PROTECIA CONSUMATORILOR

I A SNTII

Bucureti 2004

1
 La elaborarea textelor acestor brouri au contribuit:
Experi:
ILEANA PASCAL
MONICA VLAD
TEFAN DEACONU
CODRU VRABIE

Supervizare:
ELENA SIMINA TNSESCU
AUREL CIOBANU - DORDEA

n cadrul proiectului
Campanie de informare a funcionarilor publici
privind coninutul acquis-ului comunitar
au fost elaborate brouri privind
primele 15 capitole de negociere n anul 2002
i pentru ultimele 15 capitole n anul 2004

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei

Protecia consumatorilor i a sntii. - Pipera :
Dacris, 2004
ISBN 973-86939-7-7

366.5

CRJ 2004

2
 Lista capitolelor n care este mprit acquis-ul comunitar,
n vederea negocierilor cu statele care ader
la Uniunea European

Capitolul 1: Libera circulaie a mrfurilor

Capitolul 2: Libera circulaie a persoanelor
Capitolul 3: Libera circulaie a serviciilor
Capitolul 4: Libera circulaie a capitalului
Capitolul 5: Dreptul societilor comerciale
Capitolul 6: Politica n domeniul concurenei
Capitolul 7: Agricultur
Capitolul 8: Pescuitul
Capitolul 9: Politica n domeniul transporturilor
Capitolul 10: Impozitarea
Capitolul 11: Uniune economic i monetar
Capitolul 12: Statistic
Capitolul 13: Politici sociale i ocuparea forei de munc
Capitolul 14: Energia
Capitolul 15: Politica industrial
Capitolul 16: ntreprinderile mici i mijlocii
Capitolul 17: tiina i cercetarea
Capitolul 18: Educaie, formare profesional i tineret
Capitolul 19: Telecomunicaii i tehnologia informaiei
Capitolul 20: Cultura i politica n domeniul audiovizualului
Capitolul 21: Politica regional i coordonarea instrumentelor structurale
Capitolul 22: Protecia mediului nconjurtor

3
 Capitolul 23: Protecia consumatorilor i a sntii
Capitolul 24: Justiie i afaceri interne
Capitolul 25: Uniune vamal
Capitolul 26: Relaii externe
Capitolul 27: Politica extern i de securitate comun
Capitolul 28: Control financiar
Capitolul 29: Dispoziii financiare i bugetare
Capitolul 30: Instituii
Capitolul 31: Diverse

4
 ABREVIERI

ANPC Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorului

CCCT Convenia Cadru pentru Controlul asupra Tutunului
(Framework Convention on Tobacco Control)
CE Comisia European
CEE Comunitatea Economic European
CEHAPE Childrens Environment and Health Action Plan for Europe
(Planul European de Aciune al Copiilor pentru Mediu i Sntate)
JOCE Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene
MO Monitorul Oficial al Romniei
OMS Organizaia Mondial a Sntii
SEE Spaiul Economic European
TRAPEX Sistemul Tranziional de Schimb Rapid de Informaii
UE Uniunea European

5
 Actele normative adoptate la nivel comunitar

Tratatele constitutive (versiunile republicate, n urma modificrilor

i completrilor, ale Tratatului instituind Comunitatea European i
Tratatului asupra Uniunii Europene), legislaia n vigoare, legislaia
n pregtire, precum i hotrrile recente pronunate de Curii
European de Justiie se regsesc n cadrul bazei de date cu acces
gratuit EUR-Lex de pe serverul Europa (www.europa.eu.int/eur-lex).

n temeiul i n conformitate cu dispoziiile tratatelor constitutive,

instituiile UE cu competene n procesul legislativ adopt, n esen,
urmtoarele acte normative:
Regulamentele sunt actele care au caracter obligatoriu de la data
intrrii lor n vigoare att pentru statele membre, ct i pentru
persoanele fizice i juridice aflate pe teritoriul acestora.
Regulamentele se aplic direct pe teritoriul statelor membre, crora le
este interzis s adopte msuri de transpunere sau orice alte msuri
care ar putea ngrdi aplicarea lor direct. Dac n text nu este
precizat data intrrii n vigoare, aceasta va fi reprezentat de cea de
a 20-a zi de la publicarea n Jurnalul Oficial al Comunitilor
Europene.
Directivele sunt actele stabilesc numai obiective obligatorii pentru
statele membre, lsnd la latitudinea acestora modalitile de atingere
a lor. n text este precizat data pn la care statele membre trebuie s
adopte msurile de adaptare la directiva n cauz. Directivele se
aplic i ele direct pe teritoriul statelor membre, dar numai dup
expirarea termenului de transpunere.
Deciziile sunt actele cu caracter obligatoriu doar pentru statele
membre sau persoanele juridice crora le sunt adresate. Unele au
caracter individual (avnd un singur destinatar sau un numr limitat
de destinatar), iar altele au caracter general (sunt obligatorii pentru
toate statele membre i pentru persoanele fizice i juridice aflate pe
teritoriul acestora).

6
 Recomandrile, rezoluiile i avizele sunt acte fr caracter
obligatoriu, jucnd rolul de instrumente indirecte pentru apropierea
legislaiilor i practicilor naionale.
Acordurile i conveniile sunt nelegeri n form scris supuse
dreptului internaional dar ncheiate fie de ctre Comuniti cu state
tere, fie de ctre acestea i statele membre cu state tere, fie numai
ntre statele membre, n conformitate cu competenele stabilite prin
tratatele constitutive.
ntr-o serie de domenii, n afara actelor normative mai sus artate,
instituiile Uniunii adopt i alte acte cu caracter obligatoriu. Acestea
vor fi artate i explicate n cadrul prezentrii domeniilor respective.

Baza de date EUR-Lex permite regsirea tuturor actelor legislative n

vigoare sau n pregtire prin intermediul mai multor faciliti de cutare:
1. Indexul analitic al directorului de legislaie (regsirea legislaiei
n funcie de domeniu);
2. Indexul alfabetic al directorului de legislaie (regsirea legislaiei
dup termeni cheie ordonai alfabetic);
3. cutare dup numrul Jurnalului Oficial n care s-a publicat actul
legislativ;
4. cutare dup numrul actului legislativ (cu ajutorul unui cod
format automat de ctre facilitatea de cutare);
5. cutare dup cuvinte cheie n text.
Toate aceste faciliti de cutare uureaz considerabil regsirea
unui act legislativ sau a actelor legislative ncadrate la un anumit
domeniu. Pentru identificarea acquis-ului comunitar pe capitole cea
mai util facilitate este indexul analitic al directorului de legislaie
(cuprinde 20 de capitole, fiecare fiind mprit cel puin pe
subcapitole).

7
 Cuprins

I. Consideraii introductive 9

II. Acquis-ul comunitar privind protecia sntii i a

consumatorului 11
A. Protecia sntii 11
B. Protecia consumatorului 14

III. Implementarea acquis-ului comunitar 15

A.1. Armonizarea legislativ n materie de protecie a
sntii 16
A.2. Capacitatea administrativ n materie de protecie a
sntii 19
B.1. Armonizarea legislativ n materie de protecie a
consumatorului 19
a. Calitatea produselor ------------------------------------ 19
b. Protecia consumatorilor -------------------------------- 21
c. Sigurana consumatorilor ------------------------------- 25
d. Etichetarea ------------------------------------------------ 27
B.2. Capacitatea administrativ n materie de protecie a
consumatorului 29

ANEX
Legislaia comunitar relevant n domeniul proteciei sntii
i a consumatorilor 33

8
9
I. Consideraii introductive
Protecia sntii i a consumatorului sunt domenii importante pentru
legislaia UE, aspect reflectat i n politicile comunitare care le
corespund. Aceste domenii fac parte din serviciul public european.
Serviciul public european este o noiune juridic ce se refer la un
ansamblu de atribuii ale funcionarilor publici din rile membre ale UE.
n conformitate cu standardele europene, funcionarul public se afl la
dispoziia ceteanului european pentru a-i asigura servicii de calitate n
toate domeniile. Aceast atribuie este i cea mai relevant obligaie de
serviciu a sa. Prin urmare, acest aspect se reflect i n domeniul sntii
i al proteciei consumatorului.
n materia proteciei sntii experiena comunitar a dovedit c unele
idei preconcepute pot fi depite; astfel, o privire comparativ - de
ansamblu - asupra sistemelor de protecie a sntii i asigurrilor de
sntate existente n statele membre ale UE poate lesne dovedi c nu
exist o relaie direct, de cauzalitate, ntre cuantumul cheltuielilor
realizate cu sntatea i acoperirea real a nevoilor de sntate ale
populaiei. State care au cunoscut evoluii comparabile din punct de
vedere ale demografiei, al nivelului de trai i al progresului tehnic i
tiinific au ajuns la stadii destul de diferite n materie de protecie a
sntii populaiilor lor. Acest fapt a ilustrat i mai bine necesitatea i
importana existenei nu doar a instrumentelor tehnice, bugetare sau a
resurselor umane nalt calificate, ci i a unor a unor standarde comune n
domeniul serviciilor de sntate i, mai ales, a unor instrumente eficiente
i mijloace concrete de asigurare a supravegherii i controlului asupra
modului n care aceste standarde comune sunt puse n aplicare. n cea mai
mare parte a sa, acquis-ul comunitar referitor la protecia sntii vizeaz
stabilirea unor standarde comune n domeniul alimentaiei i al serviciilor
(publice, dar i private) de sntate, inclusiv al asigurrilor de sntate, al
luptei mpotriva drogurilor, etc., precum i crearea unor instituii i
proceduri prin care punerea n aplicare a acestor standarde s fie efectiv
realizat.

10
Acquis-ul comunitar n domeniul proteciei consumatorului este extrem
de vast. El cuprinde nu doar reguli referitoare la etichetarea produselor
comercializate pe ansamblul teritoriului Uniunii Europene, ci i reguli
privitoare la instituiile i procedurile de care consumatorul european
dispune pentru a putea beneficia n mod concret i eficient de drepturile
sale. Consumatorul trebuie s poat avea acces la toate informaiile care
i-ar permite s ia o decizie conform cu dorinele sale reale vis--vis de
un produs sau serviciu existent pe piaa european. Informaiile oferite
trebuie s i permit s nu fac confuzie cu alte produse sau servicii
similare existente pe pia, fr ns ca acestea s limiteze n vreun fel
libera competiie existent n cadrul UE ntre productorii i cei care
comercializeaz respectivele bunuri i servicii. Tocmai de aceea nu este
surprinztor c regulile juridice referitoare la protecia consumatorului
sunt invocate nu doar de destinatarii lor direci, consumatorii europeni, ci,
destul de des chiar, de statele membre, care ncearc s le opun regulilor
referitoare la libera competiie pe piaa comunitar i celor patru liberti
definitorii pentru UE (libertatea de circulaie a persoanelor, serviciilor,
bunurilor i capitalurilor).
Protecia consumatorului, ca de altfel i protecia sntii, sunt domenii
n care acquis-ul comunitar poate fi uor utilizat n dublu sens: fie pentru
protecia efectiv a unor obiective i standarde comunitare, de integrare a
sistemelor juridice i economice ale statelor membre ale UE, fie pentru
justificarea unor msuri cu caracter protecionist din partea diferitelor
state membre. Din aceast perspectiv, capitolul 23 interfereaz i trebuie
interpretat n strns legatur cel puin cu primele ase capitole ale
acquis-ului comunitar, dar nu numai. Numeroase decizii ale Curii
Europene de Justiie au ilustrat acest aspect, jurisprudena n materie fiind
cel puin la fel de variat ca i acquis-ul nsui.
Sntatea i protecia consumatorului sunt domenii foarte vaste. Ele
includ subdomenii cum ar fi: protecia sntii i a consumatorului n
privina produselor alimentare, a confeciilor, jucriilor, produselor
cosmetice, a detergenilor sau a buturilor alcoolice, etc.

11
II. Acquis-ul comunitar privind protecia sntii i a
consumatorului
A. Protecia sntii

Sntatea public este o prioritate a UE, care se reflect n mod

corespunztor n legislaia european. Prevenirea bolilor, reducerea
efectelor nocive ale drogurilor i lupta mpotriva maladiilor mortale pe
cuprinsul UE presupune ncurajarea cooperrii dintre statele membre, dar
i cu statele tere i organizaiile internaionale competente.
Baza legal pentru protecia sntii la nivelul UE o constituie art. 152
(4) al Tratatului Constitutiv al UE. Msurile de protecie a sntii sunt
de competena Consiliului, cu consultarea Comitetului economic i social
i a Comitetului regiunilor. Ele se refer la numeroase domenii, ca:
sigurana nuclear, protecia mediului, a florei i faunei, prevenirea
polurii, fixarea de standarde ridicate i de siguran ale organelor i
substanelor de origine uman, ale sngelui i ale derivatelor sale,
protejarea sntii publice n domeniul veterinar i fitosanitar i n orice
alt domeniu, cu excepia msurilor de armonizare a dispoziiilor
legislative i de reglementare ale statelor membre. Aciunile Comunitii
n domeniul sntii publice respect pe deplin responsabilitile statelor
membre n materia organizrii i funcionrii serviciilor de sntate i a
ngrijirii medicale. Aceast precizare se refer, n special, la dispoziiile
naionale privind donarea de organe i snge sau utilizarea lor n scopuri
medicale.
Preocuprile pentru armonizarea aciunilor statelor membre n materia
proteciei sntii nu au nceput o dat cu construcia european, dar ele
se manifest tot mai pregnant, astfel nct eventualul decalaj n timp a
fost extrem de mult atenuat. La nivel instituional, nc din 1996
funcioneaz Agenia European pentru Securitate i Sntate n Munc,
cu sediul la Bilbao, Spania. Aceast agenie este o instituie a UE, creat
pe baza deciziei Consilului European, care faciliteaz schimbul de
informaii economice, tehnice i tiinifice pentru mbuntirea
condiiilor de munc i prevenirea accidentelor de munc.

12
La 12 ianuarie 2000 a fost adoptat Cartea Alb a Securitii Alimentare
(White Paper on Food Safety), care prevede nfiinarea unei autoriti
independente privind sigurana alimentelor. Aceasta va obine avizele
tiinifice necesare n baza analizei riscurilor i a stabilirii precise a
ingredientelor alimentare. Drept consecin, n baza Regulamentului
Comisiei nr.1782002 a i fost creat Autoritatea European pentru
Securitatea Alimentelor (European Authority on Food Safety). Scopul ei
const n asigurarea controlului tiinific cu privire la producerea
alimentelor. Organismul corespondent acesteia n Romnia este Fundaia
pentru Alimentaie Sntoas.
n domeniul nutriiei, regulile privind determinarea nivelului minim i
maxim al vitaminelor i mineralelor n alimente vor fi stabilite conform
avizelor tiinifice ale Autoritii Europene pentru Securitatea
Alimentelor. Analiza riscurilor, independena i transparena avizelor
tiinifice, precum i sigurana alimentelor trebuie s fie apreciate pe baza
informaiilor tiinifice i a schimbului comunitar ntre autoritile
naionale ale celor mai bune practici. Comunicarea riscurilor nu trebuie s
fie pasiv, ci interactiv, bazat pe dialog. Un important principiu de
drept n acest sens este cel al precauiei n luarea deciziilor. Respectarea
sa se impune n domeniul sntii, precum i n cel al proteciei mediului
sau siguranei consumatorului n general, dat fiind c o calitate superioar
a mediului, ca i sigurana consumatorului, sunt direct legate de precauie.
Sub preedinia irlandez din cursul anului 2004 un grup de funcionari
publici din statele membre ale UE au examinat legislaia european sub
acest aspect, raportul lor urmnd s fie dat publicitii n viitorul apropiat.
Cea mai recent reuniune la nivelul UE relevant pentru acest domeniu,
cea a Consiliului pentru angajarea forei de munc, afaceri sociale,
sntate i protecia consumatorului, a avut loc ntre 1 i 2 iunie 2004, la
Luxemburg. n cadrul acesteia, Comisia European a prezentat un Plan de
aciune pentru crearea Sferei Europene a Sntii (E-Health). Statele
membre se oblig s implementeze acest plan ca parte a strategiilor
naionale de sntate public. Prevzut n acest plan drept una din
aciunile prioritare, informatizarea evidenelor va contribui la reducerea
erorilor i a timpului de ateptare n domeniul rezultatelor medicale. CE a

13
informat minitrii cu privire la negocierile din cadrul OMS n domeniul
controlului bolilor infecioase i a reducerii riscurilor consumului de
alcool n rndul tinerilor. Propunerea CE pentru o Strategie a UE n
domeniul consumului de alcool i al sntii se refer la aciuni
prevzute pentru anul 2005.
Consiliul de la Luxemburg a propus i o abordare multidisciplinar a
problemei astmului n rndul copiilor n cadrul CEHAPE Planul de
Aciune al Copiilor pentru Sntate i Mediu n Europa. Conferina
paneuropean a Minitrilor de la Budapesta, care a avut loc ntre 23 i 25
iunie 2004, s-a ocupat de prioritile acestei aciuni importante pentru
sntatea copiilor.
Acelai Consiliu de la Luxemburg a hotrt i ratificarea de ctre CE a
Conveniei OMS privind Controlul asupra Tutunului (Framework
Convention on Tobacco Control). Principalele sale dispoziii vor institui
un control instituional asupra comerului ilicit, a mrcilor de fabric i
comer i a reclamelor n domeniul tranzaciilor cu tutun.
Comisia European a adoptat standarde obligatorii i n materia proteciei
muncitorilor fa de radiaiile optice. Data de 1 iunie 2004 este prevzut
pentru introducerea unui card de asigurare de sntate, valabil pe
teritoriul a 15 state membre ale UE, prevzndu-se ca celelelate state
membre s generalizeze aplicarea acestui card n urmtoarele 18 luni.
Cardul va facilita mobilitatea persoanelor, mai ales a turitilor,
studenilor, a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc.
Reglementrile UE privind etichetarea i reclama produselor sunt reguli
unde protecia consumatorului interfereaz foarte mult cu protecia
sntii. Directiva 2000/13/EC privind prezentarea i reclama produselor
alimentare pentru vnzare ctre consumatorul final se aplic produselor
alimentare pre-ambalate care urmeaz a fi livrate ca atare ctre
consumatorul final sau restaurante, cantine, spitale i alte uniti similare.
Directiva nu este aplicabil produselor destinate pentru export n afara
Comunitii. Etichetarea nu trebuie s induc n eroare consumatorul n
privina caracteristicilor efective ale produselor alimentare, prin atribuirea
de proprieti pentru prevenirea, tratamentul sau vindecarea unei boli

14
umane. Excepie fac apele minerale naturale i produsele alimentare
destinate unei diete speciale. Elementele obligatorii pentru etichetare
sunt: numele sub care este vndut produsul, care trebuie s fie un nume
permis de UE sau de reglementrile naionale i s includ informaii
despre caracteristicile produsului pentru a evita posibile confuzii,
ingredientele acestuia, n ordine descresctoare a greutii, cantitatea net,
data minim a valabilitii i numele sau numele comercial i adresa
productorului sau a ambalatorului (comerciantului), precum i locul de
origine sau proveniena produsului i instruciunile de utilizare (de
exemplu, indicarea triei alcoolice).

B. Protecia consumatorului

Protecia consumatorului este reglementat n Tratatul Constitutiv al UE

ntr-un Titlu distinct, al XIV-lea. Art. 153 (ex-art.129 A) din Tratatul de
la Maastricht precizeaz contribuia Comunitii la protecia sntii i a
intereselor economice ale consumatorilor, la promovarea dreptului lor la
informaie, la educaie i la aprarea intereselor proprii. n acest scop,
Comunitatea ia msuri n cadrul realizrii pieei interne i msuri care
susin i completeaz politica statelor membre. Astfel, toate persoanele
fizice i juridice implicate n lanul comercial european trebuie s se
conformeze standardelor de calitate i etichetare ale UE, n condiiile
legislaiei pe care o vom prezenta.
n aplicarea acestor dispoziii, statele membre sunt abilitate s menin
sau s stabileasc msuri de protecie mai stricte, cu condiia ca acestea s
fie compatibile cu legislaia european. Curtea de Justiie de la
Luxembourg a fost deseori chemat s se pronune n astfel de cazuri;
dup cum artam i anterior, statele membre au ncercat s utilizeze
reglementrile referitoare la protecia consumatorului drept un instrument
pentru promovarea unor politici sau aciuni protecioniste.
Tratatul de la Amsterdam recunoate politica privind protecia
consumatorului ca o politic de sine-stttoare ntr-o msur mult mai
mare, instituind i o baz legal pentru diverse aciuni la nivel european.
Precum artam anterior, acquis-ul comunitar n materia proteciei

15
consumatorului este extrem de vast, cuprinznd att dispoziii referitoare
la protecia i sigurana consumatorului european, ct i dispoziii
amnunite n domeniul standardelor de calitate i a rspunderii ce poate
reveni productorilor sau celor care comercializeaz produse i servicii.
O expunere amnunit a ntregului acquis n aceast materie ar risca s
produc confuzie, ntratt este de detaliat i intrinsec interferat cu alte
capitole ale acquis-ului. De aceeam ne vom limita doar la a semnala o
evoluie de ultim or n domeniul politicii de protecie a consumatorului,
creia se tinde s i se acorde o tot mai mare importan, anume problema
emiterii n mediu a organismelor modificate genetic. Ele intereseaz att
sub aspectul proteciei sntii, ct i sub cel al proteciei
consumatorului. Au existat dezbateri intense cu privire la motivele etice
care mpiedic experimentele de acest gen. Avnd n vedere c, n
general, consumatorii considerau imprecise tehnicile de inginerie
genetic, Consiliul CE a emis directive referitoare la obinerea i
utilizarea deliberat, n mediu, a alimentelor i organismelor modificate
genetic. Directiva 18/01/CEE se refer la potenialele efecte averse ale
eliberrii acestora n mediu, acestea fiind dovedite de apariia bolilor
umane, dar i ale animalelor i plantelor. Diseminarea bolilor infecioase
este datorat tot acestei eliberri n mediu a organismelor modificate
genetic. Directiva precizeaz c introducerea lor trebuie fcut cu
respectarea principiului pas cu pas, analizndu-se efectele cumulative
pe termen lung.

III. Implementarea acquis-ului comunitar

Implementarea acquis-ului comunitar n Romnia presupune att
adoptarea de acte normative care s alinieze reglementrile romne la
standardele existente n EU, ct i punerea n aplicare a respectivelor
reglementri. Negocierile n vederea aderrii vizeaz att aproximarea
legislativ, ct i evaluarea capacitii administrative i instituionale de
aplicare a legislaiei adoptate i armonizate.
n Raportul su anual privind Romnia, dat publicitii la 5 noiembrie
2003, Comisia European aprecia c n domeniul proteciei sntii i al

16
proteciei consumatorului s-au nregistrat progrese, mai ales sub aspectul
activitii de supraveghere a pieei i al coordonrii activitilor de control
dintre ministerele competente. Cu alte cuvinte, angajamentele i
obligaiile asumate de ctre Romnia cu ocazia negocierilor la capitolul
17 din acquis sunt ndeplinite.
Cu privire la acest domeniu, Strategia Naional de Dezvoltare pe Termen
Mediu a Romniei (2000-2004) prevedea urmtoarele direcii de
dezvoltare:
1. Creterea capacitii de rezisten la competitivitatea internaional,
care se va realiza prin tranziia ctre noua structur a comerului exterior.
Accent deosebit se va pune pe inovaii, cercetare i dezvoltare.
Important este i implementarea, n legislaia naional, a cerinelor
echitii n domeniul proteciei sntii i a consumatorului, respectiv a
egalei ndreptiri a consumatorilor cu productorii. O prioritate esenial
const n stabilizarea legislaiei privind protecia consumatorului, a
mediului i fluidizarea concurenei pe piaa intern.
2. Creterea competitivitii i a accesului produselor romneti pe pieele
externe implic ntrirea rolului Departamentului de Comer Exterior din
Ministerul Industriei i Comerului, pe msura reducerii influenei
Ministerului Agriculturii i Alimentaiei asupra deciziilor n domeniul
politicilor comerciale privind produsele agricole.
3. n plan legislativ, Romnia va solicita s devin parte la Acordul
privind Spaiul Economic European (SEE) n baza art. 129 al SEE.

A.1. Armonizarea legislativ n materie de protecie a sntii

n ceea ce privete negocierile n vederea aderrii Romniei la UE,
domeniul proteciei sntii se concentreaz pe combaterea bolilor
mortale, pe sprijin financiar acordat statelor membre dezavantajate ale
UE i a celor candidate la aderare. Aceste prioriti includ lupta mpotriva
bolilor subdezvoltrii i ale srciei. n Romnia, cele mai importante legi
n domeniul proteciei sntii sunt urmtoarele:
Legea nr. 46/2003 privind drepturile pacientului - Prin pacient
legea nelege persoana sntoas sau bolnav, care utilizeaz serviciile

17
de sntate. Pacientul are o serie de drepturi eseniale, dup cum
urmeaz: dreptul la informaia medical (serviciile medicale disponibile,
identitatea i statutul profesional al furnizorilor de servicii de sntate,
interveniile i riscurile poteniale ale fiecrei proceduri, dreptul de a-i
da, n scris, consimmntul la interveniile medicale, cu excepia celor de
urgen. Nu pot fi folosite pentru cercetare tiinific persoanele care nu
sunt capabile s-i exprime voina. Pacientul are dreptul i la
confidenialitatea informaiei i a vieii private. n domeniul reproducerii,
legea arat c atunci cnd sarcina reprezint un factor de risc major
pentru viaa mamei, dreptul femeii la via prevaleaz. Dreptul la cele
mai sigure metode de planificare familial trebuie s fie asigurat.
Legea nr.25/2004 pentru aprobarea Ordonanei de Urgen a
Guvernului nr.96/2003 privind protecia maternitii la locul de munc -
Aceast lege are n vedere transpunerea, pe ct posibil, a egalitii de
anse ntre brbai i femei n Romnia, dar i recunoaterea, n plan
legislativ, a drepturilor speciale de care trebuie s se bucure viitoarea
mam. Art.1 al legii precizeaz c indemnizaiile pltite de angajator
femeilor pe timpul concediului de maternitate vor reprezenta 75% din
media veniturilor lunare realizate n ultimele 10 luni anterioare datei din
certificatul medical, pe baza crora se datoreaz contribuia individual
de asigurri sociale. Art.20 arat c femeile nsrcinate nu pot fi supuse
unor munci cu caracter insalubru sau greu de suportat. Garanii
importante pentru protecia femeilor cuprinde art.21, respectiv precizarea
c angajatorului i se interzice s dispun ncetarea raportului de munc
sau serviciu din motive care au legtur direct cu starea salariatei,
salariatei aflate n concediu de risc maternal sau de maternitate, a celei
aflate n concediu pentru creterea copilului mai mic de doi ani, respectiv
trei ani, n cazul copilului cu handicap, ca i a salariatei aflate n concediu
de ngrijire a copilului bolnav pn la apte ani (optsprezece ani n cazul
copilului handicapat).
Legea nr.130/1999 privind unele msuri de protecie a
persoanelor ncadrate n munc - Legea prevede obligaia angajatorilor
de a ncheia contracte individuale de munc sau convenii civile de
prestare de servicii, cu garaniile prevzute de legislaia muncii.

18
 Legea nr.53/1992 privind protecia special a persoanelor
handicapate - Msurile de protecie prevzute n aceast lege au ca scop
prevenirea i nlturarea consecinelor profesionale, economice i sociale
ale handicapului i egalizarea anselor prin asisten medical i prin
educaie normal sau specific a persoanei handicapate. Legea instituie o
serie de faciliti pentru aceste persoane, cum ar fi, de exemplu, acordarea
de medicamente gratuite, tratament n unitile sanitare i staiuni,
scutirea de plata taxelor vamale pentru proteze i aparate ortopedice,
prioritate la instalarea postului telefonic i scutirea de plata taxelor de
instalare i de abonament telefonic.
Legea nr.349/2002 pentru prevenirea i combaterea efectelor
consumului produselor de tutun Legea prevede restrngerea fumatului
n spaiile publice nchise, inscripionarea explicit a pachetelor cu
produse din tutun, desfurarea de campanii de informare i educare a
populaiei. Conform acestei legi, se interzice vnzarea produselor din
tutun la bucat i punerea pe pia a pachetelor de igri care conin mai
puin de 20 de buci. Unitile care comercializeaz sau dein automate
pentru vnzarea produselor din tutun sunt obligate s afieze la loc vizibil
interzicerea vnzrii produselor din tutun minorilor sub 18 ani i
cuantumul amenzii aplicate pentru nerespectarea acestei prevederi.
Fiecare pachet care conine produse din tutun se inscripioneaz, n limba
romn, cu un avertisment general i cu unul adiional.
Decizia nr.47/2004 privind aprobarea Statutului Casei Naionale
de Asigurri de Sntate - Asigurrile de sntate se bucur de o
reglementare juridic amnunit n statele membre ale UE, iar garania
plii compensaiilor medicale este un aspect esenial al bunei funcionri
a sistemului de sntate. Corespunztor, legislaia romn cuprinde acest
act normativ prin care se reglementeaz unele din aspectele instituionale
pertinente. Conform acestei Decizii, Casa Naional de asigurri are 59
de atribuii, precizate concret n cuprinsul ei. Cele mai importante sunt
asigurarea funcionrii unitare a sistemului de asigurri sociale i
stabilirea modului de utilizare a Fondului naional unic de asigurri
sociale de sntate. Casa Naional de Asigurri de Sntate propune
Ministerului Sntii proiecte de acte normative relevante pentru

19
utilizarea acestui Fond.

A.2. Capacitatea administrativ n materie de protecie a sntii

Ministerul Sntii, Ministerul Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului,
Ministerul Transporturilor sunt ministere de specialitate care au atribuii
de aplicare a legislaiei naionale n domeniile artate. Prioritate se acord
catastrofelor ecologice i msurilor de urgen care se impun n astfel de
situaii: situaia de la Roia Montan, Ocnele Mari, Delta Dunrii.
Rezervele naturale ale Romniei sunt nu doar patrimoniu naional, ci
european. Din perspectiva aderrii Romniei la UE, aceast afirmaie are
i importante consecine juridice.
Ministerele de specialitate au competena i atribuia de a interveni n
situaii de urgen ecologic, n conformitate cu gravitatea respectivei
urgene. Ministerul Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului are atribuia
de a proteja mediul natural n toate cele trei domenii specificate n
denumirea sa. Conform legislaiei de protecie a mediului, se consider c
personalul inspectoratelor silvice exercit atribuii care presupun
exerciiul autoritii de stat. Acest aspect determin o mai substanial
protecie legal pentru aceti inspectori; de exemplu, mpiedicarea lor de
a-i exercita atribuiile de control constituie infraciune de ultraj contra
autoritii publice i se pedepsete conform Codului penal.

B.1. Armonizarea legislativ n materie de protecie a

consumatorului

Exigenele juridice ale integrrii europene impun, pentru Romnia,

adoptarea de legi noi, dar i de politici instituionale cu ajutorul crora s
se implementeze efectiv noua legislaie. Actele normative mai importante
n acest domeniu, care armonizeaz legislaia romneasc cu cea
comunitar sunt urmtoarele:
a. Calitatea produselor
n materia calitii produselor, a fost adoptat Legea nr.608/2001 privind
evaluarea conformitii produselor i Ordonana Guvernului nr. 21/1992
privind protecia consumatorilor, modificat i aprobat prin urmtoarele

20
acte normative: Legea nr.37/2002 privind aprobarea Ordonanei
nr.658/2000 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului
nr.21/1992, Ordonana nr.58/2000 pentru modificarea i completarea
Ordonanei Guvernului nr.21/1992 i Legea nr.178/1998 pentru
modificarea art.47 din Ordonana Guvernului nr.21/1992.
Conform Legii nr.608/2001 privind evaluarea conformitii produselor,
de la 1 ianuarie 2007 vor fi admise pe pia doar jucriile care poart
marcajul CE i care corespund cerinelor de securitate precizate n Anexa
2 a Hotrrii nr.396/2003.
Hotrrea Guvernului nr.396/2003 privind asigurarea securitii
utilizatorilor de jucrii - Dincolo de exigenele legislative din dreptul
familiei i al ocrotirii intereselor minorilor, securitatea copiilor este
asigurat, n domeniul proteciei consumatorului, prin normarea jucriilor
conform standardelor de calitate ale UE. Conform art. 2 al Hotrrii, prin
jucrie se nelege orice produs sau material creat sau destinat n mod
clar utilizrii n jocul copiilor mai mici de 14 ani. Pentru claritatea
interpretrii, Anexa 1 a Hotrrii enumer care sunt produsele ce nu pot fi
considerate jucrii. Acestea sunt: podoabele pentru pomul de Crciun,
echipamentele sportive, ppuile n costum popular i cele decorative,
locomotivele cu aburi, jucriile video i suzetele. O a doua Anex la
Hotrrea citat prevede n ce constau cerinele eseniale de securitate
pentru jucrii, n conformitate cu standardele de calitate ale UE, respectiv
obinerea unor certificate de examinare CE de tip, care se finalizeaz prin
marcajul CE. Marcajul nseamn conformitate cu modelul aprobat de
Comunitatea European. Examinarea CE de tip este o procedur prin care
un organism notificat constat i certific faptul c un exemplar
reprezentativ de jucrie - denumit model- respect cerinele de
securitate europene.
Lista cuprinznd standardele romneti din domeniul securitii
utilizatorilor de jucrii se aprob i se actualizeaz prin Ordin al
Ministrului Industriei i Resurselor, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I. Introducerea pe pia a jucriilor este admis doar
dac acestea nu pun n pericol sntatea sau securitatea utilizatorilor sau a
terelor persoane i doar dac sunt utilizate conform destinaiei sau n alt

21
mod previzibil, avndu-se n vedere comportamentul normal al copiilor.
Dac se consider c standardele europene armonizate nu respect total
cerinele eseniale de securitate prevzute n cuprinsul Hotrrii
nr.396/2003, Ministerul Industriei i Resurselor informeaz Comitetul
Permanent din cadrul Comisiei Europene, prezentndu-i motivele. Dup
primirea deciziei Comitetului, Comisia European informeaz Ministerul
Industriei i Resurselor dac standardele avute n vedere trebuie retrase
total sau parial din public. Pentru informarea consumatorilor, numerele
de referin ale acestora se public n J.O.C.E. i n M.O. al Romniei. De
asemenea, dac jucria pune n pericol viaa, sntatea i/sau securitatea
utilizatorilor sau a unor tere persoane, autoritatea responsabil cu
supravegherea pieei ia msuri pentru retragerea jucriei de pe pia,
interzicnd sau limitnd distribuirea, sub orice form, a acesteia pe pia.
Ministerul Industriei i Resurselor este informat imediat cu privire la
msurile luate.
Persoanele juridice cu sediul n Romnia sau n statele membre ale UE au
obligaia s pun la dispoziia organelor de supraveghere a pieei
documentele care atest conformitatea jucriilor cu standardele UE.
b. Protecia consumatorului
Ordonana nr. 21/1992 privind protecia consumatorului - subliniaz
c libertatea de a alege este un drept esenial al consumatorului. n
concretizarea acestei idei, Ordonana prevede c statul va garanta accesul
nelimitat al consumatorilor la produse i servicii i informarea lor
complet n acest domeniu. Sunt explicai termenii legali relevani:
prin consumator se nelege orice persoan fizic ce utilizeaz
sau consum produse obinute de la agenii economici sau care
beneficiaz de serviciile acestora, n calitate de destinatari finali;
prin agent economic se nelege orice persoan fizic sau
juridic productoare, transportatoare, importatoare sau
depozitoare de produse, respectiv prestatoare de servicii;
prin produs se nelege orice bun material destinat consumului
sau utilizrii finale, individuale ori colective;

22
 prin servicii se neleg orice activiti altele dect cele care
rezult din produse n scopul satisfacerii necesitilor
consumatorilor;
prin declaraie de conformitate se neleg declaraiile agenilor
economici, prin care acetia informeaz, pe proprie rspundere,
c un produs sau serviciu este conform normei sau altui
document specificat;
prin termen de valabilitate se nelege limita de timp stabilit
de productor, n care produsul poate fi consumat i n care el
trebuie s-i menin calitile calitative prescrise;
prin vicii ascunse se neleg deficienele calitative ale
produselor i serviciilor, existente n momentul predrii sau
executrii lor, i care nu au fost cunoscute i nu puteau fi
cunoscute prin mijloace obinuite de verificare.
Ordonana nr.21/1992, cu modificrile ulterioare, precizeaz principalele
drepturi ale consumatorilor: protecia mpotriva riscurilor produselor i
serviciilor care prejudiciaz viaa, sntatea sau securitatea persoanelor,
informarea complet, educarea n calitate de consumatori cu privire la
caracteristicile produselor i serviciilor, accesul nelimitat la piee,
acordarea de despgubiri pentru prejudiciile cauzate de calitatea
necorespunztoare a produselor sau serviciilor, interzicerea
comercializrii produselor falsificate sau a substitutelor n dauna
consumatorilor.
n mod corelativ, obligaiile agenilor economici sunt urmtoarele:
comercializarea doar a produselor i serviciilor certificate conform legii,
oprirea livrrilor i/sau retragerea de pe pia a produselor la care s-a
constatat nendeplinirea caracteristicilor calitative prescrise, asigurarea
condiiilor igienico-sanitare n producerea, transportul i desfacerea
produselor.
Protecia economic a consumatorilor este un aspect esenial al respectrii
drepturilor acestora, sens n care Ordonana prevede c agenii economici
sunt obligai s se abin de la practicile comerciale abuzive, s redacteze

23
clar i precis clauzele contractuale, mai ales n ceea ce privete preul,
garaniile i calitatea produselor i a serviciilor i s acorde despgubiri
pentru daunele cauzate de produse sau servicii care nu corespund
clauzelor contractuale. Imposibilitatea folosirii produselor sau a
serviciilor impune restituirea contravalorii lor sau nlocuirea acestora,
atunci cnd ea nu este imputabil consumatorului.
Informarea i educarea consumatorilor se bucur de o reglementare
extensiv n cuprinsul Ordonanei. Consumatorii trebuie s fie informai
n mod complet i clar asupra caracteristicilor eseniale ale produselor i
serviciilor, prin elemente de identificare vizibile, prin redactarea crii
tehnice a produselor, respectiv a ambalajelor de vnzare. Informaiile
trebuie s fie indicate n limba romn, cu excepia mrcilor de fabric i
comer, a denumirilor de firm sau societi comerciale cunoscute
publicului larg i a termenilor explicai n dicionarele uzuale. Indicarea
rii de origine a produselor este obligatorie. Agenii economici au
obligaia s efectueze demonstraii de utilizare a produselor n beneficiul
consumatorilor, iar informaiile referitoare la acestea nu pot fi nlturate
prin invocarea secretului comercial sau a celui profesional.
Rspunderea agenilor economici include rspunderea pentru viciile
ascunse. Legea nr. 58/2002 pentru modificarea art. 47 din Ordonana
Guvernului nr. 21/1992 prevede creterea cuantumului sanciunilor
pecuniare n raport cu nivelul inflaiei. Rspunderea agenilor economici
este material, disciplinar si penal (avnd caracter cumulativ).
Hotrrile de condamnare ale agenilor economici se comunic la
Registrul Comerului.
Din voluminosul corp de acte normative destinate proteciei
consumatorului face parte i Legea nr.137/1995 referitoare la protecia
mediului nconjurtor. Aceast lege este legea-cadru n materia proteciei
mediului. Ea explic noiuni importante n domeniu, cum ar fi: risc
ecologic, precauie n luarea deciziei, securitate nuclear, daun
ecologic, poluare. Toi aceti termeni sunt menionai n Anexa legii, i
trebuie nelei conform definiiei artate n aceast Anex. Este o
operaiune de precizare a sensului legal al termenilor la care ne referim.

24
Alte acte normative relevante sunt:
a) Hotrrea Guvernului nr.119/2004 privind stabilirea
condiiilor pentru introducerea pe pia a mainilor
industriale;
b) Hotrrea Guvernului nr.228/2004 privind controlul
introducerii n ar a deeurilor nepericuloase, n vederea
importului, perfecionrii active i tranzitului, Hotrrea
Guvernului nr.236/2004 pentru modificarea i completarea
Hotrrii Guvernului nr.88/2003 privind echipamentele radio
i echipamentele terminale de telecomunicaii i
recunoaterea mutual a conformitii acestora;
c) Recent, au fost adoptate dou Ordine ale Preedintelui
Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorului,
respectiv Ordinul nr.37/2004 pentru aprobarea modelelor
mrcilor utilizate de fabricanii, productorii, importatorii,
exportatorii i vnztorii de obiecte i bijuterii din metale
preioase i aliajele acestora i Ordinul nr.38/2004 pentru
aprobarea modelelor mrcilor de certificare care urmeaz s
fie aplicate pe obiecte i pe bijuterii din metale preioase i
aliajele acestora de ctre Autoritatea Naional pentru
Protecia Consumatorului. Tot Autoritatea Naional pentru
Protecia Consumatorului a iniiat dou proiecte de lege, care
se afl n faza de promulgare: proiectul de lege privind
rspunderea productorilor pentru pagubele generate de
produsele defectuoase, a crei intrare n vigoare este
prevzut pentru 1.10.2004 i proiectul de lege privind
securitatea general a produselor, care va intra n vigoare la
30.06.2004.
n privina Directivei 99/44/EC, care reglementeaz vnzarea produselor
ctre consumatori i garaniile asociate, implementarea ei n legislaia
intern romneasc a fost prevzut pn n anul 2002.
Directiva 98/27/EEC privind aciunile pentru ncetarea practicilor ilicite
n materia proteciei interesului consumatorului precizeaz c

25
implementarea va necesita un termen mai lung, motivat prin prevederile
art. 4 al Directivei, care este intitulat Infraciuni intracomunitare i de
cele ale art. 5, Consultri prealabile, care conin proceduri inoperante
pentru statele nemembre. Aadar, data aderrii Romniei la UE (1
ianuarie 2007) este i data la care dispoziiile Directivei vor deveni
aplicabile pe deplin n legislaia noastr intern.
c. Sigurana consumatorului
n ceea ce privete msurile de siguran a consumatorului, legislaia
romneasc este, n mare parte, aliniat cu acquis-ul comunitar. Legea nr.
245/2004 privind securitatea general a produselor transpune Directiva
2001/95 CE a Parlamentului European i a Consiliului Europei,
referitoare la securitatea general a produselor. Aceast reglementare este
legea-cadru n domeniu, deoarece ea prevede definiia termenilor
importani n materia sntii i a proteciei consumatorului, precum i
regimul juridic al instituiilor relevante.
Se impun cteva precizri cu privire la noiunile pe care le conine
aceast lege. Astfel, conform art. 2 al legii, prin productor se nelege
fabricantul produsului, care este stabilit n Romnia sau n rile membre
ale Uniunii Europene, precum i orice alt persoan care se prezint ca
productor, prin aplicarea pe produs a numelui su sau a altui semn
distinctiv. Productor poate fi i reprezentantul produsului sau ali ageni
economici din lanul de comerciani n condiiile legii. Distribuitor este
orice agent economic din lanul de comerciani a crui activitate nu
influeneaz caracteristicile de securitate ale produselor. Tot conform
legii citate, produsele trebuie s fie sigure, adic s nu prezinte un risc
pentru securitatea consumatorilor. Acest aspect se refer la calitatea
produselor sau a lotului de produse, n conformitate cu standardele
europene. Consumator este orice persoan care cumpr un produs n
scopuri ce nu intr n domeniul su de activitate comercial sau
profesional. Desigur, acestea sunt definiiile legale ale termenilor
relevani, pentru c, n limbajul obinuit, consumatorul poate fi i
productor al unui produs sau invers.
Conform standardelor europene de calitate a produselor, preurile de
vnzare i unitare ale produselor trebuie s fie precizate n mod lizibil, n

26
limba romn i s fie uor de identificat pe ambalajul acestora. Obligaia
este general aplicabil n ntreg spaiul european i revine productorilor.
Standardul european este referina publicat n J.O.C.E.
Aa cum precizeaz art. 3 al legii, productorii mai au urmtoarele
obligaii:
s pun pe pia doar produse sigure. Un produs este sigur, aa
cum am precizat deja, atunci cnd el nu prezint riscuri pentru
securitatea consumatorilor. Din punct de vedere legal, un produs
este considerat sigur atunci cnd el este conform cu
reglementrile naionale ale Romniei ori ale statelor membre pe
teritoriul crora este comercializat. Aceast regul este aplicabil
n absena prevederilor comunitare specifice privind
reglementarea produselor n cauz.
s asigure informaii utile, care i permit consumatorului s
evalueze riscurile interne ale unui produs i s previn riscurile;
s informeze asupra identitii i a detaliilor privind productorul
i produsul sau lotul de produse, prin Hotrre a Guvernului care
va conine lista produselor pentru care este obligatorie referina
produselor sau a lotului de produse, precum i modul de
ntrebuinare a acestora.
Art.5 prevede care sunt obligaiile distribuitorilor de produse: s
acioneze cu atenie pentru a contribui la respectarea cerinelor de
securitate, s monitorizeze securitatea produselor puse pe pia, s
informeze asupra riscurilor, s furnizeze documentele necesare pentru a
determina originea produselor, s colaboreze la activitatea productorilor
pentru evitarea riscurilor, s informeze autoritile competente n
condiiile precizate n Anexa 1 a legii -asupra eventualelor riscuri.
Capitolul IV al legii prezint obligaiile specifice i responsabilitile
subiectelor implicate n producerea i distribuirea produselor. Autoritatea
competent n Romnia, n sensul legii, este Autoritatea Naional pentru
Protecia Consumatorului, care colaboreaz cu alte organisme de
specialitate cu atribuii n supravegherea pieei. De exemplu, poliiei i

27
revine obligaia s sprijine reprezentanii mputernicii ai Autoritii n
asigurarea securitii produselor. n conformitate cu Ordonana
Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat
i completat prin Legea nr.180/2002, aceti reprezentani sunt abilitai s
constate contravenii i s aplice sanciuni. ANPC este punctul naional
de contact n reeaua european a autoritilor competente ale statelor
membre ale Uniunii Europene n materie de securitate a produselor.
Tot pentru asigurarea securitii produselor, legea prevede n art.13
situaii de intervenie rapid. Acestea se refer la produsele care prezint
un risc grav pentru sntatea i securitatea consumatorului. Acordurile
Romniei cu reeaua european a autoritilor competente ale UE n
materia securitii produselor este bazat pe reciprocitate i va include
prevederi de confidenialitate a informaiei.
Anexa 1 a legii cuprinde informaii despre produsele neconforme cu
obligaia general de securitate, pe care productorii i distribuitorii sunt
obligai s le comunice autoritilor competente. Informaiile referitoare
la securitatea produselor se comunic autoritilor desemnate n acest
scop n statele membre ale UE, n care produsele n cauz au fost puse pe
pia sau furnizate n alt mod consumatorului. n situaia n care se
apreciaz c exist un risc grav pentru securitatea consumatorului, aceste
informaii trebuie s conin cel puin date pentru identificarea precis a
produselor sau a lotului din care ele fac parte, descrierea complet a
riscului, informaii utile pentru a determina produsul i descrierea
aciunilor ntreprinse n scopul prevenirii riscurilor pentru consumator.
Anexa 2 cuprinde procedurile pentru aplicarea TRAPEX (Sistemul
Tranziional de Schimb Rapid de Informaii) i liniile directoare pentru
notificri n cazul existenei riscurilor grave la adresa securitii
produselor. Aadar, TRAPEX acoper produsele care prezint un risc
grav pentru sntatea i protecia consumatorului.
d. Etichetarea
n materie de etichetare i mpiedicarea publicitii neltoare legislaia
comunitar a fost implementat n ntregime n legislaia romneasc,
dup cum urmeaz:

28
 Legea nr.148/2000 privind publicitatea neltoare i
comparativ transpune Directiva nr. 84/450/EEC. Aceast lege preia
rigorile legislaiei UE n materia publicitii neltoare i comparative.
Hotrrea Guvernului nr.176/2002 privind stabilirea criteriilor
de acordare a etichetei ecologice pentru grupele de produse amelioratori
i substraturi de cultur transpune Decizia Consiliului nr.688/2001/EEC
referitoare la stabilirea criteriilor de acordare a etichetei ecologice
comerciale pentru amelioratorii de sol i substraturile de cultur.
Hotrrea Guvernului nr.175/2004 privind stabilirea criteriilor
de acordare a etichetei ecologice pentru grupul de produse calculatoare
portabile transpune Decizia Consiliului 687/2001/EEC, referitoare la
stabilirea criteriilor de acordare a etichetei pentru calculatoare portabile.
Hotrrea Guvernului nr.253/2004 privind stabilirea criteriilor
de acordare a etichetei ecologice pentru detergenii folosii la mainile
de splat vase transpune Decizia Consiliului nr.31/2003/EEC, referitoare
la stabilirea criteriilor de acordare a etichetei ecologice comerciale pentru
detergenii pentru mainile de splat vase.
Hotrrea Guvernului nr.254/2004 privind stabilirea condiiilor
de acordare a etichetei ecologice pentru articole de nclminte
transpune Decizia 231/2002/EEC privind stabilirea condiiilor pentru
acordarea etichetei ecologice comerciale pentru articole de nclminte.
Hotrrea Guvernului nr.259/2004 privind stabilirea criteriilor
de acordare a etichetei ecologice pentru grupul de produse lacuri i
vopsele interioare transpune Decizia 739/2002 privind condiiile de
acordare a etichetei ecologice pentru vopsele i lacuri.
Hotrrea Guvernului nr.542/2004 privind stabilirea criteriilor
de acordare a etichetei ecologice pentru grupele de produse lmpi
electrice transpune Decizia Consiliului nr. 747/2002/EEC referitoare la
stabilirea criteriilor de acordare a etichetei ecologice comerciale pentru
lmpi electrice.
Hotrrea Guvernului nr.298/2004 privind modificarea i
completarea Hotrrii Guvernului nr.487/2002 pentru aprobarea

29
Normelor metodologice privind desemnarea i notificarea naional a
laboratoarelor de ncercri, precum i a organismelor de certificare i
inspecie care realizeaz evaluarea conformitii produselor din
domeniul reglementat, prevzute n Legea nr.608/2001 privind evaluarea
conformitii produselor.
Ordinul Guvernului nr.58/2001, care transpune Decizia
Consiliului nr. 92/59/EEC privind securitatea general a produselor.
Ordinul Guvernului nr.87/2000, care transpune Directiva
87/374/EEC privind rspunderea pentru produsele defectuoase.
Acquis-ul cuprinde i msurile de transpunere n legislaia
naional a prevederilor Directivelor 87/102/CEE, 90/88 /CEE i 98/7/CE
privind creditul pentru consum. Directivele menionate precizeaz c
urmresc protecia beneficiarilor acestor credite. Trebuie amintit aici i
faptul c exigenele juridice ale integrrii europene impun, pentru
Romnia, adoptarea de legi noi, dar i de politici instituionale cu ajutorul
crora s se implementeze efectiv noua legislaie. De exemplu, conform
Legii nr. 52/2003 privind transparena decizional n administraia
public au fost organizate edine publice privind regimul juridic al
contractelor de creditare pentru consum destinate consumatorului. La
aceste edine, au fcut observaii i propuneri Banca Naional a
Romniei, Asociaia Romn a Bncilor, ministerul Finanelor Publice.

A.2. Capacitatea administrativ n materie de protecie a

consumatorului

Instituiile abilitate s implementeze msurile legislative i politicile n

domeniu sunt: Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorului
(integrator de capitol), Ministerul Integrrii Europene, Ministerul
Finanelor Publice, Ministerul Justiiei, Ministerul Agriculturii, Pdurilor,
Apelor i Proteciei Mediului, Agenia Naional Sanitar-Veterinar,
Agenia Naional pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie,
Consiliul Naional al Audio-Vizualului.

30
Pentru transpunerea acquis-ului comunitar n domeniul proteciei
sntii i consumatorului n Romnia exist Autoritatea National
pentru Protecia Consumatorului (ANPC), organism care coordoneaz
politicile n domeniul proteciei consumatorului i care supravegheaz
piaa i implementarea legislativ i administrativ a msurilor n acest
domeniu. Aceasta este un organ al administraiei publice centrale de
specialitate, aflat n subordinea primului ministru, care are urmtoarele
atribuii: coordoneaz i realizeaz strategiile i politica Guvernului n
domeniul proteciei consumatorului, acioneaz pentru combaterea
practicilor care duneaz sntii, securitii sau intereselor economice
ale consumatorilor. Prin Hotrrea Guvernului nr.776/2000 de organizare
i funcionare a ANPC, Preedintele acesteia are rang de secretar de stat,
calitate n care particip la edinele Guvernului n care se dezbat
probleme din domeniul proteciei consumatorului. Preedintele emite
ordine i instruciuni cu caracter normativ, care se public n Monitorul
Oficial al Romniei.
n exercitarea atribuiilor sale de serviciu, personalul mputernicit al
Autoritii are dreptul s aplice sigilii sau semne distinctive cu valoare de
sigiliu, n condiiile legii. Acest aspect certific importana pe care legea
o acord calitii produselor n cadrul general al proteciei
consumatorilor.
Prin Hotrrea Guvernului nr.755/2003 privind organizarea Autoritii
Naionale pentru Protecia Consumatorului se precizeaz c n subordinea
acesteia funcioneaz, ca uniti cu personalitate juridic, 42 de oficii
judeene pentru protecia consumatorului, care monitorizeaz piaa
bunurilor i a serviciilor destinate consumatorilor la nivel local i Oficiul
pentru Protecia Consumatorului al municipiului Bucureti. n vederea
creterii capacitii de reacie a consumatorului i a autoprotejrii
acestuia, n cadrul ANPC a fost creat i Centrul Naional pentru
ncercarea i Expertizarea Produselor Larex Bucureti; acesta este un
centru de informare i consiliere a consumatorilor, n scopul asigurrii
unei opinii publice reale i active n domeniul proteciei sntii i
consumatorului.

31
Tot sub aspectul descentralizrii, Autoritatea Naional pentru Protecia
Consumatorului poate nfiina i asociaii pentru protecia
consumatorului. Acestea sunt persoane juridice i au ca scop unic
aprarea drepturilor i a intereselor legitime ale consumatorului. Ele
trebuie s aib cel puin 10.000 de membri i filiale n cel puin cinci
judee. La nivel judeean exist federaii pentru protecia consumatorului
- n cel puin cinci localiti din jude - iar la nivel central exist
confederaii, alctuite din cel puin douzeci de federaii. Aceste asociaii
pot deveni parteneri sociali cu drepturi de reprezentare n organismele
consultative cu rol n domeniul proteciei consumatorului, dac au cel
putin 1000 de membri i funcioneaz n fiecare jude al rii.
n vederea proteciei consumatorului la nivelul UE a fost creat Sistemul
Tranziional de Schimb Rapid de Informaii (TRAPEX). Sub egida
acestuia, n perioada ianuarie-iunie 2003 au fost primite 21 de notificri
pentru produse periculoase ne-alimentare care ar putea fi gsite pe piaa
romneasc. Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorului este
punct de contact pentru TRAPEX.
n cadrul ultimului su raport anual, dat publicitii n octombrie 2003,
Comisia European a apreciat n mod critic-selectiv activitatea unei alte
instituii menite s pun n aplicare acquis-ul comunitar n acest domeniu,
anume cea a Comitetului Interministerial pentru supravegherea pieei, a
produselor i serviciilor i protecia consumatorului. Astfel, CE a
considerat c acesta s-a ntrunit de mai multe ori i a aprobat chiar un
Program Comun de Control pentru anul 2003, ns unele organisme
relevante pentru activitatea sa, cum ar fi Ministerul Muncii, al
Solidaritii Sociale i Familiei i Ministerul Comunicaiilor nu s-au
implicat n lucrrile Comitetului.
Dei n Romnia s-a urmrit n mod prioritar armonizarea legislativ a
prevederilor privind ne-sigurana, publicitatea neltoare, publicitatea
comparativ i vnzarea la distan, n domeniul reprezentativitii
organizaiilor de consum nu s-au nregistrat progrese semnificative. n
Romnia exist dou organisme consultative independente n domeniu,
Comisia pentru Securitatea Produselor i Comisia pentru Clauze Abuzive.
Prima s-a ntrunit doar de dou ori n decursul anului 2003, iar cea de-a

32
doua nu s-a ntrunit niciodat. Se impune ridicarea standardului
profesional al acestor organisme specializate, mai ales n contextul n care
consumatorul din Romnia nu are, n general, iniiative n planul
verificrii calitii produselor i a serviciilor. Pregtirea
necorespunztoare a personalului din serviciile publice, impoliteea fa
de consumatori, dar i lipsa unei informri corespunztoare cu privire la
caracterul fundamental al drepturilor n materie motiveaz aceast
atitudine. n scopul impulsionrii iniiativei cetenilor consumatori,
exist o emisiune radio sptmnal i o emisiune televizat lunar, care
aduc la cunotina publicului situaia din domeniul proteciei i al
sntii consumatorului. Emisiunile au caracter de educare i informare.
Tot n materie de protecie a consumatorului, Romania a solicitat un
aranjament tehnic, care const n aplicarea, pn la 1 ianuarie 2010, a
unei limite valorice mai mici a daunei produse de deteriorarea sau
distrugerea unui alt bun dect produsul defect, prevzut de art. 9 (b) din
Directiva Consiliului 85/374/EEC privind responsabilitatea
productorului. Pragul valoric pentru Romnia este de 50 Euro, mai mic
dect prevede Directiva, justificat, ns, prin nivelul preliminar al
veniturilor populatiei romneti. La nivel naional s-ar aciona mai
eficient dac ar fi folosit metoda analizei de risc asupra produselor
neconforme.

33
 ANEX
Legislaia comunitar relevant n domeniul
proteciei consumatorilor i a sntii

Legenda:

32003G1205 Codul alocat actului normativ,

sub care acesta poate fi cutat n
original, n limbile oficiale ale
U.E. n bazele de date legislative
Celex i Eur-Lex
Regulation/Directive/Decision... Denumirea actului normativ n
limba englez
Regulamentul/Decizia/Directiva... Denumirea actului normativ n
limba romn
Publicaia Publicaia oficial a U.E. n care
actul normativ a fost publicat iniial
i eventualele modificri i
completri ale formei iniale
Coninut: Xxxxxxxxxx Prezentarea pe scurt a
coninutului actului normativ
(rezumatul are valoare strict
orientativ)
Keywords Cuvinte-cheie n limba englez cu
care pot fi operate cercetri tematice
n bazele de date legislative Celex i
Eur-Lex
Cuvinte cheie Cuvinte cheie n limba romn cu
care pot fi operate cercetri tematice
n baza de date legislative a
Centrului de Informare al Comisiei
Europene la Bucureti,
www.infoeuropa.ro

34
31998L0006
Directive 98/6/EC of the European Parliament and of the Council of
16.02.1998 on consumer protection in the indication of the prices of
products offered to costumers
Directiva Parlamentului i a Consiliului European din 16.02.1998 privind
protecia consumatorului prin indicarea preurilor produselor oferite
acestora
Publicaia: J.O.C.E. L 080 din 18.03.1998, p.27
Coninut: Directiva se structureaz pe urmtoarele
problematici: indicarea preurilor pentru informarea
consumatorilor i compararea preurilor
(distingndu-se ntre pre de vnzare, pre unitar i
preul produselor vndute n vrac), eficiena i
proporionalitatea sanciunilor pentru nclcarea
prevederilor legilor naionale adoptate n vederea
aplicrii acestei directive i aplicarea reglementrilor
legislative necesare n statele membre pn la data de
18 martie 2001. rile membre vor informa Comisia
cu privire la acest aspect (msurile legislative
naionale trebuie s conin o referire la prezenta
directiv sau s fie nsoite de aceasta cu ocazia
publicrii oficiale). Directiva nu mpiedic statele
membre s adopte sau s menin dispoziii mai
favorabile i n privina informrii consumatorilor i
a comparrii preurilor
Keywords: price, protection, consumer, products, liability
Cuvinte cheie: pre, protecie, consumator, produs, rspundere

31999Y1127(01)
Communication from the Commission in the framework of the
implementation of Council Directive 88/378/EEC concerning the
approximation of the laws of the Member States referring to the
safety of toys
Comunicare din partea Comisiei, n cadrul implementrii Directivei

35
Consiliului 88/378/EEC privind aproximarea legilor statelor membre n
domeniul securitii jucriilor
Publicaia: J.O.C.E. 340 din 27 noiembrie 1999, p.69
Coninut: Comunicarea cuprinde reguli referitoare la
aproximarea legislativ n statele membre ale UE n
domeniul securitii jucriilor, n vederea eliminrii
riscurilor. De asemenea, ea prevede stabilirea de
standarde de securitate pentru toate jucriile de pe
piaa UE
Keywords: safety of toys, EU certificate, liability
Cuvinte cheie: securitatea jucriilor, certificat UE, rspundere

32001D0579
Commission Decision on the publication of the reference standard
EN 71-1: 1998 Safety of toys - Mecanical and physical properties -
clause 4.20 d in accordance with Council Directive 88/378/EEC
Decizia Comisiei referitoare la publicarea standardului de referin EN
71-1 Securitatea jucriilor. Proprieti mecanice i fizice clauza 4.20 d,
n conformitate cu Directiva Consiliului nr. 88 /378/EEC
Publicaia: J.O.C.E. I 205/39 din 31 iulie 2001
Coninut: Decizia clarific standardele de calitate pentru
aplicarea referinei de securitate a jucriilor i a
marcajului UE
Keywords: safety of toys, foreseable way, damage to children,
harmonized standards
Cuvinte cheie: securitatea jucriilor, mod previzibil, vtmri produse
copiilor, standarde armonizate

31993L0015
Council Directive 93/15/EEC on the harmonization of the provisions
relating to the placing on the market and the supervision of
explosives for civil users
Directiva Consiliului 93/15/EEC privind armonizarea prevederilor

36
privind lansarea pe pia i supravegherea explozibililor pentru utilizatorii
civili
Publicaia: J.O.C.E. L 121 din 15 mai 1993, p.20
Coninut: Regimul juridic al explozibililor pentru utilizatorii
civili, n condiiile folosirii lipsite de riscuri. Regulile
sunt precise, de natur preponderent tehnic, pentru
evitarea riscului exploziilor.
Keywords: explosive materials, UN recommendation, safety
approval, CE marking of conformity
Cuvinte cheie: materiale explozibile, recomandri ale ONU, aprobare
privind securitatea, marcaj EU de conformitate

32004RO273
Regulation EC 273/2004 from the European Parliament and the
Council from 11.02.2004 on drug precursors
Regulamentul CE 273/2004 al Parlamentului i al Consiliului din
11.02.2004 privind substanele premergtoare drogurilor
Publicaia: J.O.C.E. L 047 din 18 februarie 2004, p.1
Coninut: Tipurile i regimul juridic al plantelor din care se
obin aceste substanele premergtoare drogurilor;
reguli care au ca scop reducerea i eliminarea
riscurilor rezultate din folosirea lor. Utilizarea acestor
substane trebuie limitat doar la scopuri medicale i
efectuat sub stricta supraveghere a personalului
medical calificat.
Keywords: drugs, illicit manufacture, psychotropic substances,
licence
Cuvinte cheie: droguri, manufacturizarea ilicit, substane psihotrope,
licen

32004DO192
Commission Decision 25/2004 adopting the work plan for 2004 for
the implementation of the programme of Community Action in the

37
field of public health 2003-2008, including the annual work
programme for grants
Decizia Comisiei 25/2004 care adopt planul de aciune pentru 2004
privind implementarea programului Comunitii n domeniul sntii
publice pentru 2003-2008, incusiv planul anual pentru programul de
granturi
Publicaia: J.O.C.E. L 060 din 27 februarie 2004, p.58
Coninut: Decizia cuprinde prevederi care se refer la
finanarea prevzut de UE pentru perioada 2003-
2008 n materia sntii publice, incluznd
contribuia statelor candidate la aderare.
Keywords: information, public health, health threats, disease
prevention, morbidity
Cuvinte cheie: informare, sntate public, pericole pentru sntate,
prevenirea bolilor, morbiditate

32003R1568
Regulation EC nr.1568/2003 from the European Parliament and the
Council from 15.07.2003 on aid to fight poverty diseases, HIV-AIDS,
tuberculosis and malaria in developing countries
Regulamentul CE nr.1568/2003 al Parlamentului European i al
Consiliului din 15 iulie 2003 privind ajutorul financiar pentru combaterea
bolilor srciei, HIV-SIDA, a tuberculozei i malariei n rile n curs de
dezvoltare
Publicaia: J.O.C.E. L 224 din 06 septembrie 2003, p.7-12
Coninut: Reguli care urmresc dispariia, pe ct posibil, a
bolilor cauzate de subdezvoltare prin echilibrarea
politicilor i a fondurilor comunitare n favoarea
rilor i a regiunilor dezavantajate.
Keywords: major communicable diseases, poor populations,
accessible treatments, financial contributions, exchange
of information
Cuvinte cheie: principalele boli contagioase, populaii srace, tratamente
accesibile, contribuii financiare, schimb de informaii

38
32003D0641
Communication 641/2003 from the Commission on the use of colour
photographs or other illustrations as health warnings on tobacco
packages
Comunicarea 641/2003 din partea Comisiei privind utilizarea de
fotografii i alte ilustraii ca avertismente pentru riscul sntii pe
pachetele de igri
Publicaia: J.O.C.E. 226/24 din 10 septembrie 2003
Coninut: Detalii legale referitoare la grafica obligatorie a
aspectelor care privesc riscurile pentru sntate pe
care le prezint fumatul. Aceste avertismente trebuie
s fie precizate lizibil, pe ambalajul pachetelor de
igri, cu litere de acceai mrime ca i cea a detaliilor
referitoare la denumirea produsului, proveniena i
identificarea productorului.
Keywords: health warnings, liability, visual integrity of combined
warnings, new scientific evidence
Cuvinte cheie: avertismente privind snttea, integritatea vizual
avertismentelor combinate, dovezi tiinifice noi

32004D0210
Commission Decision 210/2004/EC setting up a Scientific Committee
in the field of consumer safety, public health and the environment
Decizia Comisiei 210/2004 instituind un Comitet tiinific n domeniul
securitii consumatorului, sntii publice i mediului
Publicaia: J.O.C.E. L 66/45 din 4 martie 2004
Coninut: Comitetul va prezenta Comisiei noile riscuri
poteniale sau deja dovedite - la adresa securitii
consumatorului, care rezult din consumului
produselor nou aprute pe pia.
Keywords: consumer safety, public health, environment, excellence,
scientific committees advice

39
Cuvinte cheie: securitatea consumatorului, sntate public, mediu
nconjurtor, excelen, avize ale comitetului tiinific

32003R1946
Regulation EC 1946/2003 from the European Parliament and the
Council referring to the transboundary mobility of genetically
modified organisms
Regulamentul CE 1946/2003 al Parlamentului European i Consiliului
referitor la mobilitatea transfrontalier a organismelor modificate genetic
Publicaia: J.O.C.E. I 287/1 din 5 noiembrie 2003
Coninut: Mobilitatea transfrontalier a acestor organisme
implic i un risc considerabil pentru sntatea
public. Meniunea c aceste organisme sunt
modificate genetic trebuie s fie precizat n ambalaj
n mod lizibil i uor de identificat.
Keywords: liability, genetically modified organisms, bilogical
diversity deliberate release
Cuvinte cheie: rspundere, organisme modificate genetic, diversitatea
biologic, divulgare voluntar

3200361210 (01)
Council Resolution on safety of services for costumers
Rezoluia Consiliului privind securitatea serviciilor pentru consumatori
Publicaia: J.O.C.E. C 299 din 10 decembrie 2003, p.1-2
Coninut: Reguli aplicabile tuturor domeniilor care se refer la
securitatea serviciilor, cum sunt: bunuri de folosin
ndelungat, alimente, detergeni. Sunt incluse msuri
de colaborare transfrontalier i sanciunile aplicabile
n situaia cauzrii prejudiciilor.
Keywords: risk, injuries, consumer protection, services,
transboundary collaboration
Cuvinte cheie: risc, daun, protecia consumatorului, servicii, colaborare
transfrontalier

40
320040033
Decision 2004/33/EC implementing Decision 2002/98/EC from the
European Parliament and the Council reffering to technical
standards of human blood and its components
Decizia 2004/33/EC care implementeaz Decizia 2002/98/EC a
Parlamentului European i a Consiliului referitoare la standardele tehnice
ale sngelui i componentelor sale
Publicaia: J.O.C.E. L I 91/25
Coninut: Regimul juridic al sngelui uman destinat
transfuziilor. Acesta trebuie supus unor examinri
complete sub aspectul componentelor sale, iar regulile
care protejeaz sntatea public sub acest aspect
sunt supuse monitorizrii personalului medical.
Key words: human blood, testing, blood components, donors,
information
Cuvinte cheie: snge uman, componente ale sngelui, donatori,
informaii

32002D1786
Decision 1786/2002/EC of the European Parliament and of the
Council from 23.09.2002 adopting the EC action programme for
public health 2003-2008
Decizia 1786/2002/EC a Parlamentului European i a Consiliului din
23.09.2002, care adopt programul de aciune comunitar n domeniul
sntii publice 2003-2008
Publicaia: J.O.C.E. L 271 din 9 octombrie 2002
Coninut: Prioritile pentru perioada 2003-2008 sunt:
combaterea bolilor mortale, mbuntirea finanrii
pentru acest scop i stabilirea bugetului destinat
sntii publice n spaiul european. Abrog:
Deciziile nr. 645/96/EC, 646/96/EC, 647/96/EC,
102/97/EC, 1400/97/EC, 372/99/EC, 1295/99/EC,

41
 1296/99/EC
Keywords: public health, protection, surveillance, risk assessment
Cuvinte cheie: sntate public, supraveghere, estimarea riscului

32002L0046
Directive 2002/46/EC from the European Parliament and the Council
from 10.06.2002 on the approximation of the laws of the Member
States relating to food supplements
Directiva 2002/46/EC a Parlamentului European i a Consiliului din
10.06.2002 privind aproximarea legilor statelor membre n domeniul
hranei
Publicaia: J.O.C.E. I 183/51 din 12 iulie 2002
Coninut: Directiva impune elaborarea unei legislaii comune n
privina securitii alimentare i a aditivilor
alimentari, stabilii prin evaluare tiinific. Aceasta
presupune stabilirea unui nivel minim i a unui nivel
maxim al aditivilor alimentari.
Keywords: food supplements, risk assessment, food safety, EU
marking of conformity
Cuvinte cheie: aditivi alimentari, estimarea riscului, securitatea
alimentelor, marcaj UE de conformitate

31999R1661
Commission Regulation EC nr.1661/1999 laying down detailed rules
for the application of Council Regulation EEC nr.737/1990 on the
conditions governing imports of agricultural products originating
from third countries following the accident at the Chernobyl nuclear
power station
Regulamentul CE nr.1661/1999 stabilind reguli detaliate pentru aplicarea
Regulamentului Consiliului CEE nr.737/1990 privind condiiile care
guverneaz importurile de produse agricole originare din ri tere ca
urmare a accidentului de la staia nuclear Cernobl
Publicaia: J.O.C.E. I 197/17 din 29 septembrie 1999

42
Coninut: Adoptarea unei legislaii conforme cu regulile
dreptului internaional public i a conveniilor n
materie posterioare accidentului de la Cernobl, n
special n domeniul notificrii accidentelor nucleare
i, n general, a situaiilor de urgen radiologic.
Keywords: nuclear accident, requirement to notify the urgency of
nuclear power accidents, consequences for third
countries, liability
Cuvinte cheie: accident nuclear, obligaia de a notifica urgena n caz de
accidente nucleare consecine pentru ri tere,
rspundere

32001D0020
Directive 2001/20/EC from the European Parliament and the Council
from 4 April 2001 on the approximation of laws, regulations and
administrative provisions of the Member States relating to the
implementation of good clinical practice in the conduct of clinical
trials on medicinal products for human use
Directiva 2001/20/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 4
aprilie 2001 privind aproximarea legilor, a regulamentelor i a
prevederilor administrative ale statelor membre, referitoare la
implementarea unei bune practici clinice n litigiile privind produsele
medicinale pentru uz uman
Publicaia: J.O.C.E. I 121/34 din 1 mai 2001
Coninut: Directiva stabilete bunele practici n domeniul clinic
presupun buna credin n operaiile i interveniile
medicale de orice fel, n particular consimmntul
liber exprimat al pacientului i protecia persoanelor
aflate n imposibilitatea de a-i exprima voina fa de
actul medical.
Keywords: medical consent, medical risk, good clinical practice,
labelling, protection of clinical trial subjects, gene
therapy exchange of information, notification of adverse
effects

43
Cuvinte cheie: consimmnt medical, risc medical, bun practic
clinic, etichetare, protecia subiectelor litigiilor
medicale, schimb de informaii n terapia bazat pe gene,
notificarea reaciilor adverse

32001D0521
Decision 521/2001/EC from the European Parliament and the
Council from 26 February 2001 extending certain programs of
Community action in the field of public health adopted by Decisions
Nr. 645/96/EC, Nr. 646/96/EC, Nr. 102/97/EC, 1400/97/EC and Nr.
1296/99/EC and amending those Decisions
Decizia nr.521/2001/EC a Parlamentului European i a Consiliului din 26
februarie 2001 care extinde unele programe de aciune ale Comunitii n
sfera sntii publice, adoptate prin Deciziile nr.645/96/EC,
nr.646/96/EC, nr.102/97/EC, nr.1400/97/EC i nr.1296/99/EC i
modificnd aceste Decizii
Publicaia: J.O.C.E. L 97/1 din 17 martie 2001
Coninut: Programele n domeniul sntii publice s devin
accesibile rilor din Europa Central i de Est,
conform condiiilor din acordurile europene n
domeniu.
Keywords: public health, additional programs, associated countries,
selecting and financing projects
Cuvinte cheie: sntate public, programe adiionale, ri asociate,
selectare i finanare de proiecte

31971R1408
Regulation EEC nr. 1408/71 on the application of social security
measures schemes to employed persons and their families moving
within the Community
Regulamentul CEE nr.1408/71 referitor la aplicarea msurilor de
securitate social persoanelor angajate i familiilor lor, care se deplaseaz
n interiorul Comunitii

44
Publicaia: J.O.C.E. L 149/ 5 iulie 1971, pag.2-50
Coninut: Reglementarea mijloacelor de rambursare a
cheltuielilor medicale sub forma asigurrilor sociale,
condiii i exigene ale tratamentului spitalizat i o
mai bun utilizare a resurselor.
Keywords: reimbursement of health costs, patients rights, hospital
care, health tehnologies, assessment of risks
Cuvinte cheie: rambursarea cheltuielilor medicale, drepturile pacienilor,
ngrijirea n spital, tehnologii n domeniul sntii,
evaluarea riscurilor

32001D0688
Council Decision 688/01/ECC establishing ecological criteria for the
award of the Community eco-label to soil improvers and growing
media
Decizia Consiliului nr.688/01/CEE privind stabilirea de criterii ecologice
pentru acordarea etichetei ecologice a Comunitii pentru ngminte de
sol i de cretere
Publicaia: J.O.C.E. I 242/17 din 2 februarie 2002
Coninut: Decizia reglementeaz etichetarea adezivilor pentru
ngrarea solului conform standardelor de calitate
UE.
Keywords: soil improvers, eco-label, product group
Cuvinte cheie: ngrminte pentru sol, etichet ecologic, grup de
produse

32001D0687
Council Decision 687/01/EEC on establishing criteria for the award
of the Community eco-label to portable computers
Decizia Consiliului nr.687/01/CEE privind stabilirea criteriilor de
acordare a etichetei ecologice pentru calculatoarele portabile
Publicaia: J.O.C.E. I 242 din 12 februarie 2004
Coninut: Stabilirea criteriilor de etichetare ecologic pentru

45
 produsele din categoria computerelor portabile.
Keywords: eco-label, code number, portable computers
Cuvinte cheie: etichet ecologic, numr de cod, computere portabile

32003D0031
Council Decision 31/03/EEC on establishing revised ecological
criteria for the award of the Community label to detergents for
dishwashers and amending Decision 1999/427/EC
Decizia Consiliului nr.31/03/CEE privind stabilirea criteriilor revizuite de
acordare a etichetei ecologice pentru detergenii mainilor de splat
automate i amendarea Deciziei nr.1999/427/EC
Publicaia: J.O.C.E. L 9/11 din 15 ianuarie 2003
Coninut: Stabilirea criteriilor ecologice pentru etichetarea
detergenilor pentru mainile automate de splat de
uz casnic.
Keywords: group detergents for dishwashers, eco-label, automatic
domestic dishwashers
Cuvinte cheie: grup de detergeni pentru maini automate, etichet
ecologic, maini de splat automate

32002D0231
Council Decision 231/02/EEC on establishing revised ecological
criteria for the award of the Community label to footwear and
amending Decision 1999/ 179/EC
Decizia Consiliului nr.231/02/CEE privind stabilirea criteriilor revizuite
de acordare a etichetei ecologice a Comunitii pentru nclminte i
amendarea Deciziei nr.1999/179/CE
Publicaia: J.O.C.E. 077 din 2 martie 2002
Coninut: Criterii de acordare a etichetei ecologice pentru
nclminte.
Keywords: eco-label, footwear
Cuvinte cheie: eticheta ecologic, nclminte

46
32002D0739
Council Decision establishing revised ecological criteria for the
award of the Community label to indoor paints and varnishes and
amending Decision 1999/10/CE
Decizia Consiliului stabilind criterii revizuite de acordare a etichetei
ecologice a Comunitii pentru vopsele i lacuri de uz casnic
Publicaia: J.O.C.E. L 236 din 4 septembrie 2002
Coninut: Criterii de acordare a etichetei ecologice pentru
vopsele i lacuri pentru interioare.
Keywords: indoor paints, varnishes, eco-label
Cuvinte cheie: vopsele de interior, lacuri, etichet ecologic

32002D0747
Council Decision establishing revised ecological criteria for the
award of the Community label to light bulbs and amending Decision
1999/568/EC
Decizia Consiliului stabilind criterii ecologice revizuite pentru acordarea
etichetei ecologice a comunitii pentru lmpi electrice i amendarea
Deciziei 1999/568/CE
Publicaia: J.O.C.E. I 242/44 din 10 septembrie 2002
Coninut: Criterii de acordare a etichetei ecologice conform
standardelor revizuite.
Keywords: eco-label, electricity, code number, light bulbs
Cuvinte cheie: etichet ecologic, numr de cod, lmpi electrice,
electricitate

47