CUPRINS

CAP.1. AUTORITATEA NATIONALA PENTRU PROTECTIA CONSUMATORILOR 1.1. Istoric A.N.P.C2 1.2.Rolul si atributiile A.N.P.C. in do eniul !rotectiei consu atorilor..." 1.#.Procedura de control !e !iata a A.N.P.C.$ 1.".Colaborarea A.N.P.C. cu alta or%ane ale ad inistratiei !ublice cu atributii de control in do eniul !rotectiei consu atorilor.......1" 1.&. A.N.P.C in Uniunea Euro!eana......................................................................................................22 CAP.2.PROCE'URA SOLUTIONARII('E CATRE A.N.P.C.(A SESI)ARILOR SI RECLAMATIILOR CONSUMATORILOR 2.1.Preci*ari !realabile..2+ 2.2.Continutul unei recla atii sau sesi*ari............................................................................................2$ 2.#.'es,asurarea cercetarii.....................................................................................................................2CAP.#.OR.ANI)ATIILE NE.U/ERNAMENTALE PENTRU PROTECTIA CONSUMATORILOR #.1.Asociatiile !entru Protectia Consu atorilor0notiune(necesitate(caracteristici %enerale..21 #.2.Procedura de constituire a unei asociatii de !rotectia consu atorilor......#1 #.#.'re!turile( obli%atiile si co !etentele Asociatiilor !entru Protectia Consu atorilor. Relatiile A.P.C. cu A.N.P.C...##

Ca!.". Pro!uneri !entru A.N.P.C..#&

CAP.1. AUTORITATEA NATIONALA PENTRU PROTECTIA CONSUMATORILOR

1.1.Istoric A.N.P.C

2nce!3nd cu anii 11+4011$4( 5n di6erse state euro!ene ca Suedia( 'ane arca( Marea 7ritanie( .er ania( 7el%ia( 8ran9a( :;rile de <os( au ,ost !ro ul%ate le%i care 6i*au !rotec9ia consu atorilor. 2n Ro 3nia( acte nor ati6e care s; re%le ente*e acest do eniu au a!;rut du!; anul 1114( ado!tarea Ordonan9ei .u6ernului nr. 21=1112 !ri6ind !rotec9ia consu atorilor re!re*ent3nd !ri ul act care a statuat( 5n 9ara noastr;( dre!turile consu atorilor. 2nce!uturile !rotec9iei consu atorilor 5n Ro 3nia stau sub se nul c;ut;rilor celor bune c;i de a ado!ta !rinci!iile ce stau la ba*a rela9iei consu ator 0 o!erator econo ic >!e atunci( a%ent econo ic? @i de a le ada!ta re%i ului de 6ia9; ro 3nesc. Perioada de !ionierat 5n acest do eniu( !entru 9ara noastr;( coincide cu care 9;ri ca 8ran9a( Marea 7ritanie sau .er ania 5@i alc;tuiau deAa un siste !e le%i care statuau dre!turile consu atorilor. La crearea sa( O,iciul !entru Protec9ia Consu atorilor nu a6ea autono ie( ci era !arte inte%rant; a or%anis ului ce se nu ea( !e atunci( Co isia Na9ional; !entru Standarde( Metrolo%ie @i Calitate. 1112 este anul 5n care Co isia se reor%ani*ea*; 5n or%ane de s!ecialitate ale ad inistra9iei !ublice centrale( res!ecti6 Institutul Ro 3n de Standardi*are( 7iroul Ro 3n de Metrolo%ie Le%al; @i O,iciul !entru Protec9ia Consu atorilor. Ordonan9a nr. 1-=1112 re!re*int; actul de na@tere al institu9iei care actionea*; !entru reali*area strate%iei !oliticii @i a obiecti6elor %u6erna entale 5n do eniul !rotec9iei 6ie9ii( s;n;t;9ii @i securit;9ii consu atorilor( !recu @i al intereselor le%iti e ale acestora. 2n acea !erioad;( acti6it;9ile de ba*; ale O,iciului erau su!ra6e%Berea !ie9ei @i cea de re*ol6are a recla a9iilor 6enite de la consu atori. 'u!; ado!tarea Cot;r3rii de .u6ern nr. "-2=1112 !ri6ind or%ani*area @i ,unc9ionarea O,iciului !entru Protec9ia Consu atorilor >O.P.C.?( s0a !us 5n discu9ie( !entru !ri a dat;( necesitatea de a s!riAini asocia9iile !entru !rotec9ia consu atorilor @i de a !artici!a( 5 !reun; cu acestea( la in,or area @i educarea consu atorilor. 2 o entele 5n structurat( ba*at ai

2nce!3nd cu 1112( O,iciul !entru Protec9ia Consu atorilor a de arat a !le ac9iuni de in,or are @i de con@tienti*are cu !ri6ire la dre!turile ,unda entale !e care ,iecare !ersoan; ,i*ic; le de9ine 5n calitatea sa de consu ator. 'e ersul de in,or are a co !ortat( de la 5nce!ut( un caracter na9ional !rin ,a!tul c; acest !roiect a ,ost !us 5n a!licare at3t 5n 7ucure@ti( c3t @i 5n celelalte O,icii <ude9ene !entru Protec9ia Consu atorilor a,late 5n subordinea O.P.C. @i care ,unc9ionau ca unit;9i cu !ersonalitate Auridic;. 'e0a lun%ul anilor( O.P.C. a c;!;tat 5n con@tiin9a !ublic;( !e l3n%; calitatea de a!;r;tor al dre!turilor oric;rui consu ator( o res!onsabilitate 5n !lus( @i anu e aceea de surs; !er anent; de s,aturi 5n acBi*i9ia de bunuri ali entare( neali entare sau la 5ncBeierea contractelor !entru di6erse ser6icii. Un nou conteDt de ,unc9ionare este stabilit !rin Ordonan9a de ur%en9; a .u6ernului 2=2441( care re%le entea*; 5n,iin9area Autorit;9ii Na9ionale !entru Protec9ia Consu atorilor ca or%an de s!ecialitate al ad inistra9iei !ublice centrale( cu !ersonalitate Auridic;( 5n subordinea .u6ernului. 'e ase enea( 5n toate actele nor ati6e 5n 6i%oare s0a 5nlocuit denu irea de EO,iciu !entru Protec9ia Consu atorilorF cu EAutoritate Na9ional; !entru Protec9ia Consu atorilorF. n prezent( actul nor ati6 care re%le entea*; or%ani*area @i ,unc9ionarea Autorit;9ii Na9ionale !entru Protec9ia Consu atorilor este Cot;r3rea .u6ernului nr. --2 din #4 au%ust 2414( !ublicat; 5n Monitorul O,icial( Partea I( nr. +12 din #4=4-=2414. Ast,el( Autoritatea este institu9ie !ublic; @i ,unc9ionea*; ca or%an de s!ecialitate al ad inistra9iei !ublice centrale( cu !ersonalitate Auridic;( 5n subordinea .u6ernului @i 5n coordonarea Con,or inistrului econo iei( co er9ului @i ediului de a,aceri. dis!o*i9iilor acestui act nor ati6( Autoritatea coordonea*; @i reali*ea*;

strate%ia @i !olitica .u6ernului 5n do eniul !rotec9iei consu atorilor( ac9ionea*; !entru !re6enirea @i co baterea !racticilor care d;unea*; 6ie9ii( s;n;t;9ii( securit;9ii @i intereselor econo ice ale consu atorilor. A.N.P.C. este condus; de un !re@edinte( aAutat de 2 6ice!re@edin9i( nu i9i !rin deci*ie a !ri ului0 inistru. Autoritatea are 5n subordine( ca entit;9i cu !ersonalitate Auridic;( co isariatele Aude9ene !entru !rotec9ia consu atorilor( Co isariatul !entru Protec9ia Consu atorilor al Munici!iului 7ucure@ti @i Centrul Na9ional !entru 2ncercarea @i ED!erti*area Produselor GLareDG 7ucure@ti. Co isariatele Aude9ene !entru !rotec9ia consu atorilor @i Co isariatul !entru Protec9ia #

Consu atorilor al Munici!iului 7ucure@ti sunt or%ani*ate ca structuri teritoriale( cu co !eten9e li itate teritorial.

1.2. Rolul si atri utiile A.N.P.C In con,or itate cu !re6ederile Cot;r3rii .u6ernului nr. 1++ = 2441. Autoritatea !entru Protec9ia Consu atorilor >A.N.P.C? este un or%an de s!ecialitate al ad inistra9iei !ublice centrale( cu !ersonalitate Auridic;( a,lat 5n subordinea .u6ernului. A.N.P.C.a luat na@tere !rin reor%ani*area O,iciului !entru Protec9ia Consu atorilor >O.P.C.?( care s0a des,iin9at 5n ianuarie 2441( con,or Ordonan9ei de Ur%en9; nr. 2=2441. inistrul !entru coordonarea Coordonarea direct; a A.N.P.C. se asi%ur; de c;tre ran% de secretar de stat, nu it !rin deci*ia !ri ului Autoritatea are sediul 5n inistru.

Secretariatului .eneral al .u6ernului( iar conducerea A.N.P.C. este asi%urat; de !re@edinte cu un. 7ucure@ti( str. .eor%e Cle enceau( nr. &( sector 1. 5n un. 7ucure@ti(!recu odi,ic;rile @i

subordinea A.N.P.C. ,unc9ionea*;( ca unit;9i cu !ersonalitate Auridic;(o,icii Aude9ene !entru !rotec9ia consu atorilor (O,iciul !entru Protec9ia Consu atorilor al Centrul Na9ional !entru 5ncercarea @i ED!erti*area Produselor GLareDG. Potri6it dis!o*i9iilor Ordonan9ei .u6ernului nr. 21=1112( re!ublicat; cu ulterioare @i ale Cot;r3rii .u6ernului nr. 1++=2441( A.N.P.C. coordonea*; @i reali*ea*; strate%ia @i !olitica .u6ernului 5n do eniul !rotec9iei 6ie9ii( s;n;t;9ii( securit;9ii @i intereselor econo ice ale consu atorilor @i e6aluea*; e,ectele de !ia9; ale siste elor de su!ra6e%Bere a !roduselor @i ser6iciilor destinate consu atorilor. A.N.P.C. are ur ;toarele atribu9ii !rinci!aleH 1. !artici!;( 5 !reun; cu alte or%ane ale ad inistra9iei !ublice centrale @i locale de s!ecialitate cu atribu9ii 5n do eniu @i cu or%anis ele ne%u6erna entale de !rotectie a consu atorilor la elaborarea de strate%ii !e ter en scurt( consu atorilorI 2. !artici!;( 5 !reun; cu alte or%ane ale ad inistra9iei !ublice centrale si locale de s!ecialitate cu atribu9ii 5n do eniu @i cu re!re*entan9i ai asocia9iilor !entru !rotec9ia consu atorilor( la elaborarea !ro%ra ului na9ional !ri6ind !rotec9ia consu atorilor( asi%ur3nd corelarea acestuia cu le%isla9ia Uniunii Euro!ene 5n do eniuI 3. !ro!une .u6ernului s!re ado!tare @i a6i*ea*; !roiecte de acte nor ati6e 5n do eniul " ediu @i lun% 5n do eniul !rotec9iei

!rotec9iei consu atorilor cu !ri6ire la ,abricarea( a balarea( eticBetarea( conser6area( de!o*itarea( trans!ortul( i !ortul @i co erciali*area !roduselor( !recu consu atorilor ori s; a,ecte*e !repturile @i interesele lor le%iti eI 4. !ro!une s!re ado!tare .u6ernului !roiecte de acte nor ati6e 5n do eniul !rotec9iei consu atorilor cu !ri6ire la a6i*area s!ecial; !entru ,abricarea( a balarea( eticBetarea( conser6area( de!o*itarea( trans!ortul( i !ortul @i co erciali*area anu itor !roduseI &.elaborea*;( 5 !reun; cu alte or%ane de s!ecialitate ale ad inistra9iei pu lice" !roceduri !ri6ind obiecti6ele( condi9iile @i odul de colaborare 5n !es#$%urarea acti6it;9ii de !rotec9ie a consu atorilor @i le su!une s!re ado!tare .u6ernuluiI 6. !artici!; la reali*area !ro%ra elor interne @i interna9ionale 5n do eniul !rotec9iei consu atorilor( colabor3nd cu or%ani*a9ii @i institu9ii din 9ar; @i din str;in;tate( con,or co !eten9elor ce 5i re6in !otri6it dis!o*i9iilor le%ale 5n &i'oare( 7. e,ectuea*; anali*e @i 5ncerc;ri 5n laboratoarele acreditate con,or le%ii sau 5n laboratoare !ro!rii ori a%reate( e,ectuea*; sau ,inan9ea*; studii @i teste co !arati6e cu !ri6ire la calitatea !roduselor @i ser6iciilor destinate consu atorilor( !e care le aduce la cuno@tin9a !ubliculuiI 8. des,;@oar; acti6it;9i de in,or are( consiliere @i educare a consu atorilor( e!iteaz$ !ublica9ii de s!ecialitate 5n do eniul !rotec9iei consu atorilorI 9. s!riAin; asocia9iile !entru !rotec9ia consu atorilor 5n 6ederea atin%erii obiecti6elor !re6;*ute de le%eI 10. s!riAin; autorit;9ile ad inistra9iei !ublice locale @i asocia9iile consu)atorilor 5n ac9iunea de in,iin9are de centre de consultan9;( in,or are @i e!ucare a consu atorilorI 11. in,or ea*; !er anent consu atorii asu!ra !roduselor care !re*int; riscuri pentru s;n;tatea @i securitatea lorI 12. !re*int; in,or ;ri !eriodice .u6ernului @i or%anelor ad inistra9iei pu lice centrale interesate( re,eritoare la acti6itatea !ro!rie !ri6ind res!ectarea !repturilor @i intereselor consu atorilorI 13. controlea*; res!ectarea dis!o*i9iilor le%ale !ri6ind !rotec9ia consu atorilor( re,eritoare la securitatea !roduselor @i ser6iciilor destinate !o!ula9iei( !recu @i la a!;rarea dre!turilor le%iti e @i a intereselor econo ice ale acestora( !rin e,ectuarea de controale !e !ia9;( la !roduc;tori( i !ortatori( distribuitori( 63n*;tori( !restatori de ser6icii @i 5n unit;9ile 6a ale( a63nd acces la locurile 5n care se !roduc( se de!o*itea*; ori se co erciali*ea*; !rodusele sau & @i cu !ri6ire la !restarea ser6iciilor( ast,el 5nc3t acestea s; nu !un; 5n !ericol 6ia9a( s;n;tatea sau securitatea

5n care se !restea*; ser6iciile( !recu 14. dis!une du!; cu

@i la docu entele re,eritoare la acesteaI

;surile de li itare a consecin9elor !roducerii( i !ortului sau co erciali*;rii

unor !roduse @i ser6icii care nu res!ect; dis!o*i9iile le%ale !ri6ind !rotec9ia consu atorilor( ur ea*;H o!rirea te !orar; sau de,initi6; a co erciali*;rii( ,abric;rii !rodusului iAloc care sau !rest;rii ser6iciuluiI retra%erea de !e !ia9; sau de la consu atori a !roduselorI distru%erea !roduselor o!rite de,initi6 de Ia co erciali*are( dac; aceasta constituie sin%urul ,ace s; 5ncete*e !ericolulI 6eri,ic; 5nde!linirea ;surilor stabiliteI

15. coordonea*; scBi bul ra!id de in,or a9ii cu institu9iile @i or%anelle co !etente( na9ionale @i interna9ionale( !ri6ind !rodusele care !re*int; risc !entru s;n;tatea @i securitatea consu atorilorI 16. 6eri,ic; le%alitatea @i ia iAloacelor de ;surare ,olosite !e !ia9;( utili*area corect; a acestora @i !rin si%ilarea !roduselor ;suri !entru inter*icerea celor necores!un*;toare !rin retra%erea licen9elor de

co erciali*are acordate a%en9ilor econo ici autori*a9i( !recu necores!un*;toareI

17. solicit; or%anelor e itente sus!endarea sau retra%erea autori*a9iei de ,unc9ionare( a licen9ei de ,abrica9ie ori a certi,icatului de clasi,icare( atunci c3nd constat; neres!ectarea condi9iilor 5n care acestea au ,ost acordateI 18. constat; contra6en9ii @i a!lic; sanc9iuni( !otri6it le%ii( 5n do eniul s;u de acti6itate @i sesi*ea*; or%anele de ur ;rire !enal; ori de c3te ori constat; 5nc;lc;ri ale le%ii !enaleI 19. sesi*ea*; ,actorii de deci*ie @i o!eratorii i !lica9i 5n siste ul de certi,icare a calit;9ii !roduselor @i ser6iciilor( 5n ba*a constat;rilor !ro!rii @i a in,or a9iilor !ri ite de la or%anis ele %u6erna entale @i de la consu atori( cu !ri6ire la necon,or it;9ile !roduselor @i ser6iciilor destinate consu ului !o!ula9iei 5n ra!ort cu docu entele de certi,icare @i !ro!une 5 bun;t;9irea sau elaborarea de re%le ent;ri 5n do eniuI 20. 6eri,ic; dac; a,ir a9iile !re*entate !rin !ublicitate( !ros!ecte( cataloa%e sau altele ase enea sunt 5n con,or itate cu !ara etrii ce caracteri*ea*; !rodusele sau ser6iciile res!ecti6eI 21. !ri e@te @i re*ol6; sau( du!; ca*( trans ite s!re solu9ionare celor 5n dre!t( !otri6it co !eten9elor( sesi*;rile asocia9iilor !entru !rotec9ia consu atorilor( !recu sesi*;rile !ersoanelor ,i*ice !ri6ind 5nc;lcarea dre!turilor consu atorilor. 22. !artici!; la !re%;tirea s!eciali@tilor 5n do eniul !rotec9iei consu atorilor @i acord; consultan9; 5n do eniu la solicitarea a%en9ilor econo ici. + @i

23. stabile@te @i !erce!e tari,e !entru e,ectuarea de 5ncerc;ri 5n laboratoarele !ro!rii( !entru or%ani*area de cursuri @i acordarea de consultan9; a%en9ilor econo iciI 13. ,unda entea*; @i !ro!une 5n !roiectul de bu%et resursele ,inanciare necesare 5n 6ederea reali*;rii !oliticilor 5n do eniul s;u de co !eten9;I utili*ea*; aceste resurse @i e6iden9ia*; !eriodic e,icien9a ,olosirii lor. 14. Autoritatea 5nde!line@te orice alte atribu9ii stabilite !rin acte nor ati6e !entru do eniul s;u de acti6itate. 'e en9ionat c;( din a!rilie 1111( A.N.P.C. este dese nat; ca PUNCT NA:IONAL 'E CONTACT !entru siste ul JTRAPEKG >siste ul ra!id de in,or a9ii @i alert; !ri6ind !rodusele !ericuloase destinate consu atorilor( 5ntre 9;rile central @i est0euro!ene?.

1.*.Proce!ura !e control pe piata a A.N.P.C. In actuala eta!; de de*6oltare a econo iei ro 3ne@ti( c3nd 5n 9ara noastr; eDist; ,oarte ulte !roble e le%ate de ada!tarea a%en9ilor econo ici la noul re%i !ia9;( c3nd calitatea !roduselor @i ser6iciilor las; 5nc; !use tot i !us de econo ia de ult de dorit( c3nd !racticile abu*i6e

abund; 5n rela9iile cu consu atorii @i c3nd 6ia9a( s;n;tatea @i securitatea consu atorilor sunt ai des 5n !ericol( A.N.P.C. !une un accent deosebit at3t !e latura !re6enti6;( c3t @i !e latura de su!ra6e%Bere @i control. . Controlul !e !ia9; al calit;9ii !roduselor @i ser6iciilor i !lic; acti6it;9i de eDa inare( ;surare( 5ncercare a uneia sau a condi9iilor de trans!ort( de!o*itare( ai ultor caracteristici ale !roduselor @i ser6iciilor( a ani!ulare( co erciali*are( conser6are( a balare @i

co !ararea lor cu cerin9ele s!eci,icate 5n le%i( ordonan9e( Bot;r3ri ale .u6ernului( ordine( nor e de !rodus( eticBete etc( 5n 6ederea deter in;rii con,or it;9ii !roduselor sau ser6iciilor cu aceste re%le ent;ri( nor e @i s!eci,ica9ii teBnice. Controlul !e !ia9; eDercitat de A.N.P.C. 5 brac;( 5n !ractic;( di,erite ,or eH 1? controale inopinate, 6i*3nd calitatea !roduselor @i ser6iciilor @i odul de co erciali*are( res!ecti6 !restare a acestora >a@a nu itele controale curente( obi@nuite?. 5n cadrul ac9iunilor des,;@urate( ecBi!ele de control ur ;resc( 5n !rinci!alH identitatea ;r,urilor @i a ser6iciilor controlate( eDisten9a @i corectitudinea in,or a9iilor

!ri6itoare la acesteaI eDisten9a @i 6alabilitatea docu entelor de 5nso9ire a $ ;r,urilor( cu re,eriri la calitate(

%aran9ie( instruc9iuni de utili*are etc. >declara9ii de con,or itate( buletine de anali*; @i 5ncerc;ri etc?I odul de a balare( eticBetare( arcare( conser6are( trans!ort( ani!ulare a !roduselor( 5n ini aleI

con,or itate cu re%le ent;rile @i cerin9ele le%aleI eDisten9a @i 5ncadrarea 5n ter enul de 6alabilitate( res!ecti6 5n durata durabilit;9ii

con,or itatea caracteristicilor calitati6e ale !roduselor @i ser6iciilor cu cele declarate de !roduc;tor sau !restator >5nscrise !e eticBete( !e a balaA sau 5n docu entele de 5nso9ire? sau cu !ublicitatea ,;cut; acestoraI dac; !re9urile @i tari,ele sunt a,i@ate la loc 6i*ibil @i 5ntr0o ,or ; neecBi6oc;( u@or de cititI eDisten9a @i con,or itatea in,or a9iilor obli%atorii re,eritoare la ser6iciile !restateI dac; acti6itatea a%en9ilor econo ici se des,;@oar; 5n s!a9ii autori*ate @i dac; se res!ect; nor ele i%ienieo0sanitare 5n 6i%oareI dac; 5n contractele 5ncBeiate de a%en9ii econo ici cu consu atorii eDist; clau*e abu*i6e( dac; aceste contracte sunt redactate 5ntr0o ,or ; .clar;( 5ntr0un li baA accesibil tuturor >,;r; a necesita cuno@tin9e de s!ecialitate !entru 5n9ele%erea con9inutului acestor contracte?. 2? ac9iuni tematice de control( des,;@urate !e !roduse( %ru!e de !roduse sau ser6icii( a63nd ca sco! radio%ra,ierea( la un o ent dat( a con,or it;9ii calit;9ii !roduselor @i ser6iciilor 6i*ate( cu nor ele @i re%le ent;rile s!eci,ice. In decursul acti6it;9ii sale( A.N.P.C. a des,;@urat nu eroase ac9iuni te atice( aceast; co !onent; a acti6it;9ii de control a63nd( s!re eDe !lu( 5n cadrul O.<.P.C. PraBo6a( 5n anul 2441( o !ondere de circa #+L din totalul ac9iunilor de control des,;@urate !e !ia9;. Cu titlu eDe !li,icati6( enu er; de A.N.P.CH ac9iune te atic; de control !ri6ind 6eri,icarea calit;9ii @i @i !re!aratelor din carneI ac9iune te atic; de control 6i*3nd 6eri,icarea calit;9ii @i a la!telui @i a !roduselor lactateI ac9iune te atic; de control !ri6ind 6eri,icarea calit;9ii @i a !3inii @i a !roduselor de !ani,ica9ieI ac9iune te atic; de control !ri6ind calitatea @i b;uturilor alcoolice distilateI odul de co erciali*are a 6inului @i odului de co erciali*are a odului de co erciali*are a odului de co erciali*are a c;rnii o serie de ac9iuni te atice de control des,;@urate !e !ia9;

 ac9iune te atic; de control !ri6ind calitatea @i r;coritoareI ac9iune te atic; @i de control !ri6ind calitatea @i cos eticeI

odul de co crciuli*urc a b;uturilor odul de co erciali*are a !roduselor

ac9iune te utic; !ri6ind 6eri,icarea calit;9ii dresurilor( ciora!ilor @i @osetelorI control te atic !ri6ind 6eri,icarea res!ect;rii !re6ederilor le%ale si re,eritoare la !rotec9ia consu atorilor la co erciali*area !roduselor de 5 br;c; inteI ac9iune te atic; !ri6ind calitatea @i odul de co erciali*are iroduselor s!eci,ice *ilei

co!ilului >ciocolat; @i !roduse de ciocolat;( !roduse de co,et;rie( sucuri de ,ructe( cu !ul!;( 5 br;c; inte @i 5nc;l9; inte !entru co!i @i Auc;riiI ac9iune te atic; !ri6ind 6eri,icarea calit;9ii ser6iciilor !restat ui unit;9ile de ca*are @i de ali enta9ie !ublic; !entru studen9iI ac9iune te atic; de control !ri6ind 6eri,icarea res!ect;rii !re6ederilor le%ale !ri6ind !rotec9ia consu atorilor de c;tre re%iile autono e @i societ;9ile co erciale ,urni*oare de a%ent ter icI ac9iune te atic; de control 6i*3nd 6eri,icarea odului de res!ectare a condi9iilor de co erciali=arc a !roduselor electroteBnice de ,olosin9; 5ndelun%at;I ac9iune te atic; !ri6ind 6eri,icarea res!ect;rii( condi9iilor de co erciali*are @i asi%urare a ser6ice0ului la tele,oanele obileI odului de

ac9iune te atic; de control 6i*3nd 6eri,icarea res!ect;rii dis!o*i9iilor le%ale !ri6ind !rotec9ia consu atorilor la ,urni*orii de a!; !otabil; !entru !o!ula9ie. Lunar( tri estrial( se estrial @i anual se 5ntoc esc !lanuri !ri6ind des,;@urarea de ac9iuni te atice( ce au ca obiect !roduse( %ru!e de !roduse sau ser6icii cu i !act deosebit asu!ra !o!ula9iei ori 5n !ri6in9a c;rora au ,ost !ri ite consu atori. 'e ase enea( se are 5n 6edere reali*area de ac9iuni te atice re*ultate din necesitatea de a asi%ura o su!ra6e%Bere cores!un*;toare 5n !reaA a unor *ile de s;rb;toare >eD. Pa@ti( )iua Co!ilului( Cr;ciun( )iua 8e eii etc.?. Controlul te atic 5n aceste ca*uri cu!rinde !rodusele( %ru!ele de !roduse @i ser6iciile c;utate cu !rioritate cu oca*ia acestor s;rb;tori >eD. 5n !reaA a Pa@teluiH ou;le( 6o!seaua !entru ou;( carnea de iel( condi entele etc?. #?ac9iuni de control oca*ionate de cercetarea sesi*;rilor @i recla a9iilor !ri ite din !artea 1 ai ulte recla a9ii de la

consu atorilor. Acest ti! de ac9iuni de control de9ine( de ase enea( o !ondere ridicat; din totalul ac9iunilor de control des,;@urate !e !ia9;( nu ai 5n anul 2441. la ni6elul O.<.P.C. PraBo6a( !ri indu0se un nu ;r de $$- sesi*;ri @i recla a9ii de la consu atorii ne ul9u i9i de calitatea @i co erciali*are=!restare a !roduselor @i ser6iciilor eDistente !e !ia9;. Cercetarea sesi*;rilor @i recla a9iilor !ri ite din !artea consu atorilor se e,ectuea*; !otri6it unei !roceduri s!eci,ice eDistent; la ni6elul A.N.P.C( !rocedura a c;rei anali*; detaliat; 6a ,ace obiectul unui ca!itol se!arat. "?ac9iuni de control ce 6i*ea*; 6eri,icarea calit;9ii @i eDisten9a docu entelor 5nso9itoare a !roduselor intrate 5n 9ar; !rin unit;9ile 6a ale. 'in !;cate( 5ns;( acest ti! de ac9iuni au o arie ai restr3ns; 5n !unctele 6a ale din interiorul 9;rii( inciden9a lor ,iind crescut; 5n Aude9ele unde eDist; !uncte de ,rontier;. Controalele 5n unit;9ile 6a ale se ,ac nu ai 5n colaborare cu or%anele 6a ale @i cu alte or%ane de control >atunci c3nd se i !une?. Cu oca*ia controalelor 5n 6a ;( se 6eri,ic;( 5n !rinci!alH eDisten9a docu entelor de atestare a calit;9ii !roduselor din i !ort >declara9ie de con,or itate( buletin de anali*;( certi,icat de con,or itate etc?I odul de a balare( eticBetare( conser6are( trans!ort( !recu @i eDisten9a !e !roduse( odul de

eticBet; sau a balaA( a ele entelor de identi,icare0caracteri*are !re6;*ute de actele nor ati6e 5n 6i%oareI dac; !rodusele se a,l; 5n ter en de 6alabilitate sau 5n cadrul duratei durabilit;9ii ini aleI

dac; !rodusele nu sunt ,alsi,icate ori !ericuloase !entru 6ia9a( s;n;tatea sau securitatea consu atorilor. In toate situa9iile >controale ino!inate( ac9iuni te atice( ac9iuni des,;@urate ca ur are a solu9ion;rii recla a9iilor @i sesi*;rilor din !artea consu atorilor?( or%anele de control au dre!tul s; !;trund; 5n locurile unde se co erciali*ea*;( se conser6;( trans!ort;( @i se de!o*itea*; !rodusele ori se !restea*; ser6iciile. In situa9ia 5n care locurile res!ecti6e sunt utili*ate si ca locuine, iar a%entul econo ic re,u*; accesul ins!ectorilor A.N.P.C. 5n aceste s!a9ii( ace@tia !ot( con,or inter6en9ia or%anelor de !oli9ie. Or%anele A.N.P.C. au dre!tul s; consulte docu entele( 5nre%istr;rile !e calculator sau alte a!arate( necesare !entru 5nde!linirea isiunilor lor. 14 le%ii( s; solicite ani!ulea*;

C3nd se constat; 5nc;lc;ri ale re%le ent;rilor le%ate de !rotec9ia consu atorilor( or%anele de control !ot @i ridica( !e ba*; de !roces06erbal( docu ente de la a%en9ii econo ici controla9i. Acestea !ot ,i ,olosite ca !robe 5 !otri6a a%entului econo ic controlat. In situa9ia 5n care eDist; !re*u 9ii c; unele !roduse sau ser6icii !ot a,ecta 6ia9a( s;n;tatea sau securitatea consu atorilor ori c; acestea sunt ,alsi,icate sau substituite( as!ecte ce nu !ot ,i do6edite ,;r; anali*e de laborator( ins!ectorii A.N.P.C. atra% aten9ia a%entului econo ic res!ecti6 asu!ra riscurilor !e care @i le asu ; 5n ca*ul continu;rii co erciali*;rii !roduselor sau !rest;rii ser6iciilor res!ecti6e( !3n; la sosirea re*ultatelor de la laborator. Orice !rele6are de !robe din !rodusul ce ,ace obiectul controlului !resu!une o o!era9iune de eDtra%ere a # e@antioane( identi,icabile oric3nd. 'in aceste # e@antioane( unul e destinat 6eri,ic;rii >5n laboratorul de 5ncerc;ri?( al doilea este destinat !;str;rii 5n laborator >ca !rob; artor?( iar al treilea se las; a%entului econo ic controlat( 5n 6ederea !;str;rii( de ase enea( ca !rob;0 artor. Prele6area de !robe constituie o o!era9iune ,oarte i !ortant; @i i !lic; o )are res!onsabilitate( at3t !entru or%anele de control( c3t @i !entru a%entul econo ic controlat. Toc ai de aceea( at3t !rele6area e@antioanelor( !rodus sau cu odul de !rele6are( a balare( trans!ort( c3t @i !;strarea acestora trebuie s; se ,ac; 5n strict; con,or itate cu standardele sau nor ele de etodele de 5ncerc;ri ale laboratoarelor autori*ate. Pentru e6itarea oric;rei 6iol;ri a con9inutului !robelor( at3t de c;tre or%anul de control( laborator sau a%entul econo ic( cele trei e@antioane se si%ilea*; !otri6it le%ii. Abilitatea le%al; de a si%ila o au or%anele A.N.P.C. @i atunci c3nd constat; eDisten9a !e !ia9; de !roduse care nu 5nde!linesc condi9iile !re6;*ute de dis!o*i9iile le%ale !ri6ind !rotec9ia consu atorilor. 5n situa9ia 5n care( cu oca*ia controalelor e,ectuate !e !ia9;( se constat; 5nc;lc;ri ale le%isla9iei !rotec9iei consu atorilor( or%anele de ins!ec9ie ale A.N.P.C. pot dis!une( o dat; cu a!licarea a en*ilor contra6en9ionale( @i ur ;toarele consu ului u an a !roduselor careH a) sunt !ericuloase( ,alsi,icate sau contra,;cuteI b) au ter enul de 6alabilitate eD!iratI c) sunt inter*ise consu ului u an !rin re%le ent;ri le%ale. 2. o!rirea te !orar; a i !ortului( ,abrica9iei @i a co erciali*;rii !roduselor care nu sunt 11 ;suri complementare a en*iiH 1. o!rirea de,initi6; a i !ortului( a ,abrica9iei( a co erciali*;rii @i retra%erea din circuitul

destinate consu ului u an sau a !rest;rii ser6iciilor( !3n; la re edierea de,icien9elor( 5n ca*urile 5n careH a) sunt !ericuloase( ,alsi,icate sau contra,;cuteI b) se !restea*; ser6icii care !ot !une 5n !ericol 6ia9a( s;n;tatea sau securitatea consu atorilor. #. o!rirea te !orar; a co erciali*;rii !roduselor sau a utili*;rii acestora la !restarea ser6iciilor( !3n; la re edierea de,icien9elor( dac;H a) !rodusele nu sunt testate @i=sau certi,icate con,or !ericuloaseH c) !rodusele nu !re*int; ele entele de identi,icare @i de caracteri*are( !recu de 5nso9ire( con,or !re6ederilor art. 1-022. iAloc care ,ace s; 5ncete*e !ericolul. ". distru%erea !roduselor !ericuloase o!rite de,initi6 de la co erciali*are( dac; acesta constituie sin%urul Conduc;torii autorit;9ilor !ublice care a!lic; !re6ederile le%ale !ri6ind !rotec9ia consu atorilor !ot dis!une !rin ordin sau deci*ie( !ublicat; 5n condi9iile le%ii 5n Monitorul O,icial al Ro 3niei( Partea I( o!rirea de,initi6; a i !ortului( a ,abrica9iei( a co erciali*;rii @i=sau retra%erea de !e !ia9; a !roduselor care sunt con,ir ate( !rin buletine de anali*; @i=sau 5ncerc;ri=eD!erti*e( ca ,iind !ericuloase( ,alsi,icate sau contra,;cute !rin 5ns;@i natura( co !o*i9ia( caracteristicile teBnico0,unc9ionale ori calitati6e intrinseci ale acestora. 'e ase enea( o dat; cu a enda a!licat;( se !oate dis!une una din ur ;toarele co !le entareH a) 5ncBiderea te !orar; a unit;9ii !e o durat; de cel mult 6 luni; b) 5ncBiderea te !orar; a unit;9ii !e o durat; de la 6 luni la 12 luni; c) 5ncBiderea definitiv a unit;9ii. Sanc9iunea co !le entar; !re6;*ut; la litera GaG !oate ,i a!licat; 5n ca*urile 5n care se constat;H li!sa condi9iilor i%ienico0sanitare sau sanitar06eterinareI ,olosirea unor s!a9ii @i condi9ii necores!un*;toare !entru !roduc9ie( de!o*itare sau co erciali*areI neres!ectarea condi9iilor i !use de !roduc;tori !ri6ind ani!ularea( trans!ortul( odi,ice( 5n od !ericulos( de!o*itarea @i co erciali*area( dac; acestea sunt de natur; s; 12 ;suri @i docu entele nor elor le%aleI b) !rodusele nu 5nde!linesc caracteristicile !rescrise sau declarate( ,;r; ca acestea s; ,ie

caracteristicile ini9iale ale !rodusului res!ecti6I li!sa s!eci,ica9iilor teBnice( a instruc9iunilor @i a !rocedurilor de lucru la !roduc;tori @i !restatorii de ser6iciiI li!sa certi,icatelor sau a a6i*elor necesare eliberate de laboratoarele de 5ncerc;ri sau de o olo%;ri s!eci,iceI li!sa certi,icatelor de con,or itate.Sanc9iunea co !le entar; !re6;*ut; la litera GbG !oate ,i a!licat; 5n ca*urile 5n care se constat;H ,olosirea !racticilor de co erciali*are abu*i6e sau s;63r@irea re!etat; a unor abateri sanc9ionate de or%anele de control 5n decurs de + luni de la !ri a constatareI re,u*ul a%entului econo ic de a !er ite( 5n !ri a ,a*;( controlul or%anelor de s!ecialitate @i la care( 5n ur a unui control ulterior( se constat; de,icien9e %ra6eI li!sa licen9ei de ,abrica9ie a !roduselor ali entare !entru !roduc;toriI neres!ectarea sau neacordarea certi,icatelor de %aran9ie !entru lucr;rile de !rest;ri de ser6iciiI utili*area 5n acti6itatea de ser6ice a unor !iese sau co !onent neo olo%ate ori care nu !re*int; si%uran9; 5n eD!loatare.Sanc9iunea co !le entar; !re6;*ut; la litera GcG !oate ,i a!licata 5n ca*urile 5n care se constat;H i !ortul cu bun;0@tiin9; a !roduselor care nu res!ect; condi9iile calitati6e !rescrise sau declarate ori care sunt !ericuloaseI !restarea de ser6icii care !un 5n !ericol 6ia9a( s;n;tatea sau si%uran9a consu atorilorI !unerea 5n 63n*are a !roduselor des!re care a%en9ii econo ici controla9i au cuno@tin9; c; sunt ,alsi,icate sau contra,;cute ori care au !ara etrii de securitate necon,or iI recondi9ionarea unor !roduse ali entare retrase de la consu ul u an ca ,iind necores!un*;toare( !rin ad;u%area de aditi6i sau alte substan9e ce nu se re%;sesc 5n re9eta de ,abrica9ie( 5n ur a c;reia a re*ultat u anI 5n ca*ul 5n care a%entul econo ic nu a sistat li6r;rile . . < nu a retras de ia co erciali*are ori de la bene,iciar !rodusele !entru care or%anele abilitate !rin le'e au constatat c; sunt !ericuloase sau c; nu 5nde!linesc caracieristicile calitati6e !rescrise ori declarateI 5 !iedicarea sub orice ,or ; de c;tre a%entul econo ic sau de c;tre an%aAa9ii acestuia a or%anelor ad inistra9iei !ublice 5ns;rcinate cu !rotec9ia consu atorilor @i cu su!ra6e%Berea 1# i !rodus destinat co erciali*;rii 5n sco!ul consu ului

calit;9ii !roduselor @i ser6icii lor s; 5@i eDercite atribu9iile de ser6iciu re,eritoare Ia !re6enirea @i co baterea ,a!telor ce !ot a,ecta 6ia9a( s;n;tatea ori securitatea consu atorilor sau insti%area oric;rei alte !ersoane 5 !otri6a acestor or%aneI co erciali*area de !roduse inter*ise !rin re%le ent;rile le%ale 5n 6i%oareI continuarea des,;@ur;rii acti6it;9ii du!; dis!unerea ob9inerea acordului descris 5n continuare. RedescBiderea unit;9ii 5n situa9iile de ai sus se ,ace nu ai cu acordul scris al Autorit;9ii Na9ionale !entru Protec9ia Consu atorilor sau al o,iciilor +u!e,ene !entru !rotec9ia consu atorilor( du!; re edierea de,icien9elor care au con!us la a!licarea sanc9iunii co !le entare. 1.-.Cola orarea A.N.P.C. cu alta or'ane ale a!)inistratiei pu lice cu atri utii !e control in !o)eniul protectiei consu)atorilor ;surii de 5ncBidere te !orar;( ,;r;

Co !leDitatea cresc3nd; a !roble elor !e care le i !lic; !rotec9ia consu atorilor ,ace necesar; o abordare !e ;sur; a acestei !roble atici( !rin ac,iunea conAu%at; a tuturor or%anelor 5ndrituite de le%e cu atribu9ii 5n acest !o)eniu. Colaborarea A.N.P.C. cu celelalte or%ane ce au anu ite atribu9ii @i 5n do eniul protec,iei consu atorilor constituie o necesitate obiecti6; @i este de natur; s; asi%ure o protec,ie co !let; @i e,icient; consu atorilor. Nu ;rul de ast,el de ac9iuni reali*ate .n cola orare cu alte or%ane constituie cBiar un indicator de e,icien9; a acti6it;9ii A.N.P.C. Colaborarea A.N.P.C. cu aceste or%ane are la ba*; !roceduri de colaborare apro ate !rin Cot;r3re de .u6ern @i !rotocoale de colaborare !rin care se stabilesc con!i,iile @i de colaborare( situa9iile care !ot declan@a des,;@urarea unor ac9iuni co une( stabilire a ce 9in de aceste ac9iuni co une. a? Colaborarea A.N.P.C. cu 7iroul Ro 3n de Metrolo%ie Le%al; Ac9iuni co une ale celor dou; or%ane !ot ,i declan@ate atunci c3nd( 5n ac9iunile des,;@urate de A.N.P.C. sau 5n ur a recla a9iilor de la consu atori( se constat; ca si !rodusele @i ser6iciile o,erite consu atorilor nu se neadec6ate >ne6eri,icate ;soar; cu iAloacele de ;surare @i control adec6ate( 6eri,icate iAloacelor de ;surare etrolo%ic ori atunci c3nd or%anele 7.R.M.L. constat; c;( datorit; 1" odalit;9ile odalit;9ile de

;surilor @i 5ncBeierea !rocesului0&er al !e constatare0contra6en9ie @i alte as!ecte

etrolo%ic sau de,ecte?( nu se asi%ur; !;strarea( de!o*itarea sau

trans!ortul !roduselor destinate co erciali*;rii 5n condi9ii care s; nu !ericlite*e 6ia9a( s;n;tatea sau securitatea consu atorilor. Colaborarea i !lic; @i scBi bul reci!roc de in,or a9ii 5ntre cele dou; institu9ii. b? Colaborarea A.N.P.C. cu .arda 8inanciar; !e l3n%; scBi bul reci!roc de in,or a9ii( cele dou; or%ane !ot !roceda la declan@area unor ac9iuni de control co une atunci c3ndH 1? 5n ac9iunile des,;@urate de A.N.P.C. sau ca ur are a recla a9iilor !ri ite de la consu atori( se constat;H li!sa docu entelor de !ro6enien9; a 63n*area cu li!s; la c3ntar sau ,alsi,icarea sau substituirea de ;r,urilorI ;r,urilorI

;sur;toare a ;r,uriI

abateri de la !re6ederile O... nr. 21=1112 !ri6ind !rotec9ia consu atorilor( care i !un con,iscarea !roduselor ori !reluarea la bu%etul statului a 6eniturilor ob9inute ilicit de a%en9ii econo ici controla9i. 2? 5n ac9iunile des,;@urate de .arda 8inanciar;( se constat;H !roducerea sau co erciali*area !roduselor sau !restarea ser6iciilor cu abateri calitati6e !oten9ial !ericuloase !entru 6ia9a( s;n;tatea sau securitatea consu atorilorI !;strarea( de!o*itarea sau trans!ortul !roduselor destinate co erciali*;rii 5n condi9ii oare nu asi%ur; calitatea acestora( dac; 5n acest ,el se !une 5n !ericol 6ia9a( s3n;iatea sau securitatea consu atorilorI ,olosirea !racticilor abu*i6e la 63n*area !roduselor sau !restarea scr6iciilor ori eDisten9a de contracte care au clau*e abu*i6e. #? Colaborarea A.N.P.C. cu 'irec9ia .eneral; a /; ilor >din subordinea Ministerului 8inan9elor Publice? Cele dou; or%ane colaborea*; la de!istarea @i inter*icerea i !ortului unor !roduse !ericuloase( necon,or e nor elor( standardelor @i re%le ent;rilor le%ale( !re5nt3 !in3nd !roducerea de !reAudicii consu atorilor ca ur are a !;trunderii !e !ia9a intern; a unor ast,el de !roduse. Calitatea !roduselor destinate !o!ula9iei se ins!ectea*;( 5n unit;9ile 6a ale( de c;tre ins!ectori A.N.P.C. 5n !rocesul de 6; uire a acestor !roduse( res!ecti6 du!; de!unerea la unitatea 6a al;( de c;tre a%entul econo ic0titular al i !ortului( a declara9iei 6a ale de i !ortI 8ac obiectul controlului 5n 6a ;( de c;tre A.N.P.C.( nu ai !rodusele la care s0au de!us declara9ii 6a ale de 1& i !ort( n regim .definitiv.

"?

Colaborarea

A.N.P.C.

cu

Ins!ectoratul

.eneral

al

Poli9iei odul

In 6ederea des,;@ur;rii unor ac9iuni co une ce !ri6esc res!ectarea nor elor le%ale !ri6ind !rotec9ia consu atorilor( conducerile celor dou; or%ane stabilesc obiecti6ele " durata( de ac9iune @i !ersoanele ce 6or ,or a ecBi!ele de control. Conducerea or%anului care ini9ia*; ac9iunea @i solicit; colaborarea stabile@te a%en9ii econo ici @i locurile unde se 6or e,ectua controale( iAloacele necesare @i asi%ur; docu entarea @i instruirea ecBi!elor ce 6or ac9iona. Atunci c3nd sunt sesi*ate din o,iciu de co iterea unor in,rac9iuni !ri6ind !rotec9ia 6ie9ii( s;n;t;9ii @i securit;9ii consu atorilor( a c;ror !roba9iune necesit; !rele6;ri de !robe @i anali*e de laborator ori constat;ri @tiin9i,ice de s!ecialitate( or%anele de !oli9ie solicit; e,ectuarea acestor acti6it;9i de c;tre s!eciali@tii A.N.P.C. Or%ani*area unor ac9iuni co une !ot a6ea loc atunci c3ndH a?A.N.P.C. constat;H i !osibilitatea stabilirii identit;9ii !ersoanelor controlate sau re,u*ul acestora de le%iti areI 5 !iedicarea( sub orice ,or ;( de c;tre a%entul econo ic sau de c;tre alte !ersoane a re!re*entan9ilor 5 !uternici9i ai A.N.P.C. s;0@i eDercite atribu9iile de ser6iciuI ne!re*entarea sau ascunderea docu entelor de !ro6enien9;( 5nso9ire sau calitate a ;r,urilor ori !re*entarea de ast,el de docu ente ,alsi,icateI 63n*area cu li!s; la c3ntar sau ,alsi,icarea ori substituirea de ;sur;toare a ;r,uri( !recu ;r,urilorI @i eD!unerea s!re 63n*are de ast,el de

;r,uri( cunosc3nd c; sunt ,alsi,icate sau substituiteI 5n ca*ul constat;rii altor in,rac9iuni date 5n co !eten9a !oli9iei. b?Or%anele de !oli9ie constat;H co erciali*area !roduselor sau !restarea ser6iciilor ,;r; ele entele de identi,icare !re6;*ute de O... nr. 21=1112 !ri6ind !rotec9ia consu atorilor @i de alte re%le ent;ri le%ale s!eci,iceI !roducerea sau co erciali*area de !roduse sau !restarea de ser6icii cu abateri calitati6e( !oten9ial !ericuloase !entru 6ia9a( s;n;tatea sau securitatea consu atorilorI !;strarea( de!o*itarea sau trans!ortul !roduselor destinate co erciali*;rii 5n condi9ii care nu sunt de natur; a asi%ura calitatea acestora( dac; 5n acest ,el se !une 5n !ericol 6ia9a( s;n;tatea sau securitatea consu atorilorI re!unerea 5n 63n*are( de c;tre a%en9ii econo ici( a unor !roduse !entru care or%anele de 1+

control ale A.N.P.C. au dis!us o!rirea co erciali*;rii acestoraI ,olosirea !racticilor abu*i6e la co erciali*area !roduselor sau !restarea ser6iciilor ori eDisten9a de contracte care con9in clau*e abu*i6e. e?Colaborarea A.N.P.C. cu Ministerul Turis ului se !oate declan@a des,;@urarea unor ac9iuni co une atunci c3ndH consu atori se constat;H neres!ectarea condi9iilor de licen9iere a a%en9ilor econo ici din turis turis ?I neres!ectarea condi9iilor le%ale !ri6ind clasi,icarea !e cate%orii @i stele a structurilor de !ri ire turistic; >ca*are @i ali enta9ie !ublic;? etc. b?5n ac9iunile des,;@urate de Ministerul Turis ului sau 5n ur a recla a9iilor de la consu atori( se constat;H co erciali*area de !roduse @i !restarea de ser6icii ,;r; ele entele de identi,icare @i caracteri*are cerute de !re6ederile le%ale !ri6ind !rotec9ia consu atorilorI eDisten9a !e !ia9; de !roduse @i ser6icii asu!ra c;rora eDist; !re*u 9ii de ,alsi,icare sau substituireI !re*entarea( !rin !ublicitate( a altor 6alori ale !ara etrilor ce caracteri*ea*; !rodusele sau ser6iciile( altele dec3t cele e,ecti6 reali*ate( etc. d) Colaborarea A.N.P.C. cu 'irec9ia 8ar aceutic; @i cu Institutul !entru e) Controlul de Stat al Medica entului @i Cercet;ri 8ar aceutice din cadrul Ministerului S;n;t;9ii @i 8a iliei. Acestea !ot e,ectua 5n co un ac9iuni de control !eriodice @i ino!inate( 5n toate locurile unde se a,l; edica ente sau !roduse de u* u an dietetice( cos etice( !ara,ar aceutice( sto atolo%ice. 'e ase enea( se in,or ea*; reci!roc cu !ri6ire la res!ectarea dre!turilor @i intereselor le%iti e ale consu atorilor. %? Colaborarea A.N.P.C. cu 'irec9ia !entru !rotec9ia !lantelor din cadrul Ministerului A%riculturii. Cele dou; or%ane !ot e,ectua ac9iuni de control co une 5n locurile unde a,l; !roduse 6e%etale sau de u* ,itosanitar sau se !restea*; ser6icii le%ate ad inistrarea unor ast,el de !roduse. Ac9iuni co une de control !ot ,i or%ani*ate atunci c3nd 5n ur a controalel 5ntre!rinse !e !ia9; de unul din cele dou; or%ane sau 5n ur a recla a9iilor !rii ite de la consu atori se 1$ > a a%en9iilor de M a?5n ac9iunile des,;@urate de A.N.P.C. sau 5n ur a sesi*;rilor @i recla a9iilor !ri ite de la

constat;H eDisten9a !e !ia9; de !roduse de ori%ine 6e%etal; asu!ra c;rora eDista !re*u 9ii c; !ot a,ecta 6ia9a sau s;n;tatea consu atorilorI co erciali*area unor !roduse de ori%ine 6e%etal; >le%u e( ,ructe( se inN etc.? destinate consu ului( cu ur e 6i*ibile de !esticide( 5n%r;@; inte( atac boli sau d;un;tori( ce !ot a,ecta 6ia9a( s;n;tatea sau interesele econo ice consu atorilorI co erciali*area unor !roduse de ori%ine 6e%etal;( destinate 5ns; 3ni sau 5n ul9irii( care nu cores!und condi9iilor ini e de calitate !re6;*ute actele nor ati6e obli%atoriiI!restarea unor ser6icii de !rotec9ia !lantelor necores!un*iitoare( care !ot a,ecta 6ia9a( s;n;tatea sau interesele econo ice ale consu atorilorI co erciali*area @i utili*area unor !roduse de ori%ine 6e%etal; !entru care eDist; !re*u 9ia de!;@irii li itelor aDi e ad ise de substan9e cBi ice toDice !entru s;n;tateI ,olosirea de a balaAe !entru !rodusele de u* ,itosanitar. nea6i*ate sau ,;r; ele entele de identi,icare @i caracteri*are !re6;*ute de actele nor ati6e 5n 6i%oare. B? Colaborarea A.N.P.C. cu Ins!ec9ia de stat !entru controlul calit;9ii se in9elor @i a aterialului s;ditor. Ac9iuni co une de control se !ot declan@a atunci cand(5n ac9iunile des,;@urate !e !ia9; de oricare din cele dou; or%ane sau 5n ur a recla a9iilor de la consu atori( se constat;H 0 trans!ortul sau co erciali*area unor !roduse de( ori%ine 6e%etal; >se in9e @i aterial s;ditor? care nu sunt 5nso9ite de docu ente de calitate sau a c;ror calitate nu cores!unde docu entelor de certi,icare @i de anali*; a calit;9ii e ise de ins!ectoratele Aude9ene >sau al unici!iului 7ucure@ti? !entru calitatea se in9elor @i Central !entru Controlul calit;9ii se in9elorI 0co erciali*area identi,icare @i a balaAe nea6i*ateI 0 !restarea unor ser6icii 5n !rocesul de !roducere a se in9elor @i condi9ionare" de trans!ort @i de co erciali*are a acestora( de calitate necores!un*;toare( care !ot a,ecta interesele consu atorilor. i?Colaborarea A.N.P.C. cu Autoritatea !entru Protec9ia Mediului. Actiuni de control reali*ate 5n colaborare de cele dou; or%ane se !ot declan@a atunci cand( ur are a ac9iunilor des,;@urate !e !ia9; sau 5n ur a recla a9iilor 1aterialului saditor(de se in9elor caracteristici @i !re6;*ute aterialului de actele s;ditor nor ati6e ,ara 5n ele ente 6i%oare( sau de 5n aterialului s;ditor sau de Laboratorul

!ri ite de la consu atoriH a?or%anele A.N.P.C. constat;H 0co erciali*area de !roduse care !ot a,ecta !oluea*; ediul 5nconAur;torI ediului( !ot ediul 5nconAur;torI 0!restarea de ser6icii c;tre !o!ula9ie 5n care se utili*ea*; !roduse sau re*ult; re*iduuri care 0co erciali*area de !roduse sau utili*area acestora !entru !restarea se6iciilor !entru !o!ula9ie care( datorit; con9inutului de substan9e d;un;toare( !ro6enite din !oluarea a,ecta s;n;tatea( 6ia9a sau securitatea consu atorilor. b? or%anele Autorit;9ii Pentru Protec9ia Mediului constat;H 0ca*uri de !oluare a ediului care !ot duce la reali*area de !roduse sau de ser6icii 5n *ona res!ecti6;( care !ot de6eni !ericuloase !entru 6ia9a( sanatatea sau securitatea consu atorilorI 0ca*uri 5n care se de!istea*; substan9e !oluante( re*ultate 5n ur a e,ectu;rii incorecte a unor ser6icii c;tre !o!ula9ie. In a,ara acestor ca*uri( cele dou; institu9ii !ot des,;@ura 5n colaborare @i alte ac9iuni !ro%ra ate( !e ba*a unor te atici sau obiecti6e( !use de acord de a bele !;r9i. A? Colaborarea A.N.P.C. cu Ins!ectoratul de Stat 5n Construc9ii. Se !ot declan@a ac9iuni co une de control ale celor dou; institu9ii atunci c3nd( 5n ac9iunile des,;@urate de cele dou; or%ane >se!arat? sau 5n ur a recla a9iilor !ri ite de la consu atori( sunt de!istate ,eno ene ne%ati6e care !ot constitui un !ericol !entru 6ia9a( s;n;tatea sau securitatea consu atorilor ori care !reAudicia*; interesele le%iti e ale acestora( at3t 5n !roiectarea( eDecu9ia( eD!loatarea sau !ostutili*area construc9iilor( c3t @i 5n e,ectuarea ser6iciilor 5n acest do eniu. A!recierea ,eno enelor ne%ati6e se ,ace 9in3nd sea a de docu entele teBnice nor ati6e 5n construc9ii( re,eritoare la eDi%en9ele de !er,or an9; ale construc9iilor @i ser6iciilor din acest do eniu >6alabile la data !roducerii ,eno enului anali*at?( !recu !rotec9ia consu atorilor. O? Colaborarea A N.P.C. cu Re%istrul Auto Ro 3n >R.A.R.? Cele dou; or%ane !ot !roceda la declan@area unor controale co une atunci c3ndH a?5n ac9iunile des,;@urate de c;tre A.N.P.C. se constat;H 0co erciali*area sau utili*area de ecBi!a ente @i !iese de scBi b( !recu @i a auto6eBiculelor @i re orcilor neo olo%ate @i=sau netestate con,or 6i%oareI 11 re%le entarilor 5n @i de le%isla9ia !ri6ind

0!restarea de ser6ice auto( inclusi6 de 6eri,ic;ri teBnice @i ins!ec9ii !eriodice( 5n condi9ii care nu asi%ur; calitatea acestora( !un3ndu0se 5n acest ,el 5n !ericol si%uran9a circula9iei rutiere sau !rotec9ia ediului 5nconAur;torI ediului 5nconAur;torI 0co erciali*area sau utili*area unor !iese( subansa bluri @i ecBi!a ente auto cu cie,icien9e calitati6e( care !un 5n !ericol si%uran9a circula9iei @i !rotec9ia 0!roduse sau ser6icii auto asu!ra c;rora eDist; !re*u 9ii de ,alsi,icare sau substituireI 0a%en9i econo ici care nu res!ect; nor ele de si%uran9; a circula9iei @i de !rotec9ie a ediului 5nconAur;tor. b? 5n ac9iunile des,;@urate de R.A.R. se constat;H 0a%en9i econo ici care co erciali*ea*; ecBi!a ente sau !iese de scBi b auto !entru !o!ula9ie( ,;r; ele ente de identi,icare @i docu ente de 5nso9ire re,eritoare la calitate( con,or !re6ederilor le%ale de !rotec9ia consu atorilorI 0utili*area unor !iese( subansa bluri sau ecBi!a ente auto la care s0au constatat ter ene de %aran9ie de!;@ite sau abateri de la caracteristicile teBnico0 calitati6e !rescrise( de natur; a a,ecta 6ia9a( s;n;tatea sau securitatea consu atorilorI 0 !re*entarea( !rin !ublicitate( a altor 6alori ale !ara etrilor ce caracteri*ea*; !rodusele sau ser6iciile( altele dec3t cele e,ecti6 reali*ate. 1? Colaborarea A.N.P.C. cu Cor!urile de Control Co ercial ale Consiliilor <udetene @i ale Pri ;riilor. In des,;@urarea acti6it;9ilor de !rotec9ia consu atorilor( A.N.P.C. @i or%anele en9ionate !ot declan@a ac9iuni co une de control atunci c3ndH a? 5n ac9iunile des,;@urate de O,iciile <ude9ene Pentru Protec9ia Consu atorilor se constat;H co erciali*area !roduselor ,;r; docu ente de 5nso9ire care trebuie s; do6edeasc; !ro6enien9a acestora >!roduc;tor sau i !ortator?I 63n*area cu li!s; la c3ntar sau ,alsi,icarea sau substituirea de 6an*area a bulant; a oric;ror de !ri ari. b?atunci c,ind 5n ac9iunile des,;@urate de aceste cor!uri de control se constat;H 24 ;sur;toare a ;r,urilorI @i ai sus

;r,uri sau orice alte !roduse( !recu

eD!unerea la 63n*are a acestora( cunosc3nd c; sunt ,alsi,icate sau substituiteI ;r,uri 5n alte locuri dec3t cele autori*ate

 co erciali*area !roduselor sau !restarea ser6iciilor ,;r; ele entele de identi,icare !re6;*ute 5n actele nor ati6e !ri6ind !rotec9ia consu atorilorI !roduse sau ser6icii asu!ra c;rora eDist; !re*u 9ii de ,alsi,icare sau substituireI !roducerea sau co erciali*area !roduselor sau !restarea ser6iciilor cu abateri calitati6e !oten9ial !ericuloase !entru 6ia9a( s;n;tatea( securitatea consu atorilor ori cu de,icien9e care a,ectea*; interesele acestoraI !;strarea( de!o*itarea sau trans!ortul !roduselor destinate co erciali*;rii 5n condi9ii care nu asi%ur; calitatea acestora( dac; 5n acest ,el se !une 5n !ericol 6ia9a( s;n;tatea sau securitatea consu atorilor. ? Colaborarea A.N.P.C. cu 'irec9iile de S;n;tate Public; <ude9ene din cadrul Ministerului S;n;t;9ii @i 8a iliei. Cele dou; or%ane !ot declan@a ac9iuni co une de control atunci c3nd( 5n ur a ac9iunilor !ro!rii sau 5n ur a recla a9iilor de la consu atoriH a? Or%anele 'irec9iei de S;n;tate Public; constat;H co erciali*area sau utili*area de ali ente la care sunt !re*u 9ii de ,alsi,icare sau substituireI co erciali*area de ali ente sau !restarea de ser6icii de ali enta9ie !ublic cu de,icien9e calitati6e( de natur; a a,ecta interesele consu atorilorI co erciali*area de ali ente sau !restarea de ser6icii de ali enta9ie !ublic ,;r; ele ente de identi,icare sau caracteri*are. b? or%anele A.N.P.C. constat;H ali ente care 5ncor!orea*; aditi6i( ,;r; a a6ea a6i*ul Ministerului S;n;t;9ii sau care de!;@esc li itele ad ise !entru ace@tiaI co erciali*area de ali ente sau !restarea de ser6icii de ali enta9ie !ublic 5n condi9ii care !un 5n !ericol 6ia9a sau s;n;tatea consu atorilorI co erciali*area sau utili*area de ali ente la care sunt !re*u 9ii de i !uri,icare cu substan9e d;un;toare s;n;t;9ii sau 6ie9ii consu atorilor >!csti0cide( conser6an9i( etc?( de!;@ind li itele ad ise a6i*ate de Ministerul S;n;t;9ii. etale %rele

21

n? Colaborarea A.N.P.C. cu 'irec9ia .eneral; Sanitar; /eterinar; >care cu!rinde Poli9ia Sanitar; /eterinar;? Acti6it;9ile s!eci,ice de !rotec9ia consu atorilor des,;@urate de acest or%an 5 !reun; cu A.N.P.C0 !ri6esc ins!ec9ii !eriodice @i ino!inate 5n unit;9ile de industrie ali entar; >abatoare( ,ri%ori,ere( ,abrici etc.?( 6eri,icarea ali entelor de ori%ine ani al;( a condi9iilor @i dot;rilor s!eci,ice !roduc9iei( !re!ar;rii( de!o*it;rii @i des,acerii acestor ali ente( salubritatea ateriilor !ri e @i !roduselor ,inite.

1./. A.N.P.C. in Uniunea Europeana

ANPC 5n UE 1. 2n,iin9area Centrului Euro!ean al Consu atorilor in Ro 3nia

La ni6elul statelor

e bre UE eDist; Centre Euro!ene ale Consu atorilor(

le%ate !rintr0o re9ea nu ita ECC0Net.

Aceste centre au ca obiecti6e aAore( trasate de c;tre Co isia Euro!ean;H

P in,or area consu atorilor asu!ra o!ortunit;9ilor o,erite de !ia9a intern;I P o,erirea de consultan9; consu atorilor care au !roble e @i s!riAinirea 5n re*ol6area liti%iilor trans,rontaliereI P o,erirea consultan9ei asu!ra !rocedurilor eDtraAudiciare de re*ol6area a liti%iilor eDistente 5n Euro!aI P o,erirea c;tre consu atori a accesului la in,or a9iiI P coo!erarea cu celelalte re9ele euro!ene !recu 8IN0NET >re9eaua ,inanciar;?( SOL/IT @i

re9eaua Audiciar; euro!ean; 5n cau*e ci6ile @i co ercialeI P o,erirea in,or a9iilor asu!ra le%isla9iei euro!ene @i na9ionale( !recu Auris!ruden9ei. Ro 3nia s0a al;turat 9;rilor care !un la dis!o*i9ia consu atorilor o re9ea de centre de consultan9; 5n !roble a co er9ului trans,rontalier( !rin solu9ionarea alternati6; a dis!utelor 22 @i asu!ra

a!;rute

5ntre

consu atori

@i

o!eratorii

econo ici

din

s!a9iul

UE.

Politica euro!ean; !entru !rotec9ia consu atorilor 5ncuraAea*; de*6oltarea de noi o!ortunit;9i o,erite consu atorilor( !entru ca ace@tia s; !oat; bene,icia de cele ai a6antaAoase o,erte de !e tot cu!rinsul Uniunii Euro!ene. Pentru ca acest lucru s; de6in; o realitate curent; este ne6oie @i de cre@terea 5ncrederii consu atorilor 5n Pia9a Unic;( 5nse n3nd s; ,ie descBi@i s; cu !ere bunuri @i ser6icii at3t din 9ara 5n care tr;iesc( c3t @i din str;in;tate.

Unul dintre r;s!unsurile la 5ntrebarea Ece !ute consu atoruluiF este acu

,ace !entru a cre@te 5ncrederea a!recia @i

Centrul Euro!ean al Consu atorilor Ro 3nia( a@a cu

co isarul euro!ean !entru !rotec9ia consu atorilor( Me%lena Qune6a( !re*ent la descBiderea o,icial; a centrului care @i0a 5nce!ut acti6itatea la 1 ianuarie 244-( al;tur3ndu0se re9elei ECC0 Net. Centrul Euro!ean al Consu atorilor Ro 3nia %estionea*a( 5n !ri ul r3nd( recla a9iile trans,rontaliere @i !roble ele a!;rute 5ntre consu atori @i co ercian9ii din alte State Me bre. 8inan9area acestuia se ,ace !rin ,onduri de la Co isia Euro!ean; @i de la .u6ernul Ro 3niei( !rin Autoritatea Na9ional; ai !entru Protec9ia Consu atorilor. Pentru a contacta sau a a,la ulte des!re Centrul Euro!ean al Consu atorilor Ro 3nia(

a6e9i la dis!o*itie adresa de internet RRR.eccro ania.ro. 2. 'ese narea ANPC ca or%anis !asa%erilor res!onsabil cu su!ra6e%Berea res!ectarii dre!turilor

2n con,or itate cu 1.2. nr. 131242556( !ri6ind stabilirea unor

;suri !entru

asi%urarea a!lic;rii Re%ula entului >CE? nr. 2+1=244"( ANPC a #ost !ese)nat$ autoritatea responsa il$ cu aplicarea acestui Re'ula)ent.
Prin Re%ula entul >CE? nr. 2+1=244" de stabilire a unor nor e co une 5n aterie de

co !ensare @i de asistent; !asa%erilor 5n e6entualitatea re,u*ului la i barcare @i anul;rii sau 5ntar*ierii !relun%ite a *borurilor sunt deter inate conditiile 5n care !asa%erii 5si !ot eDercita dre!turile atunci c3ndH P li se re,u*a 5 barcarea 5 !otri6a 6oin9ei lorI

2#

P *borul este anulatI P *borul este 5nt3r*iat. Ast,el( !asa%erii au dre!tul( in anu ite conditii( in ca*ul re,u*ului la i barcare si al anularii *borului( la co !ensare( la ra bursarea contra6alorii biletului sau redirectionarea in conditii de trans!ort co !arabile( in ,unctie de destinatia ,inala !recu si la asistenta. /aloarea co !ensarii 6aria*a intre 2&4 euro si +44 euro( in ,unctie de distanta *borului. #. 'erularea de acti6itati !entru !roiectul PCARE 244+ ANPC este bene,iciarul !roiectului PCARE RO 244+=41-01"$.4&.41 G Asistenta teBnica in sco!ul intaririi iscarii consu atoriste in Ro aniaG

Acest !roiect are ca obiecti6 %eneral G Intarirea rolului or%ani*atiilor ne%u6erna entale de consu atori in sco!ul cresterii ni6elului de !rotectie al consu atorilor in Ro ania G. In ur a derularii acestiu !roiect se 6or atin%e ur atoarele re*ultateH P un !unct de in,or are stabilit in ,iecare AudetI P un studiu !entru i bunatatirea accesului la Austitie si un siste !lan%erilor consu atorilorI P elaborarea unui .Bid al ediatoruluiI eDtraAudiciar de solutionare a

P Ca !ania nationala de in,or are si educare a cetatenilor atat la ni6el central cat si la ni6el local !entru o !erioada de aDi & luniI

P "& co unicatori de relatii !ublice !re%atitiI P re!re*entanti ai or%ani*atiilor de consu atori !re%atiti in cele !roble e de !rotectia consu atorilorI P un cadru al retelei !entru acti6itatea or%ani*atiilor ne%u6erna entale de consu atori. ". Coo!erarea dintre autorit;9ile na9ionale 5ns;rcinate s; asi%ure a!licarea le%isla9iei 5n aterie de !rotec9ie a consu atorului( in ba*a !re6ederilor Re%ula entului >CE? nr. 244+=244"( !rin reteaua TESTA. 2" ai bune !ractici !ri6ind

In ba*a C. nr. 2""=244$ !ri6ind autorit;9ile co !etente res!onsabile cu a!licarea le%isla9iei din do eniul !rotec9iei consu atorilor @i coo!erarea dintre autorit;9ile na9ionale 5n acest do eniu( ANPC a ,ost dese nata birou unic de le%;tur; res!onsabil cu a!licarea Re%ula entului >CE? nr. 244+=244". In con,or itate cu !re6ederile Re%ula entului( orice 5ncalcare intra0co unitar; a !re6ederilor de !rotec9ia consu atorilor !ri6indH !ublicitatea inselatoare( contractele incBeiate in a,ara s!atiilor co erciale( creditul !entru consu ( co erciali*area !acBetelor turistice( clau*e abu*i6e in contracte( ti esBare( contractele la distanta( indicarea !returilor( 6an*area !roduselor si %arantiile asociate( ser6iciile ,inanciare( co !ensarea si asistenta !asa%erilor in e6entualitatea re,u*ului la i barcare si anularii sau intar*ierii !relun%ite a *borurilor( trebuie noti,icat; celorlalte state e bre @i Co isiei.

&. Noti,icarea !roduselor cu risc %ra6 @i i ediat !rin Siste ul RAPEK de scBi b ra!id de in,or a9ii !ri6ind !rodusele !ericuloase la ni6elul statelor e bre UE. ANPC este !unct na9ional de contact 5n cadrul Siste ului RAPEK @i 5n acest sens are obli%a9ia de a noti,ica( !rin acest siste ( la Co isia Euro!ean;( !rodusele cu risc %ra6 @i i ediat %asite !e teritoriul Ro aniei. 'e ase enea( !rin acest siste ( !unctul national de contact !ri este noti,icari de la Co isia Euro!eana re,eritor la !roduse ce !ot !re*enta un risc %ra6( !ericolul !otential !e care il ridica si asurile ce au ,ost luate de tara care a ra!ortat.

+. Le%islatia co unitara Siste ul EUR0LeD include tratatele( le%isla9ia( Auris!ruden9a @i !ro!unerile le%islati6 la ni6elul Uniunii Euro!ene( o,erind si !osibilit;9i de c;utare a6ansat; ,olosind anu ite criterii de c;utare. Site0ul EUR0LeD !er ite consultarea %ratuita a edi9iilor on0line ale <urnalului O,icial al Uniunii Euro!ene. Acest site internet o,er; un acces direct la cele !ublicate 5ntr0o !erioad; anterioar; de 14 *ile !recu ai recente edi9ii ale @i la edi9iile seriilor L >le%isla9ie? @i C >in,or a9ii @i anun9uri? ale <urnalului O,icial( !recu

si !osibilitati de consultare a edi9iilor

on0line( 5nce!3nd cu 111-. 'e ase enea( se !ot accesa teDtele !ublicate 5n <urnalul O,icial( inclusi6 cele !ublicate 5nainte de 111-( ,olosind ,unc9iile de c;utare dis!onibile !e acest site.

2&

In !rinci!iu( docu entele sunt dis!onibile 5n toate li bile o,iciale. Se !oate scBi ba li ba !arcur%3nd eniul derulant din col9ul drea!ta sus al ecranului. En%le*a este li ba !ro%ra at; i !licit( 5n ca*ul 5n care ecranul nu este 5nc; dis!onibil 5n li ba aleas;.

CAP.2.PROCE7URA SOLUTIONARII"7E CATRE A.N.P.C."A SESI8ARILOR SI RECLAMATIILOR CONSUMATORILOR

2.1.Precizari preala ile In sco!ul solu9ion;rii o!erati6e @i unitare a recla a9iilor @i sesi*;rilor !ri ite din !artea consu atorilor( ne ul9u i9i de calitatea !roduselor @i ser6iciilor co erciali*ate !e !ia9;( Autoritatea Na9ional; !entru Protec9ia Consu atorilor a!lic; o !rocedur; le%al; s!ecial;( 5n 6i%oare din anul 1112. Procedura se a!lic; de c;tre s!eciali@tii Autorit;9ii Na9ionale !entru Protec9ia Consu atorilor" @i ai or%anelor sale teritoriale >O,iciilor <ude9ene? care( ur are a unor sesi*;ri @i recla a9ii din !artea consu atorilor( ,or ulate direct ori !rin A.P.C.( !ot !;trunde 5n locurile unde se a,l; !rodusele sau se !restea*; ser6iciile recla ate " !entru e,ectuarea 6eri,ic;rilor @i stabilirea ;surilor ce se i !un( con,or le%ii. sensul 8a9; de ter inolo%ia ,olosit; no9iunilor de Jsesi*areG @i Jrecla a9ieG. Ter enul sesizare" dese nea*; orice a!eluri directe sau tele,onice ori scrisori care cu!rind ne ul9u iri ale consu atorilor cu !i.6ire la calitatea !roduselor sau ser6iciilor( care le a,ectea*; dre!turile @i interesele le%iti e( fr formularea de pretenii materiale sau bne ti S!re deosebire de sesi*are( reclamaii se !re*int; sub ,or a unui ,or ular ti!i*at(a unei scrisori sau altui 5nscris >deci numai 5n ,or a scris!. Un ele ent de de!artaAare a recla a9iei de sesi*are 5l constituie ,a!tul c; printr"o consumatorul formuleaz pretenii cu caracter material >restituirea ii !roduselor sau ser6iciilor( 5nlocuirea sau re edierea !roduselor recla ate ori des!;%ubirea aterial; sau b;neasc;?( as!ect care nu este !re*ent 5n con9inutul 2+ ai sus( este i !erios necesar s; l; uri

unei sesi*;ri. 2.2.Continutul unei recla)atii sau sesizari Sesi*area sau recla a9ia trebuie s; con9in; toate datele re,eritoare la !rodusul sau ser6iciul recla at( necesare e,ectu;rii anali*ei la a%entul econo ic res!ecti6( inclusi6e en9iunea dac; acestea sunt 5nso9ite de !rodusul recla at ori de docu ente !robatorii.Potri6it le%ii( ,i@a de sesi*are=recla a9ie cu !ri6ire la calitatea !roduselor sau ser6iciilor trebuie s; cu!rind; ur ;toareleH 1) Nu ele @i !renu ele recla antului( adresa( nr. de tele,on >unde !oate ,i contactat 5n ca* de ne6oie?I 2) 'enu irea @i adresa a%entului econo ic care a co erciali*at !rodusul sau a !restat ser6iciulI 3) 'ata acBi*i9ion;rii !rodusului sau ser6iciuluiI 4) Ele entele de identi,icare @i caracteri*are a !rodusului sau ser6iciului recla atI 5) 'etalii cu !ri6ire la de,icien9ele recla ate >descrierea clar; @i a ;nun9it; a de,icien9elor( a 5 !reAur;rilor 5n care acestea au a!;rut(a inter6en9iilor ,;cute !entru re!ararea sau 5nlocuirea !rodusului( !recu @i en9ionarea %reut;9ilor !e care le0a 5nt3 !inat si a !ersoanelor care se ,ac( 5n o!inia sa( 6ino6ate de aceste %reut;9i?. 6) Preten9iile recla antului >5n situa9ia ,or ul;rii unei recla a9ii?( eD. Re!arare !rodus( 5nlocuire !rodus( restituirea contra6alorii actuali*ate !rodusului cu de,icien9e etcI 7) Recla a9ia trebuie 5nso9it; de co!ii de !e docu entele cu care consu atorul !robea*; ,a!tul c; !rodusul sau ser6iciul a ,ost acBi*i9ionat de la a%entul econo ic 5 !otri6a caruia se 5ndrea!t; cu !reten9ii ori c; a ,ost re!arat de catre a%entul econo ic recla at( !recu alt docu ent care !robea*; cele recla ateI 8) Recla antul trebuie s; !redea( o dat; cu recla a9ia( @i !rodusul recla at @i s; ,ac; entiunea 5n recla a9ie des!re acest ,a!t. 'e ase enea( trebuie descris; starea calitati6; a !rodusului. Sesi*area=recla a9ia 6a ,i se nat; @i datat; de c;tre recla ant. Sesi*;rile sau recla a9iile !ri ite din !artea consu atorilor se 5nre%istrea*; 5ntr0un re%istru s!ecial la O,iciul <ude9ean !entru Protec9ia Consu atorilor c;ruia i0a ,ost adresat;. In situa9ia 5n care recla antul de!une direct recla a9ia( du!; 5nre%istrare( acestuia i se eliberea*; o do6ad; de !ri ire a recla a9iei >bon de !ri ire( @ta !ilat( datat @i cu de 5nre%istrare a recla a9iei?. 2$ en9ionarea nu ;rului @i orice

In !ri6in9a sesi*;rilor tele,onice( trebuie econo ic recla at( !recu @i

en9ionate toate datele !ri6itoare la a%entul de!istate de c;tre consu atorul

de,icien9ele

recla ant.Sesi*;rile tele,onice se 5nre%istrea*; 5ntr0un re%istru se!arat al O,iciului <ude9ean( de c;tre ins!ectorul care este de ser6iciu 5n *iua 5n care se ,ace o ast,el de sesi*are. 2.*.7es#asurarea cercetarii 'u!; 5nre%istrarea recla a9iilor @i sesi*;rilor( acestea se direc9ionea*; c;tre ins!ectorul @e, al O,iciului <ude9ean !entru Protec9ia Consu atorilor( care are abilitatea le%al; de a le re!arti*a ins!ectorilor de s!ecialitate( !entru solu9ionare. EcBi!a de cercetare este ,or at;( de regul, din dou; !ersoane. 'urata cercet;rii recla a9iei nu trebuie s; de!;@easc;( !otri6it le%ii( #4 de *ile calendaristice de la data 5nre%istr;rii. In situa9ia 5n care recla a9ia=sesi*area !resu!une anali*area unor as!ecte co !leDe( ce intr; 5n atribu9iile ai ultor or%ane de control( O,iciul !entru Protec9ia Consu atorilor 6a cere s!riAinul acestor or%ane( recla a9ia ,iind solu9ionat; de o ecBi!; co !leD; de control( ,or at; din re!re*entan9i ai acestor or%ane >eD. ins!ectori ai O.<.P.C( co isari ai .;r*ii 8inanciare( o,i9eri din cadrul Poli9iei?. EcBi!a de cercetare trebuie s; anali*e*e con9inutul sesi*;rii sau recla a9iei @i( 5n ;sura 5n care acestea nu cu!rind toate ele entele necesare cercet;rii( se 6or solicita recla antului( tele,onic sau 5n scris( co !let;rile necesare. Ter enul de #4 de *ile !entru e,ectuarea cercet;rii 5nce!e de la data c3nd ecBi!a de cercetare intr; 5n !osesia tuturor ele entelor necesare !entru solu9ionarea recla a9iei. In ,unc9ie de natura recla a9iei( !entru !rodusele ali entare aduse de consu atori( care au un %rad ridicat de !erisabilitate( O,iciul <ude9ean trebuie s; decid; asu!ra ur%en9ei test;rii acestora 5n laboratoare autori*ate. 'ac; recla a9ia se re,er; la ast,el de !roduse ce !ot a,ecta s;n;tatea consu atorilor( ecBi!a de ins!ec9ie se de!lasea*; o!erati6 la a%entul econo ic recla at 5 !reun; cu !robele din !roduse aduse de recla ant @i se !rocedea*; la !rele6area de !robe @i direct din lotul de !roduse a,lat la co erciali*are( !entru a se stabili dac; acesta cores!unde din !unct de 6edere calitati6( dac; ai !oate ,i co erciali*at @i !entru a se 5nl;tura orice dubiu cu !ri6ire la !ro6enien9a !robei aduse de recla ant. 5n acest ca* se aten9ionea*; a%entul econo ic c;( dac; 6a continua co erciali*area unor ast,el de !roduse !3n; la sosirea anali*elor de laborator( 5@i asu ; 5ntrea%a r;s!undere. 2-

In toate ca*urile( ecBi!a de cercetare trebuie s; !reci*e*e a%entului econo ic con9inutul sesi*;rii sau ,i@ei de sesi*are=recla a9ie >@i e6entual(re*ultatele anali*elor de laborator?( constat3ndu0se dac; acesta 5@i 5nsu@e@te cele recla ate. In situa9ia 5n care recla a9ia se do6ede@te 5nte eiat;( ecBi!a de cercetare 5ncBeie un !roces0 6erbal 5n care se en9ionea*; de,icien9ele constatate( actele nor ati6e 5nc;lcate( !o*i9ia @i ;surile le%ale dis!use 5n consecin9;. oti6ea*; a%entului econo ic ,a9; de recla a9ie( !recu

In situa9ia 5n care se constat; c; recla a9ia este ne5nte eiat;( ecBi!a de cercetare en9ionea*; 5n !rocesul06erbal acest lucru( dis!une o!rirea cercet;rii @i nete einicia recla a9iei. Cu oca*ia cercet;rii unei recla a9ii( ecBi!a de ins!ec9ie !oate eDtinde controlul asu!ra !roduselor sau ser6iciilor din cate%oria celor recla ate( 5n econo ic. 5n !ractic;( eDtinderea controlului este ,olosit; 5n constat; c; recla a9ia este 5nte eiat;. In situa9ia 5n care recla a9ia( conclu*ionat; ca 5nte eiat;( cu!rinde @i !reten9ii ateriale din !artea consu atorilor( ecBi!a de cercetare 6a 6erbal @i de... etc?. Conclu*ia cercet;rii( odul de solu9ionare a sesi*;rilor=recla a9iilor si 5nscriu at3t 5n Re%istrul s!ecial( c3t @i 5n ,i@a de sesi*are=recla a9ie( atunci c3ni sesi*area=recla a9ia se ,ace !e ,i@e ti!i*ate. 5n !ri6in9a aducerii la cuno@tin9a recla antului a conclu*iei cercet;rii( odului de solu9ionare( !recu @i a ;surilor luate( deosebi H 1) 5n ca*ul unei sesizri, aducerea la cuno@tin9a autorului sesi*;rii conclu*iei cercet;rii @i a ;surilor stabilite( se ,ace numai la solicitarea acestui! 2) 5n ca*ul unei reclamaii, aducerea la cuno@tin9a recla antului a conclu*iei cercet;rii >recla a9ie 5nte eiat; sau ne5nte eiat;?( a unui eDe !lar din r;s!unsul ,or ulat di O,iciul <ude9ean !entru Protec9ia Consu atorilor. CAP.*.OR2ANI8ATIILE NE2U9ERNAMENTALE PENTRU PROTECTIA CONSUMATORILOR 21 ouului de solu9ionare @i ;surilor luate se ,ace in scris, !rin !o@t; sau direct( cu se nare de luare #. cuno@tin9; @i de con,ir are a !ri irii en9iona 5n !rocesul ;sura de des!;%ubire >res!ecti6 J5nlocuirea !rodusului cu unul o etul controlului la a%entul aAoritatea ca*urilor 5n care se

cores!un*;torG sau Jrestituirea contra6alorii actuali*ate a !rodusului J5n ter er

*.1.Asociatiile pentru Protectia Consu)atorilor0notiune" necesitate" caracteristici 'enerale O dat; cu a!ari9ia( 5n 1114 a !ri ei Asocia9ii de Protec9ie a Consu atorilor 5n Ro 3nia( a%en9ii econo ici au reali*at c; as; a or,;( 5ntr0o i@care din ce 5n ce asa consu atorilor se trans,or ;( 5ncet( dintr0o ai !uternic;( ca!abil; s;0@i ,ac; cunoscut; 6ocea( o entul na@terii a@a0*isei i@c;ri

dolean9ele( ne6oile @i dre!turile acestora. Este consu atoriste din Ro 3nia.

Con@tient de necesitatea 5n,iin9;rii @i coeDisten9ei acestor asocia9ii( 5n !aralel cu or%anis ele statale de control( a@a cu de alt,el eDist; 5n toate 9;rile cu econo ie de !ia9;( le%iuitorul ro 3n a introdus 5n teDtul le%ii ,unda entale de !rotec9ia consu atorilor din Ro 3nia( ado!tat; 5n anul 1112 >O... nr. 21=1112 !ri6ind !rotec9ia consu atorilor?( un ca!itol distinct denu it JAsocia9iile !entru Protec9ia Consu atorilorG. Acordarea unei aten9ii deosebite clin !artea A.N.P.C. acestor asocia9ii a ,;cut ca( .n scurt ti !( nu ;rul acestora s; ,ie de c3te6a sute( re!arti*ate uni,or 21=1112 !ri6ind !rotec9ia consu atorilor( cu asocia9iile !entru !entru !rotec9ia consu atorilor !e .ntre' teritoriul 9;rii. Ce re!re*int;( de ,a!t( o Asocia9ie !entru Protec9ia Consu atorilorS ( ( Potri6it O... nr. odi,ic;rile @i co !let;rile ulterioare( sunt considerate acele or%ani*a9ii e brilor

ne%u6erna entale constituite ca !ersoane Auridice @i care" ,;r; a ur ;ri reali*area de !ro,it e brii lor( au ca unic sco! a!;rarea dre!turilor @i intereselor le%iti e ale lor sau ale consu atorilor 5n %eneral. A@adar( asocia9iile !entru !rotec9ia consu atorilor !ot ,i de dou; ,eluriH 1) asocia9ii care a!;r; interesele @i dre!turile consu atorilor in genera$, 2) asocia9ii care a!;r; nu ai dre!turile @i interesele C; e brilor lor. i@carea consu atorist; ne%u6erna ental;( re!re*entat; de asocia9iile pentru !rotec9ia e bre 5n toate or%anis ele iDte cu rol 5n !rotec9ia

consu atorilor( a de6enit o realitateI @i o ,or ce nu trebuie i'norat$" o do6ede@te( 5n !ri ul r3nd( ,a!tul c; acestea sunt consu atorilor >Consiliile Consultati6e pentru Protec9ia Consu atorilor( Co isia !entru Securitatea Produselor( Co isia pentru Clau*e Abu*i6e( or%anis e unde aceste asocia9ii coeDist; cu A. celelalte or%ane ale ad inistra9iei !ublice cu atribu9ii @i co !eten9e 5n do eniul !rotec9iei consu atorilor?. 'e ase enea( o do6edesc nu eroasele ac9iuni des,;@urate de aceste asocia9ii #4

5n sluAba consu atorilor >ac9iuni inAusti9ie( ac9iuni de in,or ai @i educare a consu atorilor( editarea de c;r9i @i de !ublica9ii de s!ecialitate c?. Pe buna dre!tate( asocia9iile !entru !rotec9ia consu atorilor constituie un 6eritabil !artener social al A.N.P.C. @i al celorlalte or%ane de control( re!re*ent3nd ceea ce se !oate nu i autoprotecia consumatorilor la nivel organizat, asociativ. Practic( orice cet;9ean( !ri6it 5n calitatea sa de consu ator( !oate de6eni or%anis . *.2.Proce!ura !e constituire a unei asociatii !e protectia consu)atorilor Potri6it le%ii( orice %ru! de cet;9eni ,or at din cel !u9in # !ersoane( !oate ,or a o asocia9ie !entru !rotec9ia consu atorilor. Pentru a !utea ,i constituit; o asocia9ie !entru !rotec9ia consu atorilor >ca de alt,el @i orice alt ti! de asocia9ie?( trebuie s; ,ie 5nde!linit; o anu it; !rocedur; le%al; instituit; !rin Ordonan9a .u6ernului nr. 2+=2444 cu !ri6ire la asocia9ii @i ,unda9ii. Ast,el( 5n 6ederea dob3ndirii !ersonalit;9ii Auridice a unei asocia9ii( trebuie !arcurse ur ;toarele eta!eH 1) re*er6area denu irii noii asocia9ii. Re*er6area se ,ace de c;tre Ministerul <usti9iei la cererea oric;ruia dintre 6iitorii re*er6;rii. 2) 5ntoc irea actului constituti6 @i al statutului asocia9iei. Aceste acte se 5ntoc esc 5n ,or ; autentic; >la Notariat? @i trebuie s; cu!rind;H datele de identi,icare a e brilor >nu e( !renu e( do iciliu?I e bri ai asocia9iei @i are 6alabilitate # luni de la data e bru al unei ase enea asocia9ii @i !oate bene,icia de toate dre!turile @i ,acilit;9ile o,erite de aceste

eD!ri area 6oin9ei de asociere( a sco!ului @i a obiecti6elor !ro!use >!rotec9ia consu atorilor?I denu irea asocia9iei >la autenti,icarea actului este necesar; do6ada dis!onibilit;9ii denu irii eliberat; de Ministerul <usti9iei?I sediul asocia9ieiI durata de ,unc9ionare a asocia9iei >!e durat; deter inat; sau nedeter inat;?. 5n ca* c; se constituie !e !erioad; determinat, este necesar s; se !reci*e*e eD!res ter enul !entru care se constituieI #1

 !atri oniul ini9ial al asocia9iei. Acesta !oate ,i constituit( con,or natur; @i=sau 5n bani a e brilor @i nu !oate ,i ai econo ie eDistent la data constituirii asocia9ieiI

le%ii( din contribu9ia 5n ini !e

ic dec3t dublul salari ului

cate%oriile de resurse !atri oniale ale asocia9iei >adic; resursele ,inanciare ale asocia9iei?I co !onen9a no inal; a celor dint3i or%ane de conducere( ad inistra9ie @i control ale asocia9iei. Aceasta 5nsea n; c; trebuie stabilit; co !onen9a Consiliului 'irector al asocia9iei @i cen*orul sau co isia de cen*oriI odul de dob3ndire @i de !ierdere a calit;9ii de e bruI

!ersoana 5 !uternicit; s; des,;@oare !rocedura de dob3ndire a !ersonalit;9ii Auridice a asocia9ieiI se n;turile e brilorI

destina9ia bunurilor asocia9iei du!; di*ol6are. #? de!unerea cererii de 5nscriere a asocia9iei la <udec;toria !e ra*a c;reia se a,l; sediul asocia9iei. Cererea se ti brea*; cu 1&4 444 lei 0 taDa ti bru @i #444 lei ti bru Audiciar. La cerere se 6or aneDaH do6ada dis!onibilit;9ii denu irii( eliberat; de Ministerul <usti9iei( 5n ori%inalI actul constituti6 @i statutul 5n ori%inalI actul de sediu >care !oate ,i contract de 63n*are0cu !;rare !e nu ele unuia dintre do iciliul unuia dintre e bri(

contract de 5ncBiriere( contract de co odat etc?. 5n ca*ul 5n care sediul asocia9iei se ,iDea*; la e bri( iar i obilul este !ro!rietare !ersonal; @i 5n9ele%e s;01 !un; la dis!o*i9ie cu titlu %ratuit( este necesar s; dea o declara9ie la Notariat din care s; re*ulte c; !une la dis!o*i9ie s!a9iul !ro!riu 5n ,olosin9; %ratuit;( !entru a ,i ,olosit dre!t sediu al asocia9iei. 5n situa9ia 5n care locuin9a este situat; 5ntr0un bloc( este necesar @i a6i*ul Asocia9iei de Pro!rietari( !recu @i al 6ecinilor >!e ori*ontal; @i 6ertical;( !recu @i al celor din st3n%a @i drea!ta a!arta entului ce 6a ,i ,olosit dre!t sediu al asocia9iei. 0 do6ada eDisten9ei !atri oniului ini9ial. 5n ca*ul de!unerii acestuia 5n bani( este necesar eDtrasul de la banca la care s0a de!us. 5n situa9ia 5n care se constat; c; sunt 5nde!linite condi9iile le%ale !entru dob3ndirea !ersonalit;9ii Auridice( <udec;toria !ronun9; o nc%eiere de ad itere a cererii( 5nscrie asocia9ia 5n Re%istrul Asocia9iilor @i 8unda9iilor >9inut la %re,a? @i e ite asocia9iei un certi,icat de 5nscriere. Acest certi,icat constituie do6ada !ersonalit;9ii Auridice a asocia9iei 5n ra!orturile cu #2

ter9ii. 'u!; 5n,iin9are( Asocia9iile !entru Protec9ia Consu atorilor trebuie s; cear; 5nscrierea 5n e6iden9a O,iciilor <ude9ene Pentru Protec9ia Consu atorilor !e ra*a c;rora se a,l; sediul acestora. *.*.7repturile"o li'atiile si co)petentele Asociatiilor pentru Protectia Consu)atorilor.Relatiile A.P.C. cu A.N.P.C.

In con,or itate cu dis!o*itiile Ordonantei .u6ernului nr.21=1112 !ri6ind !rotectia consu atorilor(cu odi,icarile si co !letarile ulterioare(Asociatiile !entru Protec9ia Consu atorilor au ur ;toarele dre!turi @i obli%a9iiH 0 de a ,i s!riAinite lo%istic de c;tre or%anis ele ad inistra9iei !ublici centrale @i locale( 5n 6ederea atin%erii obiecti6elor lor. Mai eDact( A.P.C. au dre!tul de a ,i s!riAinite 5n 6ederea ob9inerii unor sedii cores!un*;toare !entru des,;@urarea acti6it;9ilor !ro!rii( !entru ob9inerea de dot;ri s!eci,ice sediilor etc. S!riAinul acordat A.P.C.0urilor de c;tre A.N.P.C. se eDtinde @i la cel Auridic @i de s!ecialitate( !rinH asi%urarea %ru!urilor de ini9iati6; a docu enta9iei Auridice @i consilierea 5n 6ederea 5n,iin9;rii de asocia9iiI consilierea acti6it;9ii !e !roble e de s!ecialitate 5n do eniu @i s!riAinirea acestora cu docu enta9ieI s!riAinirea or%ani*;rii de si !o*ioane( con,erin9e @i a altor ac9iuni de in,or are @i educare a consu atorilor. Alte dre!turi @i obli%a9iiH 0 de a !ri i su e de la bu%etul de stat @i de la bu%etele locale. 8inan9;rile de la bu%etul ass0 edia( editarea de !liante( bro@uri( c;r9i de s!ecialitate?( ese rotunde( !e !roble atica !rotec9iei de stat s0au ,;cut !3n; 5n !re*ent !entru des,;@urarea unor ac9iuni de in,or are @i educare a consu atorilor >a!ari9ii 5n consu atorilor( !recu consu atorilor din !entru des,;@urarea unor si !o*ioane( con,erin9e(

@i !entru 5n,iin9area centrului0!ilot de consultan9; @i in,or are a

un. 7ucure@ti. 5nce!3nd cu anul 2441( se 6or acorda su e de bani !entru

5n,iin9area altor centre de consultan9; @i 5n alte localit;9i din 9ar;. Centrele de consultan9; constituie subdi6i*iuni 5n cadrul A.P.C( reali*ate la ni6el de birouri 5n structura or%ani*atoric; ##

a acestor asocia9ii( care des,;@oar; acti6it;9i gratuite 5n ,olosul consu atorilor( const3nd 5n in,or a9ii( reco and;ri @i consultan9; !ri6ind !roble ele ridicate de acBi*i9ionarea unui !rodus sau ser6iciu. Sub6en9iile de la bu%etul de stat se acord; nu ai !rin inter ediul O,iciilor <ude9ene Pentru Protec9ia Consu atorilor !e ra*a c;rora se a,l; sediile asocia9iilor care bene,icia*; de ,inan9are. de a solicita autorit;9ilor co !etente luarea de ;suri 5n 6ederea o!ririi !roduc9iei sau

retra%erii de !e !ia9; a !roduselor sau ser6iciilor care nu asi%uri ni6elul calitati6 !rescris 5n docu entele stabilite de le%e sau care !un 5n !ericol 6ia9a( s;n;tatea sau securitatea consu atorilorI de a solicita a%en9ilor econo ici reali*area de !roduse @i ser6icii 5n condi9ii s!eciale( 5n 6ederea satis,acerii ne6oilor consu atorilor cu Bandica! sau de 63rsta a treiaI de a ,i consultate cu oca*ia elabor;rii actelor nor ati6e( standardelor sau s!eci,ica9iilor care de,inesc caracteristicile teBnice @i calitati6e ale !roduselor @i ser6iciilor destinate consu atorilorI 0 de a solicita @i de a ob9ine in,or a9ii asu!ra !re9ului @i caracteristicilor calitati6e ale !roduselor sau ser6iciilor( de natur; s; aAute consu atorul la luarea unei deci*ii asu!ra acBi*i9ion;rii acestoraI 0 de a in,or a o!inia !ublic;( !rin @i ser6iciilor( !recu consu atorilorI de a solicita autorit;9ilor ad inistra9iei !ublice >A.N.P.C. @i celorlalte or%ane cu atribu9ii de control 5n do eniul !rotec9iei consu atorilor?( e,ectuarea de anali*e @i 5ncerc;ri ale !roduselor destinate consu atorilor @i de a !ublica re*ultateleI de a ini9ia ac9iuni !ro!rii( 5n 6ederea identi,ic;rii ca*urilor 5n care a%en9ii econo ici nu res!ect; dre!turile consu atorilor( !recu @i a ca*urilor de necon,or itate a !roduselor sau ser6iciilor @i de a sesi*a( 5n cadrul unei !rocedure de ur%en9;( ser6iciile sau or%anele de s!ecialitate ale ad inistra9iei !ublice abilitate de le%e s; ac9ione*e 5n consecin9;. Preci*; c; Asocia9iile de Protec9ia Consu atorilor NU au dre!t de control !e !ia9;. 're!tul de control !e !ia9; este un dre!t eDclusi6 al or%anelor ad inistra9iei !ublice abilitate !rin le%e >A.N.P.C. @i celelalte or%ane ale ad inistra9iei !ublice cu atribu9ii le%ale !e linia !rotec9iei #" ass0 edia( asu!ra de,icien9elor de calitate ale !roduselor @i asu!raDonsecin9elor 6;t; ;toare ale acestora !entru consu atoriI

de a introduce ac9iuni inAusti9ie !entru a!;rarea dre!turilor @i intereselor le%iti e Tale

consu atorilor?. T H Potri6it le%ii( Asocia9iile !entru Protec9ia Consu atorilor sunt consultate de c;tre A.N.P.C. @i celelalte or%ane ale ad inistra9iei !ublice cu atribu9ii de control 5n do eniul !rotec9iei consu atorilor( la elaborarea de acie nor ati6e @i !roceduri cu caracter %eneral @i a altor lucr;ri ce au ca obiect !rotec9ia consu atorilor( cu !ri6ire laH 0 cunoa@terea cerin9elor consu atorilor !ri6ind sorti entele( calitatea @i cantitatea !roduselor @i ser6iciilorI 0 ,or area unei atitudini corecte a a%en9ilor econo ici an%aAa9i 5n !roducerea @i co erciali*area !roduselor @i !restarea ser6iciilor( ,a9; de calitatea acestoraI 0 !re6enirea !racticilor co erciale abu*i6e @i a !ublicit;9ii de natur; a a,ecta dre!turile @i interesele le%iti e ale consu atorilor. Asocia9iile !entru Protec9ia Consu atorilor care a!ar; dre!turile @i interesele le%iti e ale consu atorilor 5n %eneral sunt( de drept, !arteneri sociali i( .In or%anis ele consultati6e !ri6ind !rotec9ia consu atorilor >5n Consiliile Consultati6e !entru Protec9ia Consu atorilor? dac;H la ni6el na9ional au cel !u9in # 444 de e bri @i ,iliale 5n cel !u9in 14 Aude9eI

la ni6el Aude9ean @i local au des,;@urat o acti6itate 5n do eniul !rotec9iei consu atorilor !e o !erioad; de cel !u9in # ani. Asocia9iile care sunt constituite 5n sco!ul a!;r;rii intereselor membrilor lor, !ot de6cn i !arteneri sociali cu dre!t de re!re*entare 5n Consiliile Consultati6e cu rol 5n do eniul !rotec9iei consu atorilor( nu ai dac; au cel !u9in -44 de e bri. Potri6it le%ii( Asocia9iile !entru Protec9ia Consu atorilor se !ot constitui 5n ,edera9ii. Pentru constituirea unei ast,el de ,edera9ii sunt necesare cel !u9in 2 asocia9ii. CAPITOLUL I9. PROPUNERI PENTRU PROTEC:IA CONSUMATORULUI /; ro% s;0 i !er ite9i( ca si !lu cet;9ean( s; su!un aten9iei du nea6oastr;(ur ;toarele !ro!uneri cu !ri6ire la SUNUTATEA POPULA:IEIH 1. 7;uturile alcoolice @i !rodusele ali entare contra,;cute s; ,ie inter*ise la co erciali*are( iar cele care ar !utea s; ,ie ad ise( s; aib; 5nscrise !e a balaAH aten9ion;ri !ri6ind e,ectele lor asu!ra or%anis ului u an >@i 5n s!ecial asu!ra co!iilor @i l;u*elor?( bolile ce !ot ,i a%ra6ate de consu ul acestora( con9inutul de substan9e >5n !rocente?( di6erse contraindica9ii >de eDe !lu !ri6ind asocierea cu antibioticele saue,ectele ne%ati6e 5n ca*ul unor boli V ulcer( #&

Bi!ertensiuni( colite( ciro*e etc?. 2. 7;uturile r;coritoare care con9in alte substan9e dec3t cele naturale( s; ,ie inter*ise de la co erciali*area !e !ia9;. #.Produsele cos etice care con9in substan9e cBi ice ce !ot ataca siste ul i unitar al or%anis ului( s; ,ie inter*ise de la co erciali*area !e !ia9; H !aste de din9i(s;!unuri( @a !oane( coloran9i de !;r( cre e etc. ".Crana ,olosit; 5n centrele *ooteBnice @i 5n cresc;toriile de !;s;ri s; ,ie natural; >5n orice ca* nu Bor oni de cre@tere ra!id;?. &.A balaAele care con9in substan9e cBi ice ,olosite !entru s!;larea ru,elor( s; aib; !e ele 5nscrise( c3t asu!ra !ielii. +.8abricarea @i co erciali*area !rodusele anticonce!9ionale s; ,ie inter*is;I dease enea s; ,ie inter*is; co erciali*area !roduselor ,ar aceutice cu riscuri deosebite !ri6ind s;n;tatea !o!ula9iei >contraindica9ii aAore?( ,olosind alternati6e ai !u9in d;un;toare. $.8abricarea @i co erciali*area tutunului s; ,ie inter*is;. C3te6a ar%u ente 0societ;9ile co erciale care ,abric; !roduse ce con9in di6erse substan9e cBi ice( 5n %oana lor du!; c3@ti%uri c3t s;n;t;9ii oa enilorI 0dac; 5n industria electronic;( 5n industria auto obilului sau 5n construc9ii( se ai !oate acce!ta cre@terea cantit;9ii 5n dauna calit;9ii( 5n industria ali entar;( a !roduselor cos etice sau a !roduselor ,ar aceutice( li!sa unei aten9ii cores!un*;toare( !oate %enera( ai ales !e ter en lun%( e,ecte dintre cele ai %ra6e asu!ra s;n;t;9ii !o!ula9ieiI sau nu( 5n 05n %eneral nu contea*; !rocentul de aditi6i con9inut sau ni6elul de a,ectare al or%anis ului de c;tre ace@tia( contea*; !ur @i si !lu( dac; substan9ele sunt toDice !entru or%anis si%ur sunt ai eD!u@i( orice cantitate( 5n orice concentra9ie >un co!il( un ,;t sau o !ersoan; 5n63rst; sau su,erind;( ai a,ecta9i?I ast;*i 5nc; se acce!t;( cu !ri6ire la anu ite substan9e cBi ice( o anu it; concentra9ie( nu totdeauna res!ectat; @i aceasta de ,abrican9iI 0dac; s0ar dori distru%erea unei na9iuni( 5n c3te6a %enera9ii s0ar re*ol6a acestJobiecti6F ( acce!t3nd aceast; a%resiune asu!ra or%anis ului u an !ro6ocat; de substan9ele cBi ice( #+ ai ari ( cresc cantit;9ile de aditi6i( ,;r; s; 9in; cont c; acestea d;unea*; ai li*ibil 5n li ba ro 3n;H odul de ,olosire( concentra9iile o!ti e de ,olosin9; @i aten9ion;ri !ri6ind e,ectele asu!ra or%anelor sensibile aleor%anis ului u an( 5n s!ecial

unele e,ecte obser63ndu0se deAa !e ter en $40-4 aniI

ai scurt W&014 ani( iar altele !e ter en ai lun% W ari !roble e( at3t la ni6elul 6ie9ii

0distru%erea tre!tat; a siste ului i unitar !oate !ro6oca indi6idului( c3t @i la e6olu9ia 6ie9ii unei 5ntre%i !o!ula9iiI

0se !ot obser6a di,eren9e a!reciabile( dintre !ersoanele care s0au n;scut @i au crescutla ora@ @i !ersoanele care s0au n;scut @i au crescut la sat( ace@tia din ur ; nea63nd !arte >cel !u9in deoca dat;? de toateJbine,acerileF cuceririlor teBnolo%ice( ali entareI 0consu area ali entelor cu con9inut de substan9e cBi ice este un ,actor ,a6ori*ant !entru sc;derea natalit;9ii ori !entru na@terea de co!ii cu al,or a9ii sau cu a,ec9iuni !siBiceI0nu 5n ulti ul r3nd( ,olosirea !roduselor cu con9inut de substan9e cBi ice( ce scaduneori a!reciabil ca!acitatea de aten9ie @i concentrare( !oate ,i ,actor ,a6ori*ant !entru !roducerea de di6erse accidenteH de circula9ie( de unc; sau de recreereI 0JAutoritatea Na9ional; !entru Protec9ia Consu atoruluiF este institu9ia care !oate ataca !roble a substan9elor cBi ice ce a,ectea*; s;n;tatea !o!ula9iei( !ro!un3nd ,orurilor co !etente( ;suri le%islati6e @i ad inistrati6e !entru sto!area ,eno enuluiI 0c3te6a eDe !leH a?. Produse cos etice @i de i%ien;0@a !oane care distru% %landele sebacee( alte a,ec9iuni ulterioare 5n *on; ,iind o cBestiune de ti !I 0!aste de din9i care distru% %landele din ca6itatea bucal;( distru%erea danturii @i alte a,ec9iuni etabolice ulterioare ,iind o cBestiune de ti !I 0s;!unuri sau deodorante care distru% %landele sudori!are( a,ec9iuni di6erse ale !ieliicu i unitate sc;*ut; !ot a!;rea 5n ti ! ulterior. b?. Produse ali entare0!roduse ali entare @i b;uturi contra,;cute >5n aceast; cate%orie !ute include tot cenu este natural?( ce abund; !e !ia9;( a,ectea*; contractarea unor boli 0 ulcere( ciro*e( enterocolite etc 0!roduse ani aliere sau a6icole co erciali*ate de !roduc;tori care au ,olositBor oni de cre@tereI 0de@i !l;cerea e are( con9inutul de *aB;r al unor ali ente !oate ,i ,actor ,a6ori*ant !entru ar ,i @i diabetul di6erse a,ec9iun( cu ucoasele sto acale @i intestinale( sc;*3nd siste ul i unitar al or%anis ului( cre3ndu0se condi9ii !rielnice !entru ai ales cu !ri6ire la !rodusele

I0substan9ele cBi ice din ali ente @i b;uturi( care 5n ,a!t sunt toDice !entru or%anis >acesta #$

lu!t3nd !e c3t este 5n stare

ai ales la tinere9e( s; le eli ine?( !ot ,i ,actori,a6ori*an9i @i ar ,iH SI'A( ane ia( leuce ia(cancerul la s3n(

!entru alte a,ec9iuni sau cBiar boli %ra6e( cu boal; este ult ai u@or de contractat?.

raBitis ul( calce ia @i cBiar %ri!ele >dac; siste ul i unitar al !ersoaneieste di inuat( orice c?. Produse ,ar aceutice0anticonce!9ionale ce !ot !ro6oca in,ertilitatea sau cBiar a!ari9ia cancerelor la uterI 0 edica ente ce !ot distru%e ,lora sto acal; @i intestinal;( cre3nd !roble e aire,ac 5n totalitate( iar i !lica9iile sunt ulti!le. ari de etabolis I0 edica ente ce a,ectea*; ,icatul @i 6e*ica biliar;( care odat; deteriorate nu se d?. Produse alcoolice @i din tutun0a,ec9iunile acestor !roduse asu!ra or%anis ului u an( sunt arBicunoscute( dar !ia9alor eDist;( !oate cBiar !ros!er;( tinerii @i cBiar co!iii( 5n candoarea lor( acce!t; u@or consu area acestora( ca de alt,el tot ce l0i se o,er; cu %enero*itate de c;tre ,abrican9i @ico ercian9i >!ublicitatea din s!orti6eo 5iaAut; ,oarte 0cadre ass edia( !recu @i cea stradal; ori din arenele ai ai ult?I odat; obi@nuit or%anis ul cu ast,el de dro%uri( %reu se atur @i res!onsabilI

!oate o uldebarasa de obicei( cBiar dac; a aAuns res!onsabili @i cu 5nalt; 9inut; luate din ti !(

edicale de s!ecialitate( cercet;tori 5n do eniu( statisticieni @i anali@ti( dintrecei oral;( !ot s;0@i s!un; cu63ntul 5n !roble ele ce le0a

ridicatI0!entru a nu se aAun%e la acuti*area !roble elor

ai sus !re*entate( sunt necesare a,i

;suri le%islati6e @i ad inistrati6e >cBiar @i e,ectuarea de re,or e?( care s;

canali*e*e 6ia9a cet;9enilor !e un standard ascendent real de s;n;tate.

#-

;i lio'ra#ie 1.<<<.anpc.ro 2. <<<.e!irect.e0'u&ernare.ro *. <<<.ecro)ania.ro -..U/ERNUL ROMXNIEI( C. nr. 2-"=2441 !ri6ind or%ani*area si ,unctionareaAutoritatii Nationale !entru Protectia Consu atorilor( !ublicat in Monitorul O,icial(Partea I nr. 1-2 din 2" artie 2441.

#1