UNIVERSITATEA TRANSILVANIA BRAOV FACULTATEA DE DREPT SPECIALIZAREA DREPT - ZI

Drepturile, obligaiile i regimul de munca al deinuilor

Student: Popoiu Alexandra Grupa 3

Coordonator: Prof.Univ.Drd. Gabriel- Silviu Barbu

Braov 2011-2012

CUPRINS

Indroducere1 Drepturile deinuilor2 1. Dreptul la coresponden..5 2. Dreptul la asisten medical................................6 3. Dreptul la convorbiri telefonice....8 4. Dreptul de a respecta libertatea religioas..9 5. Dreptul ncheierii unei cstorii.10 6. Dreptul de a primii pachete11 7 . Dreptul la asistena diplomatic....13 8. Dreptul la plimbare zilnic i dreptul de a primi vizite..14 Obligaiile si interdiciile detinutilor..16 Regimul de munca al deinuilor....18

INTRODUCERE Ca toate fiinele umane, ca cetaeni cu drepturi prevzute n Constituie, condamnaii au drepturi, dar si obligaii pe care le pot exercita, deoarece penitenciarele funcioneaz n virtutea legii, nu n afara ei. Drepturile pe care condamnaii le au pe timpul executrii pedepselor sunt limitate de prevederile legale, de regimul de executare a pedepsei, de natura pedepsei ce i s-a aplicat de instana de judecat. Cu prilejul intrrii in nchisoare , fiecare condamnat primete informaii referioare la regimul aplicat categoriei din care face parte , regulile ce trebuiesc respectate conform Regulamentului de ordine interioar a penitenciarului, drepturile i obligaiile ce i revin , modul lor de exercitare , procedura de realizare a plngerilor n caz de limitare a exercitrii acestora, n asa fel nct , condamnatul s se poat adapta mai uor condiiilor vieii n penitenciar. Exercitarea drepturilor persoanelor condamnate este prevzut n art. 38 39 din Legea 275/2006, nimnui nefiindu-i permis s limiteze exercitarea acestor drepturi mai mult dect o face legea i Constituia. Drepturile legale ale condamnailor sunt prevzute n art. 38-56 din Legea privind executarea pedepselor, astfel: Libertatea contiinei, a opiniilor i libertatea credinelor religioase; Dreptul la informaie; Dreptul la consultarea documentelor de interes personal. Msuri pentru asigurarea accesului la dispoziiile legale i documentele privind executarea pedepselor privative de libertate; Dreptul de petiionare; Dreptul la coresponden; Dreptul la convorbiri telefonice; Dreptul la plimbare zilnic i dreptul de a primi vizite; Dreptul de a primi bunuri; Dreptul la asisten medical; Dreptul la asisten diplomatic; Dreptul la ncheierea unei cstorii n contextul ndeplinirii cerinelor raportului juridic de drept execuional penal mai apar unele drepturi pentru condamnai, ce deriv din obligaiile administraiei penitenciare. Aceste obligaii creeaz condiii de via, normalitate i ngrijire datorate de stat, care este obligat s-i asume ntreinerea tuturor persoanelor care sunt n custodia sa, acestea neputnd s se ngrijeasc material i financiar de propriile nevoi. Aceste obligaii ale administraiei se constituie pe de alt parte n drepturi pentru condamnai, ele fiind i garantate de prevederile legale.

Astfel, Legea privind executarea pedepselor, precum i Regulamentul de aplicare a Legii de executare a pedepselor 275/2006, stabilesc i alte drepturi dect cele enumerate astfel: Dreptul la hran cald de trei ori pe zi; Dreptul la odihn i repaus sptmnal; Dreptul la plimbare a celor care nu desfoar activiti n aer liber; Dreptul de a intra n contact cu avocatul su angajat sau numit din oficiu; Dreptul de a se plnge mpotriva nclcrii prevederilor legale. n conformitate cu prevederile legale, condamnailor care dau dovad de o conduit foarte bun, de receptivitate la aciunile i programele educative i de reinserie social li se acord anumite faciliti care vin s stimuleze comportamentele pozitive, s fie prin puterea exemplului atractive i pentru ali condamnai. Astfel, condamnaii n anumite condiii pot beneficia de: vizite fr dispozitive de separare ntre condamnat i vizitatori; acordarea de recompense cum sunt cele prevzute n art. 68 din Legea privind executarea pedepselor, astfel: ncredinarea unei responsabiliti n cadrul activitilor socioeducative sau cu privire la reintegrarea social dup punerea n libertate; suplimentarea drepturilor la pachete i vizite; acordarea de premii constnd n materiale pentru activiti ocupaionale; permisiunea de ieire din penitenciar pe o durat de cel mult o zi, dar nu mai mult de 15 zile pe an; permisiunea de ieire din penitenciar pe o durat de cel mult 5 zile, dar nu mai mult de 25 de zile pe an; permisiunea de ieire din penitenciar pe o durat de cel mult 10 zile, dar nu mai mult de 30 de zile pe an. Drepturile legale, drepturi ce deriv din obligaiile administraiei penitenciare, facilitile ce se pot acorda condamnailor sunt de natur a crea n penitenciare un climat de bunvoin fa de acetia, de ncurajare pentru atragerea spre propria reeducare, de schimbare a concepiilor infracionale, de nsuire a regulilor de comportament civilizat n societate, stabilirea unor legturi normale cu comunitatea. n exercitarea drepturilor, persoanele condamnate la pedepse privative de libertate, nu li se poate face nici o ngrdire, acestea avnd posibilitatea de a face plngere mpotriva administraiei penitenciare ctre judectorul delegat cu executarea pedepselor. Judectorul delegat va asculta n mod obligatoriu persoana condamnat care s-a plns i va soluiona cererea sa dnd urmtoarele soluii:

a) admite plngerea i dispune anularea, revocarea sau modificarea msurii luate de ctre administraia penitenciarului; b) respinge plngerea, dac aceasta este nefondat. mpotriva ncheierii judectorului delegat pentru executarea pedepselor, persoana condamnat poate introduce contestaie la judectoria n a crei circumscripie se afl penitenciarul, n termen de 3 zile da la comunicarea ncheierii. Pentru asigurarea drepturilor condamnailor n afara existenei instituiei judectorului delegat cu executarea pedepselor, n penitenciare activeaz organizaii neguvernamentale care au ca scop protejarea drepturilor omului i care pot lua contact cu persoanele condamnate, prin acreditarea lor de ctre directorul general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor. Reprezentanii acestor organizaii pot lua legtura cu persoanele condamnate n condiii de confidenialitate n ceea ce privete coninutul convorbirilor, vizita putnd fi supravegheat vizual pentru protecie i securitatea membrilor organizaiei. Urmrind scopurile noii reglementri europene vom observa c s -au avut n vedere mai multe obiective, astfel: n primul rnd, actualizarea regulilor europene la nivelul de dezvoltare al civilizaiei Europene, a anului 2006, astfel nct instituia penitenciar s poat beneficia de un instrument european care s creeze posibilitatea de armonizare a legislaiilor tuturor statelor mai vechi sau mai noi intrate n comunitatea european democratic. Dei rile care au intrat n uniunea european au aderat la Regulile penitenciare europene din 1987, legislaia fiecreia a avut i nc mai are conotaii i influene ale vechii legislaii dinainte de anii "89 cnd cortina de fier i-apus amprente deosebite mai ales pe drepturile fundamentale ale omului, i a restrns pn la suspendare unele drepturi ale cetenilor arestai sau condamnai; n al doilea rnd, reformularea regulilor" trebuie s fie un proces continuu, pentru adaptarea lor la nivelul de dezvoltare mondial, la nivelul evoluiei coninutului drepturilor fundamentale n condiiile dezvoltrii tehnologiei, a comunicaiilor, a libertii de gndire i micare, a dezvoltrii culturii i tehnicii, a dezvoltrii libertii i comportamentului liber, neconstrns de o putere statal; n al treilea rnd, necesitatea corectrii unor formulri insuficient de clare, sau cu posibiliti de interpretare care au dus la formularea de cereri, reclamaii, plngeri i chiar procese numeroase la Curtea European a Drepturilor Omului, procese mpotriva administraiilor penitenciare, nu o dat soluionate cu soluii mpotriva statelor membre ca urmare a unor texte din reguli" insuficient de corect interpretate; n al patrulea rnd, introducerea unor reguli noi, neformulate pn n prezent, cum ar fi, folosirea mijloacelor de imobilizare din alte materiale dect cele de fier (ctue, etc), precum i reguli de organizare, de lrgire a
4

cadrului educativ i recuperativ, de introducere a obligativitii sprijinului pentru reintegrare social. Dintre regulile noi formulate an dori s amintim cteva, urmnd ca s le dezbatem atunci cnd vom trata fiecare dintre drepturile condamnailor n parte. Dreptul la corespondent Dreptul la coresponden este garantat si nelimitat, corespondena deinutului cu familia constituind o bun premis pentru ndreptarea acestuia, prin garaniile i suportul afectiv pe care membrii familiei le pot asigura. n acest sens, menionm prevederile art. 45 din Legea nr. 275-2006 , unde se arat c dreptul la coresponden al persoanelor aflate n executarea pedepselor privative de libertate este garantat i nelimitat pentru toate categoriile de personae privative de libertate. Forma si coninutul corespondenei nu pot fi modificate dect de persoana aflat in executarea pedepsei privative de libertate. Corespondenta are caracter confidenial i nu poate fi deschis sau reinut dect n limitele si condiiile prevzute de lege. Corespondena primit de ctre persoana privat de libertate este supus controlului antiterorist i de specialitate art. 51 alin. (3) din Regulament. De asemenea, corespondena poate fi deschis i reinut dac exist indicii temeinice cu privire la svrirea unei infraciuni, acestea urmnd a se face numai pe baza dispoziiilor emise, n scris i motivate, de ctre conductorul penitenciarului. Persoana aflat n executarea pedepsei privative de libertate este ntiinat , n scris, de ndat , cu privire la luarea acestor msuri, iar corespondena reinut se claseaz intr-un dosar special care se pstreaz de administraia penitenciarului. 1 Dispoziiile cu privire la deschiderea i reinerea corespondenei nu se aplica n cazul corespondenei cu apratorul sau cu organizaiile neguvernamentale care i desfaoar activitatea n domeniul proteciei drepturilor omului. Cheltuielile ocazionate de exercitare a dreptului la coresponden sunt suportate de persoana privat de libertate care exercit acest drept. Dac persoanele private de libertate nu dispun de mijloacele bneti necesare , cheltuielile pentru exercitarea dreptului de petiionare i la coresponden sunt suportate de ctre administraia locului de deinere, n conformitate cu dispoziiile art. 46 alin. (5) din Lege. Potrivit art. 53 din Regulament , procedura de distribuire a materialelor destinate exercitrii dreptului de petiionare i la coresponden se aprob prin decizie a directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor.

G.S. Barbu, A. Serban - Drept execuional penal, Editura All Beck, Bucuresti, 2005 p. 218 5

Dreptul la asisten medical Dreptul la asisten medical deriv din prevederile Declaraiei Universale a Drepturilor Omului ce se refer la bunstarea fizic i mintal afirmnd la art. 25 c: "Fiecare are dreptul la un standard de via adecvat pentru sntatea i bunstarea lui i a familiei..." n Codul Naiunilor Unite pentru responsabilii cu respectarea legii, la art. 6 se arat c: "Aplicarea oficial a legii va asigura protecia deplin a sntii persoanelor n custodie i, n particular, va aciona imediat pentru asigurarea asistenei medicale ori de cte ori este cerut acest lucru ". Acest cod include, desigur, i personalul din nchisori, care trebuie s se aplece cu contiinciozitate asupra nevoilor de ocrotire a sntii persoanelor nchise. n cadrul Recomandrii nr. R(98)7 a Comitetului de Minitri ctre statele membre, cu privire la aspectele etice i organizaionale ale asistenei medicale n mediul penitenciar, se recomand: 1.Cu ocazia admiterii lor n aezmntul penitenciar i, ulterior, petimpul sejurului lor, deinuii ar trebui s aib acces, dac starea lor de sntate o necesit, n orice moment i fr ntrziere, la un medic sau la un (o) infirmier () cu diplom, oricare ar fi regimul lor de detenie. Toi deinuii ar trebui s beneficieze de o vizit medical la admitere. Accentul ar trebui s fie pus pedepistarea tulburrilor mintale, adaptarea psihologic la nchisoare, simptomelede oprire a consumului de droguri, de medicamente sau de alcool i afeciunile contagioase i cronice. 2.Pentru a rspunde nevoilor sanitare ale deinuilor, marile aezminte ar trebui s dispun de medici i de infirmieri calificai cu norm ntreag, n funcie de numrul i de rotaia deinuilor, precum i de starea lor medie de sntate. Un serviciu de sntate de penitenciar ar trebui s asigure la minimum consultaiile ambulatorii i ngrijirile de urgen. Atunci cnd starea de sntate a deinuilor necesit ngrijiri care nu pot fi asigurate n nchisoare, ar trebui pus n aplicare totul cu scopul ca acetia s poat fi mprii n deplin securitate n aezminte de sntate n afara nchisorii. 3.Deinuii ar trebui s aib acces la un medic la orice or din zi i di n noapte. n fiecare aezmnt, o persoan competent pentru a da primele ngrijiri ar trebui oricnd s fie prezent. n caz de urgen, medicul, un membru al personalului care ngrijete i direcia ar trebui s fie alertate. Participarea activ i angajarea personalului de supraveghere sunt primordiale. 4.Ar trebui s fie garantate liberul acces la consultaii i la sfaturi psihiatrice. n marile aezminte penitenciare, o echip psihiatric ar trebui s fie prezent. n lips, n micile aezminte, consultaiile ar trebui s fie asigurate de un psihiatru din spital sau unul privat. 5.Fiecare deinut ar trebui s poat beneficia de ngrijirea unui chirurg dentist calificat.
6

6.Administraia penitenciar ar trebui s fac necesarul pentru a stabili contactele i colaborarea care se impun cu instituiile medicale publice i private. n msura n care anumii deinui toxicomani, alcoolici sau dependeni de medicamente nu pot fi tratai n mod corespunztor n nchisori, este bine s apelm la consultani externi, care, fcnd parte din serviciile de ajutor specializate, s munceasc n snul comunitii, n general, care vor putea da sfaturi, vor avea n vedere asigurarea unor ngrijiri. 7.Deinutele nsrcinate ar trebui s fie urmrite medical i s poat nate ntr-un serviciu spitalicesc extern nchisorii, cel mai bine adaptat strii lor. 8.Pentru drumurile spre spitale, bolnavul ar trebui s fie nsoit la nevoie de membri ai personalului medical sau de ngrijire. Legea executrii pedepselor art. 50-52 prevede norme ce concretizeaz dreptul la asisten medical, procedurile pentru meninerea unui nivel adecvat de igien i sntate, atribuiile corpului medical i a asistenilor, asistena medical n cazuri speciale sau pentru categorii care trebuie avute n atenie n mod deosebit ( minori, tineri, femei gravide, bolnavi, infirmi sau deinui cu handicap). Astfel: Dreptul la asisten medical, art. 50: (1)Dreptul la asisten medical al persoanelor aflate n executarea pedepselor privative de libertate este garantat. (2)Asistena medical n penitenciare se asigur , ori de cte ori este necesar sau la cerere, cu personal calificat, n mod gratuit, potrivit legii. (3)Persoanele aflate n executarea pedepselor privative de libertate beneficiaz n mod gratuit de tratament medical i de medicamente. n primul rnd asistena medical n penitenciar se realizeaz numai cu personal calificat i este acordat n mod gratuit. n acest scop n fiecare penitenciar exist medici, stomatologi, farmaciti i asisteni calificai n reeaua Ministerului Sntii, care i realizeaz atribuiile n cadrul cabinetelor medicale nfiinate la fiecare penitenciar. Pentru intervenii de anvergur sau de lung durat exist spitale - penitenciar21 unde se pot efectua majoritatea analizelor, tratamentelor i unele operaii. n cazul n care posibilitile reelei Ministerului Justiiei este depit ca problematic sau dificultate, se poate apela la reeaua Ministerului Sntii, unde se respect acelai principiu de asisten calificat i gratuit pentru condamnai.2 n al doilea rnd, un principiu care guverneaz asistena medical este acela c persoanele condamnate sunt obligate s se supun controlului medical, n toate aezmintele penitenciare, de la primire i pn la liberare , condamnaii sunt urmrii din punct de vedere medical, se fac analize ale strii de sntate n mod periodic, controale asupra nivelului de igien i
2

Ioan Marcel Rusu - Drept execuional penal, Editura Hamangiu, Bucuresti, 2007 p. 122

curenie colectiv i individual, vaccinri periodice pentru prevenirea mbolnvirilor, controale specializate pentru depistarea bolnavilor T.B.C., cu boli venerice, cu hepatit, S.I.D.A. i altele. n al treilea rnd, un principiu director al asistenei medicale este acela al protejrii persoanelor deinute de orice agresiune fizic, prin informarea obligatorie a organelor parchetului n toate cazurile, n care la controlul medical se depisteaz c persoana a fost supus la rele tratamente. Aceast obligaie legal a medicului penitenciarului vine s ridice statutul medicului peste acela de angajat al sistemului penitenciar, dndu-i dreptul s acioneze ca reprezentant personal al condamnatului agresat. Din acest punct de vedere, medicul penitenciarului are ndatorirea legal de a aciona: -ca medic personal al deinutului; -ca cel mai apropiat consilier al directorului nchisorii pentru probleme specifice cu privire la tratamentul deinuilor (folosirea la munc, stabilirea regimului, propunerea de suspendare, ntrerupere sau liberare condiionat); - medicul este un organ de control asupra strii de igien, supraveghind n ntregul ei instituia penitenciar. Aceste funcii ale medicului penitenciarului nu este obligatoriu a fi ndeplinite de aceeai persoan, ci chiar de medici diferii sau de asisteni medicali specializai pe un anumit domeniu, dar indiferent care dintre cadrele sanitare constat probleme privitoare la rele tratamente aplicate condamnailor sunt obligate prin lege s informeze de ndat pe judectorul delegat cu executarea pedepselor care supravegheaz locul de deinere. ndeplinirea obligaiilor cu privire la dreptul de asisten medical creeaz responsabilizarea medicului pentru valorificarea nsuirilor pozitive ale condamnailor pentru activitatea de reabilitare. n acest scop serviciile medicale ale penitenciarului trebuie s aib o atitudine activ, prin aceea c trebuie s descopere toate deficienele sau maladiile fizice sau mintale care ar putea fi un obstacol n reclasarea unui deinut. Condiiile de mediu din nchisoare nu-i afecteaz doar pe cei alienai, ci i pe cei sntoi, fapt care impune cu necesitate responsabilizarea factorilor medicali. Dreptul la convoribiri telefonice Acest drept este prevzut de art. 47 din Legea nr. 275/2006. Persoanele aflate n executarea pedepselor privative de libertate au dreptul s efectueze convorbiri telefonice de la telefoanele publice cu cartel, instalate n penitenciare , convorbiri care au caracter confidenial. Potrivit art. 54 din Regulament, orice persoan privat de libertate are dreptul de a efectua sptmnal, pe cheltuiala sa, cel puin o convorbire telefonic de la telefoanele instalate n incinta locului de deinere, cu persoane din exteriorul locului de deinere, att n ar , ct i din stintate. Sunt interzise deinerea i folosirea telefoanelor mobile de ctre persoanele private de libertate , n
8

interiorul locului de deinere. Numrul, priodicitatea i durata convorbirilor telefonice pot fi efectuate de persoanele aflate in executarea pedepselor privative de libertate se stabilesc de ctre administraia penitenci arului, n funcie de numrul persoanelor deinute i al posturilor telefonice publice instalate, iar cheltuielile ocazionate de efectuarea convorbirilor telefonice sunt suportate de catre persoanele aflate in executarea pedepselor privative de libertate. Dreptul de a respecta libertatea religioas Libertatea credinelor religioase se manifest n opiunea pe care o persoan condamnat o are, de a participa la forme exterioare de credin ntr-o for divin sau de a fi ateu i ca urmare, de a nu fi obligat n nici un fel la participarea la activiti ce presupun vreo credin. Legea executrii pedepselor la art. 40 alin.(2) stipuleaz c " Persoanele condamnate pot particip, pe baza liberului consimmnt, la servicii sau ntruniri religioase organizate n penitenciare i pot procura i deine publicaii cu caracter religios, precum i obiecte de cult". n cadrul "Regulilor penitenciare europene din anul 2006" transpare ideea c la baza regulilor cu privire la respectarea religiei ceea ce conteaz este responsabilitatea personal a condamnatului. Regula 29 din documentul amintit trateaz problema religiei ca o parte a tratamentului i a programelor la care particip condamnaii, astfel: Deinuilor trebuie s li se respecte libertatea de gndire, a contiinei i a religiei. Regimul penitenciar trebuie s fie organizat astfel nct s permit deinuilor s-i manifeste religia i convingerile, s participe la slujbe sau la ntruniri, s primeasc vizitele reprezentanilor religiei lor i s aib cri sa u publicaii cu caracter religios sau spiritual. Deinuii nu pot fi obligai s practice anumite religii sau s aib anumite convingeri, s participe la slujbe sau reuniuni religioase, la practici cu caracter religios sau s accepte vizita unui reprezentant al unei religii" 3. Libertatea manifestrilor religioase din penitenciare trebuie vzut ca o component special a libertii de gndire, a opiniilor i contiinei. Particularitatea const din faptul c pe timpul deinerii persoana condamnat nu este complet liber s gndeasc sau s acioneze aa cum ar dori i tocmai din acest motiv ocrotirea manifestrii religioase trebuie fcut cu grij deosebit. Condamnaii de cele mai multe ori, n contiina lor accept c au greit, fa de lume i fa de puterile supranaturale n care au fost crescui i educai. n penitenciare sentimentele de vinovie se accentueaz,
3

Petrache Zidaru - Drept execuional penal, Editura All Beck, Bucuresti, 2005

p. 125

deinuii putnd fi uor atrai i manipulai dac li se promite o ispire a pcatelor", iertare complet", ori mpcarea cu lumea". As pectele sensibile a credinei religioase pot crea stri deosebit de periculoase, mai ales cnd reglarea conturilor cu lumea se realizeaz prin acte de sinucidere. ndrumarea confesional trebuie fcut cu precdere n penitenciare, tocmai pentru a suplini posibilitile altor factori de influenare pozitiv care nu mai se manifest n mediul carceral. ndrumarea spiritual specializat, calificat vine s completeze trendul pozitiv al activitilor socio- culturale i educative. Existena n nchisori a unor persoane practicante fervente a religiei, creeaz nevoia pentru acetia de a continua aceste practici, iar limitarea ori interzicerea acestora ar atenta la un drept fundamental. Este foarte important ca toi cei care particip la proiecte de resocializare prin religie, s fie lsai i ncurajai, s lucreze cu condamnaii mai mult individual, pentru a dezrdcina concepiile violente, unele chiar n numele unor convingeri religioase sau mistice (satanitii), aceasta fiind primul pas spre inocularea unor valori morale unanim acceptate i de aici la respectarea legilor i o via normal. Dreptul ncheierii unei cstorii Este prevzut la art. 54 din Legea 275/2006 astfel: "(1) Persoanele n executarea pedepselor privative de libertate au dreptul la ncheierea unei cstorii n penitenciar, n condiiile legii. (2)Administraia penitenciarului are obligaia de a asigura condiiile necesare ncheierii cstoriei. (3)Dup ncheierea cstoriei soii pot rmne n penitenciar, ntr-o camer separat, timp de 48 de ore, cu acordul directorului penitenciarului. (4)n certificatul de cstorie la locul ncheierii cstoriei se nscrie localitatea n a crei raz teritorial este situat penitenciarul. (5) Persoanele condamnate care execut pedeapsa n regim semideschis sau deschis pot ncheia cstoria n localitatea unde domiciliaz sau n localitatea n a crei raz teritorial este situat penitenciarul, cu acordul directorului penitenciarului, i pot primi n acest scop o nvoire de pn la 5 zile". Pentru realizarea acestui drept condamnaii pot cere administraiei s asigure condiiile necesare, s realizeze analizele medicale necesare, s nainteze autoritilor locale cererea i s fixeze cadrul n care se va oficia cstoria. Pentru consumarea cstoriei soii pot rmne mpreun, ntr-o camer separat timp de 48 de ore cu aprobarea conductorului penitenciarului, fr supraveghere, n condiii decente i de intimitate necesare consumrii cstoriei. n situaia condamnailor care execut pedepsele n regim deschis sau semideschis, cstoria se poate ncheia n localitatea de domiciliu, ori n localitate de dispunere a penitenciarului, scop
10

n care condamnatul se va adresa directorului aezmntului cu o cerere pentru a solicita ca vizitele medicale s fie realizate de ctre cabinetul medical al unitii sau de ctre o policlinic exterioar. Demersurile necesare depunerii actelor se vor realiza cu ajutorul administraiei care l va prezenta pe condamnat n faa ofierului strii civile la data solicitat de comun acord de cei doi viitori soi. Dei nu este prevzut expres, corelativ cu dreptul la ncheierea unei cstorii este acela de a renuna la cstorie prin divor. Pe timpul executrii pedepsei intervin adesea mprejurri care pot determina pe soi s divoreze, ceea ce nu se poate refuza. Administraia penitenciarului trebuie s faciliteze condamnatului posibilitatea de a se adresa instanei de judecat pentru intentarea divorului atunci cnd acesta consider c cstoria este iremediabil compromis. Dreptul de a primii pachete Bunurile ce le pot primi condamnaii sunt de o mare diversitate, dar ele nu depesc condiia de bunuri de folosin personal. Aceste bunuri pot face ca n cadrul deteniei camerele de deinere s aib un aspect personalizat prin aceea c, provenind de la familie reprezint gustul i cultura persoanei deinute. Astfel condamnaii primesc articole de mbrcminte, sportive, de igien personal, rechizite, cri, aparatur audio i video cu accesoriile aferente, igri, medicamente i materiale sanitare. Uneori cu acceptul directorilor penitenciarelor pot primi covoare, carpete, lenjerie proprie de pat, plapum sau pturi, precum i costume de haine ori mbrcminte de sezon lenjerie personal, proteze , ochelari, obiecte mici cum ar fi albume cu fotografii, ustensile de scris etc. Pn n prezent nu se primesc n penitenciare calculatoare personale i piese exterioare acestora, i-pod-uri ori alte surse de nmagazinare de date, aparate de fotografiat i camere de luat vederi, tehnic digital i antene satelit, dei n condiiile dezvoltrii drepturilor de comunicare aceste tipuri de aparatur ar putea fi folosit la videotelefonie prin Internet, ceea ce ar facilita permanenta legtur cu familia i alte persoane. Cea mai mare parte a bunurilor primite de condamnai cu ocazia vizitelor este constituit din alimente, fructe, sucuri i alte produse preparate de cas de la familii. Primirea de alimente de la familii este un inconvenient pentru asigurarea securitii aezmintelor penitenciare, dar legiuitorul a apreciat acest tip de legtur personal tradiional din ara noastr. Cu ocazia vizitei, un pachet cu mncare constituie amintirea meselor de acas, o prjitur fcut de mama sau soia condamnatului poate consolida o relaie familiar deteriorat, pachetul de acas consumat cu colegii de celul evideniaz statutul material al condamnatului, ori posibilitile de om bogat". Mncarea bun, igrile scumpe, sucurile naturale, cafeaua, ciocolata, dulciurile, conservele, specialitile de carne, sunt monede de schimb, surse
11

de aservire a unor condamnai, modaliti de corupere a unor cadre cu venituri mai mici sau cu probleme financiare. Tot n conserve ori alimente se pot disimula buturi alcoolice, obiecte ascuite i tioase, arme, droguri, bani, scrisori i alte asemenea fiind locuri unde controlul nu poate fi total niciodat, fapt pentru care pachetele constituie canalul de tranzit spre condamnai a obiectelor interzise ntr-un penitenciar mediu de 1000 persoane intr lunar 4 -5 tone de alimente prin colete aduse la vizite ori prin pota romn. Evidena bunurilor primite cu ocazia vizitelor ori prin colete potale trebuie s fie deosebit de exact pentru a se constata corelaia dintre bunurile aflate asupra condamnatului i cele ce le-a primit, sau afirm c le-a primit de acas, deoarece este posibil i frecvent ca unii condamnai s le ia cu fora celorlali Bunurile primite. Bunurile primite sub forma alimentelor sunt depozitate n camera de alimente" de pe lng fiecare celul, gestiunea acestei camere fiind fcut de un condamnat desemnat de ctre ceilali,. Bunurile care sunt de folosin personal sunt evideniate n fia de magazie i pot fi pstrate n bagajul de camer al condamnatului sau n magazia de bagaje a penitenciarului -, de unde la nevoie, condamnaii pot s le ridice pentru folosire. Banii trimii pentru condamnai se depun n contul acestora, putnd s fie folosii la cumprarea de bunuri i alimente de la unitile de desfacere din penitenciare. Dreptul la cumprturi este reglementat de "Regulamentele de ordine interioar", regula fiind aceea ca bunurile cumprate s nu depeasc nevoile obinuite ale condamnatului, alimentele s nu fie alterabile, iar toate bunurile, igrile i alimentele s nu fie folosite la schimb, vnzare, jocuri de noroc sau pentru plata unor servicii sau corvezi n favoarea unor condamnai mai bogai. Pentru cumprturi n fiecare penitenciar exist un magazin, chioc, sau punct alimentar, gestionat n mod particular de unde se pot cumpra de ctre condamnai bunuri de folosin proprie, valoarea acestora fiind virat din banii personali existeni n contul fiecrui condamnat. Dreptul de la asisten diplomatic Persoanele de cetenie strin sau apatrizii pot solicita s intre n contact cu reprezentani diplomatici sau consulari. Acest drept este cuprins n coninutul "Conveniei de la Viena despre relaiile consulare" - ( 24.04.1963) care la art. 36 stabilete regulile speciale i obligatorii pentru rile semnatare, deci i pentru ara noastr. Astfel rile semnatare ale Conveniei trebuie s respecte urmtoarele prevederi: - personalului consular trebuie s i se permit s comunice cu compatrioii i s aib acces la ei. Compatrioii trebuie s aib aceeai
12

libertate cu privire la comunicarea i accesul la personalul consular reprezentat al statului. - dac deinutul cere, autoritile competente trebuie s informeze fr ntrziere consulatul rii respective c un conaional este arestat sau nchis n ateptarea judecrii sau este reinut n alt fel. Orice comunicare adresat consulatului de ctre persoana arestat sau nchis, trebuie s fie comunicat fr ntrziere de ctre autoriti. - personalul consular trebuie s aib dreptul de a vizita conaionalii care se afl n nchisoare, arest sau custodie, s converseze i s corespondeze cu ei i s le aranjeze un reprezentant legal. Totui, personalul consular trebuie s se opreasc s ntreprind astfel de aciuni atunci cnd persoana respectiv se opune n mod expres acestui demers. Din diverse cauze unii ceteni strini care se afl n nchisori nu doresc s se comunice situaia lor ambasadelor sau reprezentanelor diplomatice, ba mai mult, nu doresc ca dup executarea pedepsei s fie expulzai n rile de origine. Administraia nchisorii trebuie, n primul rnd, s informeze deinuii despre dreptul lor susinut de Regula 38 din Convenia de la Geneva. Dreptul de a contacta ambasadele sau consulatele se completeaz cu prevederile art. 36.c al aceleiai Convenii" care stabilete, de asemenea, dreptul deinuilor de a se opune aciunilor ntreprinse de reprezentanii diplomatici n interesul lor. Un organism deseori menionat n asistena Ctre cabinetul medical al unitii sau de ctre o policlinic exterioar. Demersurile necesare depunerii actelor se vor realiza cu ajutorul administraiei care l va prezenta pe condamnat n faa ofierului strii civil e la data solicitat de comun acord de cei doi viitori soi. Dei nu este prevzut expres, corelativ cu dreptul la ncheierea unei cstorii este acela de a renuna la cstorie prin divor. Pe timpul executrii pedepsei intervin adesea mprejurri care pot determina pe soi s divoreze, ceea ce nu se poate refuza. Administraia penitenciarului trebuie s faciliteze condamnatului posibilitatea de a se adresa instanei de judecat pentru intentarea divorului atunci cnd acesta consider c cstoria este iremediabil compromis.

Dreptul la plimbare zilnic i dreptul de a primi vizite

Dreptul la plimbare este specific pentru persoanele condamnate, el ne mai fiind ntlnit n alte instituii. Pentru a se pstra starea de sntate a condamnailor, fizic i psihic, mai ales pentru cei care sunt cazai n celule de mici dimensiuni ori care nu sunt folosii la activiti zilnice n aer liber, precum i cei cu afeciuni medicale care nu pot desfura activiti ocupaionale ori lucrative n mediu deschis, se organizeaz n fiecare penitenciar zone de plimbare. n penitenciarele de maxim siguran, ori n astfel de secii sunt construite curi de plimbare" , separate ntre ele cu zid i
13

acoperite cu plas se metal, pentru ca plimbarea s poat respecta i crite riile de securitate. Pentru ceilali condamnai, de regul se amenajeaz terenuri de sport sau spaii largi de plimbare, unde se poate efectua aceast activitate zilnic. n curile de plimbare i pe terenurile de sport exist posibilitatea de a se efectua micri de gimnastic, ori de instruire fizic, se pot folosi aparate de for, ori se pot organiza jocuri colective de fotbal, volei, baschet, i altele. n unele penitenciare moderne exist i sli de for, folosite mai ales pentru cei care practic sportul specific tinerilor, ori care doresc s-i ntrein corpul la parametri fizici n mod deosebit. Activitatea de plimbare mai are rolul de a genera un confort psihic necesar pentru cei care nu ies din celule dect pentru astfel de activiti ori muncesc sau sunt folosii la activiti n spaii nchise. Dreptul de a primi vizite se concretizeaz prin aceea c n cadrul penitenciarelor, indiferent de regimul de executare a pedepsei nchisorii, condamnaii pot fi vizitai de membrii familiilor lor sau de alte persoane, cu acordul lor i cu aprobarea directorului aezmntului. n carul Regulilor europene 2006 la art. 24 alin. 2 i 4 se prevede: Orice restricie sau supraveghere a comunicrilor i vizitelor, necesar n cadrul urmririi i anchetei penale, meninerii ordinii, securitii i siguranei, precum i prevenirii infraciunilor penale i proteciei victimelor - inclusiv n urma unui ordin specific dat de o autoritate judiciar - trebuie, totui, s permit un nivel minim acceptabil de contact. Modalitile de realizare a vizitelor trebuie s permit deinuilor s menin i s dezvolte relaiile cu familiile, ct mai normal posibil." De obicei vizita poate avea loc ntr-un spaiu anume destinat unei astfel de activiti, unde legtura dintre vizitator i condamnat se poate realiza vizual i auditiv, ntre acetia existnd un sistem de separare. Exist, de asemenea, sli de vizit unde vizitatorii pot fi n contact nemijlocit unii cu alii, la mese sau pe bnci i ntr-o ambian mai puin auster. Vizitele se desfoar cu o eviden strict, ca urmare a diferenierii acestui drept conform Ordinului ministrului justiiei nr. 3131/2005, astfel c fiecare condamnat poate beneficia de contactul cu familia sau alte persoane chiar dac conduita sa nu este deosebit. Cu toate acestea ntre recompensele cele mai importante ce se pot acorda condamnailor este i suplimentarea dreptului la vizit care poate nlesni contactul mai des dect periodicitatea stabilit prin ordin, aceasta depinznd de conduita i receptivitatea la activitile socio-educative. Diferenierile dintre maniera de vizit este stabilit de conductorul penitenciarului, ca urmare a regimului de deinere aplicat condamnailor, de necesitatea asigurrii siguranei celor care viziteaz i a personalului, precum i ca urmare a aplicrii progresivitii n trecerea de la un regim penitenciar la altul. Condamnaii la deteniune pe via i cei condamnai la nchisoare n regim nchis, primesc vizite n sistem de separare dintre ei i familii. E ste
14

posibil ca s primeasc cu aprobarea directorului nchisorii, ca stimulent, chiar cu valoare de recompens vizit fr dispozitiv de separare.4 Pentru condamnaii periculoi organizarea vizitelor se realizeaz numai cu o barier total ntre vizitatori i condamnai pentru realizarea securitii depline a locului de deinere i a vizitatorilor, dei se reduce semnificativ calitatea social a contactului cu exteriorul. Exist posibilitatea, ca i condamnaii periculoi s beneficieze de vizita fr siste me de separare, dar n aceste condiii trebuie realizate percheziii totale nainte i dup vizit, supravegherea vizual s fie permanent, iar personalul s fie pregtit pentru intervenie n ori ce moment. Condamnatul poate lua legtura cu avocatul i p rin scrisori sau convorbiri telefonice, pe cheltuiala sa, pstrndu-se confidenialitatea comunicrilor. Avocatul este obligat s respecte regulile de ordine interioar. n caz contrar directorul aezmntului de detenie poate suspenda dreptul de acces n penitenciar". Prezentarea la penitenciar a avocatului se poate realiza prin angajarea sa i emiterea unei delegaii, precum i prezentarea legitimaiei eliberate de baroul din care face parte. Convorbirile se poart de regul n ncperi special amenajate, din cadrul sectorului vizite, sub supravegherea vizual a personalului, interceptarea discuiilor fiind interzis. Obligaiile i interdiciile deinuilor n cadrul regimului penitenciar , regim ce presupune privaiuni i restrictionri ce decurg din executarea pedepsei cu nchisoarea deinuii trebuie s respecte o serie de obligaii , dup cum urmeaz : - obligaia de a se supune internrii n penitenciar i percheziiei care se efectueaz la ncarcerare ori de cte ori este necesar; - obligaia de a respecta i suporta regimul de deinere stabilit (maxim siguran , nchis , semideschis , sau deschis) ; - obligaia de a respecta programul zilnic de activitate , precum i regulamentul de ordine interioar ( urmrindu-se prevenirea dezordinii , ncercrilor de evadare i formarea unor deprinderi pozitive) - obligaia de a depune o munc util i de a respecta regimul de munc stabilit; - obligaia de a se ncadra ntr-un sistem de calificare sau recalificare profesional , de comunicare sau completare a pregtirii colare ( urmrinduse astfel nlturarea convingerilor greite despre via i contribuind la reintegrarea deinuilor ntr-o via social normal;
4

Ioan Marcel Rusu - Drept execuional penal, Editura Hamangiu, Bucuresti, 2007 p. 135

15

- obligaia de a suporta i executa sanciunile disciplinare stabilite de comisia de disciplin de la nivelul penitenciarului , pentru nclcarea ordinii i disciplinei n penitenciar; Articolul 55 din Legea nr. 275/2006 stabilete , n mod expres , obligaiile persoanelor condamnate , acestea fiind urmtoarele 5: a.) s respecte prevederile acestei legi , ale regulamentului de aplicare a dispozoiilor acestei , ale ordinelor emise n baza legii i ale regulamentului de ordine interioar a penitenciarului , dup punerea lor la dispoziie potrivit art. 43 al aceleiai legi; b.) s respecte regulile de igien colectiv i individual; c.) s se supun percheziiei corporale ori de cte ori aceast msur este necesar , n condiiile prevzute n regulamentul de aplicare a legii; d.) s ntrein n mod corespunztor bunurile ncredinate de administraia penitenciarul i bunurile din dotarea unitilor unde presteaz munc; Articolul 62 din Regulament vine n completarea dispoziiilor din Lege stabilind c persoanele private de libertate au urmatoarele obligaii: a.) s se conformeze restriciilor ce decurg din Lege , din Regulament , din ordinele i deciziile emise n baza acestora i din regulamentul de ordine interioar al locului de deinere; b.) s se execute dispoziiile legale date de administraia locului de deinere; c.) s se supun percheziiei cu ocazia primirii n locul de deinere , precum i pe parcursul privrii de libertate , ori de cte ori este necesar; d.) s respecte regulile stabilite de administraia locului de deinere pe perioada ct au permisiune de iesire din penitenciar; e.) s se conformeze dispoziiilor date de organele judiciare; f.) s respecte regulile de igien individual i colectiv , precum i indicaiile medicului; g.) s manifeste grij fa de integritatea bunurilor din proprietatea public i privat; h.) s respecte repartizarea pe camerele de deinere; i.) s nu desfoare aciuni care urmresc aducerea de prejudicii administraiei penitenciare sau altor persoane; j.) s respecte programul zilnic; k.) s manifeste o atitudine cuviincioas fa de orice persoan cu care intr n contact; l.) s aib o inut decent , curat i ngrijit; m.) s ndeplineasc n bune condiii activitile la care particip ;
5

. G.S. Barbu, A. Serban - Drept execuional penal, Editura All Beck, Bucuresti, 2005 p. 230 16

Pe lng obligaii , Regulamentul de aplicare a Legii nr. 275/2006 prevede i interdiciile persoanelor private de libertate n art. 63 , dup cum urmeaz : a.) exercitarea de acte de violen asupra personalului , persoanelor care execut misiuni la locul de deinere sau care se afl n vizit , aupra celorlalte persoane private de libertate , precum i asupra oricror alte persoane; b.) organizarea , sprijinirea sau participarea la revolte , rzvrtiri , acte de nesupunere pasive sau active ori alte aciuni violente , n grup , de natur s pericliteze ordinea , disciplina i sigurana locului de deinere; c.) iniierea sau participarea la acte de sustragere de la executarea msurilor privative de libertate; d.) deinerea , comercializarea sau consumul de stupefiante , buturi alcoolice ori de substane toxice sau ingerarea fr prescripie medical a unor medicamente de natur a crea tulburri de comportament; e.) sustragerea n orice mod de executare unei sanciuni disciplinare; f.) instigarea altor persoane private de libertate la svarirea de abateri disciplinare; g.) autoagresiunea n orice mod i prin orice mijloace; h.) tulburarea linitii dup ora stingerii pn la deteptare; i.) practicarea jocurilor de noroc cu scopul de a obine foloase; j.) fumatul n alte locuri dect cele permise; k.) exprimarea , in public , prin gesturi sau gesturi sau acte obscene ori care atrag oprobriul; Persoanele condamnate la pedepse privative de libertate rspund ci vil , material , disciplinar sau penal , dup caz , pentru faptele svrite n timpul executrii pedepselor privative de libertate, potrivit legii. Regimul de munc Element esenial n executarea pedepsei cu nchisoarea , munca reprezint una dintre principalele activitai care trebuie s-i fie asigurate unei persoane condamnate. Aceasta ntruct prin munc se pot pstra , pe de o parte , integritatea fizic si psihic a individului , iar pe de alt parte , i se asigur o mai bun reintegrare social , dup liberare. Persoanele condamnate la pedepse privative de libertate care sunt apte de a munci , cu acordul lor , pot presta o munc n raport cu calificarea i aptitudinile lor , precum i activiti necalificate , conform art. 57 alin. (2) din Legea nr. 275/2006.

17

Munca nu trebuie s lezeze n niciun fel persoana acestuia , astfel cum reiese i din prevederile art. 52 alin. (2) C. Pen. : Prin executarea pedepsei se urmarete formarea unei atitudini corecte fa de ordinea de drept i fa de regulile de convieuire social. Executarea pedepsei nu trebuie s cauzeze suferine fizice i nici s njoseasc persoana condamnatului , n acest mod statundu-se necesitatea plasrii acestei materii n cadrul larg al sistemului drepturilor fundamentale ale omului. De aceea , educaia realizat n condiiile mediului penitenciar trebuie s deschid celui ce nva perspectiva acestei conexiuni sociale generale. 6 Regulile Europene pentru Penitenciare statueaz c n limitele compatibile cu o selecie profesional raional i cu exigenele administraiei i ale disciplinei din penitenciar , deinuii trebuie s i poat alege genul de munc pe care doresc s o ndeplineasc. 7 Condiiile legale ale muncii n penitenciar sunt urmatoarele 8 : - este obligatorie prestarea unei munci de ctre toi condamnaii api de munc ( selecionarea la mmunc realizndu-se dup un prealabil examen medical); - n funcie de necesitaile procesului de producie , durata unei zile de munc se ncadreaz ntre 6 i 10 ore , fiind difereniat n funcie de natura pedepsei , starea de recidiv , categoria penal din care fac parte deinuii ; - remunerarea muncii prestate de deinui const n primirea unei sume de bani care nu poate fi mai mic dect salariul minim pe economie; - deinuii rspund pentru pagubele materiale provocate din vina lor pe timpul executrii pedepsei , fr a rspunde ns pentru pagubele provenite din riscul normal al muncii sau din uzura normal a bunurilor ncredinate spre folosin; - munca deinuilor se va desfura numai cu respectarea normelor privitoare la protecia muncii; n ceea ce privete durata muncii prestate de persoanele condamnate la pedepse privative de libertate , aceasta este de 8 ore pe zi i nu mai mult de 40 de ore pe sptmn , urmnd a beneficia de cel puin o zi pe saptmn de odihn. 9 Munca persoanelor condamnate la pedepse privative de libertate n penitenciare se realizeaz:

A.T Moldovan , Munca persoanelor condamnate , R. A Monitorul Oficial , Bucureti , 1999, p. 33 7 A pune regulile n aciune Un manual internaional privind o bun practic n penitenciare Munca n penitenciare , Regula 71 , parag. 6 , p. 153 8 A. Blan , E. Stnior , M. Minc , op. Cit., p. 121 si urm. 9 G.S. Barbu, A. Serban - Drept execuional penal, Editura All Beck, Bucuresti, 2005 p. 238
6

18

- n regim de prestri de servicii pentru operatorii economici , persoane fizice sau persoane juridice , n interiorul sau exteriorul penitenciarului; - n regie proprie; - n interesul propriu; - n caz de calamitate;

19

BIBLIOGRAFIE

G.S. Barbu, A. Serban - Drept execuional penal, Editura All Beck, Bucuresti, 2005; 2. Petrache Zidaru Drept Execuional Penal , Editura All Beck , Bucureti, 2005; 3. Ioan Marcel Rusu Drept Execuional Penal , Editura Hamangiu , Bucureti 2007; 4. Sursa Internet www. Referate.ro , www. Wikipedia. ro
1.

20