Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Drept Procesual Penal PDF
Drept Procesual Penal PDF
ELISABETA BOIAN
Note de curs
PARTEA GENERAL
Cap. I. Introducere n studiul dreptului procesual penal..p. 6
Infraciunea i justiia penal
Procesul penal, mijloc de realizare a justiiei penale
Dreptul procesual penal. Obiect i sarcini
Raportul juridic procesual penal. Noiune, coninut i trsturi
Izvoarele dreptului procesual penal
Normele procesual-penale i interpretarea lor
Aplicarea legii procesual-penale n timp
Aplicarea legii procesual-penale n spaiu
2
Cazurile n care aciunea penal nu poate fi pus n micare sau nu poate fi
exercitat
Aciunea civil. Obiectul, subiecii i trsturile sale
Desfurarea aciunii civile
Raportul dintre aciunea penal i aciunea civil
3
PARTEA SPECIAL
Cap. IX. Urmrirea penal..p. 131
Consideraii generale privind urmrirea penal
Competena organelor de urmrire penal
Supravegherea exercitat de procuror n activitatea de urmrire penal
Desfurarea urmririi penale
Suspendarea urmririi penale
Soluiile care pot fi date n timpul sau la sfritul urmririi penale
Prezentarea materialului de urmrire penal
Terminarea urmririi penale
Trimiterea n judecat
Reluarea urmririi penale
Plngerea mpotriva actelor de urmrire penal
Plngerea mpotriva soluiilor de netrimitere n judecat
4
Revizuirea
Recursul n interesul legii
5
PARTEA GENERAL
6
organele de cercetare penal i poart denumirea generic de urmrire
penal, aa dup cum organele de stat care o desfoar sunt intitulate organe
de urmrire penal.
Actul de justiie penal este deci precedat de activitatea de urmrire
penal. Organele statului care realizeaz urmrirea penal i judecarea
infractorilor sunt denumite organe judiciare, iar activitatea acestora este
intitulat activitate judiciar. De remarcat este faptul c noiunea de
activitate judiciar este mai larg dect aceea de justiie penal, iar organele
judiciare includ pe lng judectori ori instane judectoreti i organele de
urmrire penal.
Justiia penal ca activitate specific este nfptuit doar de instanele
judectoreti, iar articolul 126 alineatul 1 din Constituie prevede n acest sens
c justiia se realizeaz prin nalta Curte de Casaie i Justiie i prin celelalte
instane judectoreti stabilite de lege.
n activitatea judiciar, pe lng organele specializate ale statului
(organe de cercetare penal, procurori, judectori de drepturi i liberti,
judectori de camer preliminar i instane de judecat), mai particip
avocaii, prile (inculpatul, partea civil i partea responsabil civilmente),
subiecii procesuali principali (suspectul i partea vtmat) precum i ali
subieci procesuali (martori, experi, interprei, ageni procedurali, organe
speciale de constatare, precum i orice alte persoane sau organe cu drepturi i
atribuii n procedurile judiciare penale, prevzute n lege).
7
au comis, iar scopul indirect sau mediat este asigurarea ordinii de drept,
precum i aprarea drepturilor i intereselor legitime ale persoanelor.
Ca trsturi ale procesului penal, n baza definiiei date putem
enumera:
- procesul penal este o activitate complex, dinamic i organizat n
care se urmrete aflarea adevrului (nsi denumirea de proces deriv din
cuvntul latin processus care nseamn progres, naintare ).
- procesul penal se desfoar n baza legii. Legea reglementeaz foarte
precis drepturile i obligaiile participanilor, modalitile n care trebuie s se
efectueze anumite activiti, succesiunea lor, coninutul unor acte procedurale.
nclcarea legii n procesul penal va atrage aplicarea unor sanciuni de drept
administrativ, civil sau chiar penal acelor subieci care au nclcat legea n
realizarea activitii procesuale.
- la desfurarea procesului penal particip organele judiciare, avocaii,
prile i ali subieci procesuali.
- procesul penal se desfoar ntr-o cauz penal. Doar svrirea unei
infraciuni poate declana procesul penal. Fapta svrit constituie obiectul
material al procesului penal, iar raportul juridic de drept penal corespunztor,
este obiectul juridic al procesului penal.
Ca activitate complex n care sunt antrenate organele judiciare, prile
i alte persoane, procesul penal cuprinde patru faze:
1. Urmrirea penal: ea vizeaz identificarea fptuitorilor,
administrarea probelor, luarea msurilor procesuale precum i decizia de a
trimite sau nu n judecat persoana vinovat.
2. Procedura camerei preliminare: aceast faz este ulterioar
trimterii n judecat i are ca scop verificarea competenei i legalitii
sesizrii instanei, a legalitii probelor administrate i actelor efectuate de
organele de urmrire penal.
3. Judecata: cea mai important faz, permite continuarea
activitii ncepute n faza urmririi penale, desfurndu-se cu respectarea
principiilor de publicitate, oralitate, contradictorialitate, continuitate i
nemijlocire i soluioneaz conflictul de drept penal nscut din svrirea
infraciunii.
4. Executarea hotrrilor penale: const n aducerea la
ndeplinire a dispoziiilor coninute n hotrrile judectoreti rmase
definitive.
n literatura de specialitate se afirm c exist i o faz ulterioar fazei
de executare a hotrrilor penale, aa numita faz post-executorie care are ca
scop stingerea consecinelor condamnrii: reabilitarea, repararea pagubei
materiale ori a daunei morale n cazul privrii nelegale de libertate,
8
condamnrii pe nedrept sau n alte cazuri. Unii autori contest existena celei
de-a patra faze a procesului penal, considernd c procesul penal ia sfrit
odat cu executarea pedepsei. Cu toate acestea, n realitate, ncheierea
executrii pedepsei nu duce la stingerea tuturor consecinelor condamnrii.
Aceste faze caracterizeaz procesul penal tipic, dar exist i situaii
cnd legea reglementeaz procese penale atipice crora le lipsesc att faza
camerei preliminare, faza de judecat ct i executarea i faza post-executorie
(acele procese penale care iau sfrit n urma ordonanei procurorului de
scoatere de clasare sau renunare la urmrirea penal).
9
- valorificarea ideilor inovatoare n domeniul procedurii penale
tiina dreptului procesual penal colaboreaz i cu alte tiine cum ar fi:
tiina dreptului penal, medicina legal, criminalistica, psihologia judiciar,
statistica judiciar, psihiatria judiciar, etc.
10
- n raporturile juridice procesual penale, unul din subieci este
ntotdeauna un organ de stat.
- drepturile subiective ale organelor judiciare constituie de fapt
obligaii pentru aceste organe, ( de ex. cnd se afirm c procurorul are dreptul
s pun n micare aciunea penal, prin aceasta se nelege c el are obligaia
s acioneze astfel atunci cnd sunt ntrunite condiiile prevzute de lege.
11
n ceea ce privete practica judiciar sau jurisprudena, ea nu este
considerat izvor de drept, dar ea poate influena, atunci cnd este conform
cu legea, soluionarea cauzelor penale.
Cutuma (obiceiul) nu constituie nici ea izvor de drept procesual penal,
deoarece desfurarea procesului penal nu se poate face n baza unor reguli de
conduit fr caracter obligatoriu.
12
- interpretarea logic (sau raional) care urmrete lmurirea
coninutului unei norme juridice cu ajutorul raionamentelor logice.
3. Dup efectele produse putem avea:
- interpretarea declarativ, ce are n vedere redarea integral a textului
de lege interpretat,
- interpretarea restrictiv are loc n situaia n care se constat c textul
de lege a spus mai mult dect s-a vrut (litera legii depete voina legii),
- interpretarea extensiv se folosete n situaia n care textul de lege
spune mai puin dect a vrut s spun legea (prin interpretare se extinde norma
i la alte ipoteze care se subneleg n mod implicit).
13
va mai putea fi aplicat actelor ce se vor efectua dup aceast dat, chiar dac
se refer la o cauz nceput sub imperiul ei. Tot astfel, norma de drept
procesual penal intrat n vigoare nu se aplic actelor i lucrrilor efectuate
potrivit legii anterioare, deci actele i lucrrile efectuate sub vechea lege
rmn valabile, dar se aplic actelor i lucrrilor efectuate dup intrarea sa n
vigoare, indiferent dac procesul penal a fost pornit sub norma veche sau sub
norma nou.
14
Extrdarea
Emiterea sau executarea mandatelor europene de extrdare
Transferul de proceduri n materie penal
Recunoaterea i executarea hotrrilor n materie penal
Transferarea persoanelor condamnate
Comisiile rogatorii
nfiarea martorilor, experilor i a persoanelor urmrite
Notificarea actelor de procedur care se ntocmesc ori se depun
ntr-un proces penal
Cazierul judiciar
O alt excepie de la principiul teriorialitii legii penale o constituie
imunitatea de jurisdicie a reprezentanilor diplomatici.
Potrivit articolului 13 din noul Cod penal, legea penal nu se aplic
infraciunilor svrite de ctre reprezentanii diplomatici ai statelor strine
sau de ctre alte persoane care n conformitate cu tratatele internaionale, nu
sunt supuse jurisdiciei penale a statului romn. Tocmai de aceea, personalul
diplomatic i consular acreditat n ara noastr se bucur de imunitate de
jurisdicie penal absolut, ceea ce nseamn c membrii si nu pot fi reinui,
arestai, trimii n judecat, chemai n faa instanei ori citai ca martori.
De imunitate de jurisdicie penal se bucur potrivit conveniilor
internaionale la care i Romnia este parte, membrii echipajelor navelor i
aeronavelor militare strine, militarii unor ri aflai n trecere pe teritoriul rii
noastre, reprezentanii unor organisme cu caracter internaional (Uniunea
European, Consiliul Europei, etc.) aflai pe teritoriul romn cu diverse
prilejuri.
15
CAPITOLUL II: PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE
PROCESULUI PENAL ROMN
1. PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI
PENAL ROMN. NOIUNE
2. SISTEMUL PRINCIPIILOR FUNDAMENTALE ALE
PROCESULUI PENAL ROMN
16
1. Legalitatea procesului penal
2. Separarea funciilor judiciare
3. Prezumia de nevinovie
4. Aflarea adevrului
5. Non bis in idem
6. Oficialitatea procesului penal
7. Garantarea dreptului la un proces echitabil i termenul rezonabil al
procesului penal
8. Garantarea libertii i siguranei persoanei
9. Garantarea dreptului la aprare
10.Respectarea demnitii umane i a vieii private
11.Limba n care se desfoar procesul penal i dreptul la interpret
12.Egalitatea persoanelor n procesul penal
17
- nerespectarea legii poate atrage o serie de sanciuni cum ar fi: anularea
actelor ntocmite n condiii nelegale, aplicarea de sanciuni administrative,
civile sau penale. Pentru svrirea unor abateri judiciare pot fi aplicate
amenzi judiciare.
- dac subiecii oficiali ncalc legea n cursul procesului penal, ei pot fi
trai la rspundere civil i chiar penal ( repararea n condiiile articolelor
504-507 din Codul de procedur penal a pagubei materiale sau a daunei
morale n cazul condamnrii pe nedrept sau al privrii ori restrngerii de
libertate n mod nelegal, rspunderea patrimonial a statului pentru
prejudiciile cauzate prin erori judiciare, n conformitate cu disp. art. 52 alin 3
din Constituie )
- instituirea supravegherii i controlului judiciar care are menirea de
descoperire a nclcrilor de lege i aplicarea sanciunilor de natur procesual
sau de alt natur. Astfel, procurorul conduce i controleaz activitatea poliiei
judiciare ( art. 2 din Legea nr. 364/2004 privind organizarea i funcionarea
poliiei judiciare ); instana de judecat are posibilitatea s verifice n
condiiile legii, legalitatea activitii de urmrire penal, iar activitatea
instanei de judecat este controlat de instana ierarhic superioar.
18
Funcia de urmrire penal este exercitat de ctre procuror i organele
de cercetare penale care strng probele necesare pentru a se stabili dac exist
temeiuri de trimitere n judecat.
Funcia de dispoziie asupra drepturilor i libertilor fundamentale se
exercit de ctre judectorul desemnat cu atribuii n acest sens, pe parcursul
fazei de urmrire penal.
Funcia de verificare a legalitii trimiterii ori netrimiterii n judecat
se exercit de ctre judectorul de camer preliminar care se va pronuna
asupra rechizitoriilor i asupra soluiilor de netrimitere n judecat ntocmite
de ctre procurori.
Funcia de judecat este exercitat de ctre instanele de judecat, n
complete constituita potrivit legii.
19
Pentru a se asigura deplina aplicare a acestui principiu, este necesar
existena unui cadru legislativ adecvat care s permit funcionarea acelor
instituii procesuale menite s duc la o bun administrare a probelor n
procesul penal.
n cursul procesului penal, luarea msurilor preventive se poate face
doar n strict conformitate cu legea i n cazurile prevzute n aceasta,
asigurndu-se caracterul de excepie al restrngerii libertilor individului pn
la stabilirea deplin a vinoviei. Respectarea strict a acestui principiu asigur
posibilitatea stabilirii vinoviei unei persoane doar pe baza probelor, n cadrul
unui proces penal civilizat n care sunt excluse abuzurile i erorile judiciare.
20
se constat c o hotrre, chiar definitiv, conine o eroare judiciar, s fie
prevzute ci de atac pentru nlturarea ei
- n activitatea pe care o desfoar, organele judiciare sunt
obligate s strng i s administreze probe att n favoarea ct i n
defavoarea suspectului sau inculpatului. Dac probele propuse n favoarea
suspectului ori inculpatului sunt respinse ori nu sunt consemnate de ctre
organul judiciar cu rea-credin, poate intervebi sanciunea nulitii relative a
actului, n condiiile art. 282 din cod.
21
Acest principiu acioneaz n faza urmririi penale i presupune
obligaia organelor de cercetare penal de a ncepe urmrirea penal, de a
efectua actele de cercetare, precum i obligaia procurorului de a dispune
trimiterea n judecat atunci cnd sunt ntrunite condiiile prevzute de lege.
Uneori ns, legea oprete organele judiciare s-i exercite atribuiile n
lipsa unei manifestri de voin din partea persoanei sau organului considerat
de lege ca interesat n tragerea la rspundere penal. Aici distingem mai multe
situaii:
- oficialitatea este nlturat att n ceea ce privete declanarea ct i
desfurarea procesului penal n cazul infraciunilor pentru care este necesar
plngerea prealabil a persoanei vtmate. Astfel persoana vtmat este cea
care decide dac este cazul s sesizeze organele judiciare, dac dorete
continuarea procesului penal sau dac este cazul s pun capt acestuia prin
mpcare ori retragerea plngerii.
- oficialitatea este nlturat numai n ceea ce privete declanarea
procesului penal atunci cnd legea condiioneaz nceperea urmririi penale de
sesizarea sau autorizarea organului competent (de ex. aciunea penal pentru
infraciunile prevzute n art. 413 - 417 contra ordinii i disciplinei militare
din noul Cod penal, se pune n micare numai la sesizarea comandantului).
- oficialitatea este nlturat doar n privina desfurrii procesului
penal, acesta ncepnd din oficiu. O situaie de acest gen se ntlnete n cazul
infraciunilor comise de ctre cel care reprezint legal ori ncuviineaz actele
persoanei vtmate care este lipsit de capacitate de exerciiu ori cu capacitate
de exerciiu restrns; n aceste situaii, conform art. 289 alin. 8 din cod,
sesizarea organelor de urmrire penal se face din oficiu.
Toate aceste limitri ale principiul oficialitii se justific prin
necesitatea protejrii intereselor unor persoane fizice atunci cnd acestea au
suferit atingeri sau vtmri ale persoanei proprii ori prin necesitatea de a
asigura buna desfurare a activitii n sectoare de interes ridicat.
n ceea ce privete soluionarea laturii civile a procesului penal, regula
este aceea a disponibilitii. Totui, pentru protejarea drepturilor i intereselor
persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu ori cu capacitate de exerciiu
restrns, articolul 19 alin. 3 din Codul de procedur penal instituie obligaia
procurorului de a porni i exercita din oficiu aciunea civil atunci cel vtmat
este o astfel de persoan.
innd seama de gradul de aplicare a principiului oficialitii cauzele
penale se pot clasifica n trei categorii:
- cauze de acuzare public (principiul oficialitii se aplic integral);
- cauze de acuzare privat (aciunea penal se pune n micare ori se
stinge la iniiativa prii vtmate);
22
- cauze de acuzare mixt (n care se regsesc elemente din ambele
categorii de mai sus).
23
Potrivit acestei reguli, orice persoan are dreptul la judecarea n mod
echitabil, n mod public i ntr-un termen rezonabil a cauzei sale, de ctre o
instan independent i imparial, instituit prin lege care va hotr asupra
temeiniciei oricrei acuzaii n materie penal ndreptat mpotriva sa.
Coninutul acestui principiu presupune c orice acuzat are dreptul n
special:
- s fie informat, n termenul cel mai scurt ntr-o limb pe care o
nelege i n mod amnunit asupra naturii i acuzaiei aduse mpotriva sa
- s dispun de timpul i de nlesnirile necesare pregtirii aprrii
- s se apere el nsui sau s fie asistat de un aprtor ales de el i
dac nu dispune de mijloacele necesare pentru a-l plti, s poat fi asistat n
mod gratuit de un avocat din oficiu, atunci cnd interesele justiiei impun acest
lucru
- s asculte sau s cear ascultarea martorilor aprrii n aceleai
condiii ca i martorii acuzrii.
24
articolului 23 din Constituie, arestarea preventiv se dispune de judector i
numai n cursul procesului penal, iar potrivit alineatului ultim al aceluiai
articol, sanciunea privativ de libertate nu poate fi dect de natur penal.
Autorii de drept procesual penal admit n mod unanim c privarea de
libertate ca urmare aplicrii sanciunilor penale este justificat, dar nu acelai
lucru se poate spune despre msurile preventive privative de libertate. Astfel,
au fost exprimate opinii c libertatea persoanei n-ar putea fi niciodat
ngrdit, chiar dac interesul major al societii impune acest lucru. n ciuda
acestor preri, toate sistemele de drept din lume reglementeaz la ora actual,
msuri de prevenie privative ori restrictive de libertate, sub o form sau alta.
25
deplina exercitare a drepturilor procesuale n condiiile prevzute de lege i s
le administraze probele necesare n aprare.
Analiznd coninutul dreptului de aprare aa cum este reglementat n
legislaia intern i internaional se poate concluziona c el include:
- posibilitatea prilor de a se apra singure n cursul procesului penal
- obligaia organelor judiciare de a aduce la cunotin prilor i
subiecilor procesuali principali, dreptul la aprtor
- posibilitatea ori obligaia, dup caz, de acordare a asistenei juridice
n cursul procesului penal
Pentru a funciona n mod deplin n cursul procesului penal, dreptul la
aprare este nsoit de numeroase garanii prevzute de dispoziiile legii.
O garanie fundamental a dreptului de aprare o constituie asistena
juridic acordat oricrei pri din procesul penal de ctre o persoan cu
calificare juridic avocatul. Asistena juridic are n principiu caracter
facultativ, ns n cazuri speciale legea instituie pentru organele judiciare,
obligaia asigurrii asistenei juridice.
Prin intermediul avocatului, suspectul sau inculpatul are dreptul s
consulte dosarul de urmrire penal precum i dreptul de a propune
administrarea de probe n condiiile legii.
Ascultarea suspectului sau inculpatului n diferitele faze ale procesului
penal reprezint nu doar un mijloc de prob, ci posibiliti concrete de
exercitare a dreptului de aprare. nainate de ascultare, suspectul sau nvinuitul
trebuie ntiinai c au dreptul s nu fac nicio declaraie n cauz. Astfel,
dreptul la tcere este tot o form a dreptului su de aprare.
26
persoanele care recurg la tortur, tratamente inumane ori degradante, vor fi
pedepsite.
Aceste prevederi legale reprezint n primul rnd consecina aderrii
Romniei n anul 1990 la Convenia mpotriva torturii i altor pedepse ori
tratamente cu cruzime, inumane sau degradante. Acelai principiu se regsete
i n articolul 22 alineatul al 2-lea din Constituie potrivit cruia, nimeni nu
poate fi supus torturii i nici unui fel de pedeaps sau de tratament inuman ori
degradant.
Este interzis a se ntrebuina violene, ameninri ori alte mijloace de
constrngere, precum i promisiuni sau ndemnuri, n scopul de a se obine
probe. Mijloacele de prob obinute n mod ilegal nu pot fi folosite n procesul
penal.
Atunci cnd subiecii oficiali chemai s desfoare activiti procesual
penale, ncalc acest principiu, ei pot fi trai la rspundere penal pentru
svrirea infraciunilor de tortur, arestare nelegal i cercetare abuziv.
27
cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i fr
discriminri.
Articolul 7 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar
prevede de asemenea, c toate persoanele sunt egale n faa legii, fr
privilegii i fr discriminri. Totodat, justiia se realizeaz n mod egal
pentru toi , fr deosebire de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie,
sex, orientare sexual, opinie, apartenen politic, avere, origine ori condiie
social sau de orice alte criterii discriminatorii.
Acest principiu presupune:
- dreptul de a te adresa justiiei pentru aprarea drepturilor, a
libertilor ceteneti i a celorlalte interese legitime ocrotite de legea penal;
- dreptul la un tratament egal al prilor pe tot parcursul
procesului penal;
- imparialitatea tuturor organelor judiciare fa de pri;
- existena aceluiai sistem de organe judiciare pentru toate
prile; derogrile sunt excepii generate de anumite raiuni n vederea mai
bunei administrri a justiiei i nu creeaz privilegii ori situaii discriminatorii
pentru anumite persoane.
Unele norme derogatorii de la procedura de drept comun nu anuleaz
aplicarea acestui principiu, ntruct atragerea unei anumite competene n
funcie de calitatea sau situaia persoanei nu se face n mod arbitrar i
discriminatoriu. Spre exemplu, starea de minoritate a inculpatului determin o
procedur specific de urmrire i judecat, dar acestei proceduri i sunt supui
toi fptuitorii minori, indiferent de sex, religie, origine etnic, naionalitate
sau de alte criterii discriminatorii.
28
CAPITOLUL III. PARTICIPANII N PROCESULPENAL
1. NOIUNEA DE PARTICIPANI N PROCESUL PENAL
2. JUDECTORUL DE DREPTURI I LIBERTI,
JUDECTORUL DE CAMER PRELIMINAR I
INSTANELE JUDECTORETI,
3. MINISTERUL PUBLIC
4. ORGANELE DE CERCETARE PENAL
5. APRTORUL N PROCESUL PENAL
6. PRILE N PROCESUL PENAL
7. SUBIECII PROCESUALI PRINCIPALI I ALI SUBIECI
PROCESUALI
29
n prezent, organizarea sistemului judiciar este reglementat de o serie
de acte normative i anume: Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar,
Legea nr. 303/ 2004 privind statutul judectorilor i al procurorilor, Legea nr.
567/2004 privind personalul auxiliar de specialitate al instanelor judectoreti
i al parchetelor de pe lng acestea, Legea nr. 317/2004 privind Consiliul
Superior al Magistraturii, Legea nr. 218/2002 privind organizarea i
funcionarea Poliiei Romne.
30
Instanele judectoreti fac parte din autoritatea judectoreasc, una din
cele trei puteri ale statului. Ele sunt organizate ntr-un sistem, pe grade
ierarhice i sunt formate din judectori profesioniti, selecionai dup criterii
legale. Judectorii sunt numii de Preedintele Romniei i se bucur de
inamovibilitate. Ei sunt independeni, se supun numai legii i trebuie s fie
impariali.
Instanele de judecat ndeplinesc atribuii eseniale n cadrul procesului
penal i anume:
judecarea cauzelor i pronunarea hotrrii judectoreti,
punerea n executare a hotrrilor penale
n Romnia, exist urmtoarele instane judectoreti:
- judectoriile,
- tribunalele,
- curile de apel,
- tribunalele militare,
- Curtea Militar de Apel
- nalta Curte de Casaie i Justiie.
Judectoriile sunt instane fr personalitate juridic, ele constituie
veriga de baz a sistemului judiciar romnesc i sunt organizate n judee i la
nivelul sectoarelor municipiului Bucureti. n fiecare jude exist mai multe
judectorii, avnd fiecare o anumit circumscripie teritorial. Spre exemplu,
n judeul Sibiu sunt organizate cinci judectorii i anume: n municipiul Sibiu,
n municipiul Media, precum i cte una n oraele Agnita, Avrig i Slite.
Tribunalele sunt instane cu personalitate juridic, organizate la nivelul
fiecrui jude i al municipiului Bucureti, avnd sediul n municipiul
reedin de jude. Ele reprezint veriga superioar judectoriilor.
Circumscripia fiecrui tribunal cuprinde toate judectoriile din judeul
respectiv.
Activitatea tribunalului este mprit pe secii, n raport cu natura i
numrul cauzelor: secia civil, secia penal, secia de contencios
administrativ, secia comercial, secia pentru conflicte de munc, secia
pentru minori i familie. n aceste domenii se pot nfiina tribunale
specializate, care sunt instane fr personalitate juridic, cu funcionare la
nivelul judeelor i al municipiului Bucureti i au de regul sediul n
municipiul reedin de jude.
Pn n prezent s-au nfiinat doar cteva asemenea instane, de ex.
printre care menionm: Tribunalul pentru minori i familie din Braov.
Curile de apel sunt instane cu personalitate juridic, a cror
circumscripie teriorial cuprinde mai multe judee i care se afl pe o treapt
ierarhic superioar tribunalelor. n cadrul curilor de apel exist mai multe
31
secii, dup natura i numrul cauzelor judecate, la fel ca n cadrul
tribunalelor.
nalta Curte de Casaie i Justiie reprezint instana suprem n stat, are
sediul n municipiul Bucureti i este organizat n patru secii: Secia civil,
Secia penal, Secia de contencios administrativ i fiscal, pe lng care
mai exist Completul de 5 judectori i Seciile Unite, fiecare avnd
competen proprie.
n Constana i Galai funcioneaz pe lng judectorii, tribunale i
curi de apel, secii maritime respectiv, fluviale.
Instanele militare cuprind tribunale militare i Curtea Militar de Apel.
Exist 4 tribunale militare care sunt organizate i funcioneaz n
Bucureti, Cluj, Iai i Timioara. Ele sunt echivalente n grad tribunalelor
obinuite.
Curtea Militar de Apel i are sediul n Bucureti. Instana superioar
comun pentru toate instanele militare este nalta Curte de Casaie i Justiie.
Fiecare instan, indiferent de poziia sa ierarhic, este condus de un
preedinte, iar n funcie de volumul i complexitatea cauzelor, la curile de
apel i tribunale, preedintele poate fi ajutat de unul sau doi vicepreedini, n
timp ce la judectorii, preedintele poate fi ajutat de un vicepreedinte. Seciile
instanelor judectoreti sunt conduse de cte un preedinte de secie.
La nivelul fiecrei instane judectoreti funcioneaz un colegiu de
conducere care hotrte cu privire la problemele generale de conducere a
instanei. Componena i atribuiile sale sunt stabilite prin lege. Colegiile de
conducere sunt formate dintr-un numr impar de membri i adopt hotrri cu
votul majoritii membrilor si.
Prin complete de judecat se nelege numrul de judectori care
particip la judecarea unor cauze penale. Nerespectarea dispoziiilor legale
privitoare la compunerea instanei de judecat se sancioneaz cu nulitatea
absolut.
Din punct de vedere funcional, judectoriile, tribunalele i curile de
apel judec n prim instan, n complete compuse dintr-un singur judector.
Apelurile formulate mpotriva hotrrilor pronunate n prim instan
de judectorii i tribunale se judec de ctre curile de apel n complete
formate din 2 judectori.
La instanele militare, cauzele se judec n prim instan de ctre
tribunalele militare i Curtea Militar de Apel n complete formate dintr-un
singur judector, iar apelurile se judec de ctre Curtea Militar de Apel n
complete formate din 2 judectori.
n cazul completelor formate din doi judectori, dac acetia nu ajung la
un acord asupra hotrrii ce urmeaz a se pronuna, procesul se judec din nou
32
n complet de divergen care se va forma prin cooptarea unui al treilea
judector.
nalta Curte de Casaie i Justiie judec n prim instan infraciuni
comise de anumite persoane cu funcii importante n stat, judec apelurile
declarate mpotriva hotrrilor pronunate n prim instan de curile de apel,
Curtea Militar de Apel i de secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie,
judec recursurile n casaie i recursurile n interesul legii.
La nalta Curte de Casaie i Justiie, completele de judecat care
soluioneaz cauzele n prim instan se compun din trei judectori. n
complete de 5 judectori se soluioneaz recursurile i cererile n cauzele
judecate n prim instan de Secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie.
Seciile Unite ale acestei instane soluioneaz sesizrile privind
schimbarea jurisprudenei naltei Curi de Casaie i Justiie precum i
sesizrile Curii Constituionale pentru controlul constituionalitii legilor
nainte de promulgare.
Recursurile n interesul legii se judec la nalta Curte de Casaie i
Justiie n complet format din preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie
(sau n lipsa lui, din vicepreedinte), preedinii de secii, 14 judectori din
secia n a crei competen intr problema de drept supus soluionrii i cte
2 judectori din cadrul celorlalte secii. Preedintele acestui compet este
preedintele sau vicepreedintele naltei Curi de Casaie i Justiie.
3. Ministerul Public
33
Procurorii sunt numii de preedintele Romniei, se bucur de stabilitate
i sunt independeni n condiiile legii.
n fiecare parchet, procurorii i ndeplinesc atribuiile n raza teritorial
a instanei pe lng care funcioneaz. Exist aadar parchetele de pe lng
judectorii, parchetele de pe lng tribunale, parchetele de pe lng curile de
apel i Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie. n fiecare jude
al rii exist cte un parchet de pe lng tribunal care are n subordine mai
multe parchete de pe lng judectorii. Mai multe parchete de pe lng
tribunale formeaz circumscripia unui parchet de pe lng curtea de apel.
Toate parchetele de pe lng curile de apel, n numr total de 15, sunt
subordonate ierarhic Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie.
n cadrul Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie sunt
organizate Direcia Naional Anticorupie (DNA) i Direcia de Investigare a
Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism (DIICOT), fiecare
dintre acestea avnd servicii la nivelul curilor de apel. DIICOT are de
asemenea i birouri organizate la nivelul fiecrui tribunal.
Direcia Naional Anticorupie i Direcia de Investigare a
Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism sunt conduse de ctre
procurori efi.
Parchetele de pe lng tribunale, curi de apel i Parchetul de pe lng
nalta Curte de Casaie i Justiie sunt organizate n secii, potrivit legii.
Parchetele de pe lng judectorii i tribunale sunt conduse de prim-
procurori ajutai de prim-procurori adjunci, iar parchetele de pe lng curile
de apel i Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie sunt conduse
de procurori generali ajutai de procurori general-adjunci. Procurorul general
al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie este ajutat de un
prim-adjunct i de un adjunct. Seciile parchetelor de pe lng tribunale, curi
de apel i nalta Curte de Casaie i Justiie sunt conduse de procurori efi de
secie.
Parchetele militare sunt i ele organizate ca parchete militare de pe
lng tribunalele militare, Parchetul Militar de pe lng Tribunalul Militar
Teritorial i Parchetul Militar de pe lng Curtea Militar de Apel.
Parchetele de pe lng tribunalele miltare i de pe lng Tribunalul
Militar Teritorial sunt conduse de prim-procurori militari ajutai de prim-
procurori militari adjunci, iar Parchetul Militar de pe lng Curtea Militar de
Apel este condus de un procuror general militar ajutat de un adjunct.
Activitatea parchetelor se desfoar pe baza principiilor legalitii,
imparialitii i al controlului ierarhic, sub autoritatea ministrului justiiei.
Principiul legalitii ca dominant a activitii Ministerului Public nu
este altceva dect transpunerea n plan particular a principiului legalitii
34
procesului penal. Ca o garanie a respectrii legalitii, n articolul 59, alin. 4
din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, se prevede c Ministerul
Public este independent n relaiile cu instanele judectoreti precum i cu
celelalte autoriti publice i i exercit atribuiile numai n temeiul legii i n
vederea respectrii ei.
Principiul imparialitii decurge din principiile legalitii i
oficialitii procesului penal. Potrivit acestui principiu, procurorul este obligat
s se manifeste n acelai mod, echidistant, fa de toi cei care au intrat n
conflict cu legea penal. El nu are voie s se comporte unilateral i prtinitor,
ci cu obiectivitate i imparial.
Principiul controlului ierarhic difereniaz statutul procurorilor de cel
al judectorilor. n timp ce acetia din urm sunt independeni i se supun
numai legii, procurorii sunt obligai s se supun dispoziiilor procurorului
ierarhic superior date n scris i n conformitate cu legea. n soluiile dispuse,
procurorul este autonom.
Soluiile adoptate de procuror pot fi ns infirmate motivat de ctre
procurorul ierarhic superior, cnd sunt apreciate ca fiind nelegale. n instan,
procurorul este liber s prezinte concluziile pe care le consider ntemeiate
potrivit legii, innd seama de probele administrate n cauz.
Alturi de instanele judectoreti, Ministerul Public contribuie la
desfurarea procesului penal i n activitatea sa reprezint interesele generale
ale societii, apr ordinea de drept, drepturile i libertile cetenilor.
Printre cele mai importante atribuii ale Ministerului Public se enumer:
efectuarea sau supravegherea urmririi penale, conducerea i supravegherea
activitii de cercetare penal a poliiei judiciare precum i a altor organe de
cercetare penal, ncheierea acordului de recunoatere a vinoviei, sesizarea
judectorului de drepturi i a instanelor judectoreti pentru judecarea
cauzelor penale, exercitarea aciunii penale precum i a celei civile n cazurile
prevzute de lege, participarea la edinele de judecat, exercitarea
contestaiilor i a cilor de atac mpotriva hotrrilor judectoreti, aprarea
drepturilor i intereselor legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub
interdicie, ale dispruilor i ale altor persoane, n condiiile legii, prevenirea
i combaterea criminalitii, studierea cauzelor care favorizeaz i genereaz
criminalitatea, precum i orice alte atribuii prevzute de lege.
Judectorii, procurorii precum i magistraii-asisteni ai naltei Curi de
Casaie i Justiie au calitatea de magistrai i fac parte din corpul
magistrailor.
35
4. Organele de cercetare penal
36
Organele de poliie judiciar i desfoar activitatea de cercetare
penal, n mod nemijlocit, sub conducerea i supravegherea procurorului, fiind
obligate s aduc la ndeplinire dispoziiile acestuia.
37
ale pricinii, interdicia de a fi angajat ca aprtor ntr-o cauz n care avocatul
a fost anterior ascultat ca martor.
Aprtorul acord prii pe care o apr, asisten juridic, aceasta
constnd n: consultaii i cereri, asisten i reprezentare n faa organelor
judiciare, redactare de acte, etc.
De regul, asistena juridic n cursul procesului penal este facultativ,
adic prile au libertatea s-i angajeze sau nu aprtor, dar exist i cazuri n
care legea prevede c asistena juridic este obligatorie.
Pentru nvinuit sau inculpat, asistena juridic este obligatorie cnd
acesta este minor, internat ntr-un centru de detenie ori ntr-un centru educativ
sau cnd este reinut sau arestat, chiar n alt cauz, cnd fa de acesta a fost
dispus msura de siguran a internrii medicale, chiar i n alt cauz ori
cnd organul de urmrire penal sau instana apreciaz c nvinuitul ori
inculpatul nu i-ar putea face singur aprarea, precum i n alte cazuri
prevzute de lege.
n cursul judecii, asistena juridic a inculpatului este obligatorie i n
cauzele n care legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa
deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii nchisorii mai mare de 5 ani.
Dispoziiile legale referitoare la asistarea inculpatului de ctre aprtor
cnd aceasta este obligatorie potrivit legii, sunt prevzute sub sanciunea
nulitii absolute. Aceast nulitate nu poate fi nlturat n nici un mod i poate
fi invocat n tot cursul procesului penal.
Aprtorul are dreptul s asiste la efectuarea oricrui act de urmrire
penal (exceptnd cazurile cnd se utilizeaz metodele speciale de
supraveghere ori cercetare i n cazul percheziiei corporale/a vehiculelor
efectuate la infraciunile flagrante), poate formula cereri, memorii i depune
concluzii, poate lua contact cu inculpatul arestat, se poate plnge mpotriva
actelor i msurilor procesuale dispuse, iar n cursul judecii exercit
drepturile prii pe care o asist.
Calitatea de aprtori o pot avea n unele situaii i magistraii
(judectorii i procurorii). Potrivit articolului 10 din Legea nr. 303/2004
privind statutul judectorilor i procurorilor, acestora le este permis s pledeze
n condiiile prevzute de lege, numai n cauzele lor personale, ale
ascendenilor i descendenilor, ale soilor, precum i ale persoanelor puse sub
tutela sau curatela lor. Atunci cnd pledeaz ns n asemenea cauze,
magistrailor nu au voie s se foloseasc de calitatea pe care o au pentru a
influena soluia instanei de judecat sau a parchetului i trebuie s evite a se
crea aparena c ar putea influena n orice fel soluia.
38
6. Prile n procesul penal
39
excepia statului, a autoritilor publice i a instituiilor publice care desfoar
o activitate ce nu poate face obiectul domeniului privat, rspund penal, n
cazurile prevzute de lege, pentru infraciunile svrite n numele sau n
interesul persoanelor juridice, de ctre organele sau reprezentanii acestora.
Rspunderea penal a persoanei juridice nu exclude rspunderea penal a
persoanei fizice care a participat la svrirea acelei fapte.
40
de ctre reprezentantul legal sau de ctre procuror, n aceleai condiii. Ori de
cte ori partea civil este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau are
capacitate restrns de exerciiu, asistena juridic este obligatorie.
Cu ocazia constituirii ca parte civil, persoana pgubit, reprezentantul
ei legal sau procurorul trebuie s indica natura i ntinderea preteniilor, a
motivelor i a probelor pe care se ntemeiaz cererea.
Se pot constitui pri civile n procesul penal, persoanele care au suferit
prejudicii materiale sau morale. n cazul infraciunii de omor de exemplu, pot
fi pri civile, soul/soia victimei, concubinul/concubina care avea copii cu
victima, copiii acesteia, persoanele care au suportat cheltuielile cu ngrijirea
victimei ori cu nmormntarea ei. De asemenea, se poate constitui parte civil,
unitatea spitaliceasc n care victima a primit ngrijiri dup svrirea
infraciunii ori serviciul de ambulan care a transportat victima la spital ori i-a
acordat primele ngrijiri .
Poate avea calitatea de parte civil, dobnditorul de bun credin al
unui bun furat de inculpat, cnd n cursul procesului penal acel bun a fost
ridicat de la inculpat i predat prii vtmate.
Partea civil are n cadrul procesului penal, o serie de drepturi i
obligaii. Astfel, are dreptul s fie asistat de avocat, de a fi reprezentat, are
dreptul s consulte dosarul, s solicite despgubiri pentru daunele produse prin
infraciune, s cear adminstrarea de probe n acest sens, s exercite cile de
atac, poate renuna la despgubiri. Corelativ, ea are i anumite obligaii ce
deriv din necesitatea de a se conforma la normele de conduit procesual: s
respecte ordinea desfurrii anumitor activiti procesuale, s precizeze
natura i cuantumul despgubirilor, s prezinte situaii explicative legate de
ntinderea prejudiciului, etc.
Cnd organul judiciar apreciaz c din anumite motive personale,
partea civil nu i-ar putea face singur aprarea, se vor lua msuri pentru
desemnarea unui avocat din oficiu.
Ori de cte ori ntr-o cauz penal exist un numr foarte mare de pri
civile care nu au interese contrarii, acestea pot desemna o persoan care s le
reprezinte interesele n proces. Dac aceste persoane nu i-au desemnat un
reprezentant, pentru buna desfurare a procesului penal, procurorul sau
instana de judecat pot desemna motivat un avocat din oficiu care s le
reprezinte interesele.
41
n materie civil exist posibilitatea ca rspunderea civil s revin i
altor persoane dect acelea care au svrit fapta, spre deosebire de
rspunderea din dreptul penal care este personal. Astfel, pri responsabile
civilmente pot fi:
- prinii pentru faptele ilicite svrite de copiii lor minori;
- persoana care n temeiul legii, al unui contract ori al unei hotrri
judectoreti este obligat s supravegheze un minor ori o persoan pus sub
interdicie;
- comitenii pentru prejudiciile cauzate de prepuii lor, ori de cte ori
fapta svrit de acetia are legtur cu atribuiile sau cu scopul fucniilor
ncredinate;
- Fondul de Protecie a Victimelor Strzii are calitatea de parte
responsabil civilmente i poate fi obligat singur i nu n solidar cu inculpatul
la plata despgubirilor civile ctre persoanele pgubite prin accidente cauzate
de vehicule neasigurate (Decizia nr. 3/2010 a naltei Curi de Casaie i
Justiie, dat n recurs n interesul legii cu privire la aplicarea unitar a
dispoziiilor art. 251 din Legea nr. 31/2000 privind societile de asigurare i
supravegherea asigurrilor).
Instituirea calitii de parte responsabil civilmente are rolul de a proteja
persoana care a suferit un prejudiciu material mpotriva insovabilitii
autorului prejudiciului.
Partea responsabil civilmente poate participa n procesul penal dac i
manifest iniiativa de a participa sau dac este introdus n cauz, la cererea
celor interesai ori la cererea procurorului.
Ea poate fi introdus n cauza penal n aceast calitate nc din timpul
urmririi penale sau n faa primei instane de judecat, numai pn la
momentul nceperii cercetrii judectoreti. Acest moment se poate depi
numai dac partea responsabil civilmente nu se opune. Ea poate astfel
interveni n procesul penal, din proprie iniiativ, pn la terminarea cercetrii
judectoreti la prima instan de judecat.
Cnd organul judiciar apreciaz c din anumite motive personale,
partea responsabil civilmente nu i-ar putea face singur aprarea, se vor lua
msuri pentru desemnarea unui avocat din oficiu.
Partea responsabil civilmente are n ceea ce privete aciunea civil,
toate drepturile pe care legea le prevede pentru inculpat.
Principala obligaie pe care o are partea responsabil civilmente este de
aceea de a rspunde civil pentru sau alturi de inculpat.
n aprarea sa, partea responsabil civilmente poate folosi tot materialul
probator existent n cauz, poate participa personal la proces sau prin
reprezentant.
42
7. Subiecii procesuali principali i ali subieci procesuali
43
Uneori, n cazurile anume prevzute de lege, ea poate mpiedica
exercitarea aciunii penale, prin retragerea plngerii penale prealabile sau prin
mpcare.
Cnd persoana vtmat este o persoan lipsit de capacitate de
exerciiu sau ori cu capacitate de exerciiu restrns, asistena juridic este
obligatorie. Cnd organul judiciar apreciaz c din anumite motive personale
persoana vtmat nu i-ar putea face singur aprarea, se vor lua msuri
pentru desemnarea unui avocat din oficiu.
Dac persoana vtmat decedeaz n timpul procesului penal,
drepturile procesuale ale acesteia se sting mpreun cu titularul lor, ea
neputnd fi nlocuit. Aciunea penal se exercit ns n continuare de ctre
organul judiciar nsrcinat cu rezolvarea cauzei penale. Decesul persoanei
vtmate stinge aciunea penal numai atunci dac legea prevede n mod
expres acest lucru.
Persoana vtmat care nu dorete s participe la procesul penal n
aceast calitate, trebuie s ntiineze despre aceasta organul judiciar, care
atunci cnd consider necesar, o va audia n calitate de martor.
Dac persoana vtmat dorete s exercite aciunea civil n procesul
penal, atunci ea se va constitui parte civil. Calitatea de parte civil a unei
persoane nu nltur posibilitatea ca ea s participe la proces i n calitate de
parte vtmat.
Ori de cte ori ntr-o cauz penal exist un numr foarte mare de
persoane vtmate care nu au interese contrarii, acestea pot desemna o
persoan care s le reprezinte interesele n proces. Dac aceste persoane nu i-
au desemnat un reprezentant, pentru buna desfurare a procesului penal,
procurorul sau instana de judecat pot desemna motivat un avocat din oficiu
care s le reprezinte interesele.
44
realitatea, de a se prezenta la chemrile organelor judiciare i de a comunica n
scris n termen de 5 zile orice schimbare a adresei la care este citat.
Expertul este un specialist autorizat n condiiile legii, s se pronune cu
privire la constatarea, clarificarea sau evaluarea unor fapte sau mprejurri
care prezint importan pentru aflarea adevrului ntr-o cauz penal.
Expertul are dreptul s ia cunotin de materialul dosarului necesar n
vederea efecturii expertizei, poate cere lmuriri organului judiciar care a
dispus expertiza ori prilor i subiecilor procesuali principali, are dreptul la
un onorariu pentru activitatea depus i pentru cheltuielile pe care le-a
suportat sau urmeaz s le suporte. De asemenea, el poate beneficia i de
msuri de protecie n condiiile legii.
Expertul este obligat s se prezinte la chemrile organelor judiciare i
are datoria de a-i ntocmi raportul de expertiz cu respectarea termenului
stabilit de organul judiciar.
Interpretul este persoana autorizat n condiiile legii, s asigure
traducerea dintr-o limb strin n limba romn, ori de cte ori persoana
audiat nu nelege, nu se exprim bine ori nu poate comunica n limba
romn. n categoria interpreilor autorizai sunt inclui i traductorii
autorizai.
n cazuri urgente cnd se impune lurea de ndat a unei msuri
procesuale sau atunci cnd nu se poate asigura un interpret autorizat, organul
judiciar va putea folosi n calitate de interpret orice persoan care poate
comunica cu cel ascultat, cu obligaia pentru organul judiciar de a relua
audierea prin interpret autorizat imediat ce acest lucru este posibil.
Ca i experii, interpreii au dreptul la un onorariu pentru activitatea
desfurat i sunt obligai s se prezinte la chemrile organelor judiciare.
n cauzele penale, interpreii pot fi desemnai de organele judiciare sau
pot fi alei de pri ori de persoana vtmat, dintre interpreii autorizai
potrivit legii.
45
CAPITOLUL IV. ACIUNILE N PROCESUL PENAL
1. ACIUNEA N JUSTIIE. NOIUNE
2. ACIUNEA PENAL. OBIECTUL, SUBIECII I
TRSTURILE SALE
3. DESFURAREA ACIUNII PENALE
4. CAUZELE CARE MPIEDIC PUNEREA N MICARE I
EXERCITAREA ACIUNII PENALE
5. ACIUNEA CIVIL. OBIECTUL, SUBIECII I
TRSTURILE SALE
6. CONDIIILE DE EXERCITARE A ACIUNII CIVILE
7. DESFURAREA ACIUNII CIVILE
8. RAPORTUL DINTRE ACIUNEA CIVIL I ACIUNEA
PENAL
46
Temeiul de drept al aciunii l constituie dispoziia juridic ce prevede
fapta ilicit i a crei nclcare nate dreptul la aciune, iar temeiul de fapt l
reprezint nsi fapta ilicit prin svrirea creia a fost nclcat norma de
drept.
Obiectul aciunii const n aducerea n faa organelor judiciare a
conflictului de drept penal, n vederea tragerii la rspundere a celui care a
nclcat norma de drept substanial.
Subiecii aciunii sunt subiecii raportului juridic de conflict nscut din
svrirea faptei ilicite, cu poziii inversate: subiectul activ al faptei ilicite
devine subiect pasiv al aciunii n justiie, iar subiectul pasiv al faptei ilicite
devine subiect activ al aciunii n justiie.
Aptitudinea funcional a aciunii n justiie exist atunci cnd
folosirea ei duce la declanarea procesului judiciar, iar actele procesuale
ndeplinite pe parcursul ei pot dinamiza desfurarea procesului.
n procesul penal se pot exercita dou aciuni: aciunea penal i
aciunea civil.
47
Subiectul activ principal al aciunii penale i titular al acesteia este
ntotdeauna statul. Statul exercit aciunea penal prin intermediul
procurorului.
Subiect activ secundar al aciunii penale este persoana vtmat prin
infraciune.
Subiect pasiv al aciunii penale este ntotdeauna persoana care a comis
infraciunea i care este tras la rspundere penal. ntruct rspunderea
penal este personal i aciunea penal este personal, ea exercitndu-se
numai mpotriva celui ce a svrit infraciunea.
48
Cele trei momente principale ale desfurrii aciunii penale sunt:
- punerea n micare a aciunii penale,
- exercitarea aciunii penale,
- stingerea aciunii penale.
De principiu, aciunea penal poate fi pus n micare imediat dup
nceperea urmririi penale, dar n general este pus n micare pe parcursul
urmririi penale, nainte de nceperea judecii, cu excepia cazurilor n care
legea prevede c aciunea penal poate fi pus n micare i n timpul
judecii.
Exercitarea aciunii penale ia sfrit n cursul urmririi penale prin
clasare sau renunare la urmrirea penal, iar n cursul judecii odat cu
pronunarea unei hotrri definitive. Procesul penal poate ns continua cu
punerea n executare a hotrrii penale.
I. Punerea n micare a aciunii penale nu trebuie confundat cu
momentul nceperii urmririi penale. Imediat ce organele de urmrire penal
au fost sesizate cu comiterea unei infraciuni, ele declaneaz procesul penal
prin nceperea urmririi penale. Nu ntotdeauna ns, odat cu declanarea
procesului penal, organele de urmrire penal pun n micare i aciunea
penal.
nceperea urmririi penale poate avea loc in rem (pentru fapt) sau
in personam, pe cnd punerea n micare a aciunii penale se realizeaz
numai in personam (fa de persoan), ceea ce nseamn c pentru a putea fi
pus n micare aciunea penal este necesar ca persoana care urmeaz s fie
tras la rspundere penal s fie cunoscut cu toate datele ei de stare civil.
De cele mai multe ori, de la momentul svririi infraciunii i pn la
identificarea autorului ei trece o anumit perioad de timp. De aceea, de
regul, momentul nceperii urmririi penale i cel al punerii n micare a
aciunii penale nu coincid.
Pentru punerea n micare a aciunii penale exist dou feluri de
condiii: pozitive i negative.
Condiiile pozitive constau n constatarea c s-a svrit o infraciune i
n cunoaterea identitii persoanei care a svrit-o.
Pentru punerea n micare aciunii penale trebuie s existe temeiuri
suficiente (probe) din care s rezulte presupunerea rezonabil c o anumit
persoan a comis o infraciune i nu doar simple bnuieli. Probele nu trebuie
confundate cu existena unei convingeri depline c persoana respectiv a
comis infraciunea; convingerea deplin se formeaz numai n cursul
defurrii ulterioare a procesului penal.
Condiiile negative constau n inexistena vreunui caz din cele
prevzute n articolul 16 din Codul de procedur penal.
49
Atribuia de punere n micare aciunii penale revine procurorului
deoarece el exercit funcia de nvinuire. n cursul urmririi penale, procurorul
va pune n micare aciunea penal prin ordonan.
Dup cum am afirmat mai sus, aciunea penal se exercit dac sunt
ndeplinite att condiile pozitive ct i cele negative.
Condiiile negative constau n inexistena vreunui caz din cele prevzute
n articolul 16 din Codul de procedur penal. Dac aceste cauze survin
nainte de declanarea aciunii, au drept rezultat mpiedicarea punerii n
micare a aciunii, iar dac apar n cursul exercitrii acesteia, duc la stingerea
ei.
Toate cazurile de la art. 16, vor atrage n cursul urmriririi penale,
soluia clasrii.
n cursul judecii, intervenia vreunuia dintre cazurile de la art. 16 lit.
a-d vor determina soluia achitrii, pe cnd cazurile de la litera e pn
la litera j vor impune soluia de ncetare a procesului penal.
50
g. a fost retras plngerea prealabil n cazul infraciunilor pentru
care retragerea plngerii nltur rspunderea penal, a intervenit mpcarea
ori a fost ncheiat un acord de mediere n condiiile legii.
h. exist o cauz de nepedepsire prevzut de lege.
i. exist autoritate de lucru judecat.
j. a intervenit un transfer de proceduri cu un alt stat.
II. Exercitarea aciunii penale. Dac nu exist nici unul din cazurile
care mpiedic punerea n micare a aciunii penale, aceasta va fi exercitat,
adic va fi susinut n vederea tragerii la rspundere penal a inculpatului.
Procurorul i organele de cercetare penal au obligaia s exercite
aciunea penal pe tot parcursul urmririi penale. n timpul judecrii cauzei,
aciunea penal se exercit tot de ctre procuror. n mod normal, aciunea
penal se stinge prin judecat, adic prin pronunarea unei hotrri
judectoreti.
51
4. Cauzele care mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau
care sting aciunea penal
52
lovire sau alte violene n forma simpl comis din culp. n aceste exemple
lipsete forma de vinovie a inteniei prevzut n lege astfle c faptele nu
constituie infraciune.
Nefiind considerat infraciune, fapta nu poate constitui temeiul tragerii
la rspundere penal a inculpatului. Eventual, fapta ar putea atrage o
rspundere civil, disciplinar, contravenional.
Spre exemplu, conducerea pe drumurile publice a unui autovehicul de
ctre o persoan care are snge o mbibaie alcoolic de 0,60 ml/l nu ar putea
atrage rspunderea penal a fptuitorului ntruct fapta nu este infraciune, ci o
contravenie.
c. Nu exist probe c o persoan a svrit infraciunea. De aceast
dat, fapta exist n materialitatea ei, constituie infraciune, dar nu a fost
svrit de persoana mpotriva creia se ndreapt aciunea penal.
Aptitudinea funcional a aciunii penale lipsete numai n raport cu o
anumit persoan, dar dac autorul faptei este identificat, este posibil tragerea
la rspundere penal a acestuia.
Spre exemplu, dac aciunea penal a fost pus n micare n mod greit
fa de X pentru c a cauzat o vtmare corporal victimei n cursul unei
agresiuni, dar apoi se constat c vinovat de svrirea faptei este un alt
suspect implicat n altercaie, se va dispune clasarea cauzei fa de X sau
achitarea lui X, ntruct fapta nu a fost svrit de el.
d. Exist o cauz justificativ sau de neimputabilitate. Cauzele
justificative sau de neimputabilitate conduc la nlturarea caracterului penal al
faptei i au fie aplicabilitate general, fie aplicabilitate special.
Cauzele cu aplicabilitate general pot interveni n cazul oricrei
infraciuni, pe cnd cauzele cu aplicabilitate special intervin numai n
anumite situaii, strict prevzute n lege.
Cauzele cu caracter general sunt: legitima aprare, starea de necesitate,
exercitarea unui drept sau ndeplinirea unei obligaii, consimmntul victimei,
constrngerea fizic sau moral, excesul neimputabil, minoritatea,
iresponsabilitatea, intoxicarea, eroarea i cazul fortuit. Ele sunt prevzute n
partea general a Codului penal, n art. 18-31.
Alte cauze au caracter special i se regsesc n partea special a Codului
penal ori n legi speciale cu dispoziii penale. Printre acestea putem meniona:
constrngerea la darea de mit (art. 290 alin. 2 din Codul penal), retragerea
mrturiei mincinoase (art. 273 alin. 3 din Codul penal).
e. Lipsete plngerea prealabil, autorizarea sau sesizarea
organului competent ori o alt condiie prevzut de lege, necesar
pentru punerea n micare a aciunii penale.
53
Plngerea prealabil este o condiie indispensabil pentru exercitarea
aciunii penale pentru svrirea anumitor infraciuni (de exemplu: lovirea sau
alte violene, vtmarea corporal, ameninarea, abuzul de ncredere, violul n
forma simpl, etc.).
n cazul acestor fapte, legiuitorul a considerat c interesul personal al
celui vtmat prin infraciune este mai important dect interesul societii de a
trage la rspundere penal pe fptuitor i ca atare lipsa plngerii prealabile va
mpiedica declanarea procesului penal.
Se asimileaz cu lipsa plngerii prealabile i situaia depunerii ei de
ctre o alt persoan dect persoana vtmat, precum i depunerea ei tardiv,
dup termenul de 3luni prevzut n lege.
Atunci ns cnd cel vtmat este o persoan lipsit de capacitate de
exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns, punerea n micare a aciunii
penale se poate face i din oficiu.
Autorizarea este o condiie de pedepsibilitate n anumite cazuri de
tragere la rspundere penal a magistrailor, membrilor Guvernului,
senatorilor, deputailor. n asemenea situaii, pentru punerea n micare a
aciunii penale este necesar autorizarea dat de organul competent
(Parlament, Guvern, Consiliul Superior al Magistraturii, etc.)
Sesizarea fcut de organele competente condiioneaz punerea n
micare a aciunii penale pentru infraciunile contra siguranei circulaiei pe
cile ferate, pentru infraciunile contra ordinii i disciplinei militare, etc.
f. A intervenit amnistia sau prescripia, decesul suspectului ori al
inculpatului persoan fizic sau s-a dispus radierea suspectului sau
inculpatului persoan juridic.
Amnistia nltur rspunderea penal pentru fapta penal svrit, iar
dac intervine dup condamnare va avea ca efect nlturarea executrii
pedepsei, precum i a celorlalte consecine ale condamnrii.
Prescripia nltur prin trecerea timpului, rspunderea penal.
n legislaia noastr penal sunt imprescriptibile infraciunile contra
pcii i omenirii, infraciunile de omor precum i infraciunile svrite cu
intenie care au avut ca urmare moartea victimei.
Decesul suspectului ori al inculpatului persoan fizic va atrage
stingerea aciunii penale, indiferent de stadiul procesual n care a intervenit.
Decesul celorlalte pri din procesul penal nu va produce acest consecin.
Radierea suspectului sau inculpatului persoan juridic este operaiunea
care marcheaz moartea sau dispariia din viaa social a respectivei
persoane juridice. Desfiinarea persoanei juridice prin dizolvare sau lichidare
trebuie urmat de radierea acesteia fie din registrul comerului (cnd este
54
vorba de o societate sau entitate comercial), fie din registrul asociaiilor i
fundaiilor.
g. A fost retras plngerea prealabil n cazul infraciunilor pentru
care retragerea nltur rspunderea penal, a intervenit mpcarea ori
a fost ncheiat un acord de mediere n condiiile legii.
Retragerea plngerii prealabile, ca manifestare de voin a prii
vtmate, nltur rspunderea penal pentru acele infraciuni care se
pedepsesc la plngerea prelabil. Retragerea plngerii trebuie s fie
necondiionat i total (att sub aspectul laturii penale ct i sub aspectul
laturii civile) pentru a produce acest efect.
Retragerea plngerii prealabile constituie o manifestare unilateral de
voin a persoanei vtmate.
mpcarea prilor va duce n cazurile prevzute de lege, la ncetarea
procesului penal i stingerea aciunii penale. Este posibil mpcarea prilor
n cazul acelor infraciuni pentru care legiuitorul prevede n mod expres
posibilitatea mpcrii, spre exemplu n cazul infraciunilor de lovire sau alte
violene ori vtmare corporal din culp svrite mpotriva unui membru al
familiei (art. 193, 196 i 199 alin. 2 din Codul penal). Pentru persoanele lipsite
de capacitate de exerciiu, mpcarea se face de ctre reprezentantul lor legal,
iar persoanele cu capacitate de exerciiu restrns se pot mpca cu
ncuviinarea reperezentantului lor legal. mpcarea are caracter bilateral i
este personal.
n cazul infraciunilor pedepsite la plngere prealabil, ncheierea unui
acord de mediere, n condiiile Legii nr. 192/2006 privind medierea i
organizarea profesiei de mediator, va atrage de asemenea ncetarea procesului
penal.
h. Exist o cauz de nepedepsire prevzut de lege. Aceast ipotez
are n vedere incidena vreunei cauze de acest gen.
Cauzele de nepedepsire se regsesc att n partea general a Codului
penal (de ex., desistarea sau mpiedicarea rezultatului), ct i n partea special
a Codului penal sau n legi speciale (de ex., ntreruperea cursului sarcini de
ctre femeia nsrcinat, vtmarea ftului n timpul sarcinii de ctre femeia
nsrcinat, tinuirea svrit de un memebru de familie, denunarea de ctre
mituitor a faptei nainte ca organul de urmrire penal sa fi fost sesizat cu acea
fapt, retragerea mrturiei mincinoase n anumite condiii, favorizarea
infractorului svrit de un membru de familie, etc.).
i. Exist autoritate de lucru judecat. Odat rmase definitive,
hotrrile judectoreti capt autoritate de lucru judecat, ceea ce conduce la
prezumia legal c reflect adevrul.
55
Autoritatea de lucru judecat a unei hotrri judectoreti va conduce la
anumite efecte:
- un efect pozitiv i anume acela c hotrrea poate fi pus n executare,
- un efect negativ, care const n mpiedicarea exercitrii unei noi
aciuni penale mpotriva aceleiai persoane, pentru aceeai fapt.
Trebuie aadar s existe identitate de persoane i de obiect pentru a se
putea invoca autoritatea de lucru judecat ntr-o anumit cauz. Potrivit legii,
exist autoritate de lucru judecat, chiar dac faptei svrite i s-ar da o alt
ncadrare juridic.
j. A intervenit un transfer de proceduri cu un alt stat, potrivit legii.
n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 302/2004 privind cooperarea judiciar
internaional n materie penal, efectuarea unei proceduri penale sau
continuarea unei proceduri iniiate de autoritile judiciare romne
competente, pentru o fapt care constituie infraciune conform legii romne,
poate fi transferat unui stat strin.
Autoritile judiciare romne pot solicita autoritilor competente ale
altui stat, exercitarea unei proceduri penale sau continuarea acesteia dac
transferul procedurii penale servete intereselor unei bune administrri a
justiiei sau favorizeaz reintegrarea social n caz de condamnare.
Transferul procedurii penale poate fi solicitat i atunci cnd autoritile
judiciare romne apreciaz, n funcie de particularitile cauzei, c prezena
persoanei nvinuite de svrirea infraciunii la cercetarea penal nu poate fi
asigurat i acest lucru este posibil n statul strin.
56
- desfiinarea total ori parial a unui nscris,
- prin orice alt mijloc de reparare.
Aceast modalitate de reparare a pagubei are caracter prioritar fa de
repararea pagubei prin echivalent bnesc.
Paguba cauzat prin infraciune cuprinde att paguba efectiv (damnum
emergens), folosul nerealizat (lucrum cessans - de exemplu dobnda legal
datorat de la svrirea infraciunii i pn la achitarea sumei), dar i
cheltuielile pe care partea le-a fcut pentru evitarea sau limitarea prejudiciului.
Restituirea lucrului ca prim modalitate de reparare n natur a pagubei
este posibil ori de cte ori lucrurile care aparin prii civile au fost ridicate n
cursul procesului penal, de la inculpat sau de la persoana care le deine
(dobnditorul de bun-credin).
Aceast msur poate fi dispus de ctre procuror sau de ctre
judector, n funcie de faza procesual n care se afl cauza.
Restituirea lucrului se face doar dac nu se stnjenete aflarea
adevrului n procesul penal i ntotdeauna cu obligaia pentru persoana care l-
a primit, de a pstra lucrul pn la soluionarea definitiv a cauzei.
Dac prin restituirea lucrului nu se acoper complet paguba cauzat prin
infraciune, inculpatul va fi obligat n plus i la plata unei despgubiri care s
realizeze astfel o just reparaie a pagubei cauzate (de exemplu, cnd s-au
deteriorat bunurile sustrase).
Restabilirea situaiei anterioare reprezint o alt modalitate de reparare
n natur a pagubei i se recurge la ea ori de cte ori este posibil revenirea la
situaia anterioar svririi infraciunii (de exemplu, evacuarea inculpatului
din imobilul pe care l-a ocupat prin svrirea infraciunii de nerespectare a
hotrrilor judectoreti prevzut n art. 271 alin. 2 din Codul penal).
Aceast msur se poate dispune numai de ctre instana de judecat n
cursul judecii.
La desfiinarea total sau parial a unui nscris ca modalitate de
reparare n natur a pagubei se recurge de regul n situaia svririi
infraciunilor de fals, cnd instana trebuie s dispun desfiinarea nscrisurilor
falsificate.
Repararea pagubei prin echivalent bnesc se realizeaz prin obligarea
inculpatului i a prii responsabile civilmente la plata unei sume de bani, ori
de cte ori nu este posibil repararea n natur.
n practica judiciar s-a recurs la aceast modalitatede reaparare a
pagubei n cazurile n care bunurile sustrase sau obinute prin nelciune,
abuz de ncredere, etc., nu mai sunt gsite, ori sunt distruse; atunci cnd au
fost efectuate cheltuieli cu ngrijiri medicale n ipoteza infraciunilor contra
57
persoanei; dac victima infraciunilor care au dus la moartea acesteia
contribuia la ntreinerea altei persoane, etc.
Se pot acorda despgubiri att pentru prejudiciul efectiv cauzat ct i
pentru prejudiciul viitor, dac producerea lui este nendoielnic (art. 1385 alin.
2 din Codul civil).
Acordarea despgubirilor bneti se poate face att prin acordarea unei
sume globale ct i prin acordarea unor prestaii periodice.
Sunt supuse reparrii prin echivalent bnesc, att prejudiciile
patrimoniale ct i prejudiciile nepatrimoniale. Repararea prejudiciilor
nepatrimoniale are ca fundament legal, articolul 1391 din Codul civil.
Caracteristic prejudiciilor nepatrimoniale sau daunelor morale cum mai
sunt denumite, este c nu au o valoare economic precis evaluabil n bani,
rmnnd la latitudinea instanei, aprecierea cuantumului acestuia. n practica
judiciar s-au acordat daune morale pentru prejudicii afective constnd n
suferinele psihice cauzate de moartea unei persoane iubite, desfigurarea sau
mbolnvirea grav, durerile fizice cauzate prin rniri, loviri, vtmri
corporale, etc.
58
poate reveni i nici nu mai are dreptul s introduc aciune separat la instana
civil pentru aceleai pretenii
n plus, aciunea civil are caracter accesoriu, adic poate fi exercitat
n cursul procesului penal numai atunci cnd poate fi pus n micare aciunea
penal.
Aciunea civil care are ca obiect tragerea la rspundere civil a
inculpatului i a prii responsabile civilmente este scutit de taxa de timbru,
indiferent dac se exercit n faa instanei penale ori n faa instanei civile.
c) Prejudiciul s fie cert, adic sigur att sub aspectul existenei sale ct
i sub aspectul posibilitilor de evaluare. Prejudiciul cert poate fi att actual
ct i viitor.
Un prejudiciu cert i viitor este spre exemplu, cel rezultat din pierderea
capacitii de munc a unei persoane.
Prejudiciul eventual nu poate fi acoperit ntruct exist o lips de
certitudine cu privire la producerea sa n viitor.
59
acoperirea prejudiciului s-a fcut de ctre tere persoane care au contribuit la
aceasta din dorina de a ajuta victimele infraciunii i nu pentru a-l degreva pe
inculpat de aceast obligaie (de exemplu, cazul colegilor de serviciu care
nmneaz victimei infraciunii o sum de bani pentru ajutorarea acesteia).
60
Odat cu declaraia de constituire ca parte civil, persoana pgubit
trebuie s indice natura i ntinderea preteniilor, a motivelor, precum i a
probelor pe care se ntemeiaz acestea.
nclcarea n procesul penal a acestor dispoziii legale privind
momentul constituirii ca parte civil i coninutul declaraiei va atrage
imposibilitatea persoanei vtmate ori a succesorilor ei de a se constitui parte
civil n procesul penal, ei pstrnd ns dreptul de a se adresa cu aciune
separat, instanei civile.
Dup constituirea de parte civil, persoana vtmat devine parte civil.
Pn la terminarea cercetrii judectoreti, partea civil poate mri sau
micora ntinderea preteniilor.
Aciunea civil se susine n proces de ctre partea civil, iar pentru
persoanele lipsite de capacitate de exerciiu ori cu capacitate de exerciiu
restrns, aciunea civil se susine de ctre reprezentantul lor legal ori de
ctre procuror, chiar dac persoana vtmat nu este constituit parte civil.
n cursul procesului penal, n legtur cu preteniile civile, inculpatul,
partea civil i partea responsabil civilmente pot ncheia o tranzacie sau un
acord de mediere, potrivit legii.
Atunci cnd un numr mare de persoane care nu au interese contrare s-
au constituit ca pri civile ntr-un proces penal, acestea pot desemna o
persoan care s le reprezinte interesele n procesul penal. Dac ns aceste
persoane nu i-au ales un reprezentant comun, organele judiciare pot desemna
un avocat din oficiu care s le reprezinte interesele.
61
Cnd partea responsabil civilmente decedeaz, se reorganizeaz, este
radiat ori dizolvat, aciunea civil va fi continuat n faa instanei penale,
numai dac partea civil indic instanei motenitorii/succesorii n
drepturi/lichidatorii acesteia, n termen de cel mult dou luni de la data cnd a
luat cunotin de acea mprejurare.
62
8. Raportul dintre aciunea civil i aciunea penal n procesul
penal.
63
Instana civil nu este obligat s in seama de hotrrea definitiv de
achitare sau de ncetare a procesului penal n ceea ce privete existena
prejudiciului i a vinoviei autorului faptei ilicite.
Hotrrea definitiv a instanei civile prin care a fost soluionat
aciunea civil nu are autoritate de lucru judecat n faa organelor judiciare
penale cu privire la existena faptei penale, a persoanei care a svrit-o i a
vinoviei acesteia.
Aplicarea acestor reguli va evita pronunarea a dou hotrri (una civil
i cealalt penal) care pot fi contrare mpotriva aceleiai persoane, cu privire
la repararea unei singure pagube.
Dac prejudiciul este descoperit dup constituirea ca parte civil,
persoana vtmat ori succesorii acesteia pot introduce aciune civil separat
n faa instanei civile pentru repararea prejudiciului nscut ori descoperit dup
momentul constituirii ca parte civil.
Ori de cte ori aciunea civil este exercitat de ctre procuror, dac se
constat c prejudiciul nu a fost integral acoperit prin hotrrea definitiv a
instanei penale, diferena poate fi solicitat n aceleai condiii pe calea unei
aciuni la instana civil.
64
CAPITOLUL V. COMPETENA N MATERIE PENAL
1. NOIUNEA DE COMPETEN
2. FORMELE COMPETENEI
3. COMPETENA INSTANELOR JUDECTORETI
4. COMPETENA ORGANELOR DE URMRIRE PENAL
5. PROROGAREA DE COMPETEN, STRMUTAREA,
INCOMPATIBILITATEA I CONFLICTELE DE
COMPETEN
1. Noiunea de competen
2. Formele competenei
65
organe de cercetare penal), dup cum difer competena funcional a
instanelor ntre ele, ori a organelor de urmrire penal ntre ele.
Competena material (dup natura infraciunii) stabilete care organ
judiciar dintre cele de acelai tip, se va ocupa de soluionarea cauzei, innd
seama de infraciunea comis. Competena material se poate determina n
mod abstract, pe categorii i grupe mari de infraciuni, fr a se face o
enumerare a acestora sau n mod concret, prin indicarea explicit a tuturor
infraciunilor ce intr n competena material a unui anumit organ judiciar.
Competena material se stabilete pe linie vertical n cadrul organelor
judiciare de acelai fel.
Competena personal este determinat de calitatea pe care o are
fptuitorul. Spre exemplu, calitatea de militar, de parlamentar, notar sau
magistrat va atrage competena anumitor organe judiciare.
Pentru stabilirea organului competent se are n vedere, de regul,
calitatea avut de fptuitor n momentul comiterii infraciunii, dar este posibil
ca aceast calitate s se piard pn n momentul soluionrii cauzei.
Articolul 48 din C. proc. pen. prevede c instana rmne competent s
judece chiar dac inculpatul, dup svrirea infraciunii, nu mai are acea
calitate, dar fapta are legtur cu atribuiile de serviciu ale fptuitorului ori s-a
dat citire actului de sesizare a instanei.
Dobndirea calitii dup svrirea infraciunii nu determin
schimbarea competenei, cu excepia persoanelor indicate n articolul 40 alin.
1 din C. proc. pen., cum ar fi: senatori, deputai, europarlamentari, judectorii
Curii Constituionale, membrii Guvernului, mebrii CSM, chestori, judectorii
naltei Curi de Casaie i Justiie, procurorii de la Parchetul de pe lng nalta
Curte de Casaie i Justiie.
Competena teritorial este dat de locul unde a fost svrit fapta
prevzut de legea penal i se determin avnd n vedere organele judiciare
penale de acelai fel i de acelai grad, deci pe linie orizontal.
Pentru a stabili competena unui organ judiciar n art. 41 din C. proc.
pen., se arat c sunt determinante:
a) locul svririi infraciunii,
b) locul unde a fost prins suspectul sau inculpatul,
c) locuina suspectului sau inculpatului persoan fizic, ori dup
caz sediul inculpatului persoan juridic, la momentul la care a svrit
fapta
d) locuina sau sediul persoanei vtmate.
n accepiunea legii, prin locul svririi infraciunii se nelege locul
unde s-a desfurat activitatea infracional, n totul sau n parte ori locul unde
s-a produs rezultatul acesteia.
66
Pentru infraciunile svrite n strintate, legea precizeaz n art. 42
alin. 1din C.proc.pen. care sunt organele judiciare competente i menioneaz
c aceste fapte se judec de ctre instanele n a cror circumscripie se afl
locuina suspectului sau inculpatului persoan fizic, ori dup caz sediul
inculpatului persoan juridic.
n caz c acesta nu locuiete sau nu are domiciliul n ar, faptele de
competena judectoriei se vor judeca de ctre Judectoria Sectorului 2, iar n
celelalte cazuri de ctre instana competent dup materie ori dup calitatea
persoaneidin municipiul Bucureti, afar de cazul cnd prin lege se dispune
altfel.
Infraciunea svrit pe o nav va fi judecat de instana n a crei
circumscripie se afl primul port romn n care ancoreaz nava, dac legea nu
dispune altfel.
Cnd infraciunea este svrit pe o aeronav, ea va fi judecat de
instana n a crei circumscripie se afl primul loc de aterizare pe teritoriul
romn.
Atunci cnd nava nu ancoreaz ntr-un port romn sau cnd aeronava nu
aterizeaz pe teritoriul romn, competena revine instanelor artate n art. 42
alin. 1i 2 din C.proc.pen.
Procurorul care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal poate s
cear naltei Curi de Casaie i Justiie s desemneze o alt curte de apel dect
cea creia i-ar reveni competena s judece cauza n prim instan i care va fi
sesizat dup ce se emite rechizitoriul.
De asemenea, procurorul care efectueaz sau supravegheaz urmrirea
penal poate s cear curii de apel competente s desemneze un alt tribunal
sau o alt judectorie dect cea creia i-ar reveni competena s judece cauza
n prim instan i care va fi sesizat dup ce se emite rechizitoriul.
Nerespectarea dispoziiilor legale privitoare la competena funcional,
dup materie i cea personal a instanelor judectoreti atrage sanciunea
nulitii absolute , atunci cnd judecata a fost efectuat de o instan inferioar
celei legal competente. Aceast nulitate poate fi invocat de oricare dintre
pri, de procuror sau din oficiu, pe tot parcursul procesului penal, pn la
pronunarea hotrrii definitive.
nclcarea dispoziiilor legale referitoare la competena teritorial se
sancioneaz cu nulitate relativ care poate invocat de procuror, suspect sau
inculpat, de celelalte pri sau de persoana vtmat n urmtoarele condiii:
- pn la nchiderea procedurii n camera preliminar dac
nclcarea a intervenit n cursul urmriri penale sau n aceast
procedur;
67
- pn la primul termen de judecat cu procedura legal
ndeplinit dac nclcarea a intervenit n cursul urmririi
penale i instana a fost sesizat cu un acord de recunoatere a
vinoviei;
- pn la urmtorul termen de judecat cu procedura complet
dac nclcarea aintervenit n cursul judecii.
Nulitatea relativ se acoper dac persoana interesat nu a invocat-o n
termenul legal sau dac persoana interesat a renunat n mod expres la
invocarea nulitii.
68
n fiecare jude i n municipiul Bucureti funcioneaz cte un tribunal
care i are sediul n localitatea reedin de jude.
Seciile maritime i fluviale ale tribunalelor Constana i Galai
soluioneaz n prim instan i n cile de atac cauzele avnd ca obiect
infraciunile la regimul navigaiei maritime i fluviale.
69
transferul persoanelor condamnate n strintate precum i alte cauze date prin
lege n competena lor.
De asemenea, curile de apel soluionaez conflictele de competen
ivite ntre instanele din circumscripia lor, precum i contestaiile formulate
mpotriva hotrrilor pronunate de tribunal n condiiile legii.
n ar exist 15 curi de apel, fiecare avnd n circumscripia sa mai
multe judee.
70
- membrii Guvernului,
- judectorii Curii Constituionale,
- membrii Consiliului Superior al Magistraturii,
- judectorii naltei Curi de Casaie i Justiie,
- procurorii din cadrul Parchetului de pe lng nalta Curte
de Casaie i Justiie
- alte cauze date prin lege n competena sa.
Ca instan de apel, nalta Curte de Casaie i Justiie judec apelurile
mpotriva hotrrilor penale pronunate n prim instan de curile de apel, de
Curtea Militar de apel i de Secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie.
Totodat, nalta Curte de Casaie i Justiie judec recursurile n
interesul legii i recursurile n casaie.
Fiind instana suprem a statului, are competena extins asupra
ntregului teritoriu al rii.
71
Organul de urmrire penal dispune declinarea de competen prin
ordonan.
Potrivit legii (art. 325), procurorii din cadrul parchetelor ierarhic
superioare pot prelua, n vederea efecturii sau supravegherii urmririi penale,
cauze de competena parchetelor ierarhic inferioare, prin dispoziia motivat a
conductorului parchetului ierarhic superior.
72
cnd competena aparine mai multor instane de grad egal, este
competent s soluioneze cauza, prima instan sesizat;
cnd competena dup materie sau dup persoan aparine unor
instane de grad diferit, competent va fi instana superioar n grad;
cnd cauzele sunt de competena a dou instane de acelai grad, dar
una este civil i alta militar, competent va fi cea civil;
cnd instana militar este superioar n grad celei civile, competena
revine instanei civile echivalente n grad cu cea militar;
tinuirea, favorizarea infractorului i nedenunarea unor infraciuni
sunt de competena instanei care judeca infraciunea la care ele se
refer; cnd competena dup calitatea persoanelor aparine unor
instane de grad diferit, competena de a judeca revine instanei
superioare n grad;
Reunirea cauzelor se poate dispune la cererea procurorului sau a prilor
i din oficiu, de ctre instana competent prin ncheiere.
Reunirea cauzelor se poate realiza dac ele se afl n faa primei instane
sau n faa instanei de apel.
Cnd exist motive temeinice, n interesul unei bune judeci, instana
poate dispune disjungerea cauzei cu privire la unii dintre inculpai sau la unele
dintre infraciuni.
Disjungerea este operaiunea opus conexrii, se realizeaz prin
ncheiere, este facultativ i se poate face din oficiu, la cererea procurorului
ori a prii interesate. Dup disjungere, aceeai instan rmne competent s
judece toate infraciunile i toi inculpaii.
Prorogarea de competen mai opereaz i cnd se schimb ncadrarea
juridic a faptei ntr-o infraciune de competena instanei inferioare, sau n
caz de schimbare a calificrii a faptei printr-o lege nou, dac acea lege nu
dispune altfel cu privire la competen.
73
n urma soluionrii conflictului de competen de ctre instana
superioar ierarhic comun, instana desemnat s judece cauza i creia i s-a
trimis n acest scop dosarul, nu se mai poate declara necompetent, dect dac
ar interveni elemente noi care atrag competena acltei instane.
Declinarea de competen
Cnd instana n faa creia s-a invocat excepia de necompeten o
admite, va dispune declinarea competenei de soluionare, n favoarea altei
instane.
Aceast hotrre de declinare a competenei nu este supus cilor de
atac.
Instana care i declin competena va trimite de ndat dosarul cauzei
acelei instane de judecat desemnate prin hotrrea de declinare ca fiind
competent s judece cauza.
Atunci cnd declinarea se face pentru necompeten teritorial, actele i
msurile deja efectuate ori dispuse de instana necompetent teritorial se
menin ntotdeauna.
Dac declinarea se face pentru necompeten material ori
necompeten dup calitatea persoanei, instana creia i s-a trimis cauza poate
menine motivat actele i msurile ndeplinite de instana care i-a declinat
competena.
Instana care i-a declinat cea din urm competena sau aceea care s-a
declarat cea din urm competent ia msurile cuvenite i efectueaz actele ce
reclam urgen.
74
mpiedica desfurarea normal a procesului n faa instanei competente i de
aceea, judecata este transferat altei instane de acelai nivel, care dei nu este
competent teritorial, ar asigura judecarea cauzei n condiii mai bune.
Motivele care ar putea determina strmutarea cauzei sunt:
posibilitatea tirbirii imparialitii judectorilor datorat
mprejurrilor cauzei, dumniilor locale sau calitii prilor;
cnd exist pericolul de tulburare a ordinii publice;
Strmutarea poate fi cerut de pri sau de procuror.
n cursul procedurii de camer preliminar nu se poate face cerere de
strmutare (art. 72 alin. 1).
Cererea de strmutare se formuleaz n scris i se depune la instana de
unde se solicit strmutarea. Cererea de strmutare trebuie s cuprind
indicarea temeiului de strmutare, motivarea n fapt i n drept a cazului de
strmutare, precum i nscrisurile pe care se ntemeiaz.
Cerea se nainteaz de ndat naltei Curi de Casaie i Justiie sau
curii de apel competenta mpreun cu nscrisurile anexate.
Preedintele naltei Curi/curii de apel poate solicita informaii n
legtur cu cauza a crei strmutare se cere, de la preedintele instanei de
unde se solicit strmutarea sau de la preedintele instanei ierarhic superioare
celei la care se afl cauza. Acesta ia msuri pentru ncunotiinarea prilor
despre termenul fixat pentru soluionarea acesteia.
75
Strmutarea se decide prin sentin motivat care nu este suspus
niciunei ci de atac.
Cnd se respinge cererea de strmutare, nu se mai poate formula o
naou cerere n acelai sens pentru aceleai motive.
76
b) judectorul care a luat parte la soluionarea unei cauze nu mai
poate lua parte la soluionarea ei ntr-o cale de atac sau la
rejudecarea dup desfiinarea ori casarea hotrrii;
c) este incompatibil acel judector care n aceeai cauz, a efectuat
acte de urmrire penal sau, n calitate de procuror a participat la
orice procedur desfurat n faa unui judector sau a unei instane
de judecat;
d) nu poate fi judector cel care a fost reprezentant sau aprtor al
vreuneia din pri ori al unui subiect procesual principal, chiar i n
alt cauz;
e) este rud sau afin pn la gradul al IV-lea inclusiv ori se afl ntr-
o alt situaie dintre cele prevzut n art. 177 din Codul penal cu
una dintre pri, cu un subiect procesual principal, cu avocatul ori cu
reprezentantul acestora;
f) nu poate judeca cel care n calitate de expert a efectuat o expertiz,
sau a fost ascultat ca martor n acea cauz;
g) este tutore sau curator al unei pri sau al unui subect procesual
principal;
h) exist o suspiciune rezonabil c imparilaitatea judectorului este
afectat;
i) judectorul de drepturi i liberi nu poate participa la judecarea n
aceeai cauz la procedura de camer preliminar, la judecata n
fond sau n cile de atac;
j) judectorul care a participat la soluionarea plngerii mpotriva
soluiilor de neurmrire sau netrimitere n judecat nu poate
participa, n aceai cauz, la judecata n fond sau n cile de atac;
k) judectorul care s-a pronunat cu privire la o msur supus
contestaiei nu poate participa la soluionarea contestaiei;
Cazurile de incompatibilitate pentru procuror, organul de cercetare
penal , magistrat asistent sau grefier.
Aa cum am menionat, legea prevede cazuri de incompatibilitate i
pentru procuror, organul de cercetare penal, magistrat asistent sau grefier.
Astfel, dispoziiile de la literele d, e, f, g i h se aplic procurorului i
organului de cercetare penal, precum i magistratului asistent ori grefierului.
Dispoziiile de la litera a se aplic procurorului i magistratului asistent
sau dup caz grefierului, cnd cauza de incompatibilitate exist ntre ei sau
ntre vreunul dintre ei i judectorul de drepturi i liberti, judectorul de
camer preliminar sau unul din membrii completului de judecat.
77
Procurorul care a participat ca judector ntr-o cauz, nu poate n
aceeai cauz, s exercite funcia de urmrire penal sau s pun concluzii la
judecarea acelei cauze n prim instan i n cile de atac.
Abinerea i recuzarea
Cnd persoanele se afl n situaii de incompatibilitate sunt obligate s
i manifeste voina de a nu participa la procesul penal, adic va declara dup
caz, preedintelui instanei, procurorului care supravegheaz urmrirea penal
sau procurorului ierarhic superior c se abine de la participarea n procesul
penal.
Acest lucru se concretizeaz n declaraia de abinere care trebuie s
conin artarea cazului de incompatibilitate i temeiurile de fapt care
constituie motivul abinerii
Dac persoana aflat n situaie de incompatibilitate nu se abine, ea
poate fi recuzat de ctre oricare dintre pri.
Prin recuzare se nelege manifestarea de voin a unei pri prin care se
solicit ca persoana aflat n situaii de incompatibilitate s nu fac parte din
completul de judecat sau din constituirea instanei de judecat.
Cererea de recuzare se formuleaz oral sau n scris, legea impunnd
prii s indice n mod expres, pentru fiecare persoan recuzat, cazul de
incompatibilitate invocat, cu toate temeiurile de fapt cunoscute.
Pentru a se mpiedica abuzul de drept n materia incompatibilitii, este
posibil numai recuzarea persoanei din cadrul organului de cercetare penal, a
procurorului sau a judectorului care efectueaz activiti judiciare n cauz.
Aceleai reguli sunt valabile i n privina magistratului-asistent i a
grefierului.
78
procurorul prile, subiecii procesuali principali i persoana care se abine ori
a crei recuzare se cere.
Atunci cnd cererea este admis, se va stabili n ce msur actele deja
ndeplinite n cauz sau msurile luate se pstreaz.
Tot pentru a nltura tentativele de abuz de drept i de ntrerupere
nejustificat a cursului justiiei, legea interzice recuzarea judectorului sau
procurorului chemat s decid asupra recuzrii.
Judectorul sau completul a crui recuzare se cere se pronun asupra
msurilor preventive.
ncheierile prin care s-a admis ori s-a respins abinerea ca i cele prin
care s-a admis recuzarea, nu sunt supuse nici unei ci de atac.
n faza urmririi penale, asupra cererilor de abinere sau recuzare a
persoanelor care efecteaz cercetarea penal se pronun procurorul care
supravegheaz cauza, iar dac este vorba de abinerea ori recuzarea
procurorului, se va pronuna procurorul ierarhic superior.
Pn la soluionarea cererii nu se poate ntrerupe cursul urmririi
penale.
Aceste cereri trebuie soluionate n cel mult 48 de ore, prin ordonan
care nu este supus niciunei ci de atac.
Atunci cnd cererea este admis, se va stabili n ce msur actele deja
ndeplinite n cauz sau msurile luate se pstreaz.
n tot cursul procesului penal, asupra abinerii sau recuzrii
procurorului se pronun procurorul ierarhic superior. Declaraia de abinere
sau cererea de recuzare se adreseaz, sub sanciunea inadmisibilitii,
procurorului ierarhic superior. Cererea trebuie soluionat n cel mult 48 de
ore, prin ordonan care nu este supus niciunei ci de atac.
Procurorul recuzat poate participa la soluionarea cererii privind msura
preventiv i poate efectua acte ori dispune msuri justificate prin urgen.
Atunci cnd cererea este admis, se va stabili n ce msur actele deja
ndeplinite n cauz sau msurile luate se pstreaz.
79
CAPITOLUL VI. PROBELE, MIJLOACELE DE PROB I
PROCEDEELE PROBATORII
1. NOIUNEA DE PROB. IMPORTAN, CLASIFICARE
2. MIJLOACELE DE PROB N PROCESUL PENAL
3. DECLARAIILE SUBIECILOR PROCESUALI I ALE
MARTORILOR
4. PROTECIA MARTORILOR
5. IDENTIFICAREA PERSOANELOR I A OBIECTELOR
6. METODE SPECIALE DE SUPRAVEGHERE SAU CERCETARE
7. PERCHEZIIA I RIDICAREA DE OBIECTE I NSCRISURI
8. EXPERTIZA I CONSTATAREA
9. CERCETAREA LOCULUI FAPTEI I RECONSTITUIREA
10.FOTOGRAFIEREA I LUAREA AMPRENTELOR
11.NSCRISURILE I MIJLOACELE MATERIALE DE PROB;
COMISIA ROGATORIE I DELEGAREA
80
Obiect al probaiunii l constituie urmtoarele aspecte:
- existena infraciunii i svrirea ei de ctre inculpat;
- faptele care privesc rspunderea civil
- faptele i mprejurrile de fapt de care depinde aplicarea legii
- orice alt mprejurare necesar pentru justa soluionare a
cauzei.
81
Uneori, ntr-un proces penal pot interveni mprejurri a cror dovedire
nu mai este necesar. Aceste situaii sunt:
existena unei prezumii legale. Dac este vorba de o
prezumie relativ, partea advers poate face dovada contrar,
pe cnd n cazul unei prezumii absolute, contra-dovada este
inadmisibil.
faptele notorii sunt cele ndeobte cunoscute i care nu mai
trebuie dovedite (ziua este lumin, sptmna are 7 zile, anul
bisect are 366 de zile, etc.).
faptele necontestate de ctre cei care particip la soluionarea
cauzei penale.
82
Probele obinute prin tortur, probele derivate obinute din acestea
precum i orice alte probe obinute nelegal nu pot fi folosite n procesul penal.
De aceea, nulitatea actului prin care s-a dispus sau autorizat administrarea unei
probe ori prin care aceasta a fost administrat va conduce la excluderea probei
i imposibilitatea utilizrii ei n procesul penal.
De asemenea, legea interzice folosirea metodelor ori tehnicilor de
ascultare care afecteaz capacitatea persoanei de a-i aminti ori relata n mod
contient faptele care trebuie probate, indiferent dac persoana n cauz i d
consimmntul n acest sens.
Aplicarea acestui principiu al loialitii administrrii probelor oprete
organele judiciare sau orice alt persoan care acioneaz pentru acestea, s
provoace o persoan s comit ori s continue comiterea unei infraciuni n
scopul obinerii de probe.
83
declaraiile prii civile,
declaraiile prii responsabile civilmente,
declaraiile martorilor,
nscrisurile,
rapoartele de expertiz sau de constatare,
procese-verbale,
fotografiile,
mijloacele materiale de prob,
orice alt mijloc de prob care nu este interzis de lege
De asemenea, mijloacele de prob nu trebuie confundate cu procedeele
probatorii, ntruct acestea din urm sunt modaliti legale de a proceda n
cadrul activitii de obinere a mijloacelor de prob. Spre exemplu, declaraiile
inculpatului pot fi obinute prin audiere, declaraie scris, confruntare ori prin
interogare.
84
impune va lua msuri pentru ca persoana n cauz s fie examinat de un
medic.
Persoana aflat n detenie poate fi audiat fr a fi deplasat de la locul
de deinere, prin videoconferin, numai n cazuri excepionale i numai dac
organul judiciar apreciaz c acest lucru nu aduce atingere bunei desfurri a
prpcesului penal ori drepturilor i intereselor prilor. Prezena avocatului la
locul de deinere este obligatorie.
85
cercetat i ncadrarea juridic a acesteia, de a consulta dosarul de urmrire
penal, de a propune administrarea de probe, de a formula cereri, de a ridica
excepii i de a pune concluzii, dreptul de a beneficia gratuit de un interpret
atunci cnd nu nelege, nu se exprim bine ori nu poate comunica n limba
romn, dreptul de a apela la un mediator n condiiile legii, dreptul de a fi
informat cu privire la drepturile sale.
Dac suspectul sau inculpatul consimte s dea o declaraie, i se atrage
atenia c tot ceea ce declar poate fi folosit mpotriva sa.
Dup ce i se a duc la cunotin drepturile, suspectului /inculpatului i se
aduc la cunotin i obligaiile pe care le are:
- de a se prezenta la chemrile organelor judiciare i consecina
nendeplinirii acestei obligaii (emiterea mandatului de aducere sau arestarea
preventiv);
- de a comunica n scris n termen de 3 zile orice schimbare a adresei, cu
consecina c n cazul nendeplinirii obligaieicitaiile sau actele comunicatre
la prim adres rmn valabile i se consider c are cunotin de ele.
Comunicarea drepturilor i obligaiilor se realizeaz oral i n scris, sub
semntur, iar dac suspectul/inculpatul refuz s semneze, se ncheie un
proces-verbal n acest sens.
n final, organul judiciar i comunic suspectului/inculpatului c poate
ncheia n cursul urmririi penale un acord de recunoatere a vinoviei, iar n
cursul judecrii cauzei c are posiblitatea s beneficieze de reducerea pedepsei
ca urmare a recunoaterii nvinuirii.
Modul de ascultare. Suspectul/inculpatul este lsat mai nti s declare
tot ce dorete cu privire la fapt i la nvinuirea care i se aduce, apoi i se pot
pune ntrebri cu privire la fapta care formeaz obiectul cauzei i la nvinuirea
care i se aduce. El se poate consulta cu avocatul att nainte ct i n cursul
audierii i i poate consulta nsemnrile ori notiele proprii.
Ori de cte ori consider necesar, n cursul audierii sale,
suspectul/inculpatul se poate prevala de dreptul la tcere cu privire la orice
fapt sau mprejurare despre care este ntrebat.
Consemnarea declaraiilor. Declaraiile suspectului sau inculpatului se
consemneaz n scris, menionndu-se totodat, ora nceperii i ora ncheierii
ascultrii. Se vor consemna de asemenea ntrebrile adresate i cine le-a
formulat. Dac suspectul/inculpatul este de acord cu coninutul declaraiei, o
va semna. Rectificrile sau completrile se menioneaz n finalul declaraiei,
urmate de semntura suspectului sau inculpatului.
Dac nu poate semna (este analfabet sau bolnav) sau dac refuz s
semneze, se va face meniune despre acest lucru la sfritul declaraiei. Ea va
fi semnat i de organul de urmrire penal care a efectuat audierea, de
86
judectorul de drepturi i liberti ori de preedintele completului de judecat,
precum i de ctre grefier sau interpret, avocatul suspectului /inculpatului, al
persoanei vtmate, prii civile sau prii responsabile civilmente.
n cursul urmririi penale, audierea suspectului sau a inculpatului
trebuie nregistrat cu mijloace tehnice audio sau video. Dac acest lucru nu
este posibil, organul de urmrire penal va face meniune n acest sens pe
declaraia suspectului/inculpatului, cu indicarea motivului.
n faza de judecat, de regul, inculpatul este ascultat n prezena
celorlali inculpai, a prilor i a aprtorilor, excepie fcnd martorii care
sunt scoi pe durata ascultrii inculpailor din sala de judecat.
Atunci cnd interesul aflrii adevrului o cere, n mod excepional,
inculpaii pot fi ascultai i separat, dar exist obligaia ca declaraiile luate
separat s fie citite celorlali inculpai dup ascultarea lor. Inculpailor li se pot
pune ntrebri de ctre ceilali membri ai completului de judecat, de ctre
procuror, de ctre ceilali coinculpai, de aprtorul su sau de celelalte pri,
n mod nemijlocit.
Instana de judecat poate respinge ntrebrile care nu sunt concludente
i utile cauzei, dar aceste ntrebri vor fi consemnate n ncheierea de edin.
Inculpatul poate fi reascultat ori de cte ori este necesar.
87
obligaia de a se prezenta la chemrile organelor judiciare;
obligaia de a comunica orice schimbare de adres.
n cursul urmririi penale, audierea persoanei vtmate se nregistreaz
cu mijloace audio sau video, ori de cte ori organul de urmrire penal a
considerat necesar sau dac persoana vtmat a solicitat aceasta i
nregistrarea este posibil.
Partea civil i partea responsabil civilmente vor fi ntrebate mai nti
despre datele lor de identificare, dup care li se aduc la cunotin drepturile
prevzute de lege:
dreptul de a fi asistat de un avocat;
dreptul de a apela la un mediator n cazurile prevzute de lege;
dreptul de a propune probe, a ridica excepii i de a pune
concluzii.
Modul de ascultare a prii vtmate, prii civile i prii responsabile
civilmente este acelai cu cel prevzut pentru suspect sau inculpat, dispoziiile
legale deja analizate aplicndu-se corespunztor.
88
Cel obligat prin lege s pstreze secretul profesional nu poate fi
ascultat ca martor fr ncuviinarea persoanei sau organizaiei fa de care
este obligat s pstreze secretul ori dac exist vreo alt cauz legal de
nlturare a obligaiei de pstrare a secretului profesional.
Orice persoan care este citat n calitate de martor are urmtoarele
obligaii:
de a se prezenta n faa organului judiciar la data, locul i ora
indicate n citaie;
de a depune jurmtul de martor sau de a da declaraia solemn
prerevzut de lege;
de a spune adevrul.
Martorul invitat s declare ceea ce tie cu privire la faptele sau
mprejurrile de fapt pentru care a fost citat, nu se poate sustrage de la
obligaia relatrii dect n condiiile prevzute de lege. Astfel soul,
ascendenii i descendenii n linie direct, fraii i surorile
suspectului/inculpatului, precum i fostul/fosta so/soie a acestuia nu sunt
obligati s dea declaraii n calitate de martori, legea acordndu-le opiunea de
a refuza s dea declaraii n aceast calitate. Dac totui ele consimt s dea
declaraii, sunt obligate s spun adevrul, n caz contrar svrind
infraciunea de mrturie mincinoas.
Declaraiile de martor date de o persoan care anterior a avut calitatea
de suspect/inculpat n aceeai cauz ori a devenit ulterior suspect/inculpat nu
pot fi folosite mpotriva sa.
Persoana vtmat poate fi ascultat ca martor, dac nu este constituit
parte civil n cauz sau dac nu particip n proces ca parte vtmat (art. 81
alin. ultim).
Calitatea de martor are ntietate fa de calitatea de expert, aprtor,
mediator, sau de reprezentant al vreuneia dintre pri ori al unui subiect
procesual principal cu privire la faptele i mprejurrile pe care acesta le-a
cunoscut nainte de a dobndi aceast calitate.
Ascultarea martorului ncepe cu identificarea lui prin nume, prenume,
etate, adres i ocupaie, precum i alte date de identificare, apoi este ntrebat
dac este membru de familie sau fost so al suspectului/inculpatului, persoanei
vtmate ori vreunei alte pri din proces, dac se afk n relaii de prietenie
ori de dumnie cu aceste persoane, precum i dac a suferit vreo pagub de
pe urma comiterii infraciunii.
Dup identificarea sa, martorului i se aduc la cunotin drepturile i
obligaiile prevzute prin lege:
89
dreptul de a fi supus msurilor de protecie i de a beneficia de
restituirea cheltuielilor fcute cu prezentarea sa n faa organelor
judiciare;
obligaia de a se prezenta la chemriule organului judiciar, n caz
contrar putndu-se emite mandat de aducere;
obligaia de a comunica n scris n termen de 5 zile organului
judiciar orice schimbare a adresei, sub sanciunea aplicrii unei
amenzi judiciare;
obligaia de a da declaraii conforme cu realitatea, n caz contrar
martorul svrind infraciunea de mrturie mincinoas.
n continuare, martorul depune jurmntul prevzut de lege (Jur c voi
spune adevrul i nu voi ascunde nimic din ceea ce tiu. Aa s-mi ajute
Dumnezeu!), innd mna dreapt pe cruce sau pe Biblie, iar dac din motive
de contiin ori confesiune religioas nu poate depune jurmntul, atunci se
oblig s spun adevrul printr-o declaraie solemn cu urmtorul coninut:
M oblig c voi spune adevrul i nu voi scunde nimic din ceea ce tiu.
Dup ce martorul a fcut declaraii n legtur cu faptele sau
mprejurrile care trebuie constatate, i se pot pune ntrebri. Modul de
ascultare este similar cu cel prevzut pentru suspect sau inculpat i pentru
pri. Fiecare martor este audiat separat i fr prezena altor martori.
Consemnarea declarariilor date de martor se face potrivit proecdurii
deja studiate.
Cnd se constat c ntre declaraiile persoanelor ascultate n aceeai
cauz exist contraziceri se va putea proceda la confruntarea lor, n msura n
care acest lucru este necesar pentru lmurirea cauzei.
n cursul urmririi penale, audierea martorului se nregistreaz cu
mijloace audio sau video, ori de cte ori organul de urmrire penal a
considerat necesar sau dac martorul a solicitat aceasta i nregistrarea este
posibil.
Ori de cte ori se constat c ntre declaraiile perosnaelor audiate n
ceeai cauz exist contraziceri, organul judiciar procedeaz la confruntarea
lor, dac acest lucru apare ca necesar pentru lmurirea cauzei. Confruntarea
persoanelor se limiteaz la aspectele (fapte i mprejurri) asupra crora
declaraiile anterioare se contrazic. ntrebrile i rspunsurile se consemneaz
ntr-un proces-verbal.
90
4. Protecia martorilor
91
nainte ca persoana n cauz s fac identificarea unui obiect sau a unei
persoane va fi audiat de ctre organul judiciar care a dispus msura. Audierea
se va face n legtur cu toate caracteristicile persoanei sau obiectului de
identificat, precum i n legtur cu mprejurrile n care acesta a fost vzut.
Identificarea persoanelor se va realiza practic, prin includerea persoanei
care trebuie identificat ntr-un grup de alte 4-6 persoane necunoscute, cu
trsturi asemntoare celor descrise. Obiectele supuse identificrii sunt
incluse ntr-un grup de obiecte asemntoare. Aceeai regul se aplic i n
cazul identificrii dup fotografie.
Identificarea se mai poate realiza i cu privire la voci, sunete sau alte
elemente supuse percepiei senzoriale.
Atunci cnd mai multe persoane trebuie chemate s identifice acelai
obiect sau aceeai persoan, organele judiciare vor lua msuri pentru a evita ca
acele persoane s comunice ntre ele, iar persoana sau obiectul de identificat
va ocupa de fiecare dat, o alt poziie n grupul persoanelor/obiectelor.
Modul de desfurare a identificrii persoanelor sau obiectelor se va
consemna ntr-un proces-verbal care constituie mijloc de prob n procesul
penal.
92
Dintre acestea, primele patru metode sunt mijloace speciale de
supraveghere tehnic, iar celelalte ase reprezint mijloace speciale de
cercetare.
93
Activitile de supraveghere tehnic trebuie consemnate de ctre
procuror sau de ctre organul de cercetare penal ntr-un proces-verbal la care
se ataeaz n plic o copie a suportului care conine rezultatul activitilor de
supraveghere tehnic.
Dup ncetarea msurii de supraveghere tehnic, procurorul are
obligaia s informeze n scris n termen de cel mult 10 zile persoana care a
fcut obiectul supravegherii despre msura care a fost luat n privina sa.
nregistrrile cu mijloace tehnice facute de pri sau de alte persoane
vor constitui mijloace de prob numai atunci cnd privesc propriile convorbiri
sau comunicri pe care le-au purtat cu terii.
94
Livrarea supravegheat se autorizeaz de ctre procurorul care
efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal, prin ordonan. Aceast
metod se dispune n interesul descoperirii sau arestrii persoanelor implicate
n transporturile de arme, droguri, materiale explozive, nucleare, obiecte
furate, materiale radioactive, sume de bani, etc.
Metoda este pus n aplicare de poliie sau alt autoritate competent
potrivit legii.
La sfritul livrrii supravegheate organele care au pus n aplicare
msura, au obligaia de a ntocmi un proces-verbal cu privire la activitile
desfurate pe care l nainteaz procurorului care dispus operaiunea.
Obinerea datelor generate sau prelucrate de ctre furnizorii de reele
publice de comunicaii electronice ori furnizorii de servicii de comunicaii
electronice destinate publicului se realizeaz numai cu autorizarea prelabil a
judectorului de drepturi i liberti, ori de cte ori exist o suspiciune
rezonabil cu privire la comiterea unei infraciuni i exist temeiuri pentru a
crede c datele solicitate acestor furnizori constituie probe n procesul penal.
Obinerea de date privind situaia financiar a unei persoane se
ncuviineaz de ctre judectorul de drepturi i liberti, la cererea
procurorului. Datele financiare se vor obine de la instituii de credit sau altele
asemenea care dein date despre situaia financiar a unei persoane, ori de cte
ori exist indicii temeinice cu privire la svrirea unei infraciuni i se
presupune c datele solicitate constituie probe n procesul penal.
Conservarea datelor informatice se dispune de ctre procurorul care
efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal n scopul strngerii de probe
sau pentru identificarea fptuitorului, suspectului sau inculpatului.
Conservarea se dispune pe o durat de cel mult 60 de zile prin
ordonan. Msura poate fi prelugit justificat, o singur dat, pe o durat de
maximum 30 de zile.
95
Percheziia domiciliar se dispune n cursul urmririi penale, de ctre
judectorul de drepturi i liberti, prin ncheiere motivat, la cererea
procurorului. n cursul judecii, percheziia domiciliar se dispune de ctre
instana investit cu judecarea cauzei.
Odat cu ncheierea prin care judectorul de drepturi i liberti admite
cererea procurorului, el va ntocmi i mandatul de percheziie.
ncheierea prin care judectorul de drepturi i liberti dispune asupra
cererii de emitere a mandatului de percheziie nu este supus cilor de atac.
n situaia respingerii cererii procurorului de ncuviinare a percheziiei
domiciliare, o nou cerere de efectuare a percheziiei n acelai loc poate fi
formulat numai dac au aprut ori s-au descoperit fapte sau mprejurri noi,
necunoscute la momentul soluionrii primei cereri.
Percheziia domiciliar nu poate fi nceput nainte de ora 6 sau dup
ora 20, cu excepia infraciunilor flagrante i a acelor percheziii care se
efectueaz ntr-un local deschis publicului la acea or. Percheziia nceput
ntre ora 6,00 i ora 20,00 poate continua i n timpul nopii.
Percheziia se efectueaz de ctre procuror sau de organul de cercetare
penal, nsoit dup caz de lucrtori operativi.
Activitile desfurate cu ocazia efecturii percheziiei se consemneaz
ntr-un proces-verbal la care sunt anexate nregistrrile audio-video ori
fotografiile efectuate cu acea ocazie.
Obiectele sau nscrisurile gsite cu ocazia efecturii percheziiei se
eticheteaz i se sigileaz, fcndu-se meniune despre ele n procesul verbal.
96
Percheziia unui vehicul se efectueaz n aceleai condiii descrise la
percheziia corporal.
97
8. Expertiza i constatarea
98
Dac exist ndoieli cu privire la exactitatea concluziilor raportului de
expertiz, ori acestea sunt neclare sau contradictorii, se poate dispune
efectuarea unei noi expertize.
Pentru activitatea defurat, expertul are dreptul la un onorariu.
Cuantumul onorariului este stabilit de ctre organele judiciare n funcie de
natura i complexitatea cauze i de chletuielile suportate de expert. Dac
expertiza este efectuat de instituia medico-legal ori de institutul sau
laboratorul de specialitate, costul expertizei este stabilit n condiiile prevzute
de legea special.
99
Medicul legist care a efectuat autopsia va ntocmi un raport de expertiz
care cuprinde constatrile i concluziile sale privitoare la
felul morii,
cauza medical a acesteia,
existena leziunilor traumatice,
mecanismul de producere a acestora,
natura agentului vulnerant,
legtura de cauzalitate dintre leziunile traumatice i deces,
rezultatele investigaiilor de laborator efectuate asupra probelor
biologice recoltate de la cadavru i a sustanelor suspecte
descoperite,
urmele biologice gsite pe corpul persoanei decedate,
data probabil a morii.
100
gravitatea leziunilor, mecanismul i data producerii, urmrile pe care le-au
produs.
101
10. Fotografierea i luarea amprentelor
102
Cnd un organ de urmrire penal sau o instan de judecat nu are
posibilitatea s asculte un martor, s fac o cerecetare la faa locului, s
procedeze la ridicarea unor obiecte sau nscrisuri sau s efectueze orice alt act
procedural, se poate adresa cu comisie rogatorie unui alt organ de urmrire
penal sau instan de judecat care are posibilitatea s le efectueze.
Punerea n micare a aciunii penale, luarea msurilor preventive,
ncuviinarea de probatorii, precum i dispunerea celorlalate acte procesuale
sau msuri procesuale nu pot forma obiectul comisiei rogatorii.
Comisia rogatorie se adreseaz se poate adresa numai unui organ
judiciar egal n grad.
103
CAPITOLUL VII. MSURILE PREVENTIVE I ALTE
MSURI PROCESUALE
1. NOIUNEA DE MSURI PROCESUALE. CLASIFICARE
2. MSURILE PREVENTIVE. ASPECTE GENERALE
3. MSURILE PREVENTIVE PRIVATIVE DE LIBERTATE
4. MSURILE PREVENTIVE RESTRICTIVE DE LIBERTATE
5. ALTE MSURI PROCESUALE
6. LUAREA PROVIZORIE A MSURILOR DE SIGURAN
CU CARACTER MEDICAL I A ALTOR MSURI DE
OCROTIRE
1. msuri preventive
2. msuri procesuale care au ca obiect ocrotiri reale.
104
msuri preventive privative de libertate (reinerea, arestul la
domiciliu i arestarea preventiv)
msuri preventive restrictive de libertate (controlul judiciar i
controlul judiciar pe cauiune).
2. Msurile procesuale care au ca obiect ocrotiri reale pot fi:
msuri luate n vederea confiscrii speciale sau extinse;
msuri luate n vederea reparrii pagubei produse prin
infraciune
msuri luate n vederea executrii pedepsei amenzii sau a
achitrii cheltuilelilor judiciare.
105
O msur preventiv luat se poate nlocui cu o alt msur preventiv
cnd s-au schimbat temeiurile care au determinat luarea msurii. Dac nu mai
exist vreun temei pentru meninerea msurii preventive, aceasta trebuie
revocat din oficiu sau la cerere.
Msurile preventive nceteaz de drept la expirarea termenelor
prevzute n lege sau stabilite de organele judiciare, precum i n cazul n care
procurorul dispune o soluie de nterimitere n judecat ori cnd instana de
judecat pronun o soluie de de achitare, de ncetare a procesului penal, de
renunare la aplicarea pedepsei, de amnare a aplicrii pedepsei sau de
suspendare a executtii pedepsei sub supraveghere, chiar nedefinitiv.
Chiar dac luarea msurilor preventive n cursul procesului penal ar
conduce n mod aparent, la tirbirea principiului prezumiei de nevinovie de
care se bucur orice persoan, n realitate aceste msuri au un caracter necesar
obiectiv. Ele realizeaz un echilibru ntre drepturile personale individuale,
crend posibilitatea pentru toi membrii societii de a-i exercita nestingherii
drepturile i libertile consacrate constituional, fr pericolul ca aceia care au
comis fapte penale s-i reitereze comportamentul infracional.
Msurile preventive pot fi luate numai dup ce s-a dispus nceperea
nceperea urmririi penale, pe tot parcursul acesteia, dar i n cursul procedurii
de camer preliminar, al judecii, pn la pronunarea unei hotrri
judectoreti definitive.
Dintre cele cinci msuri preventive, msura reinerii este singura care
poate fi luat fa de suspect. Celelalte patru msuri preventive se pot lua
numai dac a fost pus n micare aciunea penal i suspectul a dobndit
calitatea de inculpat.
Urmrirea penal se poate desfura in personam sau in rem, caz n
care nu este cunoscut persoana care a svrit infraciunea i prin urmare nu
ar fi posibil luarea unei msuri preventive. Dac ns autorul faptei este
descoperit i situaia concret o impune, se poate lua fa de el, una din
msurile preventive prevzute n lege, cu condiia s existe probe sau indicii
temeinice din care s rezulte c nvinuitul a svrit o fapt prevzut de legea
penal.
106
urmrirea penal, iar dac msura reinerii este luat de ctre procuror,
plngerea mpotriva ordonanei de reinere se soluioneaz de ctre prim-
procuror sau de ctre procurorul ierarhic superior.
107
Cile de atac mpotriva msurilor preventive luate n procedura de
camer preliminar
ncheierile prin care judectorul de camer preliminar dispun asupra
msurilor preventive pot fi atacate cu contestaie de ctre inculpat sau
procuror, n termen de 48 de ore de la pronunare sau comunicare, dup caz.
Contestaia se soluioneaz de ctre judectorul de camer preliminar
de la instana ierarhic superioar, n edin public.
Soluionarea contestaiei se face n prezena inculpatului, exceptnd
cazurile n care acesta lipsete nejustificat, este disprut, se sustrage ori nu
poate fi adus din pricina strii de sntate, forei majore sau unei stri de
necesitate.
Sunt obligatorii participarea procurorului i asistarea inculpatului de
ctre aprtor.
108
Msura preventiv a arestrii i arestului la domiciliu se verific
periodic, la 30 de zile, din oficiu, de ctre judectorul de camer preliminar
n tot cursul procedurii de camer preliminar.
n cursul judecrii cauzei, msura preventiv a arestrii i a arestului la
domiciliu se verific de ctre instan periodic, din oficiu, la 60 de zile.
Reinerea
Msura reinerii poate fi luat de organul de cercetare penal sau de
ctre procuror n cursul urmririi penale, prin ordonan, dac exist probe sau
indicii temeinice c suspectul a svrit o fapt prevzut de legea penal.
Ea poate dura cel mult 24 de ore. n durata reinerii nu intr timpul ct
persoana a fost privat de libertate ca urmare a msurii administrative a
conducerii la sediul poliiei.
Fa de minorul care rspunde penal se poate dispune msura preventiv
a reinerii pe 24 de ore, numai dac efectele pe care privarea de libertate le-ar
avea asupra personalitii i dezvoltrii minorului nu sunt disproporionate
fa de scopul urmrit.
Organul de urmrire penal care dispune reinerea suspectului are
obligaia s-i aduc la cunotin de ndat infraciunea de care este suspectat
i motivele reinerii.
Msura reinerii va fi luat numai dup audierea suspectului sau
inculpatului, n prezena unui avocat ales sau din oficiu.
n ordonana prin care se dispune reinerea, organul de urmrire penal
trebuie s menioneze ziua i ora la care reinerea a nceput, ziua i ora la care
se sfrete, precum i motivele care au impus luarea acestei msuri.
n perioada de 24 de ore a reinerii, suspectul poate fi fotografiat i i se
pot lua amprentele.
109
Dac procurorul apreciaz c fa de suspectul reinut se impune luarea
msurii preventive aarestrii, el va sesiza judectorul de drepturi i liberti cu
cel puin 6 ore nainte de a expira msura reinerii.
Imediat dup reinere, suspectul are dreptul de a-i ncunotina familia
ori o alt persoan, personal sau prin intermediul organului judiciar despre
luarea msurii. Aceast ncunotinare poate fi amnat justificat cel mult 4
ore.
Msura preventiv a arestrii se mai poate lua de ctre procuror i n
situaia svririi infraciunilor de audien, conform procedurii reglementate
n art. 360. Dac n cursul edinei de judecat se svrete o fapt prevzut
de legea penal, preedintele completului de judecat va constata acea fapt, l
identific pe fptuitor, iar procurorul de edin poate declara c ncepe
urmrirea penal, c pune n micare aciunea penal i l poate reine pe
suspect sau pe inculpat.
Arestul la domiciliu
Aceast msur preventiv se poate lua de ctre: judectorul de drepturi
i liberti n cursul urmririi penale; judectorul de camer preliminar n
procedura camerei preliminare sau de ctre instana de judecat n cursul
judecrii cauzei, la propunerea motivat a procurorului, dac sunt probe din
care rezult suspiciunea rezonabil c inculpatul a svrit o infraciune i
dac exist vreuna din urmtoarele situaii:
inculpatul a fugit ori s-a ascuns, n scopul de a se sustrage de la
urmrirea penal sau de la judecat, ori a fcut pregtiri de orice
natur pentru astfel de acte;
inculpatul ncearc s influeneze un alt participant la svrirea
faptei, un martor sau un expert sau s distrug, s altereze, s
ascund ori s sustrag mijloacelor materiale de prob, direct sau
indirect;
inculpatul exercit presiuni asupra persoanei vtmate sau
ncearc o nelegere frauduloas cu aceasta;
exist suspiciunea rezonabil c dup punerea n micare a
aciunii penale mpotriva sa, inculpatul a svrit cu intenie o
nou infraciune sau pregtete svrirea unei noi infraciuni;
din probe rezult suspiciunea rezonabil c inculpatul a svrit o
infraciune intenionat contra vieii, o infraciune prin care s-a
cauzat vtmsarea corporal sau moartea unei persoane, o
infraciune contra securitii naionale, trafic de stupefiante, de
arme, de persoane, acte de terorism, splare de bani, falsificare de
110
monede sau alte valori, antaj, viol, lipsire de libertate, evaziune
fiscal, ultraj, ultraj judiciar, o infraciune de corupie, o
infraciune svrit prin mijloace de comunicare electronic sau
o alt infraciune pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii de
5 ani ori mai mare i pe baza evalurii gravitii faptei, a modului
i circumstanelor de comitere, a anturajului, a mediului din care
provine inculpatul, a anetceddentelor sale penale i a altor
mprejurri privitoare la persoana acestuia, se apreciaz c
privarea de libertate este necesar pentru nlturarea unei stri de
pericol pentru ordinea public.
Aceast msur preventiv nu poate fi luat fa de inculpatul asupra
cruia planeaz suspiciunea rezonabil c a svrit o infraciune asupra unui
membru de familie sau fa de un inculpat condamnat anterior pentru evadare.
La propunerea motivat a procurorului care efectueaz ori
supravegheaz urmrirea penal, judectorul de drepturi i liberti de la
instana creia i-ar reveni competena de soluionare n prim instan poate
dispune luarea acestei msuri preventive n cursul urmririi penale, pe o durat
de cel mult 30 de zile.
Soluionarea propunerii se face n camera de consiliu, cu citarea
inculpatului care trebuie asistat de aprtor i cu participarea obligatorie a
procurorului. Judectorul de drepturi i liberti admite sau respinge
propunerea prin ncheiere motivat care poate fi atacat de inculpat sau de
ctre procuror cu contestaie, n termen de 48 de la pronunare sau de la
comunicare pentru cei lips.
n cursul procedurii de camer preliminar sau n cursul judecrii cauzei
msura se dispune de ctre judectorul corespunztor, la cererea motivat a
procurorului sau din oficiu.
Msura arestului la domiciliu are drept coninut, obligaia inculpatului
de a nu prsi imobilul n care locuiete, fr a avea permisiunea organului
judiciar care a dispus msura i de a se supune anumitor restricii impuse.
Astfel, pe durata arestului la domiciliu, inculpatul are urmtoarele
obligaii:
s se prezinte la organul de urmrire penal sau la judector (de
drepturi i liberi, de camer preliminar ori cel care judec acea
cauz) corespunztor ori de cte ori este chemat;
s nu comunice cu parsoana vtmat sau membrii de familie ai
acesteia, cu ali participani la comiterea faptei, cu martorii ori
experii, precum i cu alte persoane stabilite de organul judiciar;
dac judectorul consider necesar, ca inculpatul s poarte un
sistem electronic de supraveghere.
111
Pe durata acestei msuri, inculpatului i se poate permite la cererea sa
scris i motivat, s prseasc imobilul pentru a se prezenta la locul de
munc, la cursuri de nvmnt, de pregtire profesional ori la alte activiti
similare, pentru a-i procura mijloacele eseniale de existen ori pentru alte
motive ntemeiate, n vederea realizrii unor drepturi i interese legitime ale
inculpatului.
Dac pe durata arestului la domiciliu, se ivesc situaii urgente care i
impun inculpatului prsirea imobilului, fr a avea ncuviinarea
judectorului, acesta poate lipsi doar pe durata de timp strict necesar
rezolvrii situaiei, cu obligaia de a informa imediat autoritatea nsrcinat cu
suravegherea sa, precum i organul judiciar care a dispus msura preventiv.
Atunci cnd inculpatul ncalc cu rea-credin obligaiile impuse cu
ocazia lurii msurii arestului la domiciliu sau exist suspiciunea rezonabil c
inculpatul a comis cu intenie o nou infraciune pentru care s-a pus n micare
aciunea penal, aceast msurpreventiv se poate nlocui cu msura arestrii
preventive, din oficiu sau la cererea motivat a procurorului.
n cursul urmririi penale, arestul la domiciliu poate fi prelungit, fiecare
prelungire neputnd depi 30 de zile, numai n caz de necesitate, dac se
menin temeiurile anterioare ori au aprut temeiuri noi.
Pe parcursul urmrirrii penale durata total a msurii arestului la
domiciliu nu poate depi 180 de zile. Aceast durat a arestului la domiciliu
nu se ia n considerare pentru calculul duratei maxime a arestrii preventive a
inculpatului n cursul urmririi penale.
n cursul procedurii de camer preliminar, msura arestului la
domiciliu se verific periodic, din 30 n 30 de zile, iar n cursul judecrii
cauzei din 60 n 60 de zile.
112
ascund ori s sustrag mijloacelor materiale de prob, direct sau
indirect;
inculpatul exercit presiuni asupra persoanei vtmate sau
ncearc o nelegere frauduloas cu aceasta;
exist suspiciunea rezonabil c dup punerea n micare a
aciunii penale mpotriva sa, inculpatul a svrit cu intenie o
nou infraciune sau pregtete svrirea unei noi infraciuni;
din probe rezult suspiciunea rezonabil c inculpatul a svrit o
infraciune intenionat contra vieii, o infraciune prin care s-a
cauzat vtmarea corporal sau moartea unei persoane, o
infraciune contra securitii naionale, trafic de stupefiante, de
arme, de persoane, acte de terorism, splare de bani, falsificare de
monede sau alte valori, antaj, viol, lipsire de libertate, evaziune
fiscal, ultraj, ultraj judiciar, o infraciune de corupie, o
infraciune svrit prin mijloace de comunicare electronic sau
o alt infraciune pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii de
5 ani ori mai mare i pe baza evalurii gravitii faptei, a modului
i circumstanelor de comitere, a anturajului, a mediului din care
provine inculpatul, a anetceddentelor sale penale i a altor
mprejurri privitoare la persoana acestuia, se apreciaz c
privarea de libertate este necesar pentru nlturarea unei stri de
pericol pentru ordinea public.
n cursul urmririi penale, msura arestrii preventive a inculpatului se
ia la propunerea motivat a procurorului, iar n cursul procedurii de camer
preliminar i n cursul judecrii cauzei, msura se dispune din oficiu sau la
propunerea motivat a procurorului.
La propunerea motivat a procurorului care efectueaz ori
supravegheaz urmrirea penal, judectorul de drepturi i liberti de la
instana creia i-ar reveni competena de soluionare n prim instan (sau de
la instana corespunztoare n grad celei n a crei raz teritorial se afl locul
de reinere, ori sediul parchetului, locul unde s-a constatat infraciunea) poate
dispune luarea acestei msuri preventive n cursul urmririi penale, pe o durat
de cel mult 30 de zile.
Soluionarea propunerii se face n camera de consiliu, cu citarea
inculpatului care trebuie asistat de aprtor i cu participarea obligatorie a
procurorului. Judectorul de drepturi i liberti admite sau respinge
propunerea prin ncheiere motivat care poate fi atacat de inculpat sau de
ctre procuror cu contestaie, n termen de 48 de la pronunare sau de la
comunicare pentru cei lips.
113
Durata arestrii inculpatului n timpul urmririi penale se poate lua pe o
durat de cel mult 30 de zile, ns ea poate fi prelungit n condiiile legii.
Durata total a arestrii preventive n cursul urmririi penale nu poate
depi 180 de zile. Msura se execut n baza mandatului de arestare emis de
instan care trebuie nmnat persoanei arestate i organului de poliie.
n cursul procedurii de camer preliminar i n cursul judecrii
cauzei, msura arestrii preventive se ia de ctre judectorul de camer
preliminar sau de completul de judecat n faa cruia se afl cauza pe o
durat de cel mult 30 de zile. Cu cel puin 5 zile nainte de expirarea duratei,
judectorul de camer preliminar sau instana de judecat verific din oficiu
dac subzist temeiurile care au determinat luarea msurii i n caz afirmativ
va dispune meninerea msurii preventive. Msura arestrii preventive va fi
apoi verificat periodic, din 30 n 30 de zile n cursul procedurii de camer
preliminar, iar n cursul judecrii cauzei, din 60 n 60 de zile.
Cnd se constat c se menin temeiurile care au determinat privarea de
libertate ori apar temeiuri noi care justific privarea n continuare de libertate,
judectorul sau instana va menine arestarea preventiv prin ncheiere
motivat. Dac ns se constat c arestarea preventiv este nelegal, ori
temeiurile care au determinat arestarea au ncetat i nu au mai aprut temeiuri
noi, instana va dispune revocarea arestrii preventive i punerea de ndat n
libertate a inculpatului.
n cursul judecii n prima instan durata total a arestrii preventive
nu poate depi un termen rezonabil i nu poate fi mai mare de jumtatea
maximului special al pedepsei prevzute de lege pentru infraciunea cu care a
fost sesizat instana. n toate cazurile, durata arestrii preventive n prim
instan nu poate depi 5 ani.
Fa de inculpatul care a mai fost anterior arestat n aceeai cauz n
cursul urmririi penale, al procedurii de camer preliminar sau al judecii, se
poate dispune iari aceast msur numai dac au intervenit temeiuri noi care
justific privarea sa de libertate.
n tot cursul procesului penal, inculpatul arestat preventiv poate cere
revocarea msurii sau nlocuirea ei cu o msura preventiv mai uoar
(control judiciarul, controlul judiciar pe cauiune ori arestul la domiciliu).
Controlul judiciar
Aceast msur const n ndatorirea impus inculpatului de ctre
procuror, de ctre judectorul de camer preliminar sau de instana de
114
judecat, de a respecta urmtoarele obligaii, prevzute n art. 215 alin. 1 din
C.proc.pen.:
s se prezinte la organul judiciar ori de cte ori este chemat;
s se prezinte la organul de poliie desemnat cu supravegherea sa
conform programului de supraveghere, sau ori de cte ori este
chemat;
s nu i schimbe locuina fr ncunotiinare organului judiciar.
Facultativ, organul judiciar care a luat msura poate impune
inculpatului s respecte, pe lng obligaiile menionate mai sus, una sau mai
multe dintre urmtoarele obligaii (art 215 alin. 2 din C.proc.pen.):
s poarte permenent un sistem electronic de supraveghere;
s nu depeasc o anumit limit teritorial, fixat de organul
judiciar, dect cu ncuviinarea organului judiciar;
s nu se deplaseze n locuri stabilite anume de organul judiciar
sau s se deplaseze doar n locurile stabilite de organul judiciar;
s nu revin n locuina familiei, s nu se apropie de persoana
vtmat, membrii familiei acesteia, persoana mpreun cu care a
comis fapta, martori, experi, interprei ori alte persoane anume
stabilite i s nu comunice cu acestea direct sau indirect;
s comunice periodic informaii relevante despre mijloacele sale
de trai;
s nu conduc niciun vehicul sau doar anumite vehicule;
s nu exercite profesia, meseria sau activitatea n cursul creia a
svrit fapta;
s se supun unor msuri de control, ngrijire sau tratament
medical n scopul dezintoxicrii
s nu participe la manifestri sportive sau culturale ori la late
adunri publice
s nu dein, s nu foloseasc i s nu poarte nici o categorie de
arme.
s nu emit cecuri.
Legiuitorul nu menioneaz durata maxim a acestei msuri n cursul
procesului penal, dar msura poate fi revocat de ctre procuror, judectorul
de drepturi i liberti, judectorul de camer preliminar sau de instana de
judecat dac au disprut temeiurile care au justificat luarea msurii.
Copia ordonanei procurorului sau a ncheierii judectoreti prin care s-
a luat msura preventiv a controlului judiciar se comunic inculpatului,
seciei de poliie n a crei raz teritorial locuiete acesta, serivicului public
comunitar de eviden persoanelor, Poliiei de Frontier, i Inspectoratului
115
General pentru Imigrri (dac inculpatul nu este cetean romn). Organele
competente vor dispune darea n consemn la penctele de trecere a frontierei.
Pe durata msurii, organul judicar care a dispus-o poate impune noi
obligaii, s nceteze sau s le nlocuiasc pe cele existente.
Dac inculpatul ncalc cu rea-credin acest msur sau exist
suspiciunea rezonabil c inculpatul a svrit cu intenie o nou infraciune
pentru care s-a pus n micare aciunea penal, aceast msur preventiv se
poate nlocui cu msura arestului la domiciliu sau cu msura arestrii
preventive, din oficiu sau la cererea motivat a procurorului.
116
5. Alte msuri procesuale
117
6. Luarea provizorie a msurilor de siguran cu caracter medical
i a altor msuri de ocrotire
118
CAPITOLULVIII. ACTELE PROCESUALE I PROCEDURALE
COMUNE
1. DEFINIIA I CLASIFICAREA ACTELOR PROCESUALE
I PROCEDURALE
2. CITAREA, COMUNICAREA ACTELOR PROCEDURALE,
MANDATUL DE ADUCERE
3. TERMENELE
4. CHELTUIELILE JUDICIARE
5. MODIFICAREA ACTELOR PROCEDURALE,
NDREPTAREA ERORILOR MATERIALE, NLTURAREA
UNOR OMISIUNI VDITE
6. SANCIUNILE PROCEDURALE
7. AMENDA JUDICIAR
119
Acte comune i acte speciale. n timp ce primele privesc ntreaga
desfurare a procesului penal, celelalte se refer doar la anumite momente ale
precesului penal.
Acte obligatorii i acte facultative. Primele trebuie ndeplinite n mod
obligatoriu, pe cnd celelalte sunt lsate la aprecierea celui care le efectueaz.
Acte oficiale i acte neoficiale. Primele sunt ndeplinite de organele
judiciare sau alte organe oficiale, pe cnd celelalte, de ctre pri sau ali
subieci neoficiali.
Acte materiale, orale sau scrise, n funcie de modalitatea concret de
realizare.
120
meniunea c n situaiile prevzute n art. 90 i 93 alin. 4,
aprarea este obligatorie i dac partea nu i alege aprtor, i se
va desemna unul din oficiu;
meniunea c partea citat poate s consulte dosarul aflat n
arhiva instanei pentru a-i putea exercita dreptul la aprare,
consecinele neprezentrii n faa organului judiciar.
nmnarea citaiilor ctre destinatari se realizeaz de agenii procedurali
ai organelor judiciare, prin intermediul poliiei locale, prin serviciul potal sau
de curierat.
Citarea i comunicarea actelor procedurale se realizeaz ntr-un plic
nchis, purtnd meniunea: Pentru justiie. A se nmna cu prioritate.
121
Instituiile, autoritile i alte persoane juridice se citeaz la sediul
acestora, iar n cazul neidentificrii sediului, citarea se realizeaz prin afiarea
unei ntiinri la sediul organului judiciar.
122
3. Termenele n dreptul procesual penal
123
Spre exemplu, un termen procedural de o lun nceput la 15 octombrie
se va mplini n ziua de 15 noiembrie, iar un termen procedural de un an care
ncepe la 15 octombrie 2013, se va ncheia la 15 octombrie 2014.
Termenul procedural se prorog (adic se prelungete) atunci cnd se
mplinete ntr-o zi nelucrtoare, pn la sfritul zilei lucrtoare care
urmeaz.
Termenele substaniale se calculeaz pe uniti pline, adic n calculul
termenului vor intra att prima unitate de timp ct i ultima unitate de timp.
Spre exemplu, un termen substanial de 30 zile (durata arestrii preventive a
unui inculpat) care ncepe n data de 1 ianuarie, se va sfri n 30 ianuarie.
4. Cheltuielile judiciare
124
n caz de achitare, n faa instanei de judecat, cheltuielile judiciare
avansate de stat sunt suportate astfel:
- de ctre persoana vtmat cnd acesteia i se reine o culp
procesual;
- de ctre partea civil creia i s-a respins n totul preteniile civile i
acesteia i se reine o culp procesual;
- de inculpat cnd dei a fost achitat, a fost totui obligat la repararea
pagubei;
125
n caz de achitare a inculpatului, persoana vtmat sau partea
responsabil civilmente este obligat s plteasc inculpatului i prii
responsabile civilmente, cheltuielile judiciare fcute de acetia, cu condiia ca
acele cheltuieli s fi fost provocate de persoana vtmat sau partea
responsabil civilmente
Modificarea actelor procedurale are loc dac se constat lipsa unor date
sau meniuni, dac sunt consemnri greite ori date sau meniuni care nu
corespund realitii.
Procedura de modificare a actelor procedurale se desfoar n cursul
ntocmirii actului sau dup ntocmirea sa.
Modificarea se confirm n scris n cuprinsul sau la sfritul actului de
ctre cei care l-au semnat. Locurile nescrise din cuprinsul unei declaraii
trebuie barate, astfel nct s nu fie posibil efectuarea vreunei adugiri.
Erorile materiale evidente sunt greeli scriptice care rezult fr dubiu
din compararea cu datele dosarului sau cu ceea ce cuprinde nsui actul.
Aceste erori se ndreapt de ctre organul judiciar care a emis actul, dup care
se ntocmete un proces-verbal sau o ncheiere, fcndu-se meniune despre
acest lucru i la sfritul actului corectat.
Omisiunile vdite constau n absena unor meniuni pe care actul
procedural trebuie s le cuprind, iar procedura de nlturare este aceeai cu
aceea utilizat n cazul ndreptrii erorilor materiale.
Aceste dispoziii se aplic i n cazul n care organul judiciar a omis s
se pronune asupra sumelor pretinse de avocai, martori, experi i interprei,
precum i cu privire la restituirea lucrurilor i ridicarea msurilor
asiguratorii.
6. Sanciunile procedurale
126
Inexistena ca sanciune procedural const n aceea c actul ndeplinit
fr respectarea condiiilor necesare de natere este socotit c nu exist.
De exemplu, rechizitoriul emis i semnat de ctre un grefier.
127
- e) prezena suspectului sau a inculpatului, cnd este obligatorie
potrivit legii,
- f) asistarea suspectului/inculpatului de ctre aprtor, precum i a
celorlalte pri, cnd asistena juridic este obligatorie potrivit legii.
nclcarea dispoziiilor de la lit. a-d poate fi invocat oricnd, n
orice stare a procesului.
nclcarea dispoziiilor de la lit. e-f trebuie invocat numai pn la
anumite momente procesuale i anume:
pn la ncheierea procedurii n camera preliminar, dac
nclcarea dispoziiilor legale a intervenit n cursul urmririi
penale sau n procedura camerei preliminare;
n orice stare a procesului dac nclcarea a intervenit n cursul
judecii;
n orice stare a procesului, indiferent de momentul la care a
intervenit nclcarea dispoziiilor legale, atunci cnd instana a
fost sesizat cu un acord de recunoatere a vinoviei.
Nulitile relative intervin dac se ncalc orice alte dispoziii legale n
afara celor menionate la art. 281 i vor atrage nulitatea actului atunci cnd
prin acea nclcare s-a adus o vtmare drepturilor prilor ori ale subiecilor
procesuali care nu ar putea fi nlturat dect prin desfiinarea actului.
Situaiile de nulitate relativ se pot invoca doar n cursul sau imediat
dup efectuarea actului ori cel mai trziu pn la:
nchiderea procedurii de camer preliminar (dac nclcarea a
intervenit n cursul urmririi penale sau n procedura camerei
preliminare);
primul termen de judecat cu procedura legal ndeplinit (dac
nclcarea a intervenit n cursul urmririi penale cnd instana a
fost sesizat cu un acord de recunoatere a vinoviei);
urmtorul termen de judecat cu procedura complet (dac
nclcarea a intervenit n cursul judecii).
Cazurile de nulitate relativ pot fi invocate de ctre procuror, suspect,
inculpat, celelate pri sau persoana vtmat ori de cte ori exist i un interes
procesual propriu n respectarea dispoziiei legale nclcate.
Nulitatea relativ poate fi acoperit atunci cnd persoana interest nu a
invocat-o n termenul legal sau cnd persoana interesat a renunat n mod
expres la invocarea nulitii.
Ca efect al nulitii, actul va fi declarat nul din momentul efecturii sale.
128
7. Amenda judiciar
129
Bibliografie selectiv
130