Masuri pentru prevenirea si combaterea incompatibilitatilor si a conflictelor de interese

- E X T R A S din N O R M E -

Pentru aplicarea prevederilor art.12, alin.1 si 2 din Ordonanta Guvernului nr.65/1994, aprobata
prin Legea nr.42/1995, cu modificarile si completarile ulterioare si in baza prevederilor
pct.7 din Codul etic national al profesionistilor contabili se stabilesc urmatoarele cerinte etice
detaliate pentru profesionistii contabili, membri ai Corpului:

Cap.I Interdictii privind exercitarea misiunilor de catre expertii contabili si contabilii autorizati

1. Sa efectueze lucrari pentru agentii economici sau pentru institutiile la care au si

calitatea de salariat, indiferent de natura si durata contractului de munca;

2. Sa efectueze lucrari pentru agentii economici sau pentru institutiile cu care

angajatorii profesionistului contabil se afla in raporturi contractuale, ca de exemplu:

a) profesionistul contabil angajat in industrie, comert, educatie, etc. sau intr-o societate de
expertiza, nu poate presta servicii profesionale pentru o entitate care se afla in relatie contractuala
cu angajatorul sau;

b) profesionistul contabil angajat intr-o institutie publica, nu poate presta servicii profesionale
pentru o entitate care se afla in raporturi juridice de drept comercial, fiscal, etc.

3. Sa efectueze lucrari pentru agentii economici sau pentu institutiile cu care

angajatorii profesionistului contabil se afla in concurenta;

4. Sa efectueze lucrari pentru agentii economici sau institutii, in cazul in care sunt rude
sau afini pana la gradul patru, inclusiv sau soti ai administratorilor;

5. Sa efectueze lucrari in situatia in care exista elemente care atesta starea de conflict de
interese. Exista conflict de interese in urmatoarele situatii:

a) acceptarea numirii sau desemnarii in calitate de expert intr-o cauza daca: expertul sau un
membru al familiei sale se afla intr-o relatie de munca, de familie, comerciala sau dealta natura cu
una din partile cauzei; expertul a avut calitatea de angajat sau a avut relatii contractuale de
orice fel cu una din parti in ultimii 2 ani; expertul are cunostinta sau ar trebui sa stie, in
virtutea functiilor pe care le detine in structurilealese si executive ale Corpului ca, in cauza
respectiva au existat sau exista litigii in curs la Comisia de Disciplina sau la alte organe si
instante ale Corpului, privind un membru al Corpului

b) acceptarea numirii sau desemnarii in calitate de expert in mai multe faze succesive ale
aceleiasi cauze, cum ar fi: expert in faza de cercetare si in faza de judecata;expert numit intr-o
faza si expert (consilier) al unei parti in alta faza;

c) obtinerea de lucrari in imprejurari legate de exercitarea functiilor si atributiilor aferente

calitatii de organ ales sau numit in structura de conducere si de executie ale filialei CECCAR;
d) participarea la actiuni, fapte sau cauze in rol dublu: de profesionist in practica publica si de
organ ales sau numit in stucturile de conducere si de executie ale filialei Corpului, ca de exemplu:
luarea de hotarari, decizii si semnarea de corespondenta in numele filialei sau a comisiei
de disciplina, daca in cauza respectiva un membru al consiliului filialei sau al comisiei de
disciplina a efectuat lucrari sau a participat in vreun fel in calitate de liber profesionist contabil;
judecarea in cadrul comisiei de disciplina a filialei a unor fapte in legatura cu cauze la
care au participat in vreun fel, in calitate de liber profesionisti, membrii consiliului filialei,
membrii comisiei de disciplina, cenzorul sau vreun anjagat al filialei respective.

6. Sa efectueze lucrari in situatia in care exista elemente care atesta starea de incompatibilitate

Cap.II Investigatii si sanctiuni 1. Potrivit art.43, al.1 din Ordonanta Guvernului nr.65/1994,
aprobata prin Legea nr.42/1995, cu modificarile si completarile ulterioare, exercitarea
oricrei atribuii specifice calitii de expert contabil i de contabil autorizat de ctre persoane
neautorizate sau care se afl ntr-o situaie de incompatibilitate constituie infraciune i se
sancioneazpotrivit legii penale

2. Incalcarea prevederilor de la cap.I constituie abatere disciplinara si se sanctioneaza dupa

cum urmeaza: suspendarea dreptului de exercitare a profesiei pe o perioada de 6 luni pentru
abaterile de la cap.I - pct.1,2,3,4 si pct.5 lit.c) suspendarea dreptului de exercitare a profesiei

pe o perioada de

un an

pentru abaterile de la

cap.I pct.5 lit. a) - poz.a

si a

si lit b);

interdictia dreptului de exercitare a profesiei

pentru abaterile de la

cap.I pct.5 lit. a) poz. a

pct.5, lit .d);

3

udecarea in prima instanta si aplicarea sanctiunilor se face:

de Comisia de Disciplina a filialei pentru abaterile prevazute

la

cap.I pct.1-5, lit a

poz.

si

, lit b) si pct.6;

de Comisia Superioara de Disciplina pentru abaterile prevazute la

cap.I, pct.5, lit a, poz.a

lit.c

si

4
.

erespectarea prevederilor

cap.II pct.2

constituie

abatere disciplinara

si se sanctioneaza potrivit

egulamentului

ntern al

Orpului

Agenia Naional de Integritate a constatat starea de incompatibilitate i existen a

conflictului de interese de natur administrativ i penal n cazul a opt func ionari publici,
dup cum urmeaz:

1. HOBEANU CONFLICT DE INTERESE ADMINISTRATIV

DUMITRU, preedinte-
director general al Casei n calitate de director executiv n cadrul Direciei Relaii
de Asigurri de Sntate Contractuale din cadrul C.A.S. Vlcea, a semnat un
Vlcea contract de furnizare servicii medicale, ncheiat ntre
C.A.S. Vlcea i C.M.I. Hobeanu Maria, cabinet al crui
medic titular este soia sa. Pentru serviciile medicale
prestate n baza acestui contract C.M.I. Hobeanu Mariaa
ncasat de la C.A.S. Vlcea venituri n cuantum de
158.536,6 Lei.

Mai mult dect att, n calitate de preedinte-director

general al C.A.S. Vlcea,persoana evaluat a
 aprobat Raportul de control emis de C.A.S. Vlcea ca
urmare a aciunii de control efectuate la C.M.I. Hobeanu
Maria.

Persoana evaluat a nclcat, astfel, dispoziiile art. 79,

alin. (1), lit. c) din Legea 161/2003 i dispoziiile art. 310,
alin. (2) din Legea 95/2006.

INCOMPATIBILITATE

S-a aflat n stare de incompatibilitate n perioada 15

februarie 2010 03 octombrie 2013, ntruct n perioada
2. TEFAN exercitrii funciei publice de director executiv adjunct n
CRISTINA, director cadrul Direciei Generale a Finanelor Publice a
executiv adjunct n cadrul Municipiului Bucureti, a desfurat activiti remunerate,
Direciei Generale a n baza Conveniilor Civile i a Contractelor individuale de
Finanelor Publice a munc, care sunt n legtur direct sau indirect cu
Municipiului Bucureti atribuiile exercitate ca funcionar public, potrivit fiei
postului.

Persoana evaluat a nclcat astfel dispoziiile art. 96, alin.

(1) din Legea nr. 161/2003.

3. CIUCHIN INCOMPATIBILITATE
ARITIMISIA, ef Serviciu
Financiar Contabil, S-a aflat n stare de incompatibilitate n perioada 01
Impozite i Taxe din ianuarie 2011 29 octombrie 2014, ntruct fiul su i-a
cadrul Primriei comunei desfurat activitatea n cadrul Serviciului financiar
Patricani, judeul Neam contabil din cadrul Primriei Petricani, aflndu-se n
subordinea direct a mamei sale, rud de gradul I, care
deinea funcia de ef serviciu, nclcnd astfel dispoziiile
art. 95, alin. (1) din Legea nr. 161/2003.

De asemenea, n perioada 01 ianuarie 2011 31 decembrie

2013, persoana evaluat a desfurat activiti de audit i
expertiz contabil, n legtur indirect cu funcia de ef
Serviciu Financiar Contabil si a ncasat venituri de la mai
multe primrii de pe raza judeului Neam, de la coala de
 Arte i Meserii, precum i de la Liceul Tehnologic
Petricani, nclcnd astfel dispoziiile art. 94, alin. (2), lit.
a) i art. 96, alin. (1) din Legea nr. 161/2003.

Totodat, ntruct veniturile ncasate de persoana evaluat,

aa cum au fost identificate n conturile bancare, nu se
regsesc n totalitate n evidenele fiscale ale Serviciului
Fiscal Municipal Roman, Agenia Naional de Integritate
a sesizat Agenia Naional de Administrare Fiscal n
vederea stabilirii obligaiilor fiscale referitoare la veniturile
realizate n perioada 2008 2012.

INCOMPATIBILITATE

4. STOICHICIU S-a aflat n stare de incompatibilitate n perioada 05

CEZAR DAN, funcionar octombrie 2015 18 mai 2016, ntruct a deinut simultan
public n cadrul Poliiei funciile de consilier n cadrul Compartimentului Achiziii
Locale Ploieti, judeul Publice, Contracte Poliia Local Ploieti i de inspector
Prahova de specialitate n cadrul Compartimentului Cabinet Primar
- Primria Municipiului Ploieti, nclcnd astfel
dispoziiile art. 94, alin. (2), lit. a) din Legea nr. 161/2003.

5. GRBOVAN CONFLICT DE INTERESE PENAL

ILEANA, inspector de
specialitate n cadrul n cursul anilor 2013 i 2014, n calitate de inspector de
Direciei de Sntate specialitate n cadrul Direciei de Sntate Public Slaj i
Public Slaj n exerciiul atribuiilor de serviciu, a participat la luarea de
decizii prin efectuarea activitilor de control la Centrul de
Recuperare, Tratament i ngrijire al Fundaiei Acas.
Persoana evaluat i fiica acesteia au calitatea de asociat n
cadrul S.C. AG&NT Aida S.R.L., societate comercial ce
s-a aflat n relaii cu caracter patromonial cu Fundaia
Acas.

Avnd n vedere aceste fapte, Agenia Naional de

Integritate a sesizat Parchetul de pe lng Judectoria
Zalu n vederea efecturii verificrilor cu privire la
existena indiciilor referitoare la svrirea infraciunii de
 conflict de interese, fapt prevzut i pedepsit de art. 301
din Codul penal.

CONFLICT DE INTERESE ADMINISTRATIV

n exercitarea atribuiior de serviciu, a aprobat Raportul de

Inspecie Fiscal ncheiat n urma controlului efectuat de
ctre inspecia fiscal la S.C. Giropa-Prod-Com S.R.L.
(societate comercial n cadrul creia fiul su este asociat
si administrator) i dispoziia privind msurile stabilite de
organele de inspecie fiscal ca urmare a inspeciei fiscale
desfurate n perioada 11 -15 iunie 2012 la S.C. Giropa-
Prod-Com S.R.L.
6. HOTEA
VASILE, funcionar
public n cadrul Direciei
Generale a Finanelor Astfel, interesele de natur patrimonial ale rudelor sale de
Publice a judeului gradul I au influenat decizia pe care persoana evaluat a
Maramure luat-o n exercitarea atribuiior de serviciu i dei avea
obligaia s se abin de la efectuarea oricrui act privind
procedura de administrare n derulare, acesta a aprobat
documentele fr a informa eful ierarhic cruia i este
subordonat direct n vederea msurilor care se impun
pentru exercitarea cu imparialitate a funciei publice.

Persoana evaluat a nclcat astfel dispoziiile art. 79, alin.

(1), lit.c) i alin. (2) din Legea 161/2003.
 CONFLICT DE INTERESE ADMINISTRATIV

n exercitarea atribuiior de serviciu, a avizat i semnat

procesul - verbal de constatare ncheiat n urma controlului
efectuat la S.C. Rona S.R.L. (societate comercial n cadrul
creia fiul su este asociat si administrator).

7. COPORAN
GHEORGHE, fost Astfel, interesele de natur patrimonial ale rudelor sale de
director executiv adjunct gradul I au influenat decizia pe care persoana evaluat a
n cadrul Direciei luat-o n exercitarea atribuiior de serviciu i dei avea
Sanitare Veterinare i obligaia s se abin de la luarea unei decizii, acesta a
pentru Sigurana avizat i semnat documentele fr a informa eful ierarhic
Alimentelor Giurgiu cruia i este subordonat direct n vederea msurilor care se
impun pentru exercitarea cu imparialitate a funciei
publice.

Persoana evaluat a nclcat astfel dispoziiile art. 79, alin.

(1), lit.c) i alin. (2) din Legea 161/2003.

INCOMPATIBILITATE

S-a aflat n stare de incompatibilitate n perioada 01

8. GIURGEA septembrie 2011 31 octombrie 2013 ntruct a deinut
IULIANA-LUCIANA, simultan calitatea de comisar ef de penitenciare i funcia
ofier de penitenciare n de coordonator servicii consiliere n cadrul Fundaiei
cadrul Penitenciarului coala Romn de Afaceri a Camerelor de Comer i
Focani Industrie, Filiala Vrancea, nclcnd astfel dispoziiile art.
96, alin. (1) din Legea nr. 161/2003 i art. 6, alin. (2) din
Legea nr. 293/2004.

Persoanele evaluate au fost informate despre declanarea procedurii de evaluare, elementele

identificate, precum i drepturile de care beneficiaz - de a fi asistate sau reprezentate de un
avocat i de a prezenta date sau informaii pe care le consider necesare, personal ori prin
transmiterea unui punct de vedere scris. Persoanele evaluate au depus la dosarul de
evaluare un punct de vedere, n exercitarea dreptului la aprare.
Persoanele menionate au nclcat urmtoarele prevederi legale:

art. 79 alin. (1), lit. a), c) i alin. (2) din Legea nr. 161/2003 , potrivit crora Funcionarul
public este n conflict de interese dac se afl n una dintre urmtoarele situaii: [] c)
interesele sale patrimoniale, ale soului sau rudelor sale de gradul I pot influena deciziile pe
care trebuie s le ia n exercitarea funciei publice. n cazul existenei unui conflict de interese,
funcionarul public este obligat s se abin de la rezolvarea cererii, luarea deciziei sau
participarea la luarea unei decizii i s-l informeze de ndat pe eful ierarhic cruia i este
subordonat direct. Acesta este obligat s ia msurile care se impun pentru exercitarea cu
imparialitate a funciei publice, n termen de cel mult 3 zile de la data lurii la cunotin;

art. 94, alin. (2), lit. a) din Legea nr. 161/2003, potrivit cruia Funcionarii publici nu pot
deine alte funcii i nu pot desfura alte activiti, remunerate sau neremunerate [] n cadrul
autoritilor sau instituiilor publice;

art. 95, alin. (1) din Legea nr. 161/2003, potrivit cruia Nu sunt permise raporturile
ierarhice directe n cazul n care funcionarii publici respectivi sunt soi sau rude de gradul I;

art. 96, alin. (1) din Legea nr. 161/2003, potrivit cruia Funcionarii publici, funcionarii
publici parlamentari i funcionarii publici cu statut special pot exercita funcii n alte domenii
de activitate din sectorul privat, care nu sunt n legtur direct sau indirect cu atribuiile
exercitate ca funcionar public, funcionar public parlamentar sau funcionar public cu statut
special, potrivit fiei postului;

art. 310, alin. (2) din Legea 95/2006, potrivit cruia Constituie conflict de interese deinerea
de ctre membrii Consiliului de administraie al CNAS i ai consiliilor de administraie ale
caselor de asigurri, precum i de ctre personalul angajat al acestor case de asigurri, de pri
sociale, aciuni sau interese la furnizori care stabilesc relaii contractuale cu casele de asigurri
de sntate. Aceast dispoziie se aplic i n cazul n care astfel de pri sociale, aciuni sau
interese sunt deinute de ctre so, soie, rudele sau afinii pn la gradul al IV-lea inclusiv ai
persoanei n cauz;
 art. 6, alin. (2) din Legea nr. 293/2004, potrivit cruia Personalul din sistemul administraiei
penitenciare va promova i va respecta principiile i valorile etice ale serviciului public n
activitatea profesional i n relaiile cu cetenii, precum i msurile legale referitoare la
transparena decizional, conflictul de interese i incompatibiliti;

- art. 301, alin.(1) din Codul Penal al Romniei, potrivit cruia Fapta funcionarului public
care, n exercitarea atribuiilor de serviciu, a ndeplinit un act ori a participat la luarea unei
decizii prin care s-a obinut, direct sau indirect, un folos patrimonial, pentru sine, pentru soul
su, pentru o rud ori pentru un afin pn la gradul II inclusiv sau pentru o alt persoan cu
care s-a aflat n raporturi comerciale ori de munc n ultimii 5 ani sau din partea creia a
beneficiat ori beneficiaz de foloase de orice natur, se pedepsete cu nchisoarea de la unu la 5
ani i interzicerea exercitrii dreptului de a ocupa o funcie public.

Fapta persoanei cu privire la care s-a constatat [] nclcarea obliga iilor legale privind
conflictul de interese ori starea de incompatibilitate constituie abatere disciplinar i se
sancioneaz potrivit reglementrii aplicabile demnitii, funciei sau activitii respective [].

Persoana [] fa de care s-a constatat existena conflictului de interese ori starea de

incompatibilitate este deczut din dreptul de a mai exercita o func ie sau o demnitate public
[] pe o perioad de 3 ani de la data eliberrii, destituirii din funcia ori demnitatea public
respectiv sau a ncetrii de drept a mandatului. Dac persoana a ocupat o func ie eligibil, nu
mai poate ocupa aceeai funcie pe o perioad de 3 ani de la ncetarea mandatului.

Agenia Naional de Integritate i exercit atribuiile cu respectarea principiilor legalit ii,

confidenialitii, imparialitii, independenei operaionale, celeritii, bunei administrri,
precum i al dreptului la aprare.

AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE