Introducere n ziua de astzi, lumea se vede pus n faa unei noi provocri, insurgena,care utilizeaz tactici asimetrice pentru

a nfrunta covritoarea putere convenional a statelor dezvoltate, n special a SUA. Cu toate acestea, operaiile militare sunt, n linii mari, cam aceleai de la nceputurile rzboaielor i pn azi. S-au schimbat doar forele, mijloacele i aciunile din cadrul acestor operaii. Aceste schimbri sunt cauzate, pe de o parte, de revoluionarea aproape continu a mijloacelor de lupt i,pe aceast baz, a conceptelor strategice de ducere a rzboiului, ca mijloc al politicii i, pe de alt parte, de metamorfozarea intereselor politice i, ca atare, a motivaiei rzboiului n plan politic.

Scurt istoric al insurgentei Insurgena este la fel de veche ca i rzboiul n sine, fiind o extensie organizat a luptei politico-militare destinat slbirii controlului i subminrii legitimitii unui guvern ales prin preluarea puterii sau a altor poziii ale autoritilor politice, concomitent cu creterea controlului. Nu este suficient i viabil s se ia n considerare doar soluiile letale pentru nfrngerea insurgenei. Forele proprii trebuie s se gndeasc la soluii non-letale i la oportunitile de utilizare a acestora n cmpul de lupt. Insurgena este o micare organizat, care urmrete rsturnarea unui guvern legal constituit, prin utilizarea aciunilor subversioniste i a conflictului armat. Principala int a insurgenei este puterea politic. Tacticile insurgente, care aplic, de obicei, rzboiul de gheril, sunt n general bazate pe celule mici care desfoar aciuni bazate pe tehnicile de infanterie, folosesc intens informaiile culese, planific detaliat aciunile, folosesc tehnici simple de manevr, surprindere, infiltrare i de subminare a moralului inamicului. Bazele de dispunere a forelor de gueril sunt bine securizate i beneficiaz de o reea de avertizare timpurie bine pus la punct, format din lupttori i din civili simpatizani ai acestora. Cel dinti care a definit insurgena modern ca o lupt n primul rnd politic i care a utilizat-o cu succes att mpotriva trupelor japoneze de ocupaie, ct i dup cel de-al Doilea

Rzboi Mondial, n lupta mpotriva guvernului naionalist condus de Chiang Kai-Shek, pn n 1949, cnd a fost proclamat Republica Popular Chinez a fost liderul comunist chinez Mao Zedong . Aciunile militare, paramilitare, politice, economice, psihologice sau civice adoptate de guvern pentru a nfrnge insurgena se numesc contra-insurgen. Contra-insurgena nu este nici pe departe o tehnologie infailibil sau o tiin exact. Este mai degrab un teren al creativitii i imaginaiei. Obiectivul ei psihologic este de a -i convinge pe insurgeni c au mai mult de ctigat din negocieri dect din rezistena militar, c insurgena nu i poate atinge obiectivele strategice. Fundamentele tehnologiei contra-insurgenei au fost enunate de un ofier al armatei franceze, cpitanul David Galula care n 1945 a fost trimis la Beijing ca adjunct al ataatului militar pe lng Ambasada Franei. Timp de trei ani, a nvat tehnica conflictului de gheril, fiind martorul insureciei populare conduse de Mao Zedong, ulterior a studiat atent operaiunile de contra-insurgen ale britanicilor din Malaezia i cele desfurate de armata american n Filipine. Din toate acestea, Galula a neles c, n condiiile unei insurgene, cele dou elemente principale ale rzboiului convenional, distrugerea forelor inamicului i cucerirea teritoriului, cptau dintr-o dat o valoare tactic redus, chiar secundar. Miza cea mai mare devenea populaia. Pentru Galula, natura insurgenei, ct i a contra-insurgenei se reducea la o competiie de guvernare pentru mobilizarea sprijinului populaiei. Dac sunt privai de sprijinul populaiei civile locale, insurgenii devin o ameninare mult mai puin periculoas i controlabil. Prin urmare, scopul unei operaiuni de contrainsurgen se bazeaz pe ctigarea loialitii i a sprijinului populaiei locale. Trebuie, ns, avut n vedere c adesea insurgenii i ucid pe localnicii care au ndrznit s coopereze cu forele contrainsurgente pentru securizarea comunitilor lor. Operaii contrainsurgen n IRAK. Marele filosof chinez al rzboiului, Sun Tzu, a scris c "dac i cunoti inamicul i te cunoti pe tine nsui nu trebuie s te temi de rezultatul a o uta de btlii". Lipsa unor astfel de cunotine faciliteaz problemele, adesea chiar dezastrele. Cu siguran aceasta propoziie se aplic i conflictului din Irak, unde nelegerea insurgenilor a fost att crucial, ct i dificil. ntr-o anumit msur, insurgenta irakian reflecta precedentele sale istorice. Conflictul este un fel de "teatru narmat", n care oponenii se afla blocai ntr-o lupt unul mpotriva celuilalt i simultan transmit mesaje ctre o audien mai larg, respectiv poporul

irakian. Ca toate celelalte insurgente, sprijinul publicului - sau lipsa lui - a determinat rezultatul. Mai mult, este probabil s fie vorba de un spectacol promovat. Istoria sugereaz c din momentul n care o insurgen atinge "masa critic" dureaz un deceniu sau mai mult pentru eradicarea ei. i, ca n insurgentele din trecut, conflictul irakian a fost unul n care insurgenii au comis acte oribile pentru a intimida publicul, au expus incapacitile guvernamentale i au forat regimul n exagerri care s ntoarc publicul mpotriva lui. ns insurgenta irakian deviaz de la precedentele sale n anumite puncte vitale. Contextele sale culturale difer de insurgentele secolului al XX lea, mai ales n ceea ce privete folosirea unei ideologii radicale deviate din religie. Prin contrast, n secolul XX, insurgentele erau de obicei laice, bazate pe clase economice, diferene sectare, sau diferene politice adnci. Amestecul fervorii religioase i a radicalismului politic a fcut ca insurgenta irakian s fie deosebit de periculoas i dificil de eliminat. Contextul strategic al insurgentei irakiene a fost de asemenea nou. n secolul al XXlea, superputerile sprijineau insurgentele i contra-insurgentele ca pe un tip de conflict prin procura. Conflictul irakian, dimpotriv, este o parte a primei insurecii globale - o reea de conflicte individuale zmislita de extremismul islamist, cele mai multe dintre ele legate ntrun fel de Al-Queda i de rzboiul global mpotriva terorismului. Pentru prima dat n istorie, terorismul da posibilitatea insurgenilor s loveasc direct n aliaii externi ai inamicului lor. Mai mult dect att, organizarea i metodele insurgentei irakiene, dei nu sunt unice, difer de cele de la sfritul secolului al XX-lea. Mai multe insurgente coexista n timp i spaiu, fiecare avnd tactici i obiective diferite. O component este reprezentat de jihadisti, unii dintre ei strini, alii locali, care au legturi directe cu Al Queda, ori cel puin simpatizeaz cu concepia acestei reele. Jihadistii par s-i doreasc un Irak de tip taliban, care ar putea servi drept bastion pentru o insurgen islamic global mai larg. O a doua component este alctuit din foti oficiali ai partidului Baas care doresc s reia puterea. Avnd acces la resurse financiare largi, acest grup pare s sub-contracteze multe dintre operaiunile sale crimei organizate sau insurgenilor "de ocazie" motivai mai mult de bani dect de ideologie. O a treia componenta este reprezentat de cei numii uneori "naionalitii sunnii", ns acesta este un nume fals, deoarece membrii acestui grup sunt mai puin preocupai de naiunea irakian i mai mult de dominaia sunnit n Irakul de dup Saddam Hussein, ca i de

rspunsul fata de ceea ce ei consider a fi abuzuri sau nedrepti. Acest grup pare s se bazeze mai mult pe structurile tribale, pe relaiile de rudenie i pe alte tipuri de afiliaii locale. n vreme ce insurgentele de succes din secolul al XX-lea au dezvoltat ntr-un anumit grad o ierarhie i o arip politic, insurgenta irakian rmne o reea amorf i dispersata. Diversele componente i subdiviziunile din cadrul lor nu par s aib o comand centrala. Unii coopereaz ntre ei, alii nu. n sfrit, insurgenta n ansamblu rmne nihilista, concentrat asupra distrugerii noului guvern irakian i a sistemului economic i politic pe cale s apar, n loc s se concentreze asupra articularii unei alternative coerente. Din multe puncte de vedere, insurgenta irakian este analoga gtilor de cartier: fiecare component mprtete similariti de comportament i organizare, ns fiecare i urmrete propria predominant i ntreprinde operaiuni autonome n cadrul "zonei" sale, n loc s urmreasc un plan sau o strategie major. Chiar i o insurgen amorf, dezorganizata i nihilista poate supravieui i bloca stabilitatea, democratizarea i prosperitatea pentru mai muli ani. ntorcndu-ne la analogia de mai nainte: gtile de cartier nu pot prelua puterea politic, ns pot menine cartierul n pericol i napoiat. Insurgena este la fel de veche ca i rzboiul n sine, fiind o extensie organizat a luptei politico-militare destinat slbirii controlului i subminrii legitimitii unui guvern ales prin preluarea puterii sau a altor poziii ale autoritilor politice, concomitent cu creterea controlului. Nu este suficient i viabil s se ia n considerare doar soluiile letale pentru nfrngerea insurgenei. Forele proprii trebuie s se gndeasc la soluii non-letale i la oportunitile de utilizare a acestora n cmpul de lupt. Insurgena este o micare organizat, care urmrete rsturnarea unui guvern legal constituit, prin utilizarea aciunilor subversioniste i a conflictului armat. Principala int a insurgenei este puterea politic. Tacticile insurgente, care aplic, de obicei, rzboiul de gheril, sunt n general bazate pe celule mici care desfoar aciuni bazate pe tehnicile de infanterie, folosesc intens informaiile culese, planific detaliat aciunile, folosesc tehnici simple de manevr, surprindere, infiltrare i de subminare a moralului inamicului. Bazele de dispunere a forelor de gueril sunt bine securizate i beneficiaz de o reea de avertizare timpurie bine pus la punct, format din lupttori i din civili simpatizani ai acestora.

Cel dinti care a definit insurgena modern ca o lupt n primul rnd politic i care a utilizat-o cu succes att mpotriva trupelor japoneze de ocupaie, ct i dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, n lupta mpotriva guvernului naionalist condus de Chiang Kai-Shek, pn n 1949, cnd a fost proclamat Republica Popular Chinez a fost liderul comunist chinez Mao Zedong . Aciunile militare, paramilitare, politice, economice, psihologice sau civice adoptate de guvern pentru a nfrnge insurgena se numesc contra-insurgen. Contra-insurgen nu este nici pe departe o tehnologie infailibil sau o tiin exact. Este mai degrab un teren al creativitii i imaginaiei. Obiectivul ei psihologic este de a-i convinge pe insurgeni c au mai mult de ctigat din negocieri dect din rezistena militar, c insurgena nu i poate atinge obiectivele strategice. Fundamentele tehnologiei contra-insurgenei au fost enunate de un ofier al armatei franceze, cpitanul David Galula care n 1945 a fost trimis la Beijing ca adjunct al ataatului militar pe lng Ambasada Franei. Timp de trei ani, a nvat tehnica conflictului de gheril, fiind martorul insureciei populare conduse de Mao Zedong, ulterior a studiat atent operaiunile de contra-insurgen ale britanicilor din Malaezia i cele desfurate de armata american n Filipine. Din toate acestea, Galula a neles c, n codiiile unei unsurgene, cele dou elemente principale ale rzboiului convenional, distrugerea forelor inamicului i cucerirea teritoriului, cptau dintr-o dat o valoare tactic redus, chiar secundar. Miza cea mai mare devenea populaia. Pentru Galula, natura insurgenei, ct i a contra-insurgenei se reducea la o competiie de guvernare pentru mobilizarea sprijinului populaiei. Dac sunt privai de sprijinul populaiei civile locale, insurgenii devin o ameninare mult mai puin periculoas i controlabil. Prin urmare, scopul unei operaiuni de contrainsurgen se bazeaz pe ctigarea loialitii i a sprijinului populaiei locale. Trebuie, ns, avut n vedere c adesea insurgenii i ucid pe localnicii care au ndrznit s coopereze cu forele contrainsurgente pentru securizarea comunitilor lor. Operaii contra-insurgen n IRAK. Marele filosof chinez al rzboiului, Sun Tzu, a scris c "dac i cunoti inamicul i te cunoti pe tine nsui nu trebuie s te temi de rezultatul a o uta de btlii". Lipsa unor astfel de cunotine faciliteaz problemele, adesea chiar dezastrele. Cu siguran aceasta propoziie se aplic i conflictului din Irak, unde nelegerea insurgenilor a fost att crucial, ct i dificil. ntr-o anumit msur, insurgenta irakian reflecta precedentele sale istorice. Conflictul este un fel de "teatru narmat", n care oponenii se afla blocai ntr-o lupt unul

mpotriva celuilalt i simultan transmit mesaje ctre o audien mai larg, respectiv poporul irakian. Ca toate celelalte insurgente, sprijinul publicului - sau lipsa lui - a determinat rezultatul. Mai mult, este probabil s fie vorba de un spectacol promovat. Istoria sugereaz c din momentul n care o insurgen atinge "masa critic" dureaz un deceniu sau mai mult pentru eradicarea ei. i, ca n insurgentele din trecut, conflictul irakian a fost unul n care insurgenii au comis acte oribile pentru a intimida publicul, au expus incapacitile guvernamentale i au forat regimul n exagerri care s ntoarc publicul mpotriva lui. ns insurgenta irakian deviaz de la precedentele sale n anumite puncte vitale. Contextele sale culturale difer de insurgentele secolului al XX lea, mai ales n ceea ce privete folosirea unei ideologii radicale deviate din religie. Prin contrast, n secolul XX, insurgentele erau de obicei laice, bazate pe clase economice, diferene sectare, sau diferene politice adnci. Amestecul fervorii religioase i a radicalismului politic a fcut ca insurgenta irakian s fie deosebit de periculoas i dificil de eliminat. Contextul strategic al insurgentei irakiene a fost de asemenea nou. n secolul al XXlea, superputerile sprijineau insurgentele i contra-insurgentele ca pe un tip de conflict prin procura. Conflictul irakian, dimpotriv, este o parte a primei insurecii globale - o reea de conflicte individuale zmislita de extremismul islamist, cele mai multe dintre ele legate ntrun fel de Al-Queda i de rzboiul global mpotriva terorismului. Pentru prima dat n istorie, terorismul da posibilitatea insurgenilor s loveasc direct n aliaii externi ai inamicului lor. Mai mult dect att, organizarea i metodele insurgentei irakiene, dei nu sunt unice, difer de cele de la sfritul secolului al XX-lea. Mai multe insurgente coexista n timp i spaiu, fiecare avnd tactici i obiective diferite. O component este reprezentat de jihadisti, unii dintre ei strini, alii locali, care au legturi directe cu Al Queda, ori cel puin simpatizeaz cu concepia acestei reele. Jihadistii par s-i doreasc un Irak de tip taliban, care ar putea servi drept bastion pentru o insurgen islamic global mai larg. O a doua component este alctuit din foti oficiali ai partidului Baas care doresc s reia puterea. Avnd acces la resurse financiare largi, acest grup pare s sub-contracteze multe dintre operaiunile sale crimei organizate sau insurgenilor "de ocazie" motivai mai mult de bani dect de ideologie. O a treia componenta este reprezentat de cei numii uneori "naionalitii sunnii", ns acesta este un nume fals, deoarece membrii acestui grup sunt mai puin preocupai de naiunea irakian i mai mult de dominaia sunnit n Irakul de dup Saddam Hussein, ca i de

rspunsul fata de ceea ce ei consider a fi abuzuri sau nedrepti. Acest grup pare s se bazeze mai mult pe structurile tribale, pe relaiile de rudenie i pe alte tipuri de afiliaii locale. n vreme ce insurgentele de succes din secolul al XX-lea au dezvoltat ntr-un anumit grad o ierarhie i o arip politic, insurgenta irakian rmne o reea amorf i dispersata. Diversele componente i subdiviziunile din cadrul lor nu par s aib o comand centrala. Unii coopereaz ntre ei, alii nu. n sfrit, insurgenta n ansamblu rmne nihilista, concentrat asupra distrugerii noului guvern irakian i a sistemului economic i politic pe cale s apar, n loc s se concentreze asupra articularii unei alternative coerente. Din multe puncte de vedere, insurgenta irakian este analoga gtilor de cartier: fiecare component mprtete similariti de comportament i organizare, ns fiecare i urmrete propria predominant i ntreprinde operaiuni autonome n cadrul "zonei" sale, n loc s urmreasc un plan sau o strategie major. Chiar i o insurgen amorf, dezorganizata i nihilista poate supravieui i bloca stabilitatea, democratizarea i prosperitatea pentru mai muli ani. ntorcndu-ne la analogia de mai nainte: gtile de cartier nu pot prelua puterea politic, ns pot menine cartierul n pericol i napoiat. Operaii contrainsurgen n Afganistan. Afganistanul a fost ntotdeauna un teatru de operaii dificil pentru fortele militare strine. Referindu-se la acest lucru, secretarul adjunct al aprrii SUA - PaulWolfowitz a declarat, n noiembrie 2001: ... de fapt, una din leciile din istoria Afganistanului este aceea c dac suntei un strin, s ncercai s nu mergei acolo. Dac mergi, s nu stai prea mult timp, pentru c locuitorii nu au tendina de a ndrgi strinii care stau prea mult timp Limitrile doctrinelor militare i realitatea cmpului de lupt modern suntadeseori influentate nu de argumente, ci de evenimente. Astfel, evenimentele din Irak i Afganistan au artat ct de neadaptat a fost aa-numita "revoluie n afacerilemilitare". Acum, situaia din Afganistan i Pakistan, se dovedete a fi un test dur pentru forele coaliiei care aduce n prim plan ideile de contrainsurgen. Obiectivul principal al operaiilor non-letale este populaia. Din pcate, dat fiind complexitatea contra-insurgenei i dinamica dintre afganii susintori ai insurgenei i aceia n aria crora se desfoar aciuni insurgente, o concentrare strict doar pe antrenarea forelor

de securitate afgane (ANSF- Afghan National Security Forces) pentru a combate insurgena va conduce, inevitabil, la mpingerea populaiei spre insurgen, i nu spre susinerea ANSF. Nu este acceptat s se gndeasc secvenial din prisma operaiilor de stabilitate i sprijin, considerndu-se c dac se realizeaz, n primul rnd, securitatea mediului se poate lucra etapizat pentru stabilizarea infrastructurii eseniale i a legitimitii guvernului, urmate de independena ecenomic. Dac operaiile COIN (counter-insurgency) sunt tratate doar ca aciuni de eliminare a bieilor ri, singurul efect obinut va fi acela de orientare a unei pri tot mai mari a populaiei spre insurgen.

Succesul pe termen lung al nfrngerii insurgenei va fi pe deplin obinut doar dac populaia local sprijin guvernul afgan, forele de securitate i forele de coaliie. Pentru a atinge acest nivel este imperativ necesar ca populaia civil s poat avea mai multe opiuni n ceea ce privete mbuntirea calitii vieii, s perceap guvernarea ca una de calitate, lipsit de ndoieli majore, care ofer populaiei diferite oportuniti pentru un trai mai bun, mai ales n zonele cunoscute ca sanctuare ale insurgenei. n perioada noiembrie-decembrie 2001, intervenia militar condus de SUA precum i campania militar a Alianei Nord, a nvins regimul taliban, care era susinut de Al-Qaeda. Iniial a fost mult entuziasm la Kabul i n alte pri de pe glob pentru nou sosita For Internaional de Asisten pentru Securitate (ISAF), dar aceast situaie era pe cale de a se schimba. Campania din 2001 a fost suprapus pe dou conflicte de durat: pe de o parte, ntre talibani i Alianei Nord, iar pe de alta ntre Statele Unite i aliaii si mpotriva teroritilor al Qaeda. Ambele sunt n continu derulare. Rzboiul mpotriva teroritilor al-Qaeda, acum, cu sediul n Pakistan, precum i Afganistan, se desfoar fr ntrerupere. n plus, n sudul Afganistanului, este n cretere micarea de rezisten mpotriva regimului Karzai. Aceast revolt a nceput relativ lent, astfel nct nu i-a fost recunoscut gravitatea pentru o lung perioad de timp. Este frecvent etichetat ca fiind "Insurecia Taliban" - o descriere care poate ascunde posibilitatea ca sursele de sprijin pentru insurgen numeroase dect sugereaz eticheta "taliban". Micarea insurgent din Afganistan a fost schiat pe elementele naionalismului Afgan i Pashtun, fiind n principal marcat astfel: s fi fost mult mai

- funcionarea n paralel a formelor tradiionale de organizare social i a sistemelor de justiie; - capacitatea ridicat de recrutare, facilitat n special de nivelul ridicat al omajului n Afganistan i de faptul c aceasta este capabil s-i plteascsoldai bine; - disponibilitatea de a sprijini cultivarea macului, care se adaug la sprijinul su n anumite provincii, datorat n principal incoerenei n exprimare a diferitelor ri membre NATO cu privire la aceast problem. Ahmed Rashid descrie astfel acest fenomen: Statele Unite i NATO, nu au reuit s neleag c talibanii nu aparin nici Afganistanului nici Pakistanului, dar sunt o populaie unit, fiind rezultatul taberelor de refugiai i a madrassas militarizate, marcat de lipsa de oportuniti din zona de frontier dintre Pakistan i Afganistan. Ei nu au fost cu adevrat cetenii ai celor dou ri i nici au avut o experientradiional a societii tribale Pashtun. Cu ct rzboiul va continua, cu att mai profund nrdcinat i rspndit va deveni influena talibanilor. n acest conflict n curs de desfurare un nou element a fost adugat n 2005 prin implicarea n activitile de combaterea talibanilor a contingentelor NATO conduse de ISAF. Iniial, Regatul Unit al Marii Britanii a luat conducerea n organizarea ISAF, n ianuarie 2002, urmat la intervale de ase luni de alte state membre, pn cnd NATO a preluat conducerea n luna august 2003. Activitatea ISAF s-a extins treptat pe ntreg teritoriul Afganistanului, astfel nct n anul 2006 trupele ISAF erau compuse din fore aparinnd la 32 de ri. Cele mobilizate n provinciile din sudul Afganistanului au fost implicate gradual ntro campanie de contrainsurgen, fapt care a condus la mprirea inegal a responsabilitilor ntre statele membre NATO. NATO s-a pus ntr-o poziie dezavantajoas prin a miza reputaia sa impresionant pe rezultatul unui rzboi la distan i cu o miz greu de neles, ntr-o ar bine cunoscut a fi un cimitir al aventurilor militare strine. O caracteristic a rzboiului n curs de desfurare din Afganistan, care l difereniaz de alte aciuni post-Rzboi Rece, a fost faptul c forele coaliiei au avut la nceputul rzboiului, semnificativi aliai n ar: iniial Aliana Nord, apoi guvernul din Afganistan. Acest lucru a fcut ca implicarea afgan s fie diferit fa de alte con flicte n care Statele Unite au fost implicate, inclusiv Irak i Somalia. Dar aceast situaie aparent favorabil a avut limitri inerente i a fost de vulnerabil la schimbri. Aliana Nord, chiar i n cele mai bune timpuri ale sale, s-a manifestat ca o coaliie instabil, niciodat fiind n situaia de a avea sub control toate provinciile Afganistanului.

Autoritilor afgane, n mod evident, le-a lipsit cadrul birocratic i susinerea popular care ofer n mod normal baza esenial a celor mai multe guverne din ntreaga lume. Vecinii Afganistanului - inclusiv China, Iran, Tadjikistan, Turkmenistan Uzbekistan - au interese legitime n ar i n conflictele lungi aflate n desfurare. Multe alte state, inclusiv India i Rusia, care au, de asemenea, interese legitime n Afganistan, ncearc s fac progrese n dezvoltarea rii, i s atrag napoi refugiaii. Relaia cu Pakistanul este cea mai complex, i a contribuit cel mai mult la divizarea Afganistanului. Conexiunea cu Pakistanul a afectat profund evenimentele din Afganistan, n toate rzboaiele purtate de la intervenie sovietic din 1979. De-a lungul timpului, servicile secrete pakistaneze (Inter-Services Intelligence -ISI) au avut un rol important i nu ntotdeauna controlat. n anii 1980, Pakistanul, cu sprijinul masiv din Vest, au asigurat asisten esenial pentru rebelii anti-sovietici din Afganistan. Apoi, ncepnd din 1994 a existat un sprijin oficial extins pakistanez pentru circulaia talibanilor n Afganistan. Astfel, o serie de consecine negative au decurs din conexiunea cu Pakistanul. Prima este c, din moment ce populaia Pashtun, de pe ambele pri ale frontierei, percepe prezena militar strin n Afganistan ca ilegitim, este inevitabil o aciune transfrontalier pentru revolt. n al doilea rnd, deoarece populaia Pashtun asigur cea mai mare parte din Armata Pakistanului, i n special n cadrul Corpului Grnicerilor, care se afl n subordinea Ministerului de Interne, exist dificulti n ncercarea guvernului pakistanez de a impune prin for regulile Islamabadului n regiunile locuite de populaia Pashtun. Ca o consecin, forele de insurgen din sudul Afganistanului este posibil ca n viitorul apropiat s gseasc condiii de siguran n bazele din interiorul zonelor din Pakistan. Ca n multe alte regiuni de frontier din lume, frontiera dintre Pakistan i Afganistan prezint excelente oportuniti pentru organizarea i continuarea micrii de insurgen. Aceasta conduce la alt consecin privind conexiunea cu Pakistanul: puternica presiune asupra Statelor Unite de a purta n mod unilateral rzboiul pe teritoriul pakistanez. Faptul c Washingtonul consider autoritile pakistaneze ca fiind de nencredere nseamn c rolul militar al SUA pe teritoriul Pakistanului nu se poate baza pe o strns cooperare militar. Ca rezultat, aciunile militare SUA n Pakistan sunt obligatoriu percepute ca o nclcare a suveranitii Pakistanlui. Ordinul preedintelui George W. Bush, din iulie 2008, de autorizare a loviturilor SUA n Pakistan, fr ncercarea de a obine aprobarea guvernului pakistanez, n condiiile existenei situaie ngrijortoare de la frontiera cu Afganistanul, risc destabilizarea n continuare a celor dou ri. i

Campania de contrainsurgen Contrar miturilor, campaniile de contrainsurgen, uneori, pot fi eficiente. Doctrinele i practicile de contrainsurgen au o lung istorie, iar aceast revenire a fost determinat n principal de evenimentele din Irak, dar n mod deosebit de dezvoltarea micrii de insurgen din Afganistan. Aceast renatere este surprinztoare. Rspunsul adversarilor la modelul extraordinar de dominare al SUA, pe cmpul de lupt modern, a fost ntotdeauna unul dintre cele ale rzboiului neconvenional, inclusiv metodele de gheril i cele teroriste; la rndul su contrarspunsul natural al SUA a fost de a revigora cea mai adecvat doctrin militar.

Planul Petraeus Obiectivul generalului Petraeus nu este transformarea Afganistanului ntr-o democraie jeffersonian, ci unul psihologic: de a impune o conjunctur care s i foreze pe talibanii reconciliabili s ntoarc armele. Sunt pltit s simt ce se ntmpl. Stafful meu se ocup cu chestiunile de rutin, spre exemplu, contabilizeaz frecvena atacurilor derulate de insurgeni. Jobul meu este s reacionez la progresele neateptate, precum cel din Anbar, declara generalul David Petraeus n primvara anului 2007. Plasat n vestul Irakului, provincia Anbar ajunsese s fie asociat n imaginarul militarilor americani cu un veritabil Vest Slbatic, un teritoriu nesigur, neprietenos, controlat de insurgena sunit i Al-Qaeda. i totui, la un moment dat, ceva decisiv avea s se ntmple. O fisur aproape insesizabil apruse ntre comunitile sunite i Al-Qaeda. n timp, excesele Al-Qaeda ajunseser s i ndeprteze tot mai mult pe liderii sunii de agenda acesteia. n Ramadi, colonelul Sean MacFarland a neles imediat potenialul noului peisaj strategic. Fisura trebuia speculat. S-a micat cu agilitate chirurgical, pentru a-i ctiga pe acei lideri naturali de la firul ierbii, a cror legitimitate, corect manevrat, ar fi putut influena opiunile comunitii locale. Uneori este suficient s identifici conectorii strategici pentru a pune n micare o ntreag epidemie social a schimbrii. n Ramadi, catalizatorul schimbrii a fost eicul Sattar, care, treptat, s-a dovedit a fi un veritabil centru de gravitaie. ntre timp, iniiative similare se derulau peste tot n Anbar: n Tal Afar, Hadhita, Qaim sau Fallujah, unde comandanii americani ncercau cooptarea elitelor tribale n aliane informale mpotriva Al-

Qaeda. Direcia era clar. Chiar i un orb putea s o vad. n biroul su de la Bagdad, generalul Petraeus nu a fcut dect s reacioneze, adunnd, conectnd toate aceste iniiative disparate ntr-o micare regional coerent. A oferit protecie eicilor sunii, investind cu generozitate dolari americani n crearea de iniiative locale de autoaprare. Aa s-a nscut revolta tribal a Fiilor Irakului, care avea s transforme de o manier decisiv dinamica conflictului irakian. ntr-un fel, ingeniozitatea generalului Petraeus de a naviga cu atta suplee prin teritoriul tribal sunit amintete de creativitatea celebrului Lawrence al Arabiei n a orchestra revolta triburilor de beduini din prima parte a secolului trecut. Aveam nevoie de o confederaie tribal pentru a stabiliza provincia. I-am presat pe eici s l sprijine pe Sattar. A funcionat pentru noi la fel cum a mers i n cazul lui T.E. Lawrence, n 1918. Al-Qaeda nu putea s cucereasc triburile, odat ce acestea fuseser mobilizate, avea s recunoasc unul dintre actorii instrumentalizrii revoltei sunite, generalul John Allen. Rezultatul? Aproape 90.000 de sunii, n majoritatea lor foti insurgeni, au trecut n 2008 de partea americanilor. Deveniser aliai din necesitate. Secvena de mai sus este esenial, pentru c ne ofer oportunitatea de a deconstrui raionamentul strategic pe care generalul Petraeus l aplic astzi n cazul Afganistanului. Nu nseamn c istoria se repet, dar, uneori, poate s rimeze. Astzi, pentru prima dat, arhitectura necesar derulrii unei campanii intensive de contrainsurgen se afl desfurat n teren. S-a lucrat masiv pe parcursul ultimelor 18 luni la articularea atent a ntregului dispozitiv. S-au cutat liderii, s-au rafinat conceptele i filozofia operaional i, mai ales, au fost aezate n teren resursele necesare. Pe scurt, n cuvintele generalului Petraeus, miza a fost aceea de a construi input-ul tactic potrivit. Cronologic, pn n prezent, ne-am aflat n perioada investiiilor. Bussinesul de abia acum decoleaz. Iar output-ul acestor investiii preliminare l vom putea cunoate abia peste un an de zile. Se sper c cei 100.000 de militari americani, alturi de o armat afgan de aproximativ 134.000 de militari i 96.000 de polititi, vor reui s creeze o presiune suficient pentru a stopa impulsul insurgenei talibane, fornd-o s intre n defensiv. n acest context, este foarte probabil ca cea mai mare parte a efortului operaional s se concentreze pe recuperarea iniiativei strategice n dou dintre provinciile simbol ice pentru imaginarul colectiv patun Helmand i Kandahar. Complementar, se va investi cu generozitate n plantarea seminelor schimbrii, n crearea unei micri de rezisten la firul ierbii, n capacitarea comunitilor tribale din sudul i estul Afganistanului, pentru a se opune

singure intimidrii talibane. Influena experienei din Anbar, dar i a nvmintelor colonelului Lawrence sunt evidente: construiete aliane tribale n trepte, pas cu pas, fiecare aducndu-te mai aproape de obiectiv, pn cnd revolta atinge un punct de decolare i se aprinde spontan, crede David Kilcullen, un observator atent al dinamicii revoltei sunite din Al Anbar. Folosite inteligent, cu creativitate i stimulate prin programe economice de ctre Guvernul Karzai, triburile ar putea deveni ingredientele cheie ntr-o viitoare revolt tribal mpotriva talibanilor. Trupelor americane le place s cread c, dac ofer unui sat de agricultori antrenamentul necesar pentru a se apra mpotriva Vietcongului, Al-Qaeda sau mpotriva talibanilor, o valoare intangibil precum dorina de libertate sau dorina de a se autoguverna i va motiva pe fermieri s pun mna pe arme i s-i rite viaa. Intuitiv, este puin probabil. Totui, acest lucru s-a ntmplat de prea multe ori pentru a fi ignorat, crede Bing West (unul dintre cei mai reputai reporteri, specializat pe Irak i Afganistan). Un astfel de exemplu este i Arghandab, o comunitate plasat n centrul provinciei Kandahar, n inima insurgenei talibane. n februarie, aici i fcea apariia un grup al forelor speciale americane. Pn atunci, satul trise sub spectrul terorii. Talibanii obinuiau s patruleze prin sat, ameninnd pe toat lumea c oricine va colabora cu guvernul va fi ucis. Mai mult, ei i plteau pe localnici s atace forele NATO. Pur i simplu, talibanii erau o prezen difuz i permanent. Odat cu venirea trupelor speciale americane, situaia s-a schimbat dramatic. Dou duzini de localnici au fost reunii ntr-o aa numit iniiativ de aprare a comunitii. Pe acest fond, activitatea din bazarul local a devenit tot mai nfloritoare, coala s-a redeschis, atacurile insurgenilor s-au redus. Toat lumea se simte mai n siguran acum. Nimeni nu se mai teme pentru viaa lui, declara unul dintre btrnii satului, care coordona miliia local al crei unic obiectiv era unul de autoaprare i de securizare a propriei comuniti. Este un demers care speculeaz formele de legitimitate local (acele structuri naturale, istorice ale unei societi n care loialitile sunt predominant tribale) i n care generalul Petraeus va investi masiv n urmtoarele 12 luni. Contrainsurgena nu este nici pe departe o tehnologie infailibil sau o tiin exact. Este mai degrab un teren al creativitii i imaginaiei. Este mult mai intelectual dect o arj de baionet, obinuia s spun Lawrence. Oare va reui pariul afgan al generalului Petraeus? El sper c peste 12 luni ntreg acest mnunchi de iniiative aparent disparate va

atinge o mas critic suficient pentru a schimba balana de putere n sudul i estul Afganistanului. Altfel spus, inta generalului Petraeus nu este nici pe departe de a transforma Afganistanul ntr-o democraie jeffersonian, ci una mai degrab psihologic: de a impune o conjunctur strategic care s i foreze pe talibanii reconciliabili s negocieze. Din nou, reeta transformrii Irakului pare s ofere lecii utile: motivul pentru care reconcilierea a funcionat n Irak a fost din cauza succesului suplimentrii. Atunci, insurgenii au neles c vor pierde rzboiul. Iar acest lucru a fost suficient pentru a face diferena: le -a forat psihicul s fie deschis ctre concesii. Att timp ct talibanii cred c vor ctiga, nu va exista nici un imbold pentru a dori reconcilierea. Trebuie s modifici decisiv balana de putere. Numai cnd vor fi ajuns la concluzia c au fost nvini n teren i n minile populaiei afgane, abia atunci reconcilierea devine posibil. Dar nimic nu se va ntmpla ct timp talibanii sunt convini c victoria le aparine. Trebuie s inversm psihologia inamicului, ne-a declaratcolonelul Peter Mansoor, adjunctul generalului Petraeus. Un efect de domino? Progresele operaionale mult prea timide, scurgerile de informaii de pe [Link] i retragerea contingentului olandez ar putea induce o presiune cu efect imediat asupra voinei anumitor state-cheie de a rmne n Afganistan. La 1 august 2010, Olanda a dat semnalul retragerii din Afganistan. Este prima ar european care i retrage contingentul (aproape 2.000 de militari), ntr-un moment decisiv pentru misiunea de stabilizare a Afganistanului. Totui, continuarea prezenei sale n teatrul de operaiuni era practic imposibil. Opinia public naional devenise vehement opus oricrei extinderi a mandatului contingentului olandez. Subiectul, extrem de sensibil pe scena politic intern, provocase n luna februarie chiar colapsul coaliiei guvernamentale. Aliana dintre cretin-democraii condui de premierul Jan Peter Balkenede i socialitii avndu-l n frunte pe ministrul de Finane Wouter Bos ncepuse s se clatine, pe fondul adncirii crizei economice. ns Afganistanul a fost pictura care a umplut paharul. Oare ce efect va avea gestul Olandei asupra celorlalte state membre, n special acolo unde misiunea afgan devine din ce n ce mai nepopular? Canadienii, polonezii, statele Vechii Europe dau tot mai mult semne de nervozitate, par c i pierd rbdarea. Simbolic, pentru majoritatea celorlalte state europene, acesta s-ar putea dovedi semnalul mult ateptat. Va crete, fr ndoial, presiunea public pentru retragerea acestora. i totul se va ntmpla

ntr-o atmosfer tot mai mult influenat de episodul Wikileaks sau de progresele mul t prea timide din teatrul de operaiuni (precum cel din Marjah). Amorsarea unui efect de domino n rndul aliailor ar putea fi sfritul misiunii NATO n Afganistan, dar i al credibilitii Alianei. O victim colateral ar putea fi nsi solidaritatea transatlantic. Ne aflm practic n ajunul redactrii Noului Concept Strategic al NATO (al treilea demers de acest fel dup sfritul Rzboiului Rece), care va defini profilul operaional i filozofia Alianei pentru urmtorul deceniu. n cazul n care tot americanii i britanicii care oricum i-au asumat cea mai mare parte a angajamentelor vor fi obligai s acopere vidul lsat de olandezi, atunci mesajul va fi limpede pentru ei: solidaritatea pe care o implic conceptul strategic va fi la fel goal precum deertul Helmand, ne avertizeaz Julian Lindley-French, profesor de studii strategice la Universitatea Leiden. Adevr incomod Nu mergei nicieri dac nu plnuii s stai 20 de ani, spunea un influent practician al contrainsurgenei. Dar oare SUA nu au stat n Vietnam 20 de ani? Nu, au fost acolo pentru un an, pe care l-au repetat de 20 de ori. O strategie eronat aplicat la nesfrit duce ntr-o fundtur. Obiectiv psihologic Rolul puterii militare este de a crea condiiile pentru ca negocierile s devin posibile. Trebuie s l convingi pe insurgent c are mai mult de ctigat din negocieri dect din rezistena militar. Trebuie s l convingi c insurgena nu i poate atinge obiectivele strategice. Legea celui mai puternic Atunci cnd contrainsurgentul este nfrnt, el nu pierde competiia militar, ci competiia guvernrii. (John Nagl) Se spune adesea c insurgenele se pierd sau se ctig la firul ierbii. Dar oare ce i determin pe localnici s opteze pentru una dintre prile combatante? Robert Thompson, arhitectul succesului britanicilor n Malaya (1948-1960), obinuia s spun: ncrederea civililor este pe primul loc. Va veni greu, pentru c sunt temtori i suspicioi. Protecia este

cel mai important lucru pe care poi s li-l oferi. Dup care vine sntatea. i apoi multe alte lucruri proprietate, educaie , pentru a numi doar cteva. i totui, oare nu ne grbim s presupunem aceast observaie de bun-sim ca fiind universal? Oare nu este nc o interpretare tipic occidental a unor realiti organice pe care oricum nu putem s le ptrundem n adevrata lor natur, fiind doar nite outsideri? O incursiune n timp n istoria campaniilor de contrainsurgen pare ns s o valideze. O ntlnim n Irak, dar i n Vietnam. De ce nu ar fi la fel de valabil i n cazul Afganistanului? Spre exemplu, n mai 1965, generalul Victor Krulak, un veteran al Vietnamului, i amintete cum, ntr-o operaiune de manual, companiile de marines au curat pas cu pas gherilele din satul Le My. Ulterior, ncrederea localnicilor a fost ctigat, fiind o consecin direct a proteciei oferite de pucaii marini. ntlnirea cu eful satului avea s limpezeasc preocuprile, lucrurile care conteaz cu adevrat pentru cei aflai la firul ierbii: Toate acestea au sens numai dac vei rmne. Vei rmne, nu-i aa? Era o ntrebare grea, dar de baz. Stenii nu puteau risca oferindu-ne ncrederea lor, dac a doua zi aveam s plecm lsndu-i fr aprare, n sperana c Vietcongul nu se va ntoarce, i amintete generalul Krulak. Aceeai ntrebare Vei rmne, nu-i aa? i-a ntmpinat de nenumrate ori pe militarii americani la interaciunea cu localnicii din Irak sau Afganistan. i asta pentru o foarte simpl motivaie: doreau protecia celui mai puternic dintre triburi. n cele din urm, este o reet de supravieuire. n mediile darwiniste, dominate de o multitudine de ameninri i prdtori care cer supunere i care sunt gata s loveasc, comunitile caut ordine i predictibilitate, un spaiu n care s se simt n siguran. David Kilcullen, unul dintre cei mai influeni teoreticieni contemporani ai contrainsurgenei, rememoreaz n ultima sa carte o discuie cu un ef de trib afgan care tocmai defectase, trecnd de partea guvernului. Motivul? Oh, nu pricepi. Nu am fost cu talibanii nainte i nu sunt cu guvernul acum. ntotdeauna am ncercat s mi protejez oamenii, s am grij de ei. nainte am crezut c ne este mai bine alturi de ei. Acum cred c ne este mai bine alturi de guvern dar asta se poate schimba. n astfel de condiii, comunitile tind s accepte legea celui mai puternic, legea celui care are puterea de a le oferi stabilitate. n majoritatea timpului, oamenii se comport precum oile; ei vor susine fie guvernul, fie pe insurgeni, n funcie de cine le ofer garania unei securiti predictibile, ne-a declarat Bing West (un veteran al Vietnamului, astzi unul dintre cei mai buni reporteri ai campaniilor din Irak i Afganistan).

Este exact ceea ce explic atracia talibanilor n rndul multora dintre comunitile patune din sudul i estul Afganistanului. n multe dintre aceste zone funcioneaz o reea underground de curi de justiie talibane specializate n soluionarea i medierea litigiilor comerciale i civile de la nivel local. Nu este vorba de popularitate. ns comunitile neleg c, dac respect regulile lor i nu fac anumite lucruri, se vor afla n siguran. Regulile i ofer o anumit securitate, chiar dac nu i place persoana care le impune. Respeci regulile traficului rutier, chiar dac nu l placi n mod deosebit pe poliist. Pe fond, crearea siguranei ine n mare msur de capacitatea de a oferi predictibilitate, consecven i continuitate, nea declarat David Kilcullen.

CONCLUZII Insurgena i, respectiv, contrainsurgena sunt tipurile perfecte de rzboaie asimetrice care, n zilele noastre, afecteaz ntregul mediu planetar. i una, i cealalt dac acceptm c sunt cu adevrat rzboaie, i nu altceva, de pild, confruntri n spaiul criminalitii, al rzbunrii, btlii pentru putere i influen etc. sunt rzboaie continue, cu desfurri imprevizibile, de la aciuni de mare amploare, cum a fost, spre exemplu, bombardarea Afganistanului, considerat a fi o baz terorist, pn la gherila irakian sau la aciunile sinucigae ale palestinienilor i fundamentalitilor islamici, cu efecte multiple asupra spaiului, asupra ntregului spaiu n toate dimensiunile sale (geofizic, climateric, terestr, maritim, aerian, cosmic, virtual i cognitiv). Insurgena i contrainsurgena vor cere, cu siguran, din ce n ce mai mult i mai presant, noi fore, noi mijloace i noi tipuri de aciuni, noi spaii, noi sisteme de angajare. Unele vor duce, inevitabil, la fragmentarea marilor entiti i a marilor aciuni strategice, altele, dimpotriv, le vor amplifica i, poate, le vor unifica. Toate vor aciona, ns, fragmentar, n mozaic i extrem de diversificat, asupra mediului de securitate. Principala concluzie a oricror consideraii despre conflictul n plin desfurare din Afganistan, i modul n care Pakistanul influeneaz acest conflict, este ca politica i aciunile aliailor s ncerce s ntreasc guvernele centrale n ambele ri, s neleag c se opereaz n circumstane dificile, iar rezultatele de pn n prezent sunt nesatisfctoare.

Este improbabil s se gseasc o soluie rapid la toate aceste probleme care s asigure o substanial ameliorare a situaiei tragice din Afganistan. Totui o combinaie ntre negociere i regndirea strategiei de securitate ar trebui s conducla ceva rezultate. Ar fi necesar s fie incluse i alte elemente, inclusiv o puternic i credibil angajare privind retragerea trupelor coaliiei n momentul n care un anumit nivel de stabilitate este atins. Aceast combinaie ar fi necesar s fie aplicat ambelor ri, Afganistan i Pakistan.