Unirea Dobrogei cu Romnia (14 noiembrie 1878)

Dumitru-Valentin Ptracu1
valentinpatrascu83@yahoo.com
Daniela-Liliana Manea2
Keywords: Dobrogea, proclamation, Black Sea, Snake's Island, Danube Delta.
Summary: The study presents the circumstances regarding the unification of the
province situated between the Danube and Black Sea with Romania as a consequence
to the victory of the Romanian army in the war against the Ottoman Empire in the years
1877 1878. Moreover, there are presented the administrative measures taken by the
Romanian government in November 1878, as well as the conclusions belonging to civil
and military commissions sent in Dobrogea after signing the peace treaty of Berlin.
It is also presented the demographic situation of Dobrogea in the years 1878
1879, as well as the Romanian Bulgarian border line in the southern part of
Dobrogea.
Dobrogea, pmntul dintre Dunre i Marea Neagr, este singurul teritoriu al
Romniei situat, din punct de vedere geografic, n cadrul peninsulei Balcanice. Locuit
n antichitate de ctre gei, a fost locul unde s-au ntlnit civilizaiile elen i roman,
precum i primul teritoriu locuit de ctre daco-romani unde a ptruns cretinismul propovduit de ctre apostolul Andrei.
La sfritul secolului al XIV-lea teritoriul a intrat pentru scurt timp sub autoritatea
domnitorului rii Romneti, Mircea cel Btrn (1386-1418), a crui titulatur
includea printre teritoriile stpnite amndou prile peste toat Podunavia pn la
Marea cea Mare3. De altfel, n Dobrogea exista un sistem de fortificaii, incluznd
cetatea Drstorului (Silistra) i cetatea de zid de la Enisala, realizat n scopul aprrii n faa unui eventual atac otoman ndreptat mpotriva rii Romneti.
Acesta s-a produs la scurt timp dup dispariia marelui domn, n timpul domniei
fiului su Mihail I (1418-1420), context n care Dobrogea a intrat pentru mai mult de 4
secole sub dominaie otoman.
La sfritul secolului al XIX-lea, Dobrogea s-a alturat statului naional romn n
condiiile nfrngerii Imperiului Otoman n rzboiul ruso-romno-otoman din anii 18771878.
Astfel, conform prevederilor teritoriale ale tratatului de pace de la Berlin din 1/13
iulie 1878, Dobrogea, incluznd Delta Dunrii i Insula erpilor urma s revin
Romniei dup retragerea autoritilor militare ruse ce se aflau la acea dat n provincie.
Anterior anunului oficial al guvernului rus din ziua de 12 noiembrie 1878 privind
retragerea autoritilor ruse din Dobrogea, nc din data de 10 noiembrie 1878,
Domnitorul Carol a semnat decretele de numire a primilor funcionari administrativi n
Dobrogea. Astfel, Nicolae Catargi a fost numit guvernator al Dobrogei, n timp ce

Ptracu Dumitru-Valentin, muzeograf, Muzeul Alexandru tefulescu Tg. Jiu, doctorand

la Facultatea de Istorie din cadrul Universitii din Craiova.
2
Manea Daniela Liliana, muzeograf, Muzeul Alexandru tefulescu Tg. Jiu.
3
Coman, Dobrot, Turcitu 2008, doc. 1, p. 3-4.
1

236

Remus Opreanu i George Mihail Ghica au devenit prefeci ai judeelor Constana i

Tulcea4.
nc de la nceputul anului 1878, guvernul romn a trimis n Dobrogea dou comisii,
una civil i alta militar, n scopul unei temeinice documentri privind: regimul politic
i juridic, serviciile publice, instituiile, starea general i nevoile imediate ale populaiei5.
Comisia civil format din: G. Cantacuzino, M. Poenaru-Bordea i Remus Opreanu
a vizitat: Tulcea, Constana, Mangalia i Cernavod, a fost primit peste tot cu bucurie
de ctre localnici6.
Constituit n iulie 1878, comisia civil trimis de ctre guvernul romn n
Dobrogea a ntocmit, o lun mai trziu, un raport referitor la populaia Dobrogei ce
reliefa faptul c aceasta avea o atitudine favorabil unirii cu Romnia, raport ce coninea referiri la organizarea nvmntului public, la sistemul de taxe i impozite,
precum i la starea cilor de comunicaie din provincie7.
Dup semnarea tratatului de pace de la Berlin, comisia militar compus din:
colonelul Flcoianu, cpitanul erbnescu a vizitat toat Dobrogea timp de 28 de zile8.
n onoarea membrilor acesteia, directorul societii engleze ce administra calea ferat
Constana-Cernavod a oferit un mare banchet la Cernavod9.
Locotenent-colonelul Ioan Murgescu, membru n comisia militar nota: Toate populaiunile romne, grece, turce i ttare ateapt cu nerbdare ocupaiunea Dobrogei
de ctre romni i n toate locurile unde am fost mi-au mrturisit c se gsesc fericii
c Dobrogea i Marea s-au dat Romniei10.
Comisia pentru instalarea administraiei civile, condus de Nicolae Catargi, s-a
ntrunit pe 9 noiembrie 1878, dup ce se constituise la Piteti nc din vara acelui an.
Divizia activ, comandat de ctre generalul Gheorghe Anghelescu era nsrcinat
cu preluarea administraiei militare a Dobrogei. Aceasta se deplaseaz de la Piteti spre
Brila, unde sosete la 14 noiembrie 1878.
n seara zilei de 13 noiembrie 1878, Domnitorul Carol al Romniei, nsoit de suita
sa militar, s-a ndreptat cu un tren special spre Brila, unde a ajuns n dimineaa zilei
de 14 noiembrie, la orele 911.
Domnitorul a fost primit cu mult entuziasm de ctre populaie i cu cele mai nalte
onoruri de ctre autoritile locale din Brila. Astfel, primarul oraului a inut un discurs
n care afirma: Steagul Romniei, care a fost purtat victorios dincolo de Dunre, pe
cmpiile de btlie ale Bulgariei, va flfi acum asupra marii provincii, spre a o cuceri
i moralicete prin cele dou principii ale civilizaiei, pe care le reprezint: libertate i
justiie! S flfie dar mndru pe malurile Mrii Negre o nou er de libertate i de
prosperitate!12.
4

Seianu 1928, p. 186.

Rdulescu, Bitoleanu 1998, p. 278; Colcer, Mgureanu 1998, p. 118.
6
Gligor 1974, p. 223.
7
Stanciu 1984, p. 8.
8
Colcer, Mgureanu 1998, p. 118-119.
9
Voicu, Cotovu, Constantinescu 1928, p. 21-22.
10
Apud Maravela 2008, p. 5.
11
Seianu 1928, p. 186.
12
Ibidem.
5

237

La acest discurs, Domnitorul a rspuns c anexarea Dobrogei va deschide rii un

nou izvor de bunstare i mai cu seam va da comerului Brilei un nou avnt13.
Dup acest moment, Carol a trecut n revist trupele de operaiuni compuse din:
regimentele 4, 5 i 7 de infanterie, un regiment de artilerie i regimentul 2 roiori, aflate
sub comanda generalului Gheorghe Anghelescu, dup care a dat citire unei Proclamaii
ctre armat.
Dup citirea proclamaiei de ctre Domnitorul Carol, episcopul Melchisedec al
Dunrii de Jos a celebrat un Te-Deum.
Ulterior, Domnitorul Carol, aflat n fruntea trupelor se ndreapt spre centrul oraului unde are loc defilarea n onoarea sa. Odat ncheiat defilarea, trupele se ndreapt
spre portul oraului Brila, unde fusese ridicat un arc de triumf n cinstea solemnitii
unirii Dobrogei cu Romnia.
La orele 12, Domnitorul s-a mbarcat pe iahtul princiar tefan cel Mare nsoit de
ctre Ion C. Brtianu, primul ministru al Romniei, de episcopul Melchisedec al
Dunrii de Jos i de ctre reprezentani ai autoritilor civile14. Pe malul dobrogean, la
Ghecet (Smrdanul Nou), i atepta o mulime de oameni cu drapele romneti.
La orele 13 au trecut Dunrea: un detaament de roiori, o companie de vntori, o
baterie de artilerie i regimentul 5 infanterie de linie. n momentul debarcrii n
Dobrogea, att Domnitorul Carol, ct i trupele romne au primit uralele de bucurie ale
celor prezeni15. Fanfara militar a intonat imnul naional, dup care Episcopul
Melchisedec al Dunrii de Jos a binecuvntat noul pmnt al rii16.
n seara aceleiai zile, Domnitorul a revenit la Brila i de aici a plecat spre
Bucureti.
n Dobrogea pregtirile pentru primirea autoritilor romne ncepuser cu cteva
sptmni nainte de 14 noiembrie 187817. Marea majoritate a populaiei din Dobrogea
nutrea sentimente de satisfacie fa de unirea provinciei cu Romnia.
La 14 noiembrie 1878 Domnitorul Carol I dduse citire la Brila i unei Proclamaii
ctre dobrogeni. Acest document a fost multiplicat pe foi volante n limbile: romn,
turc, greac i bulgar i a fost rspndit pe ntreg teritoriul Dobrogei18.
Proclamaia i anuna pe locuitorii Dobrogei c cele mai sfinte i mai scumpe bunuri ale omenirii viaa, onoarea i proprietatea sunt puse sub scutul noii constituii19. Totodat, textul proclamaiei asigura c Religiunea voastr, familia voastr,
pragul casei voastre vor fi aprate de legile noastre i nimeni nu le va putea lovi fr
a-i primi legitima pedeaps20.
n aceast atmosfer de srbtoare a fost organizat la Cernavod un mare banchet n
cadrul cruia s-au rostit discursuri solemne n cinstea evenimentului. Acesta a fost
organizat de ctre societatea englez ce administra calea ferat Constana-Cernavod i

13

Ibidem.
Seianu 1928, p. 189.
15
Ibidem.
16
Maravela 2008, p. 5.
17
Rdulescu, Bitoleanu 1998, p. 348.
18
Ibidem.
19
M.O., nr. 236/1878, p. 7161 7162.
20
Ibidem.
14

238

de ctre reprezentanii naionalitilor din Dobrogea21. La Tulcea, principalul centru administrativ al Dobrogei n 1878, s-a constituit un comitet format din notabili ai oraului,
avndu-l ca lider pe institutorul Constantin Andrian22. Acest comitet a organizat
festivitile prilejuite de unirea Dobrogei cu Romnia, beneficiind de sprijinul consulului Franei, Emile Langle, cel care a conceput planul de decorare a oraului n cinstea
acestui eveniment.
Astfel, au fost ridicate trei arcuri de triumf decorate de ctre pictorul Enache Carda
i tapierul german Johan Jung. Este semnificativ faptul c au fost construite arcuri de
triumf chiar i de ctre comunitile: greac, bulgar i evreiasc din ora23.
n ziua de 18 noiembrie 1878 au avut loc la Tulcea festiviti prilejuite de sosirea
primelor uniti ale armatei romne. La orele 14 navele armatei romne au sosit n faa
portului, iar n momentul cnd primii ostai romni au pus piciorul pe pmntul
dobrogean o numeroas poporaiune cu mult entusiasm i-a ntmpinat24.
n dreptul primului arc de triumf, Costache Boamb, cel mai n vrst dintre notabilii
romni din ora a oferit comandantului trupelor romne pine i sare i a rostit n
numele locuitorilor Tulcei un discurs de bun venit25.
Printre fruntaii comunitii romneti din Tulcea ce au participat la festivitile
organizate la 18 noiembrie 1878 n onoarea trupelor romne sosite n ora se aflau, pe
lng Costache Boamb, i: Nedelcea Gsc, Petre Uzumtoma, Mihalache Petrescu,
Vasile i Mihalache Sotirescu26.
La ncheierea rzboiului, conform celor constatate de ctre autoritile militare i
civile romneti instalate n Dobrogea la 14 noiembrie 1878, aceasta era o regiune
pustiit cu vaste ntinderi de terenuri nelucrate i fr niciun fel de industrie. Aezrile
erau puine i slab dezvoltate. Drumurile lipseau aproape cu desvrire27.
n aceste condiii, dezvoltarea economiei i restabilirea ordinii publice au devenit
unele dintre cele mai importante obiective ale autoritilor romne din Dobrogea28.
nainte de unirea Dobrogei cu Romnia, la 28 i 30 septembrie 1878, guvernul
romn a solicitat i a obinut de la Camera Deputailor i Senat dreptul de a administra
noua provincie prin regulamente ad-hoc, pn la organizarea definitiv a acesteia29.
Astfel, a existat n Dobrogea un regim administrativ excepional divizat n dou
perioade.
Prima perioad a fost caracterizat de adoptarea unor regulamente administrative
privitoare la Dobrogea i este cunoscut ca perioada regulamentar (noiembrie 1878martie 1880)30.
n primii doi ani de administraie n Dobrogea au fost create structuri administrative
compatibile cu cele din restul rii. Acest efort de organizare este ilustrat de adoptarea
21

Rdulescu, Bitoleanu 1998, p. 348.

Ibidem; Maravela 2008, p. 5.
23
Maravela 2008, p. 349.
24
AMAE, vol. 101, dosar 71, D4 1878, f. 356.
25
Rdulescu, Bitoleanu 1998, p. 350.
26
Cotovu, p. 338.
27
Ibidem, p. 339.
28
Rdulescu, Bitoleanu 1998, p. 352.
29
Ibidem, p. 353; Roman, p. 23.
30
Platon et alii 2003, p. 41.
22

239

Regulamentului de administraie public asupra organizaiunii judectoreti, competenei i procedurii autoritilor judectoreti (11 noiembrie 1878), a Regulamentului
pentru mprirea i organizarea administrativ (13 noiembrie 1878), a regulamentului referitor la stabilirea i perceperea impozitelor (14 noiembrie 1878), a regulamentelor privind serviciile vamale i administrarea domeniilor i pdurilor statului (18
noiembrie 1878)31.
Astfel, prin Regulamentul pentru mprirea i organizarea administrativ a
Dobrogei comunele urmau a fi conduse de ctre un primar asistat de ctre un consiliu
format din 4 notabili alei de ctre locuitori32.
Acelai regulament administrativ prevedea organizarea administrativ-teritorial a
Dobrogei n 3 judee: Kustendge (Constana), Tulcea i Silistra Nou33.
ntre 14 i 23 noiembrie 1878 au sosit uniti ale armatei romne att la Tulcea ct i
la Babadag i Constana34.
n acest context, toate comunitile etnice din Dobrogea au adresat guvernului
Romniei telegrame de felicitare, exprimndu-i adeziunea fa de actul istoric al unirii
Dobrogei cu Romnia35.
La 23 noiembrie 1878 au fost organizate la Constana festiviti n cinstea sosirii
trupelor romne, la acestea participnd peste 5 000 de oameni.
n ciuda faptului c autoritile romne au preluat n mod oficial administraia
Dobrogei, trupele ruse au continuat s staioneze n provincie pn la nceputul anului
1879.
Astfel, abia la 4 aprilie 1879 prefectul judeului Constana, Remus Opreanu, anuna
la Bucureti plecarea unitilor de artilerie i infanterie ruse din oraul Constana.
Ulterior, la 22 aprilie 1879, prefectul judeului Tulcea, George Mihail Ghica, anuna
retragerea flotei ruse din portul oraului Tulcea36.
n privina populaiei Dobrogei, conform statisticii realizate de ctre guvernatorul
rus Beloercovici n perioada ocupaiei ruseti, dintr-un total de 15 719 familii, 5 542
erau familii romneti (35%) i doar 4 750 erau familii bulgreti, reprezentnd 30%
din totalul populaiei.
Astfel, statistica rus realizat n anii 1877-1878 n districtele: Tulcea, Mcin,
Hrova, Babadag, Kustendge, Medgidia i Sulina, dar care nu include districtele:
Mangalia, Cernavod i Silistra37, menioneaz c romnii erau cei mai numeroi
locuitori ai Dobrogei. Aceeai statistic rus menioneaz o populaie total de 79 357
de locuitori din care 24 167 romni i 21 916 bulgari38.
Cu toate c aceast statistic nu este complet, deoarece nu prezint situaia demografic din cazalele: Mangalia, Cernavod i Silistra, ea relev faptul c romnii erau

31

Ibidem; Seianu 1928, p. 202.

Rdulescu, Bitoleanu 1998, p. 353.
33
Ionescu Dobrogeanu 1904, p. 357.
34
Rdulescu, Bitoleanu 1998, p. 350.
35
Ibidem.
36
Ibidem, p. 351.
37
Angelesco 1907, p. 39.
38
Roman 1922, p. 458-459.
32

240

mai numeroi dect bulgarii chiar i n cazalele din nordul Dobrogei, unde sunt menionate 3 973 de familii romneti (32%) fa de 3 691 de familii bulgreti (29,7%)39.
La puin timp dup unirea Dobrogei cu Romnia i instalarea administraiei
romneti n provincie au fost realizate statistici privind populaia judeelor Constana i
Tulcea. Necesitatea realizrii acestor recensminte era enunat astfel de ctre prefectul
judeului Tulcea, George Mihail Ghica: () un recensmnt exact al populaiei din
Tulcea n-a fost nc fcut. () Dup tabelul statistic al administraiei ruse, care se
gsete la prefectur, exist 2 575 de familii ()40.
Astfel, statistica realizat de ctre prefectul judeului Constana, Remus Opreanu
meniona 14 884 familii de romni i 8 429 familii de bulgari, n timp ce statistica
pentru judeul Tulcea, realizat de ctre prefectul George Mihail Ghica, meniona 4 082
de familii romneti i doar 3 347 de familii bulgreti41.
n concluzie, la 14 noiembrie 1878, momentul unirii cu Romnia, Dobrogea,
incluznd Delta Dunrii i Insula erpilor, avea o suprafa de 15 776 km2 i o
populaie menionat de ctre o serie de statistici ca variind ntre 80-100 000 de
locuitori42, asigurnd Romniei controlul sectorului fluvial Galai-Tulcea-Sulina, a
gurilor de vrsare ale Dunrii, precum i accesul la Marea Neagr de la vrsarea
braului Chilia pn la 5 km sud de Mangalia.
Traseul definitiv al frontierei romno-bulgare a fost fixat dup o serie de tratative
internaionale desfurate n perioada octombrie 1878-decembrie 187943. Acesta pornea
de pe malul Dunrii, la est de oraul Silistra, i ajungea pe malul Mrii Negre, la 5 km
sud de Mangalia, avnd 148 de km lungime.

Abrevieri
AMAE Arhiva Ministerului Afacerilor Externe, Bucureti.
M.O. Monitorul Oficial.

Bibliografie
Angelesco 1907
Colcer, Mgureanu 1998
Coman, Dobrot, Turcitu
2008

Georges G. Angelesco, Etude sur la Dobrogea au point

de vue de l organisation des Pouvoirs publics, Paris.
Iosif Colcer, Viorel Mgureanu, File din istoria
Dobrogei, Tulcea.
Virgil Coman, Carmen Dobrot, Claudiu Turcitu,
Dobrogea ntre medieval i modern: 1406-1918,
Constana, 2008.

39

Ibidem.
Angelesco 1907, p. 41.
41
Roman 1922, p. 458-459.
42
Ionescu Dobrogeanu 1904, passim.
43
Damean 2009, p. 363-366.
40

241

Cotovu

Damean 2009

Gligor 1974

Ionescu Dobrogeanu 1904

Maravela 2008

Platon et alli 2003

Rdulescu, Bitoleanu 1998
Roman 1905
Seianu 1928

Stanciu 1984
Voicu, Cotovu,
Constantinescu 1928

Brutus Cotovu, Dobrogea n preajma rzboiului pentru

neatrnare. ntmplri din cei 50 ani de la anexarea ei.
1878-1928, n Analele Dobrogei, Constana.
Sorin Liviu Damean, Delimitarea frontierei de sud a
Dobrogei (1878-1881) n Analele Universitii din
Craiova, XV, nr. 1 (15), p. 363-366.
Gligor Stan, Particulariti ale organizrii administrative i judectoreti a Dobrogei la sfritul secolului
al XIX-lea i nceputul secolului al XX-lea n Culegere
de referate, vol. II, Bucureti.
Mihai Ionescu Dobrogeanu 1904, Dobrogea n pragul
veaculuial XX-lea, 1904.
Petre Maravela, 1878 Reinstalarea administraiei
romneti n Dobrogea, n Marea Noastr, XVIII, nr. 3
(68)/aprilie-iunie.
Romnilor, (coord. Gh. Platon), vol. VII, tom II,
Bucureti.
Adrian Rdulescu, Ion Bitoleanu, Istoria Dobrogei,
Constana.
Ioan N. Roman, Dobrogea i drepturile politice ale
locuitorilor ei, Constana.
Romulus Seianu, Dobrogea. Gurile Dunrii i Insula
erpilor. Schi monografic. Studii i documente,
Bucureti.
Marin Stanciu, Dezvoltarea economic i social-politic
a Dobrogei n perioada 1878-1912, Bucureti.
T. Voicu, B. Cotovu, P. Constantinescu, Monografia
oraului Tulcea. Trecutul, prezentul i viitorul su,
Constana.

242