Partea 1: Regimul i statutul minoritilor

o - Tema 1> definirea termenului de minoritate

Tratele de pace 1918-1919
distingerea grupurilor umane
rasa
limba
religie
Francesco Capotorti (anii 70)
un grup numeric inferior populaiei unui stat, n poziie
non-dominant, a crui membri supui ai statului posed
dpdv etnic, religios sau lingvistic caracteristici
diferentiate i manifest un sentiment de solidaritate prin
care isi prezerva cultura, tradiia, religia sau limba
Consiliul Europei-anii 50
minoritatea nationala
locuiesc pe teritoriul acelui stat i sunt cetenii
lui
menin legturi de lung durat, trainice i
permanente cu acel stat
manifest caracteristici etnice, culturale,
religioase sau lingvistice distincte
sunt suficient de reprezentativi, chiar n numr
mai mic dect restul populaiei unui stat/regiuni
sunt motivate de preocuparea de a pstra
identitatea lor comun, inclusiv cultura, tradiia,
religia sau limba lor
=/ minoritati etnice (fara stat)
definitie simpla
colectivitate ce triete ntr-o zon transfrontalier a unui
stat A, dar a crui etnie, limb, cutume i simpatii
naionale in de statul
o - Tema 2>Minoriti, minoriti etnice, minoriti naionale
Csaba G. Kiss, politolog maghiar
minoritatile din Europa Centrala si Esti- speciale
pt ca evolutia istorica a mpiedicat edificarea
unor state naionale bazate pe supoziia identitii
dintre naiune i stat
Camil Muresanu
definirea minoritatilor este un demers interdisciplinar
o - Tema 3>Aspecte conceptuale privind drepturile specifice ale
minoritilor naionale i etnice
drepturile lor= deseori contestate
protectia minoritatilor
ansamblu de msuri
aranjamente permanente
->meninerea+dezvoltarea
condiii de toleran i respect

aculturatia
relaii inegale ntre grupruile etnice
reduce diferenele n favoarea sistemului dominant
interculturatia
relaii inegale ntre grupruile etnice
recunoaterea diferenelor
minoritatile
-atasament pt. limba lor
vehicul al identitatii
orice fel de decizie politica din partea statului in
privinta limbii poate favoriza/defavoriza
minoritatea
statele prefera
politicile asimilaioniste
decat plurilingvismul/ multiculturalismul
-religia la fel de importanta
libertatea religioas tuturor persoanelor de pe
teritoriul lor
- Tema 4>Managementul diversitii, fundamentul unui mediu stabil
de securitate comunitar
multiculturalitatea =un element inerent al construciei europene
diversitatea trebuie gestionata
securitatea importanta
pot exxista incidente
Madrid bombings, 2004
London bombings, 2005
societatea
deschisa, toleranta
schimb culturale intre civilizatii
inchisa, intoleranta
ciocniri ale civilizatilor, schimburile nu au loc
securitatea este importanta atunci cand apar amenintari
amenintari externe (politico-militare)
amenintari interne (societale)
- Tema 5>Considerente privind discriminarea. Mecanisme i instituii
de combatere a discriminrii
prin. nediscriminarii
respectare+promovarea dr. omului
fapta discriminatorie
incalcarea 1/mai multe dr. in sfera politica/culturala
la baza discriminarii stau
tabu-urile sociale
camuflarea situaiilor discriminatorii
menite sa distraga atentia

limba
cultura
religie

prejudeci
stereotipii
reglementari ale discriminarii
deosebirile
excluderea
restrngerea
limitarea
preferinele
Carta ONU
document de reglementare a combaterii + prevenirii
discriminarii
Consiliul Europei
promovarea si asigurarea dr. omului+lib. fundamentale
realizarea sisteme de control i de protecie dr.+lib.
identificarea noilor ameninri la dr. umane
public awareness human rights
promovarea educaiei i a formrii profesionale in dr.
omului
Partea 2: Mecanisme i politici privind protecia minoritilor naionale i
etnice
o - Tema 1: Sistemul ONU, i al Consiliului Europei privind protecia
drepturilor minoritilor
- Statului suveran-responsabilitatea asigurare dr.+libertati
cetean pe plan intern
+ interese ale problemele minoritilor
Carta ONU
promovarea +respect dr. omului i libertile
pentru toi, fr deosebire de ras, sex, limb,
religie
documente ce ajuta ONU indeplinire scopuri
Texte generale
- Declaraia Universal a Drepturilor
Omului
indiferent de minoritate
scop>respectarea dr. tuturor
oamenilor
- Pactul internaional referitor la drepturile
civile i politice;
- Protocoalele adiionale ataate Pactului
Internaional menionat mai sus;
- Pactul internaional referitor la drepturile
economice, sociale i culturale.
- Convenia European pentru Protecia
Drepturilor Omului i a Libertilor
Fundamentale;
Texte specifice

- Convenia pentru reprimarea crimei de

genocid (1948);
- Convenia asupra tuturor formelor de
discriminare a femeilor (1979);
- Convenia referitoare la drepturile
copilului;
- Convenia referitoare la discriminarea n
materie de munc i profesie (1958);
- Convenia privind lupta mpotriva
discriminrii n domeniul nvmntului;
- Convenia internaional asupra eliminrii
tuturor formelor de discriminare rasial.
- Convenia european asupra statutului
juridic al muncitorului imigrant;
documente ce se refera la minoritati
ONU
- Declaraia Universal a Drepturilor
Omului
- Declaraia asupra eliminrii tuturor
formelor de intoleran i discriminare
bazate pe religie sau convingere;
- Declaraia asupra rasei i prejudiciilor
rasiale;
- Declaraia principiilor cooperrii culturale
internaionale;
- Declaraia referitoare la drepturile
persoanelor aparinnd minoritilor
naionale sau etnice, religioase sau
lingvistice.
europene
- Declaraia asupra drepturilor persoanelor
aparinnd minoritilor naionale sau
etnice, religioase i lingvistice;
- Recomandrile Adunrii Parlamentare a
Consiliului Europei;
- Declaraia de la Viena.
Organe/Institutii pt minoritati/dr. omului
ONU
Froumul asupra problemelor minoritilor
naltului Comisariat pentru Drepturile
Omului.
Subcomisia pentru Promovarea i Protecia
Drepturilor Omului
Comitetul pentru eliminarea discriminrii
rasiale
europene
Consiliul Europei

institutie pan europeana

minoritati nationale
institutii specializate pe dr. omului

Comisia European
mpotriva Rasismului
i Intoleranei

Curtea European a
Drepturilor Omului
- Tema 2: Politici ale Uniunii Europene privind gestionarea
problematicii minoritilor
Uniunea Europeana
ROL important in problematica minoritatilor
Consiliul Cooperrii Regionale
noului format de cooperare regional
dezvoltare economic i social,
infrastructur,
justiie i afaceri interne,
cooperare n domeniul securitii,
formareacapitalului uman.
Rezolvarea problemei minoritilor naionale i etnice
din Europa Central a ctigat teren odat cu avansul
integrrii regionale.
Evoluia imigratiei impune statelor elaborarea+ implementarea
unor politici cuprinztoare
adoptarea imigranilor de ctre societate,
adoptarea societii de ctre imigrani
adoptarea unor strategii adecvate de comunicare
ntre imigrani i societate
imigranti -guverne / reprezentanii autoritilor
publice
- Tema 3: Aspecte privind regimul minoritilor naionale din Europa
Central i de Est
negocierile UE si Europa Centrala in privinta minoritatilor
nationale si etnice
Ungaria
autoguvernarea minoritatilor
autonomie culturala
minoritati 10-20% din pop.
minoritatile pot forma corpuri naionale i locale
pentru autoguvernare
Polonia
o populatie mare minoritara >3%
n cazul minoritilor- neaplicarea pragului
electoral (de 5%) - neparticipare in Parlament
Cehia

doar moravienii
si rromii ar putea constitui o problema nationala
minoritatia >10%
Slovacia
o adevarata problema in privinta minoritatilor
minoritate mare maghiara
minoritati 10-20% din pop.
deschidere a societii civile i a mediului politic
ctre formaiunile politice ale grupurilor
minoritare.
probleme comune
integrarea pop. rrome
- Tema 4: Minoritile naionale n Romnia
prezent, minoritile naionale se bucur de toate dr. specifice,
stipulate n documentele europene
reprezentate la toate nivelurile de decizie
beneficiaz de sprijinul financiar al statului n promovarea
identitii, a valorilor i tradiiilor proprii
- Tema 5: Modelul romnesc de gestionare a problematicii
minoritilor naionale
- manifestare a dr. minoritatilor
reglemntat prin Convenia cadru a Consiliului Europei
privind Protecie minoritilor naionale <--general
specific
diferite legi
folosirea limbii materne n administraia
public

educaia n limba matern

libertatea religioas i regimul general al
cultelor - promovarea drepturilor religioase
- Cadrul instituional
piloni
Pilonul I - Guvernamental
1. Departamentul pentru Relaii Interetnice
2. Agenia Naional pentru Romi
3. Departamente specializate pentru
minoriti din cadrul ministerelor.
Pilonul II - Consiliul Minoritilor Naionale
Pilonul III - Consiliul Naional pentru Combaterea
Discriminrii
Pilonul IV - Avocatul Poporului
Pilonul V - Societatea civil