Universitatea Cooperatist Comerciala din Moldova

Referat: Politicile Uniunii Europene privind

siguranta alimentara

Efectuat: Gaspar Natalia

Coordanator: Trofimov Victoria

Chisinau 2015

Protejarea sntii oamenilor, a animalelor i a plantelor, n fiecare etap a procesului de

producie, este o prioritate-cheie a politicilor economice i de sntate public. UE dore te s se
asigure c cetenii si au acces la alimente sigure i hrnitoare, ob inute din plante i animale
sntoase. n acelai timp, i propune s garanteze buna func ionare a industriei alimentare
cel mai important angajator i sector de producie din Europa.
Sectorul agroalimentar este al doilea sector economic ca mrime din UE, cu un numr
de 48 de milioane de angajai i cu o contribu ie anual de 750 de miliarde de euro la
economia UE.
Produsele alimentare nu pot purta meniuni de sntate dect dac acestea sunt
susinute de dovezi tiinifice i autorizate de Comisia European.
n ultimii zece ani, politica UE privind eradicarea bolilor la animale a contribuit la
reducerea numrului de cazuri de ESB (encefalopatie spongiform bovin) de la 2 124 la
18 cazuri pe an.
n urma introducerii de ctre UE a programelor de control al salmonelei la efectivele de
psri, numrul cazurilor umane de mbolnviri cauzate de Salmonella enteritidis a
sczut cu 60 % n perioada 2007-2011.

Politica UE protejeaz sntatea de-a lungul ntregului lan alimentar adic n fiecare etap
a procesului de producie, de la ferm la consumator prevenind contaminarea alimentelor i
promovnd igiena alimentar, informarea cu privire la alimente i sntatea i bunstarea
animalelor i a plantelor.
Politica alimentar a UE i propune:

s garanteze c alimentele i furajele pentru animale sunt sigure i hrnitoare;

s asigure un nivel ridicat de sntate i bunstare a animalelor i de protec ie a plantelor;

s garanteze o informare adecvat i transparent cu privire la originea, con inutul,

etichetarea i utilizarea alimentelor.
Garantarea siguranei alimentare este o problem transfrontalier, deoarece multe dintre
alimentele pe care le consumm provin din alte ri. Uniunea European este o pia unic, iar
produsele, inclusiv cele alimentare, pot circula liber pe teritoriul su. Astfel, alimentele nefiind
comercializate doar pe teritoriul unei singure ri, concuren a cre te, iar consumatorii au la
dispoziie o gam mult mai variat de produse, la pre uri mai mici. Pe de alt parte, pia a unic
impune i elaborarea, la nivel european, a celor mai importante norme n materie de calitate i
siguran. Dac fiecare ar ar trebui s controleze produsele n conformitate cu propriile reguli,
nu ar mai exista liber schimb. Productorii din unele ri ar putea beneficia de avantaje
competitive neloiale de pe urma existenei mai multor seturi de norme.

n plus, politica agricol intr n competen a UE, ceea ce i d Uniunii posibilitatea de a influen a
calitatea i sigurana produselor alimentare prin norme i msuri de sprijin pentru agricultori,
convenite la nivel european.
Datorit normelor UE, cetenii europeni beneficiaz de unele dintre cele mai ridicate standarde
internaionale n materie de siguran alimentar. De -a lungul lanului agricol i alimentar se
efectueaz controale obligatorii menite s garanteze c plantele i animalele sunt sntoase i
c alimentele i furajele sunt sigure, de nalt calitate, etichetate corespunztor i conforme
normelor stricte stabilite la nivel european.
Meninerea acestor standarde presupune multe provocri n contextul pie ei globale moderne.
Acestea includ:
prevenirea intrrii i rspndirii pe teritoriul UE a bolilor care afecteaz plantele i
animalele;

prevenirea transmiterii bolilor de la animale la om. n prezent, exist peste 200 de boli
care pot fi transmise de la animal la om, prin intermediul lan ului alimentar, cum ar fi, de
exemplu, salmoneloza;

garantarea meninerii la nivelul UE a normelor comune n materie de protec ie a

consumatorilor i de prevenire a concurenei neloiale;

protejarea bunstrii animalelor;

garantarea accesului consumatorilor la informa ii clare despre con inutul i originea

alimentelor;

contribuirea la garantarea siguranei alimentare la nivel global, oferindu -le cetenilor

acces la alimente suficiente i de calitate: se preconizeaz c, pn n 2030, vom avea
de hrnit o populaie mondial format din 8 miliarde de locuitori, ale cror nevoi
nutriionale vor duce la creterea consumului de produse din carne. Pentru a rspunde
acestor nevoi, producia alimentar mondial va trebui s fie cu 40 % mai mare dect n
prezent, iar 80 % din aceast cretere va trebui s provin din produc ia agricol
intensiv.

prevenirea transmiterii bolilor de la animale la om. n prezent, exist peste 200 de boli care
pot fi transmise de la animal la om, prin intermediul lan ului alimentar, cum ar fi, de
exemplu, salmoneloza;

garantarea meninerii la nivelul UE a normelor comune n materie de protec ie a

consumatorilor i de prevenire a concurenei neloiale;

protejarea bunstrii animalelor;


garantarea accesului consumatorilor la informa ii clare despre con inutul i originea
alimentelor;

contribuirea la garantarea siguranei alimentare la nivel global, oferindu -le cetenilor

acces la alimente suficiente i de calitate: se preconizeaz c, pn n 2030, vom avea
de hrnit o populaie mondial format din 8 miliarde de locuitori, ale cror nevoi
nutriionale vor duce la creterea consumului de produse din carne. Pentru a rspunde
acestor nevoi, producia alimentar mondial va trebui s fie cu 40 % mai mare dect n
prezent, iar 80 % din aceast cretere va trebui s provin din produc ia agricol
intensiv.

Principiile de baz ale politicii alimentare a UE sunt definite n legisla ia general n

domeniul alimentar, adoptat n 2002. Obiectivul su principal este s faciliteze comer ul cu
produse alimentare ntre rile UE, garantnd, n acela i timp, respectarea de ctre toate

statele membre
a acelorai standarde ridicate n materie de protec ie a consumatorilor.

Legislaia UE n domeniu abordeaz o gam larg de aspecte legate de produsele

alimentare n general i de sigurana alimentar n special, fcnd referire inclusiv la informa iile
despre alimente i la bunstarea animalelor. Legisla ia european acoper toate etapele lan ului
alimentar, de la producia de furaje i alimente pn la procesare, depozitare, transport, import,
export i vnzrile cu amnuntul. Datorit acestei abordri integrate, se poate asigura
trasabilitatea tuturor alimentelor i furajelor produse i comercializate n UE, iar consumatorilor li
se ofer informaii sigure despre coninutul alimentelor pe care le cumpr.

Legislaia UE privind alimentaia stabilete i principiile n materie de analiz a riscurilor.

Acestea precizeaz cnd, cum i ce evaluri tiin ifice i tehnice ar trebui efectuate pentru a
garanta o bun protecie a cetenilor, a animalelor i a mediului.

Aceast abordare comun garanteaz faptul c standardele minime se aplic peste tot n
UE. Ea ajut statele membre s previn i s controleze bolile i s abordeze riscurile n
materie de siguran alimentar n mod coordonat, eficient i rentabil.

Principii de baz

Legislaia UE n domeniul alimentar se bazeaz pe urmtoarele principii comune,

asupra crora au convenit toate statele membre ale UE:

protecia sntii publice, a sntii plantelor i a snt ii i a bunstrii

animalelor;

analiza riscurilor i consultan tiinific independent;

precauia;


posibilitatea de a asigura trasabilitatea produselor, pn la originea acestora;

furnizarea de informaii transparente, clare i lipsite de ambiguitate cu privire la

alimente i furaje;

definirea clar a responsabilitilor tuturor actorilor din cadrul lan ului

agroalimentar, care au datoria de a scoate pe pia alimente sigure;

efectuarea de controale stricte i verificri periodice;

educaie i formare.

Consumatorii trebuie s aib ncredere c produsele alimentare pe care le cumpr n UE

sunt sigure. Primele norme europene n materie de igien alimentar au fost introduse n
1964. De atunci, ele au evoluat, devenind un instrument proactiv, coerent i complex, menit
s protejeze sntatea oamenilor, a animalelor i a plantelor. De asemenea, i propun s
contribuie la protecia mediului i s garanteze buna func ionare a comer ului cu alimente i
furaje.

periculoase de medicamente veterinare, pesticide i alte substan e contaminante, cum ar

fi dioxinele.

De asemenea, inspectorii UE viziteaz fermele i ntreprinderile implicate n produc ia

alimentar. Autoritile naionale efectueaz verificri la grani ele UE pentru a se asigura c
alimentele i animalele care provin din afara Uniunii ndeplinesc standardele europene.

Precauie i consultan tiinific

Politica alimentar a UE se bazeaz pe date tiin ifice solide i pe o evaluare minu ioas
a riscurilor. Instituiile UE beneficiaz de consultan din partea unor comitete tiin ifice i
agenii independente, cum ar fi Autoritatea European pentru Siguran a Alimentar (EFSA).

EFSA a fost nfiinat n 2002 i are sediul la Parma (Italia). Obiectivul su este s
realizeze evaluri ale riscului nainte ca anumite alimente s fie comercializate n UE. EFSA ofer
consultan de specialitate Comisiei Europene i rilor

din UE pentru a le ajuta s ia decizii eficiente n domeniul protec iei consumatorilor. De

asemenea, acord un sprijin important Uniunii n gestionarea rapid a situa iilor de criz
alimentar.

Controale

Normele UE prevd efectuarea de controale riguroase menite s garanteze c toate

produsele care intr n lanul alimentar ndeplinesc standardele corespunztoare.


Aditivi i arome

Aromele i aditivii alimentari sunt substan e chimice introduse n mod inten ionat n
produsele alimentare pentru a le mbunt i gustul, textura i aspectul sau pentru a le
conserva mai bine. Aceste substane sunt reglementate, cu scopul de a garanta faptul c
nu prezint niciun risc la adresa sntii.

Toi aditivii alimentari utilizai n UE inclusiv conservan ii, coloran ii i ndulcitorii sunt

verificai din punct de vedere tiinific, pentru a garanta c utilizarea lor este sigur pentru
sntatea uman. Aceste verificri se fac pentru fiecare substan n parte. Odat autorizat,
utilizarea aditivilor este cel mai adesea limitat la cantit i specifice n anumite alimente. Normele
UE impun indicarea clar, pe ambalajul produsului, a tuturor aditivilor alimentari utiliza i.

Substanele aromatizante pot fi folosite doar dac s -a dovedit tiinific c nu prezint niciun
risc pentru sntatea consumatorilor. n prezent, n UE sunt aprobate peste 2 100 de astfel de
substane, iar alte 400 sunt n curs de verificare de ctre EFSA.

Limite de siguran pentru materialele care intr n contact cu alimentele

Normele UE stabilesc cerine de baz pentru materialele care intr n contact cu alimentele

ambalaje, maini de procesare, tacmuri, vase pentru a garanta c acestea sunt sigure. De
exemplu, toate substanele folosite la producerea ambalajelor alimentare din plastic trebuie
supuse evalurii EFSA nainte de a fi autorizate n UE. Normele actuale ale UE prevd c
materialele care intr n contact cu alimentele nu trebuie s provoace reac ii chimice care ar putea
schimba gustul, aspectul, textura ori mirosul produselor sau care ar putea altera compozi ia
chimic a acestora.

Limite pentru aditivii i reziduurile de medicamente veterinare i fitosanitare din furaje

Potrivit normelor europene, aditivii din furaje, medicamentele veterinare i produsele pentru

protecia plantelor trebuie supuse unei verificri tiin ifice ample nainte de a fi autorizate. Astfel se
garanteaz c acestea sunt sigure pentru oameni, animale i mediu. n caz contrar, ele vor fi
interzise. Pentru cantitile de reziduuri care pot fi prezente n furaje se stabilesc, uneori, limite
maxime.

mbuntirea igienei alimentare

Bacteriile, viruii i paraziii pot pune n pericol sntatea public, dac nu se respect
proceduri stricte n materie de igien alimentar. Exemplele binecunoscute includ encefalopatia
spongiform bovin sau bolile provocate de prezen a unor bacterii precum Salmonella (la psri)
sau Listeria (n produse din lapte, carne i pete).

Pentru a-i proteja pe cetenii europeni mpotriva acestor riscuri, normele UE prevd o

abordare complex i coordonat cu privire la igien de -a lungul ntregului lan alimentar.

Principala responsabilitate le revine, desigur, ntreprinderilor i persoanelor active n domeniul
producerii i comercializrii alimentelor, care trebuie s aplice programele obligatorii de
autocontrol. n 2003, UE a introdus programe de control al salmonelei la efectivele de psri, n
toate statele membre. Aceste programe garanteaz c se iau msuri adecvate i eficiente pentru
a detecta i controla salmonela i alte bacterii zoonotice, n toate etapele lan ului de produc ie.
Msurile de prevenire se iau n special la nivelul produc iei primare, pentru a reduce inciden a
acestor bacterii i riscurile pe care le prezint pentru sntatea public. Pe lng aceste
programe,

s-au instituit i alte msuri de control care vizeaz diverse etape ale lan ului

alimentar, cum ar fi sacrificarea animalelor, procesarea, distribuirea, vnzarea cu amnuntul i

prepararea alimentelor. Prin urmare, cazurile de salmoneloz n rndul popula iei au sczut cu
60,5 % n perioada 2007-2011, iar cele asociate consumului de ou i de produse din ou s -au
redus cu 42,3 % n aceeai perioad (de la 248 la 143 de cazuri).

Reducerea contaminrii alimentelor

Normele UE privind substanele contaminante se bazeaz pe principiul c acestea trebuie

meninute la un nivel ct mai redus cu putin , prin monitorizarea practicilor de lucru. Pentru
anumite substane contaminante (dioxine, metale grele, nitra i etc.) s -au stabilit limite maxime,
pe baza datelor tiinifice disponibile, cu scopul de a proteja sntatea public.

Promovarea unei alimentaii mai sntoase

Astzi, n UE, 5 dintre cei mai importan i 7 factori de risc pentru decesele premature sunt
asociai alimentelor i buturilor pe care le consumm: tensiune arterial, colesterol i indice de
mas corporal ridicat, abuzul de alcool, consumul insuficient de legume i fructe. Luarea

msurilor de sntate public menite s rspund acestor provocri intr n

responsabilitatea statelor membre, nu
a UE. Totui, anumite iniiative sunt coordonate la nivelul UE, de exemplu n cadrul
Platformei de aciune a UE pentru alimenta ie, activitate fizic i sntate i al Grupului la
nivel nalt pentru alimentaie i activitate fizic.
Acestea reunesc reprezentani din ntreaga Europ cu scopul de a discuta pe marginea
diverselor probleme de sntate, cum ar fi obezitatea i diabetul.

Sprijinirea inovrii n domeniul alimentar

Alimentele noi sunt alimentele sau ingredientele care, n trecut, nu erau utilizate pe scar

larg pentru consumul uman. n UE, defini ia le vizeaz pe cele care nu au fost utilizate nainte de
1997. Este vorba, printre altele, despre sucromalt (un amestec de ndulcitori bogat n maltoz)

i despre guma de guar (o substan alb, asemntoare finii, ob inut din boabe de
guar), ambele primind autorizaie de comercializare n UE n 2010.

Toate alimentele sau ingredientele autorizate pe teritoriul Uniunii au fost supuse evalurii
tiinifice. Atunci cnd permit introducerea pe pia a acestor alimente noi, autorit ile precizeaz
n ce condiii pot fi utilizate acestea i cum trebuie etichetate.

Etichetarea clar

Datorit normelor UE privind etichetarea alimentelor, cet enii au acces la informa ii precise
i complete despre coninutul i compoziia alimentelor, ceea ce i ajut s ia decizii n
cunotin de cauz cu privire la produsele pe care le consum. Etichetele trebuie s
includ informaii clare despre alergeni i valoarea nutri ional a produselor alimentare
calorii, grsimi, grsimi saturate, carbohidra i, proteine, con inutul de zahr i de sare. De
asemenea, pe etichet trebuie s se gseasc detalii despre productor, vnztor,

importator, condiiile de depozitare i modul

de preparare a anumitor alimente. Este obligatoriu ca etichetele s nu poat fi ndeprtate,

s fie vizibile i uor de citit i de neles.

Legislaia UE privind sntatea animalelor se bazeaz pe principiul c prevenirea bolilor

este mai eficient dect tratarea lor. Cnd apar focare de boli la animale, se pun n aplicare

iSto
iSto

planuri menite s previn rspndirea lor, s

protejeze animalele aflate n pericol i s limiteze impactul acestor situa ii de criz asupra
agricultorilor, a economiei i a societii.

n fiecare an, UE acord sprijin financiar msurilor de prevenire, control i monitorizare a

diverselor boli care afecteaz animalele. Este vorba, printre altele, despre programe de
vaccinare, teste, tratamente i compensaii pentru animalele sacrificate. Aceste programe
au contribuit cu succes la reducerea inciden ei mai multor boli n
encefalopatia spongiform bovin i salmoneloza.

UE, inclusiv rabia,

n plus, n 2012, UE a lansat studii privind pierderea coloniilor de albine, precum i

investigaii privind virusul Schmallenberg, care infecteaz bovinele, oile i caprele i a fost
identificat pentru prima dat n 2011. Dac exist suspiciuni referitoare la apari ia unui focar de
infecie, trebuie s se aplice msuri obligatorii de control. Acestea prevd restric ii de deplasare,
vaccinri i sacrificarea obligatorie a animalelor afectate pentru a mpiedica rspndirea bolilor.
De asemenea, UE a constituit stocuri de vaccinuri pentru anumite boli care ar putea avea un
impact major.

In ultimii 10 ani, UE a alocat 3,3 miliarde de euro politicii privind siguran a

alimentar, 2,2 miliarde fiind orientate ctre programele de eradicare a anumitor boli la
animale.

n perioada 2014-2020, bugetul prevzut de UE pentru politica privind siguran a

alimentar se ridic la 2,2 miliarde de euro, care vor fi aloca i urmtoarelor priorit i:

eradicarea bolilor la animale;

fondul european pentru urgene veterinare, inclusiv laboratoarele de referin ale

UE, programele de formare i bncile de vaccinuri.

Prevenirea transmiterii bolilor de la animale la oameni

Zoonozele (ca, de exemplu, salmoneloza i tuberculoza) sunt boli care se pot transmite de
la animale la oameni i, din acest motiv, reprezint un aspect de interes public. Normele UE
garanteaz c bolile sunt inute sub control i c doar animalele sntoase i produsele
provenind de la acestea intr n lanul alimentar. De asemenea, UE finan eaz cercetarea
cu privire la zoonoze.

Promovarea standardelor internaionale privind bunstarea

UE colaboreaz ndeaproape cu organisme interna ionale, cum ar fi Organiza ia pentru

Alimentaie i Agricultur (FAO) i Organizaia Mondial pentru Sntatea Animal (OIE), pentru
a crete gradul de sensibilizare i pentru a promova standarde recunoscute la nivel interna ional
n materie de bunstare a animalelor. UE promoveaz bunstarea animalelor i n momentul n
care ncheie acorduri comerciale cu alte ri din lume; acest subiect este ntotdeauna inclus pe
agenda negocierilor.

Stoparea rspndirii paraziilor

n condiiile n care recoltele obinute n UE se ridic anual la circa 205 miliarde de

euro, investiiile n msuri fitosanitare sunt esen iale pentru a garanta sustenabilitatea i
competitivitatea agriculturii, a horticulturii i a silviculturii.

Fr normele UE privind protejarea snt ii plantelor, aceste sectoare ar fi expuse unor

ameninri serioase, cu consecine economice importante. De exemplu, produc ia de citrice

(n valoare de 4 miliarde de euro) ar fi grav afectat dac pe teritoriul UE ar ptrunde
ancrul citricelor. Parazitul a fost descoperit recent n Statele Unite, unde valoarea total a
despgubirilor i a aciunilor de eradicare s -a ridicat la 800 de milioane de euro. Normele
UE ofer protecie mpotriva paraziilor, impunnd cerin e i condi ii stricte n ceea ce
privete importurile i circulaia produselor pe teritoriul UE. De asemenea, sunt prevzute
controale periodice pe durata sezonului de cre tere i imediat dup recoltare.

Protejarea materialului de reproducere a plantelor

Materialul de reproducere a plantelor (semin e i plante tinere) este esen ial pentru
producia din agricultur, horticultur i silvicultur. Fiind prima verig a lan ului de
producie, el are un impact semnificativ asupra diversit ii, calit ii i snt ii recoltelor. n
2012, erau nregistrate n vederea comercializrii n UE 19 580 de variet i de culturi
agricole i 18 450 de varieti de culturi legumicole.

n acelai an, piaa comercial a seminelor din UE era evaluat la circa 6,8 miliarde de

euro, reprezentnd peste 20 % din piaa mondial a semin elor. 60 % din exporturile de semin e
provin din UE. Mai mult dect att, sectorul materialelor de reproducere a plantelor este
deosebit de inovator i investete mult n cercetare. UE a elaborat un sistem protec ia
comunitar a soiurilor de plante (CPVR) care acord drepturi de proprietate intelectual
asupra noilor varieti de plante.

Un sistem strict pentru autorizarea i comercializarea organismelor modificate genetic

Organismele modificate genetic (OMG-uri) sunt organisme ale cror caracteristici genetice
au fost modificate artificial pentru a li se da propriet i noi. Ele pot fi, de exemplu, plante
rezistente la secet sau tolerante la ierbicide

sau anumite insecte ori plante cu o valoare

nutriional mbuntit. n UE, introducerea pe pia a OMG-urilor este controlat strict. Acestea
nu pot fi utilizate dac nu au fost autorizate n prealabil. Autorizarea OMG-urilor se face doar n
momentul n care acestea sunt considerate sigure pentru oameni, animale i mediu.

Odat autorizate, sunt supuse monitorizrii pentru a se detecta eventuale efecte

neprevzute.
OMG-urile pot fi autorizate n vederea cultivrii sau a introducerii n producia de alimente
i furaje. Cererile sunt gestionate la nivelul UE, n conformitate cu prevederile din legisla ia
european relevant. Acestea includ o evaluare a cererii de ctre Autoritatea European
pentru Sigurana Alimentar (EFSA) i de ctre autorit ile na ionale din statele membre.
Comisia poate propune autorizarea unui organism modificat genetic numai

dup

emiterea, de ctre EFSA, a unei evaluri favorabile. Ulterior, statele membre voteaz n
cadrul comitetului de reglementare pe marginea deciziei de autorizare propus de ctre
Comisie.

Garantarea unei utilizri sigure a pesticidelor

Produsele care protejeaz plantele, cunoscute n general sub denumirea de pesticide,

sunt utilizate n primul rnd pentru a proteja culturile mpotriva parazi ilor i a bolilor. Utilizarea lor
este strict reglementat la nivelul UE pentru a garanta c substan ele chimice pe care acestea le
conin nu au efecte secundare nedorite asupra oamenilor sau a mediului.

n anumite situaii, Comisia European poate restric iona semnificativ utilizrile posibile

ale unei substane active, cnd acest lucru este considerat necesar pentru abordarea n mod
armonizat a anumitor riscuri care ar putea compromite nivelul ridicat de protecie a mediului i a
sntii oamenilor i a animalelor.

Normele UE privind pesticidele au introdus con inuturile maxime de reziduuri, adic

limite pentru reziduurile de pesticide care pot fi gsite n alimente i furaje.

Sisteme eficiente de alert rapid

Sistemul rapid de alert pentru alimente i furaje (RASFF) al UE a fost lansat n 1979 i
permite organismelor naionale i europene relevante s fac schimb rapid i eficient de informa ii
cu
privire la alimente i furaje. Sistemul ajut guvernele s ac ioneze n mod rapid i

coordonat pentru

a nltura riscurile la adresa siguran ei nainte ca acestea s le duneze

consumatorilor, de exemplu prin retragerea produselor de pe pia . n 2012, au fost transmise prin
RASFF 3 424 de notificri. Peste jumtate dintre acestea se refereau la cazuri n care autorit ile
au oprit la

o frontier extern poteniale importuri pentru motivul c nu ndeplineau cerin ele UE n

materie de siguran alimentar.
RASFF i-a permis Uniunii s reacioneze rapid pentru a -i proteja pe consumatori, de
exemplu, n 2011, n cazul crizei E. coli sau n 2013, cnd mai multe state membre au
descoperit urme de carne de cal n produse etichetate fraudulos ca fiind fabricate din carne
de vit. Controalele privind trasabilitatea au nceput n ziua n care s-a primit notificarea. De
atunci, UE a propus un nou plan de ac iune menit s combat fraudele alimentare, care
include revizuirea controalelor i aplicarea unor sanc iuni financiare mai severe.

Controale periodice pentru a garanta respectarea standardelor

Responsabilitatea principal le revine operatorilor din domeniu, care trebuie s se asigure

c alimentele pe care le introduc pe pia sunt sigure. Autorit ile din statele membre
desfoar periodic controale oficiale stricte pentru a se asigura c standardele europene
n materie de siguran a alimentelor i furajelor sunt ndeplinite

i puse n aplicare.

Controalele vizeaz operatorii din cadrul ntregului lan agroalimentar i sunt efectuate de
organisme independente, impariale i bine pregtite. Acestea trebuie s utilizeze tehnici i
metode moderne i colaboreaz cu o reea extins de laboratoare oficiale pentru
efectuarea testelor i a analizelor necesare.

Inspectorii din cadrul Oficiului Alimentar i Veterinar al Comisiei Europene controleaz

autoritile naionale i verific dac normele UE sunt respectate n toate statele membre. De
asemenea, ei sunt activi n rile care se pregtesc s adere la UE i n cele care export
animale, plante, alimente i furaje n UE.

De exemplu, transporturile de plante i animale vii pot intra n UE doar prin anumite puncte
desemnate i numai dup ce au trecut de verificri specifice. Controale i msuri stricte de
direcionare se aplic i n cazul anumitor alimente, furaje i produse de origine animal

(ln,

piei, embrioni, subproduse de origine animal). Multe dintre aceste produse pot fi nso ite
de garanii specifice referitoare la starea snt ii (de exemplu, certificate veterinare i

fitosanitare).

Securitate alimentar, dezvoltare i ajutor umanitar

UE contribuie n mod semnificativ la garantarea securit ii alimentare la nivel global. n

special, face eforturi pentru a se asigura c aspectele legate de nutri ie sunt abordate de politicile
privind dezvoltarea, educaia i sntatea.
UE coopereaz cu ri n curs de dezvoltare pentru a elabora sisteme eficiente de
gestionare a produselor alimentare, care s amelioreze securitatea alimentar pentru
populaiile cele mai srace i mai vulnerabile din lume. Printre celelalte ac iuni ale UE n
domeniul dezvoltrii i ajutorului umanitar se numr consultan a oferit de exper i
veterinari, programele de formare i finan area pentru programele de control i eradicare a
bolilor.

Mai puin risip de alimente

n fiecare an, n Europa se pierd peste 100 de milioane de tone de alimente. Pierderile din
agricultur i capturile de pete aruncate napoi n ap nu intr n aceste estimri. Aceast risip
se ntlnete n toate etapele lanului alimentar: produc ie primar, procesare, vnzare cu
amnuntul/cu ridicata, servicii de catering, consum.

Impactul ecologic, economic i social este foarte important.

UE dorete ca, pn n 2020, s reduc la jumtate cantitatea de de euri alimentare.

Acest obiectiv face parte din strategia sa privind folosirea eficient a resurselor.

Una dintre iniiativele pe termen scurt prevede o mai mare sensibilizare a cet enilor pe

tema risipei de alimente. n acest sens, UE a lansat n 2012 o campanie de informare

(http://ec.europa.eu/food/food/sustainability/index_en.htm). Aceasta ofer informa ii i sfaturi cu
privire la reducerea deeurilor alimentare, precum i clarificri privind men iunea a se consuma
de preferin nainte de, care figureaz pe etichetele produselor alimentare.

n paralel, prile interesate colaboreaz pentru a ini ia ac iuni cu valoare adugat

european cu scopul de

a reduce cantitatea de deeuri fr a compromite siguran a

alimentar, completnd astfel iniiativele derulate la nivel na ional i local.

In concluzie pot enunta ca Uniunea Europeana este o formatiune de structuri si institutii ce

reglementeaza domeniuniul alimentatiei prin aplicarea de strategii privind sigurana alimentelor :
1.

Legislaia

privind

sigurana

alimentelor

furajelor

Cadrul normativ general privind sigurana alimentar, att la nivel european, ct i la nivel naional,
stabilete dreptul consumatorului la o alimentae sigur i de a fi corect informat. Actele normative
adoptate la nivel comunitar au rolul de a realiza o armonizare a standardelor naionale privind
sigurana alimentar, astfel nct libera circulaie a produselor alimentare s se realizeze ct mai
eficient. Uniunea European a elaborat un bogat corp legislativ privind sigurana alimentar,
sntatea i bunstarea animalelor, precum i sntatea plantelor, care are caracter obligatoriu n toate
rile Uniunii.

De asemenea, exist standarde elaborate special pentru adugarea de vitamine, minerale i alte
substane similare n alimente. Legislaia acoper inclusiv produsele care vin n contact cu
alimentele, cum ar fi ambalajele din plastic. Normele comune n materie de etichetare permit
identificarea rapid a ingredientelor care pot cauza alergii i a informaiilor exacte desemnate de
expresiile coninut sczut de grsimi i coninut bogat n fibre.

Conform Ghidului European cu alimente care pot cauza alergii, pe ntrg teritoriul Uniunii
Europene, urmtoarele ingrediente trebuie s fie n mod obligatoriu i fr excepie indicate pe
ambalajul produselor:
1. cereale care conin gluten (de exemplu, secar, gru, orz, ovz, gru spelt, gru mare sau sue
hibrid ale acestora) i produse derivate
crustacee i produse derivate
ou i produse derivate
pete i produse derivate

 arahide i produse derivate

soia i produse derivate
2. lapte i produse derivate (inclusiv lactoz)
3. fructe nucifere, precum, alune de pdure
4. elin i produse derivate
5.mutar i produse derivate
6.semine de susan i produse derivate

2. Consiliere tiinific fundamentat, necesar lurii deciziilor n domeniu

Politica UE privind sigurana alimentar se dezvolt pe baza unei consilieri tiinifice
fundamentale. Comisia European i bazeaz deciziile de a aciona pe principiul precauiei. Cu alte
cuvinte, dac oamenii de tiin afirm c exist cel puin un pericol potenial, Comisia va retrage
produsul de pe pia fr s atepte dovezile tiinifice. De asemenea, un rol important n luarea
deciziilor privind sigurana alimentar l deine Autoritatea European pentru Sigurana
Alimentar, care acord consiliere atunci cnd se elaboreaz proiecte legislative sau n cazul n care
factorii de decizie politic se confrunt cu o ameninare n domeniul siguranei alimentare.

3. O politic de punere n aplicare i de control

Comisia, instituia cu competen n dezvoltarea i coordonarea unei politici de punere n aplicare i
control, impune punerea n practic a legislaiei europene privind alimentele i furajele verificnd
ncorporarea adecvat a acesteia n legislaia naional i punerea sa n aplicare n toate rile
Uniunii, prin inspecii pe teren desfurate n interiorul i n afara UE. Dac principala
responsabilitate n ceea ce privete respectarea legislaiei le revine celor 27 de state membre,
Comisia trebuie s se asigure, la rndul su, c fiecare dintre acestea aplic corect legislaia
european.

Bibliografie:

1. http://europedirect.centras.ro/siguranta-alimentara.html
2. http://eurlex.europa.eu/summary/chapter/food_safety.html?
locale=ro&root_default=SUM_1_CODED=30
3. http://arhiva.euractiv.ro/uniunea-europeana/articles%7CdisplayArticle/articleID_12577/PoliticileUniunii-Europene.html
4. http://www.gandul.info/stiri/comisia-europeana-a-facut-baza-de-date-online-a-e-urilor-lista-celormai-periculosi-aditivi-alimentari-care-ajung-pe-masa-ta-8976937