosirii inte#rale0depline a forei de munc . =ata natural a omajului este deci o rat care asi#ur ec1ili(rul macroeconomic. omajul0%n orice ar 0poate fi considerat ca fiind e&cesiv numai dac acesta dep ete nivelul s u natural. 5e pune %ns pro(lema:cum poate s e&iste omaj %n cazul folosirii Fdepline< a forei de munc L = spunsul este evident. Bu este posi(il ca la un moment dat omajul s fie zero deoarece0 din motive fireti0 o parte a forei de munc intr sau iese continuu din r3ndul omerilor. 8n plus0 noile #eneraii de lucr tori intr continuu %n r3ndul forei de munc 0aa cum0%n mod continuu
14

e&ist lucr tori care p r sesc sluj(a pentru a c uta alta. C1iar i %n perioadele de (oom economic pot e&ista dezec1ili(re %ntre cei ce caut de lucru i aptitudinile de care au nevoie sau locul unde se afl companiile care caut lucr tori. 8n #eneral0 diferena dintre rata omajului actual i rata omajului natural este denumit omaj ciclic0 adic omajul care poate fi redus printr'o politic macroeconomic e&pansionist f r a determina o cretere nesf3rit %n rata inflaiei. +rice #uvern poate reduce rata natural a omajului dar nu prin politici macroeconomice convenionale0ci prin politici structurale0 cum ar fi: recalificarea0 stimulente pentru a %m(o# i mo(ilitatea sau ta&e stimulative pentru a accepta o sluj( i a renuna la omaj.)

Capitolul II Efectul crizei economice asupra omajului

)

? cescu "arius0 ? cescu C r(unaru -n#elica "acroeconomie i politici macroeconomice002ditura.-ll 2ducational0?ucureti 1))J0pa#ina732

1.

4.1 Consecin&ele omajului la nivel microeconomic i la nivel macroeconomic

9ei creterea economica reprezint o(iectivul economic principal0atunci c3nd economia intra %n recesiune0omajul devine o surs de %n#rijorare. *entru un economist0omajul reprezint o su(utilizare a resurselor. @ndivizii api i care doresc s lucreze la nivelul curent de pia al salariilor nu sunt utilizai %n mod productiv. *entru cei aflai %n stare de omaj i pentru familiile acestora0 omajul reprezint o perioad de #reut i i de sc1im( ri %n modul de via . 9ac o persoan este %n omaj o perioada %ndelun#at aceasta nu va fi capa(il s 'i finaneze c1eltuielile curente'precum plata utilit ilor sau a c1iriei'i va fi nevoit s se mute %n apartamente mai puin costisitoare0 reduc3ndu'i astfel nivelul de trai. $omajul creeaz pro(leme diferite pentru fiecare #rup de lucr tori. *entru cei tineri0 a avea o sluj(a este o precondiie pentru dezvoltarea aptitudinilor de munc 0 fie c este vor(a despre aptitudini de ordin te1nic0 fie despre valori mult mai #enerale precum punctualitatea i responsa(ilitatea. omajul persistent nu numai c determin epuizarea unor resurse umane de valoare0dar duce i la sc derea productivit ii viitoare a acestora. -ceti indivizi nu vor fi capa(ili s (eneficieze de pre# tirea la locul de munc menit s le perfecioneze calificarea0 nereuind s 'i dezvolte aptitudini care s conduc la creterea productivit ii la locul de munc . "ai mult0 tinerii care devin omeri o perioad %ndelun#at sunt %n mod deose(it predispui la alienare fa de societate0 ceea ce %i poate conduce la atitudini antisociale0 cum ar fi activit ile criminale sau consumul de dro#uri. *entru lucr torii %ntre dou v3rste i cei ( tr3ni0pierderea locului de munc #enereaz pro(leme diferite. 8n pofida re#lement rilor federale i statale care interzic discriminarea %n funcie de v3rst 0an#ajatorii ezit %ntotdeauna %nainte de a se decide s utilizeze persoane %n v3rst . *rincipala pro(lem este
1!

le#at de riscul acestora de a se %m(oln vi sau de a deveni incapa(ile de munc . 9ac lucr torii ( tr3ni sunt %n omaj o perioad %ndelun#at 0acetia %i pot pierde o parte a aptitudinilor. C1iar dac omerii %n v3rst reuesc s 'i # seasc de lucru0 aceste locuri de munc vor fi %nsoite de re#ul de un nivel mai redus al salariz rii i de un statut inferior fa de anterioarele locuri de munc 0astfel %nc3t aptitudinile acestora vor fi su(utilizate. Costurile acestor modific ri sunt date de povara efectelor ne#ative pe care le suport omerii i familiile acestora.1/ @ndiferent de formele su( care se manifest 0 omajul are consecine multiple0 at3t pentru individ0 c3t i pentru economia i societatea rom3neasc %n ansam(lu. Consecinele economico'sociale multiple0asem n toare0%n #eneral cu cele care au fost ar tate anterior0 se %m(ina or#anic cu costul social al omajului i afecteaz puternic esena0 proporiile0 ritmul i eficiena dezvolt rii economiei rom3neti pe termen lun#. @mpactul imediat al omajului cu indivizii este o pierdere de venit asociat cu munc . *entru muncitorii care ar fi omeri pe perioade lun#i de timp0astfel de pierderi pot duce la dezastru financiar. 8n acest caz0 un omer tre(uie s se (izuie pe o com(inaie de economii0 venitul altor mem(rii ai familiei0 i (eneficiile omajului prin sprijinul financiar al #uvernului. 9ac aceste surse de ajutor sunt epuizate0 (un starea pu(lic este eventual ajutorul social.11 Be vom opri puin asupra uneia dintre cele mai defavora(ile consecine ale fenomenului studiat: aspectul lui psi1olo#ic. >n studiu realizat de -lina Aarai i pu(licat %n =evista de *si1olo#ie012 menioneaz c Fpierderea locului de munc reprezint o (ulversare a ec1ili(rului sta(ilit anterior %ntre persoan i mediul s u. Ca urmare0 sistemul de personalitate va %ncerca o nou ec1ili(rare0se va mo(iliza %ntr'un efort de adaptare la noile condiii prin declanarea a dou procese0%n sine opuse i
1/ 11 12

.5ti#litz 2 ,osep10Ials1 2 Carl02conomie002ditura 2conomic ?ucureti 2//. pa#ina 437 ? cescu "arius0 ? cescu C r(unaru -n#elica op.cit0pa# 72.

Aarai -lina0=evista de *si1olo#ie0 2ditura -cademia =om3n 0iulie'decem(rie 2//10 pa# 2!2 17

contradictorii0 dar cu intervenie complementar asimilarea i acomodarea<.

%n dinamica adaptativ :

8n plus fa de aceste pierderi de ordin personal0omajul ridic pro(leme i la nivelul comunit ii. 9ac persoane din mediul ur(an ajun# %n omaj'de pild ca urmare a %nc1iderii unor firme mari sau a deciziei acestora de a se muta %n alte zone ' toi ceilali locuitori vor avea de suferit0 deoarece suma veniturilor care circul %n aceea comunitate i care permit realizarea ac1iziiilor0de la automo(ile la locuine0 va fi mai mic . 9eoarece un num r ridicat de omeri %nseamn afectat . $omajul nu lovete numai indivizii. *este o anumit limit el su(mineaz %ntrea#a societate. "unca nu este doar mijlocul de a'i c3ti#a viaa ci este i un mod de a te identifica. $omerul poate oric3nd s 'i ocupe timpul0dar el nu mai are un loc definit %n societate. Gictima unei concedieri economice se consider adesea i victima a unei concedieri sociale. Teama de omaj (ulverseaz comportamentele noastre sociale i atitudinea fa de munc . -sociind munca unei reprezent ri ne#ative a viitorului ea creeaz refle&e de %n#rijorare0de introvertire de protejare a situaiilor deja cucerite i conduce la creterea suplimentar a ri#idit ii economiei care contri(uie i mai mult la creterea omajului. >tilizarea resurselor este o c1estiune vital societ ii din dou motive. 8nainte de toate nevoile particulare i pu(lice r m3n %ntr'o oarecare m sur nesatisf cute0 dei avem o utilizare social pentru toate resursele. *oate c avem deja destule maini pe str zi0dar ce putem spune despre alte (unuri i serviciiL -vem noi destule parcuri0 coli i r3uri curateL 9ac nu0 putem utiliza unele dintre resursele noastre neocupate pentru a realiza aceste lucruri. Beutiliz3nd toate resursele noastre 7nu utiliz m %n totalitate posi(ilit ile noastre instituionale de producie 7 i p r sim venitul potenial. C1iar dac consider m c toate nevoile noastre private i pu(lice erau satisf cute0 putem %ns
1J

mai puine persoane care %i pl tesc impozitele locale0 calitatea

serviciilor oferite de coli0 (i(lioteci0 parcurile pu(lice i poliie va fi serios

utiliz m factorii de producie ca s ajut m restul lumii. 5tandardul mediu este destul de sc zut. 9ac utiliz m de fapt resursele noastre pentru aceste scopuri0 este o pro(lem de alocare a resurselor i ea depinde de deciziile private i pu(lice pe care le lu m pe pia . -cele decizii ar fi insuficiente s utilizeze toate resursele de care dispunem.13 $omajul este '%n fapt' o form de inutilizare a factorului de producie munc 0 de aici decur#3nd risip i pierderi0 mai ales din punct de vedere social. Fenomenul induce cu sine noiunea de s r cie0 %ntruc3t provoac drastic a nivelului de trai0 a standardului de via 0 a calit ii traiului. 5unt lezai 'direct' indivizii care fac parte din populaia activ su(ocupat 0 oameni care %i manifest dorina i capacitatea de a lucra0 dar nu au unde. Fiind un dezec1ili(ru macroeconomic0 nu afecteaz doar compartimentele materiale ale economiei naionale0ci mai ales elementele sale umane. *opulaia ocupat este cea care suport din plin0#ravele costuri sociale ale fenomenului. -pare i se dezvolt munca pe piaa nea#r Cdesf urat 0de o(icei0%n condiii salariale inferioare preului minim pe economie %n privina m3inii de lucru0 f r contract de munc E. *rin coordonatele lui0 omajul e&ercit lucr torilor ocupai. Concedierile consist %ntr'un puternic o(stacol %n calea relans rii activit ii economice a unei ri. 5e #enereaz sau se amplific st rile de dezacord dintre populaia care muncete i cea cu un anumit #rad de ocupare Cele fiind surs de conflicte socialeE. Totodat %n afara acestor elemente evidente0 pierderea locului de munc se asociaz unei serie de alte efecte ne#ative0 care se pot traduce prin costuri suplimentare0determinate de situaii precum: %m(oln viri0decese0ne%nele#eri %n presiuni asupra salariilor sc derea

13

? cescu "arius0 ? cescu C r(unaru -n#elica op.cit0 pa#724

1)

familie0 a(andon colar0 plecarea copiilor de acas 2&ist i anumite consecine pozitive ale omajului:
'

.a. 7 toate provoc3nd

c1eltuieli nu doar pentru persoanele afectate0 ci i pentru societate. prin ceea ce presupuneCmuncitori disponi(ilizaiE0fenomenul creeaz o rezerv Cmai mult sau mai puin si#ur E de persoane potenial dispuse s lucreze0%n vederea acoperirii eventualei cereri suplimentare de for de munc .
'

principial0 are loc creterea productivit ii muncii dar mai ales a disciplinei i punctualit ii celor an#ajai Cde teama concedieriiE4 ca factor psi1olo#ic 7 presupun3nd c 0de o(icei sunt disponi(ilizai cei mai puin pre# tii sau cei sla(i calificai 7 apare ridicarea interesului pentru munc 0 dar mai ales sporirea competitivit ii lucr torilor e&isteni4

'

'

recur#erea la a trimite anumite persoane %n omaj permite 7 pentru firme 7 meninerea salariilor la cote relativ sc zute.14

4.4 1i!ra&ia for&ei de munc3 i impactul s3u asupra ocup3rii i omajului *rocesul mi#raiei1. se desfMoarM dintotdeauna0 simultan %n toate statele lumii0 fiind caracterizat ca normal i structural de'a lun#ul istoriei. 9upM eli(erarea de su( fostul re#im comunist0 %n 1)J)0 %n =om3nia a apMrut fenomenul mi#raiei0 o realitate comple&M prin motivaiile i formele sale. -cest fenomen se pMstreazM %n continuare i ca rezultat al unei s r cii provocate
14 1.

?odea Aa(riela op.cit0 pa#J3'J4 1ttp:KKNNN.aseci(.ase.roKsimpozionK2//)KfullOpapersKpdfK3)OTu#uiOro.pdf

2/

de perioada de tranziie pe care o traverseaz =omania i al unor factori de atracie pe care o e&ercit rile vest europene. 8ncep3nd cu anul 2//10 an care a corespuns cu desfiinarea vizelor de intrare %n majoritatea rilor din 2uropa0 mii de romani au ales sM pMrMseascM =om3nia0 %n favoarea Mrilor 2uropei de sud i vest0 %n cMutarea unei viei mai (une. -v3nd %n vedere cM se ve1iculeazM o cifrM de peste 10. milioane de persoane0 provenite din toatM ara0 putem vor(i de un adev rat fenomen naional. *roducerea acestui fenomen %n =om3nia0 a dus la evitarea unei crize economico' sociale cu urmMri serioase asupra %ntre#ii societMi i cu efecte ne#ative asupra procesului aderMrii =om3niei la >2. "i#raia forei de muncM %n strMinMtate a constituit temelia transformMrilor sociale ale =om3niei. "unca %n strMinMtate este de cele mai multe ori o strate#ie temporarM0 majoritatea cetMenilor rom3ni ale#3nd sM se %ntoarcM %n arM. *3nM la eliminarea vizelor pentru spaiul 5c1en#en0 %ncep3nd cu anul 2//20 principalele Mri de destinaie cMtre care s'au %ndreptat emi#ranii rom3ni au fost Aermania CjumMtate din totalul emi#ranilorE0 >n#aria0 @talia05pania0 5>- i Canada. 2liminarea vizelor pentru spaiul 5c1en#en %ncep3nd cu 1 ianuarie 2//2 a determinat creterea semnificativ a num rului de emi#rani. 8n 2//4 fenomenul mi#raiei e&terne definitive de la %nceputul anilor 1))/ a fost %nlocuit cu o mi#raie e&tern temporar 0 f r sc1im(area rezidenei0 av3nd motivaie economic . + situaie %n#rijor toare a reprezentat'o insM creterea continu a mi#raiei e&terne a populaiei %nalt calificate i pre# tite. =om3nia se confrunta din ce %n ce mai mult cu aa numitul fenomen al Fmi#raiei creierelor<0 peste un sfert din fora de munc emi#rant av3nd studii superioare. Cate#oriile cele mai reprezentate %n cadrul forei de muncM emi#rante erau %n primul r3nd muncitorii0 asistenii medicali0 doctorii0economitii0 in#inerii0 ar1itecii0 specialiti @T0 profesii solicitate i pe piaa muncii din =om3nia %nsM la nivele de salarizare mult mai mici.
21

+dat cu inte#rarea =om3niei %n >20 s'a pus i mai mult pro(lema mi#raiei forei de munc . *e de o parte este pro(lema efectelor asupra economiei rom3neti pe care o va avea un presupus e&od al capitalului uman c tre alte ri europene C%n special a celui calificat i %nalt calificatE0 de cealalt parte este pro(lema invaziei de for de munc ce va avea efecte ne#ative asupra pieei muncii i nu numai0 din propria ar . Toate acestea sunt #enerate de o viziune diferit asupra (eneficiilor i costurilor pe care le aduce mi#raia forei de munc pentru am(ele ri0 i au un efect implicit asupra (arierelor care vor fi ela(orate %n le# tur cu acest fenomen. =om3nia a %nre#istrat o dinamica semnificativ ce privete mo(ilitatea #eo#rafic #estionarea eficient pe piaa muncii in ceea i prin intern i cea ocupaionala i %i asum

a flu&urilor de emi#rani %n scop de munc

implementarea unor sisteme eficiente de monitorizare a acestora. 9e asemenea vor fi ne#ociate noi acorduri (ilaterale %n domeniul re#lement rii i or#aniz rii circulaiei forei de munc i vor fi %ntreprinse demersurile necesare %n vederea limit rii perioadelor de tranziie impuse de statele mem(re %n domeniul li(erei circulaii a lucr torilor. *e m sur %nsM ce economia se va dezvolta i va fi nevoie de mai mult for de munc 0 i %n condiiile %n care cei plecai azi nu vor %ncepe s se %ntoarc %n ar 0 =om3nia se va transforma treptat i %ntr'o ar de imi#raie. 9in ar ' surs sau de tranzit0 =om3nia va deveni destinaie pentru cet enii rilor din est0 inclusiv din -sia Central 0 care vor c uta condiii de munc i salarii mai (une dec3t %n ara de ori#ine. 5e estimeaz c %n urm toarele dou decenii principalele tendine ale mi#raiei din =om3nia vor fi: ' creterea flu&urilor de for de munc c tre spaiul >2 ' o mi#raie circulara pentru munca comparativ cu cea permanenta ' diminuarea mi#raiei ile#ale sau necontrolat 0 %n favoarea celei le#ale care asi#ur o mai mare si#urana a c3ti#urilor

22

2ste e&trem de important ela(orarea unei strate#ii pe termen mediu i lun# privind imi#raia0 un proces social iminent i cu consecine majore pe termen mediu i lun#. 2&periena rilor >2 este foarte semnificativ pentru ce va urma %n =om3nia. 4.3 $omajul n conte*tul crizei economice Criza mondial a produs i %n =om3nia importante mutaii pe piaa

muncii0%ntre care i creterea ratei omajului =i#iditatea pieei muncii i restr3n#erea activit ilor industriale i cele ale serviciilor nu mai ofer cadrul necesar %nt3lnirii cererii cu oferta de munc . *3n %n 2//J0 =om3nia se confrunta cu deficit de forM de munc 0 motiv pentru care an#ajatorii erau nevoii s apeleze la forM de munc str in din ri precum Turcia0 C1ina0 *a6istan0 >craina sau "oldova. 8ntreprinderile mici si mijlocii0 duc3nd lipsa de oameni calificai0 au cerut facilitMi Auvernului pentru a an#aja strMini. -utoritMile rom3ne au f cut0 mai ales pentru rom3nii plecai %n 5pania i @talia campanii de informare referitoare la locurile vacante din arM. *erspectivele %nsM nu au fost favora(ile pentru cM salariile continuau sM fie mult mai mici dec3t cele c3ti#ate de acetia %n Mrile din >2. "ajoritatea rom3nilor au pMrMsit =om3nia cu scopul de a (eneficia de o situaie financiar care s le permit un trai decent. + parte dintre ei au ajuns %n alte ri pentru a fi al turi de familie0 iar un procent redus au plecat din dorina de a %ncerca ceva nou. -cum0 ca urmare a recesiunii ce a cuprins aproape %ntrea#a lume0 acetia se confrunt cu dilema situaiei de a reveni %n =om3nia i %n cadrul c reia se anun dificult i similare %n o(inerea unui loc de munc . *iaa muncii se aflM %n faa unei situaii tensionate0 aceea %n care alMturi de an#ajaii care'i pierd locurile de muncM din =om3nia se aflM i rom3nii ce revin din strMinMtate.
23

9eja multe alte state se confrunt cu pro(lema omajului. $omajul din 5pania0 de e&emplu0 o ar %n care comunitatea de rom3ni este de apro&imativ un milion de persoane0 a atins aproape toate sectoarele din economie. 9intre acestea0 serviciile au fost cele mai afectate0 urmate de construcii0 industrie si a#ricultur . Cel mai mult vor avea de suferit imi#ranii. 8n aceste condiii0 omerii rom3ni care se #3ndesc sM plece %n strMinMtate vor avea de asemenea dificultMi %n #Msirea unui loc de muncM. $omajul a %nceput s creasc %n 5pania din 2//)0 luna %n care s'a %nre#istrat cea mai mare majorare a disponi(iliz rilor fiind ianuarieC2//)E. Bum rul de omeri din 5pania a crescut %n ianuarie 2//) cu !03.P fa de decem(rie 2//J0 la un total de 30327 milioane persoane0 cel mai ridicat nivel din ultimii 12 ani. 5pania a %nre#istrat cea mai mare rat a omajului din >20 de 1704P %n martie0 comparativ cu media >2 de J03P. =ata ridicatM a omajului a %nre#istrat i >n#aria0 aceasta ajun#3nd la )07P0 situaia devenind criticM pe mMsurM ce recesiunea se va ad3nci. 2conomia Aermaniei a intrat puternic %n recesiune %ncep3nd cu trimestrul @ al anului 2//)0 aceasta %nre#istr3nd un nivel scMzut al produsului intern (rut. Frana0 de asemenea lovitM de recesiune0 preconizeazM o scMdere cu /0.P a produsului intern (rut %n trimestrul @G al anului 2//). =eorientarea strate#iilor de pe piaa de muncM a Mrilor mem(re >20 prin acordarea prioritMii muncitorilor auto1toni0 au influenat ne#ativ situaia rom3nilor din Mrile respective. =om3nii care0 din nefericire0 au intrat %n statisticile omajului din diferite state0 au ales s atepte ajutorul social0 care s le permit o surs si#ur de venit pentru c3teva luni. -lii %ncep s ia %n considerare alternativa revenirii %n ar 0 sper3nd cM veniturile o(inute peste 1otare sM'i ajute sM'i dezvolte o afacere. Bum rul celor care caut s revin %n arM crete i datoritM pieelor internaionale de jo(uri i condiiilor de munc unde se afl la momentul curent.

24

Auvernul rom3n caut acum surse de venit pentru a acoperii pl ile su( forma ajutorului de omaj acordat oamenilor ce'i pierd locurile de munc ca urmare a recesiunii1!. Cauzele crizei economice i financiare sunt numeroase i comple&e0 identifica(ile la nivel macro i micro'economic0 o clasificare analitic a acestora evideniind factori structurali Ccreatori ai condiiilor #enerale favora(ile #ener rii crizeiE i ciclici Ccare contri(uie la aplanarea crizeiE. Criza economic mondial actual %i are %nceputul %n 5>-0 unde s'au %nre#istrat primele semne %nc din iunie 2//7. =om3nia a intrat %n actuala criz %nc din ultimul trimestru al anului 2//J f r o pre# tire adecvat care s 'i permit cel puin atenuarea efectelor at3t %n plan economic i0 %ndeose(i0 %n plan social. =ata omajului %nre#istrat %n luna decem(rie 2//J a fost de 404P0 fa de 401P %n luna noiem(rie 2//J i 401P %n aceeai lun a anului 2//7 aa cum se poate vedea %n #raficul 2.3.1:

Araficul 2.3.1

1!

1ttp:KKNNN.aseci(.ase.roKsimpozionK2//)KfullOpapersKpdfK3)OTu#uiOro.pdf

2.

8,5

7,5 Rata somajului(%)

6,5

5,5

4,5

3,5 2003 2004 2005 2006 2007 2008

ian 8,6 7,7 6,4 6,1 5,3 4,2

febr 8,8 7,8 6,3 6,2 5,1 4,2

mart 8,6 7,8 6,1 6,1 4,8 4,1

apr 8,0 7,4 5,8 5,8 4,5 3,9

mai 7,6 6,9 5,6 5,4 4,1 3,7

iun 7,3 6,6 5,6 5,2 4 3,7

iul 7,2 6,3 5,6 5,0 3,8 3,7

aug 6,8 6,2 5,7 5,0 3,9 3,8

sept 6,7 6,1 5,6 4,9 3,9 3,9

oct 7,0 6,1 5,7 5,1 4,1 4,0

nov 7,2 6,2 5,7 5,1 4,2 4,1

dec 7,4 6,3 5,9 5,2 4,1 4,4

5ursa: NNN.anofm.ro

Bum rul total al omerilor %nre#istrai %n evidenele a#eniilor judeene pentru ocuparea forei de munc a fost de 4/3.441 de persoane0 din care 1J7.22) femei. 8n urm toarele judee rata omajului a fost su( procentul %nre#istrat la nivel naional: @lfov C104PE0 Timi C10!PE0 ?ucureti C107PE0 ?istria C20JPE0 Cluj C20)PE0 -rad0 ?i1or i 5atu "are Ccate 3PE0 Constana i 5i(iu Cc3te 301PE0 ?otoani C30.PE0 "aramure C307PE0 *ra1ova C30JPE0 Beam C40/PE0 ?raov i 5uceava Cc3te 403PE. Cea mai mare rata a omajului s'a %nre#istrat %n judeele Gaslui C1/02PE0 "e1edini C)03PE0 9olj CJ04PE0 Teleorman CJ0/PE0 Aorj C704PE0 Covasna C702PE0 -l(a C70/PE0 Aalai0 Qar#1ita i Qunedoara Cc3te !0!PE. Fi#ura 2.3.1 arat aceast evoluie.

Bivelul ratei omajului la data de 31.12.2//J

2!

Fi#ura 2.3.1

5ursa: NNN.anofm.ro 9in totalul omerilor %nre#istrai la nivel naional0 143..4) sunt omeri indemnizai iar 2.).J)2 neindemnizai. 9e asemenea0 menionam c de 3!2.42). =ata omajului %nre#istrat la sf3ritul lui 4778 a fost de 70JP0 fa de 70.P %n luna noiem(rie 2//) i 404P %n aceeai luna a anului 2//J. Bum rul total al omerilor %nre#istrai %n evidenele a#eniilor judeene pentru ocuparea forei de munc a fost de 7/).3J3 de persoane0 din care 3/2.124 femei. rata omajului %n r3ndul femeilor a fost de 404P iar num rul mediu de omeri a fost

27

Araficul 2.3.2
Evolutia ratei somajului in perioada 2003 - 2009

8,5

Rata somajului(%)

7,5

6,5

5,5

4,5

3,5 2003 2004 2005

ian 8,6 7,7 6,4

febr 8,8 7,8 6,3

m art 8,6 7,8 6,1 6,1 4,8 4,1

apr 8,0 7,4 5,8 5,8 4,5 3,9

m ai 7,6 6,9 5,6 5,4 4,1 3,7

iun 7,3 6,6 5,6 5,2 4 3,7

iul 7,2 6,3 5,6 5,0 3,8 3,7

aug 6,8 6,2 5,7 5,0 3,9 3,8

sept 6,7 6,1 5,6 4,9 3,9 3,9

oct 7,0 6,1 5,7 5,1 4,1 4,0

nov 7,2 6,2 5,7 5,1 4,2 4,1

dec 7,4 6,3 5,9 5,2 4,1 4,4 7,8

5ursa: NNN.anofm.ro 6,1 6,2 2006

2007 2008 5,3 4,2 5,1 4,2

4,9 5,3 5,7 5,8 6 6,3 procentul 6,6 6,9 7,1 2009 8n urm toarele judee5,6 rata omajului a fost su( %nre#istrat la7,5

nivel naional: ?ucureti C203PE0 @lfov C204PE0 Timi C404PE0 ?i1or C.0)PE0 Constana i Cluj Cc3te !03PE0 5atu "are i "aramure Cc3te !0.PE0 -rad C!0JPE0 Aiur#iu C702PE0 ?otoani i @ai C703PE0 Grancea C704PE. Cea mai mare rat a omajului s'a %nre#istrat %n judeele: ?r ila0 Beam i 5uceava Cc3te J0/PE0 "ure i G3lcea CJ01PE0 5i(iu CJ02PE0 ?istria CJ04PE0 93m(ovia CJ0!PE0 ?raov CJ07PE0 +lt i Tulcea CJ0JPE0 ?ac u CJ0)PE0 *ra1ova C)0/PPE0 C l rai C)02PE0 -r#e C)04PE0 ?uz u C)0.PE0 Cara 5everin C1/04PE0 5 laj C1/0.PE0 Qar#1ita0 Qunedoara C1/0!PE0 Aorj C1/0)PE0 Covasna i Aalai C1101PE0 9olj C1102PE0 @alomia C110!PE0 Teleorman C110)PE0 -l(a C120!PE0 Gaslui C140/PE0 i "e1edini C1401PE0 informaii ce reies din fi#ura 2.3.2. 9in totalul omerilor %nre#istrai la nivel naional0 43..4)7 sunt omeri indemnizai iar 273.JJ! neindemnizai. 9e asemenea0 menion m c omajului %n r3ndul femeilor a fost de 701P. rata

Bivelul ratei omajului la data de 31.12.2//)

2J

Fi#ura 2.3.2

5ursa: NNN.anofm.ro =ata omajului %nre#istrat la sf3ritul lunii decem(rie 2/1/ la nivel naional a fost de !0 J7P0 mai mic cu /0/J pp dec3t cea din luna noiem(rie a anului 2/1/ i mai mic cu /0) pp dec3t cea din luna decem(rie a anului 2//). Bum rul total al omerilor %nre#istrai %n evidenele a#eniilor judeene pentru ocuparea forei de munc a fost de !2).)!/ de persoane0 cu !..1! persoane mai puine fa de finele lunii anterioare. 8n ceea ce privete rata omajului %nre#istrat pe se&e0 %n luna decem(rie 2/1/0 comparativ cu luna precedent 0 rata omajului masculin a crescut de la valoare de 7044P %n luna noiem(rie0 la valoarea de 7047P0 iar rata omajului feminin a sc zut de la !0 3JP la !0 2/P aa cum se o(serv %n #raficul 2.3.3.

Araficul 2.3.3
2)

E volutia ratei somajului inregistrat, a ratei somajului feminin si a ratei somajului mascului in anul 2010

9,50 9,00 8,50 8,00 7,50 7,00 6,50 6,00

ianuarie ata soma!ului inregistrat ata soma!ului f eminin ata soma!ului masculin 8,10 7,26 8,82 f ebruari e 8,33 7,36 9,16 octomb rie 7,08 6,54 7,55 noiembr ie 6,95 6,38 7,44 decemb rie 6,87 6,20 7,47

martie 8,36 7,43 9,17

aprilie 8,07 7,20 8,80

mai 7,67 6,90 8,40

iunie 7,44 6,70 8,08

iulie 7,43 6,77 7,99

august 7,39 6,84 7,85

sept 7,35 6,78 7,85

sursa:NNN.anofm.ro 8n 21 de judee i %n municipiul ?ucureti s'au %nre#istrat sc deri ale ratei omajului0 cele mai importante fiind %n G3lcea cu /0)1 pp0 *ra1ova cu /0!/ pp0 "ure cu /04! pp0 5atu "are cu /03! pp i "aramure cu /032 pp. 8n municipiul ?ucureti0 rata omajului a sc zut cu /024 P. Cele mai mari rate ale omajului s'au %nre#istrat %n judeele Gaslui C11042PE0 Teleorman C1/07!PE0 Aalai C)0J4PE0 "e1edini C)0J1PE0 9olj C)0J/PE0 ?uz u C)073PE0 Aorj C)0!2PE0 Covasna i -l(a C)0.JPE0 @alomia C)0..PE i C l rai C)0/3PE. 9in totalul omerilor %nre#istrai la nivel naional0 32).!4/ sunt omeri indemnizai i 2)7.32/ neindemnizai. Bum rul omerilor indemnizai a crescut cu 4.))/ persoane0 iar num rul omerilor neindemnizai a sc zut cu 11../! persoane fa de luna precedent . @nformaiile enunate se re# sesc %n ane*a 1. Ha finele lunii mai 2/110 rata omajului %nre#istrat la nivel naional a fost de 40)7P0 mai mic cu /044 pp dec3t cea din luna aprilie a anului 2/11 i mai mic cu 2073 pp dec3t cea din luna mai a anului 2/1/. Bum rul total de omeri la finele lunii mai0 de 4.3./!7 persoane0 a sc zut cu 4/.371 persoane fa de cel de la finele lunii anterioare. 9in totalul omerilor %nre#istrai0 172.733 au fost omeri indemnizai i 2J/.334 neindemnizai. Bum rul omerilor indemnizai a sc zut cu 27.)//

3/

persoane0 iar num rul omerilor neindemnizai a sc zut cu 12.471 persoane fa de luna precedent . *onderea omerilor neindemnizai %n num rul total al omerilor C!10J7PE crete fa de luna precedent cu 20.3 pp. =eferitor la omajul %nre#istrat pe se&e0 %n luna mai 2/110 comparativ cu luna precedent 0 rata omajului masculin a sc zut de la valoarea de .0)/P %n luna aprilie0 la valoarea de .03.P iar rata omajului feminin a sc zut de la 40J.P la 40.3P. 8n #raficul urm tor este prezentat evoluia num rului omerilor %nre#istrai %n perioada 2//J 7 mai 2/11:

Araficul2.3.4
Evolutia num arului de som eri inregistrati in perioada 200 -2011 800.000 750.000 700.000 650.000 600.000 550.000 500.000 450.000 400.000 350.000 300.000 5ursa: NNN.anofm.ro ian. feb.
2008 2010 2011 383.989 740.982 614.976 379.779 762.375 600.308

m artie 374.050 765.285 539.666

aprilie 352.466 738.187 493.438

m ai 338.298 701.854 453.067

iunie 337.084 680.782

iulie 340.462 679.495

august 345.510 675.790

sept. 352.912 670.247

oct. 364.183 645.453

nov

376.9

477.860 513.621 517.741 526.803 548.930 572.562 601.673 8n2009 luna444.907 mai at3t rata omajului c3t i num rul omerilor au urmat625.140 trendul653.939

683.1

633.4

descresc tor %nceput %n luna aprilie a anului precedent. Ha nivel teritorial0 num rul de omeri a sc zut %n majoritatea judeelor i %n municipiul ?ucureti0 cele mai mari sc deri %nre#istr3ndu'se %n judeele 9olj Ccu 31/! persoaneE0 Constana Ccu 2.2) persoaneE0 ?ac u Ccu 24J7 persoaneE0 ?i1or Ccu 2134 persoaneE0 ?istria Ccu 1!/J persoaneE i Aalai Ccu 1.72 persoaneE. 8n "unicipiul ?ucureti num rul de omeri a sc zut cu 14 persoane.
31

5in#ura cretere a num rului de omeri se %nre#istreaz %n judeul Covasna0 unde num rul de omeri a crescut cu )4 de persoane0 reprezent3nd /01/ pp din totalul num rului de omeri. =eferitor la structura omajului pe #rupe de v3rst 0 reprezentative sunt ponderile pentru #rupele de v3rst 4/'4) ani C2)PE i 3/'3) de ani C2! PE. ,udeele cu cea mai mare pondere a omerilor neindemnizai %n num rul total al omerilor sunt: ?r ila C7)0/!PE0 Teleorman C77074PE0 @ai C77032PE i Grancea C7!01JPE. =ata omajului a sc zut %n majoritatea judeelor0 cele mai importante sc deri ale ratei omajului %nre#istr3ndu'se %n judeele: ?istria Ccu 101)ppE0 ?ac u Ccu 10/. ppE0 9olj Ccu 10/4 ppE0 Qar#1ita Ccu /0J2 ppE0 Aorj Ccu /0J/ ppE i Constana Ccu /07)ppE. Cele mai ridicate niveluri ale ratei omajului au fost atinse %n judeele Gaslui C)0.2PE0 Teleorman CJ0J3PE0 "e1edini CJ0J1PE0 9olj CJ032PE urmate de judeele: Covasna CJ0/.PE0 ?uz u C70)1PE0 -l(a C7022PE0 @alomia C70/2PE i Aalai C!0.1PE. Bivelul minim al ratei omajului %n luna mai0 de 10)/P0 se %nre#istreaz %n judeul Timi. -mplitudinea dintre nivelul de ma&im i cel de minim al omajului C70!2 ppE este mai mic cu /0.. pp dec3t cea din luna precedent CJ017 ppE. =eferitor la structura omajului dup nivelul de instruire0 omerii cu nivel de instruire primar0 #imnazial i profesional constituie ponderea cea mai mare a persoanelor care se adreseaz a#eniilor judeene pentru ocuparea forei de munc %n vederea # sirii i ocup rii unui loc de munc 0 aceasta fiind de 7J0/)P. $omerii cu nivel de instruire liceal i post'liceal reprezint 1!01JP0 iar cei cu studii universitare doar .073P. 9in punct de vedere al structurii omerilor pe #rupe de v3rst 0 reprezentative sunt ponderile pentru #rupele de v3rst 4/'4) ani C2J0)J PE i 3/'3) ani C2.0J1PE.

32

8n ceea ce privete omajul de lun# durat 0 la finele lunii aprilie0 se aflau %nre#istrai %n evidenele a#eniei 1..J)2 tineri su( 2. de ani aflai %n omaj de peste ! luni Cceea ce reprezint 3!0)3P din totalul omerilor su( 2. de aniE i 1/1.273 aduli aflai %n omaj de peste 12 luni fiind de 2.0J!P. Cadic 2407/P din totalul omerilor aduliE0 ponderea omerilor de lun# durat %n num rul total de omeri

Capitolul III

33

olitici de reducere a omajului i de cretere a !radului de ocupare n "omnia

3.1. 13suri de diminuare a omajului si de cretere a !radului de ocupare. olitici de com,atere i ameliorare a omajului

*iaa muncii a suferit sc1im( ri puternice %n ultimul deceniu. "odific rile ap rute au creat nevoia unei noi instituii. >na moderna0 fle&i(il cu capacitatea de a r spunde acestor provoc ri. -#enia Baional pentru +cuparea Forei de "unca C-B+F"E0 %mpreuna cu cele 41 de a#enii judeene0 cu -#enia "unicipiului ?ucureti i cu cele JJ de a#enii locale i 1.! puncte de lucru0 r spunde acestor provoc ri. 5erviciile sale se adreseaz omerilor i a#enilor economici. *rincipalul s u o(iectiv este creterea #radului de ocupare a forei de munc i implicit sc derea ratei omajului. 9,iectivele principale ale '!en&iei /a&ionale pentru 9cuparea 6or&ei de 1unc3 sunt: R @nstituionalizarea dialo#ului social %n domeniul ocup rii i form rii profesionale4 R -plicarea strate#iilor %n domeniul ocup rii i form rii profesionale4 R -plicarea m surilor de protecie social a persoanelor ne%ncadrate %n munc . *rezent m paleta de m suri active cuprinse %n noua le#e0 care au influen direct asupra ocup rii: '. 1 suri de prevenire a omajului: aE servicii de informare i consiliere privind cariera oferite viitorilor a(solveni de %nv m3nt profesional i liceal0 %n cadrul unor aciuni desf urate %n coli de c tre consilierii de orientare profesional din reeaua centrelor de consiliere aparin3nd -B+F"4

34

(E servicii de preconcediere0 care cuprind %n principal urm toarele activit i: ' informarea privind prevederile le#ale referitoare la protecia omerilor i serviciile de care pot (eneficia conform le#ii4 ' consiliere profesional : modalit i de c utare a unui loc de munc 0 prezentarea sistemului electronic de mediere a muncii C52""E i iniiere %n accesarea acestuia0 etc.4 ' servicii de mediere: prezentarea tuturor serviciilor oferite de a#enie i condiii de acces4 ' prezentarea posi(ilit ilor de reorientare profesional %n cadrul unit ii sau de participare la cursuri de formare de scurt durat 4 ' plasarea pe locurile de munc vacante e&istente pe plan local. +. 1 suri de com,atere a omajului: aE stimularea a#enilor economici s instituiilor de %nv m3nt4 (E acordarea de facilit i fiscale an#ajatorilor prin reducerea contri(uiei datorate (u#etului asi#ur rilor pentru omaj0 dac individual de munc activitate cel puin ! luni4 cE stimularea cre rii de noi locuri de munca prin acordarea de credite din (u#etul asi#ur rilor pentru omaj0 %n condiii avantajoase4 dE stimularea persoanelor aflate %n omaj s se an#ajeze %naintea e&pir rii perioadei de indemnizaie de omaj4 eE furnizarea de cursuri de calificareKrecalificare4 fE stimularea mo(ilit ii forei de munc ; #E an#ajatorii care %ncadreaz tineri a(solveni pe durat nedeterminat 0 primesc pentru o perioada de 12 luni0 pentru fiecare persoana an#ajat 0 o suma lunara reprezent3nd un salariu minim (rut pe ar 4 an#ajatorii care %ncadreaz a(solveni din r3ndul persoanelor cu 1andicap primesc0 pe o perioada de 1J luni0 %ncadreaz cu contract persoane din r3ndul omerilor pe care le menin %n an#ajeze tineri a(solveni ai

3.

pentru fiecare a(solvent an#ajat0 o suma lunara reprezent3nd 10. salarii minime (rute pe ar . ro!ramul de ocupare a for&ei de munc3 pentru anul 4711 al './.9.6.1. -nual -#enia Baional pentru +cuparea Forei de "unc %ntocmete Programul de ocupare a forei de munc av3nd %n vedere atri(uiile conferite de le#islaia %n vi#oare. *entru anul 2/110 proiectarea pro#ramului de ocupare a avut la (az *ro#ramul de Auvernare pentru perioada 2//)72/12 i o(iectivele strate#ice ale >niunii 2uropene %n materie de ocupare %n perspectiva 2uropa 2/2/. *rincipalele o,iective !enerale ale *ro#ramului de ocupare a forei de munc pentru anul 2/110 care corespund i cu documentele mai sus menionate0 sunt: Creterea #radului de ocupare i promovarea incluziunii sociale0 Facilitarea tranziiei de la omaj c tre ocupare0 Consolidarea competenelor profesionale ale persoanelor %n c utare de loc de munc . *rintre o,iectivele specifice ale pro#ramului putem enumera0 %n principal: com(aterea efectelor omajului4 incluziunea social a #rupurilor vulnera(ile pe piaa forei de munc 4 #rad ridicat de adapta(ilitate a forei de munc la cerinele pieei muncii4

asi#urarea e#alit ii de anse pe piaa muncii4 nivel redus al omajului %n condiiile continu rii restructur rilor prin creterea calit ii ocup rii i a si#uranei locului de munc 0 simultan cu crearea de oportunit i de pre# tire profesional adaptat la cerinele pieei muncii. Programul de ocupare a forei de munc pentru anul 2011 s'a ela(orat

p strarea unui

pe (aza propunerilor a#eniilor judeene pentru ocuparea forei de munc i a

3!

a#eniei municipiului ?ucureti0 propuneri fundamentate pe (aza analizei situaiei economico 7 sociale %nre#istrate la nivel teritorial. 13surile prev zute a se implementa prin Programul de ocupare a forei de munc %n anul 2/11 au %n vedere am(ele se#mente ale pieei muncii i constau %n: acordarea de servicii #ratuite de mediere pe locurile de munc vacante sau nou create prin furnizarea de informaii privind locurile de munc disponi(ile i punerea %n le# tur a persoanelor %n c utarea unui loc de munc cu an#ajatorii0 %ntocmirea pentru fiecare persoan a unui plan individual de mediere0 or#anizarea (ursei #enerale a locurilor de munc sau a (urselor specializate pentru anumite #rupuri int %n funcie de nevoile pieei muncii. *entru aceasta a#eniile teritoriale vor aciona pentru dezvoltarea relaiilor personalizate cu an#ajatorii0 pun3ndu'se accent pe calitatea seleciilor i repartiiilor de personal %n conformitate cu cerinele locurilor de munc 4 acordarea de servicii #ratuite de informare i consiliere profesional persoanelor %n c utarea unui loc de munc 0 prin furnizarea de informaii privind piaa muncii i evoluia ocupaiilor0 evaluarea i autoevaluare personalit ii %n vederea orient rii profesionale0 dezvoltarea a(ilit ii i %ncrederii %n sine a persoanelor %n c utarea unui loc de munc 0 precum i instruirea %n metode i te1nici de c utare a unui loc de munc 4 stimularea re%ncadr rii %n munc prin acordarea de alocaii pentru omerii care se %ncadreaz %nainte de e&pirarea omajului0 %ncerc3ndu'se astfel prevenirea omajului de lun# durat %n r3ndul tinerilor p3n %n v3rst de 2. ani i a celorlalte cate#orii de omeri0 supui riscului r m3nerii %n omaj mai mult de ! luni0 respectiv 12 luni4 stimularea mo(ilit ii forei de munc prin acordarea de prime de %ncadrare sau instalare0 dup caz4 or#anizarea de cursuri de formare profesional pentru persoanele aflate %n c utarea unui loc de munc %n vederea ridic rii #radului de calificare sau

37

dezvoltarea de competene0 urm rindu'se ca la a(solvire rata de succes0 respectiv %ncadrarea %n munc s fie c3t mai ridicat 4 acordarea #ratuit de servicii de consultan i asisten pentru %nceperea unei activit i independente sau iniierea unei afaceri0 %n scopul creterii #radului de ocupare prin %nfiinarea propriei afaceri4

acordarea de su(venii an#ajatorilor pentru %ncadrarea persoanelor aparin3nd unor cate#orii dezavantajate sau cu acces mai #reu pe piaa muncii: omeri de peste 4. de ani0 omeri care sunt p rini unici susin tori ai familiilor monoparentale0 persoane care mai au 3 ani p3n la %ndeplinirea condiiilor de pensionare0 a(solveni de %nv m3nt i a(solveni cu deza(ilit i corelat cu o consiliere profesional de calitate %n r3ndul tinerilor0 persoane cu 1andicap4

acordarea de acompaniament personalizat tinerilor cu risc de mar#inalizare social prin %nc1eierea de contracte de solidaritate i oferirea de servicii specifice0 inclusiv prin acordarea de su(venii an#ajatorilor de inserie care %ncadreaz persoane din aceast cate#orie. *ro#ramul de ocupare a fost proiectat astfel %nc3t m surile ce vor fi implementate s fie orientate c tre reprezentarea ec1ili(rat a tuturor cate#oriilor de persoane aflate %n c utarea unui loc de munc 0 pun3ndu'se accent pe m surile de mediere0 de informare i consiliereKorientare profesional 0 furnizarea de pac1ete personalizate de m suri active de ocupare0 consolidarea relaiilor cu partenerii sociali. 17

3.4 Creterea economic3 i investi&iile < premisele

17

NNN.anofm.ro

3J

com,aterii omajului

>na dintre politicile economice a statului reprezint sta(ilizarea i ec1ili(rul macroeconomic0prin care se urm rete realizarea urm toarelor patru o(iective 7considerate mult vreme F*atrulaterul ma#ic<.1J aECreterea economic 4 (ECom(aterea inflaiei0 sta(ilirea preurilor i a puterii de cump rare a (unurilor4 cE+cuparea forei de munc 4 dE2c1ili(rul (alanei de comer e&terior
a=

Creterea economica continu i susinut este principala cale de

reducere a omajului c reia tre(uie s i se acorde ma&im importan . 9ar nu o cretere economic artificial 0 o(inut prin umflarea c1eltuielilor pu(lice. 2ste dura(il numai creterea spontan 0 care este rezultatul iniiativei oamenilor. 9eoarece recesiunile europene prelun#ite au crescut rata natural european a omajului0 %n 5>- se consider c ar tre(ui s se p streze un %nalt nivel al *B?0 numai %n acest caz rata natural corespunz toare fiind aproape de cea optimal . + economie de %nalta presiune care opereaz la capacitatea ei complet ar ajuta la m rirea #radului de ocupare a forei de munc . 8n mod particular o astfel de economie este (enefic pentru muncitorii femei i pentru #rupurile demo#rafice minoritare care sunt0 de re#ul 0 ultimii an#ajai i primii concediai. Crearea de sluj(e pu(lice pentru muncitorii concediai i'ar atin#e elul dac aceste sluj(e s'ar adresa %n mod special #rupurilor demo#rafice cu #rad %nalt de omaj: adolesceni0 femei. 8n condiiile actuale0 c3nd =om3nia %ncearc s 'i defineasc rolul i locul s u %n lume0 c3nd se dorete identificarea i %ncurajarea acelor ramuri i su(ramuri ale economiei naionale care pot fi dezvoltate %n cadrul economiei

1J

Creoiu A1eor#1e 2conomie politic 7 2ditura. rev. 7 ?ucureti 2ditura >niversit ii Titu "aiorescu 2//7 pa#ina 2.4

3)

mondiale0 se impune folosirea unor p3r#1ii fiscale %n concordan cu cerinele >niunii 2uropene i in3nd cont i de celelalte politici macroeconomice ce pot fi adoptate pentru a dep i situaia economic actual . -stfel0 este consacrat teoria conform c reia0 %n perioada de criz este de preferat s se asi#ure o cretere a c1eltuielilor (u#etare care s la reducerea omajului. "odelul creterii economice tre(uie reanalizat0 av3nd %n vedere e&periena anilor trecui0 %n care creterea economic %n ara noastr a avut la (az consumul0 ceea ce nu a permis atin#erea unei creteri economice sustena(ile0 i tre(uie s vizeze investiia %n sectoare cu valoare ad u#at %nalt . > rin con&inutul s3u? creterea economic3 nseamn3 o evolu&ie pozitiv3?ascendent3 a economiei na&ionale? pe termen mediu i lun!?dar care nu e*clude oscila&ii conjuncturale c5iar i re!rese economice temporare. 'precierea c3 o economie na&ional3 nre!istreaz3 o cretere economic3 se ,azeaz3 pe e*isten&a tendin&ei creterii pozitive reale?n cadrul unui orizont de timp corespunz3tor@.18 *entru a %nele#e procesul creterii economice este necesar luarea %n considerare a urm toarelor elemente:
aE Creterea

ai(

drept o(iectiv o relansare a

activit ii economice0 care s contri(uie la creterea ocup rii forei de munc i

economic

este

dependent

de

dinamica

macroeconomic 0determinat de factori specifici i de dinamica demo#rafic0 determinat de factori (iolo#ici i sociali4
(E 9inamica rezultatelor

macroeconomice tre(uie privit

pe o

perioad

suficient de lun#

pentru a se delimita e&pansiunea ca tendin

conjunctural pe termen scurt din cadrul ciclului de afaceri de cretere economic

cE Creterea economic

propriu zis 0 ce se manifest

dominant %n cadrul unei perioade mai mari de timp are %n vedere rezultatele macroeconomice reale0 cele corectate cu m rimea deflatorului4
1)

Ciucur 9umitru. 2conomie 2diia a @@ a 2ditura 2conomic ?ucureti 2//1 pa#ina 4.1

4/

dE 9in punct de vedere cantitativ0 e&presia sintetic

a creterii

economice este ritmul

*B? sau *@?Klocuitor. -cest indicator

prezint i o serie de limite care in de faptul c el apare ca o valoare medie nefurniz3nd informaii cu privire la repartizarea efectiv a veniturilor diferitelor cate#orii ale populaiei. 8n acest scop0se apeleaz i la ali indicatori0mai relevani fiind durata timpului li(er i sperana medie de via . >n element deose(it de important %n %nf ptuirea unei creteri economice0%nsoite de m rimea nivelului ocup rii0%l reprezint Frata investiiilor<0 %n special a investiiilor %n capital fi&. @nvestiiile reprezint cea mai important destinaie a economiilor i au efecte (enefice at3t la nivel micro c3t i macroeconomic. 8nainte de c derea re#imului comunist0sursa investiiilor din =om3nia era proprie0intern 0de la ?u#etul de 5tat. 9up trecerea la economia de pia aceste surse s'au diversificat0 apar: Fondul "onetar @nternaional0 ( nci i firme multinaionale i mai t3rziu cele ale Comunit ii 2uropene C%nainte i dup aderareE. 9up 1)J)0 %n =om3nia au fost create condiii pentru investiii str ine de capital0 proces anevoios datorit insta(ilit ii le#islaiei rom3neti care nu crea %ncredere investitorilor str ini. 8n prezent0 situaia investiiilor directe %n =om3nia este dezv luit %n cele ce urmeaz . @nvestiiile str ine directe au sc zut la 10J3 de miliarde de euro0 %n primul semestru din anul 2/1/0 comparativ cu perioada similar din 2//)0 c3nd se situau la nivelul de 20.J de miliarde de euro. -stfel0 deficitul de cont curent al =om3niei s'a majorat cu ./ la suta %n semestrul %nt3i din acest an0 comparativ cu semestrul anterior0 ajun#3nd la 30!4 de miliarde de euro. Cea mai mare influen 2//). asupra deficitului de cont curent au avut'o transferurile curente0 care au sc zut cu 4)0) la sut 0 fa de primele ase luni din

41

Ha 3/ iunie 2/1/0 datoria e&tern pe termen mediu i lun# a =om3niei era de 7102 miliarde de euro0 %n cretere cu J04 la sut fa de 31 decem(rie 2//)0 reprezent3nd J10J la sut din totalul datoriei e&terne. 9e asemenea0 datoria e&tern pe termen scurt s'a majorat cu J03 la sut 0 ajun#3nd la nivelul de 1.0J miliarde de euro. @nvestitorii str ini au retras0 din ara noastr 0 proiecte %n valoare de J// de milioane de euro0 numai anul trecut. =etra#erile au avut loc din cauza lipsei de predicti(ilitate %n politicile economice ale =om3niei0 susin specialitii. *e de alt parte0 %nsa0 =om3nia intenioneaz s atra# investiii str ine directe %n valoare de 2. de miliarde de euro p3n %n 2/1.. 9in aceast sum 0 1/ miliarde de euro ar putea s investeasc doar companiile prezente %n acest moment pe pia . @nvestitorii susin c au nevoie de o prioritizare a investiiilor pu(lice0 pentru c nu pot fi susinute toate cele 4../// de proiecte %n lucru. "ai mult dec3t at3t0 investitorii str ini vor #aranii de la politicieni c aceste priorit i r m3n vala(ile0 indiferent de cine formeaz Auvernul. *rimele cinci domenii ca prioritate pentru investiii pu(lice sunt infrastructura rutier 0 a#ricultura i industria alimentar 0 ener#ia re#enera(il 0 @TSC i industria auto. =epartizarea investiiilor str ine directe pe principalele activit i economice.2/ 9in punct de vedere al orient rii investitorilor str ini spre ramuri economice Cconform C-2B =ev.2E0 @59 s'au localizat cu prec dere %n industria prelucr toare C3101 la sut din totalE0 %n cadrul acesteia cele mai (ine reprezentate ramuri fiind: prelucrare iei0 produse c1imice0 cauciuc i mase plastice C!03 la sut din totalE0 metalur#ia C.02 la sut E0 industria mijloacelor de transport C407 la sut E0 industria alimentar 0 a ( uturilor i tutunului C401 la sut Ei ciment0 sticl 0 ceramice C303 la sut E. 2&ist domenii cu o pondere redus fa de potenial0 cum ar fi te&tile0 confecii i piel rie C104 la sut E.

2/

NNN.(nr.ro

42

*e l3n#

industrie0 activit i care au atras importante @59 sunt

intermedierile financiare i asi#ur rile0 care cuprind activitatea (ancar 0 a instituiilor financiare ne(ancare i de asi#ur ri i reprezint 1) la sut din totalul @590 construcii i tranzacii imo(iliare C120) la sut E0 comerul cu am nuntul i cu ridicata C1203 la sut E0 te1nolo#ia informaiei i comunicaii C!0. la sut E. Fi#ura 3.2.1

!ursa" ###$%nr$ro

8n =om3nia0 rata omajului este aproape du(l fa de nivelul e&istent %nainte de criz . -ceasta %nseamn c rata omajului a crescut repede c3nd cererea a#re#at a sc zut. 9ar nu %nseamn c va sc dea la fel de repede0 cum spun unii politicieni0 odat cu reluarea ferm a creterii economice. *e termen scurt0 economia ar putea c1iar s creasc f r ca rata omajului s scad 0 aa cum se %nt3mpl %n 5>- de 12 luni. @ar ocuparea sau rata omajului ar putea s
43

nu mai atin# nivelurile pre'criz pentru o lun# perioad . Trei cauze ar putea determina aceast evoluie %n =om3nia. *rima cauz o reprezint coreciile necesare pentru reducerea deficitul (u#etar la niveluri care s nu de#enereze %ntr'o pro(lem a datoriei pu(lice. Coreciile sunt inevita(ile i se vor derula pe mai muli ani0 influen3nd ne#ativ creterea economic i rata omajului. 8n sectorul pu(lic0 eventuale creteri de salarii %n 2/11 i 2/12 vor tre(ui compensate de reducerea supraocup rii. - doua cauz este amplificarea pro(lemelor structurale ale pieei muncii de c tre boom'ul economic i de c tre politica social . 2ficiena Ci aa redus E cu care piaa muncii potrivete oferta celor care caut de lucru cu cererea de for de munc a sc zut mai ales datorit boom'ului imo(iliar. +ferta de for de munc vine %n mare parte de la persoanele cu calific ri joase sau medii0 preponderent din construcii0 dar cererea de for de munc este mai mare %n aria calific rilor %nalte din industriile e&portatoare. -ceast nepotrivire nu va fi eliminat pe termen scurt. *arado&al0 %n perioada boom'ului0 num rul de ajutoare sociale i al celor care le primesc a crescut0 tot mai muli devenind dezinteresai de c utarea unui loc de munc . -poi0 criza a f cut necesar e&tinderea perioadei de acordare a ajutorului de omaj0 sl (ind stimulentul de a # si mai repede un jo(. @ar perioadele lun#i de neocupare reduc calitatea capitalului uman i ansa de a mai fi ocupat. - treia cauz pentru reducerea lent a ratei omajului %n r spuns la reluarea creterii economice o constituie normele1 Cvalori morale0 preconcepiiE pe care firmele le au %n ceea ce privete ocuparea forei de munc . 9atorit normelor0 e&ist persoane cu munci au&iliare an#ajate %n e&ces fa de num rul cerut de te1nolo#ie. -cestea sunt rezerve de eficien ale firmelor. Firmele au sta(ilit normele pe faza ascendent a ciclului de afaceri0 %nainte de criz 0 c3nd %ncrederea cretea i cererea a#re#at era suficient de mare pentru ca rata omajului s scad su( un nivel relevant. 9at fiind producia0 %n prezena normelor0 rata omajului a fost relativ mic deoarece e&ista personal %n e&ces. 8n lipsa normelor nu ar fi e&istat personal %n e&ces i rata omajului ar fi

44

fost mai mare. Bormele au fost %nl turate %n timpul crizei0 c3nd cererea a#re#at a sc zut suficient pentru ca rata omajului s creasc peste nivelul relevant. 9at fiind productivitatea muncii0 at3t timp c3t rata omajului r m3ne mai mare ca nivelul relevant0 creterea cererii va produce sc deri relativ mici ale neocup rii i ale ratei omajului. 5c derile mai mari vor ap rea a(ia atunci c3nd cererea va atin#e din nou nivelul care va face ca rata omajului s fie mai mic dec3t nivelul relevant. Bu avem %nc date pentru =om3nia0 dar ipoteza noastr privind normele i rezervele de eficien pare s fie validat de economia 5>-. -colo0 sc derea cererii a#re#ate %n 2//J a fost %nsoit de o cretere relativ rapid a ratei omajului0 iar creterea economic %n ultimele patru trimestre nu a fost acompaniat de sc derea ratei omajului. -ceast evoluie i cauzele enumerate readuc %n discuie m surile ce ar tre(ui luate pentru a reduce rata omajului. C3nd economia funcioneaz su( potenial0 stimularea cererii pare s fie o soluie. Totui0 %n cazul =om3niei0 din moment ce stimulii fiscali nu pot fi utilizai f r a #enera pro(lema datoriilor0 pentru o (un perioad #uvernul nu va putea contri(ui la %nt rirea cererii a#re#ate. 5timuli r m3n %n aria monetar 0 dar i aici posi(ilit ile sunt limitate. 9ar c1iar dac stimulii ar fi disponi(ili i ar putea fi folosii0 contri(uia lor ar fi limitat comparativ cu perioada pre'criz . -t3t apariia unor noi pro(leme structurale ale pieei muncii0 c3t i eliminarea normelor de c tre firme au determinat creterea ratei naturale a omajului0 astfel limit3nd spaiul pentru stimularea neinflaionist a cererii a#re#ate. Cu spaiul restr3ns0 stimulii ar ajuta cererea a#re#at 0 dar ar r m3ne insuficieni %n raport cu o(iectivul readucerii ratei omajului la nivelul pre'criz . 9e asemenea0 dac rata natural a omajului a crescut peste nivelul relevant pentru norme0 firmele au nevoie de un nou nivel relevant %nainte de a adopta norme i a an#aja personal %n e&ces. =eluarea fazei ascendente a ciclului de afaceri va avea un efect sc zut asupra ocup rii at3t pe ruta stimulilor0 c3t i pe cea a normelor.

4.

9atorit

nivelului mic al economisirii interne0 creterea economic

r m3ne dependent de reluarea intr rilor de capitaluri0 iar acestea din urm depind de coerena politicilor. 9ar cu o rat natural a omajului crescut 0 doar o cantitate relativ redus de capitaluri poate fi a(sor(it f r a produce dezec1ili(re nesustena(ile. -stfel0 economia a devenit mai vulnera(il %n faa intr rilor de capital. -ceasta pune %ntr'o lumin special importana m surilor specifice de fle&i(ilizare a pieei muncii i de cretere a ocup rii.

4!

Capitolul I# $omajul n %ude&ul 'r!e. (tudiu de caz

4.1 rofilul socio<economic al re!iunii ,udeul -r#e este situat %n partea central'sudic a rii0av3nd suprafaa de !J/1 6mpC20)P din suprafaa =om3niei0 al 1/'lea jude %n ordinea m rimiiE. =elieful este proporional repartizat0 co(or3nd %n trepte de la nord spre sud0 cuprinz3nd toate unit ile #eo'morfolo#ice carpato'trans'danu(iene0 de la altitudinea de peste 2.// m p3n la 1!/ m. *redomin inuturile deluroase0 care ocup ..P din suprafaa judeului0 munii 2.P i c3mpiile 2/P. Clima este temperat continental 0 temperatura medie anual variind %ntre 2T C i 1/0.TC. *opulaia este de apro&imativ !.2!2. locuitori dintre care rom3ni )J041P. -cetia sunt distri(uii %n trei municipii C*iteti0 C3mpulun#'"uscel i Curtea de -r#eE0 patru orae C"ioveni0 Topoloveni0 Costeti i $tef netiE i ). de comune. "esurse /aturale: U c minte de 1idrocar(uriCiei i #aze de sond E0 c r(uneCli#nitE0 calcar0 ape minerale0 sare0 #1ips0 resurse 1idroener#etice0 p duri0 f3nee i p uni. ,udeul -r#e dispune de o economie (ine dezvoltat i diversificat 0 rezultat al eforturilor depuse de autorit ile locale pentru modernizare i performana0 inclusiv pentru asi#urarea unui climat de afaceri atractiv. - fost astfel atras un flu& su(stanial de investiii0 at3t din sectorul privat intern0 c3t i din cel e&tern0 care a vizat deopotriv industria0 a#ricultura i serviciile. Ha nivel naional0 judeul -r#e ocup locul patru0 din punctul de vedere al creterii economice.

47

' Industria: deine rolul principal %n economia judeului. 9ominante sunt ramuri ale industriei #rele0 construcii de maini0 petroc1imia0 e&ploat ri forestiere0 prelucrarea lemnului. 8n industrie0 activitatea economic se desf oar comerciale active pe forme de proprietate0 dintre care: ' 12..2! societ i comerciale active ' 3.!2) asociaii familiale ' !.447 persoane independente 5tructura e&porturilor: maini0 aparate i ec1ipamente electrice0 mijloace de transport rutier0 materiale i articole te&tile. -#ricultura constituie o component important a economiei ar#eene0 %n sectorul rural fiind introduse constant m suri de reformare0 inclusiv prin aplicarea le#islaiei actuale %n domeniu i a pro#ramelor >niunii 2uropene. >na din principalele zone a#ricole ale rii0 judeul -r#e este (ine cunoscut pentru culturile sale de cereale0 plante industriale i fructe. >n domeniu cu o %ndelun#at tradiie %n jude este cel al viticulturii0 pod#oriile ar#eene fiind menionate %n documente istorice %nc din secolul V@G. *rincipalele centre viticole0 Galea "are i $tef neti0 sunt situate %n apropierea oraului *iteti. 5taiunea de Cercetare'9ezvoltare pentru Giticultur %ntinde pe o lun#ime de 3/ 6m. 2forturile autorit ilor pentru dezvoltarea judeului -r#e s'au concentrat i asupra altor domenii de interes0 %ntre care infrastructura rutier i transporturile feroviare0 %n acest din urm sector remarc3ndu'se atenia acordat %m(in rii armonioase a te1nolo#iei moderne cu elemente ar1itectonice clasice0 specifice re#iunii. Cti!ul salarial mediu ,rut realizat %n luna fe(ruarie 2/11 %n judeul -r#e a fost de 1J4J lei0 %nre#istr3nd o cretere cu )1 lei fa de nivelul realiz rilor salariale din aceeai lun a anului precedent. 2voluia ascendent a
4J

%n 22.!/2 societ i

i Ginificaie

$tef neti0 %nfiinat %n anul 1).)0 se identific cu *od#oria $tef neti0 ce se

fost cauzat de dinamica pozitiv a c3ti#urilor salariale din toate sectoarele de activitate: sectorul industrie i construcii0 i sectorul a#ricultur 0 v3n toare i servicii ane&e0 silvicultur i pescuit0 mai puin din sectorul de servicii unde s'a %nre#istrat o sc dere de 77 lei0 dup cum reiese din ta(elul urm tor:

Cti!ul salarial mediu ,rut .a,elul 4.1.1

2010 2011 mar aug sep feb. apr. mai iun. iul. oct. nov.dec.ian. feb. . . t. 175 190 191 190 180 177 177 17 175 174 200 188 184 7 4 5 5 5 4 9 ! 9 1 0 4 8

Total jude Agricultur, vntoare i servicii

128 133 126 131 129 122 122 122 139 126 144 143 anexe, 1498 1 9 9 0 2 2 4 9 1 9 4 8 Silvicultur i Pescuit In ustrie i construc!ii183 19$ 209 208 194 203 206 206 203 201 238 208 2038 "# 3 6 1 2 8 % 9 2 4 4 3 0 168 186 1%3 1%1 16$ 14% 144 141 142 141 1$4 164 Servicii "# 1610 % 6 1 2 0 1 0 0 % 9 4 6

5ursa: NNN.ar#es.insse.ro

Ha finele anului 2/1/ populaia judeului era de !4/4J4 persoane fiind repartizate apro&imativ e#al %n cele doua medii de rezistenta. 9intre acestea 311722 sunt de se& masculin iar restul de 32J7!2 de se& feminin.

4)

opula&ie i structur3 demo!rafic3 .a,elul 4.1.4

5ursa: NNN.ar#es.insse.ro

4.4 9cuparea i omajul n %ude&ul 'r!e

./

8n ultimii ani s'au produs sc1im( ri radicale %n structura forei de munc din judeul -r#e. Bum rul salariailor a sc zut dramatic0 aproape %njum t indu'se0 %n sc1im(0 num rul pensionarilor a crescut. *e de alt parte0 restructur rile din economia ar#eean omajului care s'a situat su( media naional . Bum rul persoanelor ocupate %n 2//) erau de 4/307 mii0 ' dintre care 2/J07 mii de se& masculin i restul de 1). mii de se& feminin %n cretere fa de anul anterior c3nd s'au %nre#istrat 3))0) mii persoane0 2/707 mii ( r(ai i 1)202 femei.
"esurse de munc3 pe se*e .a,elul 4.1.3

au determinat concedierea sau

disponi(ilizarea a mii de salariai. 8n #eneral %nsa0 -r#eul a avut o rat a

5ursa: NNN.ar#es.insse.ro 9in datele prezente %n ta(elul urm tor analiz3nd perioada 2//J'2/1/ o(serv m urm toarele: ' la %nceputul crizei economice e&ista un num r de omeri de 13.131 dintre care0cea mai mare pondere se situa la persoanele cu pre# tire colar primar 0#imnazial i profesional i anume 1/.3!. persoane i cel mai puin '!/J 7la a(solvenii universitari. ' din totalul omerilor cei care erau (eneficiari de indemnizaie de omaj erau %n num r de !.27J mii persoane0mai mult de jum tate din acetia av3nd studii primare0 #imnaziale i profesionale 4.1/J mii persoane i cei mai puini03JJ cu pre# tire universitar . ' persoanele neindemnizate dein un num r de !.J.3 mii persoane dintre care cu pre# tire primar 0 #imnazial i profesional !.2.70 cu pre# tire liceal i postliceal 37! i nu %n cele din urm cu pre# tire universitar 22/ persoane.
.1

-adar la nivelul anului 2//J o(serv m c persoanele care nu'i # sesc un loc de munc sunt cele f r pre# tire colar 0 principalele cauze ale acestui fenomen fiind: lipsa de pre# tire profesional 0condiia social 0mediul de reziden i nivelul cultural al fiec ruia. Ha polul opus0 cei mai pre# tii sunt universitarii0 ca dovada a calific rii la cel mai %nalt nivel. 8n 2//) c3nd deja se instalase criza mondial i la noi %n jude0 o(serv m o a#ravare a situaiei omerilor %ntruc3t de la 13.131mii omeri s'a ajuns la 2..22) c3nd mari companii din jude i'au redus activitatea0 unele c1iar faliment3nd. Cei mai muli dintre acetia au studii primare #imnaziale i profesionale 71J.!2.mii persoane 7 urmai de cei cu studii liceale i postliceale ..214 mii persoane i apoi cei cu studii superioare av3nd un num r de 1.3)/ persoane. ?eneficiari de indemnizaie de omaj fiind 11.3)4 mii persoane restul de J.327 fiind neindemnizai. Ha nivelul anului 2/1/ o(serv m o sc dere a num rului de omeri c3nd se fac eforturi pentru ieirea din criz 0 prin m surile adoptate la nivel naional i local. 9e la 2..22) se ajun#e la 1).721 mii persoane0 cu pre# tire universitar 1.!4/0 liceal i postliceal ..23/ mii pers i restul de 12.J.1 av3nd pre# tire primar #imnazial i profesional . omerii indemnizai sunt %n num r de 11.3)40 J.327 ne(eneficiind de drepturi ( neti.

$omeri nre!istra&i pe cate!orii de omeri? se*e .a,elul 4.1.4

.2

5ursa: NNN.ar#es.insse.ro 8n ceea ce privete rata omajului0 cea mai mare rat o avem %n 2//) )0.P0 %n 2/1/ aceasta scade cu apro&imativ 2 puncte procentuale ajun#3ndu'se la 704 P iar %n 2//J av3nd un procentaj de 40).
"ata omajului pe se*e .a,elul 4.1.A

5ursa: NNN.ar#es.insse.ro

8n perioada analizat s'a produs un val foarte mare de concedieri at3t %n sectorul privat c3t i %n cel pu(lic. 8n prima parte a perioadei0 cei mai afectai de valurile de disponi(iliz ri au fost an#ajaii din sectorul privat0%n a doua parte sunt vizai %n principal salariaii de la stat.
.3

-t3t la nivel naional c3t i local s 7a realizat o situaie ne#ativ la nivelul pieei imo(iliare. ?locajul imo(iliar %nre#istrat la nivel naional nu a ocolit judeul -r#e0 elocvent fiind %n acest sens modul %n care au evoluat preurile pentru locuine0 terenuri i c1irii. Ueci de proiecte imo(iliare au fost a(andonate astfel c constructori sunt %n pra#ul falimentului. 5c derea preurilor at3t %n cazul apartamentelor0 c3t i al terenurilor este i o consecin a diminu rii veniturilor populaiei0 precum i a %n spririi condiiilor (ancare. ? ncile au %nceput s acorde din ce %n ce mai #reu %mprumuturi. >na dintre soluiile de salvare i de de(locare a pieii imo(iliare s'a dovedit a fi rela&area condiiilor de creditare. 9in datele statistice ale lunii aprilie 2/11 se constat c num rul total al omerilor %nre#istrai la -.,.+.F.". -r#e a fost de 1../J/ persoane C!.)37 omeri indemnizai i J.143 omeri neindemnizaiE0 %n sc dere cu 1..)7 persoane C')0.JPE fa de luna martie 2/11 i %n sc dere cu 11.1)1 persoane C'420!PE comparativ cu luna aprilie 2/1/. -ceast persoanelor care nu (eneficiaz perioadei de omaj. Ha sf3ritul lunii aprilie 2/110 rata omajului %nre#istrat %n judeul -r#e a fost .07P0 %nre#istr3nd o sc dere cu /0!P fa de luna precedent i o sc dere cu 401 puncte procentuale fa de luna aprilie 2/1/. -naliza situaiei (eneficiarilor de drepturi conform He#ii 7!K2//2 a ar tat c 0 ponderea cea mai mare %n totalul persoanelor %nre#istrate o dein %n continuare persoanele cu v3rste cuprinse %ntre 3/ ' 3) ani C2702PE i 4/ ' 4) ani C3/0!PE. 9in punct de vedere al pre# tirii profesionale aceste persoane se structureaz astfel: persoane cu nivel de instruire primar0 #imnazial i profesional 7 730)P0 persoane cu nivel de instruire liceal i post liceal 7 2/P i persoane cu nivel de instruire universitar 7 !01P.
.4

mai muli

sc dere se %nre#istreaz

at3t la

cate#oria (eneficiarilor de indemnizaie de omaj C'120.PE0 c3t i la cate#oria de indemnizaie de omaj C'!0)3PE i se datoreaz 0 %n principal0 nere%nnoirii cererilor de loc de munca dup e&pirarea

-naliz3nd structura omerilor pe se&e0 femeile reprezint o medie de 4201P C!.34. persoaneE din num rul total al omerilor %nre#istrai0 %nre#istr3nd o uoar cretere cu /04P fa de ponderea %n totalul omerilor %nre#istrai din luna precedent . 8n luna aprilie au fost puse la dispoziia solicitanilor 742 locuri de munc vacante nou create0 din care .21 C7/02PE oferte pentru muncitori.

(tructura omerilor nre!istra&i la '.%.9.6.1. 'r!e pe !rupe de vrst3 i nivele de studii la data de 37.74.4711 Ta(elul 4.1.!
&rupe de v'rst( "#"$% 5u( 2. 2.'2) 3/'3) ani 4/'4) ./'.. *este ani ani ani ani .. ani 1 2 3 4 . ! 7 1./J/ 14J. 1222 41/3 4!21 1)73 1!7! !34. 4J! ./. 1JJ7 2117 J32 .1J 1114. 41!3 3/1! 1!3/ )1) )!7 24J 44. 1JJ 73 J/7 2.. 2/J 114 2/7 3/4! 12/J 7J/ 4)1 277 33!3 13J7 1/.3 !/7 2/. 1.3/ !14 3./ 17) )3 1432 4.1 1J/ .1 !4

/ 1. "otal, din care& ' femei 'cu niv. instruire primar, gimna(ial, profesional, din care ' femei 'cu niv. de instruire liceal si post liceal, din care ' femei 'cu niv. de instruire universitar, din

..

care ' femei

..2

./

13!

1JJ

123

3)

1!

5ursa: NNN.ar#es.anofm.ro (itua&ia persoanelor aflate n eviden&a '!en&iei %ude&ene pentru 9cuparea 6or&ei de 1unc3 'r!e n anul 4711 Ta(elul 4.7 -nul 2/11 @anuarie Fe(ruarie "artie -prilie Br. total persoane aflate in evidenta -,+F" 1J.J2. 1J.J42 1!.!77 1../J/ =ata omajului P 701 701 !03 .07 omeri indemnizai 1/.J7/ 1/./42 7.)2J !.)37 omeri neindemnizai 7.).. J.J// J.74) J.143

5ursa: NNN.ar#es.anofm.ro

4.3 ercep&ia omerilor din jude&ul 'r!e referitoare la efectele omajului Te1nica cercet rii folosit : anc1eta cu c1estionar Cane&a 2E 2antionul: a fost selectat dintre persoanele cu v3rsta cuprins %ntre 2/ i 4. de ani din localit ile judeului -r#e. *erioada %n care s'a desf urat anc1eta: 1. martie ' 3/ martie 2/11 Hocul desf ur rii: *iteti0 Topoloveni *rezentul proiect de cercetare are ca scop cunoaterea opiniilor omerilor cu privire la statutul de omer0 perspectivele de viitor0 cauzele omajului0 motivaia fiec ruia privind formarea profesional . +(iectivele centrale sunt urm toarele
' '

determinarea num rului de persoane indemnizate i neindemnizate4 sta(ilirea nivelului de e&perien profesional 4
.!

' ' ' ' ' ' '

sta(ilirea funciei deinute la ultimul loc de munc 4 sta(ilirea duratei omajului4 sta(ilirea duratei de munc 0vec1ime4 determinarea cauzei omajului4 cunoaterea interesului privind # sirea unui loc de munc 4 determinarea dezinteresului pentru an#ajare4 cunoaterea concepiei omerilor privind dificultatea # sirii unui loc de munc 4 determinarea optimismului privind # sirea unui loc de munc 4 determinarea interesului privind perfecionarea continu prin cursuri de formare profesional 4 determinarea ofertelor de munc primite pe durata omajului i

' '

'

cunoaterea motivelor accept riiKneaccept rii postului4

'

cunoaterea opiniilor omerilor privind modalit ile de aciune %n cazul ne# sirii jo('ului dorit4 cunoaterea preferinelor omerilor privind locurile de munc 4 cunoaterea intensit ii aspectelor ne#ative determinate de omaj4 C1estionarul a fost realizat pe (aza o(iectivelor cercet rii i conine 2J de

' '

%ntre( ri. 8n cadrul c1estionarului predomin r spunsurile %nc1ise0 deoarece %n cadrul acestora se poate ale#e unul sau mai multe r spunsuri din variantele propuse0 r spunsurile sunt mai uor de dat0 iar prelucrarea i interpretarea datelor o(inute se simplific . -cest c1estionar conine at3t %ntre( ri cu ale#ere simpl c3t i %ntre( ri cu ale#ere multipl . *entru formularea %ntre( rilor s'au ales cuvinte simple0 uor de %neles0 evit3ndu'se %ntre( rile care s su#ereze sau s implice anumite r spunsuri. C1estionarul %ncepe cu %ntre( ri simple0 %ntre( ri #enerale0 iar dup aceea urmeaz %ntre( rile care atin# direct pro(lematica cercet rii i care intercaleaz %ntre( rile mai dificile care cer un timp mai mare de #3ndire cu %ntre( ri mai uoare.

.7

Ha sf3ritul c1estionarului au fost plasate %ntre( ri de identificarea a su(iecilor0 care s permit descrierea acestora %n raport cu o serie de criterii precum: v3rsta0 nivelul de educaie0 ocupaia0 venitul0 se&ul. *entru tema aleas 0 metoda de eantionare potrivit este eantionarea pe loc. Araficele sunt realizate prin prelucrarea datelor o(inute %n urma cercet rii. *otrivit datelor sondajului am constatat urm toarele:
1.

dintr'un num r de 37 respondeni0 doar 1- dintre acetia sunt omeri neindemnizai0reprezent3nd mai mult de ./P din totalul persoanelor intervievate. =estul de 14 persoane au afirmat c primesc indemnizaie de omaj4

Araficul 4.4.1
)onderea somerilor indemni*ati+neindemni*ati din total
35 30 25 20 15 10 5 0 1 somer indemni(at somer neindemni(at total

,-nterior ati lucrat vreodata ca angajat.,

2. - persoane0 au afirmat faptul c

30

nu au lucrat vreodat

ca an#ajat4
da nu

responden 25 ii r mai ' 44 persoane confirm faptul c au lucrat ca an#ajat

20 15 10 5 0 1

Araficul 4.4.2 total

.J

3. Cei care au lucrat dein funcii: %n comer i servicii C8 persoane din 22E0

de natur intelectual CA persoaneE0 funcionar C1 persoan3E0 zilieri C4 persoane E i doar 3 persoane au menionat c au lucrat ca ofer0 mecanic respectiv presator.

Araficul 4.4.3
,/e ocupatie,functie ati avut la ultimul loc de munca.,

patron)manager ocupatii intelectuale te*nician)maistru functionar lucrator in comert)servicii agricultor lucrator+$,(ilier alta meserie

4. %n le# tur

cu %ntre(area Fde c3t timp nu mai avei loc de munc < 12

persoane nu mai muncesc de mai puin de 1 an4 J persoane nu mai

.)

muncesc de p3n %n 2 ani4 iar un num r de 2 persoane nu au mai lucrat de peste 2 ani4 Araficul 4.4.4
,0e cat timp nu mai aveti loc de munca.,
14 12 10 8 6 4 2 0 1 de mai putin de 1 an de pana in 2 ani de peste 2 ani

.. %n le# tur cu %ntre(area le#at de vec1imea la ultimul loc de munca0 4

persoane cu vec1imea de peste 2/ ani au aceeai vec1ime la ultimul loc de munca deoarece a fost primul i sin#urul serviciu. =estul de 1J persoane au o durat de munc total .
!. *rincipalele motive pentru care nu mai au un loc de munca sunt

apro&imativ e#al cu jum tate din vec1imea lor

urm toarele: disponi(ilizare'concediere colectiva0finalizarea contractului de munca0 concediere individual 4 Araficul4.4..

,/are este motivul pentru care nu mai aveti loc de munca.,
concediere colectiva demisie concediere individuala incetarea activitatii de comun acord finali(area contractului de munca intreruperea contractului de munca din motive medicale alt motiv

!/

7. doar un num r de 44 de persoane au afirmat c

au c utat un loc de Araficul 4.4.!

munc 0 restul de 6 persoane nu au dorit s caute.

,)ana in pre*ent ati cautat un loc de munca.,

30 25 20 15 10 5 0 1 nu da

J. Cele 24 persoane susin c au c utat un loc de munc prin toate metodele

cunoscute Cprin a#enia judeeana Klocal pentru ocuparea forei de munc 4 -,+F"0 -B+F"0 printr'o or#anizaie ne#uvernamental 0 prin anunurile de pres 0 am fost direct la an#ajatori0 cu ajutorul cunotinelor0 pe internet0 prin firme de recrutareKresurse umaneE. Araficul 4.4.7
,)rin ce mijloace v-ati cautat un loc de munca.,

prin $.#/+)$-#/+ printr'o org neguvernamentala prin anunturi de presa am fost direct la anga!atori prin cunostinte pe internet prin firme de recrutare

!1

).

6 persoane afirm

ca nu i'au c utat un serviciu %ntruc3t au

responsa(ilit i familiale i nu %i permit s se an#ajezeC4 persoaneE0 vor s 'i desc1id o afacere pe cont propriu i se ocup de asta acum C1 persoan3E0 parcur# o form de %nv m3nt C1 persoan3E 0ateapt decizia de pensionare %n perioada urm toare C1 persoan3E0 ateapt rean#ajarea la ultimul loc de munc C1 persoan3E. Araficul 4.4.J
,/are este principalul motiv pentru care nu ati cautat de lucru.,

intentione( sa'mi desc*id o afacere parcurg o forma de invatamant astept deci(ia de pensionare astept reanga!area la ultimul loc de munca urme( cursuri de perfectionare am responsabilitati familiale primesc beneficii sociale prefer sa ma intretin in gospodaria proprie am probleme medicale

1/. principalele motive pentru care nu au reuit p3n acum s %i # seasc un

loc de munc sunt: au c utat i alt dat i nu au # sit0 nu tiu unde s caute0 v3rsta reprezint un impediment0 nu se fac an#aj ri %n perioada aceasta din cauza crizei economice. Araficul 4.4.)
,0in ce cau*a credeti dvs ca nu va gasiti un loc de munca.,
nu se fac anga!ari din cau(a cri(ei nu stiu unde sa caut nu ma simt pregatit profesional varsta este un impediment am cautat si in alta parte si nu am gasit alt motiv

!2

11. mai mult de jum tate din respondeni sunt pesimiti %n ceea ce privete

# sirea unui loc de munc %n viitorul apropiat4 41 persoane au r spuns c 0dup p rerea lor %i vor # si un loc de munc %n foarte mic m sur 0 pe c3nd restul de 8 persoane consider c %n mic m sur %i vor # si. Araficul 4.4.1/
,1n ce masura credeti ca este posi%il sa va gasiti un loc de munca.,
25 20 15 10 5 0 intr'o foarte mare masura in mare masura in mica masura in foarte mica masura 0erie1

12. %n le# tur

cu participarea la cursuri

de calificare profesional 0 47

respondeni nu au participat niciodat 0 6 7 cu mai mult de un an %n urm iar 3 %n mai puin de ! luni i %n cele din urma 1 persoan3 a participat %ntre 7 luni i un an. Araficul 4.4.11
,/and ati participat ultima data la un curs de formare profesionala.,
20 15 10 5 0 in ultimele 6 luni in ultimele 7'12 luni acum mai mult de 1 an nu am participat niciodata nu'mi amintesc 1

!3

13.

toate persoanele intervievate i'au e&primat dorina de a participa %n viitor la cursuri de formare continua Kcalificare profesional . Araficul 4.4.12
,1n ce masura v-ati dori sa participati in perioada urmatoare la un curs de formare perfectionare.,

30 25 20 15 10 5 0 1

intr'o foarte mare masura in mare masura in mica masura in foarte mica masura

14. 47 persoane au primit oferte de an#ajare iar 17 persoane nu.

Araficul 4.4.13
,1n perioada de timp de cand nu mai lucrati ati primit vreo oferta de munca.,
25 20 15 0erie1 10 5 0 da nu

!4

1.. cele 47 persoane nu au acceptat locurile de munc oferite

Araficul 4.4.14
,-ti acceptat acest loc de munca.,

20 15 10 5 0 0erie1

da

nu

1!. motivele pentru care nu au acceptat locul de munc

%ntruc3t erau

inferioare calific rii lor C1) persoaneE0cu salarii foarte mici C47 persoaneE i la distana mare de casa C3 persoaneE4 respondenii au confirmat faptul c nu se atepta s urmeze o adev rat criz a pieei muncii. Araficul 4.4.1.
,0in ce motive nu ati acceptat acest loc de munca.,
distanta mare de casa po(itie sub calificarea mea programul era prea incarcat salariu si beneficii reduse conditii de lucru dificile alta situatie

!.

17. totodat 0dac %n prezent li s'ar mai oferi un post ar accepta orice condiie.

.oi respondenii ar accepta un loc de munc de o calificare inferioar 0 sau la mare distan r m3n f r ocupaie. Araficul 4.4.1!
,0aca nu gasiti locul de munca dorit ce veti face., prefer sa raman somer
accept un loc de munca de o calificare inferioara accept un loc de munca la mare distanta de casa accept un loc de munca temporar accept un loc de munca prost platit accept si conditii de lucru dificile incerc sa ma pensione( alta situatie

de cas 0 un loc de munc

temporar0 sau prost s

pl tit0c1iar i condiii de lucru dificile. 9oar o persoan3 prefer

1J. %n cazul primirii unei oferte de munc 0 43 persoane prefer s munceasc

la o %ntreprindere privat pe c3nd restul de ) persoane sunt neutre. Araficul 4.4.17

,1n ca*ul in care ati avea o oferta de munca ,ce ati alege mai degra%a.,
25 20 15 10 5 0 1 loc de munca la stat loc de munca la patron imi e indiferent

!!

1). toi respondenii au afirmat c salariul minim pe care l'ar accepta este cel

minim pe economie.
2/.

mai puin de jum tate din respondeni consider influenat %n mic m sur

omajul le'a

%ncrederea %n forele proprii i starea de

s n tate0 %ns prelun#irea omajului pe termen foarte lun# poate duce la deteriorarea ultimelor aspecte enunate. Toi respondenii au confirmat c nivelul de trai a sc zut semnificativ0 iar relaiile %n familie au fost foarte afectate. Ta(elul 4.4.1
@n foarte mare m sura 4 3/ persoane 4 3/ persoane 4 ' 4 ' @n mare m sura 3 3 3 3 ' ' ' ' @n mica m sura 2 2 2 2 ' ' 14 persoane 11 persoane @n foarte mica m sura 1 ' 1 1 1 ' ' '

Bivelul de trai =elaiile in familie 8ncrederea in forele proprii 5tarea s n t ii dvs.

21. 9atele socio'demo#rafice relev c eantionul a fost de un num r de 3/

persoane dintre care . de se& masculin iar 2. de se& feminin. G3rsta intervievailor s'a situat %ntre 2/ 7 4. ani . Araficul 4.4.1J
,!e2,
25 20 15 10 5 0 masculin feminin
0eries1

!7

8n urma studiului sociolo#ic realizat pe un eantion de 3/ de persoane cu domiciliul %n oraele *iteti0 Topoloveni0"ioveni i tef neti s'a ajuns la concluzia c nevoia de dezvoltare din punct de vedere economic este ur#ent at3t pentru sprijinirea dezvolt rii dura(ile a judeului c3t i pentru creterea nivelului de trai a populaiei oraului. Faptul c omajul este at3t de mare %n jude tre(uie sa %ndemne administraiile locale %n c utarea de soluii pentru rezolvarea acestuia. *entru aceti locuitori ai oraelor tre(uie s se creeze noi locuri de munc astfel %nc3t s fie %ncadrai %ntr'un sistem de plat i asi#ur ri.

Concluzii cercetare
=espondenii au m rturisit c la momentul r m3nerii f r loc de munc 0nu se ateptau s nu # seasc rapid un loc de munc i c1iar nu %i f ceau #riji %n le# tur cu acest aspect. Cele mai folosite metode de # sire a unui serviciu sunt: anunurile de pres 0 internetul0 cunotinele4 a#eniile judeene pentru ocuparea forei de munc sunt mai puin solicitate %ntruc3t personalul de acolo trateaz superficial aceast pro(lem i prezint un #rad foarte sc zut de %ncredere pentru omeri. Consider c a#eniile sus amintite c3t i celelalte instituii ale statului s se implice mult mai intens %n pro(lemele cu care se confrunt societatea0 mai ales %n momente de dezastru social0 politic0 economic0 etc. =ealitatea economic 0 social i politic cu care se confrunta =om3nia %n ultimii ani %i determin pe conaionali sa fie mai pesimiti %n privina nivelului de trai. C1iar dac au participat sau nu p3n la momentul c1estion rii la un curs de perfecionareKcalificare profesional 0 de remarcat este ca toi intervievaii i' au e&primat dorina de a se %nscrie la unul %ntruc3t au o(servat ri#urozitatea cu care an#ajatorii %i selecteaz personalul sau doresc s se recalifice deoarece meseria pe care au practicat'o0 nu mai este solicitat .
!J

>nii dintre respondeni au avut ocazia s se an#ajeze la un moment dat %ns au refuzat pentru c 0la vremea respectiv 0 unii dintre acetia %i puteau permite s ai( pretenii %n ale#erea unui loc de munc 0 pe c3nd %n prezent0 an#ajatorii caut un personal mai calificat0 fenomen ce se re# sete %n competiia acer( a solicitanilor pentru an#ajare. Foarte multe persoane au tendina de a refuza un post %ntr'o instituie pu(lic 0 %n special datorit salariilor foarte mici. 9e aceea ale# o %ntreprindere cu capital privat pentru c acestea au anse mult mai mari s ;prospere< iar an#ajaii s avanseze. >n aspect deose(it de important %l reprezint efectele pe care le produce omajul la nivel de individ. omajul a influenat ne#ativ la toate persoanele intervievate at3t nivelul de trai c3t i relaiile %n familie. "ai puin de jum tate din respondeni consider c omajul le'a influenat %n mic m sur %ncrederea %n forele proprii i starea de s n tate0 %ns prelun#irea omajului pe termen foarte lun# poate duce la deteriorarea ultimelor aspecte enunate.

Concluzii
*ro(lematica ocup rii i omajului constituie o latur ec1ili(rului macroeconomic i o component macroeconomice i macrosociale. $omajul %n economia de pia apare ca un fenomen inevita(il. 2l este un parametru caracteristic unui spaiu i unui at3t nevoi ale ajust rii i sta(iliz rii interval de timp dat0rezultat al macroeconomice0c3t i st ri ajust rii cererii i ofertei forei de munc . 9imensiunile i evoluia lui denot concrete0individuale sau de #rup cauzate de modelarea relaiilor de munc . $omajul este o stare ne#ativ a populaiei active disponi(ile0care nu # sete locuri de munc 0din cauza munc .
!)

important

indispensa(il

a politicilor

dere#l rii relaiei dintre dezvoltarea

economiei0ca surs a cererii de munc i evoluia populaiei0ca surs a ofertei de

8n condiiile contemporane0omajul este considerat ca un dezec1ili(ru al pieei muncii naionale0adic dezec1ili(ru %ntre cererea #lo(al de munc i oferta #lo(al de munc . -cest dezec1ili(ru reflect un e&cedent al ofertei de munc fa de cererea de munc 0av3nd niveluri i sensuri de evoluie diferite pe ri i perioade. $omerii0 %n conformitate cu criteriile ?iroului @nternaional al "uncii C?@"E sunt persoanele de 1. ani i peste0 care %n cursul perioadei de referin %ndeplinesc simultan urm toarele condiii: nu au un loc de munc i nu desf oar o activitate %n scopul o(inerii unor venituri4 sunt %n c utarea unui loc de munc 0 utiliz3nd %n ultimele 4 s pt m3ni diferite metode pentru a'l # si: %nscrierea la a#enia de ocupare i formare profesional sau la a#enii particulare de plasare0 demersuri pentru a %ncepe o activitate pe cont propriu0 pu(licarea de anunuri i r spunsuri la anunuri0apel la prieteni0rude0 cole#i0 sindicate etc.4 sunt disponi(ile s %nceap lucrul %n urm toarele 1. zile0 dac i'ar # si imediat un loc de munc . Cauzele #eneratoare de omaj sunt:

2voluia nefavora(il a activit ilor economice sau su(stituirea muncii prin capital4

*resiuni din partea or#anizaiilor sindicale privind sporirea salariului minim4

Creterea ofertei de munc %ndeose(i din partea noilor #eneraii care au ajuns la v3rsta le#al de munc 0 creterea ce nu se coreleaz cu nivelul salariului4

Creterea ofertei de munc din partea unor persoane de v3rsta a doua4

8n desf urarea anumitor activit i4 8n ocuparea unor locuri de munc 8n dezvoltarea unor entit i teritoriale4 8n an#ajarea pe diferite locuri de munc calificarea corespunz toare4
7/

a persoanelor care nu au

8n transmiterea informaiilor necesare privind e&istena diferitelor locuri de munca4 @ndiferent de formele su( care se manifest 0 omajul are consecine multiple0 at3t pentru individ0 c3t i pentru economia i societatea rom3neasc %n ansam(lu. >n aspect important %l reprezint omerii care 1ot r sc s emi#reze %n alte ari %n %ncercarea de a # si un trai mai (un. + situaie %n#rijor toare a reprezentat'o %nsM creterea continu a mi#raiei e&terne a populaiei %nalt calificate i pre# tite. =om3nia se confrunta din ce %n ce mai mult cu aa numitul fenomen al Fmi#raiei creierelor<0 peste un sfert din fora de munc emi#rant av3nd studii superioare. Cate#oriile cele mai reprezentate %n cadrul forei de muncM emi#rante erau %n primul r3nd muncitorii0 asistenii medicali0 doctorii0economitii0 in#inerii0 ar1itecii0 specialiti @T0 profesii solicitate i pe piaa muncii din =om3nia %nsM la nivele de salarizare mult mai mici. *e de o parte este pro(lema efectelor asupra economiei rom3neti pe care o va avea un presupus e&od al capitalului uman c tre alte ri europene C%n special a celui calificat i %nalt calificatE0 de cealalt parte este pro(lema invaziei de for de munc ce va avea efecte ne#ative asupra pieei muncii i nu numai0 din propria ar . Criza mondial a produs i %n =om3nia importante mutaii pe piaa muncii0%ntre care i creterea ratei omajului =i#iditatea pieei muncii i restr3n#erea activit ilor industriale i cele ale serviciilor nu mai ofer cadrul necesar %nt3lnirii cererii cu oferta de munc . =ata omajului %nre#istrat %n luna decem(rie 2//J a fost de 404P0 fa de 401P %n luna noiem(rie 2//J i 401P %n aceeai lun a anului 2//7. Bum rul total al omerilor %nre#istrai %n evidenele a#eniilor judeene pentru ocuparea forei de munc a fost de 4/3.441 de persoane0 din care 1J7.22) femei. rata 9in totalul omerilor %nre#istrai la nivel naional0 143..4) sunt omeri indemnizai iar 2.).J)2 neindemnizai. 9e asemenea0 menionam c
71

omajului %n r3ndul femeilor a fost de 404P iar num rul mediu de omeri a fost de 3!2.42). =ata omajului %nre#istrat la sf3ritul lui 2//) a fost de 70JP0 fa de 70.P %n luna noiem(rie 2//) i 404P %n aceeai luna a anului 2//J. Bum rul total al omerilor %nre#istrai %n evidenele a#eniilor judeene pentru ocuparea forei de munc a fost de 7/).3J3 de persoane0 din care 3/2.124 femei. 9in totalul omerilor %nre#istrai la nivel naional0 43..4)7 sunt omeri indemnizai iar 273.JJ! neindemnizai. 9e asemenea0 menion m c omajului %n r3ndul femeilor a fost de 701P. =ata omajului %nre#istrat %n luna noiem(rie la nivel naional a fost de !0).P0 fa de 70/JP %n luna octom(rie 2/1/ i 70.P %n aceeai lun a anului 2//). 8n ceea ce privete rata omajului %nre#istrat pe se&e0 %n luna noiem(rie 2/1/0 comparativ cu luna precedent 0 rata omajului masculin a sc zut de la valoare de 70..P %n luna octom(rie0 la valoarea de 7044P0 iar rata omajului feminin a sc zut de la !0.4P la !03JP. 9in totalul omerilor %nre#istrai la nivel naional0 324.!./ au fost omeri indemnizai i 3/J.J2! neindemnizai. Bum rul omerilor indemnizai a sc zut cu 4..32 persoane0 iar num rul omerilor neindemnizai a sc zut cu 7.44. persoane fa de luna precedent . 8n prezent rata omajului %nre#istrat la sf3ritul lunii aprilie 2/110 la nivel naional0 a fost de .041P0 mai mic cu /0.1 pp dec3t cea din luna martie a anului 2/11 i mai mica cu 20!! pp dec3t cea din luna aprilie a anului 2/1/. Bum rul total al omerilor %nre#istrai %n evidenele a#eniilor judeene pentru ocuparea forei de munc a fost de 4)3.43J de persoane0 cu 4!.22J persoane mai puine fa de finele lunii anterioare. 8n ceea ce privete rata omajului %nre#istrat pe se&e0 %n luna aprilie 2/110 comparativ cu luna precedent 0 rata omajului masculin a sc zut de la valoarea de !0 .2P %n luna martie0 la valoarea de .0)/P0 iar rata omajului feminin a sc zut de la .024P la 40 J.P.
72

rata

9in totalul omerilor %nre#istrai la nivel naional0 2//. !33 au fost omeri indemnizai i 2)2.J/. neindemnizai. Bum rul omerilor indemnizai a sc zut cu 31./JJ persoane0 iar num rul omerilor neindemnizai a sc zut cu 1..14/ persoane fa de luna precedent . rincipalele m3suri adoptate de '/961 sunt: '. 1 suri de prevenire a omajului: aE servicii de informare i consiliere privind cariera oferite viitorilor a(solveni de %nv m3nt profesional i liceal0 %n cadrul unor aciuni desf urate %n coli de c tre consilierii de orientare profesional din reeaua centrelor de consiliere aparin3nd -B+F"4 (E servicii de preconcediere0 care cuprind %n principal urm toarele activit i: ' informarea privind prevederile le#ale referitoare la protecia omerilor i serviciile de care pot (eneficia conform le#ii4 ' consiliere profesional : modalit i de c utare a unui loc de munc 0 prezentarea sistemului electronic de mediere a muncii C52""E i iniiere %n accesarea acestuia0 etc.4 ' servicii de mediere: prezentarea tuturor serviciilor oferite de a#enie i condiii de acces4 ' prezentarea posi(ilit ilor de reorientare profesional %n cadrul unit ii sau de participare la cursuri de formare de scurt durat 4 ' plasarea pe locurile de munc vacante e&istente pe plan local. +. 1 suri de com,atere a omajului: aE stimularea a#enilor economici s an#ajeze tineri a(solveni ai instituiilor de %nv m3nt4 (E acordarea de facilit i fiscale an#ajatorilor prin reducerea contri(uiei datorate (u#etului asi#ur rilor pentru omaj0 dac %ncadreaz cu contract individual de munc persoane din r3ndul omerilor pe care le menin %n activitate cel puin ! luni4 cE stimularea cre rii de noi locuri de munca prin acordarea de credite din (u#etul asi#ur rilor pentru omaj0 %n condiii avantajoase4
73

dE stimularea persoanelor aflate %n omaj s perioadei de indemnizaie de omaj4 eE furnizarea de cursuri de calificareKrecalificare4 fE stimularea mo(ilit ii forei de munc ;

se an#ajeze %naintea e&pir rii

#E an#ajatorii care %ncadreaz tineri a(solveni pe durat nedeterminat 0 primesc pentru o perioada de 12 luni0 pentru fiecare persoana an#ajat 0 o suma lunara reprezent3nd un salariu minim (rut pe ar 4 an#ajatorii care %ncadreaz a(solveni din r3ndul persoanelor cu 1andicap primesc0 pe o perioada de 1J luni0 pentru fiecare a(solvent an#ajat0 o suma lunara reprezent3nd 10. salarii minime (rute pe ar .

74