Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Introducere
Dreptul execuional penal face parte dintre tiinele penale avnd ca obiectde
studiu descrierea pedepselor, a naturii i coninutului acestora, precum i
amodalitilor de executare cu privare sau fr privare de libertate. De
asemenea,descriind modalitile concrete de executare a pedepselor, sunt abordate
drepturileconstituionale ale condamnailor, facilitile i posibilitile puse la
dispoziie de legea penal pentru resocializarea condamnailor.
1. Drepturile deinuilor
Ca toate fiinele umane, ca ceteni cu drepturi prevzute n Constituie, condamnaii au
drepturi, dar i obligaii, deoarece penitenciarele funcioneaz n virtutea legii, nu n afara ei.
Drepturile pe care condamnaii le au pe timpul executrii pedepselor sunt limitate de
prevederile legale, de regimul de executare a pedepsei, de natura pedepsei ce i s-a aplicat de
instana de judecat.
Cu prilejul intrrii n nchisoare, fiecare condamnat primete informaii referitoare la
regimul aplicat categoriei din care face parte, regulile ce trebuie respectate conform
Regulamentului de ordine interioar al penitenciarului, drepturile i obligaiile ce-i revin, modul
lor de exercitare, procedura de realizare a plngerilor n caz de limitare a exercitrii acestora, n
aa fel nct condamnatul s se poat adapta ct mai uor condiiilor vieii de penitenciar1.
Asigurarea respectrii drepturilor persoanelor condamnate se face de ctre judectorul
delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate.
Orice condamnat care consider c drepturile sale i-au fost nclcate, se poate adresa cu
plngere, n termen de 10 zile de la aflarea msurii luate mpotriva sa de ctre administraia
penitenciarului.
modaliti care s permit nelegerea acestora. Toate msurile luate n sensul celor de mai sus se
vor consemna ntrun proces verbal.
1.3. Dreptul la consultarea documentelor de interes personal Persoana condamnat sau
oricare alt persoan, cu acordul persoanei condamnate, are acces la dosarul individual, la
dosarul medical i la rapoartele de incident i poate obine, la cerere, fotocopii ale acestora.
Consultarea documentelor se poate face numai n prezena unei persoane desemnate de directorul
penitenciarului. Interesul condamnailor i al familiilor lor cu privire la actele din cuprinsul
dosarului vin din nevoia de cunoatere a evoluiei situaiei acestuia, situaie de fapt i de drept
care poate influena viaa lui: situaia juridic (introducerea n dosar a mandatelor de executare a
pedepselor, n cazul n care sunt mai multe astfel de acte, realizarea contopirilor de mandate,
modificrile datelor din situaia juridic nerecidivist, recidivist, cu antecedente penale -,
aplicarea unei graieri, amnistii, intervenia unui proces la alt instan ori un proces la instanele
din strintate, ntreruperea 62 executrii pedepsei pe un timp limitat, suspendarea executrii
pedepsei), liberarea (la termen, condiionat, amnarea liberrii), transferarea, sancionarea ori
recompensarea, acordarea de faciliti sau responsabiliti, documentarea cu privire la zilele
ctigate ca urmare a muncii prestate, cuantumul sumelor consemnate pe numele condamnatului
(din plata muncii, banii primii de la familie sau din alte surse, sumele expediate de penitenciar
familiei sau victimei infraciunii, plata unor daune cauzate din vina condamnatului, consemnarea
sumelor cheltuite prin cumprarea de bunuri), verificarea situaiei medicale (consemnarea
tratamentelor, a medicamentelor de la penitenciar, de la familie, transferul la spitale, internrile
n infirmerie, interveniile stomatologice, diferite intervenii chirurgicale, vaccinrile periodice,
intervenia unor boli cronice, alterarea strii de sntate care nu ar permite continuarea executrii
pedepselor), obinerea de certificate de calificare, de diplome de studii ori de terminare a
cursurilor diferitelor coli 24.
1.4. Dreptul de petiionare Dreptul de petiionare al persoanelor aflate n executarea
pedepselor privative de libertate este garantat. Petiiile i rspunsul la acestea au caracter
confidenial i nu pot fi deschise sau reinute. Prin petiie se nelege orice cerere sau sesizare
adresat autoritilor publice, instituiilor publice, organelor judiciare, instanelor sau
organizaiilor internaionale. Regulile penitenciare europene din 2006 prevd n mod detaliat 24
Ioan Chi, op. cit., p. 76. 63 modalitile n care se pot realiza cereri i reclamaii de ctre
condamnai, n art. 70, astfel: 1. Deinuii au dreptul s formuleze cereri i reclamaii, individual
sau n grup, directorului penitenciarului sau oricrei alte autoriti competente. 2. Dac problema
poate fi rezolvat prin mediere, se va recurge n primul rnd la aceasta. 3. Dac o cerere sau o
reclamaie este respins, motivele respingerii trebuie comunicate deinutului n cauz, iar acesta
va avea dreptul de a introduce recurs n faa unei autoriti independente. 4. Deinuii nu trebuie
s fie pedepsii pentru c au fcut cereri sau reclamaii. 5. Autoritatea competent trebuie s in
cont de toate reclamaiile scrise ale familiilor deinuilor, referitoare la nclcri ale drepturilor
deinuilor. 6. Nici o plngere a reprezentantului juridic sau a unei organizaii care apr
drepturile populaiei penitenciare nu poate fi depus n numele unui deinut, dac cel n cauz se
opune. 7. Deinuii trebuie s aib dreptul de a solicita un aviz juridic, cu privire la procedurile de
realizare a plngerilor i apelurilor interne, precum i serviciile unui avocat, dac este necesar.
1.5. Dreptul la coresponden Dreptul la coresponden al persoanelor aflate n executarea
pedepselor privative de libertate este garantat, iar corespondena are caracter confidenial,
neputnd fi deschis sau reinut dect n limitele i n condiiile prevzute de lege. 64
Corespondena primit de ctre persoana privativ de libertate este supus controlului antiterorist
i de specialitate. n scopul prevenirii introducerii n penitenciar, prin intermediul
corespondenei, a drogurilor, substanelor toxice, explozibililor sau a altor asemenea obiecte a
cror deinere este interzis, corespondena poate fi deschis, fr a fi citit, n prezena
persoanei condamnate. De asemenea, corespondena poate fi deschis i reinut dac exist
indicii temeinice cu privire la svrirea unei infraciuni, aceasta urmnd a se face numai pe baza
dispoziiilor emise, n scris i motivat, de ctre conductorul penitenciarului. Persoana aflat n
executarea pedepsei privative de libertate este ntiinat n scris, de ndat, cu privire la luarea
acestor msuri, iar corespondena reinut se claseaz ntr-un dosar special care se pstreaz de
administraia penitenciarului. Dispoziiile cu privire la deschiderea i reinerea corespondenei nu
se poate face n situaia n care ea se realizeaz cu aprtorul su, cu organizaiile
neguvernamnentale care i desfoar activitatea n domeniul proteciei drepturilor omului,
precum i cu instanele sau organizaiile internaionale a cror competen este acceptat ori
recunoscut de Romnia. Directorul penitenciarului trebuie s ia msurile corespunztoare
pentru crearea cadrului necesar ridicrii corespondenei din penitenciar de ctre furnizorul de
servicii potale, de a asigura cutii potale n interiorul penitenciarului i predrii de ndat a
puin o or pe zi. Dac condiiile climaterice nu permit plimbarea n aer liber, aceasta se asigur
ntr-un alt spaiu corespunztor. Dreptul la plimbare este specific pentru persoanele condamnate,
el ne mai fiind ntlnit n alte instituii. Pentru a se pstra starea de sntate a condamnailor,
fizic i psihic, mai ales pentru cei care sunt cazai n celule de mici dimensiuni ori care nu sunt
folosii la activiti zilnice n aer liber, precum i cei cu afeciuni medicale care nu pot desfura
activiti ocupaionale ori lucrative n mediu deschis, se organizeaz n fiecare penitenciar zone
de plimbare. 67 n penitenciarele de maxim siguran, ori n astfel de secii sunt construite
curi de plimbare, separate ntre ele cu zid i acoperite cu plas de metal, pentru ca plimbarea
s poat respecta i criteriile de securitate. Pentru ceilali condamnai, de regul se amenajeaz
terenuri de sport sau spaii largi de plimbare, unde se poate efectua aceast activitate zilnic. n
curile de plimbare i pe terenurile de sport exist posibilitatea de a se efectua micri de
gimnastic, ori de instruire fizic, se pot folosi aparate de for, ori se pot organiza jocuri
colective de fotbal, volei, baschet, i altele. n unele penitenciare moderne exist i sli de for,
folosite mai ales pentru cei care practic sportul specific tinerilor, ori care doresc s-i ntrein
corpul la parametrii fizici n mod deosebit. Activitatea de plimbare mai are rolul de a genera un
confort psihic necesar pentru cei care nu ies din celule dect pentru astfel de activiti ori
muncesc sau sunt folosii la activiti n spaii nchise.25 Dreptul de a primi vizite se
concretizeaz prin aceea c n cadrul penitenciarelor, indiferent de regimul de executare a
pedepsei nchisorii, condamnaii pot fi vizitai de membrii familiilor lor sau de alte persoane, cu
acordul lor i cu aprobarea directorului penitenciarului. Vizitele se primesc n spaii special
amenajate, sub supravegherea vizual a personalului administraiei penitenciarului. Orice
persoan care viziteaz un condamnat este supus unui control specific. Discuiile n cadrul
acestor vizite se realizeaz n limba matern, iar durata i periodicitatea acestora se stabilesc prin
ordin al ministrului justiiei. n cazul persoanelor private de libertate, ncadrate n regimul de 25
Ioan Chi, op. cit., p.85 68 maxim siguran sau nchis, vizita se desfasoar n spaii special
amenajate, de regul, cu dispozitive de separare ntre vizitat si vizitator, sub supraveghere
vizual. Directorul unitii poate aproba ca vizita s se desfoare n spaii fr dispozitive de
separare n urmtoarele situaii: - pentru stimularea persoanelor private de libertate care au o
conduit corespunztoare, particip activ la activitile de reintegrare social i ndeplinesc
obiectivele stabilite n planul de evaluare i intervenie educativ; - cu ocazia unor evenimente
deosebite, zi de natere, cstorie, naterea unui copil, decesul unui membru de familie; - la
directorul locului de deinere. Este interzis primirea de produse alimentare care necesit
nclzire, coacere, fierbere sau alte tratamente termice n vederea consumului. Persoanele private
de libertate pot primi medicamente numai la recomandarea unui medic consultant, a unui medic
specialist, cu avizul medicului unitii, n baza unei prescripii medicale, ntocmit n dou
exemplare, un exemplar nsoind n mod obligatoriu medicamentele primite. Medicamentele
trebuie s fie prevzute n Nomenclatorul produselor medicamentoase de uz uman, aprobat de
Agenia Naional a Medicamentului, i s aib cel puin 6 luni pn la expirarea termenului de
valabilitate. Sumele de bani care se consemneaz n fia contabil nominal a fiecrui
condamnat. Cotele din sumele de bani cuvenite persoanelor aflate n executarea pedepselor
privative de libertate pentru munca prestat, sumele primite de la persoane fizice sau juridice n
timpul executrii pedepsei i sumele aflate asupra lor la primirea n penitenciar pot fi folosite
pentru exercitarea dreptului de petiionare, a dreptului la coresponden i a dreptului la 71
convorbiri telefonice, pentru efectuarea examenului medical, pentru cumprarea de bunuri,
sprijinirea familiei sau alte asemenea scopuri, pentru repararea pagubelor cauzate bunurilor puse
la dispoziie de administraia penitenciarului i pentru plata transportului pn la domiciliu, la
punerea n libertate. Dac la punerea n libertate nu se dispune de mijloace bneti, Administraia
Naional a Penitenciarelor va asigura acestora contravaloarea transportului pn la domiciliu, la
nivelul tarifelor practicate de Societatea Naional a Cilor Ferate Romne. Bunurile interzise i
sumele de bani gsite asupra persoanelor private de libertate, cu prilejul percheziiilor, se
confisc. Bunurile confiscate se valorific sau se distrug potrivit legii, iar sumele de bani se
pstreaz i se folosesc pentru cheltuielile din penitenciar ale persoanei condamnate. 1.9. Dreptul
la asisten medical Dreptul la asisten medical al persoanelor aflate n executarea pedepselor
privative de libertate este garantat. Asistena medical n penitenciare se asigur, ori de cte ori
este necesar sau la cerere, cu personal calificat, n mod gratuit, potrivit legii. n fiecare
penitenciar exist medici, stomatologi, farmaciti i asisteni calificai n reeaua Ministerului
Sntii, care i realizeaz atribuiile n cadrul cabinetelor medicale nfiinate la fiecare
penitenciar. Pentru intervenii de lung durat exist spitale-penitenciar26, unde se pot efectua
majoritatea analizelor, tratamentelor i unele operaii. n cazul n 26 Spitale-penitenciar
funcioneaz la Bucureti, Colibai, Poarta Alb, Dej i sunt coordonate de Direcia Sanitar a
Direciei Generale a Penitenciarelor. 72 care posibilitile reelei Ministerului Justiiei sunt
depite ca dificultate, se poate apela la reeaua Ministerului Sntii, unde se respect acelai