Studiul Barierelor de Gen Din Romania

STUDIU PRIVIND BARIERELE DE GEN DIN ROMNIA - RAPORT DE CERCETARE
STUDIU PRIVIND
BARIERELE DE GEN DIN
ROMNIA
RAPORT DE CERCETARE
Editura Lumina Publishing

Octombrie 2014
CUPRINS
INTRODUCERE ......................................................................... 8
PARTEA I RAPORTUL GENERAL .................................... 10
1. PREZENTAREA N SINTEZ A PROIECTULUI
"FEMINIS S PROGRESM MPREUN .................... 10
2. ABORDRI SIMILARE N CERCETAREA
BARIERELOR DE GEN ....................................................... 12
2.1. Studiul barierelor de gen pe plan internaional ............................... 12
2.2. Studiul barierelor de gen pe plan naional i regional ..................... 22
3. Aspecte metodologice ale raportului general ..................... 34

3.1. Aspecte metodologice generale i eantionare .............................. 34
3.2. Prezentarea datelor de referin ale respondenilor la nivel naional
i pe regiuni ........................................................................................... 40
4. Analiza i interpretarea datelor statistice obinute ............. 41

4.1. Prezentarea datelor statistice obinute din chestionarele adresate
femeilor ................................................................................................. 41
4.2. Prezentarea datelor statistice obinute prin aplicarea celorlalte
instrumente sociologice: manageri de ntrepinderi i de AJOFM-uri,
focus-grupuri, interviuri cu femei ........................................................... 60
PARTEA a II-a Rapoarte pe domenii de studiu asupra

barierelor de gen ........................................................................ 67
5. Raportul socio-politic asupra barierelor de gen ................. 67
5.1. Studii anterioare n domeniu (socio-politic) i cteva aspecte
metodologice ......................................................................................... 67
5.2. Analize i concluziile reieite din chestionare i din alte instrumente
de cercetare utilizate ............................................................................. 83
5.3. Concluziile reieite din chestionare i din alte instrumente de
cercetare utilizate .................................................................................. 92
6. Raportul juridic al barierelor de gen n cele 6 regiuni ...... 93

6.1. Principiul nediscriminrii n ecuaia cercetrii tiinifice. De la
comentarii exegetice, la explicaii ale dreptului Uniunii Europene al
nediscriminrii ....................................................................................... 93
6.2. Regimul juridic al barierelor de gen i a egalitii de anse n

Romnia ................................................................................................ 99
cercetare utilizate ................................................................................ 108
6.4. Concluzii i propuneri ................................................................... 119
7. Raportul economic asupra barierelor de gen n cele 6

regiuni .................................................................................. 132
7.1. Discriminarea femeii pe piaa muncii ............................................ 132
cercetare utilizate ................................................................................ 138
PARTEA a III-a Concluzii finale i recomandri ................ 141

8. Concluzii i recomandri generale i specifice ................ 141
8.1. Concluzii generale i specifice (pe domenii de abordare) ............ 141
8.2. Recomandri ................................................................................ 146
BIBLIOGRAFIE ..................................................................... 152

ANEXA 1 CHESTIONAR PENTRU FEMEI ........................ 156
ANEXA 2 CHESTIONAR PENTRU NTREPRINDERI ...... 166
ANEXA 3 CHESTIONAR PENTRU CONDUCERILE ........ 177
ANEXA 4 Ghid de interviu: 1. FA FEMEI ANGAJATE .... 187
ANEXA 5 Ghid de interviu: 2. SFFLM OMERE I FEMEI
FR LOC DE MUNC ....................................................... 190
ANEXA 6 FOCUS GRUP (model de activitate al unui
moderator-cercettor) .............................................................. 193
INTRODUCERE
n studiul de fa prezentm rezultatele obinute de echipa de
cercetare din proiectul denumit FEMINIS S progresm mpreun
din cadrul DMI 6.3. Promovarea egalitii de anse pe piaa
muncii (POSDRU/144/6.3/S/130725), beneficiar Fundaia Lumina
Instituii de nvmnt (FLII). n acest sens, utilizm datele statistice
obinute n urma prelucrrii rezultatelor unei anchete sociologice,
realizate pe baza unor chestionare aplicate asupra unui eantion
reprezentativ din rndul femeilor participante la activitile de formare
profesional susinute n proiect, n perioada alocat cercetrii,
cuprins ntre lunile mai i octombrie 2014 (proiectul continu pe o
perioad de alte 12 luni). n plus, au fost aplicate i utilizate alte
instrumente de cercetare aplicativ, de ordin cantitativ i calitativ i
anume: chestionare pentru ntreprinderi i Agenii Judeene pentru
Ocuparea Forei de Munc (AJOFM), focus grupuri, interviuri dirijate
i non-dirijate n regiunile unde au avut loc activitile proiectului.
n finalul activitii de cercetare specifice acestui proiect,
echipa de cercetare a elaborat prezentul raport complet, cuprinznd n
principal rezultatele investigaiilor efectuate n regiunile unde se
deruleaz activitile i anume: Bucureti-Ilfov (Formare Profesional
Continu realizat la sediul FLII din cadrul Universitii Europei de
Sud-Est Lumina UESEL din Bucureti), Nord-Est (la sediul colii
Internaionale Spectrum din Iai), Vest (la sediul proiectului din
Timioara), Sud-Est Dobrogea (la sediul Liceului Internaional de
Informatic din Constana), Sud Muntenia (la sediul colii
Internaionale Spectrum din Ploieti) i Nord Vest (la sediul colii
Internaionale Spectrum din Cluj-Napoca).
Rspunsurile prelucrate i redate n Raport s-au bazat pe un
prim chestionar (cel mai important), cu 46 de ntrebri adresate n
principal femeilor din grupul-int al proiectului (Anexa 1), n timpul
participrii acestora la cursurile pe care le-au urmat, dar i prin alte
instrumente sociologice, de ordin calitativ, precizate mai sus i asupra
crora vom reveni.
Rspunsurile la cele 47 de ntrebri din chestionarul pentru
ntreprinderi (Anexa 2) i la cele 48 de ntrebri din chestionar pentru
conducerile Ageniilor Judeene pentru Ocuparea Forei de Munc
(Anexa 3), au putut contura o diagnoz evident i semnificativ
asupra percepiei individuale i de grup ale femeilor din cele 6 regiuni
privind existena unor bariere de gen i asupra repercusiunilor acestora
la locul de munc i n diverse contexte existeniale, viznd un nivel

mai mare sau mai mic de discriminare de gen, precum i asupra
manierei n care respondenii ntrevd soluii posibile de viitor n acest
domeniu.
Considerm c prezentarea a nu mai puin dect 23 de
concluzii i 24 de propuneri-recomandri, din partea cercettorilor (pe
domeniile: socio-politic, juridic i economic), pe baza instrumentelor
de cercetare aplicate femeilor i managerilor de firme i de AJOFMuri, pe care le consemnm n finalul studiului, pot fi utile n
perspectiva unor politici de gen coerente i eficace pe plan naional i
regional n Romnia.
De altfel, un alt obiectiv important al Raportului de fa l
reprezint informarea factorilor de decizie, mai ales din regiuni, cu
ocazia celor 6 seminarii regionale de diseminare a rezultatelor (din
lunile noiembrie i decembrie 2014), cu privire la situaia barierelor de
gen i la remediile posibile ntrevzute de cercettori, de femeile din
proiect care se consider discriminate, dar i de manageri de firme i
de administratori ai pieei muncii de pe plan regional.
PARTEA I RAPORTUL GENERAL

1. PREZENTAREA N SINTEZ A PROIECTULUI
"FEMINIS S PROGRESM MPREUN
Proiectul FEMINIS S progresm mpreun face parte din
Axa Prioritar 6, Domeniul Major de Intervenie 6.3. Promovarea
egalitii de anse pe piaa muncii.
Prin aceast Axa Prioritar POS DRU finaneaz operaiuni
avnd ca finalitate creterea incluziunii sociale, prevenirea excluziunii
de pe piaa muncii i sprijinirea integrrii n munc a grupurilor
vulnerabile aflate ntr-o situaie dezavantajat n ceea ce privete
accesul la educaie i la un loc de munc.
Astfel, sunt finanate proiecte avnd ca scop promovarea
economiei sociale, ca factor de integrare n societate a persoanelor
care ntmpin dificulti la angajare (femei discriminate, populaia de
etnie rrom, persoane cu dizabiliti, tinerii peste 18 ani care prsesc
sistemul de stat de protecie a copilului, persoane care au suferit o
condamnare etc.). Totodat, vor fi susinute dezvoltarea serviciilor
sociale integrate i formarea personalului din sistemul de asisten
social. Vor fi promovate msuri viznd asigurarea egalitii de anse
ntre femei i brbai i vor fi ncurajate iniiativele trans-naionale n
toate domeniile.
Proiectul FEMINIS S progresm mpreun i-a propus s
realizeze urmtoarele obiective specifice:
1. Furnizarea de instruire n IT i antreprenoriat pentru 600 de
femei;
2. Furnizarea serviciilor de calificare-recalificare pentru 2250
de femei n domeniile: baby sitter, lucrtor comercial, camerist hotel,
cofetar (nivel I 120 de ore), infirmier, operator introducere date,
administrator pensiune turistic (nivel II 240 de ore), dactilograf i
operator la prelucrarea textelor, ghid de turism, asistent de gestiune
(nivel III 360 de ore);
3. Asistarea i consilierea prin servicii de suport a femeilor
care doresc s se reintegreze pe piaa muncii;
4. Promovarea nvrii active, pe tot parcursul vieii, a
avantajelor formrii continue i dezvoltrii de noi competene conform
nevoilor pieei muncii, finalizate prin certificri recunoscute naional
i internaional;
10
5. Schimb de experien, transfer de cunotine i bune practici

din ri europene (n spe, Spania), precum i elaborarea unui Ghid de
bune practici;
6. Creterea gradului de contientizare privind problematica
discriminrii pe criterii de gen i a importanei promovrii principiilor
incluziunii sociale i a egalitii de anse;
7. Consolidarea principiului accesului egal pentru toi pe piaa
muncii, cu scopul de a crete oportunitile de angajare ale femeilor.
Activitile ntregului proiect sunt:
A1. Managementul proiectului (lunile 1-18);
A1.1. Formarea echipei de management i implementare
(lunile 1-18);
A1.2. Managementul proiectului: sarcini de management
(lunile 1-18);
A1.3. Monitorizare i control (lunile 1-18);
A1.4. Achiziii (lunile 1-6, 9-11);
A2. Informarea i publicitatea proiectului (lunile 1-18);
A3. Studiu privind barierele de gen din Romnia (lunile 1-8),
prin: A3.1. Elaborare metodologie, selecie eantion reprezentativ de
cercetare (lunile 1-2); A3.2. Elaborare Studiu privind barierele de gen
din Romnia (lunile 2-6) i A3.3. Seminarii regionale (lunile 7-8);
A4. Selecie grup int (lunile 1-16);
A5. Formare profesional (lunile 1-17);
A5.1. Autorizare programe de formare (lunile 1-4);
A5.2. Cursuri de perfecionare i dezvoltare profesional
pentru femei (lunile 1-17);
A5.3. Cursuri de calificare-recalificare (lunile 2-17);
A5.4. Evaluare i eliberare certificate (lunile 2-17);
A6. Schimb de bune practici (de experien i Ghid de bune
practici) (lunile 10-15).
Dup cum se poate constata, activitatea A3, n cadrul acestui
proiect, vizeaz o component de cercetare viznd Studiul privind
barierele de gen din Romnia, din cadrul creia face parte i
prezentul Raport de cercetare.
11
2. ABORDRI SIMILARE N CERCETAREA

BARIERELOR DE GEN
2.1. STUDIUL BARIERELOR DE GEN PE PLAN

INTERNAIONAL
n cele ce urmeaz prezentm n sintez principalele studii

elaborate pe plan internaional i n Romnia, n ultimii 10 ani, care au
tratat problematica barierelor de gen n plan socio-politic, juridic i
economic.
Referinele la aceste studii se bazeaz pe rapoartele
documentare ale echipei de cercetare i pe listele cu documente
studiate, elaborate pe parcursul lunilor mai-octombrie 2014, conform
cerinelor nscrise n proiect.
Pe plan internaional, n 1995, sub egida Organizaiei
Naiunilor Unite (ONU), cercettorii Matthias Busse i Christian
Spielmann1 au propus dou seturi de indicatori de msurare a
discriminrii de gen: Primul a fost numit GDI (The Gender-related
Development Index) i a cuprins 3 variabile: sperana de via la
natere, ateptrile educaionale (situaia persoanelor care tiu s
scrie i situaia nscrierii la coal) i accesul la resurse n termeni de
GDP per capita, convertit n rat a puterii de cumprare la paritate cu
rata de schimb valutar. Al doilea, numit SIGE, a constat n accesul la
educaie, longevitate, ocupaii de nivel nalt i participarea la
parlament i la piaa muncii, toate fiind msurate n legtur cu
proporia femeilor versus cea a brbailor.
La cele dou seturi de indicatori, autorii studiului au adugat
ulterior alte dou seturi, acestea fiind cuantificate i semnate prin dou
convenii emise de Organizaia Internaional a Muncii (ILO
International Labour Organization), privind lupta contra discriminrii
femeii la nivelul fiecrei naiuni (consemnat astfel: cu 1 convenii
semnate, sau cu 0, n cazul n care cele dou convenii nu au fost
semnate) (Busse, Matthias & Spielmann, Christian, 2003 Gender
Discrimination and the International Division of Labour, Working
Paper, HWWA Discussion Paper, No. 245 accesat din
1
Autorii i referinele privind lucrrile lor sunt complet prezentate la finele

Raportului, iar n text aspectele refereniale sunt redate sintetic (numele
autorilor, anul apariiei i titlul lucrrilor lor).
12
http://hdl.handle.net/10419/19217, n 2 iulie 2014; Convenia ILO nr.

100 a fost adoptat n 1925, Convenia nr. 111 ILO a fost adoptat n
1958, ambele contra discriminrii de gen; a se vedea Anexa 7).
Rezultatele au artat c rile care au indicatorii cei mai nali
de non-discriminare sunt cele cu o democraie consolidat (primele 10
state: Norvegia 0,941, Canada 0,938, SUA 0,937, Suedia
0,936, Islanda 0,934, rile de Jos 0,930, Finlanda 0,928,
Japonia 0,927, Frana 0,926, Marea Britanie 0,925).
Studiile dedicate fenomenului discriminrii, cu caracter
continuu, n baza crora se pot elabora tendine prezente i viitoare n
Europa, sunt mai ales cele elaborate pe baza Eurobarometrelor, aa
cum au fost cele din 2007, 2008, 2009 i 2012, plus cel intitulat
Inegaliti i discriminare multipl n accesul i calitatea serviciilor
Ageniei Europene pentru Drepturi Fundamentale ("Inequalities and
Multiple Discrimination in Access to And Quality of Healthcare
European Union Agency for Fundamental Rights, din 2013).
Eurobarometrele speciale (dedicate domeniului despre care
este vorba n acest Raport) au reprezentat surse foarte utile viznd
discriminarea femeilor fa de brbai n UE.
Datele statistice din aceste surse documentare arat
urmtoarele aspecte mai importante:
n 2007, discriminarea pe baz de gen a fost cuantificat n
UE la o medie de 40%, n partea de sus a clasamentului situndu-se
Italia 56% i Spania 55%, iar n partea de jos Germania i Lituania
cu cte 21%, Romnia fiind n partea de jos cu 32%. La ntrebarea:
Credei c este nevoie de mai multe femei cu funcii n
management, rspund afirmativ, pe medie, 77% i rspund negativ
18%. De asemenea, 51% din totalul populaiei, pe medie ntr-o ar
UE, consider c nu se fac suficiente eforturi pentru combaterea
discriminrii, fa de 45% care cred c eforturile sunt suficiente.
Interesant este faptul c din totalul actorilor implicai n combaterea
discriminrii, cele mai oportune sunt considerate a fi colile i
universitile (42%), urmate de coli (40%), de media (34%) i de
Guvern (cu trimitere la instituia guvernamental de profil, 34%). n
fine, doar 32% dintre persoanele investigate tiu care sunt drepturile
lor la care pot apela n caz de hruire la locul de munc (n cazul
Romniei procentul este de doar 26%; a se vedea documentul intitulat:
Special Eurobarometer N263 Discrimination in the European
Union, p. 21 i n continuare).
13
n 2008, principala discriminare perceput de populaia UE

este aceea originat etnic (62%), aceasta fiind urmat de discriminarea
sexual (51%) i de cea legat de dizabilitate (45%). De asemenea, s-a
constatat c doar un sfert din populaia UE (33%) cunosc drepturile pe
care le au atunci cnd apare o discriminare (fa de 31% n cazul
Romniei). De remarcat i faptul c s-a constatat o cretere a
numrului persoanelor care nu cunosc drepturile pe care le au n cazul
unei discriminri ori hruire sexual, mai ales n cazul Estoniei i
Spaniei, dar i Romniei (de la 26% n 2006 la 31% n 2008) (Special
Eurobarometer N296 - Discrimination in the EU, p. 7).
n 2009, cea mai des ntlnit discriminare era cea legat de
originea etnic (60% pe medie), fa de cea de gen, care era de circa
40%, dei aceasta era cel mai des reflectat n mijloacele de informare
n mas, de 66%, dar n Romnia doar de 26%. Ca i n 2008, i n
2009 s-a constatat c doar un sfert din populaia UE (33%) cunosc
drepturile pe care le au atunci cnd apare o discriminare, fa de 53%
care nu le cunosc (fa de 30% care i cunosc drepturile n cazul
Romniei) (Special Eurobarometer N317 - Discrimination in the
European Union, p. 15-16 i 35). O alt ntrebare important
identificat n acest ultim Raport al Comisiei Europene a fost
urmtoarea: n caz de discriminare la ce instituie preferai s
apelai. Rspunsurile au fost: la poliie 34%, la un avocat
14%, la o instituie de profil 13%, la sindicate 13%, la
tribunale 5%, la ONG-uri sau asociaii de femei 13%, la alte
instituii 12%.
Despre datele din Euro-Barometrul din 2012 (77.4:
Rezultatele pentru Romnia) vom vorbi la analiza naional (mai jos).
Considerat ca cea mai de anvergur investigaie la nivel
internaional, ancheta realizat de AWID Global Survey (Association
of Womens Rights in Development) n 2011, a cuprins 1119
organizaii de femei din 140 de ri, conducnd la identificarea unor
aspecte-cheie viznd barierele de gen n lume (***, 2012 AWID
Global Survey Where is the Money for Womens Rights?, n:
http://www.awid.org/Media/Files/WITM_Preliminary_2011_results
(autori A. Pittman, A. Arutyunova, V. Vidal Degiorgis & A. Shaw).
Astfel, n urma investigaiei, au fost elaborate prioriti i
soluii n combaterea barierelor de gen pe plan global. Dintre acestea,
s-au detaat, pe primele 3 locuri, ca prioriti: 1. diminuarea violenei
bazate pe gen; 2. sporirea rolului femeii n conducerea societii;
3. creterea rolului femeii n economie.
14
10 prioriti viznd combaterea barierelor de gen pe plan

global
Fig. 1, Sursa: ***, 2012 AWID Global Survey, p. 5.

United Nations Woman (ONG al ONU, care a investigat, n
acest sens, 3700 de parteneri, organizaii i persoane din mai multe
guverne, societate civil i academii de pe lng ONU) a identificat
urmtoarele prioriti n combaterea discriminrii de gen: 1. ncetarea
violenei fa de femeie; 2. Sporirea rolului de lider al femeii n lume;
3. Pace i securitate (participare din partea femeii); 4. Planning
naional i bugete pentru diminuarea barierelor de gen.
Noii indicatori care au vizat egalitatea de gen n lume, studiai
i cuantificai pe ri prin aceast cercetare, au fost urmtorii
(Romnia este la mijlocul clasamentului general, ocupnd locul 70 din
136 de state): 1. Oportuniti economice i Participare (indicator la
care Romnia ocup locul 55); 2. Finaliti educaionale (indicator la
care Romnia ocup locul 50); 3. Sntate i Supravieuire (indicator
la care Romnia ocup locul 34); 4. Responsabiliti politice (indicator
la care Romnia ocup locul 91).
rile cu decalajele cele mai mici n privina egalitii de
anse din punctul de vedere al genului sunt cele din Nordul Europei.
15
Un alt studiu foarte important a vizat impactul crizei globale

asupra diferenelor economice de gen, i felul n care aceste diferene
se accentueaz sau diminueaz, cu att mai edificator cu ct Romnia
a intrat recent din nou n recesiune economic. Este vorba de
documentul denumit "The Impact of the Economic Crisis on the
Situation of Woman and Man and on Gender Equality Policies
(autori: F. Bettio, M. Corsi, C. DIppoliti, A. Lyberaki, M. Samek
Lodovici & A. Verashchagina, 2013; raport prezentat i n limba
romn de Direcia Egalitate de anse ntre Femei i Brbai, din
cadrul Ministerului Muncii, sub titlul: Sintez a Raportului cu titlul
Impactul crizei economice asupra situaiei femeilor i brbailor i
asupra politicilor de egalitate de gen).
Raportul a ajuns la 4 concluzii generale:
1. n timp de criz, decalajul ntre femei i brbai n
ocupare, omaj, ctiguri salariale i srcie, este redus:
n primii ani ai crizei segregarea de pe piaa muncii le-a
protejat pe femeile angajate. Aceast segregare se refer la suprareprezentarea femeilor n sectorul de servicii (inclusiv locurile de
munc din sectorul public) i sub-reprezentarea lor n industrie,
construcii i n ramurile sectorului financiar predominant masculine.
Politicile de redresare economic iniiate la nceputul crizei s-au
concentrat pe sectoarele de activitate cele mai afectate, sectoare care
n fapt, din punctul de vedere al ocuprii, erau dominate de brbai;
Diferena salarial ntre femei i brbai a descrescut n Uniunea
European, n 16 state membre din 27, n perioada 2007 2010. Trei
mari factori au contribuit la reducerea diferenei salariale ntre femei i
brbai: reduceri ale stimulentelor incluse n veniturile salariale
(bonusurile i primele au fost primele care au fost reduse pe timpul
crizei, drepturi de care s-au bucurat cu predilecie brbaii); segregarea
sectorial care presupune supra-reprezentarea femeilor n sectorul
public unde diferena salarial este n general mai mic i
subreprezentarea lor n sectoarele de munc n care brbaii sunt
majoritari i unde salariile sunt mai mari;
2. n timpul crizei, comportamentul pe piaa muncii al
femeilor i al brbailor este similar:
n perioada crizei, agravarea condiiilor pe piaa muncii nu au
afectat mai mult sau mai puin femeile n raport cu brbaii ci i-au
afectat difereniat; a avut loc un schimb de rol privind ctigurile/
veniturile obinute de femei, n sensul c proporia cuplurilor n care
ambii parteneri beneficiaz de cte un salariu s-a diminuat, n perioada
16
crizei, aproape exclusiv n favoarea cuplurilor dependente de salariul

femeii; cei pltii mai puin au suferit i cele mai mari pierderi de
locuri de munc, cel puin printre brbai, iar incidena srciei printre
persoanele angajate rmne mai mare n rndul brbailor (8,9%
comparat cu 7,8% pentru femei); n prima perioad de recesiune (2008
2009) cheltuielile de susinere a familiei au sczut n majoritatea
rilor europene mai ales n ceea ce privete cheltuielile ce puteau fi
substituite cu munc nepltit; un numr aproximativ egal de femei i
brbai au acceptat n mod involuntar locuri de munc cu jumtate
de norm, de felul n care creterea numrului de muncitori nevoii s
accepte locuri de munc cu jumtate de norm a fost, n fapt, mai mare
n rndul femeilor; Nu se confirm concepia tradiional potrivit
creia femeile se comport pe piaa muncii ca tampon, ele fiind
solicitate atunci cnd cererea crete i abandonate atunci cnd piaa
muncii se contract. Grupul cel mai vulnerabil la criz este cel al
muncitorilor imigrani. Brbaii din afara UE au fost cel mai lovii de
pierderea locurilor de munc, urmai de muncitorii mobili ceteni
europeni. Femeile muncitori mobili din interiorul UE au fost, n
mare, ferite de pierderea locurilor de munc, cu excepia Irlandei,
Finlandei i Olandei.
3. Dac austeritatea continu dar este inegal n ceea ce
privete msurile de protecie social - aa cum s-a petrecut n
primii ani ai crizei - o consolidare fiscal poate reprezenta o real
ameninare deoarece poate conduce la scderea nivelului de
protecie social i de ocupare att pentru femei ct i pentru
brbai:
S-a constatat o cretere a riscului de srcie la brbai, mai
mult dect la femei; Criza de locuine din unele ri afecteaz n mod
serios situaia celor mai vulnerabile familii, incluznd aici familiile
monoparentale n care femeia este unicul ntreintor precum i
familiile cu venituri foarte mici (n care femeile sunt majoritare). Ca
rezultat al crizei, starea de sntate a femeilor, ca i a brbailor, s-a
deteriorat. Msurile de consolidare bugetar - nghearea salariilor sau
reducerea lor pentru angajaii din sectorul public, nghearea posturilor
vacante sau chiar disponibilizarea angajailor din administraia
public, reforma pensiilor, reduceri sau restricii ale beneficiilor
sociale/alocaiilor/ajutoarelor, reducerea subveniilor acordate
familiilor srace, restrngerea criteriilor de eligibilitate pentru omaj
sau a indemnizaiilor de omaj i a facilitilor acordate firmelor care
ncadreaz omeri, msuri fiscale, creteri ale TVA-ului i creterea
17
tarifelor pentru serviciile publice subsidiare au avut cel mai mare

impact asupra egalitii de gen. O diminuare considerabil n
domeniile ocuprii, transferurilor i serviciilor sociale a avut un efect
nefast asupra progreselor anterior realizate. n acest context, nu se
poate exclude faptul c o cretere a inegalitii de gen poate fi o
consecin chiar i involuntar a consolidrii fiscale.
4. n marea majoritate a statelor egalitatea de gen i
abordarea integratoare de gen (gender mainstreaming) nu a fost
luat n considerare la elaborarea i implementarea politicilor:
n marea majoritate a cazurilor, att msurile de relansare ct
i cele de consolidare nu au fost evaluate din perspectiva egalitii de
gen. Doar 10% din iniiativele politice anunate sau puse n practic n
Programele Naionale de Reform 2011 au luat n calcul consecinele
acestor msuri asupra egalitii de gen. Mai mult, Planul European de
Redresare Economic nu face nicio meniune cu privire la gen,
femei sau egalitate. Absena unei perspective integratoare de gen
semnific gradul sczut de sensibilitate cu privire la egalitatea de gen
n procesul de redresare n urma crizei economice. n mai multe state
membre politicile de consolidare fiscal au avut repercursiuni asupra
funcionrii infrastructurii din domeniul egalitii de gen. Dac unele
ri au adoptat msuri de cretere a eficienei infrastructurilor
existente, altele, n special din Europa de Est, au introdus inovaii
instituionale.
Raportul a fcut 10 recomandri de promovare a egalitii
de gen (p. 206) ca mecanism de sprijinire a economiei n vederea
depirii crizei, dintre care majoritatea au fost luate n calcul i de
Romnia, n perioada respectiv de criz care ne-a afectat nivelul de
trai:
1. Reconsiderarea formulrii/ definirii indicatorilor legai de
egalitatea de gen. mbuntirea aparent a majoritii
decalajelor de gen, n ciuda scderii gradului de ocupare, a
salariilor, a condiiilor de munc i a ctigurilor att pentru
femei ct i pentru brbai, ridic ntrebri cu privire la
semnificaia i reprezentativitatea indicatorului decalaje de
gen i msura n care acesta, n perioade de recesiune,
reflect corect tendinele n domeniul egalitii de gen;
2. ncurajarea Statelor membre de a adopta n politicile lor
sisteme eficiente de gestiune bugetar destinate reducerii
decalajelor de gen, n principal n ceea ce privete
cheltuielile i planurile de redresare prezente sau viitoare.
18
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Punerea n practic a prevederilor legale potrivit crora nainte

de a intra n vigoare politicile trebuie analizate din perspectiva
egalitii de gen, pare a fi insuficient;
Monitorizarea constant a riscului ca o consolidare fiscal
s erodeze ajutoarele sociale i infrastructurile din
domeniul egalitii de gen;
Lansarea i sprijinirea iniiativelor de cretere a nivelului
pregtirii n domeniul financiar a populaiei n general i a
femeilor n special i asigurarea unei reprezentri
feminine mai importante n (principalele) organismele
financiare. Aceast criz a evideniat clar ct de mult
deciziile politice tradiional asociate femeilor, legate de
protecia social, colarizarea i concilierea vieii de familie
cu viaa profesional, depind de deciziile macroeconomice i
financiare din care femeile fie au fost tradiional excluse fie
sunt lipsite de formare de specialitate;
Adoptarea de msuri de flexibilizare a muncii tinerilor.
Acest lucru implic regndirea politicilor tradiionale cu
privire la munca pe perioad determinat sau la programele de
prevenire i combatere a omajului. Dac cele 2 msuri sunt
importante pentru contracararea efectelor negative ale crizei
ocuprii i salariilor, ele se adreseaz mai degrab lucrtorilor
activi cu norm ntreag;
Msuri de susinere a veniturilor n acord cu introducerea
perspectivei de gen n schemele de ajutoare. Cheltuielile
sociale i contribuiile sociale trebuie s ia n considerare
independena financiar a femeilor, mai ales dac scopul
acestora este reducerea gradului de srcie al populaiei;
Canalizarea cheltuielilor cu protecia social, prioritizarea
serviciilor de calitate n raport cu alocaiile i indemnizaiile,
n scopul de a asigura o distribuie/ repartizare echitabil a
programelor de austeritate i de a uura sarcina ce revine n
majoritate femeilor de ngrijirea la domiciliu a persoanelor
dependente. Canalizarea fondurilor de redresare ctre
infrastructurile sociale i de ngrijire i nu numai ctre
infrastructurile fizice;
ntrirea Fondului Social European i revizuirea
procedurilor de accesare. Mai multe state n care gradul de
ocupare al femeilor este sczut, sunt i statele n care
recesiunea i consolidarea fiscal au condus la scderea
19
gradului de protecie social, a armonizrii i adoptrii de

msuri n favoarea egalitii de gen. Pentru compensarea
reducerilor bugetare i susinerea intelor de ocupare din
Strategie UE 2020, Fondul Social European reprezint pentru
aceste
state
o
important
resurs.
Totui,
cheltuirea/distribuirea fondurilor nerambursabile trebuie
revizuit pentru a asigura creterea eficienei acestora.
Revizuirea ar trebui s aib n vedere procedurile de accesare
i cheltuire a fondurilor, n sensul simplificrii acestora i
asigurrii sustenabilitii i continuitii proiectelor, dup
finalizarea acestora;
9. Creterea gradului de monitorizare i contientizare cu
privire la nclcarea drepturilor legate de maternitate,
concediu de cretere i ngrijire a copilului, alte concedii.
nclcarea drepturilor de maternitate i/sau parentale poate fi
mai frecvent n ntreprinderile mici sau mijlocii din cauza
costurilor organizaionale mai mari. Nevoile i constrngerile
specifice ale IMM-urilor trebuie luate n considerare nu numai
n pedioade de criz ci i n timpuri normale;
10. Luarea n considerare a integrrii precare a lucrtorilor
mobili i imigrani.
Noul Raport AWID pe 2013, a vizat mai ales problematica
investiiilor n femei i fete, cu 8 propuneri-cheie (Miller,
Arutyunova & Clark, 2013 New Actors, New Money, New
Conversations: A Mapping of Recent Initiatives for Women and Girls,
p. 5-7):
1. Creterea contiinei feminine n cadrul societii, privind
rolul femeii, drepturilor i responsabilitilor ei, internalizrii
normelor sociale i culturale de acces egal la aceleai anse,
resurse materiale i de cunoatere precum i la oportuniti
egale, prin politici, legi i structuri corespunztoare n
societate;
2. Schimbarea paradigmei de putere, n sensul mputernicirii
femeilor la un set mai larg de acces la funcii de conducere, la
posturi politice i publice, ntr-o multitudine de domenii
altdat rezervate doar brbailor;
3. Instrumente i reglementri de ordin internaional i naional
care s vizeze drepturile femeii, garantarea drepturilor egale
pe palierele economice, politice, sociale i culturale;
20
4. Asigurarea unor drepturi ceteneti, care s nlture violena

bazat pe gen;
5. Educarea femeii n contextul unor noi realiti, cu noi actori
importani, precum cei privai, analiza impactului acestora,
care s influeneze implementarea unor politici de gen pe
termen lung;
6. Dreptul la organizare a femeilor, de auto-protecie n contextul
unor pericole precum cele de reele criminale i teroriste i
care distorsioneaz mesajele de sorginte religioas;
7. Transformri pe termen lung n sensul creterii egalitii de
gen n societate, asigurarea unei autonomii financiare i a unor
resurse prin care asociaiile de femei s-i poat auto-finana
activitile;
8. Mobilizarea unor resurse noi, care s ajute organizaiile de
femei, diversele lor micri de cretere a contiinei morale i
societale proprii, concomitent cu nlturarea unor bariere ori
prejudeci pentru femei.
Alte documente importante care au vizat problematica
diferenelor de acces i de anse ntre brbai i femei n cazul rilor
Uniunii Europene, s-au referit la diferite aspecte i situaii de status,
rol i probleme de discriminare, precum:
1. situaia femeilor srace i a gospodriilor lor (Botti, Corsi &
DIppoliti, 2012 The Gendered Nature of Multidimensional
Poverty in the European Union; Bradshaw & Mayhew, 2011
The Measurement of Extreme Poverty in the EU);
2. situaia femeilor tinere pe piaa muncii, n condiii decente
(***, 2014 Youth Employment: Braking Gender Barriers
for Young Women and Men, ILO, Youth Employment,
http://www.ilo.org/youth);
3. situaia femeilor care suport rele tratamente verbale sau
non-verbale, cum este i cazul hruirii sexuale (Eyds
Hauksdttir, 2008 Gender Discrimination in The European
Union, Equal Pay For Work of Equal Value, Sexual
Harassment, Derogations from The Ban on Discrimination).
Sunt de menionat aici i dimensiunile problematicii de gen
abordate pe plan internaional, mai ales du 1995, odat cu publicarea
aa-numitei Platforme de Aciune de la Beijing (China), cu cele 12
domenii de interes (indicatorii de gen) n care se regsesc i barierele
de gen: 1. femeile i srcia; 2. educaia i formarea femeilor; 3.
femeile i sntatea; 4. violena mpotriva femeilor; 5. femeile i
21
conflictele armate; 6. femeile i economia; 7. femeile n exercitarea

puterii i formularea deciziilor; 8. mecanismele instituionale pentru
promovarea femeilor; 9. drepturile omului i femeile; 10. femeile i
mass media; 11. femeile i mediul; 12. tinerele fete.
Sistemul instituional care se ocup de barierele de gen sunt i
ele numeroase i cu arii de studiu i de aciune proprii: 1. Sistemul
Naiunilor Unite: ONU (mai ales UN Woman), Programul Naiunilor
Unite pentru Dezvoltare (UNDP), Fondul Naiunilor Unite pentru
Populaie (UNFPA); 2. Sistemul Organizaiei Internaionale a Muncii
(OIM); 3. Sistemul Uniunii Europene (UE): structura Comitetului
FEMM Drepturile Femeilor i Egalitatea de Gen a Parlamentului
European; structura Comisiei Europene Directoratul Egalitate din
cadrul Directoratului General Justiie i Directoratul Egalitate (cu subcomponentele sale: Legislaie european, Institutul European pentru
Egalitatea de anse ntre Femei i Brbai, Reeaua pentru Promovarea
Femeilor n Funcii de Conducere, Comitetul Consultativ pentru
Egalitatea de anse ntre Femei i Brbai i Fondul Social European
finanarea din acest fond vizeaz i prezenta activitate de cercetare a
proiectului FEMINIS S progresm mpreun), plus Oficiul de
Statistic a Comunitilor Europene EUROSTAT (Programul Multianual, Programul de lucru statistic anual.
La nivelul UE a fost elaborat i pus n aplicare, fiind n
vigoare, Strategia egalitii dintre femei i brbai 2010-2015 care
vizeaz 6 aspecte transversale: 1. Independena economic egal ntre
femei i brbai; 2. Remuneraia egal pentru aceeai munc i
prestarea unei munci echivalente; 3. Egalitatea n luarea de decizii; 4.
Demnitate, integritate i ncetarea violenei bazate pe gen; 5.
Egalitatea de anse ntre femei i brbai n cadrul aciunilor externe
ale UE; 6. Aspecte orizontale (rolul genurilor, legislaie i instrumente
de guvernare).
2.2. STUDIUL BARIERELOR DE GEN PE PLAN

NAIONAL I REGIONAL
Una dintre cele mai importante surse de documentare pentru

diverse studii privind barierele de gen din Romnia, este sondajul de
opinie din 2004, elaborat de Metro Media Transilvania (Barometrul de
opinie privind discriminarea n Romnia, octombrie 2004).
22
Cercetarea a cuprins 1.223 persoane de peste 18 ani i s-a

desfurat pe teren n perioada 29 septembrie 7 octombrie 2004, cu
urmtoarele 3 obiective:
1. identificarea principalelor forme de discriminare n Romnia
i a actorilor implicai;
2. evaluarea msurilor actuale de combatere a discriminrii i
atenuare a efectelor acesteia;
3. identificarea factorilor de eficientizare a activiti instituiilor
abilitate n a lua decizii privind combaterea discriminrii.
Activitatea de cercetare a cuprins o investigaie cantitativ
(anchet) i una calitativ (interviuri semistructurate i focus-grup).
Cercetarea s-a ocupat de fenomenul discriminrii din dou
perspective: a. pe de-o parte a fost identificat pluralitatea formelor
actului de discriminare (privit ca interaciune ntre doi sau mai muli
actori indivizi, grupuri sau instituii - ntr-un anumit context,
denumit i discriminare multipl), forme care confer specificitate
fenomenului; b. pe de alt parte, fenomenul discriminrii este evaluat
ca experien direct, indirect i reprezentare. Identificarea
distanei dintre realitate i imaginea acesteia constituie o modalitate
de a surprinde caracteristicile fenomenului i de a cartografia
universul stereotipiilor i al prejudecilor asociate discriminrii.
Percepia climatului de via din perspectiva continuumului
discriminare - egalitate de anse constituie nu doar o modalitate de
cunoatere i de control a realitii ci i, n timp, determinant al paternurilor de interaciune cu cellalt.
Cercetarea a luat n calcul 10 categorii cu potenial ridicat de
vulnerabilitate n ceea ce privete expunerea la comportamente
discriminatorii, iar ntrebrile anchetei au vizat 7 tipuri de contexte,
considerate de relevan maxim pentru subiectul cercetrii: 1.
familia; 2. locul de munc; 3. coala; 4. spitalul; 5. instituiile
autoritilor publice; 6. justiia; 7. locurile publice.
La nivelul experienei directe, datele anchetei indic cele mai
frecvente situaii de discriminare ca fiind asociate cu contextul
ocupaional, accesul la un loc de munc i relaiile cu efii sau colegii
de munc. n circa 17% din gospodrii au existat situaii de
discriminare la angajare i n 14% au existat situaii de retribuire
inechitabil. n ceea ce privete experiena indirect i reprezentrile
asociate fenomenului de discriminare, pentru a putea avea acces la
opiniile subiecilor s-a apelat la un artificiu: unei jumti din eantion
i-a fost adresat ntrebarea Ct de des ntlnii.(o situaie de
23
discriminare) ? iar altei jumti i-a fost adresat ntrebarea Ct de

des credei c se ntmpl.(aceeai situaie de discriminare)?.
Caracteristicile celor dou subeantioane au fost identice din
puncte de vedere al itemilor: sex, vrst, educaie, naionalitate,
religie, venit, reziden.
Utilizarea unor scale identice a permis compararea datelor
pentru fiecare situaie de discriminare n parte. Astfel, din totalul de
80 de astfel de interaciuni (10 grupuri x 8 contexte), n 5 frecvena
reprezentat a actului de discriminare a fost mai mic dect cea
ntlnit iar diferena n toate aceste cazuri nu a depit 1%.
n general s-a constatat o uoar supra-reprezentare a
frecvenei fenomenului, dar aceasta era datorat n mare msur unui
context situaional specificat precis, cel al locului de munc. Romnii
considerau accesul la un loc de munc, interaciunea dintre angajator
i potenialul angajat, ca fiind ntr-o mai mare msur marcat de acte
de discriminare, raportat la frecvena cu care era ntlnit. Accesul la
serviciile publice: educaie, sntate, justiie, administraie, nu era
nsoit, n opinia respondenilor, ntr-un mod att de frecvent de acte
de discriminare. Totui anumite categorii (sracii sau rromii) erau
percepute ca victime frecvente ale discriminrii i n acest context.
Distana dintre experien i percepie era ridicat i n
privina homosexualilor, rromilor sau persoanelor cu dizabiliti.
Respondenii considerau c aceste grupuri ar fi supuse discriminrii
mai des dect ntlnesc n viaa de zi cu zi asemenea situaii.
O persoan s aib de suferit pentru c e femeie ?
0
10
15
20
la angajarea ntr-un loc de munc
22
la locul de munc
la scoal
18
5
8
n familie
n relaia cu autoritile
n justiie
25
7
5
la spital/ policlinic
6
13
n locurile publice
Fig. 2. Not: Diferena pn la 100% era reprezentat de opiunile:

rar+foarte rar i Nu tiu/ Non-rspuns.
24
Alte date mai importante din acest studiu sunt prezentate n

figurile 3-7, prezentate n continuare.
Ct de des ntlnii n viaa de zi cu zi urmtoarea situaie...?
O persoan s aib de suferit pentru c e femeie nsrcinat?
0
10
15
20
25
30
35
la ang ajarea ntr-un lo c de munc
31
la locul de munc
21
la scoal
20
n familie
n relaia cu autoritile
n justiie
la spital/ policlinic
n locurile publice
Fig. 3 Unii oameni sunt tratai mai bine sau mai ru n diferite locuri.
Gndindu-v la categoriile de oameni de mai jos, cine credei c sunt
tratai mai ru la...? La locul de munc
Toi sunt tratai la
fel; 26
Femeile nsrcinate;
1
Homosexualii; 5
Femeile; 2
Persoanele n
vrst; 12
Romnii; 0
Maghiarii; 1
Bolnavii de SIDA; 8
Romii; 21
Membrii unei secte
religioase; 2
Persoanele cu
handicap; 5
Sracii; 36
Fig. 4. Not: Diferena pn la 100% era reprezentat de

opiunile: rar+foarte rar i NS/NR.
25
Unii oameni sunt tratai mai bine sau mai ru n diferite locuri.
Gndindu-v la urmtoarele categorii de oameni, cine credei c
sunt tratai mai ru la...? n spital sau policlinic
Toi sunt tratai la
fel; 24
Femeile nsrcinate;
6
Femeile; 9
Homosexualii; 12
Bolnavii de SIDA;
17
Persoanele n
vrst; 11
Romnii; 1
Maghiarii; 2
Membrii unei secte

religioase; 3
Persoanele cu
handicap; 11
Romii; 21
Sracii; 12
Fig. 5
Unii oameni sunt tratai mai bine sau mai ru n diferite locuri.
Gndindu-v la urmtoarele categorii de oameni, cine credei c
Toi sunt tratai la
fel; 30
Femeile; 5
Homosexualii; 6
%
Bolnavii de SIDA;
10
Femeile nsrcinate;
5
Persoanele n
vrst; 3
Romnii; 0
Maghiarii; 1
Romii; 23
Membrii unei secte

religioase; 3
Persoanele cu
handicap; 8
Sracii; 25
sunt tratai mai ru la...? La coal.

Fig. 6. Not: Diferena pn la 100% reprezint rar+foarte rar i
NS/NR.
26
Suntei sau nu de acord cu urmtoarele afirmaii ... ?

Persoanele cu handicap nu reuesc s desfoare nici o activitate
fr ajutorul cuiva
40
E normal ca educatorii s se ocupe mai mult de copiii celor

nstrii, fr a-i neglija pe ceilali
10
E mai bine pentru toi ca elevii care sufer de SIDA s fie

educai n clase speciale
46
Educatorii ar trebui s se ocupe n primul rnd de copiii cei mai

nzestrai, nu de cei obinuii
10
24
Femeilor le este fric de mari responsabiliti
Femeile sunt prea ocupate cu treburile casei i nu mai au timp

pentru posturi de conducere
43
36
Brbaii sunt mai capabili s conduc dect femeile

Este mai mult datoria femeilor dect a brbailor s se ocupe de
treburile casei
47
0
10
20
30
40
50
Fig. 7. Not: Procentele totale erau peste 100% deoarece respondenii

au avut posibilitatea de a opta pentru mai mult de o variant de
rspuns.
Alte concluzii mai importante ale acestui studiu sondaj de
opinie au fost:
Categoriile de persoane percepute ca fiind cel mai adesea
victime ale discriminrii au fost identificate de respondeni (printr-un
scor mediu general bazat pe frecvena anumitor acte de discriminare
manifestate asupra grupurilor mai sus menionate), ca fiind
urmtoarele: 1. Rromii (identificai, n medie, de 22% din populaie
ca fiind supui la acte de discriminare foarte des sau des), sracii
(22%), persoanele cu dizabiliti (21%) i vrstnicii (18%),
acestea fiind grupurile percepute ca fiind cel mai frecvent supuse la
tratamente prejudiciante n contextele menionate; 2. ntr-o msur
mai mic, dar relevant din punct de vedere statistic (numrul de
meniuni referitoare la grupurile respective) mai fac parte, din
grupurile percepute ca fiind discriminate, urmtoarele: "homosexualii
(13%), femeile nsrcinate (13%), femeile n general (10%) i
membrii unor secte religioase (9%).
Un alt studiu important privind discriminarea de gen a fost cel
elaborat de Institutul National de Cercetare tiinific n Domeniul
Muncii i Proteciei Sociale, elaborat n 2008, cu eantionare i
culegere de date efectuate de CURS S.A. (***, coord. Laura
Grnberg, 2008 Discriminarea multipl n Romnia, Institutul
Naional de Cercetare tiinific n Domeniul Muncii i Proteciei
27
Sociale I.N.C.S.M.P.S. Bucureti i Societatea de Analize Feministe

AnA).
Un alt studiu, de aceast dat realizat de Consiliul Naional
pentru Combaterea Discriminrii, denumit "Fenomenul discriminrii
n Romnia, percepii i atitudini, finalizat n 2009, arta c, dup
aderarea Romniei la Uniunea European, percepia cu privire la
gradul de discriminare al persoanelor de genul feminin a rmas la
fel ntr-o proporie de 42,8%. De asemenea, precepia cu privire la
gradul de discriminare al femeilor n societate, n comparaie cu alte
categorii, constituia 27% pentru destul de puin discriminate, fa de
23,8% pentru destul de discriminate.
Sub egida Confederaiei Naionale a Sindicatelor Libere din
Romnia Fria, mpreun cu ali 9 parteneri (organizaii sindicale
afiliate, ONG-uri i societi comerciale internaionale) a demarat,
ncepnd cu luna decembrie 2010, implementarea proiectului
"Promovarea principiului egalitii de anse i de gen la nivel
naional n cadrul societii civile i administraiei publice locale i
centrale, n 4 regiuni: Sud-Muntenia, Nord-Est, Sud-Est i Nord-Vest
(cercetarea de teren a fost efectuat, la nivel naional, n perioada 31
mai 7 iulie 2011, pentru 1502 de persoane din sectoare de activitate
(administraie public, educaie, comer, chimie-petrochimie) sub
aspectul diferenelor structurale de gen n profesii, carier i venituri.
Acest studiu a avut n vedere studiul barierelor de gen, dar
numai n angajare sau n promovarea femeilor, la care s-au adugat
probleme ale discriminrii de gen: viznd posturile de conducere
ocupate de femei/ brbai, salariile aferente aceleiai funcii/ocupaii,
structura angajailor pe sexe n anumite sectoare economice/zone
geografice i de a identifica cauze i efecte ale discriminrii, bariere n
angajare sau n promovarea femeilor.
n Romnia, studiile cele mai numeroase privind barierele de
gen s-au desfurat n anul 2011, deci aproape de data elaborrii
acestui Raport.
Astfel, la nivel naional, Casa de sondaje INSOMAR a
efectuat, n perioada 07 aprilie 2010 07 aprilie 2011, un amplu
studiu, bazat pe chestionare (2.443, n 52 de localiti urbane i 71 de
localiti rurale, plus cele 6 sectoare ale Municipiului Bucureti).
Acest studiu este important i pentru faptul c el reprezint o
colecie de informaii i date statistice oficiale, preluate din surse
demne de ncredere cu privire la barierele de gen din Romnia.
28
Aceste informaii i statistici oficiale sunt combinate cu alte

date obinute direct prin focus grupuri realizate de specialiti n
domeniu, viznd problematica barierelor de gen din Romnia.
Din acest material vast (denumit Raportul FEMINA:
Cercetare naional asupra discriminrii de gen pe piaa muncii din
Romnia, 2011), prezentm mai jos datele cele mai reprezentative
(statistici ale altor studii cum ar fi statistica Institutul Naional de
Statistic i cea a MMPS i CNCD, dar i ale cercetrii proprii): a.
aprox. 67% dintre victimele discriminrii au preferat pasivitatea i
acceptarea situaiei de abuz; b. aproximativ 64% din rndul acelorai
victime ale discriminrii pe criterii de gen recunoteau c nu tiau ce
s fac n astfel de situaii (cui s se adreseze, cum s soluioneze
propria situaie, cum s intervin pentru a-i apra cauza/onoarea); c.
cca. 22% pur i simplu au prsit locul de munc unde au suferit un
abuz; d. cca. 50% dintre victimele discriminrii de gen afirmau c nu
au fost promovate din motive de gen i din aplicarea unor criterii
subiective de recrutare i selecie pentru funcii de conducere.
Sub egida POSDRU, Axa Prioritar 6, Domeniul Major de
Intervenie 6.1. a fost publicat, n 2011, raportul intitutulat: "Studiul
privind ocupaiile n curs de dezvoltare n domeniul economiei sociale
(avnd n vedere promovarea egalitii de gen pe piaa muncii),
beneficiar: Asociaia Pro Familia i a vizat antreprenoriatul social al
femeilor vulnerabile (autori: Mesogeiako Symvouleftiko Systema S.A.
i Clin Moldoveanu-Teselios; investigaia a vizat 112 persoane din
grupul int, 80 experi n economia social i 305 poteniali
beneficiari din 3 regiuni ale Romniei). Concluziile cele mai
importante ale acestui studiu au fost urmtoarele: a. experiena de
munc n mediul privat i experiena muncii n strintate a femeilor
reprezint oportuniti noi i aspecte care favorizeaz succesul n
munca de antreprenoriat; b. srcia, lipsa de calificare i educaie,
obligaiile familiale sunt aspecte care mpiedic nu doar succesul n
munca de antreprenoriat, ci nsi dorina de a intra n acest domeniu;
c. alte elemente de deficit n intrarea n antreprenoriat pentru o femeie
sunt: lipsa de resurse financiare, de suport din partea statului i chiar a
familiei proprii; d. ntreprinderile feminine au o durat i o mrime
mai mic dect cele ale brbailor i se concentreaz pe sectoarele
tradiionale ale economiei romneti (servicii i comer cu amnuntul);
e. situaia viznd diferenele de rol ntre brbai i femei arat o
accentuare a stereotipurilor care consolideaz inegalitile de gen, n
defavoarea femeilor aflate pe piaa forei de munc din Romnia.
29
Extrem de utile sunt i materialele publicate sub egida

POSDRU pe regiunile de dezvoltare ale Romniei, la finele
implementrii proiectelor din Axa Prioritar 6. De exemplu, tot n anul
2011, am remarcat apariia lucrrii coordonate de Simona Maria
Stnescu i Sorin Cace, "Alt fel de ocupare: Cererea de economie
social n regiunile de dezvoltare Bucureti-Ilfov i Sud-Est
(Bucureti: Editura Expert, beneficiar Asociaia pentru Dezvoltare i
Promovare socio-economic CATALACTICA). O astfel de lucrare
tiinific (cu cercettori de la Institutul de Cercetare a Calitii Vieii
al Academiei Romne, ca partener), a stat la baza efecturii de
activiti de implementare pentru sprijinirea femeilor vulnerabile i a
altor persoane din categoria vulnerabile (rromi, sraci, persoane cu
dizabiliti) n regiunile mai sus menionate, nu doar pentru asociaia
beneficiar, ci i pentru fundamentarea unor noi proiecte depuse (n
perioada august 2010 mai 2011, cnd au fost efectuate investigaiile
de teren asupra a 3620 de respondeni i n continuare), pentru
POSDRU 2007-2013.
Tot n 2011, un grup de cercettori coordonai de Daniela
Panicu, au publicat un studiu sub egida Universitii Spiru Haret (tot
pentru un proiect POSDRU, denumit ProFeminAntrep) ale cror
concluzii mai importante le prezentm n continuare (Panicu i
colegii, 2011 Diferenele bazate pe gen n ceea ce privete profesiile,
cariera i veniturile, p. 97-100): a. femeile ntmpin probleme mari n
reconcilierea vieii profesionale cu cea de familie; b. deciziile
individuale sunt influenate n continuare de rolurile de gen care sunt
eseniale cu privire la educaie, carier, condiii de lucru, familie i
fertilitate; c. deciziile individuale au un impact important asupra
economiei i societii romneti, deci ar fi n interesul tuturor s se
ofere posibilitatea de a alege n anumite etape ale vieii n mod egal
att femeilor ct i brbailor; d. potenialul i talentul femeilor este
utilizat insuficient i ineficient; e. femeile fac apel din ce n ce mai
mult la munca cu timp parial i la concediul parental; f. desele
ntreruperi n munc impacteaz negativ dezvolatrea n carier a
femeilor; g. femeile risc s fie mai srace dect brbaii; h. exist o
nencredere n capacitatea femeilor de a presta munci de calitate; i. se
constat o participare neechilibrat la activitile economice care s
asigure autonomie i independen financiar femeilor.
Raportul ProFeminAntrep propune i un pachet important de
msuri menite s mbunteasc situaia femeii pe piaa muncii din
Romnia, n plan juridic, media, economic, de mbuntire a
30
structurilor de ngrijire a copiilor i a altor persoane dependente n

care sunt implicate femeile, programe naionale i internaionale de
ncurajare a acestora n dezvoltarea de cariere netradiionale, pentru
realizarea unui raport echilibrat ntre femei i brbai n domeniicheie, n vederea atingerii obiectivului UE (de exemplu, 25% de femei
n posturi de conducere n sectorul cercetrii).
Cel mai recent Euro-Barometru de gen, realizat n 2012, a
artat c aproape jumtate din populaia Romniei (46%) nu i
cunoteau drepturile dac ar fi fost victime ale unei discriminri, iar
instituia cea mai des invocat n cazul discriminrii ori hruirii
sexuale ar fi Poliia (35% din cazuri opionale), urmat de CNCD
(17%) i de un avocat (13%), sindicatele i ONG-urile situndu-se la
coada clasamentului unor instituii crora victimele li s-ar adresa
(Euro-Barometrul 77.4: Rezultatele pentru Romnia, 2012).
Alte date din acest Euro-Barometru cu statistica lor pentru
Romnia au fost:
cele mai des rspndite tipuri de discriminare au la baz: vrsta
peste 55 de ani (48%), handicapurile (deficienele, 43%), originea
etnic (39%), orientarea sexual (33%), identitatea de gen (a fi
transgen sau transsexual, 25%);
pe o scar cu 10 trepte, unde 1 nseamn foarte inconfortabil
i 10 foarte confortabil, la ntrebarea: dac o femeie s-ar situa,
n urma unor alegeri, n cea mai nalt poziie politic, v-ai
simi ... ?, respondenii romni se poziioneaz pe treapta de
7,8% (fa de cei europeni care se poziioneaz pe treapta de
8,6%), ceea ce nseamn c romnii sunt mai puin misogini
dect europenii n general, cnd vine vorba de alegerea unei
femei n demniti publice nalte (cum este cazul alegerilor din
Romnia din noiembrie 2014);
32% dintre romni consider c eforturile fcute pentru
integrarea rromilor sunt total ineficiente i doar 17% c ar fi
eficiente (la care se adaug alte 8 procente n dreptul celor care
cred c nu se fac nici un fel de eforturi); totui 44 dintre romni
s-ar simi confortabili dac proprii copii ar avea colegi la coal
copii de romi (fa de doar 31% din rndul europenilor n
general);
La angajri sexul candidailor conteaz doar n rndul a 25%
dintre romni (fa de 22% din rndul europenilor n general);
Criza economic, n opinia romnilor, a contribuit la creterea
gradului de discriminare, n cazul celei pe criterii sexuale, cu
31
29%, iar n cazul celei pe criterii de orientare sexual (de ex.

lesbiene, homosexuali sau bisexuali), cu 34%;
Msura de monitorizare a procedurilor de recrutare pentru a
garanta candidailor aparinnd unui grup posibil discriminat,
cu cele mai multe bariere de gen, aceleai anse ca ale altor
candidai cu aptitudini i calificri similare, este n asentimentul
a 67% dintre romni (fa de acordul a 76% din rndul europenilor
n general).
Reluarea n 2013 a studiului elaborat de F. Bettio i colegii
lui, pentru perioada de criz, a cuprins i diverse referiri semnificative
cu privire la Romnia, pe care le prezentm mai jos (preluate de la
sinteza efectuat de Direcia Egalitate de anse ntre Femei i
Brbai, din cadrul Ministerului Muncii): a. omajul feminin a crescut
mai mult n termeni procentuali n unele ri n care femeile erau
necorespunztor integrate pe piaa muncii (n afar de Romnia,
creterea a fost nregistrat i n Grecia, Malta i Turcia i mai ales n
Cehia); b. Munca cu timp parial nedorit i ocuparea pe perioad de
timp determinat au fost distribuite echitabil ntre femei i brbai, cu
o uoar prevalen ctre brbai; c. ntre 2007 i 2010, n UE,
decalajul de salarizare pe criteriu de gen (Gender Pay Gap) a sczut
ntre 3 i 5% iar n Romnia cu mai puin de 1%; d. S-a precizat
distinct faptul c n Romnia, organizaiile care se ocupau cu
probleme de gen au fost direct afectate de recesiunea economic:
resursele financiare alocate pentru funcionarea i activitile acestora,
au fost drastic reduse; e. In ciuda trendului general, Romnia a
nregistrat un declin continuu, constnd n scderea constant a
ponderii persoanelor expuse riscului de srcie i excluziune social,
chiar i n 2010 att pentru brbai, ct i pentru femei; f. Doar 3 state
au nregistrat o reducere a veniturilor femeilor cu mai mult de 2%
(Estonia, Lituania i Romnia); g. Ca rspuns la criz, Romnia a
ridicat cuantumul venitului minim garantat, crecnd cheltuieli publice.
Rata srciei femeilor nainte de transferurile sociale era mai mare
dect a brbailor, schemele de venit minim afectnd pozitiv egalitatea
de gen, att prin reducerea srciei brbailor i a femeilor, ct i prin
aducerea ratei de srcie a femeilor mai aproape de cea a brbailor;
h. n unele state, pachetele de consolidare fiscal au afectat activitatea
organismului naional n domeniul egalitii de gen (Austria, Belgia,
Cehia, Irlanda, Letonia, Romnia, Slovacia, Spania i Marea Britanie).
32
Ca efect al crizei, rata srciei n rndul femeilor din

gospodriile romne a crescut n anul 2009, pentru ca apoi s se
diminueze (Tabel 1).
Evoluia procentului de persoane aflate n risc de srcie
i a excluderii sociale, la nivel de gospodrii, n funcie de gen
Tabel 1
2007
2008
2009
2010
Romnia
B
F
B
F
B
F
B
F
45,1 43,0 41,9 40,8 46,7 45,3 44,2 42,1
Sursa: Bettio, Corsi, DIppoliti, Lyberaki, Samek Lodovici &
Verashchagina (2013) Op. cit., p. 146.
Alte aspecte socio-politice sunt prezentate n sub-raportul
dedicat acestora, de ctre echipa de cercettori din domeniu.
n plan legislativ, n Romnia, Constituia reglementeaz
egalitatea n drepturi dintre femei i brbai, prin Art. 16: cetenii
sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i
discriminri.
Alte acte normative cu referire direct la eliminarea barierelor
de gen sunt: a. Codul muncii (Legea 53/ 2003, cu modificri i
completri ulterioare); b. Legea funcionarilor publici (Legea nr. 188/
1999, cu modificri i completri ulterioare); c. Legea pentru
ratificarea Protocolului opional la Convenia asupra eliminrii tuturor
formelor de discriminare fa de femei, adoptat la New York, la 6 oct.
1999 (Legea 137/ 2003); d. Legea pentru adoptarea OG nr. 137/ 2000
privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare
(Legea 48/ 2002); e. HG nr. 1194/ 2001, privind organizarea i
funcionarea Consiliului Naional pentru Combaterea Discriminrii
(CNCD); f. Legea privind organizarea i funcionarea instituiei
Avocatul Poporului (Legea 35/ 1997), cu modificrile i completrile
ulterioare; g. Planul naional de aciune pentru egalitatea de anse ntre
femei i brbai (HG nr. 1273/ 2000); h. Legea privind egalitatea de
anse ntre femei i brbai (Legea nr. 202/2002); i. Hotrrea
Senatului privind completarea art. 56, alin. 2 din Regulamentul
Senatului, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare
(Hotrre Senat nr. 10/19.05. 2003); j. Hotrrea nr. 285 din 4 martie
2004, privind aplicarea Planului naional de aciune pentru egalitatea
de anse ntre femei i brbai; k. Strategia Naional pentru egalitatea
33
de anse ntre femei i brbai pentru perioada 2010-2012 (HG nr.

237/ 2010); l. HG nr. 484 din 23 mai 2007 privind aprobarea statutului
Ageniei Naionale pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai, a
crei activitate a fost preluat de Ministerul Muncii, prin OUG
68/2010 (alte aspecte sunt prezentate n Raportul legislativ, n
continuare).
3.
ASPECTE
METODOLOGICE
ALE
RAPORTULUI
GENERAL
3.1. ASPECTE METODOLOGICE GENERALE I

EANTIONARE
Obiectivul general al cercetrii privind barierele de gen este

subsumat celui general al proiectului, de aceea el i propune s
investigheze, cu mijloace tiinifice riguroase, barierele de gen din
cele 6 regiuni unde se deruleaz proiectul FEMINIS S progresm
mpreun, pentru ca, pe baza rezultatelor obinute, s vin n sprijinul
grupului-int, anume femeilor participante la programele de formare
profesional, prin informarea tuturor asupra datelor obinute. n plus,
intenionm ca produsul final al cercetrii s fie diseminat n rndul
decidenilor la nivel naional i mai ales regional n vederea
mbuntirii politicilor de gen din regiuni.
Obiectivele specifice ale cercetrii, prin Raportul de fa se
refer la modul de obinere a datelor, prin utilizarea unei recuzite de
metode din panoplia sociologic de investigaie teoretic i de teren i
anume: 1. Analiza statisticilor naionale, regionale i locale; 2. Analiza
studiilor anterioare ntreprinse n Romnia i n strintate (mai ales n
Europa) (ceea ce am prezentat mai sus); 3. Analiza unor studii de caz,
de bune practici, a studiilor comparative inter-ri i bazate pe
experiene comune de succes, mai ales efectuate sub egida
programului european POSDRU; 4. Prezentarea unor preocupri i
rezultate legislative, mai ales la nivelul Comisiei Europene i
Parlamentului European, n domeniul combaterii discriminrii de gen;
5. Studierea i prezentarea n sintez a anchetelor naionale, regionale,
locale, dar i internaionale n domeniul temei de fa.
Pentru studiul de fa am utilizat trei instrumente sociologice
de baz, aplicate n perioada lunilor mai octombrie 2014 (proiectul
continu pe o perioad de alte 13 luni) la nivelul celor 6 regiuni de
34
implementare ale proiectului (iar baza de date continu s fie

mbuntit pn la finele proiectului): 1. anchet de teren, cu
instrumentul numit "chestionar: a. pentru femei (marea lor
majoritate fiind participante la formarea profesional continu n
cadrul proiectului "Feminis S progresm mpreun), n scopul
determinrii gradului de discriminare de gen la locul de munc i n
contexte existeniale cotidiene; b. pentru ntreprinderi private i c.
pentru Ageniile Judeene pentru Ocuparea Forei de Munc
(AJOFM) din reedinele judeelor unde s-au desfurat activitile de
formare profesional; 2. alte instrumente de investigaie, aplicate de
echipa de cercetare din cadrul proiectului: interviuri, focus-grupuri i
ntlniri periodice cu femeile participante la cursurile organizate mai
ales n Bucureti (la sediul Universitii Europei de Sud Est Lumina),
dar i n celelalte 5 locaii ale proiectului din ar: Iai, Cluj Napoca,
Timioara, Ploieti, Constana; n toate aceste cazuri, operatorii de
teren care au ndrumat femeile pentru completarea chestionarelor
adresate lor, au fost, mai ales, formatorii de la grupele de formare i
secretarele din fiecare regiune.
Prin analiza rspunsurilor primite din partea femeilor
participante la activitile de formare profesional susinute n proiect,
dorim s identificm anumite tendine care se desprind din aceste
rspunsuri ale lor, dar i ale directorilor de ntreprinderi i ale
directorilor din AJOFM la principalele ntrebri adresate fiecrora.
Apoi, ncercm efectuarea de tipologii-standard de posibile
discriminri: n munc i n poziii manageriale, n contexte
existeniale cotidiene, n situaii de status difereniat (de genul
omerelor, casnicelor, femeilor singure sau din familii fr venituri
sau cu venituri foarte reduse etc.). De asemenea, am efectuat o selecie
de rspunsuri-tip, cele mai reprezentative, care arat situaii tipice,
repetitive ntr-un context potenial discriminatoriu pentru femeile din
diferite regiuni ale Romniei.
Tipologia barierelor de gen, pe domenii de studiu urmrite, a
fost urmtoarea:
Bariere profesionale: a. de salarizare; b. de promovare n
munc; c. de acces la funcii manageriale;
Bariere educaionale: a. gradul de colarizare (analfabetism,
absolvirea unei colii de nivel diferit: generale, liceale, universitare i
post-universitare); b. participarea la cursuri de formare profesional
continu (FPC); c. bariere datorate impactului rolurilor de gen n
35
influenarea alegerilor parcursurilor educaionale i profesionale; d.

acces pe piaa muncii; e. inserie/ reinserie pe piaa muncii;
Bariere
datorate
dificultii
reconcilierii
vieii
profesionale, cu cea familial i cu cea privat: a. problemele
tinerelor care au aceeai locuin cu prinii; b. violena n familie;
c. bariere datorate asimestriei de resurse financiare n familii, ale
femeii fa de brbai;
Bariere datorate distribuiei inegale a responsabilitilor
familiale: a. legate de creterea copiilor; b. legate de divor;
Bariere culturale: a. cutume legate de sfere ocupaionale
specifice femeilor; b. bariere culturale legate de etnie/ras (n special
privind etnia rrom); c. alte bariere culturale legate de sex;
Bariere obiective (de context economic): a. criz economic
structural ori regional; b. concedieri ca efect al unor nchideri de
ntreprinderi; c. recalificri solicitate de piaa muncii; d. legate de
starea sntii i altele.
Bariere subiective (de ordin psihologic, cultural i social,
autoimpuse).
Rezultatele anchetelor pariale au fcut parte integrant din
Raportul final de cercetare din cadrul proiectul FEMINIS S
progresm mpreun i urmeaz a fi diseminate n conferinele ce vor
fi organizate n cele 6 regiuni de implementare a proiectului.
Dintre ipotezele de lucru ale lucrrii de cercetare urmtoarele
au avut o importan major: 1. Verificm un rezultat obinut din
studii publicate n Romnia, anume c nu exist un grad de
discriminare relevant per general: n acest sens, am constatat c
majoritatea studiilor cu aceast problematic erau adresate att
femeilor ct i brbailor (fa de noi, care am preferat s ne adresm
exclusiv femeilor, care constituie subiectul unei astfel de problematici
privind barierele de gen); 2. Prefigurm totui un grad mai mare de
discriminare (dei nesemnificativ per general) n cazul femeilor care
au un job, comparativ cu cele fr loc de munc (de tipul casnicelor
sau omerelor); 3. Emitem i ipoteza c recenta criz economic
structural (implicit regional) a dunat mai mult femeilor dect
brbailor, din cauze diverse, dintre care cele privind concedierile ar
trebui s se situeze pe un loc frunta ntre astfel de cauzaliti posibile.
Tipologia barierelor de gen de mai sus se regsete n
structura instrumentelor de cercetare. n plus, am preferat ca echipa
constituit i care a lucrat la sub-rapoarte s provin din trei domenii
tiinifice specifice acestui studiu: 3 cadre didactice universitare
36
specializate n sociologie i tiine politice, 3 cadre didactice

universitare specializate n economie i 1 cadru didactic universitar
specializat n tiine juridice.
Pe parcursul Raportului de fa prezentm analizele i
concluziile cele mai reprezentative, reieite din sub-rapoartele pe
domenii tiinifice specifice, efectuate de membrii echipei de
cercetare, conform tabelului de mai jos (Tabel 2):
Tip de
rapoarte
Raportul sociopolitic
Raportul
juridic
Raportul
economic
Cercettorii
Conf. dr. Ion Boboc i
Lect. dr. Ragip Gkel
Lect. dr. Aurelian
Giugl
Lect. dr. Eugen Lungu
Lect. dr. ValentinStelian Bdescu
Conf. dr. Cristiantefan Crciun
Conf. dr. Viorica
Pucaciu
Conf. dr. EmanuelaAlisa Nica
Tabel 2
ntrebrile
5,7,8,9,10,11,12,13
14,16,17,18,19,20,21,22
23,29,30,31,32,33,34
15,24,25,35,41,42,43,44
1,2,3,4,5
26,27,28,36,37
38,39,40,45,46
Fiecare din sub-rapoartele mai sus menionate se regsesc la

Secretariatul proiectului i au fost livrate managementului FEMINIS
S progresm mpreun.
Eantionarea a vizat, nc de la nceputul cercetrilor,
totalitatea celor 3000 de femei preconizate a forma grupul-int al
proiectului, la care s-a adugat un numr nedefinit de femei care
puteau oferi un feed-back online.
n final a fost realizat o reprezentativitate mare la nivelul
celor 6 regiuni unde s-au desfurat activitile de formare
profesional, concomitent cu cea de cercetare. Astfel din totalul de
3000 de femei crora le-au fost transmise chestionarele n format fizic
i online au rspuns 1.738 femei, pn la finele lunii octombrie 2014,
ceea ce reprezint 57,93% (de notat c, dac ne referim la totalul
37
proiectat de femei grup int al proiectului de 2.850 femei, atunci

procentul reprezentativitii se ridic la 60,98%).
Spre deosebire de alte studii publicate dup 1990 n Romnia,
am preferat s limitm investigaiile doar asupra femeilor n legtur
cu care se prezumeaz c acioneaz barierele de gen, att pe piaa
muncii, ct i n contextele sociale diverse, cotidiene (a se vedea
tabelul recapitulativ de mai jos).
Proveniena femeilor care au rspuns la chestionarul adresat
lor a cuprins 29 de judee (din totalul de 42), dintre care 24 de judee
au fost din oraele i satele componente regiunilor de dezvoltare n
care s-au derulat operaiunile de formare profesional continu (12
tipuri de cursuri pe meserii n proiectul FEMINIS S progresm
mpreun), pe parcursul lunilor mai-octombrie 20142.
Sub-eantioanele de femei respondente la chestionarele
transmise prin formatorii i secretarii proiectului din regiuni
Tabel 3
Proveniena
Nr. chest.
Responsabili
chestionarelor pe judee compl.de femei
regionali pt.
i regiuni
participante
prelucrri i analize
Chestionare pentru femei din cele 6 orae-centre regionale
Ragip Gkel i
Bucureti (Bucureti-Ilfov)
455
Aurelian Giugl
Iai (Nord-Est)
401
Emanuela-Alisa Nica
Constana (S.-E. Dobrogea)
269
Viorica Pucaciu
Valentin-Stelian
Timi (Vest)
252
Bdescu
Prahova (S.-Muntenia)
212
Eugen Lungu
Cristian-tefan
Cluj (Nord-Vest)
98
Crciun
Total
1.687
2
Meseriile de referin ale proiectului (la care au participat o parte din

femeile investigate, pn la data raportrii Studiului, din cele 2.850 proiectate
a deveni cursante) au fost urmtoarele: baby sitter, lucrtor comercial,
camerist de hotel, cofetar (nivel I cursuri i alte forme de training pe
parcursul a 120 de ore), infirmier, operator introducere date, administrator
pensiune turistic (nivel II 240 de ore), dactilograf i operator la prelucrarea
textelor, ghid de turism i asistent de gestiune (nivel III 360 de ore), plus
antreprenor i competene IT.
38
Chestionare pentru femei din celelate orae i sate din regiunile

proiectului
Arad (Nord-Vest)
2
Cristian-tefan Crciun
Arge (Sud-Muntenia)
2
Eugen Lungu
Bacu (Nord-Est)
4
Emanuela-Alisa Nica
Bihor (Nord-Vest)
1
Cristian-tefan Crciun
Botoani (Nord-Est)
1
Emanuela-Alisa Nica
Brila (Sud-Est Dobrogea)
2
Viorica Pucaciu
Buzu (Sud-Est Dobrogea)
2
Viorica Pucaciu
Valentin-Stelian
Cara-Severin (Vest)
6
Bdescu
Clrai (Sud-Muntenia)
3
Eugen Lungu
Dmbovia (Sud-Muntenia)
3
Eugen Lungu
Valentin-Stelian
Hunedoara (Vest)
19
Bdescu
Ialomia (Sud-Muntenia)
7
Eugen Lungu
Neam (Nord-Est)
1
Emanuela-Alisa Nica
Suceava (Nord-Est)
2
Emanuela-Alisa Nica
Teleorman (Sud-Muntenia)
1
Eugen Lungu
Tulcea (Sud-Est Dobrogea)
1
Viorica Pucaciu
Vaslui (Nord-Est)
1
Emanuela-Alisa Nica
Vrancea (Sud-Est Dobrogea)
1
Viorica Pucaciu
59
Total
Chestionare pentru femei din celelate orae i sate din afara
regiunilor proiectului (online)
Alba (Centru)
2
Dolj (Sud-Vest Oltenia)
2
Gorj (Sud-Vest Oltenia)
2
Mehedini (S.-V. Oltenia)
2
Sibiu (Centru)
3
Total chest. pt. femei
1.738
Dac adugm i cei 31 de directori de ntreprinderi i cei 6
directori (brbai sau femei) de la AJOFM-uri, avem o foarte bun
probabilitate de a oferi cele mai reprezentative date asupra barierelor
de gen din regiunile: Bucureti-Ilfov (cu centrul regional la Bucureti),
Nord-Est (Iai), Nord-Vest (Cluj-Napoca), Sud-Est Dobrogea
(Constana), Sud Muntenia (Ploieti) i Vest (Timioara).
39
Chestionarele pentru cele 31 de micro-ntreprinderi private au

vizat regiunile: Bucureti-Ilfov (12 manageri), Nord-Est (7 manageri),
Sud-Muntenia (6 manageri) i Sud-Est Dobrogea (6 manageri).
3.2. PREZENTAREA DATELOR DE REFERIN ALE

RESPONDENILOR LA NIVEL NAIONAL I PE REGIUNI
Femeile investigate pe baz de chestionar au avut urmtoarele

caracteristici:
Din punct de vedere socio-ocupaional: a. 61,3% sunt angajate
pe durat nedeterminat; b. 7,0% sunt angajate pe durat determinat
(sub 8 ore); c. 1,8% lucreaz la negru (fr contract); 10,4% sunt
omere; 8,5% sunt casnice, dar caut un loc de munc; 3,6% sunt
casnice, dar nu caut un loc de munc, din diferite motive (dizabiliti,
boli, ntrerupere serviciu pentru continuarea studiilor; 0,4% sunt n
concediu de maternitate; 2,4% sunt pensionare (la termen sau nainte
de termen); d. 3,2% sunt studente, iar restul de 11,8% au alte statute
socio-ocupaionale.
Din punct de vedere educaional: a. se remarc un prim fapt
important: anume c 88,6% dintre femeile investigate (i participante
la PFC) au absolvit cel puin nvmntul liceal (34,1% au 12 clase,
iar 32,9% au absolvit nvmntul universitar de lung durat, 16,6%
nvmntul universitar de scurt durat i 5% au absolvit
nvmntul universitar post-doctoral); b. 6,5% au cel puin
gimnaziul absolvit; c. doar 1,3% nu au nici un fel de coal i 1,6% au
abandonat cursurile colare primare la un moment dat.
Din punct de vedere etnic: a. 96,7% sunt romni; b. 2,2,% sunt
de alte etnii (0,8% maghiari; 0,5% germani; 0,3% rromi; 0,4% ttari;
0,3% turci); c. 11,1% au sub 0,2% reprezentare n eantion.
Din punctul de vedere al vrstei: a. 29,2% din numrul
femeilor au vrste cuprinse ntre 35-44 de ani; b. 24,7% sunt cu vrste
cuprinse ntre 25-34 de ani; c. 20,5% au vrste cuprinse ntre 45-54 de
ani; cele mai puine femei au vrste de 55 de ani i peste (8,2%).
Din punctul de vedere al rezidenei: 74% sunt din mediul
urban, 15,3% sunt din mediul rural, iar 10,8% au locuina n mediul
urban dar activitatea lor se desfoar n mediul rural; ca regiuni
situaia este pecizat n tabelul 3 de mai sus.
40
Din punctul de vedere al veniturilor: a. doar ceva mai mult de

un sfert din numrul femeilor (26,6%) au avut n ultima lun un ctig
financiar cuprins ntre 600 lei net lunar i 1000 lei sau sub 600 lei (la
care s-ar putea aduga alte 10,4% care declar c nu obin nici un fel
de venit), ceea ce arat c femeile studiate nu sunt srace i foarte
srace, n contextul socio-economic al Romniei de azi (46,6% au
peste 1000 lei lunar, iar 16,6% nu declar veniturile); aadar, exist o
disproporie important ntre femeile srace i cele bogate, atenuate
de o proporie mai mare a femeilor din clasa de mijloc (proporia
dintre cele 3 categorii de persoane, n funcie de nivelul veniturilor,
este urmtoarea: 26,5% cu venituri sub 1000 lei sau fr venituri
62,6% cu venituri cuprinse ntre 1001 i 5000 lei net i 0,5%, cu
venituri de peste 5000 lei net.
4. ANALIZA
I INTERPRETAREA DATELOR STATISTICE
OBINUTE
4.1.
PREZENTAREA
DATELOR
STATISTICE
OBINUTE DIN CHESTIONARELE ADRESATE FEMEILOR
n cele ce urmeaz prezentm, pe scurt, analizele derivate din

rspunsurile femeilor investigate, pe baza chestionarului aplicat lor, n
perioada mai-octombrie 2014 (a se revedea Anexa 1).
Un prim set de ntrebri a vizat doar femeile care aveau un
loc de munc (70%).
La nivelul acestora, o prim problem (evideniat printr-o
ntrebare), privindu-le doar pe femeile care lucreaz, privind
posibilele bariere de gen, a fost urmtoarea: "Considerai c avei
aceeai remuneraie cu cea a unui brbat care are acelai nivel de
pregtire i funcie, la locul de munc unde lucrai n prezent ?
Rspunsurile sunt prezentate n graficul de mai jos:
41
Fig. 8
Se constat c femeile care au un loc de munc n cele 6
regiuni nu se consider discriminate n privina remuneraiei, dei,
se tie, c aceasta este confidenial formal.
Lipsa unui rspuns la ntrebare arat totui o necunoatere, de
ctre femei, a problemei discriminrii care are lor n ntreprinderile
unde acestea lucreaz (mai ales c 70% dintre ele lucreaz, fie cu
contract, fie fr contract de munc). Pentru a avea o comparaie
relevant, menionm c studiul elaborat de un grup de cercettori de
la alt proiect POSDRU, n 2011, intitulat "Diferenele bazate pe gen n
ceea ce privete profesiile, cariera i veniturile, doar 30,9% dintre
femei au declarat c sunt mai slab remunerate dect brbaii, fa de
69,1% care au spus c au aceeai remuneraie n condiii egale
(Panicu i colegii, 2001 Diferenele bazate pe gen n ceea ce
privete profesiile, cariera i veniturile, p. 87).
O alt problem urmrit prin acest studiu n cazul femeilor
care au un loc de munc s-a referit exclusiv la cazul celor 8,5% dintre
femei (mai precis 148 femei), care s-au considerat totui
discriminate. Solicitnd precizarea cauzelor care au stat la baza
discriminrii resimite, cele mai des invocate au vizat: "nerespectarea
grilei de salarizare (14%), "nencrederea n capacitatea unei femei de
a presta o activitate la nivel calitativ egal cu un brbat (10%), "cauze
legate de concedii de maternitate, cretere a copiilor, concedii
medicale (7,7%), "alte cauze (3,3%).
42
La ntrebarea: "Considerai c n unitatea unde lucrai

persoanele merituoase sunt promovate la timp indiferent de sex?,
rspunsurile femeilor salariate investigate au fost urmtoarele:
Fig. 9
nc o dat, constatm c peste jumtate din femeile salariate
investigate nu percep c ar fi discriminate la promovarea n munc.
Totui, 10,5% dintre ele cred c sunt discriminate la promovarea n
munc, iar 9 din 100 de femei consider c promovarea se face pe alte
criterii dect cele de merit (adeziune politic, relaii cu eful, pile,
nepotism etc.).
Pentru a fi i mai clari n privina unei posibile discriminri,
ntrebarea urmtoare a fost tranant: "Avnd in vedere experiena
dvs. profesional (la toate locurile de munc pe care le-ai avut pn
n prezent), v-ai simit vreodat discriminat ca femeie ?.
Iat care au fost rspunsurile (Fig. 10):
Fig. 10
43
Datele din Fig. 10 identific i precizeaz angajatorii care

discrimineaz, dar n mod surprinztor, constatm c printre
angajatori, cei (cele) mai discriminatori/ discriminatoare se gsesc i
femeile-efe din ntreprinderi i din alte instituii angajatoare.
Insistnd asupra unor poteniale situaii de discriminare,
ntrebarea urmtoare a fost aceasta: "n cazul n care ai ntmpinat
o barier n a avansa n carier ori ai simit o discriminare n
munc, cum ai procedat ? (a fost cazul doar a femeilor care au
afirmat existena discriminrilor mai sus menionate), iar rspunsurile
au fost: au abandonat locul de munc (8,9%), s-au adresat unei
instituii a statului romn pentru eliminarea barierei respective (doar
2,1%), au acceptat situaia ca atare (17,8%), nu a fost cazul (63.3%),
au procedat altfel (8,2% exemple: i-au dat demisia, i-au spus
prerea sau nemulumirea, s-au fcut respectate).
n privina stilului de comportament al efului actual al
femeilor salariate investigate, acestea au rspuns astfel:
Fig. 11
44
Se constat preponderena rspunsurilor c actualul ef al

femeilor salariate din cele 6 regiuni are un comportament democratic,
urmat de cel autoritar, dar acesta din urm fiind nesemnificativ (cu
att mai mult cu ct doar 12,6% dintre acestea au o funcie de
conducere acolo unde lucreaz). Totui, este de remarcat i faptul c
stilul democratic este dorit de mai mult de dintre respondente mai
exact de 67,3%).
La ntrebarea privind preferina pentru a lucra cu femei sau cu
brbai ("n general vorbind, preferai s lucrai ntr-un mediu
cu), cele mai multe femei salariate respondente (aproape 60%) au
declarat c "nu au nicio preferin n acest sens, aa cum se constat
din graficul care urmeaz.
Fig. 12
Urmtoarea ntrebare selecionat din Chestionarul adresat
femeilor angajate a vizat problema funciilor manageriale n care sunt
implicate femeile. Aceast ntrebare a fost formulat astfel: "Din ceea
ce tii, n unitatea unde lucrai care este proporia numeric a
managerilor (conductorilor care iau decizii i angajeaz) din
rndul brbailor comparativ cu al femeilor ? (respondentele au
consemnat doar cu un X acolo unde era cazul), iar rezultatele au fost:
Proporia numeric a managerilor
1. Managerii sunt mult mai muli brbai dect femei, pt. c n
unitate sunt mai muli brbai
45
Tabel 4
Da%
11,6
2. Managerii sunt mult mai muli brbai dect femei, dei n

unitate sunt mai multe femei
3. Managerii sunt cam n proporii egale, dei n unitate sunt
mai muli brbai
4. Managerii sunt cam n proporii egale, dei n unitate sunt
mai multe femei
5. Managerii sunt mult mai multe femei dect brbai
6. Nu cunosc nimic despre acest aspect
7. Non-rspuns (pt. c nu lucreaz sau nu doresc s rspund)
10,7
6,1
8,8
12,3
26,5
25,3
Cunoscnd faptul c majoritatea femeilor care lucreaz i

desfoar munca n activiti specifice femeilor, este explicabil o
distribuie relativ egal n privina ponderii brbailor versus femeilor
n poziii de top-management n companiile din cele 6 regiuni.
Trecem acum la ntrebrile general valabile pentru toate
femeile participante la investigaia sociologic prin cercetarea de teren
n cadrul proiectului nostru.
Prima problem general a vizat veniturile femeilor
participante la cercetarea noastr. Astfel, la ntrebarea: Veniturile
familiei dvs. din care facei parte (sau pur personale, dac locuii
singur) v sunt suficiente pentru traiul de zi cu zi (sau lunar, din
toate sursele) ?, rspunsurile pot fi urmrite n tabelul care urmeaz:
Aseriuni
1. Triesc de azi pe mine, se consider srace (nu se pot
descurca, nu au nici mcar strictul necesar asigurat zilnic)
2. Nu le ajung veniturile pentru fiecare lun ntreag,
dar se descurc, fr s economiseasc ceva (de
exemplu: nchiriaz proprieti sau bunuri, mprumut de la
alii etc., triesc din autoconsum grdin, lot agricol
exploatat direct sau arendat etc.), deci consider c se
situeaz puin sub media societii romneti de astzi
3. Cu veniturile actuale i rezolv nevoile lunare i le
rmne i ceva n plus (fac mici economii), au un trai
decent, se situeaz puin peste media societii romneti
de astzi
4. Cu veniturile actuale au tot ceea ce i doresc, au mult
peste media societii romneti de astzi
46
Tabel 5
%
16,3
51,2
30,1
2,5
Dup cum se poate observa din lectura tabelului 5, raportul

femei srace femei din clas de mijloc femei bogate n cazul
respondentelor la chestionarul nostru arat o disproporie important
de 67,5% 30,1% 2,5%.
Urmtorul aspect suprins prin chestionar a vizat problema
cadrului juridic. La ntrebarea "Considerai c n Romnia exist un
cadru juridic adecvat (legislaie corespunztoare) pentru egalitatea
de anse a femeilor fa de brbai pe piaa muncii ?, rspunsurile
au fost urmtoarele:
Fig. 13
Opinia majoritii femeilor investigate este aceea c n ara
noastr chiar dac exist un cadru juridic adecvat, acesta este
necunoscut (chiar de ctre respondente), iar aceast opinie este urmat
de aceea a neadecvrii cadrului juridic sau negarea acestuia
(aprecierea cadrului juridic este nregistrat doar n cazul unui procent
de 26,5%). Este aadar de remarcat mai ales rspunsul (majoritar) al
celor 44,9% dintre femei care declar c nu i dau seama c ar exista
un cadru juridic adecvat, probabil pentru c tiu puin despre el (sunt
pur i simplu neinformate).
Existena unor bariere n privina educaiei, din punct de
vedere cantitativ (n spe mai multe bariere pentru femei n accesul la
educaie) a fost un alt aspect urmrit n cercetarea noastr, din care a
rezultat c doar 24,6% din femeile cercetate afirm existena
diferenelor de gen n privina diverselor bariere aflate n calea lor
comparativ cu brbai.
47
Iat cum se prezint situaia aceasta n opinia femeilor

investigate:
ntrebare: Considerai c femeile au mai multe bariere dect
brbaii n privina educaiei n Romnia de azi ?
Fig. 14
Chestionarul a vizat i clasificarea primelor bariere de gen
percepute de femeile cercetate, care afirmau existena diferenelor de
gen n privina diverselor bariere educaionale aflate n calea lor,
comparativ cu brbaii (cele 22,1%). Astfel de bariere, n ordinea
proporiei afirmrii lor de ctre femei, au fost urmtoarele:
Tabel 6
Bariere
%
1. Femeile particip la mai puine cursuri de formare
profesional continu (FPC) pe tot parcursul vieii, din diverse 18,7
motive (familiale, venituri, mentaliti nvechite etc.)
2. Femeile sunt mai expuse la un grad de colarizare sczut,
din diverse motive (mai expuse la analfabetism sau la
16,8
abandonarea colaritii, mai expuse la absolvirea unei coli de
nivel mai sczut: coli generale sau cel mult liceale)
3. Femeile sunt mai expuse la respingerea ocuprii unui
prim loc de munc (bariere datorate accesului efectiv pe piaa 14,2
muncii de intrare la un prim loc de munc)
48
4. Femeile sunt mai expuse la respingerea reocuprii

locului de munc avut anterior ntreruperii muncii (din
motive legate de creterea copiilor sau unor alte motive, cum
ar fi: boal, nchiderea fabricii, concedii de studii etc.)
5. Prinii sau alii aleg n locul femeii la ce vrst s
finalizeze studiile i / sau s se angajeze i chiar unde anume
s lucreze (bariere n alegerea parcursurilor educaionale i
profesionale)
6. Alte bariere la care sunt expuse femeile
14,0
11,1
4,1
O problem legat de formarea continu s-a referit la

necunoaterea unei limbi strine ca potenial barier pentru o
femeie. Rezultatele la aceast problem sunt prezentate mai jos:
ntrebare: Considerai c necunoaterea unei limbi strine
poate fi o potenial barier pentru o femeie ?
Fig. 15
Lipsa Internetului la domiciliu reprezint o barier serioas, de
care sunt contiente i femeile crora li s-a cerut opinia. Astfel, 94%
au Internet acas (dintre care 80,6% l i utilizeaz) i acestea declar,
n totalitatea lor, c exist cazuri n care Internetul poate constitui o
potenial barier pentru o femeie, cum ar fi: cnd nu are acces la
Internet (25,5%), cnd nu are cunotine minime pentru folosirea
calculatorului (71,8%), n alte cazuri (3%).
49
La ntrebarea: "Cte ore pe zi alocai pentru a v ndeplini

responsabilitile familiale? (de exemplu: splat, cumprturi i
prepararea hranei, ngrijirea i educarea acas a copiilor, alte activiti
gospodreti), femeile respondente au dat rspunsurile de mai jos3:
Numrul de ore alocate responsabilitilor familiale
1. O or, maximum 2 ore zilnic
2. Trei sau patru ore zilnic
3. Cinci sau ase ore zilnic
4. apte sau opt ore zilnic
5. Peste opt ore zilnic
6. Non-rspuns
Tabel 7
%
27,1
40,0
20,4
8,1
4,7
0,1
Femeile respondente declar, n majoritatea cazurilor, c la

ndeplinirea responsabilitilor familiale deseori sunt ajutate de so i /
sau ali membri ai familiei (47,6%), fa de cazul cnd ajutorul este
rareori (35,2%) sau niciodat (17,3%).
Ct privete opinia femeilor participante la cercetare viznd
cazul special al tinerelor care se confrunt cu mai multe probleme
dect cele mai n vrst, am constatat urmtoarele aspecte mai
importante: a. 71,1% declar c cea mai important problem a
tinerelor este reprezentat de faptul c acestea "nu au loc de munc
(folosesc o parte din veniturile prinilor i/sau a rudelor lor) (locul
I); b. 68,1% spun c o alt mare problem a tinerelor provine din
faptul c "nu au casa lor (stau n aceeai locuin cu prinii i / sau
rudele lor) (locul al II-lea); c. 46,7% opineaz c o alt problem a
tinerelor se datoreaz "nu au posibiliti materiale (familiale) de a
urma coala (facultatea) dorit (locul al III-lea); d. 38,2% cred c
alt problem a tinerelor se refer la faptul c acestea "sunt obligate
s plece n strintate (pentru a putea ntreine familia sau pe
sine); e. 18,4% aduc n discuie faptul c tinerele "nu i permit s
fac copii (din acelai motiv pentru care nu se pot cstori); f. 16,9%
spun c "lipsa de locuri (suficiente) de petrecere a timpului liber ar
3
A se compara situaia la unul din studiile POSDRU, amintit anterior, n care

numrul de ore alocate responsabilitilor familiale n cazul femeilor
investigate pe plan naional, avea o alt configuraie: 1-2 ore 3,9%; 3-4 ore
20,3%; 5-6 ore 18,7%; 7-8 ore 12,5%; peste 8 ore 16,0% (Panicu i
colegii, 2011 Op. cit., p. 88).
50
fi i ea important; g. 14,1% consider c problema cea mai grea

pentru tinere se datoreaz faptului c "nu se pot cstori (pentru c
nu ar putea s-i ntrein noua familie); h. n fine, 3,3% acuz alte
diverse probleme pentru care tinerele sunt nevoite s fac eforturi
mari pentru a se descurca n via, cu resurse limitate, n Romnia de
azi.
Violena brbailor fa de femei a reprezentat o alt
problem-cheie n investigarea sociologic a femeilor participante la
cercetare. Iat care au fost rspunsurile acestora la problema aceasta:
ntrebare: Ai avut vreodat parte de o agresiune din partea unui
brbat ?
Tabel 8
Itemi de rspunsuri
%
Da, n familie (din partea propriului so sau prieten)
7,6
Da, n familie (din partea prinilor)
6,0
Da, n familie (din partea altor persoane: rude, cunotine
1,7
apropiate sau ndeprtate)
Da, pe strad (din partea unui necunoscut sau a altor persoane
8,5
necunoscute)
Da, la serviciu (din partea unui ef: de ex. hruire sexual,
2,8
ameninri etc.)
Da, la serviciu (din partea unui coleg, unor colegi)
1,3
Da, la serviciu (din partea unei colege, unor colege)
1,5
Da, n alte locuri (din partea altor persoane)
1,4
Nu, nicieri, de ctre nimeni, niciodat
69,1
Oricine, oricnd n via a avut o problem ca aceasta
0,1
Dac excludem din calcul pe cele 1.200 de femei (68,1%),
care declar c nu s-au confruntat n via cu situaia unei agresiuni de
orice fel, rezult c peste o treime dintre femeile din cele 6 regiuni au
avut parte totui de o agresiune pe parcursul vieii lor (31,9%), ceea ce
reprezint o proporie ngrijortoare.
Modul n care au reacionat cele 31,9% femei care au fost
nevoite s fac fa unei astfel de situaie neplcut sunt dintre cele
mai diverse. Oferim aici principalele astfel de "instrumente de
combatere a discriminrii folosite: a. doar 8,3% declar c au sesizat
n scris o instituie specializat (Poliie, Parchet, Consiliul Naional
pentru Combaterea Discriminrii etc.); b. 5,2% spun c au informat
51
mass-media; c. 4,2% spun c au apelat la serviciile de consiliere;

d. 3,4% au depus proteste scrise sau au ieit n strad; e. 3,4% au
participat la ntlniri publice; f. 2,2% spun c au folosit telefonul
verde; g. din cele 1.738 de femei, 1.228 nu fac nici un fel de precizri,
ceea ce nseamn c nu au apelat la nici unul din instrumente de
combatere a discriminrii.
La nivel de regiuni, violena fa de femei din partea
brbailor (indiferent de statusul acestora fa de victime) este mai
rspndit n regiunile Bucureti-Ilfov (41,1%), Nord-Est (37,3%) i
Vest (31,2%) i mai redus n regiunile Sud-Est (23,6%), Nord-Vest
(20,2%) i Sud-Muntenia (17,5%).
O alt problem pus n discuie a viza posibile conflicte n
familie din cauza veniturilor mai reduse din partea femeii, comparativ
cu cele ale brbatului. La ntrebarea: Soul / prietenul / unul dintre
prini v-a(u) reproat vreodat c avei un aport mai redus n
veniturile pe care le obinei dect el?, rspunsurile au artat c
peste dou treimi dintre femei tind s dea un rspuns negativ n acest
caz (da 13,8%, uneori 18,8%, nu 67,4%).
n schimb, contribuia disproporionat a femeii la treburile
gospodreti i la ngrijirea copiilor crete fa de cea a brbatului n
familie, aspect reieit din rspunsurile privind acest aspect.
ntrebare: Credei c dvs. personal avei mai multe ndatoriri n
ceea ce privete activitile casnice i / sau ngrijirea copiilor dect
ali membri ai familiei ?
Fig. 16
52
Din datele pe care le-am obinut din cercetare, am identificat

i existena prejudecii c "soul ar trebui s fie principalul susintor
financiar ntr-o familie. Astfel, 93,4% dintre femei declar acest
lucru, fa de doar 6,6% care nu sunt de acord cu aceast prejudecat.
O problem dificil de analizat a vizat i experiena, adesea
nefericit, a divorului, dei aceasta a fost constatat, la sub-eantionul
nostru, doar n proporie de 17,7%. Proporia nu este mare dar
distribuia ei n teritoriu este disproporionat.
Accesul femeilor la diverse poziii socio-ocupaionale a
reprezentat un alt aspect pe care l-am urmrit n studiul de fa, dei
82,7% declar c accesul la aceste poziii nu este restricionat. Totui,
nu sunt de ignorat cele 380 de femei (diferena de 17,3%) care neag
accesul egal la aceste poziii n comunitile lor i precizeaz aceste
ocupaii: primar i viceprimar, preot, director, ocupaii din domenii
precum cele din construcii sau industria grea.
Preferina pentru un rol specific, n conformitate cu dinamica
vieii sociale moderne i post-moderne a fost urmrit i prin
investigaiile noastre.
La ntrebarea: "ntr-o lume foarte eterogen din punct de
vedere cultural, n care rolurile i sarcinile ndeplinite de femei
cunosc o dinamic accentuat, cum v auto-situai n raport cu
specificul fiecrei societi ?, rspunsurile au fost urmtoarele:
Tabel 9
Itemi de rspunsuri
%
Prefer s fiu situat n lumea tradiional, ca mam i ca soie
25,8
Prefer s fiu situat n lumea modern, ca salariat i ca
49,7
cetean
Prefer s fie situat n lumea actual, post-modern, a noului
secol, n calitate de consumatoare i de participant la 24,5
cultura contemporan
Preferina pentru rolurile i sarcinile de "salariat i ca
cetean, specifice secolului trecut, denot o auto-poziionare care
caracterizeaz, n fapt, comuniti ntregi din cele 6 regiuni, situaia
artnd preponderena femeilor investigate care refuz noi roluri ale
lumii post-moderne.
Dac privim aspectul acesta pe plan regional, constatm totui
o relativ difereniere: de exemplu, ntre regiunea Sud-Muntenia
53
(25,9% accept statutul de consumatoare i de participant la cultura

contemporan) i Nord-Vest (cu 21,2%, n acelai sens) (fig. 18).
Fig. 17
Alt important aspect la care s-a referit studiul nostru a vizat un
grup etnic important din societatea romneasc de azi i la bariere
culturale, mai ales n cazul rromilor, dar nu numai. Totui, este de
remarcat faptul c mai puin de 1/3 din femeile respondente (28,6%)
recunosc existena unor bariere culturale ntemeiate pe etnie sau ras,
dar nu ofer i exemplificri n acest sens (73% nu pot exemplifica).
Bariere de gen specifice lumii post-moderne pot fi regsite ca
provenind i din orientrile sexuale ale unor femei (lesbiene), dar legat
de acest aspect, sunt de remarcat opiniile femeilor care, n majoritatea
lor, declar c "este treaba lor (49,9%), fa de cele care se declar
"total mpotriv (28,3%) i de cele care nu se pot pronuna (21,8%).
Aproximativ la fel stau lucrurile n ceea ce privete problema
"adopiei copiilor de ctre femeile care declar c formeaz un cuplu:
"este treaba lor 45,7%; "total mpotriv 27,2% i de cele ale
celor care nu se pot pronuna (27,1%).
Cum am spus ntr-o precizare metodologic de la nceputul
prezentrii de fa, am supus analizei i ipoteza c recenta criz
economic structural (pe Romnia) ori regional a dunat mai mult
femeilor dect brbailor, din cauze diverse, dintre care cele privind
54
concedierile ar trebui s se situeze pe un loc frunta ntre astfel de

cauzaliti posibile.
Verificnd aceast ipotez, am constatat c aceasta s-a
confirmat n mare parte, n sensul c femeile investigate au perceput
existena unei astfel de situaii n proporie destul de mare, de aproape
un sfert dintre ele (mai precis de 23,4%, dei 49,9% neag aceast
situaie) i 26,7% care declar c nu se pot pronuna, cel mai probabil
din necunoaterea ei).
Pe plan regional, situaia este cea din Fig. 18, din care se
constat c mai afectate de criz au fost femeile din Sud-Muntenia i
mai puin afectate femeile din regiunea Vest:
Fig. 18
Starea sntii nu reprezent o problem deosebit n cazul
femeilor investigate din cele 6 regiuni: 45% se declar "perfect
sntoase, 51,3% au "puine probleme cu sntatea (nu am nimic
grav) i doar 3,7% declar c au "mari probleme cu sntatea (boli
cronice necontagioase, infectare cu HIV, alte boli grave care le fac
vulnerabile ntr-o eventual angajare pe care o doresc).
Este surprinztor c la ntrebarea: "Considerai ca printr-un
program de instruire, precum proiectul FEMINIS, ar crete
ansele dvs. de ocupare sau de avansare n carier ? femeile care
55
au declarat c nu pot aprecia n acest moment dac n acest fel le-ar

crete ansele (i n consecin nu ar inteniona s se nscrie
deocamdat la un program de instruire) sunt n proporia majoritar de
59,7%, spre deosebire de rspunsul afirmativ, caz pentru 31,1% dintre
femei i de cel negativ cu doar 9,2%).
n studiul de fa am urmrit i percepia femeilor legat de
rolul pe care l au instituiile statului n asigurarea egalitii de anse a
femeilor i n combaterea discriminrii. Astfel, la ntrebarea "n ce
msur apreciai c instituiile publice cu atribuii n asigurarea
egalitii de anse a femeilor fa de brbai, sunt utile ?,
rspunsurile au dus la aprecieri favorabile, n sensul utilitii lor mari
i foarte mari (67,1% n total):
Fig. 19
n continuarea ntrebrii anterioare este i urmtoarea: "Care
dintre instituiile statului, prezentate mai jos, credei c este cea
mai eficient n combaterea discriminrii din instituiile publice ?
56
Fig. 20
Prin rspunsurile femeilor investigate s-a dovedit c acestea
sunt contiente de faptul c eficiena cea mai mare, dintre instituiile
publice, n asigurarea non-discriminrii n Romnia, o au Consiliul
Naional pentru Combaterea Discriminrii CNCD i justiia.
Prin aceast investigaie de teren au fost supuse interogrii i
identificate inclusiv sursele de informaie despre discriminare cele mai
credibile pentru femei: Clasamentul credibilitii, efectuat de femeile
investigate, dac lum n calcul doar procentul alocat pentru locul I
acordat de nsei respondentele, este urmtorul: Locul I. Mass media
(centrale i locale) 41,7%; Locul II. ONG-urile 13,7%; Locul III.
Prietenii, colegii sau membrii familiei 9,7%; Locul IV. Guvernul i
alte instituii ale administraiei publice centrale 7%; Locul V.
Internetul 5,8%; Locul VI. Instituiile administraiei locale 2,1%;
Locul VII. Partidele 1,2%.
Am interogat femeile participate la studiu i dac tiu de
existena unui institut care primete sesizri privind
discriminarea femeii.
n acest sens, am constatat c doar 16,4% cunoteau un astfel
de institut (n spe CNCD), fa de 75,8% din totalul femeilor care nu
tiau nimic despre existena i activitile CNCD (9,8% Non-rspuns).
57
O alt ntrebare foarte important a fost aceasta: "Considerai

c urmtoarele aspecte constituie probleme din cauza crora
grupurile vulnerabile i gsesc cu dificultate un loc de munc, la
care am obinut rspunsurile reprezentate n Tabelul 10.
Tabel 10
Bariere
%
1. Lipsa educaiei / educaie insuficient
67,6
2. Lipsa experienei relevante n munc
16,0
3. Lipsa calificrii / calificare inadecvat
6,9
4. Ajutor insuficient din partea Statului
5,3
5. Lipsa locurilor de munc adecvate pe piaa muncii
3,7
6. Discriminare n funcie de vrst
0,4
7. Alte probleme
0,1
Pe regiuni, la aceast problem a lipsei educaiei ca obstacol
principal la angajare, situaia se prezint mai acut n regiunea Vest i
este mai oderat n regiunea Bucureti-Ilfov (Fig. 21):
Fig. 21
58
Din datele prezentate n Fig. 21, se constat c mai ales n

Regiunea Vest, femeile resimt c lipsa educaiei este cea mai mare
barier de gen din cauza creia ele i gsesc greu un loc de munc.
Ultimele 2 ntrebri din chestionarul pentru femei s-au referit
la problema omajului i a neocuprii, n cazul femeilor aflate n
cutarea unui loc de munc (cazul a 34,4% n aceste situaii).
Modul n care aceste femei caut o slujb, n conformitate cu
declaraiile lor, se regsesc n tabelul 11 (pentru comparaie, n prima
coloan prezentm rezultatele la studiul nostru, iar n cea de-a doua
coloan cele nregistrate n rndul femeilor vulnerabile din regiunile
Nord-Est, Nord-Vest i Vest, investigate prin studiul: Mesogeiako
Symvouleftiko Systema S.A. i Clin Moldoveanu-Teselios, 2011
"Studiul privind ocupaiile n curs de dezvoltare n domeniul
economiei sociale, p. 40).
Tabel 11
Itemi de rspunsuri
%
S-au nregistrat la AJOFM
70,7
10
Au urmrit n pres anunurile de oferte de joburi
8,0
38
Au participat la interviuri i concursuri pentru angajare
5,7
18
S-au adresat unei firme private de recrutare
4,3
15
Au dat un anun cu cererea de cutare a unui job
4,2
16
Au rspuns unor anunuri de oferte de locuri de munc
3,2
18
Au trimis o cerere de angajare direct unor angajatori
2,6
21
Au rugat prini, rude, prieteni sau colegi s le ajute s
2,3
42
gseasc un loc de munc
Dac urmrim comparaia cu studiul mai sus menionat,
constatm o varietate de apeluri la forme diverse de sprijin n cutarea
unui loc de munc din partea femeilor vulnerabile dar cu potenial de
nfiinare de ntreprinderi sociale i femeile participante la cursuri n
cele 6 judee n care se deruleaz proiectul "FEMINIS S progresm
mpreun. Acestea din urm se concentreaz aproape exclusiv pe o
simpl nregistrare la Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de
Munc i eventual la urmrirea n pres a anunurilor de oferte de
locuri de munc. n cele dou cazuri diferena const cu siguran n
faptul c primele categorii de femei (antreprenoare) sunt mult mai
active pe piaa muncii dect ultimele categorii de femei (cursante la
alte forme de pregtire, prin FPC).
59
4.2.
PREZENTAREA
DATELOR
STATISTICE
OBINUTE PRIN APLICAREA CELORLALTE INSTRUMENTE

SOCIOLOGICE :
MANAGERI
DE
NTREPINDERI
DE
AJOFM-URI, FOCUS-GRUPURI, INTERVIURI CU FEMEI

Datele statistice obinute prin aplicarea celorlalte instrumente
sunt numeroase, iar rspunsurile nregistrate sunt de o mare
diversitate, de aceea mai jos prezentm n mod sintetic analiza lor.
n cazul directorilor de ntreprinderi, datele lor de
identificare arat urmtoarele aspecte: 23 dintre cei 31 n total au
studii superioare (2 cu post-doctorat); a. 30 sunt romni i unul chinez;
b. 27 sunt ortodoci, 3 sunt catolici i unul ateu; c. 10 au vrsta de 4554 de ani, 8 sunt tineri de 25-34 de ani i restul au vrsta de 55 de ani
i peste; d. 10 sunt din Bucureti, 7 din Nord-Est, 6 din Sud-Muntenia,
4 din Sud-Est Dobrogea, restul (cte unul) din celelalte regiuni unde
se deruleaz proiectul; e. 19 au firme cu sediul social situat n mediul
urban, iar activitile se desfoar (tot) n mediul urban; f. 7 au firme
cu sediul social situat n mediul urban, dar activitile se desfoar
(i) n mediul rural; g. 4 firme cu sediul social situat n mediul rural,
iar activitile se desfoar (tot) n mediul rural; h. Una din firme are
sediul social al ntreprinderii situat n mediul rural, dar activitile se
desfoar (i) n mediul urban; i. Media angajailor este de 4, din care
n proporie de 75% sunt femei (toate fiind SRL-uri, deci private, ca
micro-ntreprinderi); j. 38,7% dintre firme sunt active n domeniul
comer cu ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor i
motocicletelor; k. 67,7% dintre ele nu organizeaz programe de
formare profesional; l. 71% nu au sindicat; m. 29,0% declar c au o
colaborare mai bun cu femeile, fa de 19,4% declar c au o
colaborare mai bun cu brbaii, dar preponderena rspunsurilor se
ndreapt spre tot att de bine i cu brbaii i cu femeile (51,6%); n.
41,9% declar c i recruteaz personalul de care au nevoie, apelnd
mai ales la mass-media; o. La angajare majoritatea lor nu au preferine
ntre a angaja brbai sau femei (54,7%), dar 9,6% prefer totui mai
ales personal feminin (procent superior preferinei exclusive pentru
brbai); p. 80,6% caut personal cu experien; r. Doar 6,4% au
declarat c au angajat femei nsrcinate, fa de 93,6% care spun
contrariul, ori declar c nu a fost cazul (nu s-a prezentat o astfel de
60
persoan la firm); s. Doar 16,2% dintre managerii de firme consider

util colaborarea cu AJOFM-ul din judeul lor, fa de 29% care spun
contrariul sau sunt indecii n legtur cu acest aspect; t. Majoritatea
(54,8%) consider foarte necesar dezvoltarea competenelor (de
exemplu prin cursuri de formare profesional continu), dar 29% sunt
indecii n legtur cu acest aspect.
La ntrebarea: "Considerai c remuneraia unei femei este
egal cu cea a unui brbat, rsunsurile managerilor de ntreprinderi
au fost mprite ntre: 67,7% Da, n ntreprinderea noastr o
femeie ctig tot att ct un brbat care are acelai nivel de pregtire
i funcie deci nu exist discriminare; 29,0% - declar, pur i
simplu (dei sunt directori) c Nu tiu (din diverse motive: salariul
este confidenial, nu avem statistici n acest sens etc.), aa c ar mai
rmne un procent redus de manageri care recunosc faptul c n
ntreprindere o femeie ctig mai puin dect un brbat pentru acelai
nivel de pregtire i funcie deci exist discriminare.
O astfel de situaie era previzibil (acesta constituind i o
ipotez de lucru, prin apelul la micro-ntreprinderi private), ea artnd
clar faptul c n economia privat discriminarea nc se practic.
Totui, ca urmare a interesului special de obinere a profitului
ateptat, nu acelai lucru am observat n cazul promovrii. Astfel,
87,1% dintre managerii de firme consider c promovarea se face
indiferent de sex (att brbaii ct i femeile ocup funcii ierarhice tot
att de repede, dup meritul fiecruia).
Cei mai muli dintre directorii de micro-ntreprinderi private
investigai (13 din 31, adic 41,9%) declar c n cazul n care o
femeie s-ar plnge c ntmpin o barier, aceasta se poate adresa unei
instituii a statului romn pentru eliminarea barierei respective, dar
doar 3,2% spun c dispun de o procedur reglementat de firm
(precizat), de care s beneficieze, la faa locului, o femeie
discriminat dintr-o anumit perspectiv concret.
Relativa proporionalitate egal din aceste companii mici se
constat din aprecierile efilor lor, n privina echipelor (reduse
numeric) de management: astfel, 16,1% apreciaz c managerii din
propriile firme sunt mult mai muli brbai dect femei, pentru c n
unitate sunt mai muli brbai, 12,9% c managerii sunt mult mai
muli brbai dect femei, dei n unitate sunt mai multe femei, pe
cnd 25,4% spun c managerii sunt cam n proporii egale.
61
Se constat c i directorii de firme, n proporie de sub 50%

(mai exact 48,4%), cred, ca i femeile, dar nu ca i managerii de
AJOFM-uri, c legislaia actual este adecvat.
Managerii de companii nu consider c femeile ar avea mai
multe bariere dect brbaii pe piaa muncii (54,8%, plus 29% care
spun c nu i dau seama cum se prezint n acest sens situaia la alte
uniti economice sau contexte socio-ocupaionale).
Internetul joac un rol esenial n viaa business-man-ilor:
93,5% au Internet acas i l folosesc, fiindu-le foarte util n business.
Ca i n cazul femeilor, cei mai muli respondeni-manageri
cred c relaiile sexuale ntre persoane de acelai gen este treaba
lor (45,2%), fa de o minoritate de 29% care i declar opoziia.
Respondenii-manageri, n majoritate (48,4%) declar c
perioadele de criz nu iart faptul c cineva este femeie sau brbat,
de aceea ambele sexe au fost afectate n aceste perioade grele.
Cea mai mare parte a managerilor (61,3%) apreciaz c
instituiile publice cu atribuii, n foarte mare msur, sunt utile n
situaii de discriminare, n primul rnd CNCD, apoi Poliia i Justiia.
Ca i n cazul femeilor investigate, nici directorii de firme
private repsondeni nu tiau c n Romnia exist un institut care
primete sesizri (n 87,1% din cazuri).
Lipsa educaiei / educaia insuficient reprezint, i n cazul
managerilor-respondeni principala problem din cauza creia
grupurile vulnerabile i gsesc cu dificultate un loc de munc, iar pe
locul secund se afl lipsa locurilor de munc adecvate pe piaa
muncii.
La ntrebarea: "Lund n calcul i experiena de relaie cu alte
ntreprinderi din jude/ regiune de dezvoltare economic, cum
apreciai c va evolua piaa muncii n aceast arie geografic, cu o
referire special la situaia femeilor fr loc de munc i care doresc o
slujb pe termen scurt (anul acesta, pn la debutul anului 2015)?,
rspunsurile au fost: a. 48,4% au considerat c femeile vor gsi mai
greu un job n acest an; b. 22,6% au considerat c femeile vor gsi mai
uor un loc de munc n acest an; c. 22,6% nu-i ddeau nici o prere.
La ntrebarea: "Cum ai prognoza situaia discriminrii
femeilor pe piaa muncii din jude/ regiune n urmtorii 5 ani?,
rspunsurile au fost: a. 32,3% cred c discriminarea femeii va rmne
n aceleai limite ca n prezent; b. 19,4% cred c discriminarea femeii
va scdea; c. 48,4% nu-i puteau da o prere.
62
La ultima ntrebare, referitoare la un set de adjective care ar

putea caracteriza comportamentul general al unei femei fa de cel al
unui brbat (n relaiile interumane i n relaiile de munc), situaia se
prezint astfel:
Tabel 1 Caracteristici specifice femeilor i brbailor n
opinia managerilor de ntreprinderi)
Mai potrivite pentru:
Caracteristici specifice
Femei
Brbai
n relaiile interumane:
Afectiv ()
12,9
77,4
Agresiv ()
19,4
67,7
Blnd ()
35,5
54,8
Curajos (Curajoas)
32,3
38,7
Dependent ()
54,8
29,0
Emoional ()
58,1
19,4
Energic ()
32,3
48,4
Fermector (Fermectoare)
9,7
71,0
Hotrt ()
51,6
25,8
Insensibil ()
16,1
51,6
Lipsit () de energie
19,4
58,1
Pasional ()
29,0
38,7
Raional ()
45,2
29,0
Sensibil ()
41,9
32,3
Vorbre (Vorbrea)
16,1
12,9
n relaiile de munc:
Ambiios (ambiioas)
16,1
61,3
Autocratic ()
25,8
29,0
Aventuros (aventuroas)
12,9
61,3
Creativ ()
29,0
51,6
Darnic ()
35,5
29,0
Decizional ()
38,7
32,3
Dominant ()
29,0
45,2
Drgu (), atractiv () sau carismatic ()
16,1
58,1
Interactiv ()
35,5
22,6
Intreprinztor (ntreprinztoare)
32,3
29,0
Intuitiv ()
38,7
22,6
Predispus () de a face reele
32,3
25,8
63
Protecionist ()
Prudent ()
Puternic ()
Receptiv ()
Sever ()
Slab ()
Stabil ()
Stiluri de management n ntreprinderi:
Stil de a conduce de tip grijuliu (grij fa de
oameni)
Stil de a conduce de tip dominator
(instrumental)
Ia decizii fr consultarea altora / ali
manageri ori subordonai
Agentic () (mai orientat[] ctre activiti i
rezultate)
Comuni(cai)onal () (mai orientat[] spre
relaie)
32,3
45,2
25,8
35,5
32,3
48,4
32,3
32,3
19,4
38,7
32,3
25,8
12,9
29,0
61,3
16,1
25,8
51,6
41,9
29,0
51,6
22,6
51,6
22,6
n privina relaiilor interumane, n opinia managerilor de

ntreprinderi, femeile au drept caracteristice principale: afectiv,
fermectoare i blnd, dar i lipsit de energie. n privina
relaiilor de munc, femeile se detaeaz de brbai prin: ambiie,
carism i creativitate. Ct privete stilul preponderent de
management, n cazul femeilor, acesta se caracterizeaz prin
conducere de tip grijuliu (grij fa de oameni).
Aa cum rezult i din studiile internaionale, se constat i
faptul c femeile au un stil preponderent de a conduce de tip grijuliu
(grij fa de oameni), sunt mai orientate ctre activiti i rezultate i
sunt mai orientate spre relaie dect brbaii.
n cazul conducerilor AJOFM datele se prezint astfel, la
principalele rspunsuri analizate (de la 4 brbai i de la 2 femei):
ntrebarea 3: Considerai c n unitatea unde lucrai
(AJOFM) persoanele merituoase sunt promovate la timp indiferent de
sex? (La aceast ntrebare au rspuns toi respondenii cu funcii de
conducere din AJOFM-urile analizate din municipiul Bucureti i
din municipiile judeelor: Ilfov, Prahova, Timi, Constana i Cluj).
64
Toi directorii acestor AJOFM au considerat c promovarea se

face meritocratic, indiferent de sexul persoanei.
Dou concluzii se pot trage din aceste rspunsuri: 1. fie
responsabilii respectivi sunt coreci n cea ce privete promovarea;
2. fie exist i discriminare de gen, numai c directorii nu pot s-i
asume asemenea practici.
ntrebarea 4: Avnd n vedere experiena dumneavoastr
profesional, ai constatat probleme ale discriminrii femeii n jude /
regiune de dezvoltare?.
Consensul exist i n cazul acestei ntrebri, 5 din 6
respondeni (83,3%) considernd c nu s-au confruntat niciodat cu
aa ceva. n cazul unui singur rspuns directorul AJOFM a considerat
c a existat sau exist discriminare i c aceasta s-a manifestat din
partea superiorilor ierarhici (este cazul directorului AJOFM Timi).
ntrebarea 6: n prezent, avei ca ef la locul de munc o
femeie sau un un brbat ? a. 83,3% - o femeie; b. 16,7% - un brbat.
ntrebarea 7: Cum ai caracteriza comportamentul
actualului ef de la serviciul dumneavoastr (este cazul fiecrui
AJOFM)?, a. 66,7% - democratic; b. 16,7% - libertin; c. 16,7% autoritar.
ntrebarea 10: Veniturile familiei dumneavoastr v sunt
suficiente pentru traiul de zi cu zi ? (referina este adresat chiar
directorilor de AJOFM): a. 83,3% - cu veniturile actuale i rezolv
nevoile lunare i le rmne i ceva n plus (fac mici economii), au un
trai decent, se situeaz puin peste media societii romneti de
astzi; b. la 16,7% - nu le ajung veniturile pentru fiecare lun ntreag,
dar se descurc, fr s economiseasc ceva;
ntrebarea 14: Considerai c necunoaterea unei limbi
strine poate fi o potenail barier pentru o femeie ?: a. 83,3% - da;
b. 16,7% - nu.
ntrebarea 19: Soul / prietenul / unul dintre prini v-a(u)
reproat vreodat c avei un aport mai redus n veniturile pe care le
obinei dect el ?: 100% nu.
ntrebarea 25: Suntei de acord cu relaiile dintre cuplurile
de acelai sex (homosexualitate sau lesbianism)?, a. 50,0% - sunt
total mpotriv; b. 33,3% - nu m pot pronuna; c. 16,7% - este treaba
lor (nu am nimic mpotriv).
ntrebarea 26: Dar cu adopia copiilor de ctre cuplurile de
acelai sex?: a. 66,7% - sunt total mpotriv; b. 33,3% - nu se pot
pronuna. Aici se evideniaz conservatorismul societii romneti
65
vizavi de provocrile modernitii. Persoane educate, cu studii

superioare (directori de AJOFM-uri participani la chestionar), se
declar clar mpotriva relaiilor homosexuale i sunt mpotriva
adopiilor de copii de ctre persoanele de acelai sex.
ntrebarea 48: Se refer la un set de adjective care ar putea
caracteriza comportamentul general al unei femei fa de cel al unui
brbat (n relaiile interumane i n relaiile de munc):
Tabel 13
Caracteristici specifice mai ales Caracteristici specifice mai ales
femeilor
brbailor
Afectiv(): 83,3%
Agresiv: 66,7%
Blnd(): 83,3%
Creativ: 50%
Curajos(): 50%
Dominant: 66,7%
Emoional(): 50%
ntreprinztor: 50%
Ascult de ideile altora/ ali
Fermectoare: 50%
manageri / subordonai: 50%
Hotrt(): 50%
Sensibil(): 66,7%
Vorbre(a)(): 50%
Autocratic(): 83,3%
Darnic(): 66,7%
Decizional: 50%
Imaginativ(): 50%
Intuitiv(): 66,7%
Predispus() a face reele: 50%
Sever(): 50%
Stil de a conduce dominator
(instrumental):
Las s mearg lucrurile de la
sine: 50%
Tabelul 13 cuprinde mai multe adjective care ar caracteriza
statusurile/ rolurile specifice de gen.
n acest fel, am testat prezumia dup care sex-status/ rolurile
tradiionale ar favoriza sau nu cariera managerial a celor aflai la
vrful ntreprinderilor i instituiilor angajatoare dintr-o ar sau alta
(despre acest aspect discutm mai larg n Partea a II-a a lucrrii, care
urmeaz Raportul socio-politic asupra barierelor de gen n cele 6
regiuni).
66
PARTEA A II-A RAPOARTE PE DOMENII DE STUDIU ASUPRA

BARIERELOR DE GEN
5. RAPORTUL
SOCIO-POLITIC ASUPRA BARIERELOR DE
GEN
5.1. STUDII ANTERIOARE N DOMENIU (SOCIOPOLITIC ) I CTEVA ASPECTE METODOLOGICE

Discriminarea reprezint o component intrinsec a societii
moderne. Alteritatea a reprezentat i reprezint o surs inepuizabil de
discriminare. Religia, trsturile fizice, mediul social, educaia,
reprezint elemente n jurul crora s-a articulat discriminarea. Este
suficient s amintim de segregarea rasial prezent n varii spaii
culturale i politice, de marginalizarea celor cu deficiene motorii sau
mentale, de xenofobia ce crete - n tandem cu crizele economice ale
societii postmoderne - i tot ar fi ndeajuns pentru a justifica
prezena difuz a discriminrii n lumea de azi. O definiie succint
indic discriminarea, din punct de vedere socio-politic, drept
tratament difereniat aplicat unei persoane n virtutea apartenenei
acesteia, reale sau presupuse, la un anumit grup social-politic. Dei
discriminarea reprezint o aciune individual, dac membrii
aceluiai grup sunt tratai n mod similar, aceasta constituie i un
patern social de comportament agregat (***, 2009 Proiect ESTHR
pachet integrat de aciuni pentru dezvoltarea rolului femeii n
societatea romneasc, Raport de cercetare privind discriminarea de
gen n piaa muncii, p. 5).
Statisticile indic faptul c grupurile cele mai expuse
discriminrii le reprezint minoritile etnice, rasiale, religioase i
grupurile de imigrani (Ibidem, p. 6). Discriminarea femeilor se nscrie
n acest tablou general, fiind o preocupare constant n studiile i
cercetrile recente.
Vom face n continuare succinte referiri vizavi de participarea
femeilor n funciile de conducere, reprezentarea lor politic i
dinamica educaiei n rndurile acestora.
Cercetrile arat c, n general, ncadrarea femeilor n funcii
de conducere este n continuare mai redus dect cea a brbailor, fapt
67
ce sugereaz c discuia cu privire la egalitatea dintre sexe este departe

de a fi ncheiat. Guvernele, ONG-urile, companiile comerciale
ncearc s uniformizeze oportunitile femeilor i brbailor printr-o
serie de msuri i iniiative.
n Danemarca, una din rile-model n privina egalitii de
anse, o astfel de iniiativ s-a numit Carta pentru mai multe femei n
funcii de conducere. Demersul a avut rezultate, n sensul n care
companiile i-au regndit strategiile de recrutare, au introdus noi
politici de resurse umane stabilind programe flexibile, menite s
mpace problemele de familie cu cele de serviciu. Acest lucru s-a
dovedit a fi profitabil nu numai pentru femei, dar i pentru firme.
Pe de alt parte, statisticile indic faptul c, n Danemarca,
numrul femeilor cu studii superioare l depete pe cel al brbailor.
Aceleai statistici spun c acele companii conduse de femei sau avnd
femei n consiliile de administraie se descurc la fel de bine, dac nu
chiar mai bine dect ntreprinderile conduse de brbai. Folosind acest
exemplu particular, spunem c Danemarca este una dintre primele ri
care a promovat egalitatea ntre sexe pe piaa muncii. Totui, chiar i
n cazul acesta fericit, studiile arat c n ciuda numrului crescut de
femei n poziii de manager i n ciuda paritii educaionale,
leadership-ul este dominat n continuare de brbai (din 94 de Chief
executive officer - CEO numii n 2010, doar 4 au fost femei).
Conform cercettoarei Judith G. Oakley, exist dou bariere
ce mpiedic accesul femeilor n funcii de conducere. Primul obstacol
ar fi practicile companiilor, care favorizeaz recrutarea, reinerea i
promovarea brbailor. Al doilea obstacol ine de cauze culturale i
comportamentale legate de stereotipii, simbolistic, putere, stiluri de
conducere preferate i psihodinamica relaiilor femei-brbai (Oakley,
2000 Gender-based Barriers to Senior Management Positions:
Understanding the Scarcity of Female CEOs).
Teoria rolului social al diferenelor i similitudinilor dintre
sexe este un instrument util n nelegerea i explicarea influenei pe
care o au stereotipurile n distribuirea rolurilor sociale i sexuale ale
femeilor i brbailor n societate, precum i diferenele
comportamentale dintre femei i brbai. Aceast teorie explic,
parial, i de ce femeile conduc altfel dect brbaii. Este oare modul
de a conduce specific fiecrui sex o alt barier n calea femeilor?
Un grup de cercettori ai Universitii statului american Ohio
a dezvoltat ntre anii 1940 i 1950 un model al stilului de conducere,
cu ajutorul unor chestionare, care au evideniat dou dimensiuni,
68
denumite grijuliu i structur iniiatoare. Grijuliul se refer la

comportamente orientate spre mai multe persoane, cu interes pentru
subordonai, n vreme ce liderii ce manifest comportament de tip
structur iniiatoare tind s se concentreze pe sarcina de serviciu
nsi, pe ct mai buna ei executare. Un lider grijuliu i trateaz
subordonaii ca pe nite egali, le ascult ideile, i dorete s le pun n
aplicare, subliniaz importana colaborrii, satisfacia la slujb,
bunstarea grupului fapt ce motiveaz i unete colectivul. Pe de alt
parte, un lider care manifest un comportament de tip structurant se
concentreaz pe obiective, pe respectarea timpului de execuie i pe
meninerea standardelor, hotrnd ce anume i cum trebuie executat
o sarcin de serviciu, conform unor tipare de el stabilite, fr a cuta
s aib aprobarea subordonailor fapt ce poate genera frustrare n
rndul acestora. Una din concluziile studiului este c modul cel mai
eficace de a conduce este de a poseda i de a mbina ambele tipuri de
dimensiuni comportamentale, deopotriv grijuliu i structurant.
In 1975, John E. Williams i Susan M. Bennett au scris un
articol n care au utilizat o list de adjective pentru a evalua
caracteristicile femeilor i brbailor din mai multe culturi (Williams
& Bennett, 1975 The Definition of Sex Stereotypes via the
Adjective Check List). Respondenii (att femei ct i brbai) au
primit lista cu cele 300 de adjective i au fost rugai s se gndeasc
dac este un adjectiv potrivit pentru o femeie, un brbat sau nici una
nici alta. A rezultat o list de 33 de adjective asociate cu brbaii, de
tipul independent, hotrt, curajos, insensibil, i 32 asociate cu
femeile, precum sensibil, emoional, blnd, vorbre, dependent (a se
vedea i rezultatele noastre, prezentate mai sus).
Se poate deduce c la modul stereotip femeile i brbaii sunt
percepui a fi diametral opui. Exist, totui, i similitudini ntre sexe.
Conform altor stereotipuri, brbaii sunt mai analitici, mai
exaci i mai buni la abstracii, raionamente i rezolvarea
problemelor, n timp ce femeile sunt percepute ca fiind mai
imaginative, intuitive, receptive, bune vorbitoare i creative.
Pe scurt, comportamente i abiliti cognitive foarte diferite le
sunt atribuite celor dou sexe. Mai mult, atunci cnd se determin
favorabilitatea competenelor specifice n funcie de gen, brbaii
percep calitile masculine ca fiind mai favorabile dect cele feminine.
De-a lungul istoriei s-au realizat ample cercetri privind
stilurile manageriale i multe teorii au fost propuse n acest domeniu.
69
Leadership-ul este un aspect tot mai important pentru

organizaii iar teoriile recente despre conducere, cum ar fi
managementul diversitii, au abordat cu o atenie suplimentar
beneficiile de a avea o for de munc diversificat. Exist credina c
brbaii i femeile abordeaz n mod diferit managementul i, prin
urmare, i rezerv diferite caliti.
Femeile sunt considerate ca prezentnd comportamente
comunionale (mai orientate spre relaie), iar brbaii comportamente
agentice (mai orientai ctre activiti). Se poate argumenta c aceasta
nseamn c femeile au mai mult primul tip de comportament, n timp
ce brbaii pe cel de-al doilea, fapt care se va reflecta i n
comportamentul de lider al fiecrui sex.
Teoria rolului social al diferenelor i similitudinilor dintre
sexe examineaz originea diferenelor bazate pe stereotipii legate de
sex, studiind interaciunea dintre rolurile sociale (ocupaionale) i
rolurile legate de sex, ea rspunznd unor ntrebri precum: de ce
anumite roluri i sunt rezervate unui sex, mai exact de ce att de puine
femei ocup funcia de director general?
n anii 80 ai secolului trecut, cercetrile din domeniul
comportamentului social al femeilor i brbailor au artat c ar exista
o diferen ntre comportamentul social al femeilor i cel al brbailor,
nelegerea acestor diferene i similitudini comportamentale fiind n
strns legtur cu cercetrile stereotipiilor legate de sex din deceniile
precedente.
Cercettorii Alice Eagly, Wendy Wood i Amanda Diekman
au definit n mod tradiional stereotipurile drept imagini inadecvate
ale grupurilor. Teoria rolului social poate fi utilizat pentru a explica
modul cum oamenii i las comportamentul s fie ghidat de
ateptrile pe care societatea le are de la ei. Socio-psihologii pretind c
oamenii doresc n mod natural s se conformeze acestor ateptri,
drept pentru care acioneaz n consecin. Astfel, cnd societatea are
ateptri diferite cu privire la comportamentul femeilor i brbailor,
atunci aceste convingeri vor produce, datorit proceselor de
socializare, diferene efective ntre comportamentele sociale ale
fiecruia dintre sexe (Eagly, Wood & Diekman, 2000 Social Role
Theory of Sex Differences and Similarities: A Current Appraisal).
Dac leadership-ul companiilor este dominat n continuare de
brbai, i n domeniul politic femeile continu s fie subreprezentate.
O statistic simpl pentru ri din Europa Central i de Est indic
acest fapt. Spre exemplu, n Romnia, la alegerile generale din 2008,
70
femeile au ocupat puine locuri parlamentare: 38 din 334 locuri la

Camera Deputailor (un procent mic, nensemnat, de 11,4%) i 8 din
137 la Senat (un procent i mai redus, de doar 5,8%) Fig. 22.
Fig. 22 Procentul4 femeilor i al brbailor din Parlamentul

Romniei la alegerile generale din 2008
n intervalul temporal apropiat de alegerile din 2008 de la noi,
comparativ cu ri din Europa Central i de Est, la Camera
Deputailor, ara noastr s-a situat sub state ca Macedonia, Belarus,
Republica Moldova, Croaia, Estonia, Letonia, Cehia, Serbia,
Bulgaria, Polonia, Lituania, Bosnia-Heregovina, Slovacia, Albania,
Slovenia i Rusia. Din rile monitorizate, doar Muntenegru (11,1% 2009), Ungaria (9,1% - 2010) i Ucraina (8% - 2007) au fost clasate
sub ara noastr. Practic, din cele 19 ri enumerate mai sus, n 16
dintre acestea (84,21%) numrul femeilor din Parlamentul acestor
state a fost superior procentual celor de la noi, n doar 3 ri (15,79%)
femeile parlamentar fiind inferioare procentual celor din Romnia.
n intervalul 2010-2014 (interval sincron cu alegerile din 2012
din Romnia) statistica a rmas una similar. La alegerile generale din
2012, femeile din ara noastr au ocupat la fel de puine locuri
parlamentare comparativ cu alegerile precedente: 55 din 407 locuri la
4
Sursa datelor: http://www.ipu.org/wmn-e/arc/classif310510.htm (accesat la

28 august 2014)
71
Camera Deputailor (un procent la fel de mic, 13,51%) i 13 din 176 la

Senat (un procent nesemnificativ de doar 7,38%).
n intervalul temporal apropiat de alegerile din 2012 de la noi,
doar dou ri, Ungaria i Ucraina, au nregistrat un procentaj mai mic
ca cel al Romniei, ceea ce nseamn un procent de doar 10,52% din
totalul celor 19 ri luate n calcul (fig. 23).
Fig. 23 Procentul5 femeilor din camera inferioar a parlamentului

n ri din Europa Central i de Est 2010-2014
De ce o atare situaie pentru ara noastr? Sunt romnii mai
puin nclinai s aibe ncredere n femeile politician? Sunt ei mai
conservatori, mai tradiionaliti dac este s judecm n termenii
vechilor uzane politice? S-ar prea c nu, atta vreme ct, conform
Barometrului de gen realizat la cererea Fundaiei pentru o Societate
Deschis de ctre The Gallup Organization n anul 2000, 52,9% dintre
intervievai credeau c participarea femeilor la viaa politic ar
Sursa datelor: http://www.ipu.org/wmn-e/arc/classif010814.htm (accesat 28

august 2014); Legend: MA Macedonia; BE Belarus; RM Republica
Moldova; CR Croaia; ES Estonia; LE Letonia; CE Cehia; SE
Serbia; BU Bulgaria; PO Polonia; LI Lituania; BH BosniaHeregovina; SLO Slovacia; AL Albania; SL Slovenia; RU Rusia; RO
Romnia; MU Muntenegru; UN Ungaria; UC Ucraina.
72
influena lucrurile n bine n ara noastr6. Atunci, dac romnii sunt

favorabili implicrii femeilor n politic, de ce persist o asemenea
situaie? Este greu de dat un rspuns categoric.
Totui, cteva consideraii se pot face. Pornind de la o
cercetare bazat pe interviuri realizate asupra a sute de femei lider din
peste 30 de ri, precum i conform unor studii din cadrul Programului
Naiunilor Unite pentru Dezvoltare, fosta ambasadoare a SUA n
Austria, Swanee Hunt, a identificat o serie de factori care conduc la o
slab participare a femeilor n politic.
Pe primele dou locuri figureaz reticena acestora de a se
implica ntr-un domeniu considerat murdar de ctre opinia public,
precum i teama de a fi catalogat de aceasta fie ca nefeminine dac
intr ntr-o lume a brbailor, fie ca slabe sau incompetente penrtu
postul respectiv (Swanee Hunt Let Women Rule, 2007, pp. 117, n
Adela Rpeanu, Op. cit., p. 6).
Aceste etichete se datoreaz n mare parte i reprezentrilor
din pres ale femeilor politician, reprezentri care sunt n stare s
schimbe temele din dezbaterea public i implicit selectarea femeilor
de ctre partidele politice pentru a candida pe listele acestora.
Cercetarea efectuat de Adela Rpeanu pe mass-media
romneasc (mai sus menionat) susine concluziile altor studii
conform crora societatea romneasc este una mai conservatoare,
rezervndu-i femeii rolul de mama i soie, ceea ce se traduce printrun tradiionalism desuet i demodat (apud Romina Surugiu). n acest
context, reprezentarea femeilor n parlamentele naionale din ri din
Europa Central i de Est indic faptul c alte ri, vecine Romniei,
nu sunt aa conservatoare ca ara noastr. Totui, variaiile dintre ri
nu sunt aa mari, cu excepia celor din fruntea clasamentului. Sunt
necesare analize suplimentare pentru a surprinde aspecte ce in de
tradiionalismul rilor din Europa Central i de Est.
n ceea ce privete educaia, numeroase studii evideniaz c
femeile obin performane academice la fel de bune ca ale brbailor,
motivaia lor n aceast direcie depind-o adesea pe cea a brbailor.
n vremurile noastre, mai multe fete dect biei au o diplom
de bacalaureat i urmeaz un program de masterat, i tot mai multe
femei i iau chiar doctoratul dei numrul brbailor cu doctorat
6
Sursa: ***, 2000 Barometrul de Gen. The Gallup Organization, n Adela

Rpeanu, Femei n politica romneasc n perioada postcomunist: egalitate
de anse i stereotipuri de gen n mass-media, Tez de doctorat, p. 5.
73
rmne n continuare mai mare. Domeniile de specializare au nc o

orientare legat de gen, tiinele inginereti, fizica, biologia,
matematica sunt dominate de brbai, dar i aici diferenele tind s
dispar, treptat.
Dei femeile au ters diferena dintre nivelul lor de educaie i
cel atins de brbai, pe piaa muncii ele se confrunt cu tratamente
inegale, lumea ocupaional nerspltindu-le la fel ca pe brbai. n
condiiile n care educaia nu le confirm ateptrile aa cum se cuvine
i n care sunt supuse unui tratament discriminatoriu, de ce se
nveruneaz femeile s obin performane academice att de
ridicate? ntr-o societate n care diplomele universitare influeneaz
meseria, promovarea, salariul i statutul social, ne aflm ntr-o situaie
paradoxal, ntruct femeile sunt mai puin recompensate dect
brbaii cu studii comparabile. Ne putem atepta ca n condiiile n
care femeile sunt contiente de oportunitile mai reduse care li se
ofer, ele s depun eforturi mai mici n a se educa, educaia oferindule mai puine motive de satisfacie profesional dect le ofer
brbailor care depun eforturi similare. Totui, aceasta nu se confirm.
Performana academic a studentelor prezint o surprinztoare
rsturnare a unei dinamici la nivelul studenilor provenind din rndul
minoritilor i al clasei muncitoare. Astfel, studiile arat c tinerii
provenind din rndul acestora categorii obin rezultate colare mai
slabe, parial din pricina recompenselor reduse pe care li le poate oferi
educaia.
Un studiu efectuat n Statele Unite de J.U. Ogbu, n 1979,
arat c membrii unui grup social confruntat cu oportuniti limitate
de promovare profesional (job ceiling) sunt contieni de aceast
limitare, ba mai mult, ea va direciona i va contura atitudinea copiilor
lor fa de educaie. Membrilor acestor grupuri le este interzis s
obin posturi tentante, fiindu-le rezervate meserii de pe piaa muncii
puin cutate (Ogbu, 1979 Minority Education & Caste).
Ogbu susine c, ntruct aceast plafonare profesional pe
care o experimenteaz, de pild, persoanele de culoare, ei neprimind
recompensa care li s-ar cuveni, conform pregtirii lor, educaia nu
acioneaz la fel, ca o punte, pentru statusul adulilor, n cazul n care
sunt albi sau de culoare. Copiii de culoare observ c eforturile depuse
la coal adesea nu au aceleai efecte n ceea ce i privete, n
comparaie cu eforturi similare depuse de membrii grupurilor
dominante, respectiv clasa de mijloc care nu este de culoare. n
consecin, ei vor depune mai puine eforturi i vor fi mai dezinteresai
74
de coal, rezultatele lor fiind astfel mai slabe, n medie, dect ale
tinerilor albi din clasa de mijloc. Pornind de la premisa c ceea ce i
motiveaz pe americani s obin performane academice ct mai
nalte este credina c, cu ct cineva are o educaie mai solid, cu att
va primi mai muli bani i cu att statusul su va fi mai de vaz, este
oare logic se ntreab Ogbu s ne ateptm ca negrii i albii s
cheltuiasc aceeai energie pentru a se educa, n condiiile n care
discriminarea profesional rspltete injust calificarea persoanelor de
culoare?
Ulterior, studiul lui Ogbu a fost extins asupra impactului
exercitat de clasa social i de sex asupra beneficiilor inegale ale
educaiei n profesie, examinnd atitudinile elevilor fa de educaie n
raport cu notele lor din liceu. n 1983, 1.193 de elevi din ultimul an de
liceu, din mai multe licee de stat din zona Los Angeles-ului, au
completat un chestionar care le evalua atitudinile fa de educaie,
mediul familial i aspiraiile colare i profesionale, precum i diferite
evaluri ale efectelor colii. Rezultatele chestionarului au artat c toi
elevii au dou tipuri de atitudini fa de educaie, ns doar unul dintre
ele prezice realizrile lor colare. Primul tip de atitudini, numit
atitudini abstracte, compus din convingerile legate de educaie i
oportuniti, reflect ideologia dominant din SUA (etica protestant),
dup care educaia este un vehicul de succes i ascensiune n societate.
Atitudinile abstracte, larg rspndite, care variaz puin la acest nivel
de abstracie, nu pot s prezic reuita colar.
Al doilea tip de atitudini, numite atitudini concrete, reflect
diferitele realiti materiale cu care se confrunt indivizii n legtur
cu beneficiile, consecinele educaiei, conform mpririi n clase
sociale sau din punct de vedere rasial. Atitudinile concrete sunt cele
care prezic reuita colar.
Studiul demonstreaz c efortul depus de elevi n activitatea
lor colar este influenat de modul cum evalueaz ei efectele,
beneficiile pe care coala poate s le prezinte, n funcie de clasa lor
social sau de ras. Astfel, tinerii albi din clasa de mijloc interpreteaz
corect experienele prinilor lor pe piaa muncii, n sensul c i ei se
pot atepta la beneficii proporionale cu performana lor colar. Prin
urmare, ei obin note mari i au anse s termine o facultate. Pe cale de
consecin logic, tinerii de culoare sau din rndul sracilor vor
depune mai puine eforturi pentru a se instrui, vor obine note mai
mici i vor avea puine anse la facultate, considernd c indivizilor ca
ei educaia le va oferi mai puine recompense.
75
n acest context, reuita i performana femeilor par o

anomalie. Dac oportunitile profesionale contribuie la conturarea
obiectivelor i realizrilor colare, atunci femeile nu ar trebui s
reueasc s se educe la fel de mult ca brbaii din grupuri sociale i
etnice similare. i, totui, aa cum ne-am atepta, potrivit discriminrii
sexuale, femeile nu au rezultate mai slabe, iar beneficiile profesionale
mai mici n raport cu eforturile depuse nu le influeneaz negativ i nu
se simt demotivate s-i continue studiile i s obin diplome
universitare. Potrivit lui Mickelson, anomalia nu s-ar reduce la
ntrebarea De ce tie Jane s scrie i s citeasc?, ci la ntrebarea
Cum de tie Jane s scrie i s citeasc att de bine? (Mickelson,
1984 Race, Class, and Gender Differences in Adolescent Academic
Achievement Attitudes and Behaviors).
Majoritatea studiilor sociologice, inclusiv cele care compar
reuita colar a negrilor i a albilor, au avut, pn de curnd, tendina
fie de a ignora femeile, fie de a le trata ca pe nite persoane al cror
status social era o variabil a poziiei sociale a tatlui sau a soului lor
scopurile i ambiiile femeilor erau msurate n funcie de ocupaia
pe care femeile se ateptau s o dein soii lor. Totui, n ultimele
dou decenii, numeroi sociologi i-au ndreptat atenia strict ctre
ceea ce simeau femeile fa de reuit, educaie i piaa muncii.
Diferenele legate de reuita academic a brbailor i femeilor
implic chestiuni precum performana i motivaia. Performanele
diferite in de vrst i de tipul activitii cognitive. Astfel, de regul,
fetele au rezultate colare mai bune pn la pubertate. Studiile multor
cercettori, printre care Eccles, Hoffman, Steinkamp (Sex Roles,
Socialization, and Occupational Behavior, 1985), arat c n noul
climat colar din anii de nceput ai liceului, climat care este mai
concurenial i mai individualist dect n coala general, fora fetelor
este pus la grea ncercare, de pild n colaborarea n munca n echip.
Dei mediile fetelor i bieilor sunt comparabile n liceu,
fetele sunt mai bune dect bieii la probele orale, n vreme ce bieii
se descurc mai bine la activitile vizual-spaiale i cantitative.
Fetele i bieii i aleg ns tipuri diferite de materii
facultative n liceu n schimb, n ceea ce privete materiile
obligatorii, se observ puine diferene ntre cele dou sexe. Aceste
diferene legate de sex apar n special la nivelul formrii profesionale,
unde segregarea pe criterii de sex a muncii se reflect n opiunile de
nscriere ale elevilor. Astfel, sunt mai multe anse ca n continuare
bieii i nu fetele s opteze pentru cursuri de matematici
superioare.
76
Numeroi cercettori au atribuit diferenele legate de sex n

realizrile cantitative diferitelor tipuri de cursuri la care se nscriu
bieii i fetele. Dei domeniile de performan colar continu s
difere n funcie de sex, tradiionalele stereotipuri de odinioar,
potrivit crora fetele nu reuesc s obin performane nalte, sunt
considerate astzi drept un mit, desprins de realitatea faptic
(Berryman, 1983 Who Will Do Science?; Alexander & Eckland,
1974 Sex Differences in the Educational Attainment Process).
Diferenele legate de sex n motivaia de a reui sunt foarte
complexe. Cercetrile anterioare au atribuit diferenele de performan
motivaiei mai sczute a fetelor. Studiile mai recente au confirmat ns
concluziile lui Maccoby i Jacklin (1974 The Psychology of Sex
Differences), potrivit crora nivelurile de motivaie ale femeilor
privind reuita, inclusiv performana academic, continu s le egaleze
sau chiar s le depeasc pe cele ale brbailor. Pn de curnd,
brbaii se deosebeau de femei dup nivelul de colaritate atins.
n lucrarea mai sus menionat, Alexander i Eckland au artat
c statusul femeilor a influenat negativ reuita lor colar. Totui,
astzi, mai multe femei dect brbai obin o diplom de bacalaureat.
Materiile diferite la care se specializeaz femeile i brbaii la
licen genereaz diferene la nivelul obinerii diplomei universitare i
la nivel profesional (Berryman, 1983 Who Will Do Science?).
La nivelul absolvirii studiilor superioare, diferenele n funcie
de sex sunt vizibile att n tipul de diplome care sunt dorite (femeile se
regsesc mai puin n departamentele tiinifice i n colile
profesionale) ct i n absolvirea unor programe avansate (Klein, 1985
Handbook for Achieving Sex Equity through Education).
Factorii structurali, precum ncadrarea curricular sau
practicile de consiliere n coala general i liceu, vor influena cu
siguran aceste tipare n nvmntul superior. De exemplu, Hallinan
i Sorensen (1987 Ability Grouping and Sex Differences in
Mathematics Achievement) au artat c, dintr-un grup de fete i biei
la fel de competeni n coala general, bieii au mai multe anse
dect fetele s se afle ntr-un cerc de matematici superioare. Totui,
ntr-o comunicare personal (1987), Jeannie Oakes, sociolog la RAND
Corporation, a artat c nu a descoperit nici o dovad sistematic n
privina diferenelor generate de sex pe parcursul evoluiei elevilor de
gimnaziu; fetele se vor regsi la fel ca i bieii n mediul universitar,
dar este puin probabil s opteze pentru cursuri suplimentare de
77
matematic i tiine exacte, o dat ce au ndeplinit cerinele minimale

pentru a intra la facultate (Oakes, 2000 Op.cit.).
Membrii clasei muncitoare, femeile i minoritile beneficiaz
n continuare mai puin de pe urma educaiei acumulate dect o fac
brbaii albi din clasa de mijloc n Statele Unite, hispanicii, negrii,
femeile sunt mai prost pltii, au slujbe mai prost cotate sau sunt mai
frecvent omeri dect brbaii albi din clasa de mijloc, avnd un nivel
de educaie similar. Astfel, Treiman i Hartman au constatat c
brbaii din rndul minoritilor angajai cu norm ntreag ctig
75,3% din salariul brbailor din rndul majoritii populaei, cu
acelai tip de contract de munc, iar femeile din rndul majoritii
ctig 58,6%, fa de 55,8% ct ctig femeile din rndul minoritii
fapt valabil indiferent de perioada, timpul de lucru (Treiman &
Hartman, 1981 Women, Work and Wages).
Un motiv important al acestei diferene const n faptul c
brbaii i femeile continu s lucreze ntr-o pia a muncii segregat
pe criterii de sex, cu potenial diferit de promovare. Studiind
traiectoria profesional n funcie de sex i ras, cercettoarea R.
Rosenfeld a constatat c brbaii albi sunt avantajai n comparaie cu
toate celelalte categorii, din foarte multe puncte de vedere. O excepie
la aceast tendin o fac puinele femei de culoare care ating un nivel
de educaie extrem de ridicat (Rosenfeld, 1989 Race and Sex
Differences in Career Dynamics).
O alt explicaie ar fi aceea c, realiznd c vor fi defavorizate
pe piaa muncii, indiferent de performana lor colar, femeile se
ndreapt, ca alternativ, spre instituia cstoriei i i caut un so,
dac vor s se simt n siguran, din punct de vedere social i
financiar. Acest lucru este valabil att n cazul femeilor albe ct i n
cazul femeilor de culoare, att din rndul clasei muncitoare ct i din
rndul clasei de mijloc realizarea prin procur, prin intermediul unui
partener fiind astfel un mecanism important al continuitii ntre
generaii sau al schimbrii statusului femeii. Dar i n acest caz,
educaia joac un rol esenial, cci este important s-i gseti
partenerul potrivit mergnd ct mai departe cu studiile, femeile au
ansa s ntlneasc un partener cu o poziie social ct mai nalt.
i totui, de ce obin femeile rezultate colare att de bune, n
condiiile n care sunt contiente c vor beneficia att de puin de pe
urma educaiei lor?
Raionamentul care st la baza performanei educaionale a
majoritii brbailor (obinerea de dipome care le vor aduce slujbe
78
mai bune, promovare, salarii mai mari), de cele mai multe ori nu este
valabil i n cazul femeilor. Reuita, realizarea academic a femeilor
sfideaz aceast logic, ntruct femeile continu s egaleze (adesea s
depeasc) brbaii fr ca slujba s le procure aceleai satisfacii, ca
urmare a educaiei acumulate, cum se ntmpl n cazul brbailor.
Romnia postcomunist s-a aliniat discursului modern i
postmodern, studiile privind discriminarea de gen fiind numeroase, de
la cri, cursuri i manuale universitare, la rapoarte de cercetare.
Exist o bogat bibliografie privind inegalitile de gen din
perioada de dup 1989. Amintim printre acestea contribuiile lui
Vladimir Pasti (Ultima inegalitate: relaiile de gen n Romnia),
Mihaela Miroiu (Politici ale echitii de gen: ghid pentru
nvmntul universitar din Europa Central i de Est, Gen i
societate, Gen i educaie) sau Liliana Popescu (Gen i politic.
Femeile din Romnia n viaa public).
O enumerare exhaustiv este redundant, n contextul n care
aceste studii i analize prespun o abordare general, particularizrile
fiind ocolite. Elementele de amnunt n ceea ce privete discriminarea
de gen din Romnia actual se regsesc mai degrab n studiile
meticuloase elaborate n urma unor proiecte finanate de diferite
instituii i organisme interne i internaionale, finanri ce vizeaz
tocmai eliminarea barierelor de gen.
Astfel de rapoarte de cercetare ofer un tablou concret al
discriminrilor de gen din Romnia post-1989. Un astfel de studiu,
publicat n anul 2009, se refer la discriminarea de gen pe piaa
muncii (Raport de cercetare privind discriminarea de gen n piaa
muncii). Cercetarea, finanat prin Fondul Social European, face
referire i la regiunea Bucureti-Ilfov, eantionul de cercetare (de
peste 20.000 de chestionare) fiind n msur s ofere concluzii
pertinente. O valoare procentual din regiunea Bucureti-Ilfov, una cu
valori peste media naional la toi indicatorii economici, culturali sau
educaionali importani, este sugestiv: 33,66% din totalul femeilor
care au rspuns la chestionar (o treime) consider c, pentru munc
egal, salariile nu sunt transparente i egale.
Alte studii fac referire la condiia i statutul economic al
femeilor (Munca are genul feminin. Condiia i statutul social i
economic al femeilor. Accesul femeilor pe piaa muncii, experiena
discriminrii, nevoile i dorinele lor n materie de discriminare),
situaia femeilor rrome (Situaia femeilor din Romnia. Studiu
sociologic), perspectiva socio-profesional a femeilor, condiia
79
femeilor din mediul rural (Diagnoza rolului social ocupaional al

femeilor din mediul rural; Diagnoza ocuprii profesionale a femeilor
din mediul rural).
Cu referin strict la regiunea Bucureti-Ilfov, Transparency
International Romnia, Camera de Comer i Industrie a
Municipiului Bucureti i Asociaia pentru Dezvoltarea
Antreprenoriatului Feminin au fost promotorii proiectului denumit
"Parteneri sociali i societatea civil n sprijinul ocuprii i
incluziunii sociale n regiunea Bucureti-Ilfov, finanat n cadrul
Programului Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane.
n decembrie 2011 fost lansat forma actualizat a Planului
de Aciune Regional pentru Ocupare (PRAO) Bucuresti-Ilfov,
form care include toate statisticile disponibile pn n 2010, precum
i o interpretare a acestor date.
Rezumnd, simpla eviden empiric indic faptul c
discriminarea de gen persist, att n spaii culturale i economice mai
dezvoltate, ct i n ara noastr. n ciuda faptului c diferenele
educaionale dintre brbai i femei s-au estompat, fetele/ femeile
avnd performane colare similare populaiei masculine, totui,
anumite dispariti exist, reprezentarea politic a femeilor sau n ceea
ce privete funciile de conducere reprezentnd o realitate evident
inclusiv n societi postmoderne precum Danemarca.
Romnia prezint i ea discrepane n interiorul propriilor
granie, distinciile dintre regiuni fiind evidente, de la diferenele
privind nivelul economic i social, la cele educaionale. Prin urmare,
vom ncerca s surprindem n ce msur cea mai dezvoltat regiune
(Bucureti-Ilfov) este diferit fa de Romnia n ansamblu.
Cercetarea barierelor de gen n societatea romneasc n
domenii foarte diverse, cum ar fi cel economic, antreprenorial, social,
politic, educaional etc., a reprezentat o direcie important a cercetrii
din mediul academic n ultimele dou decenii, dar mai ales ncepnd
cu perioada de pre-aderare a Romniei la Uniunea European. Alturi
de numeroase universiti, care au direcionat cercetarea i spre
domeniul identificrii elementelor care configureaz barierele de gen
n diverse domenii, s-au afirmat diverse institute de cercetare, ONGuri, organizaii socio-profesionale, organizaii politice etc., care au
fcut din acest cmp al cercetrii un spaiu n care s-au elaborat
numeroase studii i lucrri de o importan deosebit. Astfel, n cadrul
activitilor de documentare desfurare pe perioada primelor cinci
luni ale proiectului FEMINIS-S progresm mpreun! cercettorii
80
au avut ocazia s identifice i s studieze diverse materiale i lucrri

care au fost elaborate de diverse universiti i institute de cercetare
care au avut ca obiectiv central studierea barierelor de gen, a egalitii
de anse, n diverse sectoare ale activitii politico-economico-sociale.
Deosebit de util a fost studierea i aprofundarea Strategiei
naionale n domeniul egalitii de anse ntre femei i brbai
pentru perioada 2014-2017, document care pornete de la adevrul
conform cruia egalitatea de anse i de tratament ntre femei i
brbai este un principiu fundamental al drepturilor omului, transpus
att la nivel legislativ ct i la nivelul politicilor publice n rile UE.
Strategia are n vedere continuarea implementrii unor
reglementri de ordin intern, cum este Legea nr. 202/2002 privind
egalitatea de anse i de tratament ntre femei i brbai, ca i alinierea
la o serie de acte juridice comunitare care reglementeaz domeniul
egalitii de anse ntre femei i brbai, cum ar fi: Directiva
2010/41/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 7 iulie
2010 privind aplicarea principiului egalitii de tratament ntre brbaii
i femeile care desfoar o activitate independent; Directiva
2010/18/UE a Consiliului din 8 martie 2010 de punere n aplicare a
Acordului-cadru revizuit privind concediul pentru creterea copilului
ncheiat de BUSINESSEUROPE, UEAPME, CEEP i CES; Directiva
2006/54/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 5 iulie 2006
privind punerea n aplicare a principiului egalitii de anse i al
egalitii de tratament ntre brbai i femei n materie de ncadrare n
munc i de reform a muncii; Directiva 2004/113/CE a Consiliului
din 13 decembrie 2004 de aplicare a principiului egalitii de
tratament ntre femei i brbai privind accesul la bunuri i servicii i
furnizarea de bunuri i servicii; Directiva 92/85/CEE a Consiliului din
19 octombrie 1992 privind introducerea de msuri pentru promovarea
mbuntirii securitii i a sntii la locul de munc n cazul
angajatelor gravide, care au nscut de curnd sau care alpteaz.
Pe parcursul celor cinci luni care au trecut de la debutul
proiectului FEMINIS S progresm mpreun!, n cadrul
componentei de cercetare a proiectului, documentarea aferent
studiului a vizat studierea unor proiecte circumscrise tematicii
diferenelor de gen i egalitii de anse cum ar fi: Gen i diversitatea
socio-cultural n formarea profesional (Manual pentru abordarea
integratoare a genului i diversitii socio-culturale n practica zilnic
a educaiei i pregtirii profesionale n Romania); Diferenele de gen
i efectele lor asupra rezultatelor colare. Un studiu privind msurile
81
ntreprinse pn n prezent i situaia actual n Europa (Studiu realizat

de Agenia Executiv pentru Educaie, Audiovizual i Cultur);
Diferenele bazate pe gen n ceea ce privete profesiile, cariera i
veniturile (Universitatea Spiru Haret); Diferene de gen n leadership
(Centrul Parteneriat pentru Egalitate); GHID Prevenirea
stereotipurilor despre femei i brbai la vrsta copilriei (Agenia
Naional pentru Ocuparea Forei de Munc i Instituto de Formacion
Integral); Promoveaz Femeia. Ghid pentru promovarea egalitii ntre
femei i brbai pe piaa muncii (AJOFM).
Toate studiile i cercetrile, materializate prin cri, manuale
cu bunele practici n domeniul non-discriminrilor de gen, materiale
didactice la cursuri de FPC (inclusiv cele folosite n cadrul proiectului
nostru), au avut i continu s aib un rol important pentru diminuarea
barierelor de gen n Romnia, n general i n plan regional i
judeean, n special.
Analiza statistic cantitativ este principala metod folosit
n acest raport preliminar de cercetare, inclusiv prin comparativitate
regional. Astfel, un prim sub-eantion analizat comparativ cuprinde
datele a 436 de chestionare din regiunea Bucureti-Ilfov (analize
efectuate de ctre cercettorul n tiine politice) comparativ cu totalul
de 1738 chestionare de la nivel naional (deci inclusiv BucuretiIlfov), respectiv cu datele din 228 de chestionare pentru femei din
Regiunea de dezvoltare Sud-Muntenia (analize efectuate de ctre
cercettorul specializat n relaii internaionale i studii europene, (deci
inclusiv Sud-Muntenia).
ntrebrile analizate sunt cele referitoare la dimensiunea sociopolitic, respectiv nivelul veniturilor familiei, barierele educaionale i
clasificarea ierarhic a acestora, dimensiunea tehnic-modernist
(internetul) i responsabilitile familiale. Comparaiile dintre nivelul
regional (Bucureti-Ilfov) i naional vor fi fcute n funcie de
urmtoarele distincii: 1. chestionare pentru grupul int de femei;
2. chestionare pentru angajatori (ntreprinderi); 3. chestionare pentru
administratorii pieei muncii (Agenii Judeene pentru Ocuparea
Forei de Munc/ Agenia Municipal pentru Ocuparea Forei de
Munc din Bucureti).
82
5.2. ANALIZE I CONCLUZIILE REIEITE DIN

CHESTIONARE
DIN
ALTE
INSTRUMENTE
DE
CERCETARE UTILIZATE
n cele ce urmeaz, vor fi analizate primele 6 ntrebri (de

ctre cercettorul specializat n tiine politice) i alte 7 ntrebri (de
ctre cercettorul specializat n relaii internaionale i studii
europene), cele mai relevante n plan socio-politic din chestionarele
dedicate femeilor, n primul rnd, dup care vom trece la aspecte
comparative viznd ntreprinderile i AJOFM-urile i la cteva
concluzii mai relevante.
ntrebarea 14: Veniturile familiei dumneavoastr v sunt
suficiente pentru traiul de zi cu zi ?
La nivel naional, cea mai mare parte a rspunsurilor (889), un
procent de 51,2%, indic faptul c persoanele respondente se
descurc, fr ns s economiseasc ceva, considerndu-se c se
situeaz sub media societii romneti de azi. Prin comparaie, n
regiunea Bucureti-Ilfov, procentul este unul similar, de 54,4%.
Valorile procentuale ale persoanelor care declar c triesc de azi pe
mine, considerndu-se srace, sunt i ele diferite: 22,9% pentru
regiunea Bucureti-Ilfov i 16,3% la nivel naional. Diferene sunt i
n ceea ce privete nivelul superior al veniturilor: rezolvarea nevoilor
lunare, inclusiv mici economii (21,2% pentru Bucureti-Ilfov, 30,1%
la nivel naional) i starea economic superioar - venituri mult peste
media societii romneti de azi (2,5% - naional, 0,9% - BucuretiIlfov). Aspectul contradictoriu ce rezid din rspunsurile la aceast
ntrebare se refer la faptul c dei n regiunea Bucureti-Ilfov nivelul
veniturilor populaiei este unul peste media naional, totui,
rspunsurile indic faptul c, n ansamblu, la nivel naional, femeile se
declar puin mai mulumite cu nivelul actual al veniturilor
comparativ cu regiunea Bucureti-Ilfov, ceea ce desigur ar putea prea
paradoxal. Rezultatul poate fi unul comprehensibil n msura n care
femeile din regiunea Bucureti-Ilfov, mai educate, au un nivel al
ateptrilor peste cel al femeilor din Romnia n ansamblu.
ntrebarea 16: Considerai c femeile au mai multe bariere
dect brbaii n privina educaiei n Romnia de azi?
La nivel naional distribuia rspunsurilor este urmtoarea: a. 22%
au rspuns da; b. 53,5% - nu; c. 24,5% - nu i dau seama.
83
Valori similare se nregistreaz i pentru regiunea BucuretiIlfov: da - 28,7%, nu - 52,5% i nu mi dau seama - 18,8%. n ambele
situaii, majoritatea femeilor (peste 50%) consider c nu exist
bariere n privina educaiei n Romnia de azi, ceea ce desigur este o
realitate evident a societii romneti de azi, accesul persoanelor de
sex feminin la educaie fiind garantat prin lege. Faptul c exist
persoane care nu frecventeaz coala sau o abandoneaz pe parcurs,
poate ine de o anumit subdezvoltare economic i social a anumitor
areale, iar aici problema ine de capacitatea statului romn de a
produce o dezvoltare unitar la nivelul tuturor regiunilor.
ntrebarea 17: (Dac ai rspuns cu DA la ntrebarea
precedent) Care credei c sunt principalele trei bariere educaionale
la care sunt expuse femeile n Romnia, mai mult dect brbaii, dintre
cele prezentate mai jos?
A. Femeile sunt mai expuse la un grad de colarizare sczut: 9,3% din
rspunsurile naionale indic acest aspect, comparativ cu valoarea de
4,4% la nivel regional (Bucureti-Ilfov);
B. Femeile particip la mai puine cursuri de formare profesional
continu pe tot parcursul vieii, din diverse motive (familiale, venituri,
mentaliti nvechite): procentul naional al celor ce consider acest
chestiune drept una primordial este de 7,8% (135 de rspunsuri din
1738), regional (Bucureti-Ilfov) proporia identic, 7,8% (34
rspunsuri din 436 chestionare);
C. Prinii sau alii aleg n locul femeilor la ce vrst s finalizeze
studiile i/sau s se angajeze i chiar unde anume s lucreze: un
procent nesemnificativ (3,2%) plaseaz aceast variabil pe primul loc
(naional), procentul fiind unul similar pentru regiunea Bucureti-Ilfov
(2,8%);
D. Femeile sunt mai expuse la respingerea ocuprii unui prim loc de
munc: 6,2% - naional i 5% pentru regiunea Bucureti-Ilfov;
E. Femeile sunt mai expuse la respingerea reocuprii locului de
munc avut anterior ntreruperii muncii (varii motive): 5,2% proporia
naional a rspunsurilor comparativ cu una mai mare (8,3%)
regional;
F. Alte bariere la care sunt expuse femeile: procente apropiate de
valori subunitare, de 1% (naional) i, respectiv, 1,1% (BucuretiIlfov). Legat de aceast ntrebare, un aspect este important. n fiecare
din cele 6 situaii (A, B, C, D, E, F), peste 80% dintre respondeni nu
au rspuns, concluzia fireasc fiind aceea c puine persoane din
84
Romnia actual consider c exist bariere educaionale la care sunt

expuse femeile.
ntrebarea 18: Considerai c necunoaterea unei limbi
strine poate fi o potenial barier pentru o femeie?
ntr-o ar cu o limb ce a evoluat treptat nglobnd
neologisme primite pe diverse canale culturale, pare a fi normal ca
necunoaterea unei limbi strine s fie considerat un impediment
pentru o femeie. ntr-adevr, ntr-o regiune (Bucureti-Ilfov)
interstiial penetrat de multinaionale globalizante, cu un nivel
educaional ridicat al repondenilor prezentului chestionar, devine
inteligibil valoarea procentual (89%) a celor ce consider c
necunoaterea unei limbi strine poate fi o barier la un moment dat.
Doar 11% consider c acest aspect nu poate constitui un impediment
pentru femei. Valorile procentuale sunt similare pentru Romnia n
ansamblu: 83,7% consider necunoaterea unei limbi drept barier,
16,3% nu dau importan aspectului lingvistic al modernitii i
consider c femeile se pot descurca i fr abiliti de comunicare
ntr-o limb strin.
ntrebarea 19: Avei internet la domiciliu?
n privina racordrii la internet, cifrele din Romnia sunt
pozitive, n sensul modernitii tehnice. Peste 88,3% la nivel naional,
dar 92,9% pentru regiunea Bucureti-Ilfov au acces la internet acas.
ntrebarea 20: n care cazuri credei c internetul poate
constitui o potenial barier pentru o femeie?
Exist un consens pentru respondentele de la nivel naional ct
i pentru cele din regiunea Bucureti-Ilfov, n sensul n care i unele i
altele consider c internetul poate constitui o barier pentru o femeie
atta vreme ct nu are cunotine minime pentru folosirea
calculatorului (71,8% - naional, 76,1% - Bucureti-Ilfov). Alte
persoane (25,5% pentru ntreg eantionul analizat i 21,8% pentru
Bucureti-Ilfov) cred c lipsa accesului la internet se poate constitui
ntr-o barier. Rspunsurile vin ntr-o logic a modernitii tehnice.
Mai degrab se consider c, un impediment pentru o femeie pot fi
capacitile tehnice, accesul la internet considerndu-se subneles
ntr-o Romnie sincron cu ri dezvoltate n accesul la internet.
ntrebarea 21: Cte ore pe zi alocai pentru a v ndeplini
responsabilitile familiale (splat, cumprturi, prepararea hranei,
ngrijirea i educarea acas a copiilor, alte activiti gospodreti) ?
Un procent nsemnat (41,3%) al femeilor din regiunea
Bucureti-Ilfov petrec trei sau patru ore zilnic n propria gospodrie.
85
Cumulat cu procentul celor care petrec cinci sau ase ore zilnic
(18,3%), rezult c 3/5 din femeile din cea mai dezvoltat regiune a
Romniei i dedic o mare parte a timpului liber ocupndu-se de
responsabilitile familiale. apte sau opt ore zilnic i peste opt ore
consum pentru activitile familiale 13,1% din femeile care au
rspuns chestionarului. Doar 1/4 (un procent de 25,5%) i dedic doar
o or, maxim dou pentru problemele familiale, iar segmentul cel mai
consistent provine din categoria celor care nc nu i-au finalizat
studiile (sunt nc studente i treburile gospodreti nu reprezint
pentru ele o prioritate), patru ore zilnic (40%), cinci sau ase ore zilnic
(20,3%) i apte sau opt ore zilnic i peste opt ore (12,7%). Similar
este i procentul celor cu un numr minim de ore dedicat treburilor din
gospodrie (27,1%).
ntrebarea 22: La ndeplinirea responsabilitilor familiale
suntei ajutat de so i / sau ali membri ai familiei dumneavoastr?
La nivel national, 47,6% din persoanele respondente declar
c sunt ajutate la ndeplinirea responsabilitilor familiale de ali
membrii ai familiei. Pentru Bucureti-Ilfov procentul este aproape
identic, de 47,7%. Familiile tradiionaliste, cu femeia n rol principal
la treburile gospodreti, sunt numeroase, att la nivel naional, ct i
la nivel regional (Bucureti-Ilfov): 39,4% din membrii familiei se
implic rareori i ajut femeia la treburile casnice, 12,8%
neimplicndu-se vreodat, similaritatea fiind regsit i n perspectiv
global, naional, cu 35,2% (rareori) i 17,3% (niciodat).
ntrebarea 23. Care considerai c sunt principalele trei
probleme cu care se confrunt tinerele din Romnia de azi ? (femeile
respondente au ncercuit mai nti cele trei litere din faa celor trei
rspunsuri pe care le ddeau, apoi fceau un clasament al celor trei
rspunsuri: care este pe Locul I, apoi care este pe Locul II i care este
pe Locul III, aeznd pe spaiul de dinaintea cifrelor ncercuite: I, II
sau III) (rspunsuri: a. Nu au casa lor - stau n aceeai locuin cu
prinii i / sau rudele lor; b. Nu au loc de munc (folosesc o parte din
veniturile prinilor i / sau rudelor lor); c. Nu dispun de locuri
(suficiente) de petrecere a timpului liber; d. Nu au posibiliti
materiale (familiale) de a urma coala (facultatea) dorit; e. Nu se pot
cstori (pentru c nu ar putea s-i ntrein noua familie); f. Nu i
permit s fac copii (din acelai motiv ca mai sus); g. Sunt obligai s
plece n strintate (pentru a putea ntreine familia sau pe sine);
h. Alte probleme (v rugm s precizai care sunt acestea).
86
Analiza rspunsurilor oferite la aceast ntrebare de ctre cele

1738 de respondente conduce la concluzii importante, relevante pentru
configurarea rezultatelor finale ale studiului tiinific. Astfel rezult c
526 femei (30,3%) au indicat c lipsa locuinei reprezint principala
problem pe care o resimt tinerele din Romnia anului 2014. De
asemenea 364 de femei (20,9%) consider pe poziia secund, din
perspectiva nevoilor vitale, faptul c nu au o locuin proprietate
personal, n timp ce 293 de femei (16,9%) consider faptul c lipsa
unei locuine proprietate personal, reprezint un aspect situat pe
poziia a 3-a din perspectiva nevoilor principale pe care le reclam
tinerele zilelor noastre. Comparativ cu situaia nregistrat la nivel
naional, n regiunea de dezvoltare Sud-Muntenia, din cele 228 de
respondente, un numr de 60 de femei (26,3%) au indicat faptul c
lipsa locuinei reprezint prima problem cu care se confrunt, 54 de
femei (23,7%) au rspuns c aceast problem se situeaz pe locul doi
din perspectiva nevoilor stringente, n timp ce 37 de femei (16,2%)
sunt de acord c lipsa locuinei proprietate personal reprezint a treia
problem, ca importan, care preocup tinerele acestei regiuni de
dezvoltare. Un numr de 77 de femei (33,8%) nu au trecut problema
locuinei printre primele trei necesiti resimite n momentul
completrii chestionarului.
La cel de-al doilea rspuns sugerat, n cadrul ntrebrii 23, cu
privire la locul de munc respondentele din cele ase regiuni de
dezvoltare au rspuns astfel: 593 de femei (34,1%) au indicat ca
principal problem pentru tinerele actuale faptul c nu au un loc de
munc, n timp ce 518 femei (29,8%) au rspuns c problema lipsei
locului de munc este situat pe locul doi din perspectiva problemelor
cotidiene principale, iar 126 de femei (7,2%) au optat pentru faptul c
aceast problem se situeaz pe poziia a treia ntre necesitile
imediate. De asemenea, 501 de femei (28,8%) nu au indicat, ntre
primele trei opiuni, faptul c absena unui loc de munc reprezint o
preocupare principal. Comparnd situaia de la nivel naional cu cea
din Regiunea Sud-Muntenia, se poate spune c sunt anumite diferene,
dar nu n procente semnificative. Asfel, opiunea respondentelor din
aceast regiune prin care locul de munc este principala problem se
situeaz la nivelul a 34,2% (foarte apropiat de procentul nregistrat la
nivel naional), n timp ce opiunea a doua (25,9%) i opiunea a treia
(9,6%) sunt diferite de procentele naionale, cu 3,9%, respectiv 2,4%.
n ceea ce privete petrecerea timpului liber, doar 88 de femei
(5,1%) din cele ase regiuni de dezvoltare au rspuns c principala
87
problem cu care se confrunt tinerele din Romania o reprezint

absena locurilor de petrecere a timpului liber, n timp ce n Regiunea
de dezvoltare Sud-Muntenia acest aspect a fost relevat de 24 de femei
(10,5%). Se poate concluziona de aici c la nivelul acestei regiuni
femeile percep un anumit deficit de locuri pentru loisir. De asemenea,
la nivel naional 103 de femei (5,9%) au indicat problema lipsei
locurilor pentru petrecerea timpului liber drept a doua problem cu
care se confrunt tinerele din Romnia, n timp ce la nivelul Regiunii
de dezvoltare Sud-Muntenia procentul celor care au avut aceast
opiune este mai mare cu 2,4%. n completare, n cadrul acestei
problematici, a treia opiune la nivel naional a fost marcat de ctre
103 de femei (5,9%), n timp ce la nivelul Regiunii de dezvoltare SudMuntenia s-a optat de ctre 7,5% dintre respondente.
Avnd n vedere statisticile nregistrate la nivel naional cu
privire la numrul divorurilor (n anul 2013 pentru prima dat n
istoria Romniei numrul divorurilor, ntr-un an calendaristic, a fost
superior numrului de cstorii) chestionarul pentru femei i-a propus
s obin informaii relevante cu privire la acest fenomen social care a
strnit ngrijorare, n ultimii ani. Astfel, ntrebarea numrul 29
conduce la o serie de concluzii importante care, n conexiune cu alte
informaii rezultate din prelucrarea chestionarului, configureaz o
anumit situaie existent n societatea romneasc, precum i la
nivelui Regiunii de dezvoltare Sud-Muntenia.
ntrebarea 29. Ai avut vreodat experiena unui divor ?
(rspunsuri: 1. Da; 2. Nu).
La nivelul celor ase regiuni de dezvoltare unde s-a aplicat
chestionarul pentru femei, din cele 1.738 de respondente, 308 de
femei (17,7%) au declarat c au avut experiena unui divor, n timp ce
1430 de femei (82,3%) au declarat c nu au divorat niciodat.
Comparativ cu situaia nregistrat n cele ase regiuni de dezvoltare,
n Regiunea de dezvoltare Sud-Muntenia procentajul femeilor care au
avut experina unui divor este de 15,8% (36 de femei), n timp ce
procentul femeilor care nu au trecut prin aceast experien nefericit
este de 84,2% (192 de femei). Se poate observa c nu sunt diferene
semnificative ntre procentajele realizate la nivelul celor ase regiuni
de dezvoltare i cele nregistrate la nivelul Regiunii de dezvoltare SudMuntenia, din perspectiva indicatorului care se refer la experiena
unui divor.
Un alt domeniu vizat, prin aplicarea acestui chestionar, se
refer la acele ocupaii unde se consider c femeile nu au acces sau
88
au acces limitat, datorit unor tradiii de ordin cultural sau unor

cutume transmise de-a lungul timpului. n cadrul activitilor de
documentare premergtoare elaborrii chestionarului, a rezultat faptul
c exist anumite ngrijorri n rndul femeilor cu privire la accesul
redus pentru anumite posturi de lucru/specializri. n acest sens
ntrebarea a fost formulat astfel:
ntrebarea 30. n localitatea dvs. de domiciliu exist ocupaii
la care femeile nu au acces? (rspunsuri: 1. Da se cer precizate
aceste ocupaii; 2. Nu).
La nivelul celor ase regiuni de dezvoltare, din totalul celor
1.738 de respondente, un numr de 1.429 de femei (82,2%) au
precizat c n localitatea unde domiciliaz nu exist ocupaii la care
femeile nu au acces, n timp ce 289 de femei (16,6%) au rspuns c n
localitile respective sunt ocupaii, la nivelul unor societi
comerciale, unde femeile nu au acces. De asemenea, un numr de 20
de femei (1,1%) nu au rspuns la aceast ntrebare sau au rspuns nu
tiu.
n cadrul rspunsurilor, remarcm mai multe ocupaii care au
fost indicate de femeile din cele ase regiuni de dezvoltare, astfel:
manager, lucrtor n construcii, transporturi, ofer de autobuz,
controlor de bilete, vatman, electrician, macaragiu, mecanic de
locomotiv, aviator, lucrtor n minerit, paznic, preot, primar, ef
poliie, sudor. Varietatea rspunsurilor oferite de respondente la
aceast ntrebare conduce la o serie de concluzii importante, astfel:
sunt o serie de ocupaii care prin specificul lor revin n cea mai mare
parte brbailor (aviator, sudor, lucrtor n minerit etc.), ns dorina
femeilor de emancipare, manifestat i din acest punct de vedere,
genereaz astfel de opiuni. De asemenea, nu toate femeile cunosc
faptul c anumite profesii (de exemplu, cea de preot) sunt inaccesibile
persoanelor feminine, datorit unor aspecte care privesc tradiia,
dimensiunea cultural a spaiului ortodox precum i reglementrile
domeniului respectiv. La nivelul Regiunii de dezvoltare SudMuntenia, n localitile de domiciliu, din totalul celor 228 de femei
chestionate, un numr de 211 femei (93,4%) au rspuns c nu exist
ocupaii n regiune la care femeile s nu aib acces, n timp ce 17
femei (6,6%) au rspuns c n localitile repective sunt ocupaii la
care femeile nu au acces. A fost remarcat faptul c femeile nu au acces
la funciile de conducere (primar, viceprimar), subliniindu-se c
primeaz criteriul apartenenei la un anumit partid i nu cel al studiilor
absolvite.
89
ntrebarea 31. ntr-o lume foarte eterogen din punct de

vedere cultural, n care rolurile i sarcinile ndeplinite de femei cunosc
o dinamic accentuat, cum v auto-situai n raport cu specificul
fiecrei societi? (rspunsuri: 1. Prefer s fiu situat n lumea
tradiional, ca mam i ca soie; 2. Prefer s fiu situat n lumea
modern, ca salariat i ca cetean; 3. Prefer s fie situat n lumea
actual, post-modern, a noului secol, n calitate de consumatoare i
de participant la cultura contemporan).
Din totalul celor 1.738 de respondente, din cele 6 regiuni de
dezvoltare, 449 de femei (25,8%) au rspuns c prefer s se situeze n
lumea tradiional, ca mam i ca soie, n timp ce 863 de respondente
(49,7%) au spus c doresc s fie situate n lumea modern, iar 426 de
femei (24,5%) prefer s fie situate n lumea actual, post-modern, a
noului secol, n calitate de consumatoare i de participante la cultura
contemporan. La nivelul Regiunii de dezvoltare Sud-Muntenia, cele
328 de femei au rspuns astfel: 64 (28,1%) prefer s fie situate n
lumea tradiional, ca mame i ca soii, 105 (46,1%) prefer s fie
situate n lumea modern, ca salariate i ca cetene, iar 59 (25,9%, a
se revea Fig. 17) prefer s fie situate n lumea actual, post-modern,
a noului secol, n calitate de consumatoare i participante la cultura
contemporan, cel mai mare procent fa de toate celelalte regiuni.
n perioada de documentare i de pregtire a chestionarelor a
rezultat faptul c n afara barierelor de gen, exist persoane feminine
n toate cele ase regiuni de dezvoltare care percep i alte bariere n
societatea romneasc, care constituie frne n dezvoltarea i evoluia
acestora n plan profesional i personal. n acest sens, ntrebarea 32 a
fost formulat astfel:
ntrebarea 32. Considerai c n Romnia de azi, exist
bariere culturale legate de etnia/ rasa unei femei (ne referim n special
la etnia rrom, dar nu numai) ? (1. Da sunt cerute precizri privind
asemenea bariere pe care le cunoasc femeile investigate, din proprie
experien; 2. Nu).
Repartiia rspunsurilor oferite de femeile chestionate
evideniaz faptul c la nivelul societii romneti un numr
important de femei percep faptul c, n comparaie cu brbaii, femeile
au de nfruntat anumite bariere pentru a se afirma n calitate de
salariate, mame i cetene. Astfel, la nivelul celor ase regiuni de
dezvoltare, un numr de 1241 de femei (71,4%) au rspuns c nu
percep existena unor bariere culturale legate de etnia/ rasa unei femei,
iar 497 de femei (28,6%) au rspuns c, n ncercarea lor de a se
90
afirma n societatea romneasc, ele percep existena unor bariere

culturale legate de etnie/ ras. Prin comparaie, n Regiunea de
dezvoltare Sud-Muntenia din totalul celor 228 de femei care au
completat chestionarul, un numr de 192 de femei (84,2%) au rspuns
c nu percep existena unor bariere culturale legate de etnia/rasa unei
femei, iar 36 de femei (15,8%) au rspuns c n ncercarea lor de a se
afirma n societatea romneasc ele percep existena unor bariere
culturale legate de etnia/ras.
ntrebarea numrul 33 vizeaz percepia altor bariere culturale
legate de sex pe care femeile din cele ase regiuni de dezvoltare le
resimt n perioada actual, drept piedici n evoluia lor personal i
profesional. ntrebarea este formulat astfel:
ntrebarea 33. Cunoatei i alte bariere culturale legate
de sex (se solicit precizri viznd asemenea bariere pe care le cunosc
respondentele, din proprie experien).
Din cele 1738 de persoane feminine care au rspuns la
chestionar, un numr de 1268 de femei (72,9%) au rspuns negativ, n
timp ce 133 de femei (7,6%) nu au dat niciun rspuns, 10 femei
(0,5%) au rspuns c nu cunosc, iar 327 de femei (19%) au oferit
diferite rspunsuri. Cele mai relevante rspunsuri au n vedere o serie
de aspecte, ca: tratarea femeilor ca obiecte sexuale, neangajarea
persoanelor de etnie rrom, femeile nsrcinate nu au anse s se
angajeze, fenomenul misoginismului, rasismul, vlul islamic etc. Prin
comparaie, n Regiunea de dezvoltare Sud-Muntenia din totalul celor
228 de repondente, un numr de 201 de femei (88,1%) au rspuns
negativ, 3 femei (1,3%) nu au oferit niciun rspuns, n timp ce 14
femei (6,1%) au oferit diverse rspunsuri: hruire sexual la locul de
munc, posturile bine pltite sunt inaccesibile femeilor etc.
ntrebarea 34 a vizat percepia, la nivelul persoanelor
feminine din cele ase regiuni de dezvoltare, fa de o minoritate
sexual existent i n Romnia, ntrebarea este formulat astfel:
"Suntei de acord cu relaiile intime dintre persoanele de gen feminin
(lesbianism)? (1. Sunt total mpotriv; 2. Este treaba lor - nu am
nimic mpotriv; 3. Nu m pot pronuna).
Distribuia rspunsurilor pentru cele 1.738 de femei
chestionate se prezint astfel: 493 de femei (28,4%) sunt total
mpotriv cu privire la relaiile intime dintre persoanele de gen
feminin, n timp ce 868 de femei (49,9%) au rspuns c nu am nimic
mpotriv, iar 377 de femei (21,7%) au rspuns c nu se pot pronuna.
n Regiunea de dezvoltare Sud-Muntenia, distribuia rspunsurilor se
91
prezint astfel: 63 de femei (27,6%) au rspuns s sunt total mpotriv,

117 (51,3%) au rspuns c nu au nimic mpotriv, iar 48 de femei
(21,1%) au rspuns c nu se pot pronuna. Analiznd rspunsurile
oferite de respondente, se poate observa c att indicii care privesc
cele ase regiuni de dezvoltare, ct i cei de la nivelul Regiunii de
dezvoltare Sud-Muntenia, au valori apropiate. Se poate spune c, n
comparaie cu studiile fcute n anii trecui de ctre diverse institute de
cercetare cu privire la acest subiect, a crescut nivelul de toleran al
romnilor, avnd n vedere campaniile de informare realizate de
guvern, dar i cele ale organelor locale, cu privire la drepturile
persoanelor care aparin diverselor minoriti.
5.3. CONCLUZIILE REIEITE DIN CHESTIONARE I

DIN ALTE INSTRUMENTE DE CERCETARE UTILIZATE
Din analizele prezentate mai sus, se desprind cteva concluzii

mai importante i anume:
1 . Att la nivelul celor ase regiuni de dezvoltare, ct i n cele
dou regiuni de dezvoltare analizate comparativ (BucuretiIlfov i Sud-Muntenia), se percepe faptul c imposibilitatea de
a avea un loc de munc este principala problem cu care se
confrunt femeile n general i tinerele n special, n
Romnia de astzi;
2 . Lipsa locuinei reprezint, dup lipsa unui loc de munc, din
punct de vedere procentual, a doua mare problem pe care o
resimt tinerele din Romnia anului 2014;
3 . Procesul emanciprii femeilor n societatea romneasc, din
punct de vedere al percepiei mediului profesional, continu i
n prezent. Indicarea de ctre femeile respondente a unor
ocupaii la care femeile nu au acces este o dovad a faptului
c femeile din Romnia doresc s restrng i mai mult aria
ocupaiilor care, n mod tradiional, aparine brbailor. De
asemenea, a rezultat faptul c nu toate femeile cunosc c
anumite profesii (de exemplu, cea de preot) sunt inaccesibile
persoanelor feminine, datorit unor aspecte care privesc
tradiia, preceptele religioase milenare, precum i
reglementrile care privesc domeniul respectiv;
4 . Ponderea de aproximativ 25% a respondentelor, din cele ase
regiuni de dezvoltare, femei care doresc s se situeze mai
mult n lumea tradiional demonstreaz faptul c familia
92
tradiional, cu practicile i valorile recunoscute, este puternic

influenat n prezent de practicile i valorile lumii moderne i
post-moderne;
5 . Prelucrri analitice asupra chestionarului pentru femei, dar i
privind celelalte dou chestionare (pentru ntreprinderi i
AJOFM-uri), precum i din focus-grupuri i interviuri, au scos
n eviden existena altor bariere culturale legate de etnia/
rasa unei femei, precum i privitoare la alte aspecte care
concur la o anumit percepie a inegalitii de gen:
tratarea femeilor ca obiecte sexuale, neangajarea
persoanelor de etnie rrom, imposibilitatea femeilor
nsrcinate de a se angaja, fenomenul misoginismului,
rasismul, vlul islamic, hruirea sexual la locul de munc,
inaccesibilitatea femeilor la posturile bine pltite etc.;
6 . n comparaie cu studiile tiinifice fcute n anii trecui de
ctre diverse institute de cercetare cu privire la subiectul
diferenei de gen, din acest Raport reiese c a crescut nivelul
de toleran al romnilor fa de statusul i rolul femeilor n
societate, inclusiv privitoare la orientrile sexuale ale unora,
avnd n vedere campaniile de informare realizate de
instutuiile guvernamentale, dar i de cele de pe plan local,
inclusiv ONG-urile de profil, cu privire la drepturile
persoanelor care aparin minoritilor (etnice, sexuale).
6. RAPORTUL JURIDIC AL BARIERELOR DE GEN N CELE

6 REGIUNI
6.1. PRINCIPIUL NEDISCRIMINRII N ECUAIA

CERCETRII
TIINIFICE.
DE LA COMENTARII
EXEGETICE , LA EXPLICAII ALE DREPTULUI UNIUNII
EUROPENE AL NEDISCRIMINRII
Cu caracter preliminar, precizm c noiunea discriminrii,
denumit i egalitate de tratament, joac un rol important n dreptul
Uniunii Europene, iar n multe cauze soluionate de Curtea de Justiie
a Uniunii Europene (n continuare CJUE) a fost neles ca principiu
constituional general.
93
Exist dou abordri conceptuale ample privind egalitatea,

care sunt evidente n prevederile privind egalitatea i nediscriminarea
att n dreptul intern ct i cel al UE:
a) Egalitatea formal sau juridic se refer la ideea de baz
c persoanele n situaii asemntoare trebuie s fie tratate deopotriv.
Egalitatea formal se concentreaz pe tratament egal bazat pe aspectul
de similitudine, fr a ine cont de contextul mai larg n care se
produce un astfel de tratament. n conformitate cu aceast abordare,
legile sau practicile ce urmresc scopul de a trata diferit persoanele ce
se afl n situaii similare poate duce la o discriminare direct.
Egalitatea formal ignor factorii structurali care rezult n anumite
grupuri marginalizate. Prin urmare, n cazul n care se aplic conceptul
de egalitate formal i diferenele dintre indivizi nu sunt luate n
considerare, coerena tratamentului nu reuete adesea s asigure
obiectivele mai largi de egalitate.
b) Egalitatea de fond se refer la ideea c persoanele aflate
n situaii diferite ar trebui s fie tratate n mod diferit. Aceast
abordare cuprinde dou idei distincte egalitatea de rezultate i
egalitatea de oportuniti. Mai exact:
- egalitatea de rezultate, impune ca rezultatul msurii n
urma revizuirii trebuie s fie egal. Recunoate c tratamentul aparent
identic poate, n practic, s consolideze inegalitatea din cauza
discriminrii din trecut sau prezente, sau a diferenelor de acces la
putere sau resurse. Conform acestei abordri, efectele, precum i
scopul unei msuri trebuie s fie luate n considerare.
-egalitatea de anse, sugereaz c toi indivizii trebuie s
aib oportuniti egale de a avea acces la beneficiile dorite, lund n
considerare poziiile lor iniiale diferite. Egalitatea de anse i
propune s ofere anse egale, dar nu i rezultate egale (a se vedea
lucrarea: *** Nediscriminarea n dreptul internaional. Manual
pentru practicieni. Ediia 2011, preluat de pe website:
file:///C:/Users/Acer/Downloads/Interights%20Nediscriminarea%20m
anual%20RO.pdf, la data de 15.09.2014).
n ceea ce privete dreptul UE, cetenii Uniunii ar trebui
tratai ca egali n cazul n care se afl ntr-o situaie comparabil sau,
invers, dreptul nu ar trebui s le impun un tratament egal n cazul n
care ei se afl n situaii diferite, cu excepia situaiei n care aceast
diferen este justificat n mod obiectiv.
De-a lungul timpului, dreptul UE al nediscriminrii, alturi de
abordarea orientat distinct spre pia, a preluat i o dimensiune
94
social, incluznd n domeniul su lupta mpotriva discriminrii pe

motive de sex, ras, origine etnic, vrst, handicap ori orientare
sexual. Aceast evoluie face parte dintr-o tendin mai general n
cadrul drepturilor fundamentale n UE (Norbert Reich, 2014
Principiile generale ale dreptului civil al Uniunii Europene, p. 99).
Astfel, art. 21 privind nediscriminarea din Carta drepturilor
fundamentale dispune: (1) Se interzice discriminarea de orice fel,
bazat pe motive precum sexul, rasa, culoarea, originea etnic sau
social, caracteristicile genetice, limba, religia sau convingerile,
opiniile politice sau de orice alt natur, apartenena la o minoritate
naional, averea, naterea, un handicap, vrsta sau orientarea
sexual. (2) n domeniul de aplicare a tratatelor i fr a aduce
atingere dispoziiilor speciale ale acestora, se interzice orice
discriminare pe motiv de cetenie.
n acelai sens, art. 23 din Cart conine o dispoziie specific
privind egalitatea ntre femei i brbai, care include, fr a se limita
ns, raporturile de munc: Egalitatea ntre femei i brbai trebuie
asigurat n toate domeniile, inclusiv n ceea ce privete ncadrarea n
munc, munca i remunerarea. Principiul egalitii nu exclude
meninerea sau adoptarea de msuri care s prevad avantaje
specifice n favoarea sexului sub-reprezentat. De asemenea,
Articolul 8 (ex-articolul 3 alineatul (2) TCE) (1) din Tratatul privind
Funcionarea Uniunii Europene (TFUE) precizeaz c n toate
aciunile sale, Uniunea urmrete s elimine inegalitile i s
promoveze egalitatea ntre brbai i femei. n acelai sens sunt i
dispoziiile articolelor 18 i 19 din Partea a doua a TFUE, cu
denumirea marginal nediscriminarea i cetenia Uniunii care
statueaz: n domeniul de aplicare a tratatelor i fr a aduce
atingere dispoziiilor speciale pe care le prevede, se interzice orice
discriminare exercitat pe motiv de cetenie sau naionalitate.
Parlamentul European i Consiliul, hotrnd n conformitate cu
procedura legislativ ordinar, pot adopta orice norme n vederea
interzicerii acestor discriminri. [Articolul 18 (ex-articolul 12 TCE)].
(1) Fr a aduce atingere celorlalte dispoziii din tratate i
n limitele competenelor pe care acesta le confer Uniunii, Consiliul,
hotrnd n unanimitate, n conformitate cu o procedur legislativ
special i cu aprobarea Parlamentului European, poate lua msurile
necesare n vederea combaterii oricrei discriminri bazate pe sex,
ras sau origine etnic, pe religie sau convingeri, pe handicap, vrst
sau orientare sexual.
95
(2) Prin derogare de la alineatul (1), Parlamentul European

i Consiliul, hotrnd n conformitate cu procedura legislativ
ordinar, pot adopta principiile de baz ale unor msuri de
ncurajare ale Uniunii, cu excepia oricrei armonizri a actelor cu
putere de lege i a actelor administrative ale statelor membre, menite
s susin aciunile ntreprinse de statele membre pentru realizarea
obiectivelor menionate la alineatul (1). [Articolul 19 (ex-articolul
13 TCE)].
Acestea sunt formulri vdit prea largi i, ntr-o anumit
msur, constituie un amestec ntre drepturi i principii fr efect
direct; ele trebuie transformate n drepturi subiective prin legislaia
UE i prin jurisprudena CJUE. Ele sunt adresate Uniunii i, potrivit
clauzei generale de la art. 51 din cart, statele membre, numai n
cazul n care acestea pun n aplicare dreptul UE. nelegerea mai
extins a domeniului de aplicare a Cartei corespunde jurisprudenei
existente a CJUE privind aplicarea principiilor generale i drepturilor
fundamentale (Idem, p. 101). Aa cum se poate observa att n
jurisprudena anterioar a CJUE privind principiul nediscriminrii, ct
i n manifestarea sa din Cart, drepturile pe care le genereaz acest
principiu au n primul rnd o direcie vertical n raporturile cu
cetenii Uniunii ori cu statele membre, cele din urm incluznd orice
organism sau instituie guvernat de dreptul public.
Vom analiza, n continuare, o alt dimensiune a principiului
nediscriminrii n dreptul UE, cea referitoare la raporturile de drept
civil, care n dreptul statelor membre, dar i n dreptul Uniunii, sunt
supuse principiului autonomiei ncadrate. Ce nsemneaz aceast
autonomie? Autonomia este un principiu fundamental al dreptului UE,
ns este limitat prin norme de drept primar i secundar care
protejeaz obiectivele care sunt considerate a avea un statut superior
sau cel puin egal. Cele mai importante sunt impuse prin dreptul
concurenei, dreptul UE al muncii i al consumatorilor, precum i prin
legislaia de combatere a discriminrii n raporturile de drept civil.
ntr-o formul concluziv, principiul fundamental al
autonomiei nu poate fi conceput din punct de vedere teoretic i practic
fr existena principiilor contrare ale restrngerilor sale n temeiul
criteriilor interesului public care ncearc s evite abuzurile printr-o
exercitare unilateral a acestor liberti de ctre partea mai puternic la
un contract ori n defavoarea concurenei i pieelor deschise.
Misiunea ordinii juridice va fi aceea de a gsi echilibrul corect ntre
aceste dou principii i va constitui o preocupare permanent, att
96
pentru dreptul UE, ct i pentru cel naional, sub ndrumarea

jurisprudenei CJUE.
Termenul drept european privind nediscriminarea sugereaz
existena unui sistem unic de norme la nivel european referitor la
nediscriminare; de fapt, acesta este alctuit dintr-o varietate de
contexte (Manual de drept european privind nediscriminarea, preluat
de pe site-ul, http://fra.europa.eu/sites/default, la data de 15.09.2014).
Prezentul studiu se bazeaz n principal pe dreptul Uniunii Europene
(art. 18 TFUE i art. 21 Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii
Europene), precum i pe jurisprudena CJUE i nu vom dezvolta n
cele ce urmeaz o teorie particular a dreptului european privind
discriminarea, distinct de dreptul public al UE, ci vom remarca
numai c, dreptul european al discriminrii pare a fi rmas n urma
dreptului constituional i administrativ al UE (Pentru detalii, asupra
acestui subiect, a se vedea, Robert Schtze, Dreptul constituional al
UE, 2013), dar va dobndi cu certitudine un rol din ce n ce mai
important, pe msur ce dreptul UE va guverna relaiile orizontale
dintre persoane private i i va formula propriile ci de drept, att
materiale, ct i procesuale.
Referirile la dreptul european privind discriminarea, vor avea
n vedere cele dou directive, adoptate n anul 2000, astfel cum au fost
modificate i completate ulterior, respectiv: Directiva de creare a unui
cadru general n favoarea egalitii de tratament n ceea ce privete
ncadrarea n munc i ocuparea forei de munc, interzicerea
discriminrii pe baza orientrii sexuale, a credinei religioase, vrstei
i handicapului n domeniul ocuprii forei de munc; Directiva
privind egalitatea de tratament ntre persoane, fr deosebire de ras
sau origine etnic, interzicerea discriminrii pe criterii de ras sau
origine etnic n contextul ocuprii forei de munc, dar i n domeniul
accesului la sistemul de asisten social i de asigurri sociale i al
accesului la bunuri i servicii. Aceasta a reprezentat o extindere
semnificativ a sferei dreptului privind nediscriminarea la nivelul UE,
care a recunoscut faptul c, pentru ca persoanele fizice s-i poat
atinge potenialul deplin pe piaa muncii, era esenial ca acestora s li
se garanteze accesul egal n domenii precum sntatea, nvmntul
i locuinele. n 2004, Directiva de aplicare a principiului egalitii de
tratament ntre femei i brbai privind accesul la bunuri i servicii i
furnizarea de bunuri i servicii a lrgit sfera discriminrii pe criterii de
sex ctre domeniul bunurilor i al serviciilor. Cu toate acestea,
msurile de protecie pe criterii de sex nu corespund n totalitate sferei
97
proteciei acordate prin Directiva privind egalitatea de tratament ntre

persoane, fr deosebire de ras sau origine etnic, ntruct Directiva
privind egalitatea de tratament ntre brbai i femei n domeniul
securitii sociale garanteaz tratamentul egal numai n legtur cu
securitatea social i nu cu sistemul mai larg de asisten social, cum
ar fi protecia social i accesul la asisten medical i educaie. Nu n
ultimul rnd, bogata jurispruden a instanei de la Luxemburg, va fi
menionat i analizat, pentru fiecare tip de discriminare n parte,
acolo unde situaia impune.
n ceea ce privete dreptul privat al UE, n absena unei
competene generale a UE n a reglementa raporturile de drept privat,
cum ar fi adoptarea unui drept general al contractelor, a unui cod al
obligaiilor sau chiar a unui cod civil general, doctrina de specialitate
este mprit cu privire la existena unui drept privat (civil) al
Uniunii. Dintru nceput, vom preciza c nu poate fi vorba de o
contradicie in terminis cnd vorbim despre aplicarea principiului
nediscriminrii n raporturile de drept privat al UE, dar constatm c
are loc o ciocnire inevitabil ntre justificarea subiacent principiului
nediscriminrii i logica dreptului privat alimentat de preocuparea
pentru eficien economic i libera alegere a partenerilor comerciali.
Acest drept la libera alegere este protejat prin elementele eseniale ale
raporturilor de drept civil, i anume, libertatea contractual i
autonomia prilor, crora li s-ar opune principiul nediscriminrii, aa
cum a concis n opinia sa Jrgen Basedow (Citat de N. Reich n
lucrarea sa, la p. 102): principiile egalitii ori interzicerii
discriminrii fac parte n prezent din principiile tradiionale ale
dreptului civil. Cel care ncheie un contract face acest lucru n interes
propriu, iar nu pentru a face dreptate altora. Cel care trebuie s aleag
un co-contractant dintre mai muli candidai are, potrivit unui proverb
german, suferina alegerii, ntruct exist, de regul, mai multe criterii
de selecie, a cror valoare relativ poate fi apreciat doar prin
raportare la preferinele subiective.
n aceast faz a studiului nostru se cuvine a se clarifica acest
aparent conflict ntre principiile autonomiei i nediscriminrii cu
ajutorul concilierii a doi factori de referin. Mai nti balana se va
nclina n funcie de domeniul de drept n care este invocat principiul
de drept ntruct vor exista reguli diferite n dreptul muncii, n dreptul
consumatorilor i n privina serviciilor de interes public general, pe
de o parte, i n raporturile comerciale autentice, supuse doar regulilor
de concuren, n al doilea rnd. n al doilea rnd, n dreptul UE pot fi
98
luate n considerare, de regul, anumite caracteristici pe temeiul crora

se produce discriminarea (motivele de discriminare incriminate n
mod legal) (Robert Schtze, 2012 Dreptul constituional al Uniunii
Europene, p. 83). Interdicia UE de discriminare este ntemeiat de
regul pe trsturi personale precum sexul, originea etnic, cetenia,
vrsta i orientarea sexual care sunt parte a identitii unei persoane,
ns nu att de mult pe motive economice precum venitul, statutul
social sau familial i trsturi similare.
Noutatea adus de dreptul UE n materia egalitii de
tratament impune o judecat de valoare ntemeiat pe o list limitat
de caracteristici care sunt considerate a fi att de delicate nct
determin faptul c fiecare difereniere care se realizeaz pe baza unei
atari caracteristici este considerat discriminatorie (Idem, p. 84),
noutate, precum altele, preluat n ordinea juridic a Romniei, dup
cum vom arta, n continuare n studiul de fa.
6.2. REGIMUL JURIDIC AL BARIERELOR DE GEN I

A EGALITII DE ANSE N ROMNIA
Societatea romneasc, la nceputul sec. XXI, rmne i
trebuie s rmn o societate civilizat, adic, din punct de vedere
juridic, o societate aparinnd naltei Civilizaii Onusiene Juridice, una
n care drepturile omului sunt considerate drepturi inerente i
inalienabile fiecrei persoane (Stelian Scuna, 2003 Dreptul
internaional al drepturilor omului, p. 3-7).
Conceptul de drepturi ale omului definete o serie de
drepturi subiective ale persoanei, pe care aceasta le poate opune n
raport cu autoritile publice, nclinate n mod natural spre o poziie de
abuz de putere i deci, spre nclcarea drepturilor omului (Ion
Diaconu, 2009 Drepturile omului n dreptul internaional
contemporan. Teorie i practic, p. 15).
Dup cum afirm doctrina, numai n societile civilizate,
adic unele avnd un nivel ridicat de maturizare social i cultural, n
acele societi organizate pe fora dreptului i nu pe fora brut,
drepturile omului i gsesc expresia mplinirii lor plenare (Mdlina
Virginia Antonescu, Regimul juridic al proteciei drepturilor femeii
din perspectiva Constituiei Romniei, 2014, p. 547). Asemenea
societi sunt unele bazate pe modelul statului de drept i pe principiul
99
respectrii drepturilor omului. Ele sunt societi n care autoritile

publice se raporteaz n toate aciunile lor la respectarea drepturilor
omului, un exerciiu permanent de auto-limitare a puterii, prin care
drepturile omului se consolideaz i devin o garanie juridic eficient
mpotriva abuzurilor i a pericolelor de orice fel.
Forme de aplicare ale acestui principiu ntlnim consacrate i
n Constituia Romniei: de exemplu, am putea s citm art. 38, alin. 4
(care impune ca, n privina dreptului la munc, femeile s aib un
salariu egal cu brbaii pentru o munc egal); art. 44, alin.1
(ntemeierea familiei se face, potrivit legislaiei constituionale
romne, prin cstorie liber consimit ntre soi i este bazat pe
egalitatea lor). De asemenea, mai trebuie s menionm art. 20, alin. 1
i 2 care opereaz o trimitere general i prioritar la documentele
internaionale n materia drepturilor omului la care Romnia este parte
(Declaraia Universal a Drepturilor Omului, Pactele i alte
documente internaionale incidente).
Deci, articolul sus-citat trimite autoritile publice la o
interpretare i o aplicare obligatorie a dispoziiilor Constituiei
Romniei privind drepturile i libertile cetenilor, din perspectiva
setului de documente internaionale n materia drepturilor omului
ratificate de Romnia. Se opereaz astfel, o trimitere implicit la o
interpretare i la o aplicare a Constituiei Romniei n aceast materie
din prisma coninutului juridic al principiului egalitii n drepturi
ntre femei i brbai, aa cum reiese acesta din setul de documente
juridice consacrate la nivel internaional i european, ratificate de
Romnia).
Mai mult, potrivit art. 20, alin 2 din Constituie se instituie
prioritatea documentelor juridice internaionale n materia drepturilor
omului fa de legile interne ale statului romn, dac ntre primele i
acestea din urm exist neconcordane.
Excepie de la acest principiu de interpretare i aplicare face
situaia n care, n materia drepturilor omului, Constituia i legile
interne ale statului romn conin prevederi mai favorabile dect setul
de documente juridice internaionale i regionale la care este parte
Romnia.
De asemenea, n Constituie exist i referiri la un regim
juridic de discriminare pozitiv al femeilor, pe teritoriul Romniei, n
raport cu brbaii: art. 38, alin. 2 (dreptul salariailor la msuri de
protecie social, inclusiv la cele care privesc regimul de munc al
femeilor) sau art. 43, alin.2 (dreptul cetenilor la a avea concediu de
100
maternitate pltit, la alte forme de asigurri sociale publice sau

private, n condiiile legii, precum i la msuri de asisten social,
potrivit legii) (Ibidem).
Nu ntlnim ns n Constituie alte detalieri ale principiului
egalitii n drepturi a femeilor cu brbaii. De exemplu, n cadrul
dreptului cetenilor de a ntemeia o familie, ar fi trebuit s se prevad:
dreptul femeii de a cpta protecie din partea statului mpotriva
violenei n familie; dreptul de a cere intervenia autoritilor
competente ale statului pentru oprirea violenelor i sancionarea
persoanelor care au un comportament violent n familie la adresa
femeii sau care i ncalc drepturile folosindu-se sau invocnd calitatea
de so sau de rud a acesteia; dreptul femeii care a suferit violene
sistematice din partea unui/unor membri ai familiei sale (de regul,
din partea soului), la aprarea drepturilor sale, de ctre stat. Aceste
drepturi trebuie corelate cu aprarea dreptului la via, la integritate
fizic i psihic al persoanei umane dar i cu dreptul la securitate
financiar i la independen financiar al femeii (ce poate fi antajat
de soul violent cu tierea surselor financiare sau cu alungarea din
locuina comun, cu luarea copiilor sau cu alte forme de abuz n
familie, dac nu accept n continuare situaia de violen i dac
decide s l denune autoritilor) (a se vedea excelentul studiu a lui
Nancy J. Hirschmann, 2001 Teoria i practica libertii. Abuzul
asupra femeilor, p. 241-246).
Formele de presiune asupra femeii n relaiile de familie pot fi
multiple (Irina Moroianu Zltescu, 1997 Familia contemporan, p.
33-38), presiuni directe sau indirecte i duc n majoritatea cazurilor la
o situaie de tensiune continu, de antajare, de persecutare, de
molestare a femeii, att din punct de vedere fizic dar i profesional
(dac soul violent este i eful victimei, la locul de munc sau este
asociat n afacerea de familie sau deine prghii informale de
influenare a vieii profesionale a acesteia, inclusiv bani, folosii
contra acesteia, ca antaj pentru a o determina s accepte o situaie
umilitoare, de perpetuare a violenei n familie, cu consecine directe
i grave la adresa vieii familiale, a vieii profesionale a victimei, a
siguranei sale financiare, psihice, fizice, a copiilor si, a imaginii sale
publice, Elena Marinic, 2011 Egalitatea de anse ntre femei i
brbai n 2010, p. 26).
Considerm c violena n familie este un tip de lezare direct
a principiului egalitii n drepturi ntre femei i brbai, deoarece
plaseaz de cele mai multe ori femeia (i foarte rar, un brbat) ntr-o
101
situaie de inferioritate, de umilire, de dependen psihic, financiar

i material fa de soul violent, n condiiile n care n Constituie nu
apar trimiteri, n mod concret, la reglementri de sancionare a
violenei n familie sau de intervenie a autoritii publice pentru
protecia drepturilor femeii n familie (ar fi trebuit s existe un articol
special consacrat proteciei de ctre statul romn a drepturilor femeii).
Cci protecia drepturilor femeii presupune i aprarea lor pe
dimensiunea vieii de familie, nu numai n cmpul muncii (aceasta,
dac am acorda un sens restrns conceptului juridic de munc,
privit numai ca activitate remunerat de stat sau desfurat n
sectorul privat, fr s mai includ i munca la domiciliu sau casnic,
ndeplinit neremunerat, de marea majoritate a femeilor, n sens
tradiional patriarhal femeia, ca obiect casnic/ngrijitoare a
cminului (Moira Gattens, 2001 Feminism i filozofie. Perspective
asupra diferenei i egalitii, p. 100-102). Or, la nceputul sec. XXI,
devine imperios s se mbunteasc i s se consolideze nivelul de
protecie al drepturilor femeii, pornind de la extinderea i dezvoltarea
sferei juridice a principiului egalitii n drepturi a femeii cu brbatul,
ca premis de baz a construirii unei societi evoluate, adaptate
cerinelor sec. XXI. Aceast societate trebuie s fie una capabil s
depeasc i s denune baza patriarhalist ce plasa brbatul pe o
poziie de superioritate a priori, de la nivelul financiar, juridic,
cultural, religios pn la nivelul politic, dezavantajnd, umilind,
exploatnd i marginaliznd femeia n toate aceste domenii, de-a
lungul a milenii ntregi (Andrea Dworkin, 2001 Rzboiul mpotriva
tcerii, p. 141 i urm.), autoarea considernd c statutul subordonat al
femeii n societate ncepe de fapt, de la lipsa de integritate fizic
inclusiv sexual i reproductiv a trupului femeii, datorat unei
concepii profund viciate, de economie sexist (adic, un sistem de
relaii economice care condiioneaz nsui dreptul la independen
financiar, la promovare i la carier profesional al femeii dar i
dreptul su de a i se recunoate activitatea casnic drept munc, n
funcie de setul masculin de valori axat pe competiie i pe
inferiorizarea femeii i a muncilor considerate tradiional feminine i
mai mult, pe tratarea femeii ca marf).
Dei Romnia are un nivel de protecie juridic deosebit de
evoluat n domeniul drepturilor omului (sub-domeniul drepturilor
recunoscute persoanelor aparinnd minoritilor naionale de pe
teritoriul su), observm c acelai nivel nalt de protecie juridic nu
este, din pcate, recunoscut n materia drepturilor femeii, chiar dac
102
Romnia este stat parte la numeroase documente-cheie juridice

internaionale regionale n aceast materie.
Ar fi trebuit ca Romnia s iniieze, att pe plan intern, ct i
pe plan european i internaional, o serie de reglementri juridice de
sporire a gradului de protecie al femeii, mai ales n cadrul familiei
(M. V. Antonescu, 2014 Regimul juridic al proteciei drepturilor
femeii din perspectiva Constituiei Romniei, p. 548) i la locul de
munc (dei exist unele prevederi juridice interne i europene dar
obinerea satisfaciei morale i financiare de ctre victim din partea
agresorului, este n continuare una extrem de dificil, complex,
ngreunat de birocraie i de ineficien, de corupie sau de traficul de
influen la nivel intern, ce afecteaz autoritile competente sau de
insuficienta informare asupra drepturilor sale, ca femeie, la locul de
munc de ctre sindicate, de ctre ONG-urile abilitate n acest
domeniu i, n mod obligatoriu, de ctre autoritile statului de unde
i incapacitatea de aprare concret a drepturilor femeii la locul de
munc, precum i numeroasele cazuri de hruire sexual, n care
victima nu cunoate drepturile sale i nici care sunt autoritile publice
cu competene n protejarea drepturilor sale ori se teme s le sesizeze,
tot din cauza insuficientei garantri de ctre stat a proteciei sale
(inclusiv prin impunerea si implementarea efectiv a unui set concret
de sanciuni asupra persoanelor exercitnd o funcie public, n caz de
hruire sexual a femeilor, la locul de munc). Sau, n al treilea caz,
dac asemenea seturi de prevederi sancionatorii exist, ele nu sunt
aplicate de ctre stat, prin autoritile sale (rmnnd la un nivel pur
formal) sau sunt foarte dificil de probat de ctre victim. Hruirea,
dup cum remarc specialitii n dreptul muncii7, presupune o larg
varietate de forme i modaliti, toate cu aceeai finalitate de umilire,
de presionare a victimei, de a face un lucru pe care aceasta nu l
7
Conform doctrinei n materie, se consider c, n dreptul romnesc al

muncii, Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de anse ntre femei i brbai
a preluat standardele comunitare i a asigurat structurarea unui adevrat
sistem juridic de promovare a egalitii de anse. Pentru prima dat n
dreptul romnesc este introdus noiunea de hruire sexual la locul de
munc, aceasta fiind apreciat ca o variant de discriminare sexual,
consider autorul respectiv. Acelai autor apreciaz c incriminarea hruirii
sexuale n legea romn constituie un progres evident, ca i instituirea
obligaiilor n sarcina angajatorilor privind includerea n regulamentele de
ordine interioar a sanciunilor disciplinare, menite s nlture astfel de
manifestri la locul de munc.
103
dorete i care are legtur direct sau indirect cu faptul c este

femeie - criteriul de sex -, ca efect direct al poziiei sale de subordonat
n cadrul unui raport de munc (mai ales n cazul n care hruirea a
avut o form continuat, un caracter sistematic, mergnd pn la
concediere abuziv sau determinarea prsirii locului de munc de
ctre angajat8).
La fel, protecia femeii n cadrul familiei sale, acolo unde se
produce o alt serie de abuzuri cu privire la care statul, prin autoritile
competente, nu ia poziie, este una deficitar (n concepie i n
aplicare) n Romnia9 ca stat de drept, obligat s asigure i mai ales, s
garanteze protecia drepturilor i a libertilor fundamentale ale
omului. Dac statul poate s invoce (n mod complet greit,
considerm noi), art. 26, alin. 1 i art. 27, alin. 1/Constituie, pentru a
i justifica non-intervenia n viaa de familie a persoanei umane
(adic, lipsind femeia de protecia concret a drepturilor sale, n cazul
violenelor n familie), noi spunem c acesta este un tip fundamental
eronat de interpretare i aplicare a principiului egalitii n drepturi a
femeii cu brbatul. Acest principiu se concretizeaz printr-o serie
ntreag de drepturi concrete ale femeii n raport cu brbatul, avnd ca
finalitate nlturarea posturilor i a situaiilor de subordonare pe
criteriu sexual, de degradare, exploatare, umilire, marginalizare,
hruire, de dependen a femeii n raport cu brbatul, indiferent de
8
Autoritile romneti trebuie s respecte i prevederile Cartei Sociale

Europene revizuite, care, printre alte drepturi derivate din dreptul la munc,
prevede i dreptul la demnitatea n munc, oblignd statele pri la a asigura
lucrtorilor (indiferent de sectorul unde lucreaz, public sau privat), printr-o
serie de acte normative interne i de msuri administrative, protecie efectiv
mpotriva hruirii sexuale, considerat o atingere grav la adresa
demnitii persoanei, la locul de munc. Astfel, att corporaiile,
ntreprinderile din sectorul privat dar i conducerea unitilor de stat trebuie
s respecte lucrtorilor demnitatea n munc, lund msuri de informare a
acestora asupra drepturilor pe care le au, lund msuri de prevenire i de
protecie n materie de hruire sexual, n legtur cu dreptul la munc al
lucrtorilor (n cazul de fa, al femeii) dar lund i msuri sau acte normative
de prevenire i protecie a lucrtorilor mpotriva actelor ostile i ofensatoare
la locul de munc i n legtur cu munca. A se vedea Stelian Scuna,
Op.cit., p. 80.
9
n ciuda unei baze normative existente, ineficiena interveniei autoritii
publice pentru protecia drepturilor femeii la locul de munc dar i n viaa de
familie este din pcate, o realitate cunoscut.
104
locul, de contextul, de anturajul sau de colectivitatea n care femeia i

desfoar activitatea.
Conform art. 26, alin.1 din Constituia Romniei, autoritile
publice au obligaia de a respecta i de a ocroti viaa intim, familial
i privat a persoanei fizice (obligaie de tip abstenie, n principal).
Singura excepie pentru a justifica o intervenie n viaa intim, privat
sau de familie, o aflm la alin. 2 (dac persoana fizic ncalc
drepturile i libertile altora, ordinea public i bunele moravuri)10.
n acest caz, se consider (conform interpretrii corecte a textului
constituional n litera i spiritul su), coroborat cu art. 1, alin. 3 din
Constituie, c intervenia autoritii publice n viaa intim, familial
i privat a persoanei fizice este una justificat. Cu alte cuvinte,
aceast excepie consacr situaia constituional (i nu una
discreionar, aflat la aprecierea autoritii publice ci dimpotriv,
una strict delimitat de alin. 2, art. 26, deoarece excepiile sunt
ntotdeauna de strict interpretare i aplicare) n care persoana fizic
nu mai are dreptul de a dispune de sine nsui. Coroborat cu art. 49
din Constituie, trebuie ns s interpretm aceast excepie de la alin.
2, art. 26 din Constituie ca privind doar exerciiul dreptului persoanei
de a dispune de ea nsi, nu esena acestui drept, care nu poate suferi
nicio restrngere i nicio limitare. Nu numai c nu este moral dar nu
este nici legal absteniunea de intervenie a autoritii publice n
viaa intim, privat sau familial a femeii, pe baza art. 26, alin.1 din
Constituie (care fixeaz regula), n cazul n care drepturile femeii
sunt nclcate de orice manier, pn la forma grav, continuat de
lezare a acestora i pn la lezarea altor drepturi ale sale ca persoan
fizic (dreptul la via, dreptul la demnitate inclusiv independena sa
10
Respectul pentru viaa privat a persoanei fizice subsumeaz mai multe

aspecte (accesul la datele cu caracter personal, protecia mpotriva violenelor
sexuale), dup cum se consider n Convenia European din sistemul
organizaiei Consiliului Europei. Convenia garanteaz dreptul oricrei
persoane (n spe, al femeii) de a i se respecta de ctre autoritile publice
ale statelor pri, viaa privat i de familie, domiciliul i corespondena.
Este vorba de aceeai regul general, a non-interveniei autoritilor publice
n exercitarea acestui drept personal, cu excepia prevederii n lege a unei
intervenii i (condiie cumulativ) dac aceasta reprezint o msur care,
ntr-o societate democratic este necesar pentru securitatea naional,
sigurana public, bunstarea economic a rii, aprarea ordinii i prevenirea
faptelor penale, protejarea sntii i a moralei ori protejarea drepturilor i a
libertilor altora (Cf. Stelian Scuna, Op. cit., p. 77).
105
financiar, dreptul la integritate fizic i psihic, dreptul la nvtur,

dreptul la o carier profesional care, toate, pot suferi lezri
semnificative din partea unei alte persoane, indiferent c aceasta are
sau nu calitatea de so sau de afin) (M. V. Antonescu, Op. cit., p. 552).
Cnd ne referim la protecia drepturilor femeii n contextul
vieii de familie, trebuie s o privim ntotdeauna ntr-un sens ct mai
larg, pentru a da posibilitatea maxim de protecie concret i legal a
drepturilor sale, ct i de intervenie a autoritii publice pentru
aprarea drepturilor sale. Aceast intervenie este o expresie direct a
faptului c ne aflm ntr-o societate democratic11 i nu ntr-una
poliieneasco-intervenionist, c nu este vorba de o imixtiune
nelegal, brutal, a statului n viaa familial a persoanei fizice ci
dimpotriv, este vorba de o acordare a proteciei statale n faa unor
lezri clare, directe i chiar indirecte - cum ar fi lipsirea de surse de
venit, a victimei de ctre so i alte forme de presiune asupra femeii -.
Privind aceast protecie juridic ntr-un cadru ct mai larg,
vom include n reglementrile constituionale viitoare (ntr-o variant
mult mai performant de Constituie dect cea actual, care are mari
lacune la acest capitol) i posibilitatea de intervenie a autoritii
publice nu numai n viaa familial dar i n viaa privat sau n cea
intim a persoanei fizice dac, potrivit acesteia, s-a comis o nclcare
a drepturilor sale pe criteriul de sex (ca femeie, n acest caz analizat
de noi) svrit de ctre so, concubin sau de ali membri ai familiei
dect soul sau de ctre orice persoan care locuiete fie la domiciliul/
reedina victimei, mpreun cu aceasta sau ntr-o locuin proprietate
comun, cu titlul de ntreinut/ ntreinut sau aflat n orice alt relaie
cu victima presupunnd o includere a acestor persoane n viaa
intim, privat sau familial a victimei. Acest coninut juridic larg
permite intervenia autoritii publice ntr-un spectru variat de situaii
care pot avea inciden cu viaa intim, privat sau familial a victimei
i care produc lezri directe sau indirecte la adresa drepturilor femeii.
De asemenea, se impune o voin mult mai ferm din partea
statului romn, de sancionare (prin punere din oficiu n micare a
aciunii penale dar i prin contencios administrativ) a persoanei
exercitnd o funcie public sau avnd o poziie de decizie n sectorul
privat, care a avut un comportament de hruire sexual la locul de
11
Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea i combaterea violenei n familie

prevede obligaia de intervenie a autoritii publice competente, fixndu-i
cadrul normativ n art. 1, alin. 2 i 3; art. 6, art.7 i urm.
106
munc, de nclcare a drepturilor femeii sau care a emis decizii

afectnd direct sau indirect drepturile femeii, cu privire la
subordonatele sale, pe criteriul de sex12. Se impune astfel, consacrarea
proteciei drepturilor femeii printr-un articol special din cadrul
capitolului II (Drepturile i libertile fundamentale) din Constituia
Romniei. De asemenea, se impune garantarea, printr-un alineat
special, de ctre statul romn, a proteciei femeii att n relaiile
familiale ct i n relaiile de munc (nu numai mpotriva hruirii
sexuale dar i mpotriva oricror situaii avnd ca finalitate afectarea
drepturilor femeii13 inclusiv neacordarea unui tratament egal cu
brbaii pentru munca prestat n aceleai condiii cu acetia, neavansarea profesional, pe criteriu de sex, n raport cu ali angajai sau
blocarea salariului acesteia ori acordarea unui salariu mai mic dect
cel acordat brbailor, pe criteriul discriminrii de sex i multe alte
situaii, ntr-un spectru foarte divers, avnd la baza criteriul de sex.
Care este starea actual, dar mai ales cum se aplic principiul
egalitii de anse ntre brbai i femei, n Romnia zilelor noastre
vom vedea analiznd rspunsurile furnizate la chestionarele primite.
12
n ceea ce privete jurisprudena american n materia sancionrii hruirii

sexuale la locul de munc, citm cazul Phillips versus Smalley Maintenance
Services , Inc. din 1983, Alabama, n care o femeie a acionat n justiie fostul
patron dup ce acesta a concediat-o ca urmare a refuzului su de a face sex
oral, n urma cererii patronului. Curtea Suprem din Alabama a considerat c
ntrebrile i cererile explicite de sex oral constituie nclcri flagrante ale
privativitii persoanei i a dat ctig de cauz femeii, formnd un precedent
n materie ce a ajutat femeile s i pstreze locul de munc n condiii de
decen. A se vedea Anita L. Allen, Politica juridic a privativitii, n
antologia Reconstrucia teoriei politice. Eseuri feministe, coord. Mary
Lyndon Shanley, Uma Narayan, Op. cit., p. 113-114.
13
Trebuie s distingem, din punct de vedere al studiilor feministe care au
sesizat aceste fine dar de substan deosebiri, ntre o etic a grijii (specific
femeii, etic vzut ca un grup de reflecii morale privind virtuile morale i
emoionale ale ngrijirii/grijii) i etica drepturilor (specific brbailor, bazat
pe respectarea unor reguli i principii universale, zis obiective, care transced
sau ignor dimensiunea feminin a umanului, direcionndu-se spre o zon a
impersonalului, n cel mai bun caz - atunci cnd nu devin de-a dreptul
expresii ale puterii brbailor asupra definirii umanului/omenescului; a se
vedea Mihaela Miroiu, 1996 Convenio. Despre natur, femei i moral, p.
98 i urmtoarele).
107

6.3.1. Aspecte metodologice

Prin intermediul acestei cercetri am urmrit o investigare
riguroas, de ordin juridic i social, care s surprind obiectiv
diferenele de gen n contextul specific romnesc, avnd n vedere, cu
precdere percepia femeilor investigate asupra acestor decalaje din
Romnia. n alte cuvinte, obiectivul principal al studiului nostru, l
constituie msurarea egalitii de anse din ara noastr.
Cum s-a artat n partea nti a Raportului, acest studiu s-a
realizat pe baza informaiilor colectate de la un numr 1738 de
persoane (femei) selectate din 6 regiuni de pe teritoriul Romniei, pe
care le-am asigurat c informaiile nregistrate au caracter strict
confidenial i folosite exclusiv n scopuri statistice. Cunoscnd c
obinerea unor rezultate complete i corecte depinde n cea mai mare
msur de rigoarea celor care colecteaz i prelucreaz datele i
informaiile solicitate, mulumim i pe aceast cale tuturor
colaboratorilor notri, ntregii echipe din cadrul proiectului.
Analiza pe baz de chestionar a diferenelor de gen la nivel
naional i regional, prin intervievarea a 1.738 de persoane de gen
feminin a dus la obinerea unor rezultate care s faciliteze formularea
de concluzii i recomandri utile pentru eforturi conjugate, n
asigurarea egalitii de gen n Romnia i a unor msuri specifice
pentru ncurajarea participrii femeilor pe piaa muncii i pentru
avansarea profesional. Precizm, suplimentar, pentru acurateea
materialului nostru, care cuprinde numai o abordare din perspectiv
juridic, faptul c echipa de cercetare a cuprins nu numai pe autorul
acestui raport, de formaie jurist, dar i sociologi, economiti i
speciliti n tiine politice, ceea ce a conferit un pronunat caracter
inter- i pluridisciplinar. n acest sens, principala metod de cercetare
utilizat a fost ancheta pe baz de chestionar, metod modern pentru
cercetarea statistic a barierelor de gen, apelnd cu succes i la baza de
date asupra rezultatelor definitive ale Recensmntului Populaiei i al
Locuinelor 2011 (caracteristici demografice ale populaiei)
constituit de Institutul Naional de Statistic (INS).
Proiectarea chestionarelor, a metodologiei i organizrii
anchetei, pregtirea personalului, nregistrarea i prelucrarea datelor
108
au fost realizate de ctre echipa de cercetare, dar aa cum menionam

mai sus, i cu sprijinul altor persoane angrenate n cadrul proiectului,
unele chiar n plan teritorial.
Studiul a folosit mai multe tipuri de chestionare, dar relevant
pentru obiectul acestui raportul preliminar a fost Chestionarul pentru
femei (Anexa 1), care a fost completat de ctre fiecare persoan i a
fost structurat pe urmtoarele segmente: persoan care a lucrat,
persoan care nu a lucrat, n cutarea unui loc de munc, nscrierea la
Agenia pentru ocuparea forei de munc, statutul principal, forma de
instruire, calificarea profesional, ctigurile salariale, etc.
Chestionarul a fost completat de persoanele selectate aleator,
prin metoda face-to-face, conform metodologiei de eantionare.
Instrumentele i procedurile metodologice utilizate au dat valoare
rezultatelor obinute fr a avea un nivel de reprezentativitate la nivel
regional i naional, ci doar la nivelul eantionului total de 2.850 de
femei participante la activitile de formare profesional continu n
cadrul proiectului. Durata medie de completare a unui chestionar a
fost de cca. 20 minute, iar respondenii au fost persoane de sex
feminin cu vrsta cuprins n intervalul 15-64 de ani, selectate
conform metodologiei de eantionare.
Pentru atingerea obiectivului propus, pentru raportul juridic,
am apelat la cercetarea selectiv (ntrebrile: 15, 24, 25, 35, 41, 42, 43,
44), pentru toate cele 1.738 de persoane de sex feminin, selectate
aleator conform metodologiilor standardizate, iar datele utilizate
pentru eantionare au fost preluate din baza de date a proiectului.
Dimensiunea eantionului: Proiectat pentru 2.850 de
respondeni, la nivel naional, Raportul juridic, precum i celelalte
rapoarte, socio-politic, economic, a fost conturat pe ntreg teritoriul
rii conform metodei de eantionare, eantionul de 1.738 de persoane
fiind reprezentativ, aa cum a fost precizat n prima parte a Raportului.
Perioada derulrii anchetei: mai 2014 - octombrie 2014 n
cele ce urmeaz vom prezenta o analiz preliminar a datelor statistice
aferente ntrebrilor precizate.
6.3.2. Analiza datelor statistice
A. Analiza datelor statistice ncepe, pentru studiul nostru cu
ntrebarea nr. 15, avnd urmtorul coninut: Considerai c n
Romnia exist un cadru juridic adecvat (legislaie corespunztoare)
pentru egalitatea de anse a femeilor fa de brbai pe piaa muncii ?
109
Am constatat, din statistic faptul c marea mas a

respondentelor nu i dau seama de existena unei legislaii
corespunztoare domeniului cercetat. Acest aspect poate fi privit fie
din perspectiva necunoaterii normelor juridice, fie dintr-o ignorare
total a dreptului, izvort din apatia i indiferena care caracterizeaz
n acest moment societatea romneasc.
Alt parte, apreciabil i ea, neag total beneficiul dreptului i
numai o minoritate consider c n Romnia exist un cadru juridic
adecvat pentru egalitate anselor femeilor cu brbaii pe piaa muncii.
Este concluzia la care am ajuns i noi, urmare a analizrii
normelor legale cu inciden n domeniu: Romnia a ncorporat n
ordinea sa juridic, cvasitotalitatea instrumentelor juridice
internaionale multilaterale privitoare la drepturile omului, iar dreptul
Uniunii Europene, precum i dreptul european al drepturilor omului au
aplicabilitate direct i cu preemiune n dreptul intern.
Ct privete egalitatea de anse n dreptul romnesc precizm
c n ordinea juridic naional sunt statornicite garanii juridice
temeinice pentru exercitarea acestora, pornind de la Constituie i
continund cu toat legislaia infraconstituional.
ntr-o prim concluzie, una este statornicit prin drept, n
teorie, altfel stau lucrurile n practic. Numai o campanie bine
gestionat i direcionat, la nivel naional, dar i regional, a tuturor
entitilor publice i private, care s contientizeze asupra egalitii de
anse poate remedia aceast situaie. Dar, despre concluzii, vom insera
mai multe, cu impact mai profund, la finalul acestui studiu.
B. La ntrebarea nr. 24, Ai avut vreodat parte de o
agresiune din partea unui brbat?:
n proporie covritoare, femeile au afirmat c nu au fost
victima vreunei agresiuni din partea brbailor. Totui o mic parte
mrturisesc existena n viaa lor a unor astfel de acte antisociale. Ceea
ce este surprinztor, este c acestea s-au produs n cadrul familiei ori
la serviciu i numai o mic parte n societate, ceea ce denot c
amploarea fenomenului violenei n familie reprezint una dintre cele
mai grave probleme sociale cu care se confrunt societatea
contemporan, inclusiv Romnia. Studiul denot faptul c populaia
Romniei este cu mult mai tolerant fa de violena n familie n toate
formele sale, comparativ cu nivelul mediei din UE, ntruct din punct
de vedere istoric aceast manifestare generalizat i are punctul de
plecare nc din momentul svririi crimei biblice a urmailor
protoprinilor Adam i Eva - Cain rzbunndu-se asupra fratelui su
110
Abel, omorndu-l. n aceast conjunctur poate fi invocat i pcatul

primordial - mndria ct i pcatul mniei. Mnia este o dorin
aprins, prin care cel mniat caut s- i rzbune nereuita asupra celui
ce l-a ntristat sau a nemulumirii rzvrtite.
C. ntrebarea nr. 25, Dac ai rspuns cu Da la ntrebarea
anterioar, pe care dintre urmtoarele instrumente de combatere a
discriminrii le-ai folosit pn n prezent?, este strns legat de
precedenta, rspunsul tinznd ctre autoriti, pentru a-i asigura
protecia, dar i spre latura reparatorie a consilierii ntr-un cadru
organizat; mai clar, s-au utilizat aproape toate formele la ndemn.
Ar mai fi de semnalat faptul c trim cu falsa impresie c
violena domestic este ntlnit n special n ptura de jos a societii,
c victimele sunt persoane slabe, care nu sunt n stare s prseasc
o relaie abuziv sau chiar c persoana abuzat ar putea s opreasc
abuzul dac ar fi suficient de hotrt. E adevrat c problemele
financiare reprezint un factor de risc i pot genera reacii agresive,
ns violena domestic este rezultatul nevoii unei persoane de a
demonstra partenerului ca deine controlul, c puterea e n minile
sale. Statisticile arat c problema se regsete, n egal msur, att
n clasele sociale de jos, ct i n cele de mijloc i de sus. Drumul ntre
merita o btaie, e spre binele lui/ ei, a cutat-o cu
lumnarea, i rnile adnci, fizice i psihice, se msoar n pumni,
indiferent de ptura social. Acest tip de violen este mai puin
vizibil. De regul, familia pstreaz aparenele n public,
agresiunile se petrec n spatele uilor nchise, iar uneori victima
nu admite nici fa de propria persoan c este supus unui abuz, mai
ales dac acesta este de natur psihologic. De aici i dificultatea
instituiilor i specialitilor, dar i a studiului de fa de a identifica i
propune soluii pentru a interveni n aceste cazuri, mai ales c refuzul
victimelor de a cere ajutor impiedic specialitii s ia msuri reale de
combatere a fenomenului. Consecinele nu se rsfrang doar asupra
victimei, ci i asupra ntregii familii (a copiilor mai ales), precum i
asupra mediului socio-profesional. Violena n familie reprezint un
risc major pentru sntatea victimei. Pe lng efectele imediate
asupra sntii fizice i psihice, violena crete riscul dobndirii unor
probleme de sntate severe pe termen lung i orict de mult ar
ncerca victimele s i ascund suferina, exist situaii cnd aceasta
iese la suprafa, moment n care specialitii sau persoanele crora
victima li se adreseaz pot s intervin i s ajute. Fie c ajunge la
consiliere din partea unui specialist sau la o secie de poliie,
111
identificarea i gestionarea situaiilor de acest gen reprezint mai

curnd un proces dect un act n sine, de aceea colaborarea dintre
instituii este extrem de important.
D. Selecia i gruparea invit la un comentariu, mai ales c
ntrebarea nr. 35. Suntei de acord cu adopia copiilor de ctre
femeile care declar c formeaz un cuplu?, suscit un interes aparte
ntruct conotaiile social-politice sunt la fel de importante precum
cele juridice.
Rspunsurile i nu numai ntrebarea suscit interes, ntruct
primele conin nu att o nuan de indiferen fa de subiectul pus n
discuie ci i o acceptare, ce este drept minor a fenomenului ca atare.
Realitatea, tocmai aceasta, ne invit s reflectm mai profund asupra
viitorului speciei umane, nu numai n ceea ce privete soarta
romnilor, pentru a putea decide n mod raional, liber i n cunotin
de cauz asupra netemeiniciei, nelegitimitii i nelegalitii
revendicrilor lobby-ului gay. n acest sens, prezentul studiu i
propune s porneasc de la realitate pentru a descoperi: ce este dreptul
de a se cstori i de a ntemeia o familie, care este sensul noiunilor
de familie i via familial, ce nseamn a discrimina i care sunt
consecinele unei eventuale legalizri a parteneriatelor civile/cstoriei
ntre persoanele de acelai sex i accesul la adopie de ctre acestea.
Din aceast perspectiv, precizm c legalizarea
parteneriatelor civile ntre persoanele de acelai sex este strns legat
de legalizarea cstoriei ntre persoanele de acelai sex i implicit de
accesul la adopie, la tehnicile de procreare asistate medical cu ter
donator de gamei sau/i mame purttoare, cci normele privitoare
la dreptul familiei formeaz un tot unitar i coerent avndu-i izvorul
n natura persoanei umane14.
Legalizarea parteneriatelor civile nu este altceva dect primul
pas spre legalizarea cstoriei ntre persoanele de acelai sex, ea nu
este dect mijlocul prin care se poate ajunge la aceast cstorie.
Menirea parteneriatelor civile nu este alta dect aceea de a
face, ncetul cu ncetul, acceptabil ideea de cstorie ntre aceste
14
Andreea Popescu, Dreptul brbatului i al femeii de a se casatori i de a

ntemeia o familie, articol preluat, la data de 25.10.2014, de pe site-ul:
http://www.costelgilca.ro/stiri/document/5906/dreptul-barbatului-si-alfemeii-de-a-se-casatori-si-de-a-intemeia-o-familie-i.html
112
persoane i de a rupe coerena normelor de dreptul familiei15. De aceea

cele dou nu trebuie s fie disociate una de alta, crezndu-se n mod
iluzoriu c legalizarea uneia nu va duce la legalizarea celeilalte.
Acordarea unui statut legal cuplurilor de acelai sex prin legalizarea
parteneriatelor civile echivaleaz cu recunoaterea social a acestora.
Or, odat legalizate parteneriatele civile, de ce li s-ar refuza acestor
cupluri dreptul de a se cstori i de a ntemeia o familie?
Experiena statelor care au legalizat cstoriile ntre
persoanele de acelai sex arat faptul c n nicio ar unde
parteneriatele i cstoriile au fost legalizate, legislativul nu s-a putut
opri aici. Supus unei imense i continue presiuni din partea lobbyului gay, acesta a fost obligat s rspund i altor revendicri, precum
accesul persoanelor de acelai sex la adopie, la tehnicile de procreare
asistate medical cu ter donator de gamei sau/ i mame purttoare,
legalizarea cstoriei ntre trei sau mai multe persoane, cci din
moment ce este abolit diferena sexual ca i condiie la cstorie,
poligamia i incestul sunt posibile.
Trebuie de asemenea, precizat c dei legalizarea
parteneriatelor civile i a cstoriilor ntre persoanele de acelai sex sa realizat mai nti n Occident, acestea au fost fenomene tipice
civilizaiei occidentale care submineaz moralitatea 16. Mai
mult, exist, la ora actual, o discuie n Olanda despre
posibilitatea cstoriei ntre trei sau mai multe persoane,
dar acest lucru este doar la nceput, este ceva complet nou
15
Boris Dittrich, Human Rights Watch, printele parteneriatului civil i al

cstoriei ntre persoanele de acelai sex n Olanda expune, ntr-un interviu
din 6 martie 2013, tacticile folosite n Olanda pentru ca aceste revendicri s
poat fi adoptate de legislativ: http://www.dailymotion.com/video/xxzwxi_
boris- dittrich- pere- du-mariage-pour-tous
16
Statele membre ale Consiliului Europei care au legalizat parteneriatul civil
i mai apoi cstoria ntre persoanele de acelai sex: Belgia n 1998
parteneriatul civil i n 2003 cstoria, Danemarca n 1989 parteneriatul civil
i n 2012 cstoria, Frana n 1999 parteneriatul civil i n 2013 cstoria,
Marea Britanie n 2005 parteneriatul civil i n 2013 cstoria, Olanda n
1998 parteneriatul civil i n 2001 cstoria, Portugalia n 2001 parteneriatul
civil i n 2010 cstoria, Spania n 1998 parteneriatul civil i n 2005
cstoria, Suedia n 1994 parteneriatul civil i n 2009 cstoria, Islanda n
1996 parteneriatul civil i n 2010 cstoria, Norvegia n 1993 parteneriatul
civil i n 2009 cstoria.
113
fa de care nu ne putem pronuna (vorba celor mai multe

respondente: este treaba lor).
Lobby-ului gay este una dintre aceste micri care pentru ai promova revendicrile se folosete de teoria gender. Aceast teorie
neag realitatea, natura uman, conform creia diferena sexual este
la originea cstoriei, a familiei, a filiaiei i a societii, nlocuind-o
cu o ficiune. Ea neag identitatea, specificitatea i natura proprie a
brbatului i a femeii, legtura dintre trupul persoanei i vocaia
acesteia. Aceast teorie distinge sexul de gen, susinnd c a fi brbat
sau femeie nu este un dat, o realitate obiectiv care depinde de sexul
biologic, ci o alegere, o percepie subiectiv care depinde de rolul
nostru social. Construcia social primeaz asupra realitii biologice.
Diferena de natur dintre brbat i femeie fiind negat, devine
indiferent dac suntem brbat, femeie sau neutru. Astfel persoana
uman nu se mai poate identifica ca so/ soie, tat/ mam, fiu/ fiic,
frate/ sor etc. Fiind indiferent dac suntem brbat, femeie sau neutru,
este indiferent ce tip de sexualitate alege fiecare, toate avnd aceeai
valoare.
Prin voina ideologic de a instaura egalitatea ntre sexe/
genuri i ntre diferitele tipuri de sexualitate, se urmrete de fapt
restructurarea societii dup un nou model care s permit fiecruia
s-i aleag liber funcia social, identitatea sau orientarea sexual sau
forma de familie pe care i-o dorete. Din moment ce trupul este
astfel desexualizat, dezidentificat, este logic s se ia cu asalt
instituiile, prima dintre ele fiind cstoria. Astfel, dac pn
acum ceva timp era evident pentru toat lumea c instituia cstoriei
este uniunea brbatului i a femeii pentru a ntemeia o familie,
beneficiind de protecia societii, n zilele noastre, pentru unii, sedui
de teoria gender, acest lucru nu mai este att de evident, el trebuind
s fie demonstrat, argumentat. Dar, chiar i atunci cnd acest lucru
este demonstrat, presiunea exercitat de minusculul, dar puternicsustinutului lobby gay este att de mare, nct ea paralizeaz
instantaneu exerciiul raiunii, mpiedicnd-o s vad clar realitatea i
adevrul celor afirmate de ctre acesta. Procedeul acestui lobby e
simplu: artarea sperietorii numite discriminare pe motive de
orientare sexual oricrei persoane care ncearc s afirme un
adevr sau s se opun revendicrilor acestui lobby.
De fapt, ce susinem noi: dreptul de a se cstori i
de a ntemeia o familie e un drept natural . El corespunde
naturii brbatului i a femeii care, formnd un cuplu, pot ntemeia n
114
mod natural o familie. El nu este un drept individual sau o libertate al

crui coninut s depind n mod arbitrar de o voin individual. Prin
urmare, condiiile impuse la cstorie sunt i ele naturale i nu
arbitrare, ele fiind conforme cu finalitatea cstoriei: prile trebuie s
fie de sexe diferite (pentru a putea permite procrearea), la vrsta
nubil (adic api s procreeze), s nu fie rude pn la un anumit grad
(obstacol pentru o procreare sntoas), s nu fie deja cstorite etc.
Astfel, orice persoan, brbat sau femeie, care ndeplinete aceste
condiii se poate cstori, indiferent de orientarea sa sexual, cci
legea ia n considerare identitatea unei persoane, faptul c ea e brbat
sau femeie, i nu orientarea sexual care ine, in general, de alegerea
unei persoane.
n concluzie, dreptul de a se cstori i de a ntemeia
o familie sunt unul i acelai drept, cstoria fiind un
instrument, un mijloc pentru a ntemeia i a proteja familia. Aceast
realitate este recunoscut de Convenia european a drepturilor
omului, precum i de alte norme europene i internaionale referitoare
la drepturile omului17. Art. 12 din Convenia european a drepturilor
omului care garanteaz si protejeaz, ntr-unul i acelai drept, dreptul
de a se cstori i de a ntemeia o familie, indic: "ncepnd cu
vrsta legal [nubil], brbatul i femeia au dreptul de a se
17
Articolul 12 din Convenia european a drepturilor omului:

ncepnd cu vrsta legal, brbatul i femeia au dreptul de a se
cstori i de a ntemeia o familie conform legislaiei naionale ce
reglementeaz exercitarea acestui drept; articolul 9 din Carta
drepturilor fundamentale a Uniunii Europene: Dreptul la cstorie i
dreptul de a ntemeia o familie sunt garantate n confo rmitate cu
legile interne care reglementeaz exercitarea acestor drepturi ;
articolul 16 din Declaraia universal a drepturilor omului: Cu
ncepere de la vrsta legal, brbatul i femeia, fr nici o restricie
n ce privete rasa, naionalitatea sau re ligia, au dreptul de a se
cstori i de a ntemeia o familie; articolul 23 2 din Pactul
Internaional cu privire la drepturile civile i politice din 1966: Dreptul
de a se cstori i de a ntemeia o familie este recunoscut brbatului
i femeii, ncepnd de la vrsta nubil; Comisia i Curtea european
a drepturilor omului: Articolul 12, de fapt, prevede dreptul de a se
cstori i de a ntemeia o familie ca un singur drept. () [Acesta]
recunoate de fapt dreptul brbatului i al femeii, aflai la v rsta la
care i pot da consimmntul, de a ntemeia o familie, a avea
copii. Existena unui cuplu este fundamental.
115
cstori i de a ntemeia o familie conform legislaiei

naionale ce reglementeaz exercitarea acestui drept .
Curtea European a Drepturilor Omului (CEDO) afirm i ea
foarte clar c dreptul de a se cstori, garantat de articolul
12, se refer la cstoria tradiional ntre dou persoane
de sex biologic diferit. Acest lucru reiese i din formularea
articolului 12 care indic n mod clar c acesta protejeaz
cstoria ca fundament al familiei. A separa a se cstori de
a ntemeia o familie ar nsemna transformarea acestui drept ntrun drept teoretic i iluzoriu, ntr-o finalitate n sine, ar nsemna
reducerea acestuia la un simplu simbol. Ori, nu se poate spune cuiva
c are dreptul de a se cstori, dar nu i pe cel de a ntemeia o familie.
Cstoria fr finalitatea familial nu este altceva dect o simpl
relaie privat fcut public. Familia, fr suportul ei juridic,
cstoria, nu mai contribuie la binele comun al societii, ea devine un
simplu bine privat al cuplului (A. Popescu, Op.cit., p. 6).
Lobby-ul gay ns procedeaz la separarea i mai apoi la
reunirea acestor dou elemente indisociabile ale dreptului la cstorie
(prin deconstruirea-reconstruirea acestui drept) pentru ca, dup caz,
persoane de acelai sex s se poat csatori sau s poat avea acces la
tehnicile de procreare asistate medical. Pentru a permite accesul
cuplurilor de acelai sex la adopie sau la tehnicile de procreare
asistate medical, acelai lobby va proceda la recompunerea acestui
drept n forma sa iniial (unitatea dintre cstorie i procreare).
n fine, cstoria este o instituie, nu un simplu acord de
voin, o recunoatere a unui sentiment de iubire ntre soi sau o
recunoatere social a cuplului. Ea este o instituie pentru c ea
rspunde unui interes public, unei necesiti pentru binele comun al
societii. Cstoria are o dimensiune social, dat fiind faptul c ea
garanteaz rennoirea generaiilor, lizibilitatea filiaiei i a prinilor
copilului, securitatea adulilor i a copiilor. Menirea ei este s
recunoasc i s protejeze familia i pe membrii cei mai fragili ai
acesteia, copiii i femeia. Ea creeaz n mod automat legturile de
filiaie fondate pe adevrul biologic (filiaia copilului cu femeia care l
nate, prezumia de paternitate pentru soul acesteia). De aceea, cuplul
format din brbat i femeie, spre deosebire de cuplul format din
persoane de acelai sex, nu este doar o chestiune de via privat, ci i
o chestiune care ine de domeniul public i care privete ntreaga
societate. Societatea nu e format dintr-un numr de indivizi
independeni unii fa de alii. Ea este format din mai multe
116
comuniti intermediare dintre care familia este cea dinti. Familia

este celula de baz a societii, entitatea cea mai simpl i
fundamental a societii, cci orice persoan vine pe lume prin
uniunea dintre un brbat i o femeie i are nevoie de uniunea stabil i
durabil a prinilor si pentru a se dezvolta pe deplin. Orice copil,
pentru a se construi i dezvolta pe deplin, are nevoie de un cadru
familial stabil, securizant, protector i bine-neles de mam i de tat.
Familia este cadrul n care se nasc i se dezvolt copiii i adulii de
mine, care vor contribui la binele comun al societii. Ea este
condiia i sursa oricrei societi. De aceea, angajamentul comun pe
care l-au luat brbatul i femeia la cstorie este indispensabil
societii. Orice societate, pentru a-i asigura perenitatea i
dezvoltarea, are nevoie nu de cupluri n sine, ci de familii. Dac
familia, celula de baz a societii, e atins, ntreg viitorul unei
societi va fi n pericol. De aceea, cstoria, ca instrument pentru
ntemeierea unei familii, este un angajament public reciproc, pe durat
nedeterminat, al brbatului i al femeii i al acestora fa de societate,
care la rndul ei le ofer recunoatere i protecie datorit
angajamentului i beneficiilor pe care aceasta le are de la familia
fondat pe cstorie. Alegerea brbatului i a femeii nu este, aadar,
doar o alegere individual, ci este mai ales una social.
Curtea European a Drepturilor Omului, interpretnd articolul
12 din Convenie a statuat: "cstoria nu este considerat de
ctre Convenie drept o simpl expresie a unei intenii, a
contiinei sau a religiei, ci i ca o instituie social. Mai
precizeaz Curtea, c "scopul urmrit de [articolul 12]
const esenialmente n protejarea cstoriei ca fundament al
familiei, cci familia, aa cum o definesc toate normele europene i
internaionale, este "celula fundamental a societii (Carta
social european din 1961), "elementul natural i fundamental
al societii 18, "unitatea fundamental a societii i mediul
natural pentru creterea i bunstarea tuturor membrilor si,
18
Articolul 16 3 din Declaraia universal a drepturilor omului din 1948,

articolul 23 1 si 2 din Pactul internaional cu privire la drepturile civile i
politice din 1966, articolul 10 1 din Pactul internaional cu privire la
drepturile economice, sociale i culturale din 1966, considerentele 5 i 6 din
Preambulul Conveniei ONU cu privire la drepturile copilului din 1989,
articolul 16 din Carta social european (revizuit) din 1996, articolul 33 din
Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene din 2000.
117
n special al copiilor (Convenia ONU cu privire la drepturile

copilului din 1989).
Este de datoria fiecarui stat s acorde prioritate bunstarii
familiei i copilului, i s aib n vedere c bunstarea
copilului depinde de bunstarea familiei 19. Rezoluia Adunrii
Parlamentare a Consiliului Europei 1720 (2010) din 19 ianuarie 2010
recunoate familiei i alte atribute: creatoare de bogie ,
factor de dezvoltare , fora pentru nfruntarea
dificultilor vieii , element fundamental de ajutor pentru
relansarea economiei, n special n contexte dificile i n
perioade de schimbare . Acesta este motivul pentru care familia
este protejat de instrumentele juridice internaionale i de aceea ea
are dreptul la protecie din partea societii i a statului 20,
precum i la asistena de care are nevoie pentru a-i realiza
pe deplin rolul n comunitate, rol care trebuie s fie ct mai
larg posibil, n special() atta timp ct ea are
responsabilitatea ntreinerii i educrii copiilor pe care i are
n grij 21. Aceast protecie de care se bucur familia trebuie s fie
una social, juridic i economic, apt s asigure
dezvoltarea sa deplin. Coeziunea familiei [fiind] sursa
nenumratelor valori spirituale i a avantajelor materiale .
Respectul pentru viaa de familie impune existena n dreptul
naional a unei protecii juridice care s fac posibil
integrarea copilului nc de la natere n familia sa. Aadar,
toate avantajele juridice i fiscale de care se bucur cei care se
cstoresc, din partea statului, nu sunt acordate pentru cuplu, ci pentru
familia pentru care acetia sunt api, prin natura lor, i intenioneaz s
o ntemeieze. Ele in de politica familial a statului, acestea fiind
acordate doar datorit potenialitii venirii pe lume a copiilor, iar nu
de rspunsul la ntrebarea din chestionarul nostru.
19
Articolul 1 i 2 din Declaraia ONU referitoare la principiile sociale si

juridice aplicabile proteciei si bunstrii copiilor, de luat n considerare mai
ales sub aspectul practicilor n materie de adopie i plasament familial pe
plan naional i internaional (1986).
20
Art. 16 3 din Declaraia universal a drepturilor omului din 1948 i 23
1 din Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice din 1966.
21
Art. 10 1 din Pactul internaional cu privire la drepturile economice,
sociale i culturale din 1966.
118
E. La ntrebarea nr. 41. Care dintre instituiile statului,

prezentate mai jos, credei c este cea mai eficient n combaterea
discriminrii din instituiile publice?, rspunsul a fost n proporie
covritoare ctre Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii
i numai un procent infim crede c eficien n aceast activitate au
justiia, poliia sau jandarmeria. ntr-un cuvnt, femeile ateapt
protecie i siguran numai din partea statului.
F. Acest aspect se poate corobora cu cel coninut de
ntrebarea nr. 43. tiai c n Romnia exist un institut care primete
sesizri privind discriminarea femeii, la care rspunsul este n aceeai
not, afirmativ, dar i cu multe procente care dovedesc necunoatere.
G. La ntrebarea nr. 42. Care sunt sursele de informaie
despre discriminare pe care le considerai credibile? Facei un
clasament al celor mai credibile surse , mass media ocup locul 1 n
top, la fel cum este i cazul rspunsului covritor la ntrebarea nr.
44. Considerai c urmtoarele aspecte constituie probleme din
cauza crora grupurile vulnerabile i gsesc cu dificultate un loc de
munc (putei opta pentru mai multe rspunsuri)? rspunsurile
covritoare cu "lipsa educaiei ne scutesc de orice comentarii.
6.4. CONCLUZII I PROPUNERI

n finalul acestui Raport juridic am considerat util s
prezentm cteva soluii, cu rezerva pstrrii acestei contextualizri
cantitative. S acionm, iar n locul soluiilor de faad, studiul nostru
are cteva propuneri concrete viznd o strategie la nivel naional,
detalierea acestora urmnd ordinea fireasc a lucrurilor. n acest sens,
propunem 7 direcii principale de aciune. Acestea sunt:
1. Statul paznicul societii: o datorie primordial a statului
este aceea de a asigura securitatea cetenilor si n cele mai diverse
aspecte: integritatea persoanei, siguran economic i social,
egalitate de anse, n foarte multe dintre aceste domenii, statul romn
nu a fost n msur s asigure ceteanului, n ciuda nivelului juridic
ridicat de protecie n materia drepturilor femeii (care impune statului
romn a face aplicarea, cu bun credin, prin autoritile sale, i a
reglementrilor europene i internaionale n materie, inclusiv de a
interveni cnd drepturile femeii sufer vreo lezare i de a sanciona
comportamentele discriminatorii pe baza criteriului de sex), n
realitate, nivelul constituional este lacunar (trebuind a fi mbuntit
printr-o reform constituional). Concret, trebuie, ca ntr-o viitoare
119
strategie naional s se accentueze rolul protector al statului n raport

cu individul care face parte din el.
2. Statul ca manager-administrator al siguranei ceteanului:
un stat nsrcinat cu protecia total a ceteanului. Orice doctrin,
indiferent de culoarea politic, s aib n vedere dotarea statului cu
mecanismele potrivite pentru a putea face din el garantul siguranei
fiecrui cetean. Aceast strategie s aib n vedere, mai ales,
profilaxia riscurilor i mai puin lupta cu efectele lor deja produse.
3. Revigorarea spaiului public degradarea vieii publice i a
sentimentului valorilor publice este o problem grav pentru Romnia.
Preocupai de existena imediat, romnii s-au retras, n mare parte, n
limitele unui individualism cotidian, de natur s frmieze
solidaritatea social. Statul este dator s intervin pentru salvarea i
renaterea sentimentului averilor publice, att materiale ct i
spirituale sau morale. Nu vedem alt soluie dect educaia n spiritul
imperativelor echitii, ea fiind singura care postuleaz necesitatea
egalitii sociale. Reducerea inegalitilor sociale, educarea oamenilor
n sprijinul implicrii civice i democratice, crearea unui cadru social
stabil i a unei securiti economice, umplerea vidului de autoritate
etic i politic produs n urma unor erori de guvernare toate sunt
aspecte care compun i nsoesc un proces de democratizare. Dac
vom reui s atingem acest scop, nseamn c vom ajunge la situaia
ideal n care un stat i permite s extind sfera drepturilor i a
libertilor individuale, s accentueze egalitatea i justiia social fr
a-i pierde din autoritate i eficien. Adic, o societate deschis, o
societate inclusiv.
4. Societate deschis, ca societate inclusiv: contracararea
tuturor tendinelor i proceselor care duc la excluderea sau la
marginalizarea unor indivizi, cu att mai mult a unor categorii ntregi,
cum sunt femeile. Msuri de includere i integrare a tuturor
cetenilor. Evitarea elitismului inaccesibil pturilor inferioare din
punct de vedere al situaiei materiale i construirea unei societi
deschise pentru toi membrii ei prin intermediul justiiei sociale.
5. Noua justiie social: crearea de oportuniti egale pentru
toi este responsabilitate primordial a statului. ntre egalitarismul
artificial al comunismului i inegalitile sociale produse de
capitalismul slbatic, s ne regsim echilibrul ntr-o societate n care
putem ajunge la rezultate diferite, dar plecnd de la aceleai anse. O
meritocraie, dar construit n spiritul idealurilor de justiie social i
prin intermediul instrumentelor noii ordini, dubla ordine.
120
6. Dubla ordine: se bazeaz pe domnia legii, dar nu i pe

unicitatea ei. Legea garanteaz ordine, dar nu este n msur s
organizeze tot, s rspund de una singur nevoilor de coeziune i
normalitate social. Aciunea sa trebuie completat de dialogul social
i de negocierile colective (sindicate, asociaii etc.). Atunci cnd
aceast concepie este aplicat cu succes, se ajunge la o dubl surs de
ordine, statul i societatea civil, chiar dac procesul necesar de
educare a societii n spiritul cunoaterii i al respectrii drepturilor
femeii (proces n care ONG-urile de profil joac un rol important)
este, n ceea ce privete ara noastr, nc ntr-o etap de nceput.
7. Cenzura moralei i a religiei: aflat sub imperiul unei
modernizri rapide i profunde, Romnia trece prin riscul unei
desconsiderri a necesitilor morale i religioase. Aceast comparaie
ntre drepturile omului i religie poate fi considerat nu doar una
simbolic, metaforic, poate fi i una analitic. n aceast ipostaz,
drepturile omului, similar oricrei religii universaliste, implic ase
elemente fundamentale: doctrina, credincioii, practica sau ritualul,
apostolii, contestatarii i miracolele sau revelaiile. Pe parcursul
acestor concluzii vom face referire, ntr-un mod succint, la toate aceste
dimensiuni ntruct perspectiva religioas se bazeaz mai mult pe
stabilitate i profunzime i asigur stabilitatea n faa schimbrilor care
au loc n timp, dar ar putea n acelai timp s indice un semn ru al
morii societii n cazul n care se dovedesc a tinde prea mult spre o
perfecionare activ. Din punctul de vedere al logicii instrumentale,
instituia drepturilor omului este singular i este intrinsec ineficient
deoarece nu se poate adapta rapid la schimbarea condiiilor de aciune
sau la noile probleme. Cu toate acestea, din punct de vedere laic s-ar
putea argumenta c este perfect posibil ca o instituie s triasc cu o
astfel de ineficien istoric de-a lungul timpului.
Istoric vorbind, aceste dou puncte de vedere au fost mereu n
conflict: credincioii care doresc s menin instituia, pe de o parte, i
ceilali care doresc s schimbe aceste instituii, pe de alt parte.
Aceste concepte diametral opuse pot crea o aparent dihotomie. Oare
ar fi mai sigur s spui c societatea poate tri fr Dumnezeu? Trim
ntr-o durat lung a antichitii, peste care se suprapune o durat
lung a evului mediu, peste care se suprapune o durat lung a
modernitii, peste care se suprapune o durat abia nceput, dar lung
fr ndoial, a post-modernitii i sub toate aceste durate, ca un
fundament viu, care continu s palpite viguros n noi, durata lung,
etern, a lui Dumnezeu. Duratele acestea lungi nu sunt altceva dect
121
feluri de a tri istoria altfel dect segmentat i evenimenial, aa cum

vieile noastre fatal limitate, cum zilele noastre fatal rupte una de
cealalt i cum titlurile din ziare ne-ar ndemna s o trim. Iar Fustel
de Coulanges a avut intuiia c instituiile religioase i cele juridice
sunt vectori din vechime care orienteaz viaa noastr n comun pe
durat lung, foarte lung.22
Principiul non-discriminrii face parte dintre
principiile de baz ale Uniunii Europene. Toi suntem egali
n faa legii i toi avem dreptul de a ne tri viaa fr a fi
discriminai, mai ales c valorile morale sunt universale. Toi cei
care triesc n perioade diferite, n puncte geografice diferite i care
aparin unor religii divine diferite, cu toate aceste diferenieri, n
realitate sunt stpni pe aceleai valori morale. Valori fundamentale
precum: s nu furi, s nu ucizi, s nu faci adulter, s nu mini, fa de
oameni s ai un comportament amabil i respectuos, sunt valabile
pentru toi credincioii. Aceast semnificaie comun a moralei este
valabil pentru Islam, Cretinism, Iudaism. Aa cum lucruri neplcute
precum: nerecunotina, rsful, iubirea de sine, minciuna, lcomia,
viclenia, cearta, lipsa de respect, nestatornicia, brfa, despotismul,
calomnia, perfidia, instigarea nu sunt conforme cu morala, ele sunt
interzise i n Iudaism i Cretinism. n toate aceste religii oamenii
sunt ndemnai s fie respectuoi, iubitori, drepi, mrinimoi,
milostivi, iubitori de binefaceri, modeti, serioi, de ndejde, generoi,
devotai, cu caracter blnd i statornici23.
Contrar acestora, foarte multe doctrine din lume apr valori
care sunt total opuse valorilor morale propovduite de religiile divine.
Ca dovada c, n ultimele dou secole filosofia materialist foarte
influent a adus omul n starea unor indivizi care se gndesc numai la
interesele lor, nu cunosc nicio lege atunci cnd este vorba de a avea
profit. Disputele i tensiunile, oamenii care se atac unii pe alii pentru
un petic de pmnt sau teritoriu, pentru a-i menine poziiile, o i mai
mare asuprire, zi de zi, a celor supui i a celor nevoiai, extinderea
inechitii, creterea corupiei, toate acestea sunt doar cteva exemple
ale dezastrului. n faa acestei situaii este nevoie ca cei care in de
22
Sever Voinescu, O fermectoare carte de demult, material preluat de pe

site-ul,
http://www.evz.ro/o-fermecatoare-carte-de-demult.html la
data de 12 septembrie 2014.
23
Pentru mai multe detalii, a se vedea,
ttp://www.zaman.ro/ro/newsDetail_getNewsById.action?newsId=61545
122
religiile divine s se alieze pentru a salva oamenii care au fost nelai

de materialism. Ceea ce le revine cretinilor, musulmanilor i iudeilor
cinstii i cu spirit de discernmnt este de a porni o lupt comun
mpotriva rului i a celor ri, de a se ajuta i a trudi mpreun.
Concluzia este c dialogul dintre religie i drepturile omului este
necesar, iar dragostea dintre oameni i fa de oameni trebuie s
primeze n orice situaie dac dragoste nu e nimic nu e.
Primul pas spre acest lucru, este s ne mai amintim i de
cuvntul apostolilor24: De a gri n limbile oamenilor i ale ngerilor,
iar dragoste nu am, fcutu-m-am aram suntoare i chimval
rsuntor. i de a avea darul proorociei i tainele toate le-a cunoate
i orice tiin, i de a avea atta credin nct s mut i munii, iar
dragoste nu am, nimic nu sunt. i de a mpri toat avuia mea i de
a da trupul meu ca s fie ars, iar dragoste nu am, nimic nu-mi
folosete. Dragostea ndelung rabd; dragostea este binevoitoare,
dragostea nu pizmuiete, nu se laud, nu se trufete. Dragostea nu se
poart cu necuviin, nu caut ale sale, nu se aprinde de mnie, nu
gndete rul. Nu se bucur de nedreptate, ci se bucur de adevr.
Toate le sufer, toate le crede, toate le ndjduiete, toate le rabd.
Dragostea nu cade niciodat. i acum rmn acestea trei: credina,
ndejdea i dragostea. Iar mai mare dintre acestea este dragostea25.
De la Freud ncoace s-a produs o mutaie: s-a pus sexul n
locul capului. Asta e tristeea cea mai mare. Vedei, la noi, la romni,
exista o cuviin. Anumite cuvinte nu se pronunau, nu erau nite tabuuri, dar exista o pudoare. Acum cuviina, cuvntul acesta, a disprut
din dicionar. Nu am prejudeci, de niciun soi, dar felul n care ne
purtm ucide frumuseea, feminitatea, trupul este cortul lui
Dumnezeu, a spus Sfntul Apostol Pavel. Ce facem noi cu el? l
expunem ca pe o bucat oarecare de carne. E cumplit. Cumplit e i
ceea ce s-a ntmplat cu relaiile dintre femei i brbai. n opinia mea,
aici s-a svrit o crim. Fiorul primei ntlniri, dragostea, ateptarea
cstoriei, toate acestea au disprut. Ce se ntmpl cu noi? Eram un
popor de rani cu frica lui Dumnezeu. La sat nc s-au pstrat bunele
obiceiuri. Oamenii nu sunt bntuii de patima crnii care se expune.
Nu se vorbeste urt, i asta e bine. Mntuitorul este n noi, e lumina
necreat, i noi l pironim cu fiecare cuvnt al nostru, ru sau murdar.
24
Epistola ntia ctre Corinteni a apostolului Pavel, capitolul 13.

Preluat de pe site-ul: http://bibliaortodoxa.ro/carte.php?id=12&cap=13, la
data de 15.09.2014.
25
123
Iat-ne la captul acestei tentative de decriptare a unor

structuri mitice puternic imprimate n cultura romneasc modern.
Nu ne propunem identificarea unor soluii alternative, susceptibile de
a fi mai adevrate dect cele luate n discuie. Chiar dac, uneori
pui n faa unor fabulaii sau deformri extreme, am simit nevoia
precizrii propriului punct de vedere, esena argumentaiei propuse
privete nu Femeia, ci discursul istoric i inevitabila sa ncrctur
ideologic i mitologic. Chiar un tip de discurs complet altul ne-ar fi
invitat la o abordare similar. Dreptul nu se poate desprinde nici de
structurile constrngtoare ale trecutului nici de imperativele, la fel de
constrngtoare, ale prezentului. Din perspectiva studiului nostru,
dreptul a fost folosit ca surs pentru prezent, surs deghizat (sub
vemntul unor adevruri obiective) dar nu mai puin elocvent.
Problema actual a societii romneti nu st n faptul n sine
al implicrii n jocul imaginarului juridic. Figurile acestuia, adaptate
climatului local sunt departe de a fi inedite. Nu exist societate lipsit
de mituri fondatoare de eroi, de simboluri de unitate. Problema este c
maniera n care se ncheag la noi, astzi, structurile imaginarului
istoric reflect o puternic defazare fa de cultura i mentalitatea
vest-european. Comunismul a preluat i exacerbat o mitologie de
secolul XIX pe care ne-a lsat-o motenire. Opinia public nu
cunoate altceva dect vulgata acceptat a istoriei (dac o cunoate
i pe aceasta). Dar chiar n mediul profesionist desprinderea de
vechile cliee se petrece anevoios. Discursul oficial nu face dect s
complice lucrurile, n msura n care se simte servit de interpretarea
naionalist, unanimist i autoritar a faptelor trecutului, iar
discursurile patriotarde sunt cel mult pentru uz intern n cazul c se
mai sper ca prin ele s se acopere starea jalnic n care se afl
societatea romneasc. Ele nu servesc ns, n afar, dimpotriv. Este
exact tipul de discurs care astzi discrediteaz. n drept, ca n oricare
alt domeniu, trebuie s ai ceva de oferit timpului tu i s vorbeti
aceeai limb ca interlocutorii. Dac nu, iei din discuie, orict de
patriotice i-ar fi inteniile. Astzi, patriotismul nseamn s ne
recldim o coal naional de nivel european cum am avut n prima
parte a secolului. Nu o versiune ameliorat i amplificat a faptelor
trecutului ne va promova n lume ci propria noastr calitate de OM, de
oameni capabili de a discuta inteligent probleme care se discut astzi.
Marea decizie pe care trebuie s o ia astzi societatea
romneasc cu privire la barierele de gen i a egalitii de anse n
Romnia reprezint o ruptur fa de trecut, fa de oricare trecut.
124
Sfidarea modernitii i integrarea european nu mai pot fi raportate la

o mitologie cu accente tradiionaliste.
Nota dominant a imaginarului istoric romnesc rmne nc
autohtonist i autoritar, n timp ce lumea spre care ne ndreptm este
structurat n jurul valorilor democratice i europene (L. Boia, Op.
cit., p. 292). Rmne de vzut n ce msur blocajul mitologic va
continua s afecteze procesul de integrare i de modernizare i invers,
maniera n care acest proces va conduce n cele din urm la o
reelaborare mai mult sau mai puin radical, a mitologiei naionale
privind obiectul demersului nostru de cercetare juridic.
Egalitatea reprezint una dintre cele cinci valori care stau la
baza Uniunii, prevzut n Carta drepturilor fundamentale26 i n care
se interzice discriminarea de gen. Inegalitile dintre femei i brbai
pe de o parte ncalc drepturile fundamentale, iar pe de alt parte
reprezint o povar grea asupra economiei care are ca rezultat
subutilizarea talentelor. n ultima perioad s-au nregistrat la nivel
european ct i la nivel naional anumite trenduri ncurajatoare n ceea
ce privete egalitatea dintre femei i brbai, cum ar fi numrul sporit
de femei pe piaa forei de munc i progresele acestora n obinerea
unei mai bune educaii i formri.
Criza economic a afectat n mai mare msur grupurile
vulnerabile, inclusiv femeile, nregistrndu-se dispariti de gen n
diverse domenii, cum ar fi: a. pe piaa forei de munc femeile
continu s fie suprareprezentate n sectoare cu o remunerare mai
sczut, existnd anumite sectoare feminizate (ex: sntate, educaie,
administraie public); b. femeile sunt subreprezentate n ocuparea
posturilor decizionale i numrul lor este prezent n zona salariilor
mici; c. o cauz a meninerii sczute a ratei de ocupare a forei de
munc feminine o constituie maternitatea, femeile continund s
lucreze mai multe ore nepltite dect brbaii (responsabilitile
familiale nu sunt partajate n mod egal); d. femeile ntmpin greuti
mai mari n reconcilierea vieii profesionale cu viaa de familie;
e. deciziile individuale sunt influenate n continuare de rolurile de gen
care sunt eseniale cu privire la educaie, carier, condiiile de lucru,
familie i fertilitate.
Aceste decizii individuale au un impact important asupra
economiei i societii, prin urmare este n interesul tuturor s se ofere
n mod egal att femeilor, ct i brbailor posibilitatea real de a alege
26
Carta drepturilor fundamentale JO C 303, 14.12.2007, p. 1, art.23.
125
n anumite etape din viaa lor, numai c anul 2013 a adus divoruri pe
band rulant. O tendin a nceput s devin, ns, divorul la
mediator, mai elegant i mai ieftin ca la judectorie. Peste 35.000 de
romni au divorat anul trecut, mai muli dect n 2012, cnd au fost
pronunate n jur de 31.000 de hotrri. Cele mai invocate motive sunt
infidelitatea, alcoolismul i violena. Potrivit Institutului Naional de
Statistic, dragostea dureaz, n medie, ntre cinci i nou ani, cele mai
multe divoruri aproape 8.000 survenind dup acest interval. Din
datele INS reiese c, n 2014, va fi o nmormntare la fiecare dou
minute, o nunt la fiecare patru minute si 15 secunde i un divor la
fiecare 15 minute i 45 de secunde. Potrivit cifrelor, n 2014, din trei
gravide, dou vor nate i una va avorta, astfel nct, conform
statisticii din Romnia, va fi o natere la fiecare dou minute i 40 de
secunde i un avort la fiecare cinci minute si 15 secunde27.
n fine, pentru ndeplinirea obiectivelor Strategiei Europa
2020 i atingerea intei prevzute, referitoare la rata de ocupare de
75% (70% pentru Romnia) pentru populaia cu vrsta cuprins ntre
20-64 ani, este necesar ca potenialul i talentul femeilor s fie
utilizate mai mult i mai eficient, chiar dac femeile apeleaz n mai
mare msur la munca cu timp parial i la concediu parental i au mai
multe ntreruperi n carier i mai puine ore de munc, avnd un
impact negativ asupra dezvoltrii carierei sau a perspectivelor de
promovare. De asemenea, exist o diferen major ntre nivelul de
educaie al femeilor i dezvoltarea lor profesional, iar riscul de a
atinge pragul de srcie este mai mare n cazul femeilor, n special a
celor vrstnice.
Persistena pe piaa muncii a nencrederii n capacitatea
femeilor de a presta o activitate la nivel calitativ egal cu al brbailor
care le reduc ansele pe piaa muncii cu consecina participrii
neechilibrate la activitile economice care s asigure autonomie i
independen financiar femeilor. n scopul mbuntirii i ncurajrii
participrii femeilor la activitile economice, prin prezentul studiu
propunem urmtoarele msuri:
1. mbuntirea cadrului legislativ i instituional n vederea
asigurrii principiilor egalitii de gen i implementarea acestora
n toate domeniile i politicile de la nivel naional i european
27
Un divor la fiecare sfert de or, material preluat la data de 25.09.2014

de pe site-ul:http://www.evz.ro/nunti-de-aur
126
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
astfel cum a fost analizat n prima parte a studiului nostru din

cadrul proiectului de cercetare;
creterea contientizrii asupra beneficiilor realizrii egalitii de
gen, prin: campanii media, pliante, dezbateri, promovarea unor
femei de succes, alte activiti suport de informare;
flexibilizarea programului de lucru care s permit concilierea
vieii private i familiale cu obligaiile profesionale, respectiv
individualizarea programului de lucru;
impunerea de penaliti asupra companiilor care se fac vinovate de
discriminarea de gen, bazate pe retribuii;
mbuntirea transparenei salariale i a impactului asupra
remunerrii egale a contractelor de munc cu timp parial;
promovarea egalitii de gen n angajare prin evitarea discriminrii
n selectarea personalului, dezvoltarea unei culturi care valorific
egalitatea i dezvoltarea unei strategii de comunicare privind
politicile de egalitate;
mbuntirea structurilor de ngrijire a copiilor i a altor persoane
dependente astfel nct s fie accesibile, uor abordabile i de
calitate;
organizarea unor conferine, cu implicarea organizaiilor sindicale
i patronale cu privire la rolul politicilor de reducere a diferenei
salariale dintre femei i brbai;
accesarea fondurilor structurale i a altor programe de finanare
pentru reducerea decalajelor de gen, promovarea egalitii ntre
femei i brbai pe piaa forei de munc i favorizarea incluziunii
sociale a femeilor;
ncurajarea antreprenorialului feminin i desfurarea unor
activiti independente de ctre femei prin conceperea unor
programe de training special, destinate femeilor din mediul rural
pentru demararea unei afaceri pe cont propriu;
eliminarea disparitilor de gen n ceea ce privete dreptul la
concediu din motive familiale, mai ales concediu de paternitate i
concediul pentru acordarea de ngrijiri;
ncurajarea femeilor n dezvoltarea unei cariere netradiionale, n
domenii inovatoare cum ar fi n domeniul ecologic prin realizarea
echilibrului ntre femei i brbai n luarea deciziei n vederea
atingerii obiectivului UE de 25% de femei n posturi cu putere de
decizie n sectorul cercetrii;
consolidarea poziiei sectoarelor i locurilor de munc n care
predomin femeile i organizarea unor campanii de informare n
127
companii cu privire la avantajele angajrii femeilor n poziii de

luare a deciziei;
14. analiza jurisprudenei Curii Europene a Drepturilor Omului i a
Curii Europene de Justiie privind nediscriminarea de ctre
profesionitii n drept la nivel naional i european, inclusiv
judectori, procurori, avocai, autoriti de aplicare a legii, precum
i altor categorii implicate n acordarea de consultan juridic,
cum sunt instituiile naionale pentru drepturile omului,
organismele de promovare a egalitii i centrele de consultan
juridic;
15. introducerea n dreptul european privind nediscriminarea (inclusiv
n tratatele ONU n domeniul drepturilor omului), n dreptul
naional al categoriilor discriminate i al mecanismelor de
protecie mpotriva discriminrii, deci n domeniul de aplicare al
legii (inclusiv cine este protejat) i al criteriilor de protecie,
precum gen, handicap, vrst, ras i naionalitate.
Prezentul raport nu se pretinde a fi o cercetare exhaustiv a
fenomenului nediscriminrii, dar n final se vrea a fi un ghid complet
de drept european i naional spre a servi celor interesai, persoane
fizice sau juridice, actori statali ori nestatali n rndul crora va fi
diseminat ulterior.
Egalitatea de anse ntre femei i brbai este un drept
fundamental prevzut de Tratatul de la Lisabona i o politic prioritar
a Uniunii Europene. Cu toate acestea, este necesar s se fac progrese
suplimentare pentru a se ajunge la o egalitate de anse real ntre
femei i brbai n toate sferele vieii profesionale i ale vieii private.
Din acest punct de vedere, proiectul Feminis - S progresm
mpreun!" pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai joac un
rol important, deoarece asigur expertiza necesar pentru elaborarea
unor msuri care s favorizeze egalitatea de anse ntre femei i
brbai pe ntreg teritoriul Romniei28 pentru a contribui la: a.
promovarea i consolidarea egalitii de anse ntre femei i brbai,
precum i integrarea chestiunilor legate de egalitatea de anse ntre
femei i brbai n toate politicile naionale care rezult din acestea;
b. combaterea discriminrii bazate pe sex i sensibilizarea cetenilor
romni, n principal prin intermediul unor conferine i campanii de
informare; c. culegerea i analizarea datelor comparabile referitoare la
28
Preluare din http://europa.eu/legislation_summaries//equality_between_

men_and_ women/ c10938_ro.htm (la data de 25.09.2014).
128
chestiunile referitoare la barierele de gen, dar i dezvoltarea de

instrumente metodologice, n special n scopul de a facilita integrarea
egalitii ntre femei i brbai n toate domeniile politice; d.
facilitarea schimbului de bune practici i a dialogului ntre prile
interesate i sensibilizarea opiniei publice.
Protecia drepturilor femeilor i aplicarea egalitii ntre femei
i brbai sunt condiii necesare ale proteciei drepturilor omului,
complementaritatea acestora trebuie scoas n eviden innd seama
de valoarea adugat a colaborrii ntre agenii pentru a ncuraja
nelegerea comun n domeniile de cooperare identificate, precum i
pentru a atinge obiectivele respective i a maximiza beneficiile.
Obiectivul prezentului raport este de a stabili un cadru
general al egalitii de anse n scopul: a. de a ncuraja colaborarea
strns n domeniul cercetrii, comunicrii i crerii de reele, precum
i de a consolida promovarea drepturilor omului i a egalitii ntre
femei i brbai; b. de a utiliza ct mai bine resursele umane i
financiare, pentru a spori eficiena i a evita suprapunerile; c. de a
asigura coerena i sinergia cercetrii n vederea optimizrii
impactului tuturor iniiativelor luate n Romnia n scopul de a
mbunti egalitatea ntre brbai i femei pe plan naional i de a
asigura o abordare comun a integrrii principiului egalitii ntre
femei i brbai; d. integrarea principiului egalitii ntre femei i
brbai n programele de activitate, precum i crearea de mijloace
adecvate pentru a identifica diferenele care exist n ceea ce privete
problemele de integrare a principiului egalitii ntre femei i brbai
la nivel operaional i practic cu care se confrunt activitile celor
implicai, iar cnd este posibil, se vor lua n considerare posibilitatea
i oportunitatea de a apropia practicile existente, note de orientare i
iniiative similare; e. de a efectua schimburi de informaii privind
activiti viitoare de cercetare i evoluii importante din domeniul
cercetrii, dar i derularea unor ntruniri importante ale specialitilor
i, dup caz, colaborarea la studii privind proiectele de cercetare i la
alte activiti sau viitoare publicaii; f. de a identifica alte pri
interesate i grupuri-int comune pentru a face schimb de informaii
cu privire la interaciunea lor cu prile interesate respective; g. de a
comunica, disemina informaii despre subiecte importante pentru
prile lor interesate i parteneri, precum i derularea unor schimburi
de informaii n legtur cu activitile de comunicare strategice pentru
a crea o voce mai unit n peisajul drepturilor omului i al egalitii
dintre brbai i femei pe plan naional sau chiar european; h. de a
129
organiza, dup caz, activiti comune de pres (mesaje, comunicate,

briefing-uri, grupuri operative) pentru a crea sinergii i a asigura
consecven i continuitate, dar i pentru efectuarea unui schimb de
practici inovatoare privind comunicarea pe internet, mijloacele de
comunicare sociale i activitile n reea etc.
Demersul nostru de cercetare tiinific s-a bazat pe informaii
obiective, fiabile i comparabile la nivel european, fiind responsabil
cu colectarea, analizarea i difuzarea acestor date. De asemenea, au
fost colectate informaii de la organizaii internaionale i ri tere.
Studiul nostru inter- i pluridisciplinar poate furniza informaii
necesare nu numai n combaterea discriminrii femeii, dar i n ceea
ce privete formularea politicilor pieei de munc, precum i a altor
politici sociale, ceea ce i confer o utilitate maxim, avnd o gam
larg de beneficiari, cum ar fi: administraia public local i central,
sindicate, firme, instituii de nvmnt superior, mass media etc. Iat
doar cteva dintre domeniile n care rezultatele studiului nostru pot fi
utilizate: a. studii ale pieei muncii: cu ajutorul datelor publicate se pot
analiza aspecte ale pieei muncii, cum ar fi: activitatea femeilor,
caracterizarea fenomenului de omaj, nivelul de instruire a forei de
munc etc.; b. proiecii ale forei de munc: pe baza acestor date se
poate anticipa evoluia viitoare a forei de munc, a diferitelor ei
componente, fiind posibil adoptarea unor politici care s vin n
ntmpinarea acestor fenomene; c. cooperarea pe plan european:
studiul utilizeaz concepte i definiii recunoscute i recomandate de
instituiile Uniunii Europene i, pe cale de consecin, datele obinute
pot fi utilizate n comparaii europene i publicate n documente cu
circulaie european sau chiar internaional.
n fine, cercetarea contribuie la integrarea principiului
egalitii de anse n politica extern a Romniei i
favorizeaz schimburile de experien i dialogul ntre toate prile
interesate,
n
principal
partenerii
sociali,
organizaiile
neguvernamentale i centrele de cercetare sprijinind activitatea
guvernului i ale instituiilor cu responsabiliti n acest domeniu, mai
ales c egalitatea ntre femei i brbai este nu doar un drept
fundamental - progresele n acest domeniu sunt, de asemenea, vitale
pentru ca Romnia s i ating obiectivele de cretere economic i
coeziune social.
Prin urmare, considerm necesar ca, n viitor, revizuirea
Constituiei Romniei s aib n vedere i introducerea unui articol
special n care s se consacre n mod clar, obligaia statului romn de a
130
respecta i de a garanta aplicarea concret a principiului egalitii n

drepturi a femeii cu brbatul n toate domeniile vieii publice i
private, ca expresie a unei mbogiri i aprofundri cu totul necesare a
drepturilor omului la nceputul sec. XXI. Tot n acest articol special ar
trebui s fie introdus i un alineat special, consacrat proteciei
drepturilor femeii n viaa de familie, contra violenelor domestice iar
n alin. 2 din acelai articol, s se introduc o protecie clar,
constituional, a femeii contra fenomenului generalizat al hruirii
sexuale la locul de munc (din nou, o lacun nepermis a actualului
text constituional) (Nicolae Voiculescu, 2007 Dreptul Muncii.
Reglementri interne i comunitare, p. 36-37).
Nu numai c n actualul text constituional (revizuit n 2003)
nu apare nicieri consacrat expres marele principiu al egalitii n
drepturi a femeii cu brbatul29 dei el trebuia s apar n Constituie ca
o prelungire a art. 1, alin. 3 din Constituie (Romnia ca stat de drept,
democratic i social, n care demnitatea omului, drepturile i libertile
cetenilor, libera dezvoltare a personalitii umane, dreptatea i
pluralismul politic sunt valori supreme i sunt garantate de statul
romn) dar n forma constituional actual nu apar nici elemente
juridice concrete de protecie a femeii la locul de munc, nici n
familie i niciun articol special dedicat drepturilor femeii (dei n
Constituie exist articole prevznd o protecie special acordat
copilului, tinerilor, categoriilor de persoane cu dizabiliti). Aceste
lacune ale textului constituional nu i gsesc justificare dect poate,
n perpetuarea mascat a opticii discriminatorii, patriarhaliste, din
pcate nc una definitoriu tradiionalist pentru teritoriul romnesc i
29
n art. 16, alin. 3 din Constituie, apare o singur referire (privind

reglementarea la nivel constituional a principiilor de ocupare a funciilor i
demnitilor publice n statul romn). Astfel, potrivit acestui text, este
instituit o obligaie expres de garantare de ctre statul romn a egalitii de
anse ntre femei i brbai pentru ocuparea acestor funcii i demniti. Este
vorba de principiul egalitii de anse ntre cele dou sexe, cu aplicaie
concret doar n domeniul dreptului de a ocupa funcii i demniti publice n
Romnia. n rest, cu privire la drepturile femeii, se va face indirect aplicarea
art. 16, alin. 1 i 2 (cetenii sunt egali n faa legii, fr privilegii i fr
discriminri; nimeni nu este mai presus de lege). Din aceste dou principii se
desprinde, de o manier indirect, i principiul egalitii n faa legii a
cetenilor, fr deosebire de sex i a aplicrii legii romne pentru toi, fr
deosebire de sex. ns aceste principii nu sunt consacrate expres n textul
constituional, de unde i evidentele neajunsuri ale acestuia.
131
care nu mai este n concordan cu evoluiile n mentaliti, n cultur,

ale sec. XXI30(aceasta, dac Romnia dorete s se defineasc n
realitate i nu doar formal, drept o societate evoluat, democratic
avansat, inclusiv n domeniul nivelului de protecie acordat
drepturilor femeii).
7. RAPORTUL ECONOMIC ASUPRA BARIERELOR DE

GEN N CELE 6 REGIUNI
7.1. DISCRIMINAREA FEMEII PE PIAA MUNCII
Cum am constatat mai sus, n Euro-Barometrul de gen din
2012, msura monitorizarea procedurilor de recrutare pentru a garanta
candidailor aparinnd unui grup posibil discriminat, cu cele mai
multe bariere de gen, aceleai anse ca ale altor candidai cu aptitudini
i calificri similare. Acesta era n asentimentul a 67% dintre romni
(fa de doar 76% din rndul europenilor n general).
Avnd n vedere c femeile investigate n studiul nostru sunt
preponderent angajate pe o pia a muncii instabil, pe motive de
recesiune economic, vom analiza i alte situaii tipice de discriminare
pe aceast pia.
A. n ce situaii discrimineaz angajatorii ?
Angajatorii pot utiliza practici care dezavantajeaz persoanele
de un anumit sex, n legatur cu relaiile de munc, atunci cnd:
a. anun i organizeaz concursuri pentru ocuparea unui post
vacant; b. realizeaz selecia candidailor pentru ocuparea posturilor
vacante; c. ncheie, suspend, modific i/sau nceteaz raportul
juridic de munc; d. stabilesc sau modific atribuiile din fia postului;
e. stabilesc remuneraia sau beneficiile, altele dect cele de natur
salarial; f. asigur accesul persoanelor la programe de informare i
consiliere profesional, programe de iniiere, calificare, perfecionare,
specializare i recalificare profesional; g. evalueaz performanele
profesionale individuale; h. promoveaz persoanele din firm; i. aplic
msuri disciplinare; j. ncalc dreptul persoanelor de aderare la
30
Pe larg, a se vedea Maria Bucur, Mihaela Miroiu, ed., Patriarhat i

emancipare n istoria gndirii politice romneti, 2002.
132
sindicat i accesul la facilitile acordate de acesta; k. orice alte

condiii de prestare a muncii, potrivit legislaiei n vigoare.
B. n ce situaii nu discrimineaz angajatorii ?
Aceste situaii vizeaz: a. situaiile cnd angajatorii aplic
msuri speciale prevzute de lege pentru protecia maternitii, naterii
i alptrii; b. atunci cnd realizeaz aciuni pozitive pentru protecia
anumitor categorii de femei sau brbai; c. atunci cnd diferena de
tratament bazat pe o caracteristic de sex constituie o cerin
profesional datorit naturii activitilor profesionale specifice avute
n vedere sau a cadrului n care acestea se desfoar.
C. Ce tipuri de discriminare pot fi ntlnite ?
Tipuri: a. discriminare direct - situaia n care o persoana
este tratat mai puin favorabil, pe criterii de sex, dect este, a fost sau
ar fi tratat alt persoan ntr-o situaie comparabil; b. discriminare
indirect - situaia n care o dispoziie, un criteriu sau o practic,
aparent neutr, ar dezavantaja n special persoanele de un anumit sex
n raport cu persoanele de alt sex, cu excepia cazului n care aceast
dispoziie, acest criteriu sau aceast practic este justificat obiectiv de
un scop legitim, iar mijloacele de atingere a acestui scop sunt
corespunztoare i necesare; c. hruire - situaia n care se manifest
un comportament nedorit, legat de sexul persoanei, avnd ca obiect
sau ca efect lezarea demnitii persoanei n cauz i crearea unui
mediu de intimidare, ostil, degradant, umilitor sau jignitor; d. hruire
sexual - situaia n care se manifest un comportament nedorit cu
conotaie sexual, exprimat fizic, verbal sau nonverbal, avnd ca
obiect sau ca efect lezarea demnitii unei persoane i, n special,
crearea unui mediu de intimidare, ostil, degradant, umilitor, jignitor.
D. Conform Barometrului de Incluziune Social 2010:
a. 40% dintre participanii la studiu consider c femeile constituie un
grup discriminat n societate; b. 78% din populaia Romniei
consider c discriminarea pe piaa muncii este destul de rspndit;
c. criteriul vrstei constituie principalul motiv pentru tratament
discriminatoriu, urmat de apartenena la un gen; d. se observ i
tendina de nonimplicare i de resemnare: unu din trei angajai nu ar
face nimic dac ar fi discriminat la locul de munc; e. principala
soluie, la care apeleaz femeile, de regul, n cazul hruirii sexuale,
este cutarea altui loc de munc.
133
E. Lupta mpotriva discriminrii31

Uniunea European (UE) combate discriminarea pe motive de
sex, ras sau origine etnic, religie sau convingeri, handicap, vrst i
orientare sexual. n plus, orice discriminare pe criterii de naionalitate
este interzis prin Tratate. Dreptul la nediscriminare este consolidat
prin Carta drepturilor fundamentale, care are aceeai valoare juridic
ca Tratatele.
Cadrul juridic al UE n materie de lupt mpotriva
discriminrii a fost iniiat n 2000. Acesta conine trei directive
referitoare la tratamentul egal fr deosebire de ras sau origine etnic,
egalitatea de tratament pe piaa muncii, precum i egalitatea ntre
femei i brbai n afara mediului profesional. n aplicarea legislaiei
comunitare n materie de lupt mpotriva discriminrii, statele membre
i instituiile i autoritile Uniunii sunt asistate de Agenia pentru
Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (FRA). Programul
PROGRESS 2007-2013 prevede asisten financiar n acest sens.
F. Romnia, pe locul 70 n topul mondial al discriminrii
femeilor32
ntr-un raport al World Economic Forum legat de
discriminarea mondial, Romnia se afl pe locul 70, dintr-un total de
134 de ri.
Raportul evideniaz clasamentul rilor care au reuit s
distribuie echitabil resursele i oportunitile economice, sociale i
politice ntre femei i brbai, indiferent de nivelul acestor resurse.
Astfel, Islanda, Finlanda, Norvegia i Suedia se afl pe
locurile fruntae, n timp ce Romnia a pierdut patru poziii n
clasament fa de anul trecut, cnd s-a aflat pe locul 46, ara noastr
este, n clasament, dup Bulgaria i Republica Moldova, dar naintea
Italiei, Japoniei sau Greciei.
Raportul susine c, n pofida creterii femeilor active n prima
linie a deciziilor politice, romncele au ctigat una dintre ultimele
zece poziii n clasamentul celor 135 de state.
31
http://europa.eu/legislation_summaries/justice_freedom_security/
combating_discrimination/index_ro.htm.
32
http://www.ziare.com/international/al-qaida/romania-pe-locul-70-in-topulmondial-al-discriminarii-femeilor-934231.
134
Pe de alt parte, gradul de educaie a romncelor plaseaz

Romnia la mijlocul clasamentului, pe locul 70.
Potrivit INS, la nceputul lui ianuarie 2008, populaia
Romniei avea urmtoarea compoziie: 48,7% brbai i 51,3% femei.
G. Discriminarea pe piaa forei de munc33
Este imposibil ca o persoan s nu se fi confruntat la un
anumit moment cu diferitele faete ale discriminrii i asta deoarece
cadrul social, educaia, caracteristicile individuale fizice i morale,
religia, au generat ntotdeauna reacii ct se poate de diferite n cadrul
societii.
Discriminarea reprezint tratamentul difereniat aplicat unei
persoane n virtutea apartenenei acesteia, reale sau presupuse, la un
anumit grup social.
Discriminarea este o aciune individual, dar dac membrii
aceluiai grup sunt tratai sistematic n mod similar, aceasta constituie
i un pattern social de comportament agregat. n tiinele sociale
termenul face trimitere, n general, la un tratament prejudiciant, cu
efecte negative asupra celui vizat.
n timp ce discriminarea reprezint o form de manifestare
comportamental, prejudecata reprezint o atitudine negativ fa de
fiecare individ membru al unui grup, care este motivat doar de
apartenena acestuia la grup. Discriminarea este legat de stereotipuri,
care reprezint componenta negativ a prejudecii, acestea
reprezentnd o structur cognitiv stabil i relativ rigid, ajut la
meninerea atitudinii negative i la perpetuarea comportamentelor
difereniate bazate pe acestea.
Un alt fenomen cu care este relaionat discriminarea este
stigmatizarea, cei stigmatizai devenind mai uor inta tratamentelor
difereniate.
Grupurile supuse cel mai adesea discriminrii i asupra
crora s-au centrat cele mai multe studii sunt minoritile etnice,
rasiale, religioase, grupurile de imigrani.
O preocupare aparte a existat pentru discriminarea practicat
la adresa femeilor. n ultima perioad un interes special este acordat
studiilor referitoare la discriminarea minoritilor sexuale, a
persoanelor cu necesiti speciale, precum i a vrstnicilor. Aceste
33
www.bns.ro - Raport de cercetare privind discriminarea de gen n piaa

muncii, Blocul Naional Sindical, 2009
135
grupuri vulnerabile din punct de vedere social devin vulnerabile i din

puncte de vedere economic.
Cei care sunt inta prejudecilor i a discriminrii ntr-o
societate anume vor ntmpina dificulti de integrare pe piaa muncii
(nu i vor gsi locuri de munc pe msura calificrii sau vor fi pltii
la nivel inferior celor care aparin grupurilor favorizate), vor avea
dificulti n obinerea beneficiilor publice. Toate aceste i fac
vulnerabili din punct de vedere economic i i includ n categoria
grupurilor cu risc ridicat de srcie.
Pentru reducerea discriminrii au fost dezvoltate o serie de
strategii (numite n SUA Aciune Afirmativ, n timp ce n Europa sunt
cunoscute sub denumirea de Discriminare pozitiv) menite s asigure
egalitatea de anse (acolo unde sunt n mod sistematic
subreprezentate) persoanelor care fac parte din grupuri supuse n mod
tradiional discriminrii. Aceste strategii pot asigura egalitatea de
anse pentru toi cetenii, indiferent de grupul cruia i aparin.
Discriminarea Pozitiv i Aciunea Afirmativ presupun pe de
o parte recunoaterea dezavantajelor acumulate de grupurile
respective, precum i dezvoltarea de politici i de practici care ajut la
depirea dificultilor.
Domeniile principale n care s-au focalizat aciunile
strategiilor de eliminare a discriminrii sunt piaa muncii i educaia.
Persoanele care aparin unor grupuri vulnerabile din societate
se confrunt cu discriminarea att n demersurile de gsire a unui loc
de munc, ct i la locul de munc. Printre aceste grupuri se numr
femeile, lucrtorii n vrst, minoritile i imigrani din UE. Mamele
care caut un loc de munc dup ce au nscut, dar ale cror ndatoriri
privind ngrijirea copiilor sunt de nedorit de ctre angajatori; persoane
n vrst foarte calificate care au fost ocolite de la promovare n
favoarea unor candidai mai tineri; imigrani care sunt discriminai de
ctre potenialii angajatori, angajatori sau colegi. Acestea sunt cteva
exemple de grupuri de persoane care sufer de pe urma discriminrii
de pe piaa muncii n obinerea i pstrarea unui loc de munc, precum
i n promovarea la locul de munc.
Exist dou motive pentru combaterea discriminrii la accesul
i la meninerea pe piaa muncii.
Primul motiv este de natur social: discriminarea pe astfel de
motive este mpotriva valorilor europene i a dreptului comunitar.
Cel de-al doilea motiv este unul economic: UE, confruntat cu
o populaie care mbtrnete, trebuie s aib ct mai multe persoane
136
active pe piaa muncii pentru a putea garanta creterea economic i

prosperitatea viitoare.
n cercetrile de specialitate se deosebesc dou forme
principale de discriminare a femeii n domeniul muncii: discriminare
salarial, cnd pentru prestarea unei munci similare din punct de
vedere cantitativ i calitativ, femeile primesc o remunerare
difereniat, i segregarea profesional, cnd femeile au acces mai
limitat la anumite profesii (de regul, mai prestigioase i mai bine
pltite).
Motivele principale ale discriminrii femeilor sunt: a.
Atitudinile preconcepute ale ofertantului locului de munc fa de
angajarea femeilor, pe care le consider for de munc inferioar; b.
Preferina angajatorului, care este de regul brbat, pentru lucrtori de
sex masculin din considerente de socializare sau solidaritate
brbteasc, dorind s lucreze mai mult cu un colectiv de brbai,
dect cu un grup de femei sau creznd c un conductor brbat este
mai eficient; c. Previziunile angajatorului referitoare la productivitatea
probabil a candidatului femeie, ntruct prestaia acesteia poate fi
ntrerupt de cstorie, naterea i ngrijirea copiilor. De aceea,
ofertantul acord prioritate unui solicitant de sex masculin sau, n
cazul cnd angajeaz totui o femeie, aceasta este pltit mai puin.
Discriminrile des ntlnite sunt legate de vrst i etnie. Un
criteriu de selecie al angajatorilor este ca aplicantul pentru un post s
nu aib familie, pentru a fi disponibil oricnd i la orice or.
Sntatea este un alt criteriu de selecie, pentru c angajatorii
vor salariai sntoi, fr probleme care ar putea s creeze absene de
la locul de munc.
Persoanele care au o singur calificare nu se numr pe lista
de preferine a angajatorilor.
n ceea ce privete discriminrile legate de ras, o mare
problem se resimte n rndul etniei rrome, din cauza unei percepii
negative generale.
Un procent destul de mic al cazurilor de discriminri la
angajare se regsete i n rndul homosexualilor, al persoanelor
infectate cu HIV/ SIDA, dar i al persoanelor cu dizabiliti.
Estimrile pe termen mediu ale specialitilor arat c, n
Romnia, odat cu scderea numrului de persoane active n cmpul
muncii, angajatorii vor fi obligai de situaie s accepte mai uor
persoanele trecute de vrsta tinereii, ale cror atuuri sunt loialitatea i
o mai mare determinare pentru munc.
137

Principalele ntrebri i rspunsuri date la Chestionarul pentru

femei i repartizate unuia din cercettorii-economiti au fost cele de la
ntrebarea 1 la 5. n cele ce urmeaz, acesta a oferit urmtoarea analiz
la aceste ntrebri:
ntrebarea 1: "n afara ocupaiei principale pe care o avei n
prezent (precizat la ntrebarea A1 de mai sus) mai lucrai i
altceva?:
Pentru a-i completa veniturile, n afara ocupaiei principale
pe care o au n prezent, se poate observa c aproximativ 5% dintre
femei lucreaz i altceva, n domenii diverse i cu ncadrri ntr-o
sfer foart larg de ocupaii, precum:
1. administrator imobile;
21. grdinar;
2. agent de asigurri;
22. inspector resurse umane;
3. agent de vnzri produse
23. masaj, manichiur,
cosmetice;
pedichiur;
4. agricultor;
24. meditaii, proiecte,
5. ajutor buctar;
parteneriate;
6. animator petreceri copii;
25. menajer;
7. apicultor;
26. organizator evenimente
8. asistent personal;
culturale;
9. baby sitter;
27. osptar;
10. bon;
28. PFA;
11. broker;
29. profesor asociat;
12. confecioner bijuterii
30. proiectant;
handmade;
31. psiholog;
13. contabil;
32. secretar;
14. cosilier juridic;
33. specialist amenajri
15. creator i realizator
interioare;
costume pentru teatru;
34. tehnician nutriionist;
16. designer;
35. terapeut;
17. distribuitor produse;
36. trainer;
18. DJ i organizator de
37. vnztor produse agricole
evenimente culturale;
cultivate de familie;
19. formator;
38. voluntariat.
20. fotograf;
138
Dintre acestea, cele mai multe ocupaii sunt de agent de

vnzri, contabil, agent de asigurri i menajer.
ntrebarea 2: "Care a fost venitul dvs. personal (net) n ultima
lun n urma muncii prestate:
Analiznd rspunsurile la aceast ntrebare se poate constata
c aproximativ 10% dintre femei nu au obinut venituri n ultima lun,
motivul fiind lipsa unui loc de munc iar circa 5% au venituri nete sub
600 de lei.
Majoritatea femeilor (52%) au venituri n intervalul 6001500 lei, sume plasate ntre salariul minim i cel mediu pe economie.
Exist i situaii n care femeile (17%) au obinut venituri mai
mari dect salariul mediu pe economie, aproximativ 1% dintre ele
avnd venituri de peste 5000 de lei. Aceste situaii se datoreaz i
faptului c o parte din aceste femei i suplimenteaz veniturile din
alte activiti lucrative (vezi ntrebarea anterioar).
ntrebarea 3: "Considerai c avei aceeai remuneraie cu
cea a unui brbat care are acelai nivel de pregtire i funcie, la
locul de munc unde lucrai n prezent?:
Majoritatea femeilor (circa 41%) consider c la locul de
munc unde lucreaz n prezent, ctig tot att ct un brbat care
are acelai nivel de pregtire i funcie, deci nu se consider
discriminate n acest privin. n schimb, circa 27% dintre femei au
rspuns c nu tiu (din diverse motive: salariul este confidenial, sunt
dezinteresate de nivelul de remuneraie al altora, etc).
Pe de alt parte, circa 9% dintre femei se simt discriminate,
ntruct la locul de munc unde lucrez n prezent, ctig mai puin
dect un brbat pentru acelai nivel de pregtire i funcie.
De remarcat este i faptul c aproximativ 23% dintre femei nu
au dorit s rspund la aceast ntrebare.
ntrebarea 4: "(Dac ai rspuns cu "Nu la ntrebarea
precedent) Care credei c sunt primele trei cauze pentru care,
pentru acelai nivel de pregtire i funcie, dvs. ai fost mai slab
remunerat comparativ cu un brbat?:
Conform rspunsurilor femeilor, clasamentul privind primele
trei cauze pentru care, pentru acelai nivel de pregtire i funcie, ele
au fost mai slab remunerate comparativ cu brbaii este urmtorul:
139
1. Nencredere n capacitatea unei femei de a presta o activitate

la nivel calitativ egal cu un brbat;
2. Nerespectarea grilei de salarizare;

3. Cauze legate de concedii de maternitate, de cretere a
copiilor, de concedii medicale sau alte cauze.
ntrebarea 5: "Considerai c n unitatea unde lucrai
persoanele merituoase sunt promovate la timp indiferent de sex?:
Majoritatea femeilor (54%) au rspuns afirmativ la aceast
ntrebare, considernd c promovarea se face indiferent de sex (att
brbaii ct i femeile ocup funcii ierarhice tot att de repede, dup
meritul fiecruia).
Au existat totui i 10% dintre femei care consider c
promovarea se face pe criterii de sex (brbaii ocup funcii ierarhice
mai repede dect femeile i fr legtur cu meritul fiecruia).
De asemenea, aceast ntrebare a permis i identificarea altor
criterii de promovare, cum ar fi: a. realizri; b. eficacitate; c. adeziune
politic; d. capacitate intelectual; e. competene; f. simpatii;
g. cunotine i relaii; h. dorinele i interesele efilor; i. cerinele
clientului pentru care se presteaz serviciile; j. noroc; k. studii; l.
favoruri; m. grade de rudenie (nepotism); n. gradul de relaie al
persoanei cu cei din conducere; o. atenii i cadouri pentru ef; p.
pregtire profesional i performane obinute; r. influen; s. profitul
pe care l aduce fiecare n cadrul firmei; t. fonduri disponibile; u.
seriozitate; v. munca depus. Dintre acestea, cele mai multe rspunsuri
au avut drept principale criterii: adeziunea politic i nepotismul.
La ntrebarea: "Cum anticipai c vor evolua angajrile totale
din regiunea dvs. n urmtorii 5 ani ?, rspunsurile au artat c
angajatorii investigai din 3 regiuni previzionau o cretere (BucuretiIlfov, cu + 9%, Sud Muntenia, cu + 3% i Nord Est, cu + 2%),
angajatorii din alte 2 regiune c vor descrete (Sud Est Dobrogea, cu
2% i Vest, cu 1%), iar privaii din regiunea Nord Vest c angajrile
vor stagna la nivelul celor din 201334. Totui n privina angajrii
femeilor, per total, situaia arta o stagnare general n cele 6 regiuni.
34
Raportul Manpower pe trim.I 2014, prin investigarea a 625 de angajatori,

prognoza rezultate destul de asemntoare i anume: o cretere n regiunile
Sud Muntenia cu + 8%, Nord Est i Bucureti-Ilfov cu + 6% fiecare), dar
scderi n: Sud Est cu 4% i Vest cu 3% (***, 2014 Studiul Manpower
privind Perspectivele Angajrii de Forei de Munc: Romnia, p. 2).
140
PARTEA A III-A CONCLUZII FINALE I RECOMANDRI

8. CONCLUZII I RECOMANDRI GENERALE I SPECIFICE
8.1.
CONCLUZII
GENERALE
SPECIFICE
(PE DOMENII DE ABORDARE)

Prezentul Raport de cercetare are menirea de a identifica
principalele bariere de gen din cele 6 regiuni ale Romniei investigate
prin instrumente sociologice. Acest Raport final art configuraia real
a discriminrilor de gen din Romnia, pe baza ntrebrilor din
chestionare, din interviuri i din focus-grupuri, care au urmrit cu
insisten diversele tipuri de bariere de gen.
Principalele concluzii degajate din prezentarea datelor
obinute din eantionul de femei, firme i AJOFM-uri, pot fi
sintetizate astfel:
1. Din studiul de fa se degaj o prim concluzie ferm, anume
aceea c n majoritatea lor, femeile salariate nu percep c ar
fi discriminate n Romnia, ca nivel de remuneraie
comparativ cu brbaii, n condiii de munc similare (cu
excepia a 10,5% dintre ele); cnd ns se pune problema
promovrii n munc, proporia devine mai mare, dar nici n
acest caz nu este preponderent (9 din 100 consider c
promovarea se face pe alte criterii dect cele de merit, cum ar
fi adeziunea politic, relaiile cu eful, pilele, nepotismul etc.);
2. Exist o distribuie relativ egal n privina ponderii brbailor
versus femeilor n poziii de top-management din unitile
economice din cele 6 regiuni;
3. Raportul femei srace femei din clasa de mijloc femei
bogate, n cazul respondentelor la chestionarul nostru arat o
disproporie important ntre cele srace i cele bogate,
atenuate de o proporie mai mare a femeilor din clasa de
mijloc (proporia dintre cele 3 categorii de persoane, n funcie
de nivelul veniturilor, este urmtoarea, pe general eantion:
26,5% cu venituri sub 1000 lei sau fr venituri 62,6% cu
venituri cuprinse ntre 1001 i 5000 lei net i 0,5%, cu venituri
de peste 5000 lei net; cele mai multe dintre femeile care se
141
autoconsider srace (nu au resurse nici mcar strictul necesar

zilnic pentru ele i pentru famiile lor), pe regiuni, sunt cele din
Sud-Est Dobrogea (17,8%), urmate de cele din Nord-Est
(17,3%), apoi de cele din Sud-Muntenia (16,7%), din
Bucureti-Ilfov (16,3%), fa de o pondere mai redus la cele
din Nord-Vest (7,1%) i din Vest (5,1%);
4. Opinia majoritii femeilor investigate este aceea c n ara
noastr exist un cadru juridic adecvat, dar destul de multe
dintre ele declar fie c acest cadru adecvat nu exist, fie c
nu i dau seama c ar exista un cadru juridic adecvat,
probabil pentru c nu tiu despre el prea multe lucruri (sunt
pur i simplu neinformate). Sunt de remarcat mai ales
rspunsurile celor 39,5% dintre femei care declar c nu i
dau seama c ar exista un cadru juridic adecvat, probabil
pentru c nu tiu despre el prea multe lucruri (sunt
neinformate); de asemenea, am constatat c cele mai dese
plngeri de discriminare se refer mai ales la respingerea
ocuprii unui prim loc de munc (bariere datorate accesului
efectiv pe piaa muncii de intrare la un prim loc de munc);
5. Aproape un sfert din femeile cercetate afirm existena mai
ales a diferenelor de gen n privina diverselor bariere
educaionale aflate n calea lor comparativ cu brbai, mai
ales n Vestul rii; 18,6% dintre toate femeile investigate
spun c bariera educaional are drept consecin
participarea la mai puine cursuri de formare profesional
continu (FPC) pe tot parcursul vieii, din diverse motive
(familiale, venituri, mentaliti nvechite etc.), iar peste 16,8%
declar c sunt mai expuse la un grad de colarizare sczut,
din diverse motive, adic mai expuse la analfabetism sau la
abandonarea colaritii, mai vulnerabile din cauza absolvirii
doar a unei coli de nivel mai sczut: coli generale sau cel
mult liceale;
6. Cunoaterea unei limbi strine i lipsa Internetului la
domiciliu reprezint bariere serioase, de care sunt contiente
i femeile crora li s-a cerut opinia. De asemenea, se remarc
faptul c 94% dintre femeile investigate au Internet acas
(dintre care 80,6% l i utilizeaz) i acestea declar, n
totalitatea lor, c exist cazuri n care Internetul poate
constitui o potenial barier pentru o femeie, cum ar fi:
cnd nu are acces la Internet (25,5%), cnd nu are cunotine
142
7.
8.
9.
10.
11.
12.
minime pentru folosirea calculatorului (71,8%), n alte cazuri

(3%), aspecte care pot fi des ntlnite n familiile din mediul
rural;
Tinerele fete reprezint un caz special, ntruct ele se
confrunt cu mai multe probleme dect cele mai n vrst;
astfel, studiul nostru a constatat cazul a 71,1% dintre femei
care au declarat c, n opinia lor, cea mai important problem
a tinerelor este reprezentat de faptul c acestea "nu au loc de
munc (folosesc o parte din veniturile prinilor i / sau
rudele lor);
Aproape o treime dintre femeile din cele 6 regiuni au avut
parte de o agresiune pe parcursul vieii lor (31,9%), ceea ce
reprezint o proporie ngrijortoare; modul n care au
reacionat cele care au fost nevoie s fac fa unei astfel de
situaii neplcut sunt dintre cele mai diverse, ns doar 8,3%
declar c au sesizat n scris o instituie specializat (Poliie,
Parchet, CNCD etc.); cazurile cele mai numeroase de violen
fa de femei se ntmpl n regiunea Bucureti-Ilfov, dar i n
Nord-Est;
n general, femeile investigate din cele 6 regiuni declar c nu
li se reproeaz c ar avea un aport mai redus n veniturile
pe care le obin dect el (doar 15,3%, din cazuri declar
contrariul); n schimb, contribuia disproporionat a femeii la
treburile gospodreti i la ngrijirea copiilor crete fa de cea
a brbatului n familie, aspect reieit din rspunsurile legate
privind acest aspect (44,8%);
Femeile respondente declar, n majoritatea cazurilor, c la
ndeplinirea responsabilitilor familiale deseori sunt ajutate
de so i / sau ali membri ai familiei. Este infirmat ipoteza
dup care femeile sunt rar sprijinite n gospodrie de so
(cazul a 67,4% dintre ele infirm acest caz);
Am identificat prin cercetare existena prejudecii c "soul
ar trebui s fie principalul susintor financiar ntr-o
familie (93,4% dintre femei declar acest lucru);
82,7% dintre femei consider c accesul femeilor la diverse
poziii socio-ocupaionale nu este restricionat; totui, nu
sunt de ignorat cele 17,3% dintre femei care neag accesul
egal la aceste poziii n comunitile lor i precizeaz aceste
143
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
ocupaii: primar i viceprimar, preot, director, ocupaii din

domenii precum cele din construcii sau industria grea;
Preferina pentru rolurile i sarcinile de "salariat i ca
cetean (49,7%), specifice secolului trecut, denot o autopoziionare care caracterizeaz, n fapt, comuniti ntregi din
cele 6 regiuni care se remarc prin refuzul fa de noile roluri
ale lumii post-moderne, de consumatoare i de participant
la cultura contemporan (doar la jumtate din prima
preferin, nregistrnd cea mai redus proporie); cele mai
deschise pentru acest din urm rol le-am gsit n regiunile
Sud-Muntenia (25,9%) i Vest (24%);
Mai puin de 1/3 din femeile respondente (28,6%) recunosc
existena unor bariere culturale ntemeiate pe etnie (mai ales
etnia rrom) sau ras, dar ele nu pot oferi i exemplificri n
acest sens (73% nu pot exemplifica);
Principala problem din cauza creia grupurile vulnerabile
din rndul femeilor i gsesc cu dificultate un loc de munc
este lipsa educaiei / educaie insuficient (o proporie
covritoare, de 67,6% declar acest lucru); mai ales n Vestul
rii se resimte mai acut aceast problem (75,3%);
n trecutele i actualele perioade de ciclu ale crizelor
economice, raportul economic a artat c femeile au fost
nevoite mai des de a se recalifica n meserii solicitate de
piaa muncii, cele mai afectate fiind rezidente n regiunea
Sud-Muntenia;
Femeile respondente sunt contiente de faptul c eficiena cea
mai mare, dintre instituiile publice, n asigurarea nondiscriminrii n Romnia, o au Consiliul Naional pentru
Combaterea Discriminrii i justiia (dei doar 16,4%
cunoteau CNCD, fa de 75,8% din total femei care nu tiau
nimic despre CNCD);
Femeile aflate n cutarea unui loc de munc (cazul a 34,4%
n aceast situaie, motiv pentru care s-au nscris la cursurile
organizate sub egida proiectului FEMINIS S progresm
mpreun), apeleaz, n majoritatea lor, la Agenia
Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc (peste 70,7%);
Primele trei locuri n clasamentul credibilitii surselor de
informare legate de discriminare, efectuat de femeile
investigate, sunt ocupate de urmtoarele instituii: Locul I.
144
20.
21.
22.
23.
Mass media (centrale i locale); Locul II. ONG-urile; Locul

III. Prietenii, colegii sau membrii familiei;
Cercettorii au fost totui surprini c la ntrebarea:
"Considerai ca printr-un program de instruire, precum
proiectul FEMINIS, ar crete ansele dvs. de ocupare sau
de avansare n carier ? femeile care au declarat c nu pot
aprecia, n acest moment, dac n acest fel le-ar crete ansele
(i n consecin nu ar inteniona s se nscrie deocamdat la
un program de instruire) sunt n proporia de aproape 60%,
spre deosebire de rspunsul afirmativ, caz pentru 31% dintre
femei i de cel negativ cu doar 9%). Din focus-grupurile
organizate cu femeile, cu formatorii de la cursuri, cu factori de
decizie din managementul proiectului, de la cele 31 de
ntreprinderi i de la cele 6 AJOFM-uri a rezultat c, n fapt,
femeile vin n proporie foarte mare la asemenea programe de
formare profesional din dorina de a nva mai mult, nu
pentru a avansa n carier pe baza unei (noi) diplome cu
antetul instituiei de certificare ntr-o nou meserie;
n economia privat discriminarea se practic pe scar
larg, aspect identificat din chiar rspunsurile managerilor de
ntreprinderi;
Concluzia general poate fi identificat n confirmarea celor
trei ipoteze cu care am plecat la drum n aceast cercetare
i anume: 1. nu exist un grad de discriminare relevant per
general; 2. Prefigurm totui un grad mai mare de
discriminare (dei nesemnificative per general) n cazul
femeilor care au un job, comparativ cu cele fr loc de munc
(de tipul casnicelor sau omerelor), aspect care s-a confirmat
i el poate fi identificat n Raportul general i n Rapoartele pe
domenii; 3. Emiteam i ipoteza confirmat i ea c recenta
criz economic structural (implicit regional) a dunat mai
mult femeilor dect brbailor, din cauze diverse, dintre care
cele privind concedierile s-au situat chiar pe primul loc ntre
astfel de cauzaliti posibile;
Pe regiuni, concluziile expuse mai sus pot fi generalizate
privind barierele de gen, n diverse privine, cum ar fi:
srcia (mai accentuat n Nord-Est) i mai redus n Vest; o
criz mai mare cu afectarea femeilor lucrtoare, mai ales n
Sud-Muntenia; o violen mai accentuat fa de femei, n
Bucureti-Ilfov i Nord-Est; o lips a educaiei, ca principal
145
obstacol n calea femeilor vulnerabile, mai ales n Vestul

rii, o autopoziionare a femeilor n lumea post-modern, n
cretere, mai ales n regiunile Sud-Muntenia i Vest.
8.2. RECOMANDRI
n plan socio-politic:
Principalele recomandri pe care le prezint cercettorii,
femeile investigate i managerii de ntreprinderi i de AJOFM-uri sunt
urmtoarele:
1. Sunt necesare parteneriate i programe comune care s
vizeze schimburi de experin inter-ri membre ale UE, n
vederea cunoaterii unor bune practici n domeniul diminurii
barierelor de gen n practicile existente pe piaa muncii i n
relaia femeilor cu instituiile publice;
2. Este necesar o mai larg informare i contientizare la nivel
regional, n rndul femeilor, ca subiecte de discriminare, al
factorilor socio-politici, n legtur cu marile beneficii pe
care le pot aduce contribuiile instituionale la diminuarea
barierelor de gen, prin forme variate (ntre care sunt nscrise
i seminariile regionale pe care le organizeaz proiectul
FEMINIS S progresm mpreun, n noiembriedecembrie 2014) i anume: campanii media, utilizarea unor
brouri cu poveti de succes n domeniu n diverse ri
europene i n Romnia, asigurarea de suporturi de informare
periodice privind discriminrile de gen din ntreprinderi i
instituii angajatoare, pliante etc.;
3. Analizarea unor posibiliti de asigurare a flexicuritii n
mediul economic i socio-instituional, care s permit i alte
tipuri de participare economic a femeilor, mai ales a celor
care trebuie s se ocupe de proprii copii i de gospodrii cu
probleme socio-existeniale;
4. Implicarea mai responsabil a organizaiilor sindicale i
patronale, mai ales n sectorul privat (al microntreprinderilor, unde nu exist structuri sindicale), n
problematica barierelor de gen i al reducerii decalajelor de
146
gen, favorizarea incluziunii sociale a femeilor, cu att mai

mult cu ct exist numeroase programe europene (fonduri
structurale) la care aceste structuri de reprezentare, inclusiv
privind femeile, pot participa n calitate de beneficiari;
5. Sunt binevenite orice fel de msuri de ncurajare a carierelor
non-tradiionale, n ocupaii n care femeile, de regul, sunt
subreprezentate, cu precdere prin antreprenoriat feminin;
6. Echilibrarea balanei de gen la nivel regional i implicit
naional, n vederea atingerii i de ctre Romnia, a
obiectivului UE n acest domeniu, anume de 25% femei n
posturi publice de decizie n sectorul cercetrii, domeniucheie al dezvoltrii post-industriale a unei ri.
n plan economic:
1. Sunt necesare metode noi de combatere a discriminrilor de
gen, n plan juridic, n relaiile de munc i n relaiile
interumane din diversele contexte existeniale cotidiene, mai
ales n care sunt implicate instituiile publice;
2. Aezarea geografic, criza economic, nivelul mediu de
educaie al femeilor i faptul c aceste femei nu tiu cum i
pot apra drepturile, reprezint problemele majore ale
femeilor privind egalitatea de anse ntre femei i brbai,
pentru care rezolvarea egalitii de gen pe piaa muncii
rmne o problem peren;
3. Avnd n vedere faptul c n economia privat discriminarea
se practic pe scar larg, se impun reglementri mai stricte
care s vizeze aspecte de acest gen, inclusiv la nivel de microntreprinderi;
4. Este imperios necesar un program naional de motivare a
angajailor la locul de munc, prin stabilirea unor criterii
clare i nediscriminatorii de promovare;
5. Reducerea mpovrrii fiscale a angajatorilor se impune,
pentru a nu mai ncuraja munca la negru i pentru a nu se mai
ajunge n situaia acordrii unor drepturi salarile mici n
comparaie cu activitatea prestat, mai ales cnd acestea sunt
acordate femeilor;
6. Suntem i noi de acord cu msura de monitorizare a
procedurilor de recrutare pentru a garanta candidailor
aparinnd unui grup posibil discriminat, cu cele mai multe
147
bariere de gen, aceleai anse ca ale altor candidai cu

aptitudini i calificri similare;
7. n timp, se impune o apropiere a salariilor din Romnia, cu
cele din Uniunea European.
n plan juridic:
1. Sunt necesare metode noi de combatere a discriminrilor de
gen, n plan juridic, n relaiile de munc i n relaiile
interumane din diversele contexte existeniale cotidiene, mai
ales n care sunt implicate instituiile publice;
2. Sunt necesare msuri clare de nsprire a legislaiei
referitoare la orice form de discriminare, n special cea
adresat femeilor;
3. Este extrem de urgent mbuntirea cadrului legislativ i de
aplicare a celui existent, mai ales n mediul economic, unde
am constatat grave deficiene de aplicare a cadrului legislativ
existent i cerine ale angajatorilor de a perfeciona acest
cadru, prin msuri mai favorabile femeilor (de discriminare
pozitiv a se vedea teminologia de la finele Raportului,
temenul mai larg fiind acela de atitudine pozitiv, n
vederea compensrii dezavantajelor rezultate din anumite
atitudini, comportamente i structuri) care sunt mai afectate de
criza economic actual i n consecin mai vulnerabile la
omaj, cu toate efectele acesteia pentru familiile acestora, n
plan social i psihologic.
4. Expertul n drept a propus i alte recomandri i anume:
5. Statul paznicul societii: o datorie primordial a statului
este aceea de a asigura securitatea cetenilor si n cele mai
diverse aspecte: integritatea persoanei, siguran economic i
social, egalitate de anse, n foarte multe dintre aceste
domenii, statul romn nu a fost n msur s asigure
ceteanului, n ciuda nivelului juridic ridicat de protecie n
materia drepturilor femeii (care impune statului romn a face
aplicarea, cu bun credin, prin autoritile sale, i a
reglementrilor europene i internaionale n materie, inclusiv
de a interveni cnd drepturile femeii care sufer vreo lezare i
de a sanciona comportamentele discriminatorii pe baza
criteriului de sex), n realitate, nivelul constituional este
148
lacunar (trebuind a fi mbuntit printr-o reform

constituional). Concret, trebuie, ca ntr-o viitoare strategie
naional s se accentueze rolul protector al statului n raport
cu individul care face parte din el;
6. Statul ca manager-administrator al siguranei ceteanului:
un stat nsrcinat cu protecia total a ceteanului. Orice
doctrin, indiferent de culoarea politic, s aib n vedere
dotarea statului cu mecanismele potrivite pentru a putea face
din el garantul siguranei fiecrui cetean. Aceast strategie
s aib n vedere, mai ales, profilaxia riscurilor i mai puin
lupta cu efectele lor deja produse;
7. Revigorarea spaiului public degradarea vieii publice i a
sentimentului valorilor publice este o problem grav pentru
Romnia. Preocupai de existena imediat, romnii s-au
retras, n mare parte, n limitele unui individualism cotidian,
de natur s frmieze solidaritatea social. Statul este dator
s intervin pentru salvarea i renaterea sentimentului
averilor publice, att materiale ct i spirituale sau morale. Nu
vedem alt soluie dect educaia n spiritul imperativelor
echitii, ea fiind singura care postuleaz necesitatea egalitii
sociale. Reducerea inegalitilor sociale, educarea oamenilor
n sprijinul implicrii civice i democratice, crearea unui cadru
social stabil i a unei securiti economice, umplerea vidului
de autoritate etic i politic produs n urma unor erori de
guvernare toate sunt aspecte care compun i nsoesc un
proces de democratizare. Dac vom reui s atingem acest
scop, nseamn c vom ajunge la situaia ideal n care un stat
i permite s extind sfera drepturilor i a libertilor
individuale, s accentueze egalitatea i justiia social fr a-i
pierde din autoritate i eficien. Adic, o societate deschis, o
societate inclusiv.
8. Societate deschis, ca societate inclusiv: contracararea
tuturor tendinelor i proceselor care duc la excluderea sau la
marginalizarea unor indivizi, cu att mai mult a unor categorii
ntregi, cum sunt femeile i msuri de includere i integrare a
tuturor cetenilor. Evitarea elitismului inaccesibil pturilor
inferioare din punct de vedere al situaiei materiale i
construirea unei societi deschise pentru toi membrii ei prin
intermediul justiiei sociale.
149
9. Noua justiie social: crearea de oportuniti egale pentru toi

este responsabilitatea primordial a statului. ntre
egalitarismul artificial al comunismului i inegalitile sociale
produse de capitalismul slbatic, este important regsirea
echilibrului ntr-o societate n care putem ajunge la rezultate
diferite, dar plecnd de la aceleai anse. Este nevoie i de o
meritocraie, dar construit n spiritul idealurilor de justiie
social i prin intermediul instrumentelor noii ordini, dubla
ordine;
10. Dubla ordine: se bazeaz pe domnia legii, dar nu i pe
unicitatea ei. Legea garanteaz ordine, dar nu este n msur
s organizeze tot, s rspund de una singur nevoilor de
coeziune i normalitate social. Aciunea sa trebuie
completat de dialogul social i de negocierile colective
(sindicate, asociaii etc.). Atunci cnd aceast concepie este
aplicat cu succes, se ajunge la o dubl surs de ordine, statul
i societatea civil, chiar dac procesul necesar de educare a
societii n spiritul cunoaterii i al respectrii drepturilor
femeii (proces n care ONG-urile de profil joac un rol
important) este, n ceea ce privete ara noastr, nc ntr-o
etap de nceput.
11. Cenzura moralei i a religiei: aflat sub imperiul unei
modernizri rapide i profunde, Romnia trece prin riscul unei
desconsiderri a necesitilor morale i religioase. Aceast
comparaie ntre drepturile omului i religie poate fi
considerat nu doar una simbolic, metaforic, poate fi i una
analitic. n aceast ipostaz, drepturile omului, similar
oricrei religii universaliste, implic ase elemente
fundamentale: doctrina, credincioii, practica sau ritualul,
apostolii, contestatarii i miracolele sau revelaiile.
Dificultatea femeilor de a-i gsi un loc de munc care s le
ofere un trai ct mai bun, corelat cu veniturile financiare mici i cu
nivelul de educaie mai redus, reprezint punctele cheie ale situaiei
actuale a femeilor n societatea romneasc.
Cercetarea de fa aduce n prim plan statutul socio-politic,
juridic i economic al femeii moderne, care face pai mici dar fermi
spre statutul de consumatoare i participant la cultura
contemporan.
150
Recomandrile cercettorilor, pe plan naional i internaional,

ar putea fi sintetizate n cele din Fig. 24.
Fig. 24
151
BIBLIOGRAFIE
1. *** (2004) Barometrul de opinie privind discriminarea n
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Romnia, octombrie 2004, Cluj Napoca i Bucureti: Metro

Media Transilvania;
*** (2005) Percepii i atitudini fa de fenomenul de
discriminare din Romnia, studiu elaborat de casa de sondaj
CURS S.A., n noiembrie-decembrie 2004;
*** (2007, 2008, 2009) Special Eurobarometer N263, N296
and N317 Discrimination in the European Union. Report,
Directorate General Employment, Social Affairs and Equal
Opportunities and coordinated by Directorate General
Communication;
*** (2008, coord. Laura Grnberg) Discriminarea multipl n
Romnia, Institutul National de Cercetare tiinific n Domeniul
Muncii i Proteciei Sociale I.N.C.S.M.P.S. Bucureti i
Societatea de Analize Feministe AnA;
*** (2009) "Fenomenul discriminrii n Romnia, percepii i
atitudini, Bucureti: Consiliul Naional pentru Combaterea
Discriminrii;
*** (2009) "Proiect ESTHR pachet integrat de aciuni pentru
dezvoltarea rolului femeii n societatea romneasc, Raport de
cercetare privind discriminarea de gen n piaa muncii, Bucureti:
BNS,
n
www.bns.ro/wps/wcm/.../raport_privind_
discriminarea.docx? (website accesat n 20 octombrie 2014);
*** (2010) "Barometrul de Gen, The Gallup Organization, n
Adela Rpeanu, Femei n politica romneasc n perioada
postcomunist: egalitate de anse i stereotipuri de gen n massmedia, Tez de doctorat, Universitatea din Bucureti, coala
Doctoral n tiinele Comunicrii;
*** (2010) "Promovarea principiului egalitii de anse i de
gen la nivel naional n cadrul societii civile i administraiei
publice locale i centrale, Sindicatul FRIA;
*** (2011) "Raportul FEMINA: Cercetare naional asupra
discriminrii de gen pe piaa muncii din Romnia, Bucureti:
INSOMAR;
*** (2012) AWID Global Survey Where is the Money for
Womens Rights?, n: http://www.awid.org/Media/Files/WITM_
Preliminary_2011_results (autori Alexandra Pittman, Angelika
152
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
Arutyunova, Vernica Vidal Degiorgis, and Amanda Shaw,

Presented at the Resource Mobilization Hub 12th AWID
International Forum, Istanbul, Turkey, 19 April, 2012);
*** (2014) Eurobarometer, "Inequalities and Multiple
Discrimination in Access to And Quality of Healthcare European
Union Agency for Fundamental Rights, 2014, Luxembourg:
Publications Office of the European Union.
*** (2014) Youth Employment: Breaking Gender Barriers for
Young Women and Men, ILO, Youth Employment,
http://www.ilo.org/youth);
*** (2014) Studiul Manpower privind Perspectivele Angajrii
de Forei de Munc: Romnia. Un raport de cercetare Manpower,
Bucureti: Manpower, Q1/14;
Alexander, K. L., Eckland, B. K. (1974). Sex Differences in the
Educational Attainment Process, n American Sociology Review,
No. 39, pp. 668-82;
Antonescu, Mdlina Virginia (2014) "Regimul juridic al
proteciei drepturilor femeii din perspectiva Constituiei
Romniei, n Volumul Conferinei tiin i codificare n
Romnia, organizat de Institutul de Cercetri Juridice al
Academiei Romne, Bucureti;
Berryman, S. E. (1983) Who Will Do Science?, New York:
Rockefeller Foundation;
Bettio, Francesca; Corsi, Marcella; DIppoliti, Carlo; Lyberaki,
Antigone; Samek Lodovici, Manuela & Verashchagina Alina
(2013) The Impact of the Economic Crisis on the Situation of
Woman and Man and on Gender Equality Policies, European
Commission Directorate-General for Justice, Luxembourg:
Publications Office of the European Union;
Botti, Fabrizio; Corsi, Marcella & DIppoliti, Carlo (2012) The
Gendered Nature of Multidimensional Poverty in the European
Union, CEB Working Paper N 12/026, Universit Libre de
Bruxelles Solvay Brussels School of Economics and
Management Centre Emile Bernheim;
Bradshaw, Jonathan & Mayhew, Emese (2011) The
Measurement of Extreme Poverty in The European Union, The
University of York, Social Policy Research Unit;
Busse, Matthias & Spielmann, Christian (2003) Gender
Discrimination and the International Division of Labour, Working
153
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
Paper, HWWA Discussion Paper, No. 245 (accesat din

http://hdl.handle.net/10419/19217, la data de 2 iulie 2014);
Diaconu, Ion (2009) Drepturile omului n dreptul internaional
contemporan. Teorie i practic, Ediia a II-a, Bucureti: Editura
Lumina Lex;
Dworkin, Andrea (2001) Rzboiul mpotriva tcerii, trad. de
Reghina Dascl, col. Studii de Gen, Iai: Polirom;
Eagly, Alice H.; Wood, Wendy and Diekman, Amanda B. (2000)
Social Role Theory of Sex Differences and Similarities: A
Current Appraisal, edited Thomas Eckes and Hanns Trautner,
The Developmental Social Psychology of Gender (pp. 123-174).
USA: Lawrence Erlbaum Associates, Inc.;
Eccles, J.S. and L.W. Hoffman (1985) Sex Roles,
Socialization, and Occupational Behavior, pp. 367-420 in
Research in Child Development and Social Policy, vol. 1, ed. by
H.W. Stevenson & A.E. Siegel. Chicago: Univ. of Chicago Press;
Gattens, Moira (2001) Feminism i filozofie. Perspective asupra
diferenei i egalitii, trad. de Mihaela Miroiu, col. Studii de Gen,
Iai: Editura Polirom;
Hallinan, M. T., Sorensen, A. B. (1987). Ability Grouping and
Sex Differences in Mathematics Achievement, n Sociology and
Education, 60(2), pp. 63-73;
Hauksdttir, Eyds (2008) Gender Discrimination in The
European Union, Equal Pay For Work of Equal Value, Sexual
Harassment, Derogations from The Ban on Discrimination,
Aarhus School of Business, apud WordReference.com.;
Hirschmann, Nancy J. (2001) "Teoria i practica libertii.
Abuzul asupra femeilor, n antologia Reconstrucia teoriei
politice. Eseuri feministe (coord. Mary Lyndon Shanely, Uma
Narayan), col. Studii de gen, trad. Mihaela Barb, Iai: Polirom;
Klein, S. (1985) Handbook for Achieving Sex Equity through
Education. Baltimore, MD: Johns Hopkins University Press;
Maccoby, E., Jacklin, C. (1974) The Psychology of Sex
Differences, Palo Alto, CA: Stanford University Press;
Marinic, Elena (2011) "Egalitatea de anse ntre femei i
brbai n 2010, n revista Drepturile Omului, IRDO, nr. 1/2011;
Mesogeiako Symvouleftiko Systema S.A. i MoldoveanuTeselios, Clin (2011) "Studiul privind ocupaiile n curs de
dezvoltare n domeniul economiei sociale (avnd n vedere
154
salariul este confidenial, AJOFM i altele nu au date certe n acest

sens sau nu le cunoatei).
2. (Dac ai rspuns cu "Nu la ntrebarea precedent)
Care credei c sunt primele trei cauze pentru care, pentru acelai
nivel de pregtire i funcie, femeile sunt mai slab remunerate
comparativ cu brbaii n judeul dumneavoastr ? (ncercuii mai
nti cele trei litere din faa celor trei rspunsuri pe care le dai, apoi
facei un clasament al celor trei rspunsuri: care este pe Locul I, apoi
care este pe Locul II i care este pe Locul III, aeznd pe spaiul de
dinaintea cifrelor ncercuite: I, II sau III):
_____ a. Nerespectarea grilei de salarizare;
_____ b. Nencredere n capacitatea femeilor de a presta o activitate
la nivel calitativ egal cu al brbailor;
_____ c. Cauze legate de concedii de maternitate, cretere a copiilor,
concedii medicale;
_____ d. Legislaie deficitar, incomplet, imprevizibil;
_____ e. Alte cauze (v rugm s precizai care sunt acestea: ____).
3. Considerai c n unitatea unde lucrai (AJOFM)
persoanele merituoase sunt promovate la timp indiferent de sex ?
1. Da, promovarea se face indiferent de sex (att brbaii ct i
femeile ocup funcii ierarhice tot att de repede, dup meritul
fiecruia); 2. Nu, promovarea se face pe criterii de sex (brbaii
ocup funcii ierarhice mai repede dect femeile i fr legtur cu
meritul fiecruia); 3. Promovarea se face pe alte criterii (care ? ___).
4. Avnd in vedere experiena dumneavoastr
profesional (la toate locurile de munc pe care le-ai avut pn n
prezent), ai constatat probleme ale discriminrii femeii n jude /
regiune de dezvoltare ? 1. Da, din partea superiorilor; 2. Da, din
partea colegilor; 3. Da, din partea unei efe, tot femeie; 4. Nu,
niciodat, din partea nimnui.
5. n cazul n care ai constatat, n diverse locuri de munc
pe care le-ai avut pn n prezent, bariere n a avansa n carier
ori ai simit o discriminare la locul de munc (ai rspuns cu "Da
la cel puin una din ultimele dou ntrebri), cum ai procedat (au
procedat) femeile discriminate ? 1. Au (am) abandonat locul de
munc; 2. S-au (m-am) adresat unei instituii a statului romn pentru
eliminarea barierei respective; 3. Au (am) acceptat situaia ca atare;
4. Au (am) procedat altfel (precizai cum anume ________).
6. n prezent, avei ca ef la locul de munc (ne referim la
funcia cea mai nalt din unitatea care v-a angajat i n care lucrai n
178
prezent, respectiv la AJOFM, chiar dac eful suntei chiar dvs.):

1. O femeie; 2. Un brbat.
7. Cum ai caracteriza comportamentul actualului ef de
la serviciul dumneavoastr (n cazul n care eful suntei chiar dvs. v
rugm s v autocaracterizai) ? 1. Democratic (pentru optimizarea
deciziilor se consult cu oamenii din subordine); 2. Libertin (las
oamenii din subordine s ia deciziile pe care le consider optime);
3. Autoritar (deciziile i aparin exclusiv, nu se consult cu nimeni).
8. n general, dvs. preferai s lucrai ntr-un mediu cu:
1. Mai muli brbai; 2. Mai multe femei; 3. Nu am nicio preferin.
9. Din ceea ce tii, n AJOFM, care este proporia
numeric a managerilor (conductorilor care iau decizii i
angajeaz) din rndul brbailor comparativ cu al femeilor ?
(consemnai doar cu un X acolo unde este cazul):
Proporia numeric a managerilor
Da
1. Managerii sunt mult mai muli brbai dect femei, pt. c n AJOFM
sunt mai muli brbai
2. Managerii sunt mult mai muli brbai dect femei, dei n AJOFM
sunt mai multe femei
3. Managerii sunt cam n proporii egale, dei n AJOFM sunt mai
muli brbai
4. Managerii sunt cam n proporii egale, dei n AJOFM sunt mai
multe femei
5. Managerii sunt mult mai mult femei dect brbai n AJOFM
6. Nu cunosc nimic despre acest aspect
10. Veniturile familiei dvs. din care facei parte (sau pur
personale, dac locuii singur() v sunt suficiente pentru traiul de
zi cu zi (sau lunar, din toate sursele) ? 1. Triesc de azi pe mine,
m consider srac() (nu m pot descurca, nu am nici mcar strictul
necesar asigurat zilnic); 2. Nu mi ajung veniturile pentru fiecare
lun ntreag, dar m descurc, fr s economisesc ceva (de
exemplu: nchiriez proprieti sau bunuri, mprumut de la alii etc.,
triesc din autoconsum grdin, lot agricol exploatat direct sau
arendat etc.), deci consider c m situez puin sub media societii
romneti de astzi; 3. Cu veniturile actuale mi rezolv nevoile
lunare i mi rmne i ceva n plus (fac mici economii), am un trai
decent, m situez puin peste media societii romneti de astzi;
4. Cu veniturile actuale am tot ceea ce mi doresc, am mult peste
media societii romneti de astzi.
179
11. Considerai c n Romnia exist un cadru juridic

adecvat (legislaie corespunztoare) pentru egalitatea de anse a
femeilor fa de brbai pe piaa muncii ? 1. Da; 2. Nu; 3. Nu mi
dau seama.
12. Considerai c femeile au mai multe bariere dect
brbaii n privina educaiei n Romnia de azi ? 1. Da; 2. Nu;
3. Nu mi dau seama.
13. (Dac ai rspuns cu "Da la ntrebarea precedent) Care
credei c sunt primele trei bariere educaionale la care sunt
expuse femeile in Romnia, mai mult dect brbaii, dintre cele
prezentate mai jos ? (ncercuii mai nti cele trei litere din faa celor
trei rspunsuri pe care le dai, apoi facei un clasament al celor trei
rspunsuri: care este pe Locul I, apoi care este pe Locul II i care este
pe Locul III, aeznd pe spaiul de dinaintea cifrelor ncercuite: I, II
sau III):
_____ a. Femeile sunt mai expuse la un grad de colarizare sczut,
din diverse motive (mai expuse la analfabetism sau la abandonarea
colaritii, mai expuse la absolvirea unei coli de nivel mai sczut:
coli generale sau cel mult liceale);
_____ b. Femeile particip la mai puine cursuri de formare
profesional continu (FPC) pe tot parcursul vieii, din diverse motive
(familiale, venituri, mentaliti nvechite etc.);
_____ c. Prinii sau alii aleg n locul femeii la ce vrst s
finalizeze studiile i / sau s se angajeze i chiar unde anume s
lucreze (bariere n alegerea parcursurilor educaionale i profesionale);
_____ d. Femeile sunt mai expuse la respingerea ocuprii unui
prim loc de munc (bariere datorate accesului efectiv pe piaa muncii
de intrare la un prim loc de munc);
_____ e. Femeile sunt mai expuse la respingerea reocuprii locului
de munc avut anterior ntreruperii muncii (din motive legate de
sarcin, ori de creterea copiilor sau unor alte motive, cum ar fi: boal,
nchiderea unor fabrici, concedii de studii etc.);
_____ f. Alte bariere la care sunt expuse femeile (v rugm s
precizai care sunt acestea: __________________)
14. Considerai c necunoaterea unei limbi strine poate
fi o potenial barier pentru o femeie ? 1. Da, poate fi (eventual vai confruntat cu aceast barier la un moment dat); 2. Nu.
15. Avei Internet la domiciliu ?
1. Da; 2. Nu; 3. Am Internet, dar nu l folosesc (l folosesc
alii: so/ soie, copii, rude).
180
16. n care cazuri credei c Internetul constituie o

potenial barier pt. o femeie ? 1. Cnd nu are acces la Internet;
2. Cnd nu are cunotine minime pentru folosirea PC-ului; 3. n alte
cazuri (dai exemple care se refer la dvs. _____).
17. Care considerai c sunt principalele trei probleme cu
care se confrunt tinerele din Romnia de azi ? (ncercuii mai nti
cele trei litere din faa celor trei rspunsuri pe care le dai, apoi facei
un clasament al celor trei rspunsuri: care este pe Locul I, apoi care
este pe Locul II i care este pe Locul III, aeznd pe spaiul de
dinaintea cifrelor ncercuite: I, II sau III): ___ a. Nu au casa lor (stau
n aceeai locuin cu prinii i / sau rudele lor); ___ b. Nu au loc de
munc (folosesc o parte din veniturile prinilor i / sau rudele lor);
___ c. Nu dispun de locuri (suficiente) de petrecere a timpului liber;
___ d. Nu au posibiliti materiale (familiale) de a urma coala
(facultatea) dorit; ___ e. Nu se pot cstori (pentru c nu ar putea si ntrein noua familie); ___ f. Nu i permit s fac copii (din acelai
motiv ca mai sus); __ g. Sunt obligai s plece n strintate (pt. a
ntreine familia sau pe sine); __ h. Alte probleme (precizai: __).
(La urmtoarele 7 ntrebri 18-24 rspunde doar doamna
directoare sau adjunct a AJOFM, dac este cazul)
18. Ai avut vreodat parte de o agresiune din partea unui
brbat ?
Consemnai
Situaii
cu un x
Da, n familie (din partea propriului so sau prieten)
Da, n familie (din partea prinilor)
Da, n familie (din partea altor persoane: rude, cunotine
apropiate sau ndeprtate)
Da, pe strad (de la un necunoscut)
Da, la serviciu (din partea unui ef)
Da, la serviciu (din partea unui coleg, unor colegi)
Da, la serviciu (din partea unei colege, unor colege)
Da, n alte locuri (din partea altor persoane, precizai ____)
Nu, nicieri, de ctre nimeni, niciodat
18. (Dac ai rspuns cu Da la ntrebarea anterioar) Pe

care dintre urmtoarele instrumente de combatere a discriminrii
le-ai folosit pn n prezent ? 1. Reclamaii scrise sau email-uri
adresate instituiei n cauz; 2. Proteste scrise sau ieiri n strad;
3. Participare la ntlniri publice; 4. Informarea mass-media;
181
5. Sesizarea n scris a poliiei sau a parchetului; 6. Am folosit telefonul

verde; 7. Am apelat la serviciile de consiliere; 8. Am apelat la
serviciile Consiliului Naional pentru Combaterea Discriminrii.
19. Soul / prietenul / unul dintre prini v-a(u) reproat
vreodat c avei un aport mai redus n veniturile pe care le
obinei dect el ? 1. Da; 2. Nu; 3. Uneori.
20. Credei c dvs. personal avei mai multe ndatoriri n
ceea ce privete activitile casnice i / sau ngrijirea copiilor dect
ali membri ai familiei ? 1. Da; 2. Nu; 3. Uneori.
21. Dup opinia dvs. cine ar trebui s fie principalul
susintor financiar ntr-o familie (v rugm s dai un singur
rspuns) ? 1. Soul; 2. Soia.
22. n localitatea dvs. considerai c exist ocupaii la care
femeile nu au acces ? 1. Da (precizai aceste ocupaii _____); 2. Nu.
23. ntr-o lume foarte eterogen din punct de vedere
cultural, n care rolurile i sarcinile ndeplinite de femei cunosc o
dinamic accentuat, cum situai o femeie n general n raport cu
specificul fiecrei societi ? 1. n calitate de mam i soie; 2. n
calitate de salariat i cetean; 3. n calitate de consumatoare i
de participant la cultura contemporan;
24. Considerai c n Romnia de azi, exist bariere
culturale legate de etnia/ rasa unei femei (ne referim n special la
etnia Rroma, dar nu numai) ? 1. Da (precizai asemenea bariere pe
care le cunoatei din proprie experien): _____);
2. Nu.
(ntrebrile de la 25 pn la capt sunt adresate tuturor
respondenilor)
25. Suntei de acord cu relaiile dintre cuplurile de acelai
sex (homosexualitate sau lesbianism) ? 1. Sunt total mpotriv; 2.
Este treaba lor (nu am nimic mpotriv); 3. Nu m pot pronuna.
26. Dar cu adopia copiilor de ctre cuplurile de acelai
sex ? 1. Sunt total mpotriv; 2. Este treaba lor (nu am nimic
mpotriv); 3. Nu m pot pronuna.
27. Considerai c recenta criz economic structural ori
regional a dunat mai mult femeilor dect brbailor ? 1. Da,
sunt total de acord (de exemplu: au fost fcute mai multe concedieri n
rndul femeilor ca efect al unor nchideri de ntreprinderi, dect n
rndul brbailor, femeile au fost nevoite mai des de a se recalifica n
meserii solicitate de piaa muncii); 2. Nu (criza economic a afectat n
mod egal femeile i brbaii); 3. Nu tiu, nu m pot pronuna.
182
28. n cadrul AJOFM-ului, ai organizat cursuri de

pregtire dedicate special pentru femei cu reprezentanii
firmelor, pentru adaptarea acestei pregriri la cerinele actuale
ale pieei muncii din jude (regiune) ? 1. Da, am organizat cursuri
dedicate special pentru femei; 2. Nu, am organizat cursuri dedicate
att femeilor ct i brbailor.
29. (n cazul rspunsului afirmativ la ntrebarea
anterioar) Care a fost feed-back-ul acestor aciuni ? 1. Am
constatat un real interes; 2. Am constatat un dezinteres evident.
30. Ai organizat i programe de recalificare a omerilorfemei? 1. Da (dai 1-2 exemple ___________); 2. Nu.
31. AJOFM asigur inclusiv consiliere pentru persoanele
care reclam discriminri pe piaa muncii ? 1. Da; 2. Nu.
32. Caracterizai ca fiind corespunztoare colaborarea cu
angajatorii/ firmele din jude (regiune) ? 1. Da, o colab. excelent;
2. Aprox., avem relaii nu prea bune; 3. Nu, avem relaii proaste.
33. Ai observat bariere de gen din partea angajatorilor,
fa de personalul feminin n perioada ultimilor 5 ani (20102014)? 1. Da; 2. Nu.
34. (n cazul rspunsului afirmativ la ntrebarea
anterioar) Care au fost barierele de gen constatate, ca fiind din
partea angajatorilor ? _______________________
35. Din statistica ageniei dvs., ce preferine ai constatat
c au firmele la angajare, din punctul de vedere al genului ?
1. Firmele caut preponderent personal feminin; 2. Firmele caut
preponderent personal masculin; 3. Nu am constatat preferine de gen
(proporia este echilibrat la angajare).
36. Considerai c prin creterea numrului de programe
de instruire pentru femei, n judeul (regiunea) dvs., ar crete i
ansele acestora de ocupare sau de avansare n carier ? 1. Da; 2.
Nu; 3. Nu pot aprecia acum / poate altdat sau n alt context.
37. Care considerai c sunt calificrile la care femeile
sunt mai greu angajate n judeul (regiunea) dvs.? 1. Calificarea 1
__; 2. Calificarea 2 __; 3. Calificarea 3 __; 4. Calificarea 4 __; 5. Nu
exist nicio calificare la care femeile s fie greu de angajat.
183
38. n ce msur apreciai c instituiile publice cu

atribuii n asigurarea egalitii de anse a femeilor fa de
brbai, sunt utile ? 1. n foarte mare msur sunt utile; 2. n mare
msur sunt utile; 3. n mic msur sunt utile; 4. n foarte mic
msur sunt utile; 5. Nu sunt deloc utile.
39. Care dintre instituiile statului, pe care le prezentm
mai jos, credei c este cea mai eficient n combaterea
discriminrii din instituiile publice (dai un singur rspuns) ?
1. Justiia; 2. Poliia; 3. CNCD; 4. Primria.
40. Care sunt sursele de informaie despre discriminare pe
care le considerai credibile (facei un clasament al celor mai
credibile surse) ? __ a. Mass media (centrale i locale);__ b. Prietenii,
colegii sau membrii familiei;__ c. Internetul;__ d. ONG-urile;__ e.
Guvernul; __ f. Alte instituii ale administraiei centrale; __ g.
Partidele;__ h. Instituiile administraiei locale.
41. tiai c n Romnia exist un institut care primete
sesizri privind discriminarea femeii ? 1. Da (v rog s i scriei
numele, chiar dac l tii cu aprox. _); 2. Nu.
42. Considerai c urmtoarele aspecte constituie
probleme din cauza crora grupurile vulnerabile i gsesc cu
dificultate un loc de munc (putei opta pentru mai multe rsp.) ?
1. Lipsa educaiei / educaie insuficient; 2. Lipsa experienei
relevante n munc; 3. Lipsa calificrii / calificare inadecvat;
4. Calificri (doar) n domeniul agricol; 5. Ajutor insuficient din
partea Statului; 6. Lipsa locurilor de munc adecvate pe piaa muncii;
7. Discriminare n funcie de vrst; 8. Discriminare n funcie de sex;
9. Persoane n ngrijire sau cu alte obligaii familiale;
43. Din informaiile de care dispune AJOFM-ul pe care l
conducei, care este proporia femeilor, comparativ cu cea a
brbailor, care se afl n cutarea unui loc de munc (conform
nscrierilor la AJOFM) ? 1. Femei ______%; 2. Brbai ______%.
44. Avnd n vedere experiena dvs. ca factor de decizie la
nivelul AJOFM, care sunt constatrile dvs. n legtur cu
procedurile predilecte pentru obinerea locului de munc dorit de
ctre femei ? (putei opta pentru mai multe variante de rspuns, dintre
cele de mai jos, prin ncercuirea lor): 1. Se nregistreaz la AJOFM;
2. Se adreseaz unei firme private de recrutare; 3. Dau un anunuri cu
cererea lor de cutare a unui loc de munc; 4. Urmresc n pres
anunurile de oferte de locuri de munc; 5. Rspund unor anunuri de
oferte de locuri de munc; 6. Trimit cereri de angajare direct unor
184
angajatori; 7. Apeleaz la prini, rude, pritenei sau colegi s le ajute

s gsesc un loc de munc; 8. Particip la interviuri i concursuri
pentru angajare.
45. Lund n calcul i experiena dvs. de relaie cu
ntreprinderile i cu alte instituii angajatoare cum apreciai c va
evolua piaa muncii n judeul dvs., cu o referire special la
situaia femeilor fr loc de munc i care doresc o slujb pe
termen scurt (anul acesta, pn la debutul anului 2015) ? (putei
opta pentru mai multe variante de rspuns, dintre cele de mai jos, prin
ncercuirea lor): 1. Consider c femeile vor gsi mai greu un loc de
munc n acest an; 2. Consider c femeile vor gsi mai uor un loc
de munc n acest an; 3. Alt rspuns (precizai _______); 4. Nu-mi
dau seama.
46. Cum ai prognoza situaia discriminrii femeilor pe
piaa muncii din jude/ regiune n urmtorii 5 ani ? 1. Cred c
discriminarea femeii va rmne n aceleai limite ca n prezent;
2. Cred c discriminarea femeii va scdea; 3. Cred c discriminarea
femeii va crete; 4. Nu-mi dau seama.
47. Cum anticipai c vor evolua angajrile totale din
regiunea dvs. n urmtorii 5 ani ? 1. Angajrile n regiune vor
crete; 2. Angajrile n regiune vor descrete; 3. Angajrile n regiune
nu vor nregistra nici o schimbare fa de cele de azi.
48. n finalul chestionarului nostru, supunem ateniei dvs.
un tabel prin care propunem un set de adjective care ar putea
caracteriza comportamentul general al unei femei fa de cel al
unui brbat (n relaiile interumane i n relaiile de munc,
inclusiv n relaiile cu diversele servicii precum AJOFM i altele
din jude). V rugm s consemnai cu un X corespunztor
adjectivelor care s-ar potrivi cel mai mult femeilor sau brbailor,
chiar dac unele s-ar potrivi i la unii i la alii:
Este mai potrivit pentru:
Femei
Brbai
Adjectiv
n relaiile interumane:
Afectiv ()
Agresiv ()
Blnd ()
Curajos (Curajoas)
Dependent ()
Emoional ()
Energic ()
185
Fermector (Fermectoare)
Hotrt ()
Independent ()
Insensibil ()
Lipsit () de energie
Pasional ()
Raional ()
Sensibil ()
Vorbre (Vorbrea)
n relaiile de munc:
Ambiios (ambiioas)
Autocratic ()
Aventuros (aventuroas)
Creativ ()
Darnic ()
Decizional ()
Dezordonat ()
Dominant ()
Drgu (), atractiv () sau carismatic ()
Imaginativ ()
Interactiv ()
Intreprinztor (ntreprinztoare)
Intuitiv ()
Predispus () de a face reele
Protecionist ()
Prudent ()
Puternic ()
Receptiv ()
Sever ()
Slab ()
Stil de a conduce de tip grijuliu (grij fa de
oameni)
Stabil ()
Stil de cond. de tip dominator (instrumental)
Ascult ideile altor manageri ori subordonai
Ia decizii fr consultarea altora / ali manageri
ori subordonai
Las lucrurile s mearg de la sine (nu ia
decizii)
Agentic () (mai orientat[] ctre act. i rezult.)
Comuni(cai)onal () (mai orientat[] spre
relaie)
186
ANEXA 4
GHID DE INTERVIU : 1. FA FEMEI ANGAJATE
Principalele obiective ale interviului:
Explorarea percepiilor i atitudinilor cu privire la posibila
discriminare la locul de munc actual al femeilor, care lucreaz n
firme care au sediul n regiune;
nelegerea percepiilor i atitudinilor vizavi de mediul economic i de
afaceri n regiune;
Investigarea opiniilor referitoare la factorii de dezvoltare pe piaa
muncii i la mediul de afaceri (fonduri europene, formare profesional
continu, iniiative ale femeilor).
Introducere i nclzire (5 minute)
Obiective:
Prezentarea
FUNDAIEI
LUMINA
INSTITUII
DE
NVMNT, a proiectului,
a moderatorului i a fiecrei
participante;
Prezentarea subiectului discuiei i a regulilor discuiei;
Crearea unei atmosfere destinse;
Asigurarea subiecilor privind confidenialitatea discuiei.
M numesc., reprezint
FUNDAIA LUMINA INSTITUII DE NVMNT beneficiar
al proiectului "FEMINIS S PROGRESM MPREUN, n
Domeniul Major de Intervenie (DMI) al Programului Operaional
Sectorial privind Dezvoltarea Resurselor Umane, numit 6.3
"Promovarea
egalitii
de
anse
pe
piaa
muncii
(POSDRU/144/6.3/S/130725 Cod SMIS 51463) i voi fi gazda dvs.
pentru aproximativ 30 de min. Vom discuta despre situaia femeii pe
piaa muncii din regiunea unde locuii. V invit s v spunei
prerile ct mai deschis, ct mai liber; importante pentru noi sunt
opiniile dvs., fie c sunt pozitive, fie c sunt negative fa de ceea ce
vom discuta. V asigur, de asemenea, de confidenialitatea celor
discutate aici, n sensul c numele dvs. nu va aprea n niciun
document, importante fiind pentru noi, repetm, prerile dvs.
Pentru nceput, v rog spunei-mi cteva cuvinte despre
dvs...............................................
Percepii despre piaa muncii i accesul la aceasta n regiune (10
minute)
187
Obiective:
Percepii despre piaa muncii, n general, n regiune: principalii factori
de ncurajare / bariere pentru femei;
Situaia ocuprii i a omajului n regiunea respectiv (puncte tari/
slabe);
1. Evoluii i tendinte pe piaa muncii n regiune (oportuniti/
ameninri).
2. A vrea s ne concentrm n continuare pe: piaa muncii n
regiune. Spunei-mi, v rog, care sunt primele gnduri, opinii pe care
le avei cu privire la acest subiect ? Care sunt factorii care ncurajeaz/
descurajeaz angajrile n regiunea dvs. din rndul femeilor ?
3. Ce probleme ai identificat pn n prezent la locul de munc ? Cum
anume le-ai rezolvat?
4. La locul de munc actual avei probleme de remuneraie egal cu
cea a brbailor ? Dac da, explicai, dnd detalii n privina acestei
discriminri ___________________________
Probing: Salariul oferit de ctre angajator comparativ cu cel
al brbailor care au aceeai poziie i competene, beneficiile oferite
n minus fa de cele ale unui brbat, alte aspecte care arat
discriminraea n munc.
5. Exist impedimente n promovarea n munc ? Care sunt factorii
care v-au mpiedicat s promovai la locul de munc la timp i pe
merit ?
6. Care sunt domeniile n care credei c se ntmpl cele mai mari
discriminri, n regiune / jude ? industrie, agricultur, servicii,
turism i manufacturi artizanale (birouri, ateliere, mici magazine), n
administraia public, n asociaii etc. Motivai, v rog.
7. Dar cele n care nu credei c nu se ntmpl sau sunt foarte rare
cazurile de discriminare n munc ? Motivai, v rog.
8. Care dintre aceste sectoare sunt, din punctul dvs de vedere, mai
puin afectate de omaj n rndul femeilor ? Din ce motiv?
9. Care sunt motivele pentru care nu ai accepta/ nu ai acceptat un
loc de munc ?
Probing: Nivelul salariului, distana fa de domiciliu/ care este limita
acestei distane?
10. Care ar fi prioritile pe care ar trebui s se concentreze
dezvoltarea pieei muncii n regiunea dvs.?
11. Care ar fi soluiile pentru rezolvarea problemelor menionate
anterior ?
188
12. n concluzie, cum vedei situaia viitoare, care ar fi tendinele pe

piaa muncii n regiune / jude, mai ales pentru femei ?
III. Percepii despre mediul de afaceri n zona rural: n general i n
judetul respectiv (10 min.)
Obiective:
Oportuniti i bariere pentru dezvoltarea mediului de afaceri n
regiune;
Afaceri cu potenial n regiune i n judeul respectiv
13. Trecnd mai departe, a vrea s detaliai mai mult aspectele legate
de mediul de afaceri n regiune, a regiunii din care facei parte:
Ce prere avei despre situaia actual a mediului de afaceri

din regiune ? n ce msur criza economic i-a pus amprenta asupra
acestuia ?
Ce prere avei despre oportunitile pentru afaceri n

regiunea dvs.? Care ar fi acestea? Din ce motiv le considerai
oportuniti?
Spunei-mi, v rog, care credei c sunt afacerile cu potenial

n regiune ? Din ce motiv considerai astfel ?
Ai ncercat pn n prezent s deschidei o afacere proprie?

De ce da/ nu?
[dac da] Ce anume v-a determinat s ncercai? Ce dificulti ai
ntmpinat?
[dac nu] Care sunt motivele pentru care nu ai ncercat?
14.
Per ansamblu, care credei c sunt tendinele economiei i a
mediului de afaceri n regiunea din care facei parte?
IV. Percepii despre fondurile europene (2 minute)
15. A dori s aflu opinia dvs. despre diveri factori de dezvoltare pe
piaa muncii. Ce prere avei despre fondurile europene? (programe/
firme sprijinite de stat, femei n situaii de risc, precum Domeniul
Prioritar 6.3., aa cum este acesta implementat de noi, prin
FUNDAIA LUMINA INSTITUII DE NVMNT FLII) ?
n ce msur ai auzit despre/ au avut loc n regiune aciuni

sprijinite de astfel de factori de dezvoltare ?
n ce msur avei ncredere n astfel de factori de

dezvoltare? Dar n efectele pozitive de durat la care acetia pot duce?
V. Surse de informare utilizate (3 minute)
16. n final, a dori s discutm despre sursele de informaie pe care
tii s le utilizai ca s v rezolvai poteniale discriminri ale dvs., ca
femeie, la locul de munc. Care sunt acestea? Pe care le-ai putea / le
utilizai deja cel mai des? Motivai, v rog.
189
ANEXA 5
GHID DE INTERVIU : 2. SFFLM OMERE I FEMEI FR
LOC DE MUNC
(inclusiv casnice)
Principalele obiective ale interviului:
Explorarea percepiilor i atitudinilor cu privire la piaa muncii, la care
pot avea acces femeile fr locuri de munc i omere, care au
domiciliul n regiune;
nelegerea percepiilor i atitudinilor vizavi de mediul economic i de
afaceri n regiune;
Investigarea opiniilor referitoare la factorii de dezvoltare pe piaa
muncii i la mediul de afaceri (fonduri europene, formare profesional
continu, iniiative ale femeilor).
I. Introducere i nclzire (5 minute)
Obiective:
Prezentarea FLII, a proiectului, a moderatorului i a fiecrei
participante;
Prezentarea subiectului discuiei i a regulilor discuiei;
Crearea unei atmosfere destinse;
Asigurarea subiecilor privind confidenialitatea discuiei.
M numesc. i
reprezint FUNDAIA LUMINA INSTITUII DE NVMNT
beneficiar al proiectului "FEMINIS S PROGRESM
MPREUN, n Domeniul Major de Intervenie (DMI) al
Programului Operaional Sectorial privind Dezvoltarea Resurselor
Umane, numit 6.3 "Promovarea egalitii de anse pe piaa
muncii (POSDRU/144/6.3/S/130725 Cod SMIS 51463) i voi fi
gazda dvs. pentru aproximativ 30 de min. Vom discuta despre situaia
femeii pe piaa muncii din regiunea unde locuii. V invit s v
spunei prerile ct mai deschis, ct mai liber; importante pentru noi
sunt opiniile dvs., fie c sunt pozitive, fie c sunt negative fa de ceea
ce vom discuta. V asigur, de asemenea, de confidenialitatea celor
discutate aici, n sensul c numele dvs. nu va aprea n niciun
document, importante fiind pentru noi, repetm, prerile dvs.
1. Pentru nceput, v rog spunei-mi cteva cuvinte despre dvs...........
Percepii despre piaa muncii i accesul la aceasta n regiune (10
minute).
190
Obiective:
Percepii despre piaa muncii, n general, n regiune: principalii factori
de ncurajare / bariere pentru femei;
Situaia ocuprii i a omajului n regiunea respectiv (puncte tari/
slabe);
Evoluii i tendinte pe piaa muncii n regiune (oportuniti/
ameninri).
2. A vrea s ne concentrm n continuare pe: piaa muncii n
regiune. Spunei-mi, v rog, care sunt primele gnduri, opinii pe care
le avei cu privire la acest subiect ? Care sunt factorii care ncurajeaz/
descurajeaz angajrile n regiune dvs. din rndul femeilor ?
3. Ce oferte de angajare ai identificat pn n prezent? n ce domenii?
Ce anume v-a plcut nu v-a plcut la acestea?
4. n general, care sunt elementele pe care le-ai luat n considerare n
momentul cutarii unui loc de munc ?
Probing: Distana fa de localitatea de domiciliu, salariul oferit de
ctre angajator, beneficiile oferite, domeniul de activitate
5. Care sunt factorii care v-au mpiedicat s gsii un loc de munc
n ncercrile dvs de a v angaja ?
6. Care sunt domeniile n care credei c avei oportuniti mai mari s
v angajai n regiune / jude? industrie, agricultur, servicii, turism
i manufacturi artizanale (birouri, ateliere, mici magazine),n
administraia public, n asociaii etc. Motivai, v rog.
7. Dar cele n care nu credei c v putei angaja? Motivai, v rog.
8. Care dintre aceste sectoare sunt, din punctul dvs de vedere, mai
puin afectate de omaj n rndul femeilor ? Din ce motiv?
9. Care sunt motivele pentru care nu ai acceptat/ nu ai accepta un
loc de munc?
Probing: Nivelul salariului, distana fa de domiciliu/ care este limita
acestei distane?
10. Care ar fi prioritile pe care ar trebui s se concentreze
dezvoltarea pieei muncii n regiunii dvs.?
11. Care ar fi soluiile pentru rezolvarea problemelor menionate
anterior?
12. n concluzie, cum vedei situaia viitoare, care ar fi tendinele pe
piaa muncii n regiune / jude, mai ales pentru femei?
III. Percepii despre mediul de afaceri n zona rural: n general i n
judetul respectiv (10 minute)
Obiective:
Oportuniti i bariere pt. dezvoltarea mediului de afaceri n regiune;
191
Afaceri cu potenial n regiune i n judeul respectiv.

13. Trecnd mai departe, a vrea s detaliai mai mult aspectele legate
de mediul de afaceri n regiunea din care facei parte:
Ce prere avei despre situaia actual a mediului de afaceri

din regiune ? n ce msur criza economic i-a pus amprenta asupra
acestuia?
Ce prere avei despre oportunitile pentru afaceri n

regiunea dvs.? Care ar fi acestea? Din ce motiv le considerai
oportuniti?
Spunei-mi, v rog, care credei c sunt afacerile cu potenial

n regiune ? Din ce motiv considerai astfel?
Ai ncercat pn n prezent s deschidei o afacere proprie?

De ce da/ nu?
[dac da] Ce anume v-a determinat s ncercai? Ce dificulti ai
ntmpinat?
[dac nu] Care sunt motivele pentru care nu ai ncercat?
14. Per ansamblu, care credei c sunt tendinele economiei i a
mediului de afaceri n regiunea din care facei parte?
IV. Percepii despre fondurile europene n special Fondul Social
European, din care face parte POSDRU (2 minute)
15. A dori s aflu opinia dvs. despre diveri factori de dezvoltare pe
piaa muncii. Ce prere avei despre fondurile europene ? (programe/
firme sprijinite de stat, femei n situaii de risc, precum Domeniul
Prioritar 6.3., aa cum este acesta implementat de noi, prin
FUNDAIA LUMINA INSTITUII DE NVMNT)?
n ce msur ai auzit despre/ au avut loc n regiune aciuni

sprijinite de astfel de factori de dezvoltare ?
n ce msur avei ncredere n astfel de factori de dezvoltare

la nivel european ? Dar n efectele pozitive de durat la care acetia
pot duce ?
V. Surse de informare utilizate (3 minute)
15. n final, a dori s discutm despre sursele de informaie pe care le
utilizai ca s v gsii un loc de munc. Care sunt acestea? Pe care le
utilizai cel mai des ? Motivai, v rog.
[ncheierea interviului i mulumiri pentru participare]
192
ANEXA 6
FOCUS GRUP (MODEL DE ACTIVITATE AL UNUI MODERATOR CERCETTOR )
- 01.08.2014 TEMA: Discriminarea pe criterii de gen n societatea
romneasc.
NTREBRI:
1. V considerai discriminat?
2. Credei c, n Romnia, discriminarea este mai frecvent la
femei dect la brbai?
MODERATOR: Conf. univ. dr. Cristian-tefan Crciun
PARTICIPANI:
1. GI - salariat
2. IA - student
3. MI - salariat
4. AP - student
5. AV - student
6. BC - salariat
7. MN - student
LOCUL DE DESFURARE: Universitatea Europei de
Sud-Est Lumina
TIMP ESTIMAT DE DISCUIE (i realizat efectiv)
20 de minute
DESFURARE (Sintez rspunsuri)
MODERATORUL: 1. V considerai discriminat?
GI: Cteodat, da. Spre exemplu, cnd sunt la volan. Exist,
ns, i momente cnd discriminarea este pozitiv i m refer aici la
situaiile n care sunt ncurajat la locul de munc.
IA: n general, nu mi s-a ntmpat s fiu discriminat. Cred
c sunt un caracter destul de puternic ca s pot evita discriminrile de
orice fel.
MI: Imi aduc aminte de o situaie n care a fost preferat
nejustificat un brbat la angajare n detrimentul meu. Atunci nu m-am
simit doar discriminat, ci i frustrat.
AP: Cred c discriminarea exist peste tot n jurul nostru. n
mare parte, ine de educaia fiecruia de a trece pe asta.
AV: Pn acum nu am simit c sunt discriminat.
BC: Din cauza discriminrii ansele noastre la succes sunt
limitate. Trebuie s se fac ceva n privina asta.
193
MN: Da, mai ales cnd vreau s m angajez. Sunt anumite

job-uri n care se prefer brbaii, mai ales n funciile de conducere.
MODERATORUL: 2. Credei c, n Romnia, discriminarea
este mai frecvent la femei dect la brbai?
GI: Da. Putem face oare ceva? Nu cred.
IA: Doar cteodat. Ar trebui s ne educm n privina asta
iar dac n-o putem eradica, mcar s-o evitm
MI: Cu siguran. Aproape n orice domeniu de activitate.
AP: Da, dar cred c e valabil peste tot n lume, nu doar n
Romnia.
AV: Nu tiu ce s rspund, cred c sunt prea tnr pentru a
m fi confruntat cu astfel de situaii.
BC: Da i este inadmisibil.
MN: Da i nu cred c va disprea vreodat, indiferent de
orice legislaie s-ar crea. Atitudinea, caracterul, interesul
personal sunt factori ce nu prea pot fi modificai chiar att de
uor i cu siguran duc la discriminare.
Concluzia final a cercettorului: Consider c n urma
discuiilor purtate n cadrul acestui focus grup dar i n urma celor care
vor urma, voi avea toate informaiile necesare pentru finalizarea
raportului general de cercetare n aceast direcie.
194
ANEXA 7
Clasamentul non-discriminrii de gen
7.1. Msurarea discriminrii femeii
(proporii n % din total)
ri
GDI
SIGE
Africa de Sud
Albania
Algeria
Angola
Argentina
Armenia
Australia
Austria
Azerbaijan
Bangladesh
Barbados
Belarus
Belgia
Bolivia
Botswana
Brazilia
Bulgaria
Burkina Faso
Camerun
Canada
Chile
China
Cipru
Colombia
Congo (Republica)
Coasta de Filde
Costa Rica
Croaia
Cehia (Republica)
Coreea de Sud
Danemarca
Dominican Republic
Ecuador
Egipt
El Salvador
Elveia
Estonia
Etiopia
Filipine
Finlanda
0.689
0.729
0.679
0.836
0.751
0.938
0.921
0.468
0.786
0.786
0.645
0.566
0.751
0.778
0.312
0.500
0.938
0.824
0.724
0.879
0.767
0.506
0.814
0.814
0.806
0.846
0.875
0.924
0.718
0.718
0.628
0.696
0.923
0.313
0.751
0.928
0.447
-0.108
-1.057
0.494
0.674
0.472
-0.978
1.182
-0.368
0.045
0.041
1.011
-0.736
0.651
-0.181
0.325
-0.138
0.158
-0.018
-0.075
-0.075
0.534
0.545
0.134
1.063
-0.287
-1.136
0.417
-0.892
0.076
0.616
195
Convenia nr.
100 ILO
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Convenia nr.
111 ILO
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
Frana
Gabon
Gambia
Germania
Ghana
Grecia
Guatemala
Guinea
Guyana
Haiti
Honduras
India
Indonesia
Iordania
Iran
Irlanda
Islanda
Israel
Italia
Jamaica
Japonia
Kazakhstan
Kenya
Kuwait
Kyrgyzstan (Rep.)
Letonia
Liban
Lituania
Madagascar
Malawi
Malaezia
Mali
Malta
Marea Britanie
Maroc
Mauritius
Mexic
Moldova
Mongolia
Mozambic
Namibia
Nepal
Noua Zeeland
Nicaragua
Niger
Nigeria
0.926
0.397
0.920
0.544
0.879
0.617
0.698
0.467
0.628
0.560
0.678
0.701
0.703
0.917
0.934
0.891
0.907
0.739
0.927
0.511
0.804
0.798
0.739
0.806
0.463
0.389
0.776
0.378
0.860
0.925
0.585
0.429
0.789
0.698
0.653
0.307
0.604
0.604
0.914
0.629
0.263
0.449
0.543
-0.584
0.713
-0.006
-0.176
-0.558
0.435
-1.142
-1.142
-0.999
-0.726
0.924
-0.060
-0.075
0.504
0.153
-0.308
1.034
-0.929
0.748
-0.022
-0.464
0.376
-1.176
-0.234
-0.074
0.664
0.419
0.028
-0.093
-0.093
0.820
0.196
-1.451
-
196
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
Norvegia
Pakistan
Panama
Papua Noua Guinee
Paraguai
Peru
Polonia
Portugalia
Romnia
Rusia
Senegal
Sierra Leone
Singapore
Siria
Slovacia
Slovenia
Spania
Sri Lanka
SUA
Sudan
Suedia
Tailanda
Tanzania
Togo
Trinidad Tobago
Tunisia
Turcia
rile de Jos
Ucraina
Uganda
Ungaria
Uruguay
Venezuela
Vietnam
Zambia
Zimbabwe
0.941
0.468
0.784
0.530
0.727
0.729
0.831
0.876
0.773
0.780
0.421
0.880
0.669
0.833
0.877
0.906
0.737
0.937
0.478
0.936
0.760
0.436
0.475
0.798
0.709
0.734
0.930
0.744
0.437
0.833
0.828
0.764
0.687
0.424
0.545
1.077
-0.218
-0.538
-0.461
-0.228
0.816
0.452
0.317
1.006
-0.245
-1.082
0.670
0.493
0.449
0.398
1.334
0.331
0.348
-1.028
0.145
-0.763
-0.528
0.640
0.378
0.311
-0.110
0.748
-0.581
-0.458
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Sursa: Busse, Matthias & Spielmann, Christian (2003) Gender

Discrimination and the International Division of Labour, Working Paper,
HWWA
Discussion
Paper,
No.
245
(accesat
din
http://hdl.handle.net/10419/19217, la data de 2 iulie 2014; Convenia ILO nr.
100 a fost emis n 1925, Convenia nr. 111 ILO a fost emis n 1958, iar
Convenia nr. 100 a fost emis n 1958, ambele mpotriva discriminrii).
197
7.2. Clasamentul rilor lumii dup indicatorii discriminrii de gen

ri
Islanda
Finlanda
Norvegia
Suedia
Filipine
Irlanda
N. Zeeland
Danemarca
Elveia
Nicaragua
Belgia
Letonia
Olanda
Germania
Cuba
Lesotho
AfricaSud
M. Britanie
Austria
Canada
Luxemburg
Burundi
SUA
Australia
Ecuador
Mozambic
Bolivia
Lituania
Barbados
Spania
Costa Rica
Kazakhstan
Mongolia
Argentina
Colombia
Trinid. Tob
Panama
Slovenia
Malawi
Bahamas
Cap Verde
Serbia
Bulgaria
Rang
2013
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
Scor
2013
0,8731
0,8421
0,8417
0,8129
0,7832
0,7823
0,7799
0,7779
0,7736
0,7715
0,7684
0,7610
0,7608
0,7583
0,7540
0,7530
0,7510
0,7440
0,7437
0,7425
0,7410
0,7397
0,7392
0,7390
0,7389
0,7349
0,7340
0,7308
0,7301
0,7266
0,7241
0,7218
0,7204
0,7195
0,7171
0,7166
0,7164
0,7155
0,7139
0,7128
0,7122
0,7116
0,7097
Rang
2012
1
2
3
4
8
5
6
7
10
9
12
15
11
13
19
14
16
18
20
21
17
24
22
25
33
23
30
34
27
26
29
31
44
32
63
43
40
38
36
37
35
50
52
Scor
2012
0,8640
0,8451
0,8403
0,8159
0,7757
0,7839
0,7805
0,7777
0,7672
0,7697
0,7652
0,7572
0,7659
0,7629
0,7417
0,7608
0,7496
0,7433
0,7391
0,7381
0,7439
0,7338
0,7373
0,7294
0,7206
0,7350
0,7222
0,7191
0,7232
0,7266
0,7225
0,7213
0,7111
0,7212
0,6901
0,7116
0,7122
0,7132
0,7166
0,7156
0,7180
0,7037
0,7021
198
Rang
2011
1
3
2
4
8
5
6
7
10
27
13
19
15
11
20
9
14
16
34
18
30
24
17
23
45
26
62
37
33
12
25
49
36
28
80
21
40
41
65
22
51
Scor
2011
0,8530
0,8383
0,8404
0,8044
0,7685
0,7830
0,7810
0,7778
0,7627
0,7245
0,7531
0,7399
0,7470
0,7590
0,7394
0,7666
0,7478
0,7462
0,7165
0,7407
0,7216
0,7270
0,7412
0,7291
0,7035
0,7251
0,6862
0,7131
0,7170
0,7580
0,7266
0,7010
0,7140
0,7236
0,6714
0,7372
0,7042
0,7041
0,6850
0,7340
0,6987
Rang
2010
1
3
2
4
9
6
5
7
10
30
14
18
17
13
24
8
12
15
37
20
26
19
23
40
22
76
35
31
11
28
41
27
29
55
21
39
42
68
36
50
Scor
2010
0,8496
0,8260
0,8404
0,8024
0,7654
0,7773
0,7808
0,7719
0,7562
0,7176
0,7509
0,7429
0,7444
0,7530
0,7253
0,7678
0,7535
0,7460
0,7091
0,7372
0,7231
0,7411
0,7271
0,7072
0,7329
0,6751
0,7132
0,7176
0,7554
0,7194
0,7055
0,7194
0,7187
0,6927
0,7353
0,7072
0,7047
0,6824
0,7128
0,6983
Namibia
Frana
Uganda
Jamaica
Guyana
Croaia
Venezuela
Portugalia
Moldova
Israel
Polonia
Sri Lanka
Madagascar
Macedonia
Singapore
Estonia
Laos
Rusia
Brazilia
Kyrgyzstan
Ucraina
Tailanda
Tanzania
Senegal
Mexic
China
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
0,7094
0,7089
0,7086
0,7085
0,7085
0,7069
0,7060
0,7056
0,7037
0,7032
0,7031
0,7019
0,7016
0,7013
0,7000
0,6997
0,6993
0,6983
0,6949
0,6948
0,6935
0,6928
0,6928
0,6923
0,6917
0,6908
41
57
28
51
42
49
48
47
45
56
53
39
58
61
55
60
59
62
54
64
65
46
90
84
69
0,7121
0,6984
0,7228
0,7035
0,7119
0,7053
0,7060
0,7071
0,7101
0,6989
0,7015
0,7122
0,6982
0,6968
0,6989
0,6977
0,6980
0,6909
0,7013
0,6894
0,6893
0,7091
0,6657
0,6712
0,6853
32
48
29
47
38
50
63
35
39
55
42
31
71
53
57
52
43
82
44
64
60
59
92
89
61
0,7177
0,7018
0,7220
0,7028
0,7084
0,7006
0,6861
0,7144
0,7083
0,6926
0,7038
0,7212
0,6797
0,6966
0,6914
0,6983
0,7037
0,6679
0,7036
0,6861
0,6892
0,6904
0,6573
0,6604
0,6866
25
46
33
44
38
53
64
32
34
52
43
16
80
49
56
47
45
85
51
63
57
66
101
91
61
0,7238
0,7025
0,7169
0,7037
0,7090
0,6939
0,6863
0,7171
0,7160
0,6957
0,7037
0,7458
0,6713
0,6996
0,6914
0,7018
0,7036
0,6655
0,6973
0,6869
0,6910
0,6829
0,6414
0,6577
0,6881
Romnia
70
0,6908
67
0,6859
68
0,6812
67
0,6826
Italia
Dominica
Vietnam
Slovacia
Bangladesh
Ghana
Uruguay
Kenya
Cipru
Peru
Grecia
Honduras
Rep. Ceh
Malta
Botswana
Georgia
Ungaria
Brunei
Paraguay
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
0,6885
0,6867
0,6863
0,6857
0,6848
0,6811
0,6803
0,6803
0,6801
0,6787
0,6782
0,6773
0,6770
0,6761
0,6752
0,6750
0,6742
0,6730
0,6724
80
89
66
70
86
71
76
72
79
78
82
74
73
88
77
85
81
75
83
0,6729
0,6659
0,6867
0,6824
0,6684
0,6778
0,6745
0,6768
0,6732
0,6742
0,6716
0,6763
0,6767
0,6666
0,6744
0,6691
0,6718
0,6750
0,6714
74
81
79
72
69
70
58
99
93
73
56
54
75
83
66
86
85
76
67
0,6796
0,6682
0,6732
0,6797
0,6812
0,6811
0,6907
0,6493
0,6567
0,6796
0,6916
0,6945
0,6789
0,6658
0,6832
0,6624
0,6642
0,6787
0,6818
74
73
72
71
82
70
59
96
86
60
58
54
65
83
62
88
79
77
69
0,6765
0,6774
0,6776
0,6778
0,6702
0,6782
0,6897
0,6499
0,6642
0,6895
0,6908
0,6927
0,6850
0,6695
0,6876
0,6598
0,6720
0,6748
0,6804
199
Tajikistan
Chile
Angola
Bhutan
Armenia
Indonezia
El Salvador
Maldive
Mauritius
Azerbaijan
Camerun
India
Malaezia
Burkina F.
Cambodgia
Japonia
Nigeria
Belize
Albania
EA Unite
Surinam
Coreea Sud
Bahrain
Zambia
Guatemala
Qatar
Kuwait
Fiji
Etiopia
Iordania
Turcia
Nepal
Oman
Liban
Algeria
Egipt
Benin
ArabiaSaud.
Mali
Maroc
Iran
C. de Filde
Mauritania
Siria
Ciad
Pakistan
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
0,6682
0,6670
0,6659
0,6651
0,6634
0,6613
0,6609
0,6604
0,6599
0,6582
0,6560
0,6551
0,6518
0,6513
0,6509
0,6498
0,6469
0,6449
0,6412
0,6372
0,6369
0,6351
0,6334
0,6312
0,6304
0,6299
0,6292
0,6286
0,6198
0,6093
0,6081
0,6053
0,6053
0,6028
0,5966
0,5935
0,5885
0,5879
0,5872
0,5845
0,5842
0,5814
0,5810
0,5661
0,5588
0,5459
96
87
92
97
94
95
98
99
112
105
100
104
103
101
110
102
91
107
106
108
111
114
116
115
109
113
118
121
124
123
125
122
120
126
117
131
128
129
127
130
119
132
133
134
0,6608
0,6676
0,6636
0,6591
0,6630
0,6616
0,6547
0,6546
0,6291
0,6442
0,6539
0,6455
0,6457
0,6530
0,6315
0,6465
0,6655
0,6392
0,6409
0,6356
0,6298
0,6279
0,6260
0,6264
0,6320
0,6285
0,62
0,6103
0,6015
0,6026
0,5986
0,6030
0,6112
0,5975
0,6258
0,5731
0,5842
0,5833
0,5927
0,5785
0,6129
0,5626
0,5594
0,5478
200
96
46
84
90
94
101
95
91
119
113
97
115
102
98
120
100
78
103
104
107
110
106
112
111
105
109
116
117
122
126
127
118
121
123
128
131
132
129
125
130
114
124
134
133
0,6526
0,7030
0,6654
0,6594
0,6567
0,6480
0,6529
0,6577
0,6073
0,6190
0,6525
0,6153
0,6464
0,6514
0,6011
0,6489
0,6748
0,6454
0,6395
0,6281
0,6232
0,6300
0,6229
0,6230
0,6322
0,6255
0,6136
0,6117
0,5954
0,5888
0,5873
0,6083
0,5991
0,5933
0,5832
0,5753
0,5752
0,5804
0,5894
0,5773
0,6164
0,5896
0,5334
0,5583
89
48
84
87
90
99
95
100
114
112
98
111
97
94
118
93
78
103
102
104
110
106
109
117
105
108
121
120
126
115
122
116
119
125
128
129
131
127
123
130
113
124
133
132
0,6598
0,7013
0,6669
0,6615
0,6596
0,6452
0,6520
0,6446
0,6110
0,6155
0,6479
0,6162
0,6482
0,6524
0,6055
0,6536
0,6726
0,6397
0,6407
0,6342
0,6217
0,6293
0,6238
0,6059
0,6318
0,6256
0,6019
0,6048
0,5876
0,6084
0,5950
0,6084
0,6052
0,5899
0,5719
0,5713
0,5680
0,5767
0,5933
0,5691
0,6152
0,5926
0,5330
0,5465
201

Studiul Barierelor de Gen Din Romania

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Studiul Barierelor de Gen Din Romania

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

STUDIU PRIVIND BARIERELE DE GEN DIN ROMNIA - RAPORT DE CERCETARE

Editura Lumina Publishing

STUDIU PRIVIND BARIERELE DE GEN DIN ROMNIA - RAPORT DE CERCETARE

3. Aspecte metodologice ale raportului general ..................... 34

4. Analiza i interpretarea datelor statistice obinute ............. 41

PARTEA a II-a Rapoarte pe domenii de studiu asupra

6. Raportul juridic al barierelor de gen n cele 6 regiuni ...... 93

STUDIU PRIVIND BARIERELE DE GEN DIN ROMNIA - RAPORT DE CERCETARE

6.2. Regimul juridic al barierelor de gen i a egalitii de anse n

7. Raportul economic asupra barierelor de gen n cele 6

PARTEA a III-a Concluzii finale i recomandri ................ 141

BIBLIOGRAFIE ..................................................................... 152

STUDIU PRIVIND BARIERELE DE GEN DIN ROMNIA - RAPORT DE CERCETARE

STUDIU PRIVIND BARIERELE DE GEN DIN ROMNIA - RAPORT DE CERCETARE

la locul de munc i n diverse contexte existeniale, viznd un nivel

STUDIU PRIVIND BARIERELE DE GEN DIN ROMNIA - RAPORT DE CERCETARE

PARTEA I RAPORTUL GENERAL

STUDIU PRIVIND BARIERELE DE GEN DIN ROMNIA - RAPORT DE CERCETARE

5. Schimb de experien, transfer de cunotine i bune practici

STUDIU PRIVIND BARIERELE DE GEN DIN ROMNIA - RAPORT DE CERCETARE

2. ABORDRI SIMILARE N CERCETAREA

2.1. STUDIUL BARIERELOR DE GEN PE PLAN

n cele ce urmeaz prezentm n sintez principalele studii

Autorii i referinele privind lucrrile lor sunt complet prezentate la finele

STUDIU PRIVIND BARIERELE DE GEN DIN ROMNIA - RAPORT DE CERCETARE

http://hdl.handle.net/10419/19217, n 2 iulie 2014; Convenia ILO nr.

STUDIU PRIVIND BARIERELE DE GEN DIN ROMNIA - RAPORT DE CERCETARE

n 2008, principala discriminare perceput de populaia UE

STUDIU PRIVIND BARIERELE DE GEN DIN ROMNIA - RAPORT DE CERCETARE

10 prioriti viznd combaterea barierelor de gen pe plan

Fig. 1, Sursa: ***, 2012 AWID Global Survey, p. 5.

STUDIU PRIVIND BARIERELE DE GEN DIN ROMNIA - RAPORT DE CERCETARE

Un alt studiu foarte important a vizat impactul crizei globale

STUDIU PRIVIND BARIERELE DE GEN DIN ROMNIA - RAPORT DE CERCETARE

crizei, aproape exclusiv n favoarea cuplurilor dependente de salariul

STUDIU PRIVIND BARIERELE DE GEN DIN ROMNIA - RAPORT DE CERCETARE

tarifelor pentru serviciile publice subsidiare au avut cel mai mare

STUDIU PRIVIND BARIERELE DE GEN DIN ROMNIA - RAPORT DE CERCETARE

Punerea n practic a prevederilor legale potrivit crora nainte

STUDIU PRIVIND BARIERELE DE GEN DIN ROMNIA - RAPORT DE CERCETARE

gradului de protecie social, a armonizrii i adoptrii de

STUDIU PRIVIND BARIERELE DE GEN DIN ROMNIA - RAPORT DE CERCETARE

4. Asigurarea unor drepturi ceteneti, care s nlture violena

STUDIU PRIVIND BARIERELE DE GEN DIN ROMNIA - RAPORT DE CERCETARE

conflictele armate; 6. femeile i economia; 7. femeile n exercitarea

2.2. STUDIUL BARIERELOR DE GEN PE PLAN

Una dintre cele mai importante surse de documentare pentru

STUDIU PRIVIND BARIERELE DE GEN DIN ROMNIA - RAPORT DE CERCETARE

Cercetarea a cuprins 1.223 persoane de peste 18 ani i s-a

STUDIU PRIVIND BARIERELE DE GEN DIN ROMNIA - RAPORT DE CERCETARE

discriminare) ? iar altei jumti i-a fost adresat ntrebarea Ct de

la angajarea ntr-un loc de munc

Fig. 2. Not: Diferena pn la 100% era reprezentat de opiunile:

STUDIU PRIVIND BARIERELE DE GEN DIN ROMNIA - RAPORT DE CERCETARE

Alte date mai importante din acest studiu sunt prezentate n

la ang ajarea ntr-un lo c de munc

Fig. 4. Not: Diferena pn la 100% era reprezentat de

STUDIU PRIVIND BARIERELE DE GEN DIN ROMNIA - RAPORT DE CERCETARE

Membrii unei secte

Membrii unei secte

sunt tratai mai ru la...? La coal.

STUDIU PRIVIND BARIERELE DE GEN DIN ROMNIA - RAPORT DE CERCETARE

Suntei sau nu de acord cu urmtoarele afirmaii ... ?

E normal ca educatorii s se ocupe mai mult de copiii celor