UNIVERSITATEA SPIRU HARET BUCURETI

FACULTATEA DE DREPT I ADMINISTRAIE PUBLIC

MASTER: TIINE PENALE I CRIMINALISTIC

REFERAT

Coordonator tiinific: Prof.Univ.Dr. Bic Gheorghe

Masterand: Pun Adelina Mariana

-20151

UNIVERSITATEA SPIRU HARET BUCURETI

FACULTATEA DE DREPT I ADMINISTRAIE PUBLIC
MASTER: TIINE PENALE I CRIMINALISTIC

INCULPATUL I DREPTURILE
ACESTUIA

Coordonator tiinific: Prof.Univ.Dr. Bic Gheorghe

Masterand: Pun Adelina Mariana

-20152

CUPRINS

CAP. I. CONSIDERAII GENERALE PRIVIND PROCESUL PENAL...............................4

1.1.

Scopul procesului

penal............................................................................................................4
1.2.
Participanii n procesul
penal...................................................................................................4
Noiunea de parte n procesul

1.3.

penal..........................................................................................5
CAP. II. POZIIA PROCESUAL A INCULPATULUI.......................................................11
2.1. Dobndirea calitii de inculpat n cursul urmririi penale.....................................................11
2.2. Dobndirea calitii de inculpat n cursul judecii.................................................................11
CAP. III. DREPTURILE INCULPATULUI............................................................................12
3.1. Dreptul de a nu da nicio declaraie pe parcursul procesului penal.........................................12
3.2. Dreptul de a fi informat cu privire la fapta pentru care este cercetat i ncadrarea juridic a
acesteia...........................................................................................................................................12
3.3. Dreptul de a consulta dosarul..................................................................................................12
3.4. Dreptul de a avea un avocat ales sau unul desemnat din oficiu..............................................14
3.5. Dreptul de a propune administrarea de probe, de a ridica excepii i de a pune concluzii.....16
CAP.IV. ASPECTE PROCESUALE.........................................................................................17

CAP. I. CONSIDERAII GENERALE PRIVIND PROCESUL PENAL

1.1.

Scopul procesului penal

Faptele antisociale sunt produsul natural al raporturilor dintre oameni, ele existnd i

putnd fi calificate ca neumane, imorale, independent de orice aezare juridic. Acestea ns, nu
pot fi calificate drept infraciuni dect din momentul n care legea le consider ca ilicite,
sancionndu-le cu pedepse.
Procesul penal are ca scop constatarea la timp i n mod complet a faptelor care constituie
infraciuni, astfel ca orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit
vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal.
Procesul penal trebuie s contribuie la aprarea ordinii de drept, la aprarea persoanei, a
drepturilor i libertilor acesteia, la prevenirea infraciunilor, precum i la educarea cetenilor n
spiritul respectrii legilor.
1.2.

Participanii n procesul penal

n literatura de specialitate, notiunea de participanti n procesul penal a fost analizata n

sens larg si n sens restrns .

n sens larg, notiunea de participanti ncorporeaza toate persoanele care iau parte, n price
mod, la desfasurarea activitatii procesuale penale, din rndul acestora facnd parte organele
judiciare, partile, aparatorii si alte persoane.
n sens restrns, aceasta notiune nglobeaza numai persoanele ce au drepturi si obligatii
procesuale n apararea intereselor societatii sau intereselor personale si pot dispune de mersul si
soarta procesului, din rndul acestora facnd parte organele judiciare, partile si aparatorii.
Persoanele fizice sau juridice care apar ca titulare de drepturi si obligatii, ce izvorasc din
exercitarea actiunii penale si a actiunii civile n procesul penal, capata calitatea de parti.
Spre deosebire de parti, care actioneaza pentru realizarea intereselor personale ce se nasc
n urma savrsirii infractiunii, exista si participanti care nu au interes n rezolvarea cauzei, dar

care prin participarea lor, ajuta la aflarea adevarului, capatnd calitatea procesuala de persoane n
procesul penal.
ntre organele judiciare si parti se situeaza, cu o pozitie procesuala speciala, aparatorii,
deoarece acestia nu actioneaza in interese proprii n cauzele penale, ci n interesele partilor
carora le ofera asistenta juridica.
n virtutea principiului oficialitatii care guverneaza desfasurarea procesului penal,
subiectii procesuali pot fi clasificati n subiecti oficiali si subiecti particulari. Astfel, subiectii
oficiali sunt: judiciari (judecatori, procurori, organe de cercetare) si extrajudiciari (persoane cu
atributii de inspectie, de control, comandanti de nave si aeronave etc.).
1.3.

Noiunea de parte n procesul penal

Au calitatea de parti, persoanele care au interes n rezolvarea cauzei penale, fiind att

subiecti ai raportului juridic penal ct si subiecti ai raportului juridic procesual principal.

Partile sunt acele persoane care au interes propriu n rezolvarea cauzei penale si potrivit
art. 23-24 C. proc. pen., au drepturi si obligatii ce izvorasc n mod direct din exercitarea actiunii
penale si civile n cadrul procesului penal.
Partile n procesul penal au, de regula, interese contrare. Astfel, nvinuitul sau inculpatul
ncearca, de cele mai multe ori, sa nege fapta savrsita sau sa recunoasca o contributie ct mai
redusa la savrsirea ei, pentru a primi o sanctiune penala ct mai mica si a suporta o despagubire
ct mai redusa catre partea civila, iar partea vatamata sau partea civila are interesul sa se
stabileasca ntregul adevar n cauza, pentru tragerea la raspundere penala, n mod corespunzator,
a nvinuitului sau inculpatului sau pentru a fi despagubita proportional cu prejudiciul suferit n
urma infractiunii savrsite.
Pentru ca o persoana sa fie parte n procesul penal, trebuie sa ndeplineasca urmatoarele
conditii:
a) partea civila, partea responsabila civilmente si inculpatul trebuie sa aiba, sub aspect civil,
capacitatea procesuala (legitimatio ad processum) att de folosinta, ct si de exercitiu. Persoanele
juridice care au calitatea de parte civila, dobndesc capacitatea de folosinta la data autentificarii
actului de constituire (statut sau contract) ori de la data actului de dispozitie care o nfiinteaza.
Capacitatea de exercitiu se dobndeste din momentul nmatricularii lor la registrul comertului.

b) sa existe un interes al partii, pentru justifica astfel participarea sa la desfasurarea procesului

penal
c) dreptul partilor care exercita actiunea civila sa nu fie supus unui termen sau unei conditii
suspensive
Partile n procesul penal sau civil pot fi:

Inculpatul

Partea vatamata

Partea civila

Partea responsabila civilmente

A.

Suspectul

Totalitatea activitatilor procedurale ce se desfasoara de catre organele judiciare n cadrul

procesului penal vizeaza fapta penala n vederea stabilirii adevarului, a identitatii faptuitorului si
a vinovatiei sau nevinovatiei acestuia, urmnd ca n raport de cele stabilite sa se hotarasca
aplicarea sau neaplicarea unei sanctiuni penale celui n cauza.
Cel care a savrsit o infractiune att n cursul ct si n afara procesului penal, poate avea
urmatoarele calitati:

faptuitor - din momentul comiterii infractiunii si pna n momentul nceperii urmaririi

penale

suspect - din momentul nceperii urmaririi penale si pna n momentul punerii n miscare a

actiunii penale

inculpat - din momentul punerii n miscare a actiunii penale si pna n momentul ramnerii

definitive a hotarrii judecatoresti

condamnat - din momentul ramnerii definitive a hotarrii judecatoresti

Calitatea de suspect dainuie pna la punerea n miscare a actiunii penale, cnd el se transforma n
inculpat.
Momentul n care se trece la faza de urmarire penala mpotriva faptuitorului nu este
precis determinat, ntruct nceperea urmaririi penale se dispune cu privire la fapta, dar nu
ntotdeauna si cu privire la faptuitor. Potrivit legislatiei actuale, calitatea de suspect se
dobndeste n momentul ncheierii procesului-verbal sau al scrierii rezolutiei de ncepere a
urmaririi penale.
n categoria drepturilor suspectului sau inculpatului specifice fazei de urmarire penala pot
fi incluse:
6

darea de declaratii

refuzarea semnarii declaratiilor

citarea

solicitarea suspendarii urmaririi penale

de a fi ncunostintat despre ncetarea urmaririi penale

solicitarea continuarii procesului penal n caz de amnistie, prescriptie sau retragere a

plngerii prealabile ori de existenta a unei cauze de nepedepsire

-

de a cunoaste nvinuirea

de a i se aduce la cunostinta motivele retineriisau arestarii

de a formula plngeri, chiar si mpotriva ordonantei de retinere sau a masurii de a nu

parasi localitatea sau tara

-

de a cere ca un expert ales sa participe la efectuarea expertizei

de a recuza procurorul sau organul de cercetare penala

de a lua cunostinta de tot materialul de urmarire penala

de asistenta judiciara obligatorie n situatiile nominalizate de C.proc.pen.

Cu toate ca are drepturi, suspect sau inculpatul are si obligatii, iar acestea sunt:
-

obligatia de a se prezenta la data la care este citat de catre organele de urmarire penala

obligatia de a prezenta nscrisuri sau obiecte, solicitate de organul judiciar

obligatia de a se supune masurilor preventive

obligatia de a plati cheltuielile judiciare avansate de catre stat

B. Partea vatamata
Organul de urmarire penala sau instanta de judecata au obligatia de a chema si asculta
persoana vatamata si de a-i atrage atentia ca declaratia de participare n proces, ca parte
vatamata, se poate face n tot cursul urmaririi penale, iar n fata primei instante de judecata, pna
la citirea actului de sesizare.
Persoana care a suferit ca urmare a savrsirii unei infractiuni o vatamare fizica, morala
sau materiala, poarta denumirea de persoana vatamata, iar daca participa n procesul penal se
numeste parte vatamata.
n timp ce persoana vatamata este subiect al raportului juridic penal de conflict, partea
vatamata este subiect al raportului juridic procesual penal.

Conceptul de persoana vatamata nu trebuie confundat cu notiunea de victima a

infractiunii. Aceasta, ntruct persoana vatamata poate fi att persoana fizica, ct si persoana
juridica, pe cnd victima nu poate fi dect persoana fizica.
Codul de procedura penala actual recunoaste calitatea de parte vatamata, oricarei persoane care a
suferit o vatamare materiala sau morala prin savrsirea infractiunii.
Pentru ca o persoana vatamata sa poata deveni parte vatamata, trebuie sa ndeplineasca,
cumulativ, trei conditii:
-

sa aiba vocatie

sa-si manifeste dorinta implicit sau explicit

manifestarea de vointa trebuie sa aiba loc n termenul prevazut de lege

Partea vatamata are dreptul sa formuleze cereri, sa ridice exceptii, sa participe la

administrarea probelor si de asemenea poate folosi caile de atac.

C. Partea civila
Persoana vatamata care exercita actiunea civila n cadrul procesului penal se numeste
parte civila.
Persoana vatamata devine parte civila din momentul manifestarii vointei sale exprese de a
fi despagubita pentru prejudiciul ce i-a fost cauzat prin comiterea infractiunii, nsa poate renunta
oricnd la calitatea de parte civila, pastrndu-si calitatea de parte vatamata n aceeasi cauza, cu
mici exceptii.
Constituirea ca parte civila se poate face n cursul urmaririi penale, precum si n fata instantei de
judecata, pna la citirea actului de sesizare . Cererea de constituire ca parte civila poate fi
ndreptata mpotriva suspectului sau a inculpatului si dupa caz, a partii responsabile civilmente.
S-a decis, n practica judiciara si n literatura de specialitate, ca persoana vatamata nu se mai
poate constitui parte civila daca anterior, n cursul procesului penal, a declarat expres si
neechivoc ca nu pretinde despagubiri de la inculpat. Revenirea asupra declaratiei este totusi
posibila, daca se face dovada ca persoana vatamata a fost n eroare ori a fost supusa unui dol ori
unei violente care a determinat-o sa dea declaratia de neconstituire ca parte civila.
Cnd, prin savrsirea infractiunii, au fost cauzate prejudicii materiale sau morale,
persoana vatamata dobndeste n mod automat o serie de drepturi, care, de regula, sunt realizate
n cadrul procesului penal.
Cele mai importante drepturi sunt:

de a fi citat organele judiciare, de a i se pune n vedere ca are dreptul sa se constituie parte

civila n procesul penal

-

de a se constitui ca parte civila n procesul penal

de a solicita administrarea de probe

de a formula cereri, ridica exceptii si pune concluzii

de a participa la efectuarea unor acte procesuale si procedurale

de a folosi caile de atac

de a dispune de posibilitatea renuntarii la despagubiri

ntruct partea civila poate renunta oricnd la calitatea sa, nu putem afirma ca are obligatii, ci
doar ndatoriri, adica:
-

de a se constitui parte civila n faza de urmarire penala sau cel mai trziu n fata instantei,

pna la citirea actului de sesizare

-

de a respecta ordinea luarii cuvntului

sa nu depaseasca termenul de 10 zile prevazut de lege pentru declararea apelului sau

recursului
-

sa precizeze cuantumul despagubirilor materiale si morale

D. Partea responsabila civilmente, este persoana chemata n procesul penal sa raspunda potrivit
legii civile pentru pagubele provocate prin fapta nvinuitului sau inculpatului.
Persoana responsabila civilmente se constituie ca parte, fie prin introducerea n cauza la
cererea celor interesati sau din oficiu, fie prin interventia ei, atunci cnd considera necesar,
putnd participa personal sau fiind reprezentata.
Potrivit codului de procedura penala, introducerea n procesul penal a persoanei
responsabile civilmente poate avea loc, fie n cursul urmaririi penale, fie n fata instantei de
judecata pna la citirea actului de sesizare. Persoana responsabila civilmente poate interveni n
procesul penal si dupa citirea actului de sesizare, dar numai pna la terminarea cercetarii
judecatoresti la prima instanta, lund procedura din stadiul n care se afla n momentul
interventiei.
Dobndirea calitatii de persoana responsabila civilmente n procesul penal are loc pe trei cai:
-

la cererea partii civile

din oficiu

la cererea persoanei responsabile civilmente, atunci cnd aceasta considera necesar

Partea responsabila civilmente are dreptul de a folosi tot materialul de urmarire penala aflat la
dosar, poate apela la serviciile unui aparator n procesul penal sau se poate apara singura, poate
exercita caile de atac si are aceleasi drepturi pe care le are inculpatul, n latura civila a procesului
penal.
Totodata, obligatiile partii responsabile civilmente sunt cele de a raspunde civil, n solidar
cu inculpatul si de a se prezenta la organele judiciare cnd este chemata.
E. Subiectii procesuali care pot nlocui partile n procesul penal. n procesul penal, partile pot fi
nlocuite, n conditiile prevazute de lege, de catre alte persoane care dobndesc calitatea de
subiecti procesuali cu pozitii procesuale diferite.
a). Succesorii - sunt persoanele fizice sau juridice care, n conditiile legale, succed n drepturi
persoanele fizice decedate sau persoanele juridice reorganizate, desfiintate sau dizolvate.
n cazul savrsirii infractiunii n participatie, daca unii dintre inculpati au decedat, vor fi
introdusi n procesul penal succesorii, acestia avnd raspundere civila.
Succesorii devin parti prin succesiune n procesul penal si au aceleasi prerogative si
facultati procesuale ca si partile pe care le-au nlocuit, valorificnd nsa drepturi proprii ce decurg
din calitatea lor.
b). Reprezentantii. La desfasurarea procesului penal, prezenta unora dintre parti este necesara,
dar nu n mod permanent, ci numai pentru anumite acte. Pentru a nu mpiedica normala activitate
a organelor judiciare, dar si a activitatii cotidiene a partilor, legea a prevazut dreptul acestora de a
fi nlocuite prin reprezentare.
Reprezentatul este persoana care ndeplineste, n lipsa unei parti, dar n numele si interesul
exclusiv al acesteia, activitatea procesuala necesara pentru apararea intereselor legitime ale
acesteia.
Cnd reprezentantul partii vatamate, partii civile si partii responsabile civilmente
cumuleaza si calitatea de avocat, acesta are dreptul sa asiste la efectuarea actelor de urmarire
penala ce reclama prezenta clientului lor si poate formula cereri si depune memorii.
Reprezentantii n procesul penal sunt de doua feluri:
- reprezentanti legali
- reprezentanti conventionali
c). Substitutii procesuali - sunt subiectii care ndeplinesc activitati procesuale, n cazurile anume
prevazute de lege, n nume propriu, pentru realizarea unui drept al altei persoane.

10

Spre deosebire de reprezentant, care actioneaza n numele si interesul partii pe care o reprezinta,
fiind obligat sa actioneze potrivit mandatului primit si fiind raspunzator de ndeplinirea
obligatiilor asumate, substitutul procesual actioneaza n numele sau, dar n interesul partii, avnd
dreptul, si nu obligatia, sa actioneze, atunci cnd considera necesar.

CAP. II. POZIIA PROCESUAL A INCULPATULUI

2.1. Dobndirea calitii de inculpat n cursul urmririi penale

Persoana mpotriva creia s-a pus n miscare actiunea penal este parte n procesul penal
si se numeste inculpat.El este figura central a procesului penal, deoarece ntreaga activitate
procesual se desfoar n jurul faptei svrite de aceasta n vederea tragerii sale la rspundere
penal. Conform textului de lege, inculpatul este parte n proces avnd toate drepturile i
obligaiile ce decurg din acesta.
Astfel, calitatea de inculpat apare odat cu punerea n micare a aciunii penale.
De regul, actele procesuale prin care se confer aceast calitate sunt:
- ordonana de punere n micare a aciunii penale (pe parcursul urmririi penale) ;
- rechizitoriul (la finalizarea urmririi penale).
2.2. Dobndirea calitii de inculpat n cursul judecii
Prin excepie, aciunea penal poate fi pusa n micare i n cursul judecaii, prin:
- declaraia oral a procurorului (n faza de judecata, cu ocazia extinderii procesului penal);
- ncheierea instanei de judecat (n faza de judecata, cu ocazia extinderii aciunii penale).

11

CAP. III. DREPTURILE INCULPATULUI

3.1. Dreptul de a nu da nicio declaraie pe parcursul procesului penal

nainte de a fi ascultat, inculpatului trebuie s i se pun n vedere c are dreptul de a nu
face nicio declaraie.
Organele judiciare au obligaia de a asigura exercitarea deplin i efectiv a dreptului la
aprare de ctre pri i subiecii procesuali principali n tot cursul procesului penal.Dreptul la
aprare trebuie exercitat cu bun-credin, potrivit scopului pentru care a fost recunoscut de lege.
3.2. Dreptul de a fi informat cu privire la fapta pentru care este cercetat i ncadrarea
juridica a acesteia
Inculpatul are dreptul de a fi informat de ndat despre fapta pentru care s-a pus n
micare aciunea penal mpotriva lui i ncadrarea juridic a acesteia.

3.3. Dreptul de a consulta dosarul

Una dintre componentele fundamentale ale dreptului la aprare o reprezint posibilitatea
lurii la cunotin de suportul probatoriu al acuzaiei formulate mpotriva subiectului procesual,
prin studierea materialului de urmrire penal.
Raiunea existenei etapei prezentrii materialului de urmrire penal, dup finalizarea
actelor de urmrire penal necesare cauzei, se regsea n utilitatea aducerii la cunotina
nvinuitului sau inculpatului a rezultatelor activitii de cercetare penal, pentru verificarea
valorii probelor ca urmare a posibilitii acordate acuzatului s contribuie la completarea cauzei.

12

n aceste fel era satisfacut i obligaia convenional de informare a persoanei acuzate de

natura i cauza acuzaiei formulate (art. 6 par. 3 lit. a din CEDO) prin asigurarea posibilitii
efective a acestuia i aprtorului de a avea acces la probele administrate de organele judiciare.
n consecin, funcia lurii la cunotin de materialul urmririi penale era dual: protejarea
drepturilor acuzatului dar i asigurarea realizrii dezideratului aflrii adevarului, ntruct numai
un acuzat cruia i este pe deplin familiar acuzaia i poate da concursul la lmurirea cauzei.
n regimul actualului Cod de procedur penal, este recunoscut dreptul inculpatului de a
consulta dosarul de urmrire penal posibilitate acordat n egal msur suspectului, i nu n
ultimul rnd i persoanei vtmate prii civile i prii responsabile civilmente.
Acest drept poate fi exercitat att personal, ct i prin intermediul avocatului prilor sau
al subiecilor procesuali crora le este recunoscut aceasta facultate.
Astfel, n conformitate cu codul de procedura penala., n cursul urmririi penale,
procurorul poate restriciona motivat consultarea dosarului, dac prin aceasta s-ar putea aduce
atingere bunei desfurri a urmririi penale.
Dup punerea n micare a aciunii penale, restricionarea acestui drept nu poate depi
10 zile.
Notm c posibilitatea restrngerii accesului la dosarul de urmrire penal este cunoscut
i n legislaii continentale de tradiie.
Astfel, n conformitate cu Codul de procedur penal german, aprtorul suspectului are
dreptul de a consulta toate actele dosarului i de a cerceta mijloacele materiale de prob, ns n
cazurile n care cercetrile nu sunt finalizate, i se poate interzice accesul, cu excepia situaiei n
care acuzatul este privat de libertate.
Nota bene, ca o contrabalansare, aprtorul acuzatului are dreptul de a cere sa i fie
comunicate toate actele dosarului la sediul cabinetului su, iar organele judiciare sunt inute s i
le transmit ca atare, mai puin mijloacele materiale de prob.
Revenind la legislaia naional, o serie de constatri se impun n ceea ce privete imprecizia i
impredictibilitatea normei enunate anterior.
Prin urmare, n cursul urmririi penale desfurate fr punerea n micare a aciunii
penale, suspectului i celorlalti subieci procesuali, precum i aprtorilor acestora, le poate fi
prohibit accesul la dosar pe o durat nedeterminat.
Nu este de ignorat c prin aducerea la cunotin a acuzaiei nu se nelege doar
prezentarea formal a ncadrrii juridice i a unei situaii de fapt corespunztoare n mod eliptic.
13

Prin aducerea la cunotin a naturii i cauzei acuzaiei se nelege prezentarea detaliat a faptelor
acuzrii.
Ori, o dat cu nceperea urmririi penale in personam, ne aflm n situaia formulrii unei
acuzaii oficiale, motiv pentru care distincia de tratament ntre protecia acordat drepturilor
suspectului i cea viznd drepturile inculpatului este artificial i discriminatorie.
n al doilea rnd, cu privire la termenul de 10 zile, legiuitorul nu stipuleaz dac acesta va
curge de la data punerii n micare a aciunii penale sau de la data formulrii cererii de consultare
a dosarului.
Apreciem c, ntruct consultarea dosarului de urmrire penal reprezint un drept
procesual, numai ulterior exercitrii exprese a acestuia printr-o cerere n acest sens, devine de
actualitate posibilitatea restricionrii sale.
Nu n ultimul rnd, justificarea restrngerii acestui drept prin scopul asigurrii bunei
desfurri a urmririi penale face loc arbitrariului, prin utilizarea unei noiuni generice,
improprie unei norme procesuale de strict interpretare i apt s nasc abuzul procesual; astfel,
ar fi fost mai potrivit enumerarea exhaustiv a cazurilor concrete n care este justificat i
legitim interdicia studierii dosarului (punerea n pericol a vieii sau integritii corporale a
victimei, etc.).
Nu trebuie uitat c dispoziia de restricionare a accesului la dosar trebuie s mbrace o
form motivat, ns obligaia de motivare este raportat ntotdeauna la ceea ce legea prescrie ca
obiect al motivrii, respectiv dac prin consultarea dosarului poate fi prejudiciat, chiar i virtual,
buna instrucie a cauzei n prima faz a procesului penal, fr ns a fi detaliat i restrns scopul
care justific ngrdirea dreptului.
Ori, ntr-o interpretare larg a acestei din urm noiuni, coroborat cu lipsa unui termen
pentru care poate fi restrns dreptul, se nate o situaie ipotetic n care procurorul restricioneaz
sine die accesul la dosar suspectului, ulterior pune n micare aciunea penal i refuz pentru 10
zile consultarea dosarului de ctre inculpat i pri, timp n care epuizeaz actele de urmrire
penal i ntocmete actul de sesizare al instanei, cauza trecnd n faza camerei preliminarii.
Prin urmare, chiar i numai posibilitatea ca persoana acuzat i prile procesului penal s nu
poat accede la dosar pe toat durata urmririi penale, face ca norma prevzut de art. 94 alin. 4
N.C.p.p. s duc nu la restrngerea exerciiului unui drept, ci chiar la pierderea acestuia, ca
urmare a lipsei sale de obiect dup terminarea urmririi penale.

14

3.4. Dreptul de a avea un avocat ales sau unul desemnat din oficiu
Conform articolului 24 din Constitutia Romaniei, dreptul la aparare este garantat in tara
noastra, iar in tot cursul procesului, partile au dreptul sa fie asistate de un avocat, ales sau numit
din oficiu.
In plus, conform Codului de procedura penala, asistenta juridiciara este obligatorie:

cand suspectul sau inculpatul este minor, internat intr-un centru de detentie ori intr-un
centru educativ, cand este retinut sau arestat, chiar in alta cauza, cand fata de acesta a fost
dispusa masura de siguranta a internarii medicale, chiar in alta cauza, precum si in alte
cazuri prevazute de lege;

cand persoana vatamata sau partea civila este o persoana lipsita de capacitate de exercitiu
ori cu capacitate de exercitiu restransa;

in cazul in care organul judiciar apreciaza ca suspectul ori inculpatul nu si-ar putea face
singur apararea;

in cursul judecatii in cauzele in care legea prevede pentru infractiunea savarsita pedeapsa
detentiunii pe viata sau pedeapsa inchisorii mai mare de 5 ani.

inculpatul are dreptul sa fie asistat de unul ori de mai multi avocati in tot cursul

urmaririi penale, al procedurii de camera preliminara si al judecatii, iar organele judiciare

sunt obligate sa ii aduca la cunostinta acest drept. In plus, persoana retinuta sau arestata
are dreptul sa ia contact cu avocatul, asigurandu-i-se confidentialitatea comunicarilor, cu
respectarea masurilor necesare de supraveghere vizuala, de paza si securitate, fara sa fie
interceptata sau inregistrata convorbirea dintre ei. Mai mult, probele obtinute in acest
mod se exclud.
In timpul procesului penal, partile sau subiectii principali cu interese contrare nu pot fi
asistati sau reprezentati de acelasi avocat, potrivit Codului de procedura penala.
De asemenea, avocatul ales sau desemnat din oficiu este obligat sa asigure asistenta judiciara
a partilor ori a subiectilor procesuali principali, se mai scrie in Codul de Procedura Penala. Daca
incalca aceasta obligatie, organul de urmarire penala sau instanta de judecata poate sesiza
conducerea baroului de avocati spre a se lua masuri disciplinare.
Avocatul din oficiu este desemnat de organul judiciar.
Daca organul judiciar apreciaza ca inculpatul nu si-ar putea face singur apararea si cand
se judeca cazuri pentru care se prevede detentia pe viata sau inchisoarea pe o perioada mai mare
15

de 5 ani, atunci organul judiciar ia masuri pentru desemnarea unui avocat din oficiu, conform
Codului de procedura penala.
In plus, in tot cursul procesului penal, cand asistenta juridica este obligatorie, daca
avocatul ales lipseste nejustificat, nu asigura substituirea si refuza sa efectueze apararea, desi a
fost asigurata exercitarea tuturor drepturilor procesuale, organul judiciar ia masuri pentru
desemnarea unui avocat din oficiu care sa il inlocuiasca, se mai scrie in Codul de procedura
penala. Mai mult, organul judiciar ii acorda acestui avocat un termen rezonabil si inlesnirile
necesare pentru pregatirea unei aparari efective, facandu-se mentiune despre aceasta intr-un
proces-verbal sau, dupa caz, in incheierea de sedinta.
De asemenea, in cursul judecatii, dupa inceperea dezbaterilor, cand asistenta juridica este
obligatorie, daca avocatul ales lipseste nejustificat la termenul de judecata, nu asigura
substituirea si refuza sa efectueze apararea, desi a fost asigurata exercitarea tuturor drepturilor
procesuale, instanta ia masuri pentru desemnarea unui avocat din oficiu care sa il inlocuiasca,
acordandu-i un termen de minimum 3 zile pentru pregatirea apararii.
In plus, avocatul din oficiu se considera desemnat pana la desemnarea, daca este cazul, de
catre organul judiciar a unui nou avocat din oficiu, conform Codul de procedura penala.
Avocatul din oficiu desemnat este obligat sa se prezinte ori de cate ori este solicitat de
organul judiciar, asigurand o aparare concreta si efectiva in cauza. In plus, delegatia aparatorului
din oficiu inceteaza la prezentarea aparatorului ales.
Mai mult, daca la judecarea cauzei avocatul lipseste si nu poate fi inlocuit de un avocat
din oficiu, in maximum 3 zile, cauza se amana.

3.5. Dreptul de a propune administrarea de probe, de a ridica excep ii i de a pune

concluzii
n vederea asigurrii echitabilitii procedurii n faza administrrii probatoriului, noul
Cod aduce o mbuntire esenial a dispoziiilor referitoare la dreptul de a solicita
administrarea de probe, reglementnd n mod expres cazurile n care organele judiciare pot
respinge o cerere privitoare la administrarea unor probe: cnd proba nu este relevant n raport
cu obiectul probaiunii din cauz; cnd se apreciaz c pentru dovedirea elementului de fapt care
constituie obiectul probei au fost administrate suficiente mijloace de prob; cnd proba nu este
necesar, ntruct faptul este notoriu; cnd proba este imposibil de obinut; cnd cererea a fost
16

formulat n scopul vdit al tergiversrii procesului; cnd cererea a fost formulat de o persoan
nendreptit sau este contrar legii.
Se poate afirma, c noul Cod reglementeaz pentru prima oar n mod expres principiul
loialitii procedurilor n administrarea probelor, n vederea evitrii utilizrii oricror mijloace ce
ar putea avea ca scop administrarea cu rea-credin a unui mijloc de prob sau care ar putea avea
ca efect provocarea comiterii unei infraciuni, n scopul protejrii demnitii persoanei, precum i
a dreptului acesteia la un proces echitabil i la via privat.
CAP.IV. ASPECTE PROCESUALE

n hotrrea pronunat n cauza Adrian Constantin c. Romniei, s-a reinut c prin rechizitoriul
din 24 aprilie 2000 al Parchetului de pe lng Tribunalul Brila, reclamantul a fost trimis n judecat
pentru abuz n serviciu contra intereselor publice n form calificat. Era acuzat c ar fi transferat suma de
15.000$ ctre o societate canadian n baza unui contract ncheiat ntre societatea administrat de ctre
reclamant din Romnia i societatea canadian, fr ca acest contract s fie definitiv. Tribunalul Brila l-a
achitat pe inculpat, soluie meninut i n apel.
Curtea Suprem de Justiie a casat hotrrile anterioare, apreciind c sumele au fost ntr-adevr
transferate n mod ilegal. n deliberri, Curtea Suprem a apreciat c nu a existat vinov ie sub forma
inteniei din partea reclamantului, c acesta a fcut numai o interpretare eronat a documentelor trimise de
ctre Fondul Proprietii de Stat. n consecin , a decis s schimbe ncadrarea juridic n infrac iunea
prevzut de art. 249 C.pen. - neglijena n serviciu. n consecin , l-a condamnat pe reclamant la 1 an de
nchisoare cu suspendare i la plata sumei de 15.000$ societ ii C. i a cheltuielilor de judecat de 4
milioane de lei.
Analiznd dac procedura a fost echitabil, Curtea a reamintit c echitatea unei proceduri se
apreciaz lund n considerare ansamblul acesteia. Dispozi iile paragrafului 3 din art. 6 demonstreaz
necesitatea de a avea o grij deosebit n notificarea acuza iei persoanei interesate. Actul de acuzare joac
un rol determinant n cadrul urmririi penale: avnd n vedere semnifica ia sa, persoana vizat este oficial
informat n scris de temeiul juridic i factual al infrac iunilor care i sunt imputate. Art. 6 par. 3
recunoate acuzatului dreptul de a fi informat nu numai asupra cauzei, adic a faptelor materiale care i
sunt imputate i pe care se fundamenteaz acuzaia, ci i a calificrii juridice care a fost dat acestor fapte
ntr-o manier detaliat.
Importana acestei dispoziii trebuie s fie apreciat mai ales mpreun cu un drept mai general,
acela al procesului echitabil care este garantat de ctre paragraful 1 al art. 6 din Conven ie. n materie
17

penal, o informare precis i complet n privina acuza iilor aduse mpotriva inculpatului i, prin
urmare, calificarea juridic pe care jurisdicia ar putea s o re in mpotriva lui, este o condi ie esen ial a
unei proceduri echitabile.
Dispoziiile art. 6 par. 3 lit. a din Convenie nu impun o form particular privind maniera n care
acuzatul trebuie s fie notificat cu privire la natura i cauza acuza iei ce-i este adus. n concluzie, exist o
legtur ntre textele lit. a) i b) ale art. 6 par. 3 i dreptul de a fi informat despre natura i cauza acuza iei,
care trebuie privite n lumina dreptului acuzatului de a- i pregti propria aprare.
Cu privire la prima parte a plngerii reclamantului, Curtea a reamintit jurispruden a sa constat n
materia aprecierii probelor i a aspectelor de fapt, statund c acestea cad n competen a jurisdic iilor
interne, mai puin n cazul n care erorile n aprecierea probelor i a aspectelor de fapt ar aduce atingere
drepturilor i libertilor fundamentale garantate de Convenie. n spe, Curtea a apreciat c evaluarea
dat faptelor de ctre instana suprem nu este de natur a atrage o nclcare a art. 6 par. 1 al Conven iei.
Sub cel de-al doilea aspect al plngerii, Curtea nu a contestat dreptul pe care Curtea Suprem de
Justiie l avea n temeiul art. 334 C.pr.pen., de a schimba ncadrarea juridic cu care fusese sesizat.
Totui, trebuie observat c acest drept era nso it de garan ii procedurale n favoarea inculpatului. Potrivit
dreptului intern, tribunalul care apreciaz c ncadrarea juridic dat faptelor prin actul de trimitere n
judecat trebuie s fie schimbat, trebuie s invite pr ile din proces s- i prezinte observa iile cu privire
la acest subiect i s indice inculpatului faptul c are dreptul s cear lsarea la urm a cauzei sau chiar s
cear acordarea unui termen pentru a- i putea pregti aprarea.
n spe, ns, numai dup ce a intrat n deliberri - deci dup nchiderea dezbaterilor -, Curtea
Suprem a procedat la schimbarea ncadrrii juridice. Astfel, este evident c era mult prea trziu pentru
exercitarea dreptului la aprare.
Curtea a mai observat c pentru infrac iunea de abuz n serviciu contra intereselor publice n
form calificat era necesar forma de vinov ie a inten iei. Or, pentru infrac iunea re inut ulterior, cea
de neglijen n serviciu, era suficient culpa. Curtea a notat c forma vinov iei cu care a ac ionat
reclamantul nu a fost dezbtut niciodat de pr ile implicate; prin urmare, schimbarea ncadrrii juridice
realizat de ctre Curtea Suprem de Justiie poate fi perceput ca fiind o surpriz pentru reclamant.
Curtea a respins argumentul Guvernului potrivit cruia eventuala nclcare a dreptului la aprare
a reclamantului a fost estompat pentru c schimbarea ncadrrii juridice a vizat numai forma vinov iei.
Curtea a mai subliniat c nu trebuie s aprecieze mijloacele pe care reclamantul le-ar fi folosit dac ar fi
avut posibilitatea s dezbat schimbarea ncadrrii juridice. Ea a remarcat simplul fapt c este plauzibil de
susinut c aceste mijloace ar fi fost diferite celor folosite pentru contestarea ncadrrii ini iale.
18

Curtea a respins i argumentul Guvernului potrivit cruia schimbarea ncadrrii juridice realizat
de ctre Curtea Suprem de Justiie ar fi profitat reclamantului, pe motiv c pedeapsa prevzut pentru
infraciunea de neglijen n serviciu este mai mic. Curtea a constatat cu privire la acest aspect c numai
ca efect al deciziei Curii Supreme reclamantul a fost condamnat pentru prima oar.
n concluzie, Curtea a constatat c a fost adus atingere dreptului reclamantul de a fi informat de
o manier detaliat cu privire la natura i cauza acuza iei ce-i era adus, ct i o atingere a dreptului de a
dispune de timpul necesar pentru a-i pregti aprarea.
Art. 334 C.pr.pen. prevede obligaia instanei s pun n discu ie noua ncadrare juridic i s
atrag atenia inculpatului c are dreptul s cear lsarea cauzei mai la urm sau eventual amnarea
judecii, pentru a-i pregti aprarea.
Cu toate acestea, legiuitorul nu a prevzut o sanc iune pentru nerespectarea obliga iei de punere
n discuie a noii ncadrri, fiind n sarcina jurispruden ei de a gsi o sanc iune adecvat acestei nclcri a
dreptului la aprare.
Instana suprem, mpreun cu alte instane, s-au oprit la sanc iunea nulit ii relative, re innd c
exist o vtmare n drepturile procesuale ale inculpatului numai atunci cnd noua ncadrare agraveaz
rspunderea penal a inculpatului. Prin urmare, s-a apreciat c, atunci cnd schimbarea s-a fcut din
forma de participaie de autor n cea de complice, noua ncadrare nu i deschide noi ci de aprare i, ca
atare, nu i-a putut cauza nicio vtmare.
Dup pronunarea hotrrii rezumate mai sus, nalta Curte de Casa ie i Justi ie i-a schimbat
jurisprudena sa anterioar, statund c obliga iile impuse de art. 334 C.pr.pen. se refer la obligaia
instanei de a pune n discuia prilor noua ncadrare, procurorul i prile urmnd s-i expun
concluziile cu privire la necesitatea i temeiurile schimbrii ncadrrii juridice, nsi instana fiind
datoare s atrag atenia asupra consecinelor acestei schimbri i s explice drepturile inculpatului, i
anume de a cere lsarea cauzei mai la urm sau amnarea judecii, pentru a-i pregti aprarea n raport
cu noua ncadrare. Nu are relevan dac schimbarea ncadrrii juridice privete o infraciune mai
uoar sau mai grav, deoarece n ambele cazuri inculpaii sunt privai de posibilitatea de a formula o
aprare n raport cu noua ei ncadrare juridic. nalta Curte de Casaie i Justiie apreciaz c dreptul
inculpailor de a fi informai n detaliu cu privire la natura i cauza acuzaiilor ce le erau aduse i dreptul
lor de a beneficia de suficient timp i de facilitile necesare pregtirii aprrii lor au fost nclcate,
subzistnd astfel n cauz nulitatea prevzut n art. 197 alin. 1 i 4 C.pr.pen.

19

20