Sunteți pe pagina 1din 15

CUPRINS:

1. Evoluii geopolitice i geostrategice n regiunea extins a Mrii Negre.


2. Principalii actori geopolitici la Marea Neagr
3. Marea Neagr spaiu de frontier euro-atlantic.
Concluzii
Bibliografie

1. Evoluii geopolitice i geostrategice n regiunea extins a Mrii Negre.

2
Marea Neagr reprezint unul dintre cele mai importante leagne ale civilizaiei, iar
istoria umanitii este legat adesea, de evenimentele care s-au desfurat pe malurile ei. Marea
Neagr a fost dintotdeauna puntea de legtur dintre Europa i Asia; a fost ringul rzboaielor, dar
i barier aprtoare pentru statele din jurul ei i nu numai.

n ultimii ani, n special dup destrmarea Uniunii Sovietice i cderea regimurilor


politice autoritare din Europa Central i de Sud- Est, la nivel internaional, realitatea geopolitic
a Regiunei extinse a Marii Negre a devenit un subiect din ce n ce mai sensibil. Fapt cauzat n
mare de apariia unor problematici noi (ce in de politica, de securitate i de economie) care au
modificat semnificaia geopolitic a bazinului pontic i au presupus intensificarea eforturilor
actorilor strategici internaionali i regionali n tentativa de a le solu iona conform propriilor
interese. De multe ori ns interesele actorilor (statali sau non-statali) au fost ( i sunt n
continuare) divergente i drept urmare au transformat Regiunea extins a Mrii Negre ntr-un
spaiu de disput geopolitic, ntreinut ndeosebi de Federaia Rus, SUA i Uniunea European
(UE)1.

Odat cu ncheierea revoluiilor ce au avut loc ntre anii 1989-1991, i care au dus la
cderea regimurilor comuniste din Europa de Est, dar i la desfiinarea URSS-ului, s-a deschis un
nou capitol n istoria regiunii Mrii Negre.

Atenia deosebit de care s-a bucurat aceast regiune se datoreaz nu numai pozi ionrii
geografice avantajoase i a rutelor de transport, ci i potentialului de dezvoltare a securitii n
regiune.

Dup apariia pe harta politic regional, a noilor state independente, desprinse din fostul
URSS, situaia din Marea Neagr s-a schimbat radical. URSS principalul actor, care n ultimele
decenii ale secolului XX a condus regiunea alturi de Turcia, a disprut. Astfel, Rusia, Ucraina,
Georgia, Romnia i Bulgaria, s-au trezit ntr-o poziie geopolitica nou i mai mult dect att,
una foarte avantajoas, aducnd cu sine beneficii i posibiliti majore pentru statele mici din
regiune.

Sfritul secolului al XX-lea, a conturat un nou tablou geopolitic i geostrategic al


Europei de Est, i a demonstrat ct se poate de clar c pricina i originea conflictelor din regiune

1 http://www.cadranpolitic.ro/?p=4007 (accesat la 09.01.2017)

3
s-a schimbat. Au aprut astfel conflictele de origine etnic i religioas, dar i cele cauzate de
problemele economice i resurse2.

Situaia geopolitic din Bazinul Mrii Negre este n continu schimbare. Redescoperit
la nceputul secolului XXI de geostrategii euroatlantici care au vzut n aceast regiune o zon
ideal pentru tranzitul de hidrocarburi din Marea Caspic i un teren fertil de afirmare a
frontierelor libertii, dar i un spaiu propice pentru ngrdirea Rusiei, bazinul Mrii Negre a
ajuns s fie un vulcan geopolitic treptat trezit din semiamorire. Constituirea acestei regiuni a
inclus tranziia de la statutul de lac srat al Rusiei, contrabalanate de Turcia, la etapa de
afirmare a preteniilor euroatlantice, prin stabilirea unor aa-zise frontiere a libertii i
ajungnd n cele din urm la o articulare a unei opoziii de blocuri geopolitice.
n aceste condiii, Republica Moldova este obligat din nou s oscileze ntre diverse
blocuri cu configuraii nc incerte, n situaia n care rivalitile geopolitice se nteesc, iar zona
Mrii Negre devine, dintr-o regiune neinteresant i un ipotetic trm al cooperrii, un teren
de lupte cu final nedeterminat3.
Regiunea Extins a Mrii Negre a fost caracterizat, indiferent de timp, regimuri politice
i/sau blocuri politico-militare, de propria sa balan de putere, determinat de cteva chei
care au particularizat-o i care au contribuit la reliefarea importanei sale geopolitice i
geostrategice.
Dac n perioada Rzboiului Rece cele dou blocuri politico-militare - NATO i Tratatul
de la Varovia - au demonstrat c echilibrul mondial de putere exista de facto i era tratat cu
foarte mare atenie, dup prbuirea blocului sovietic manifestrile de insecuritate determinate de
situaiile conflictuale din zona Mrii Negre au determinat nceperea construciei unei noi balane
de putere, ns cu actori noi (statali i non-statali). Astfel, reaezrile de natur geopolitic i
geostrategic sunt reliefate de intense i confuze frmntri ale cror evoluii au devenit greu de
prevzut, dar care evideniaz ct de concentrate sunt interesele din zon.
Vulnerabilitile actorilor regionali, fie c ne referim la entiti statale, instituionale sau
chiar la iniiative regionale, se pot constitui ca premise pentru manifestarea unor ameninri
externe pentru ali actori, totul depinznd de contextul n care acestea devin active sau de
perioada i intensitatea cu care acestea se desfoar. De exemplu, o vulnerabilitate a unui sistem
economic aflat n curs de implementare - specific unui anumit actor din regiune manifestat

2 http://geopolitics.ro/marea-neagra-si-noul-peisaj-geostrategic-al-europei-de-est/ (accesat la 09.01.2017)

3 Cornel Ciurea, Regiunea Mrii Negre continuitate sau muta ii geopolitice. n: Buletin de politic
extern al Moldovei, IDIS Viitorul nr.7 iulie 2009, p.2

4
intens, pe termen lung, ntr-un spaiu cu turbulene politice i sociale, poate deveni o ameninare
de natur extern pentru vecinii acestuia.
n ceea ce privete ameninrile, n REMN acestea sunt reprezentate att de dependena
de resurse a unor actori, culminnd cu o etap de cronicizare a strii de insecuritate, determinat
de dinamica economic regional i/sau internaional (ex.: ncetarea asistenei economice a UE
pentru anumite state, recrudescena grupurilor radicale i aciunea lor prin intermediul prghiilor
financiare etc.), ct i de transformarea competiiei pentru creterea influenei n regiune n
conflicte politico-economice, care pot degenera chiar n conflicte militare clasice, directe sau
indirecte.
Tensiunile existente n regiune sunt rezultatul intersectrii intereselor SUA i ale statelor
occidentale puternic industrializate, cu cele, nu mai puin importante, ale statelor riverane
(inclusiv Federaia Rus i Turcia) care, fiecare n parte, reclam recunoaterea formal a
statutului de actor, indispensabil n luarea unor decizii strategice privind regiunea.
Astfel, jocul geopolitic din REMN este ntreinut, n principal, de emergena a dou
curente contradictorii (prin determinrile lor geostrategice), respectiv apropierea/includerea
treptat a statelor din zon n UE i NATO, simultan cu creterea eforturilor F. Ruse de a
dezvolta i consolida un bloc politico-militar i economic, care s aib un cuvnt decisiv n
gestionarea evoluiei contraproductive n arealul vecintii apropiate.
Prin urmare, regiunea este i va fi, n continuare, caracterizat de tensionarea relaiilor
dintre Occident i F.Rus, ca urmare a opiniilor diferite referitoare la extinderea iniiativelor
euroatlantice n spaii considerate ca fiind, tradiional, n sfera de influen a Moscovei, dar i
asupra modalitilor de soluionare a conflictelor i crizelor din zon.
Din aceast perspectiv, principalul demers de politic extern al F.Ruse a constat n
reconfigurarea arhitecturii de securitate european Moscova dorind s dezvolte o relaie de
egalitate cu SUA i UE, fapt concretizat att prin propunerea privind un Tratat de Securitate
European (TSE1), ct i prin ncercarea de a-i restabili statutul de centru unic de putere n
spaiul CSI - orice imixtiune fiind perceput ca o ameninare la adresa intereselor sale.
n acest sens, autoritile de la Moscova i-au corelat iniiativele politice i militare pentru
spaiul ex-sovietic cu acordarea de ajutoare economice i financiare (ex.: faciliti fiscale pentru
unele din statele considerate a fi n sfera sa de influen sau dezvoltarea prioritar a relaiilor cu
statele CSI, inclusiv prin utilizarea potenialului de integrare regional i subregional oferit de
Organizaia Tratatului de Securitate Colectiv).

2. Principalii actori geopolitici la Marea Neagr

5
Dac e s vorbim despre factorii care au sporit importan a geostrategic a Mrii Negre,
care anterior aceasta era considerat mare nchis, atunci nu ne rmne dect s enumerm
urmtoarele elemente:
apariia unei linii de demarcaie ntre conflictele existente sau poteniale din jurul bazinului Mrii
Negre (Balcani, Transnistria, Crimeea, Nordul Caucazului, estul Ucrainei);
activitatea naval n Marea Neagr s-a intensificat, existnd un mare potenial pentru
manifestarea unor rivaliti navale ntre diverse puteri regionale;
bazinul pontic s-a transformat ntr-un centru de integrare economic, potenialul economic
reprezentat de statele membre OCEMN strnind interesul unor state non-riverane precum
Austria, Germania sau Israel;
nu n ultimul rnd, potenialul energetic al Mrii Negre i-a conferit un rol geostrategic
semnificativ pentru Uniunea European att datorit rezervelor de hidrocarburi, ct i datorit
faptului c, pentru a putea fi valorificate eficient pe piaa european, rezervele de petrol i gaze
naturale din regiunea Mrii Caspice ar trebui s tranziteze bazinul Mrii Negre.
Lund n considerare factorii enumerai mai sus, se poate identifica o serie de actori
regionali care au capacitatea de a influena deciziile strategice n arealul Mrii Negre.
Dintre acetia, consider c un impact deosebit n plan geopolitic n regiune l pot avea
Uniunea European, NATO, Federaia Rus i Turcia. Fiecare dintre ei are o viziune proprie
asupra semnificaiei strategice a Mrii Negre, abordnd n mod diferit relaiile cu ceilali actori
implicai n geopolitica regional.4
Principalii actori ai regiunii sunt:
a) actori naionali i
b) actori internaionali.
Principalii actori naionali ai complexului economic i de securitate al Mrii Negre sunt
Federaia Rus i Ucraina, att ca ex-componente ale fostului imperiu sovietic, ct i ca avnd
relaii i parteneriate speciale cu NATO i UE, precum i Turcia, ca punte de legtur ntre
Balcani i Orientul Apropiat i Mijlociu i controlor al ieirii din Marea Neagr. Romnia i
Bulgaria, piloni i promotori ai valorilor euroatlantice, constituie factori stabilizatori i
catalizatori ai acordurilor de cooperare regional5.
Se poate afirma c Federaia Rus consider regiunea Mrii Negre ca fcnd parte, n
mod istoric, din sfera sa de influen, oferindu-i o zon tampon pe care Moscova o consider

4 Silvia-Alexandra MATACHE-ZAHARIA, Parteneriatul estic i geopolitica Mrii Negre: provocri


pentru securitatea european, Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I, iunie 2015, p.244

5 Alexandra Sarcinschi, Cristian Bhnreanu, Redimensionri i configurri ale mediului de securitate


regional (zona Mrii Negre i Balcani), Editura Universitii Naionale de Aprare Bucureti, 2005, p.8

6
necesar pentru asigurarea securitii naionale. Importana strategic a Mrii Negre pentru
Federaia Rus este dat nu numai de posibilitatea de a controla resursele energetice din zona
Caucazului, ci i de faptul c accesul la Marea Neagr a constituit, nc din Evul Mediu, o
poart ctre Europa i ctre mai multe rute comerciale transcontinentale.
O retrospectiv istoric asupra prezenei ruseti la Marea Neagr relev c primele baze
navale permanente au fost ntemeiate n a doua jumtate a secolului al XVII-lea.
Astfel, din 1773 se constituie o escadr a Mrii Negre, avnd la baz Flotila din Marea
Azov, iar n 1783 mprteasa Ecaterina cea Mare anexeaz Crimeea Imperiului arist,
nfiinnd Flota Mrii Negre. n secolul al XIX-lea principalul obiectiv strategic al Flotei Mrii
Negre a fost cucerirea strmtorilor Bosfor i Dardanele, pentru a-i asigura accesul la Marea
Mediteran. Ambiia arilor rui a dus ns la pierderea influenei ruseti la Gurile Dunrii, n
urma rzboiului Crimeii (1853-1856) fiind instaurat un protectorat internaional asupra regiunii6.
Turcia ocup cea mai mare parte a Asiei Mici i zona de sud-est a Peninsulei Balcanice,
iar teritoriul su face legtura ntre regiunile Europa de Sud-Est, Caucaz, Asia Central i
Orientul Mijlociu. Are o poziie strategic remarcabil, potenialul su uman i cel militar fcnd
din Turcia un pilon NATO i euroatlantic. Guvernul musulman moderat se afl n echilibru
fragil cu armata, ns pe fondul criticilor europene, armata a permis instalarea guvernului
Erdogan.
n calitate de stat candidat la aderarea n UE (din 1999), republica ar trebui s
ndeplineasc criteriile de la Copenhaga, care se refer la democratizare i la respectarea
drepturilor omului. Stabilitatea rii a nceput s depind tot mai evident de SUA, UE, FMI,
Banca Mondial - SUA au acordat pachetul de ajutorare n valoare de 8 mld. dolari4. Relaiile
solide cu UE i prezena politico-militar masiv a SUA n Orientul Apropiat i Mijlociu
garanteaz un mediu internaional favorabil Turciei.
Astfel, n timpul Rzboiului Rece, Ankara a fost pilonul sud-estic al NATO i una dintre
ancorele strategice ale Occidentului. Ulterior, Turcia a susinut politicile americane n Balcani,
Caucaz i Asia Central. Dup atentatele de la 11 septembrie 2001, republica s-a solidarizat cu
SUA, pentru combaterea terorismului internaional.
n Balcani, rivalitatea greco-turc rmne o problem persistent. Diferendul are rdcini
istorice profunde i se refer, printre altele, la delimitarea platoului maritim sau la statutul insulei
Cipru, din Mediterana de Est. Adncirea unei cooperri greco-turce i a implicrii Turciei n
procesele integratoare din Balcani sunt obligatorii pentru securitatea rutelor terestre i navale de
aprovizionare a Occidentului cu petrol i gaze din Bazinul Caspic, Irak i Iran. Turcia a

6 Silvia-Alexandra MATACHE-ZAHARIA, op.cit. p.246

7
recunoscut Macedonia i a dezvoltat relaii de cooperare cu acest stat. De asemenea, Ankara s-a
implicat n operaiunile de meninere a pcii n regiune. Nu n ultimul rnd, a susinut aderarea
Romniei i a Bulgariei la NATO.
Dezacorduri se manifest i ntre Turcia i Federaia Rus pe tema rzboaielor din
Cecenia, drepturilor musulmanilor din Federaia Rus i a atitudinii Moscovei n problema
curd. Astzi, Ankara ncurajeaz majoritatea noilor state din spaiul CSI, n scopul consolidrii
independenei acestora. Pe plan mai larg, Turcia sprijin economic i prin asisten militar
Azerbaidjanul i Georgia. Romnia i Bulgaria evolueaz pe calea democraiei i sunt
considerate pilonii politicii UE i NATO n regiune. Romnia i-a definit viziunea asupra
spaiului Mrii Negre, n Carta Alb a Securitii i Aprrii Naionale.
Astfel, spaiul Mrii Negre reprezint n acelai timp o oportunitate i o surs de risc,
aflndu-se la interferena a dou axe strategice:
1. Marea NeagrMarea Mediteran, respectiv flancul sudic al NATO, zon de importan
strategic pentru Aliana Nord-Atlantic, afectat n principal de riscuri transfrontaliere;
2. Marea NeagrCaucazMarea Caspic spaiu de tranzit pentru resursele energetice ale Asiei
Centrale, influenat de anumite forme de instabilitate subregional reverberndu-se dinspre zona
Asiei Centrale.
Prin urmare, Romnia acioneaz i va aciona ca un actor important n stabilizarea
mediului regional de securitate prin rolul su de catalizator al politicilor de cooperare, asigurarea
unui climat de stabilitate n Balcani i promovarea efectelor pozitive ale cooperrii
multinaionale din sud-estul Europei spre zona Mrii Negre i Caucaz.
Actori internaionali. Cei mai importani actori cu vocaie global i organizaii
internaionale ce se manifest n zona Balcanilor i a Mrii Negre sunt: Statele Unite ale
Americii (SUA), Uniunea European (UE), Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord (NATO),
Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa(OSCE) i Comunitatea Statelor
Independente (CSI). Alte instituii care acioneaz aici sunt: GUUAM, Pactul de Stabilitate
pentru Europa de Sud-Est, Procesul de Cooperare a Statelor din Sud-Estul Europei (SEECP),
Iniiativa de Cooperare n Sud-Estul Europei (SECI) i Conferina minitrilor aprrii din Europa
de Sud-Est (SEDM).
Principalul actor pe scena internaional este, ca form de organizare, statul-naiune. Dar
majoritatea provocrilor acioneaz, prin natura lor, la nivel supranaional. Este momentul n care
se simte prezena organizaiilor internaionale, precum ONU, NATO i UE.
ONU se afl, ns, ntr-un proces de reflecie asupra raiunii sale de a fi, dorindu-se
ndeprtarea de imaginea arbitrului pasiv, pentru asumarea rolului de for operaional. i

8
lipsete ns o structur managerial adecvat i implicarea politic a naiunilor membre pentru a
furniza resurse i instrumente ndeplinirii acestui rol.
NATO rmne liderul stabilitii euro-atlantice, aprarea colectiv constituind nucleul de
care depinde securitatea spaiului, dar i UE s-a dovedit pn acum un bun model de organizare
cu form supranaional de guvernare7.
n anul 1998, preedintele n exerciiu al Diviziei petroliere a gigantului Halliburton,
viitor vicepreedinte al SUA, Dick Cheney, declara: Nu m pot gndi la un moment n istorie n
care o regiune de pe glob s fi devenit brusc att de important pentru noi din punct de vedere
strategic, aa cum este Caucazul, astzi.
n anul 2001, acelai Dick Cheney recomanda n cadrul seminarului pentru elaborarea
raportului Politica naional pentru energie, includerea urmtoarei fraze programatice:
Preedintele face din securitatea energetic prioritatea absolut a comerului nostru i a politicii
noastre externe.
Bruce Pitcairn Jackson, preedintele Proiectului pentru Democraiile n Tranziie, afirma
n anul 2005, n faa Senatului SUA, c securitatea i stabilitatea Mrii Negre este esenial
pentru securitatea euroatlantic. Dac acestor opinii avizate alturm punctul de vedere al lui
Zbigniew Brzezinski cu privire la Eurasia, pe care o denumete tabla de ah pe care se d lupta
pentru supremaia mondial, nu trebuie s mai facem niciun efort pentru a nelege ct de
important este, pentru SUA, zona extins a Mrii Negre.
Instalarea de baze militare SUA pe teritoriul Romniei i Bulgariei, a elementelor din
scutul antirachet american reprezint un alt factor de sprijin al campaniei de instaurare a
securitii i democraiei i de eradicare a fenomenului terorist la nivel regional i global.
Pentru NATO, regiunea extins a Mrii Negre a devenit noua linie de front a luptei
mpotriva traficului de arme, droguri, fiine umane etc. Politica Alianei se confrunt i cu aa-
zisele conflicte ngheate, de felul celor din Transnistria, Cecenia, Osetia de Sud, Abhazia de care
nu poate face abstracie n atingerea obiectivului su de proiectare a stabilitii n Orientul
Mijlociu. Astfel, n lumina campaniei contra terorismului, desfurat n Afganistan i Irak, i
extinderii atribuiilor NATO n aceast zon, regiunea extins a Mrii Negre devine un element
primordial al strategiei occidentale.
NATO se transform pentru a rspunde ntregii game de ameninri cunoscute,
intervenind cu succes n zona de propagare a lor, oriunde s-ar afla aceasta. Aliana este interesat

7 Aelenei, Victor, Vecintatea i Managementul la Frontierele Europene extinse, Strategii de Aprare i Securitate
la Frontiera Rsritean a NATO i UE, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2006, p.
305.

9
de realizarea unui sistem de securitate stabil la Marea Neagr, fapt prezentat explicit n cadrul
Summit-ului de la Newport.
Aici a fost proiectat o nou politic a parteneriatelor strategice, pentru a se asigura n
viitor o cooperare mai activ cu rile din Caucaz, Asia Central i cu cele din Orientul Mijlociu.
Un nou val de lrgire, prin posibila aderare a Georgiei, poate s readuc Aliana la contact direct
cu Rusia pe rmul rsritean al Mrii Negre8.

3. Marea Neagr spaiu de frontier euro-atlantic.


Marea Neagr, sub influena evenimentelor politice i militare, s-a transformat ntr-o
intersecie de granie geopolitice i geo-economice. Evoluiile geopolitice globale au fost
determinate de naintarea frontierei euro-atlantice spre Asia Central.
n prezent, situaia de securitate din zona bazinului Mrii Negre i a Caucazului este
caracterizat, pe de o parte, printr-un proces de reafirmare a arhitecturii regionale de securitate,
ca parte a celei euro-atlantice, i pe de alt parte, prin existena unui potenial conflictual,
determinat de meninerea unor conflicte ngheate inter sau intrastatale din Comunitatea
Statelor Independente, ct i de amplificarea ameninrilor asimetrice, traficului ilegal de droguri
i fiine umane, fenomenul migraiei i terorismul.
Lupta mpotriva terorismului i a crimei organizate, dinamizarea competiiei pentru
resurse energetice i cile de transport ale acestora au adus zona Mrii Negre de la periferie spre
centrul ateniei principalelor organisme europene i euro-atlantice. Prin potenialul politic,
economic, militar, cultural, demografic etc. acest zon atrage interesele euro-atlantice n
regiune, reprezentnd prelungirea bazinului Mediteranean ctre Asia Central i Orientul
Mijlociu. Astfel, n acest context, bazinul Mrii Negre i zona adiacent acestuia devin un
adevrat turn de control al spaiului euro-asiatic i arbitrul Orientului Mijlociu9.
Decizia de extindere a NATO a fost luat n urma unui studiu fcut n 1995, dar mai cu
seam dup atacurile teroriste din 11 septembrie 2001. n aprilie 1997, Secretarul de Stat
Madeline Albright considera c o raiune central pentru Extinderea NATO este ndreptarea

8 Pina, Florian, Actualitatea securitii n regiunea Mrii Negre, Securitate i stabilitate n bazinul Mrii Negre,
Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2005.

9 Pina, Florian, Actualitatea securitii n regiunea Mrii Negre, Securitate i stabilitate n bazinul Mrii Negre,
Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2005, pg. 52.

10
greelilor trecutului. Dac nu extindem NATO, ar nsemna s validm linia Stalin impus n 1945
i pe care dou generaii de europeni i americani au luptat s o anuleze10.
Interesul rilor riverane Mrii Negre, dar i al statelor vecine acestora, n asigurarea
securitii n aceast regiune, coincide cu obiectivele NATO.
NATO fie include fie a instituionalizat relaii cu toate rile din regiunea Mrii Negre:
Romnia, Bulgaria, Grecia i Turcia sunt membrii ai alianei; Rusia i Ucraina sunt parteneri
strategici. Aceste state mpreun cu Armenia, Azerbaidjan, Georgia i Moldova sunt member ale
Consiliului de Parteneriat Euro-Atlantic (CPEA) i ale Parteneriatului pentru Pace (PfP).
Extinderea NATO i provocrile aferente din domeniul securitii au adus acest regiune
i mai mult n atenia aliailor. Ultimul val de extindere al NATO, din anul 2004, a stabilit, prin
includerea Romniei i Bulgariei, frontiera atlantic la Marea Neagr. Aproape ntreaga coast
sud-vestic a Mrii Negre este considerat un avanpost spre Rsrit.
Pentru ntrirea stabilitii i securitii n regiune, NATO a dezvoltat parteneriate
individuale cu statele PfP din regiune. Documentul privind orientarea strategic a PfP spre
Caucaz i Asia Central adoptat la Istanbul prevede posibilitatea ca, n cadrul PfP, s fie
dezvoltate aciuni n domeniul securitii maritime i portuare, complementare iniiativelor
regionale.
Valoarea strategic a Mrii Negre va crete, pe msura contientizrii reale a importanei
sale de ctre toi actorii politici cu interese n zon, globali i regionali, a definirii aplicrii unor
politici specifice acestui spaiu. Unul din principalele mecanisme de garantare a pcii n acest
areal l constituie internaionalizarea procesului de securizare a regiunii.
Aceasta presupune prezena politic i militar a NATO i statelor aliate, pentru un
management eficient al ameninrilor asimetrice ce se manifest n zona Mrii Negre. Implicarea
NATO n conducerea operaiilor militare din Afghanistan i probabil i a celor din Irak,
coordonat cu planurile de dislocare a bazelor militare ale SUA din vestul Europei ctre centrul
i sud-estul continentului, atest deplasarea sferei de operaii a Alianei ctre Est, concomitent cu
lrgirea sferei de interes ctre Asia Central i Orientul Mijlociu.
Marea Neagr reprezint o provocare strategic pentru comunitatea transatlantic, ce
trebuie s proiecteze securitate si stabilitate mai departe de graniele sale.
NATO rmne liderul stabilitii euro-atlantice, aprarea colectiv
constituind nucleul de care depinde securitatea spaiului, dar i UE s-a
dovedit pn acum un bun model de organizare cu form supranaional de
guvernare.
10 I. Munteanu, I. Chifu, I.Fruntau, N. Chirtoac, V. Prohnichi, D. Dungaciu, I. Naval, R.
Gorincioi, B.Asarov, Moldova pe calea democraiei i stabilitii, Editura Cartier, Chiinu, 2005, p.55

11
Procesele de extindere ale acestor dou organizaii au dus la lrgirea
spaiului european, astfel nct n vecintatea frontierelor sale se afl
Ucraina, Moldova, rile fostului spaiu iugoslav, regiunea Caucazului, a Mrii
Caspice i un segment important al Orientului Mijlociu extins.
ntreg acest spaiu este departe de a fi unul stabil, care s poat
contribui la securitatea i stabilitatea european, ceea ce a dus la
necesitatea unei agende de securitate cu puncte comune a celor dou
organizaii, fiecare avnd punctele sale forte i reuind s ofere avantaje
specifice. Plasarea acestor regiuni instabile n vecintatea imediat a
spaiului european i euro-atlantic face absolut necesar conlucrarea celor
dou organizaii, n scopul atingerii obiectivelor politice comune i realizrii
obiectivelor strategice comune.
Prin constituirea unor baze americane sau ale Alianei pe teritoriile
noilor state membre, ca i aciunile parteneriale ale consiliilor NATO-Rusia i
NATO-Ucraina, implicarea direct a Uniunii Europene i a altor organizaii i
organisme de securitate se prevede dezamorsarea sau ameliorarea acestor
presiuni i crearea unor condiii pentru consolidarea unui mediu de securitate
stabil i de lung durat. n aprilie 2006, Bulgaria a semnat acordul privind
utilizarea de ctre trupele americane a trei baze militare: poligonul de la
Novo Selo, bazele aeriene de la Bezmer i Graf Ignatievo, precum i un
depozit de la Aitos.
Dincolo de rmurile Mrii Negre, dar n acelai context i cu implicaii
n securitatea Mrii Negre, se desfoar operaia sub conducerea NATO
Active Endeavour (OAE). Scopul Operaiei Active Endeavour este de
prevenire i combatere a terorismului internaional n Marea Mediteran.
Operaia Active Endeavour a fost iniiat n octombrie 2001 sub conducerea
Comandamentului Naval Aliat al forelor din sudul Europei de la Napoli, Italia.
Aciunile din Marea Mediteran sunt desfurate combinat cu nave,
avioane i submarine, asigurate prin rotaie de ctre Forele Navale
permanente ale NATO din Marea Mediteran i Oceanul Atlantic.
Misiunea OAE este aceea de a monitoriza i descuraja activitile
legate de terorism n Marea Mediteran. Metodele folosite includ
supravegherea rutelor i controlul punctelor importante de trecere,
conductelor de petrol, a porturilor i asigurarea escortei navelor de tranzit

12
civile, prin Strmtoarea Gibraltar, ale statelor membre NATO care solicit
aceasta.
Un aspect important este acela c, din aprilie 2003, forele navale ale
OAE au adoptat o abordare proactiv, inspectnd navele a cror ncrctur
este considerat suspect. Planul SUA de extindere a operaiunii antiteroriste
NATO "Active Endeavour" din Marea Mediteran n Marea Neagr, cu scopul
de a preveni traficul de arme, droguri i criminalitate, a fost amnat pan
acum din cauza frontului comun creat de Turcia i Rusia.
Convenia de la Montreux, ncheiat n 1936, a restabilit deplina
suveranitate a Turciei asupra strmtorilor Bosfor i Dardanele i a permis
remilitarizarea acestora. Acest act a fost semnat de ctre Turcia, Marea
Britanie, Frana, Bulgaria, Romnia, Grecia, Iugoslavia, Australia i Japonia.
Convenia reglementeaz accesul vaselor militare i comerciale, pe vreme de
pace i de rzboi, pe Marea Neagr.
Dincolo de nsemntatea aparent a Conveiei Montreux pentru
securitatea Turciei, este absolut evident beneficiul sovietic. Noua convenie
asigura, cu bunvoina turc, dominaia naval a Uniunii Sovietice n Marea
Neagr i posibilitatea aproape nengrdit a acestei puteri de a opera cu
flota sa n Mediteran. Ankara se teme c documentul care stipuleaz
regimul Mrii Negre poate deveni caduc, iar consecina, fireasc, va fi
pierderea controlului asupra strmtorilor Bosfor i Dardanele. Active
Endeavour ar putea combina aliai din NATO i state nemembre, riverane
Mrii Negre, pentru a crea o for, apreciat ca fiind eficient mpotriva
terorismului. Prin aceasta, Turcia i Rusia creeaz serioase problem NATO.
Printre principalele scopuri pentru realizarea acestor noi roluri i
misiuni sunt stabilirea unor instrumente i capabiliti militare mai eficiente
i dezvoltarea ulterioar a unei cooperri civil-militari mai adecvate. Aceste
instrumente unice sunt Fora de Rspuns a NATO i Grupurile de Lupt ale
UE, primul fiind pe deplin operaional. Pe 25 aprilie 2005, Comitetul Militar
NATO a aprobat Memorandumul MC 0003-05, furniznd ndrumarea necesar
asupra relaiei Fora de Rspuns a NATO - Grupurile de Lupt ale UE.
Propulsarea bazinului Mrii Negre i zonei adiacente acestuia n planul
preocuprilor strategice reprezint nu numai o cerin a interesului global

13
actual, dar i o condiie pentru evoluia pozitiv a situaiei politice, garanie a
stabilitii i securitii regionale i mondiale.

Concluzii

Dac e s vorbim despre geopolitic atunci putem defini geopolitica ca o tiin politic
ce studiaz impactul aezrii i poziionrii geografice a unui stat asupra politicii sale externe i
interne, precum i impactul factorului spaial asupra politicii internaionale n ansamblu.

14
Geopolitica este interesat de obiectivele ce vizeaz cooperarea n regiune i destinderea
relaiilor dintre protagoniti dar i utilizarea forei sau de jocurile viclene pentru ctigarea
supremaiei. Ea urmarete totalitatea preocuprilor actorilor prezeni pe scena internaional
respectiv, indiferent dac este vorba de decideni politici, diplomai, militari, de ONG-uri sau de
opinia public, fiind sensibil la ceea ce, n planurile protagonitilor, reflect eterogenitatea
spaiului, condiiile naturale, istoria, religia, diversitatea etnic.

Potrivit celor menionate mai sus am ajuns la conclzia c Marea Neagr este o mare semi-
deschis, prezentnd o particularitate ce deriv sistemul celor doua stramtori, Bosfor si
Dardanele, despartite prin Marea Marmara. Este un punct de interes al Romniei, Bulgariei,
Turciei, Georgiei, Rusiei i Ucrainei. Interesele acestora se prelungesc pn la contactul cu
Oceanul Atlantic i celelalte zone, prin comunicarea cu Marea Marmara, Marea Egee i Marea
Mediteran.

Literatura de specialitate folosete termenul regiunea extins a Mrii Negre, pentru c


orice analiz care abordeaz problematica regiunii nu poate s ignore multitudinea de
intercorelaii de natur economic, social, politic existente ntre statele riverane dar i ntre
acestea i cele din apropiere.

Aa cum explic unele studii este vorba de spaiul politico-economic proxim coridorului
terestru al Mrii Negre, care, prin interesul pe care l determin actorilor globali, configureaz de
fapt, ceea ce conceptual identificm n sintagma regiunea Extins a Mrii Negre.

Bibliografie

15
1. Aelenei, Victor, Vecintatea i Managementul la Frontierele Europene extinse, Strategii de
Aprare i Securitate la Frontiera Rsritean a NATO i UE, Editura Universitii Naionale de
Aprare Carol I, Bucureti, 2006.
2. Alexandra Sarcinschi, Cristian Bhnreanu, Redimensionri i configurri ale mediului de
securitate regional (zona Mrii Negre i Balcani), Editura Universitii Naionale de Aprare
Bucureti, 2005.
3. Ciurea Cornel, Regiunea Mrii Negre continuitate sau mutaii geopolitice. n: Buletin de
politic extern al Moldovei, IDIS Viitorul nr.7 iulie 2009.
4. I.Munteanu, I.Chifu, I.Fruntau, N.Chirtoac, V.Prohnichi, D.Dungaciu, I. Naval, R. Gorincioi,
B.Asarov, Moldova pe calea democraiei i stabilitii, Editura Cartier, Chiinu, 2005.
5. Pina, Florian, Actualitatea securitii n regiunea Mrii Negre, Securitate i stabilitate n bazinul
Mrii Negre, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2005.
6. Silvia-Alexandra MATACHE-ZAHARIA, Parteneriatul estic i geopolitica Mrii Negre:
provocri pentru securitatea european, Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I,
iunie 2015.

Webografie:
7. http://www.cadranpolitic.ro/?p=4007 (accesat la 09.01.2017)
8. http://geopolitics.ro/marea-neagra-si-noul-peisaj-geostrategic-al-europei-de-est/ (accesat la
09.01.2017)

16