Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CURRICULUM
la disciplina
,,DREPT DIPLOMATIC I CONSULAR
(ciclul I)
AUTOR:
Cristina BURIAN
dr. n dr., lector univ.
Stela LITRA,
mg. n dr., lector univ.
CHIINU - 2013
I. PRELIMINARII
Dreptul diplomatic i consular este o ramur desinestttoare a dreptului
internaional public. n doctrina i practica contemporan este utilizat mai corect n
opinia noastr termenul Dreptul Relaiilor Externe, dat fiind faptul c relaiile
internaionale sunt realizate nu numai prin instituiile diplomatice i consulare, ci i
prin reprezentanele permanente pe lng organizaiile internaionale,
reprezentanele comercial-economice, misiuni speciale etc. Aadar, cursul dat
reprezint o aprofundare n tematica, deja iniiat, pe parcursul predrii cursului
normativ Drept internaional public.
Scopul disciplinei este de a familiariza studenii cu cadrul juridic
internaional i naional al activitii statului i instituiilor sale n relaiile externe,
n special al activitii diplomatice i consulare n promovarea politicii externe a
statului, reprezentarea intereselor statului, persoanelor sale fizice (cetenii,
bipatrizii, apatrizii) i juridice, precum i protecia drepturilor i libertilor lor
legitime, prin metodele i formele specifice admise de dreptul internaional.
Sunt analizate rolul i locul serviciului diplomatic, ca element al serviciului
de stat, bazele constituionale, scopurile i principiile serviciului diplomatic,
funciile i competena organelor de stat cu atribuii n domeniul relaiilor externe:
eful de stat, Guvernul i eful Guvernului, Ministerul Afacerilor Externe i
Integrrii Europene, ambasadele, consulatele, reprezentanele permanente pe lng
organizaiile internaionale etc. Un rol important l are analiza imunitilor,
privilegiilor i libertilor diplomatice i consulare, natura juridic i politica
acestora, modalitilor de folosire a lor, precum i obligaiilor instituiilor
diplomatice i consulare i a personalului lor.
Sunt analizate particularitile i specificul activitii diplomatice n diferite
state ale lumii, n special, n ceea ce privete pregtirea diplomailor de carier,
selectarea i promovarea personalului diplomatic.
Fr cunotine profunde n domeniul dat, astzi, nu poate fi conceput un
specialist n domeniul relaiilor externe, nu numai diplomatice, ci i a celor
economice, comerciale sau de alt natur.
Cursul are un caracter pronunat comparat, ca baz servind practica
Republicii Moldova.
Forma
Preleg.
disciplinei n
Total
Sem.
2
III. TEMATICA I REPARTIZAREA ORIENTATIV A ORELOR
IV. COMPETENE
Competene generice:
1. Abilitatea de autoinstruire.
2. Favorizarea soluionrii problemelor prin colaborare.
3. Dezvoltarea abilitilor decizionale.
Competene specifice:
- s determine locul i rolul dreptului diplomatic i dreptului consular prin prizma propriei
specialiti.
- s demonstreze nsuirea cunotinelor n domeniul dreptului diplomatic i dreptului
consular.
- s analizeze activitatea unei ambasade, instituii consulare i reprezentane permanente pe
lng organizaiile internaionale ale Republicii Moldova;
- s aprecieze corect diferite situaii n baza cunotinelor cptate.
- s analizeze ultimele evoluii i schimbri n activitatea instituiilor diplomatice i
consulare n condiiile integrrii i globalizrii relaiilor internaionale.
3
V. OBIECTIVELE GENERALE
La nivel de aplicare:
- s stabileasc natura juridic i bazele constituionale a politicii externe i a
serviciului diplomatic al statului;
- s stabileasc natura juridico-practic a funciilor organelor de stat n
domeniul politicii externe;
- s stabileasc natura juridic i caracterul reprezentativ al funciilor
reprezentanelor diplomatice i instituiilor consulare;
- s generalizeze principiile imunitilor i privilegiilor diplomatice i
caracterul lor reprezentativ, natura juridic, coninutul lor concret;
- s interpreteze rolul i locul instituiei acreditarea prin cumul, precum i a
specificului procesului de numire n funcie a efilor misiunilor diplomatice,
instituiilor consulare i a personalului acestora;
La nivel de integrare:
- s aprecieze rolul Ministerului Afacerilor Externe Integrrii Europene i a
serviciul diplomatic al Republicii Moldova n aprarea intereselor naionale
ale statului;
- s propun msuri concrete de perfecionare a activitii organelor de stat
pentru politica extern a Republicii Moldova i de perfecionare a sistemului
de pregtire, selectare i promovare a personalului diplomatic i consular al
Republicii Moldova.
4
VI. OBIECTIVE DE REFERIN I CONINUTURI
5
Obiectivele de referin Coninuturi
- sa defineasc noiunea de serviciu de
stat, sa deduca scopurile si principiile 1. Serviciul de stat noiune, scopuri, principii.
lui 2. Serviciul diplomatic noiune, scopuri,
- sa identifice notiunea, scopurile si principii.
principiile serviciului diplomatic 3. Cadrul normativ al serviciului de stat i
- sa vorbeasca despre cadrul normativ diplomatic n Republica Moldova.
al Republicii Moldova cu privire la 4. Specificul angajrii n serviciul de stat i
serviciul de stat si serviciul diplomatic n Republica Moldova.
diplomatic
- sa obtina cunostinte in domeniul
angajarii in serviciul de stat si
diplomatic
7
reprezentanelor permanente pe lng
organizaiile internaionale
- s comunice despre activitatea
diplomatic n cadrul organizaiilor
internaionale
8
- s defineasc dreptul consular i s 1. Noiunea dreptului consular.
asimileze caracteristicile lui 2. Caracteristicile dreptului consular.
- s vorbeasc despre izvoarele 3. Izvoarele dreptului consular.
dreptului consular 4. Subiecii relaiilor consulare.
- s comunice despre subiecii relaiilor
consulare i s argumenteze diferena
dintre subiecii de drept consular i
subiecii de drept diplomatic
9
VII. LUCRUL INDIVIDUAL
10
VIII. TEMATICA REFERATELOR
11
25.Diplomaia parlamentar.
26.Activitatea diplomatic n statele Europei Orientale i C.S.I.
27.Activitatea diplomatic n statele Europei Occidentale i ale Americii de
Nord.
28.Principiile constituionale ale politicii externe a Republicii Moldova.
29.Serviciul diplomatic al Republicii Moldova ca parte component a
serviciului public.
30.Noiunea i caracteristicile dreptului consular.
31.Izvoarele dreptului consular.
32.Subiecii relaiilor consulare.
33.Stabilirea i ncetarea relaiilor consulare.
34.Exercitarea funciilor consulare.
35.Personalul posturilor consulare.
36.Funcionarii consulari de carier i funcionarii consulari onorifici.
37.Clasele, gradele personalului consular i locul n serviciul diplomatic.
12
IX. EVALUAREA DISCIPLINEI
Lucrarea 1
Lucrarea 2
1. Relaiile consulare.
1.1. Definii relaiile consulare.
1.2. Descriei modul de stabilire i ncetare a relaiilor consulare.
1.3. Stabilii diferenele i asemnrile dintre dreptul consular i dreptul
diplomatic.
2. Funciile consulare.
2.1. Definii funciile consulare.
2.2. Clasificai funciile consulare.
2.3. Analizai funciile consulare prevzute de legislaia Republicii Moldova,
comparndu-le cu prevederele normelor internaionale.
13
2. Evaluarea sumativ se va realiza lundu-se n consideraie evalurile curente
(ponderea de 0,6) i evaluarea final (0,4), care se va materializa ntr-un examen
scris, incluznd subiectele componente ale cursului, cum ar fi:
Testul nr. 1
1. Dreptul relaiilor externe.
1.1. Definii noiunea Dreptului relaiilor externe.
1.2. Caracterizai principiile de baz ale Dreptului relaiilor externe.
1.3. Analizai principiile constituionale ale Dreptului relaiilor externe ale
Republicii Moldova (art. 8 din Constituie).
2. Imunitile diplomatice.
2.1. Definii noiunea de imunitate diplomatic.
2.2. Demonstrai natura juridico-politic a imunitilor diplomatice.
2.3. Analizai imunitile diplomatice personale.
Testul nr. 2
1. Drept consular.
1.1. Definii noiunea de drept consular.
1.2. Analizai codificarea dreptului consular.
1.3. Apreciai cadrul juridic n materia consular n Republica Moldova.
14
X. SUBIECTE PENTRU EXAMEN
la disciplina
Drept diplomatic i consular
1. Definirea diplomaiei.
2. Modificrile geopolitice i activitatea diplomatic.
3. Noiunea de drept diplomatic.
4. Izvoarele dreptului diplomatic.
5. Interaciunea dintre diplomaie, politica extern, dreptul diplomatic i morala
internaional.
6. Rolul eful statului, Parlamentului i Guvernului n activitatea diplomatic.
7. Ministerul Afacerilor Externe: funciile i structura aparatului central.
8. Misiunile diplomatice: structura, clasele, categoriile i funciile.
9. Conveniile i tratatele internaionale cu privire la relaiile diplomatice.
10.Convenia de la Viena (1961) cu privire la relaiile diplomatice.
11.Stabilirea relaiilor diplomatice i nfiinarea misiunii diplomatice.
12.Personalul misiunilor diplomatice.
13.Corespondena diplomatic.
14.Corpul diplomatic i lista diplomatic.
15.Ordinea de precdere diplomatic.
16.Procedura de acreditare a efului misiunii diplomatice.
17.Cerinele de baz ale protocolului i ceremonialului diplomatic.
18.Imuniti, privilegii i faciliti diplomatice.
19.Categoriile de persoane care beneficiaz de imunitile, privilegiile i
facilitile diplomatice.
20.Durata imunitilor, privilegiilor i facilitilor diplomatice.
21.Azilul diplomatic.
22.Diplomaia prin organizaii internaionale.
23.Diplomaia prin conferine internaionale.
24.Diplomaia ad-hoc.
25.Misiunile speciale.
26.Diplomaia preventiv.
27.Diplomaia parlamentar.
28.Activitatea diplomatic n statele Europei Orientale i C.S.I.
29.Activitatea diplomatic n statele Europei Occidentale i ale Americii de
Nord.
30.Particularitile activitii diplomatice n statele Americii Latine, Asiei i
Africii.
15
31.Diplomaia moldoveneasc i caracteristica acesteia.
32.Principiile constituionale ale politicii externe a Republicii Moldova.
33.Funciile i structura aparatului central al MAE al Republicii Moldova.
34.Serviciul diplomatic al Republicii Moldova ca parte component a
serviciului public.
35.Noiunea i caracteristicile dreptului consular.
36.Izvoarele dreptului consular.
37.Convenia de la Viena (1963) cu privire la relaiile consulare.
38.Subiecii relaiilor consulare.
39.Stabilirea i ncetarea relaiilor consulare.
40.Exercitarea funciilor consulare.
41.Personalul posturilor consulare.
42.Funcionarii consulari de carier i funcionarii consulari onorifici.
43.Temeiul acordrii drepturilor, facilitilor, privilegiilor i imunitilor
consulare.
44.Coninutul imunitilor i privilegiilor consulare.
45.Aplicarea drepturilor, facilitilor, privilegiilor i imunitilor consulare.
46.Exercitarea funciilor consulare de ctre ambasadele Republicii Moldova.
47.Cadrul normativ al activitii consulare n Republica Moldova.
48.Clasele, gradele personalului consular i locul n serviciul diplomatic.
49.Exercitarea funciilor consulare prin cumul, de consuli onorifici i de teri.
la disciplina
Dreptul diplomatic i consular
NOT: Studenii pot propune i alte teme pentru tezele de licen care pot fi
acceptate de catedr cu condiia c prezint interes teoretico-tiinific i practic.
16
XII. REFERINE BIBLIOGRAFICE
I. ACTE NORMATIVE
a) Acte naionale
1. Constituia Republicii Moldova, 29 iulie 1994, Monitorul Oficial nr. 1 din 12.08.94;
2. Legea cu privire la serviciul diplomatic, nr. 761-XV, 27 decembrie 2001, M.O. nr.20/80
din 02.02.2002;
3. Legea cu privire la statutul misiunilor diplomatice ale Republicii Moldova n alte state,
nr.1133-XII, din 04.08.92;
4. Legea cu rpvire la statutul misiunilor diplomatice ale statelor strine n Republica
Moldova, nr.1134-XII din 04.08.92, M.O. nr.8/195 din 30.08.92, modificat prin legea
din 24.02.95;
5. Hotrrea Guvernului R.M. cu privire la aprobarea Statutului consular, nr. 368 din
28.03.2002, M.O. nr.50-52/484 din 11.04.2002;
6. Hotrrea Guvernului R.M. cu privire la mijloacele bneti percepute pentru prestarea
serviciilor consulare, nr. 603 din 28.08.95, M.O. nr. 59-60/484 din 26.10.95.
b) Acte internaionale
1. Convenia de la Havana cu privire la funcionarii diplomatici, 20 februarie 1928;
2. Carta O.N.U., 26 iunie 1945;
3. Convenia asupra privilegiilor i imunitilor O.N.U.,13 februarie 1946;
4. Acordul de sediu dintre O.N.U. i Elveia, 1946;
5. Acordul de sediu dintre O.N.U. i S.U.A., 26 iunie 1947;
6. Rezoluia Adunrii Generale a O.N.U. nr. 257(III), 3 decembrie 1948;
7. Acord general asupra privilegiilor i imunitilor Consiliului Europei, 2 septembrie 1949;
8. Regulile de procedur pentru convocarea conferinelor internaionale adoptate de ctre
Adunarea general a O.N.U., 3 decembrie 1949;
9. Protocolul adiional la Acordul general asupra privilegiilor i imunitilor Consiliului
Europei, 10 septembrie 1952;
10. Rezoluia Adunrii Generale a O.N.U. nr.1239(VIII), 5 decembrie 1958;
11. Convenia cu privire la relaiile diplomatice, Viena, 18 aprilie 1961;
12. Convenia privind suprimarea cerinei supralegalizrii actelor oficiale strine (Convenia
Apostil), Haga, 5 octombrie 1961;
13. Convenia cu privire la relaiile consulare, Viena, 24 aprilie 1963;
14. Convenia cu privire la privilegiile i imunitile Comisiei Dunrii, 13 februarie 1963;
15. Convenia cu privire la misiunile speciale, 8 decembrie 1969;
16. Convenia cu privire la prevenirea i pedepsirea crimelor svrite mpotriva persoanelor
care se bucur de protecie internaional, inclusiv mpotriva agenilor diplomatici, New
York, 1973;
17. Convenia privind reprezentarea statelor pe lng organizaiile internaionale cu caracter
universal, 14 martie 1975.
1. Anghel, Ion M., Drept diplomatic i consular, LUMINA LEX, Bucureti, 1996, 480 p.
2. Arhiliuc Victoria, Diplomaia preventiv i securitatea colectiv a statelor, Chiinu,
Tipografia Reclama, 1999.
3. Arhiliuc Victoria, Diplomaia preventiv i dreptul internaional, Chiinu, Centrul Ed.-
Poligr. al USM, 2004.
4. Boliteneanu Alexandru, Drept internaional contemporan, Bucureti, 1995.
5. Bonciog Aurel, Drept diplomatic, Bucureti, Editura Paideia, 1997.
17
6. Bonciog Aurel, Drept diplomatic, Bucureti, Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2000.
7. Bonciog Aurel, Drept consular, Ediia a II-a, Editura Fundaiei Romnia de Mine, 1998.
8. Bonciog Aurel, Drept consular, Bucureti, Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2000.
9. Burian Alexandru, Introducere n practica diplomatic i procedura internaional, Editura
Cartier, Chiinu, 2000.
10. Burian Alexandru, Drept diplomatic i consular, Ediia a II-a, revzut i adugit, Chiinu,
Cuant, 2003.
11. Burian Alexandru, Diplomaia prin conferine internaionale, Revista Naional de drept, nr.
12, 2001, p. 41-48.
12. Burian Alexandru, Privilegiile i imunitile diplomatice, Revista Naional de drept, nr. 1,
2002, p. 34-37.
13. Burian Alexandru, Diplomaia ad-hoc: noiune, surse, categorii, Revista Naional de drept,
nr. 4, 2002, p. 25-27.
14. Burian Alexandru, Regimul de drept al relaiilor consulare, Revista Naional de drept, nr. 5,
2002, p. 53-57.
15. Burian Alexandru, Aciunea n spaiu i timp a privilegiilor i imunitilor consulare, Revista
Naional de drept, nr. 7, 2002, p. 29-34.
16. Burian Alexandru, Diplomaia preventiv i minoritile naionale, Statul de drept i
problemele minoritilor naionale: matriale ale Conferinei teoretico-tiinifice
internaionale, (11-12 ianuarie 2002, mun. Bli), col.red.: Gheorghe Costachi, Chiinu,
Universul, 2002, p. 113-116.
17. Burian Alexandru, Vornicov Mihail, Protecia consular a persoanelor fizice i a persoanelor
juridice n strintate, monografie, Chiinu, Centrul Ed.-Poligr. al USM; 2004, 216 p.
18. Burian Alexandru, Maftei Jana, Regimul de drept al activitii consulare, monografie,
Chiinu, Centrul Ed.-Poligr. al USM, 2004, 168 p.
19. Cuco Diana, Conceptul i mijloacele proteciei diplomatice a naionalilor n dreptul
internaional, Legea i viaa, nr. 9, 2004, p. 45-47.
20. Diaconu Ion, Drept internaional public, Bucureti, 1995.
21. Duculescu Victor, Diplomaia secret, Bucureti, Editura Casa European, Bucureti, 1992.
22. Feltham R.G., Introducere n dreptul i practica diplomaiei, Bucureti, Editura ALL, 1996.
23. Geamnu Grigore, Dreptul intrnaional public, Bucureti, 1965.
24. Grigora N., Din istoria diplomaiei moldoveneti, Iai, 1948.
25. Iancu Gheorghe, Dreptul la azil, Bucureti, Editura Lumina Lex, 2002.
26. Mazilu, Dumitru, Diplomaie. Drept diplomatic iconsular, LUMINA LEX, Bucuresti, 2003.
27. Niciu Marian I., Drpet internaional public, n 2 volume, Iai, 1995-1996.
28. Popescu Dumitra, Nstase Adrian, Coman Florian, Drept internaional public, Bucureti,
1994.
29. Popescu Dumitra, Nstase Adrian, Dreptul internaional public, Bucureti, 1997.
30. Popescu Dumitra, Dreptul internaional public, Bucureti, editura universitii Titu
Maiorescu, 2004.
31. ., , , 6,
1986.
32. .., , 2-, ,
, , , 1990.
33. .., .., , ,
, 1962.
34. .., .., , ,
, 1986.
35. .., , , 2003.
36. .., , ,
1993.
37. .., , , 2001.
18
38. .., ( , ),
, 2000.
39. .., , , 2001.
40. .., //
, 1, 2002, c. 8-12.
41. ., // , 3, 2002, c.
4-10.
42. ., //
, 4, 2002, c. 18-23.
43. ., ad hoc// ,
5, 2002, c. 11-16.
44. ., //
, 6, 2002, c. 37-42.
45. , 3- . ..
.., ,
, 1996-1997.
46. , . .. , , , 2002.
47. , , 2001.
48. , 3- . / . .., -, ,
1941-1945.
49. , . 5 . / . .., ,
, 1959-1979.
50. , , ,
, 2004.
51. . ., : , , ,
2005.
52. .., , ,
, 1987.
53. .., , ,
, 1984.
54. .., , , , 1986.
55. .., , , , 1981.
56. ., ,
, , 1961.
57. ., , , ,
1977.
58. ., , , 1965.
59. , . ,
, , 2000.
19