Doctrina naional a informaiilor pentru securitate

1-07-2004 Prin Hotrre a Consiliului Suprem de Aprare a rii, a fost adoptat Doctrina naional a informaiilor pentru securitate . Doctrina naional a informaiilor pentru securitate are menirea de a stabili i defini concepte fundamentale specifice domeniului activitii de informaii pentru aprarea securitii naionale, n conformitate cu prevederile Constituiei i cu necesitatea realizrii conexiunilor la cultura organizaional i instituional de securitate euroatlantic. Ca membru al Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord, Romnia acioneaz n conformitate cu Doctrina integrat de informaii, contrainformaii i securitate a NATO . Doctrina integrat de informaii, contrainformaii i securitate a NATO ofer baza conceptual a colaborrii sistematice cu serviciile de securitate naional ale statelor membre pentru a conveni, de comun acord, asupra informaiilor, valorilor i resurselor care necesit protecie, precum i a standardelor comune de aprare. Aceast doctrin constituie suportul teoretic al securitii naionale, realizate n cadrul msurilor politicomilitare comune, realizate prin culegerea i valorificarea informaiilor, respectiv informarea guvernelor asupra naturii ameninrilor i a mijloacelor de protecie mpotriva acestora. Doctrina naional a informaiilor pentru securitate furnizeaz elementele cadrului conceptual al activitii sistemului securitii naionale i vizeaz integrarea i coerena politicilor i strategiilor de securitate ale structurilor naionale de informaii, inclusiv complementaritatea acestora cu esena, principiile i conceptele fundamentale ale doctrinei Alianei. Doctrina naional constituie, de asemenea, parte a ofertei de securitate a Comunitii informative a Romniei la patrimoniul strategic al Alianei. Doctrina naional a informaiilor pentru securitate se adreseaz tuturor factorilor implicai n realizarea securitii naionale din sfera legislativului, executivului, sistemului naional de securitate, autoritilor i instituiilor publice, organizaiilor de drept privat, celor neguvernamentale i altor forme asociative ale societii civile, constituind baza teoretic a activitilor i preocuprilor referitoare la domeniul securitii naionale i al serviciilor de informaii, contrainformaii i de securitate. Prin doctrin se vizeaz un numr de apte obiective: 1) perceperea i nelegerea corect a activitii de informaii, ca prelungire a misiunii sociale de autoaprare exercitat de societate n ansamblul su, fa de ameninrile i pericolele la adresa ceteanului, naiunii i statului romn i a aliailor si; 2) asigurarea suportului teoretic al politicilor, strategiilor i legislaiei privind activitatea de informaii, contrainformaii i de securitate, care s confere instituiilor abilitate ale statului de drept capacitatea de a desfura, potrivit competenelor, activiti specifice de cutare, obinere i prelucrare, prin tehnici i proceduri specifice, precum i de transmitere, ctre factorii de decizie legal abilitai, a informaiilor cu relevan operativ pentru statul romn i aliaii si; 3) statuarea principiilor coordonrii efortului informativ naional n vederea elaborrii produselor analitice i lurii deciziilor privind securitatea naional, instituirea mecanismelor de evaluare i valorificare integrat a informaiilor pentru securitate, a regulilor de cooperare, conlucrare, colaborare ntre structurile de informaii ale sistemului securitii naionale, precum i cu cele ale aliailor, pentru cunoaterea, prevenirea i contracararea, potrivit domeniilor de competen, a ameninrilor specifice i comune; 4) instituirea terminologiei unitare care s asigure compatibilitatea structurilor de informaii naionale cu cele ale aliailor i dezvoltarea unei culturi de securitate n msur s faciliteze comunicarea la nivelul sistemului securitii naionale,

cu celelalte autoriti i instituii publice, inclusiv cu societatea civil, precum i cu structurile de informaii partenere; 5) perfecionarea cadrului organizaional-funcional necesar concentrrii structurilor informative, potrivit domeniilor, problemelor i profilurilor specifice de activitate, asupra informaiilor cu relevan n planul securitii, sporind eficiena pe linia prevenirii i contracarrii riscurilor i ameninrilor, precum i n domeniul aprrii i promovrii valorilor i intereselor naionale i ale aliailor; 6) asigurarea, n domeniul securitii i al activitii serviciilor de informaii pentru securitate, a supremaiei legii, protejarea statului de drept i a respectului drepturilor i libertilor fundamentale ale omului; 7) dezvoltarea i consolidarea participrii la cooperarea internaional i la schimbul de informaii privind ameninrile la adresa securitii naionale i a aliailor Romniei. Doctrina naional a informaiilor pentru securitate este un document permanent deschis completrilor i adaptrilor, sens n care iniiatorii proiectului consider oportun deschiderea unui ciclu de activiti destinate promovrii la nivel naional a unui program naional de securitate, precum i a culturii organizaionale i instituionale de securitate euroatlantic n sfera legislativului, executivului i a societii civile. n acest sens, urmeaz a fi organizate dezbateri, simpozioane, mese rotunde, destinate cunoaterii coninutului doctrinei, cu o larg participare a reprezentanilor autoritilor i instituiilor publice, organizaiilor neguvernamentale, cercurilor academice, mass-media i a oricror altor forme asociative care reprezint societatea civil. Proiectul de promovare public a doctrinei se bazeaz pe un parteneriat ntre Centrul de Informare pentru Cultura de Securitate al Departamentului de Legtur cu Autoriti Publice i Organizaii Neguvernamentale al Serviciului Romn de Informaii, Centrul de Studii i Cercetri pentru Sigurana Naional, Academia Naional de Informaii i structuri similare ale instituiilor din sistemul securitii naionale, filiala din Romnia a Asociaiei "George C. Marshall", Asociaia "Paideia" a absolvenilor Colegiului Superior de Siguran Naional, Fundaia "Eurisc" i alte organizaii neguvernamentale care au n preocupri promovarea valorilor i intereselor de securitate naional n noua dimensiune euroatlantic. Pentru prima dat n istoria serviciilor de informaii din Romnia, la nivelul comunitii informative naionale s-a convenit un cod de idei i principii, cu scopul de a genera o baz doctrinar a domeniului securitii naionale i a activitii serviciilor de informaii pentru securitate. Doctrina este structurat pe un numr de opt capitole: I. CONCEPTE DE BAZ II. PRINCIPIILE ACTIVITII DE INFORMAII PENTRU SECURITATE III. CUNOATERE, ANTICIPARE, PREVENIRE I CONTRACARARE - SCOP I OBIECT AL ACTIVITII DE INFORMAII PENTRU SECURITATEA NAIONAL IV. PLANIFICAREA ACTIVITII DE INFORMAII PENTRU SECURITATEA NAIONAL V. CULEGEREA DE INFORMAII PENTRU SECURITATEA NAIONAL VI. PROCESAREA (PRODUCEREA) INFORMAIILOR PENTRU SECURITATEA NAIONAL VII. COMUNICAREA INFORMAIILOR PENTRU SECURITATEA NAIONAL (Gestionarea relaiilor cu beneficiarii/utilizatorii informaiilor) VIII. PROTECIA INFORMAIILOR PENTRU SECURITATEA NAIONAL. n cele patru anexe se explic relaia ntre componentele securitii naionale, propune o taxonomie a informaiilor, o list a conceptelor i noiunilor fundamentale specifice domeniului activitii naionale pentru securitate, precum i un glosar cu 400 de termeni, noiuni i concepte care urmeaz a fi dezvoltate ulterior n cadrul ciclului de manifestri i aciuni destinate promovrii publice a doctrinei.