UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU DIN BUCURETI

FACULTATEA DE DREPT
COALA DOCTORAL
DREPTUL UNIUNII EUROPENE

TEZ DE DOCTORAT

Banca Central European - instituie cu personalitate juridic

- rezumat -

Conductor de doctorat:
Prof.univ.dr. Augustin FUEREA

Student doctorand
AGUNA (FIGHIROAE) Monica

2015
 Cuprinsul tezei de doctorat

1. Problematica supus cercetrii

2. Importana i utilitatea demersului tiinific
3. Scopul i obiectivele cercetrii
4. Suportul metodologic i teoretico-tiinific al lucrrii

CAPITOLUL I: Consideraii introductive

Seciunea 1: Activitatea de banc central - delimitri conceptuale
Seciunea a 2-a: Concluzii

CAPITOLUL AL II-LEA: ndeplinirea obiectivului privitor la Uniunea Economic i

Monetar i nfiinarea Bncii Centrale Europene
Seciunea 1: Uniunea Economic i Monetar - din perspectiva evoluiilor de natur istoric
nregistrate i care au condus la nfiinarea Bncii Centrale Europene
1.1. Raportul Werner
1.2. arpele monetar
1.3. Sistemul Monetar European
1.4. Raportul Delors
1.5. Etapele realizrii Uniunii Economice i Monetare
1.6. Integrarea economic
Seciunea a 2-a: Conceptul euro ca moned unic european
2.1. Implicaiile monedei euro
2.2. Avantajele i costurile adoptrii monedei euro
2.3. Criteriile de convergen
2.4. Provocrile monedei unice
Seciunea a 3-a: Teoriile pro i contra Uniunii Economice i Monetare
3.1. Argumentele invocate n favoarea unei Uniuni Economice i Monetare
3.2. Argumentele invocate mpotriva unei Uniuni Economice i Monetare
3.3. Concluzii
Seciunea a 4-a: Banca Central European, succesoare a Institutului Monetar European
Seciunea a 5-a: Concluzii
5.1. Aspectele avute n vedere n acest capitol

2
5.2. Studiu de caz - Marea Britanie
A. Marea Britanie statutul de stat membru al Uniunii Europene
B. Marea Britanie vs. zona euro

CAPITOLUL AL III-LEA: Competenele de reglementare ale Bncii Centrale

Europene
Seciunea 1: Problema cercetat
Seciunea a 2-a: Actele juridice adoptate de Banca Central European
A. Regulamentele adoptate de Banca Central European: cadrul general i cadrul specific;
exemple
B. Deciziile adoptate de Banca Central European: cadrul general i cadrul specific; exemple
C. Recomandrile i avizele adoptate de Banca Central European: cadrul general i cadrul
specific; exemple
Seciunea a 3-a: Controlul de legalitate
Seciunea a 4-a: Jurisprudena n materie
Seciunea a 5-a: Concluzii
5.1. Chestiunile avute n vedere n prezentul capitol
5.2. Propunere de lege ferenda

CAPITOLUL AL IV-LEA: Manifestarea personalitii juridice a Bncii Centrale

Europene n plan naional, european i internaional
Seciunea 1. Aspecte introductive
Seciunea a 2-a: Personalitatea juridic a Bncii Centrale Europene
2.1. Noiunea de personalitate juridic
2.2. Personalitatea juridic a Bncii Centrale Europene la nivel naional
2.3. Noiunea de personalitate juridic la nivel internaional
2.4. Personalitatea juridic a Bncii Centrale Europene la nivel internaional
2.5. Banca Central European instituie a Uniunii Europene cu personalitate juridic
Seciunea a 3-a: Concluzii
3.1. Problemele avute n vedere n acest capitol
3.2. Propunere de lege ferenda

CAPITOLUL AL V-LEA: Principiul independenei Bncii Centrale Europene: aspecte

teoretice i practice

3
Seciunea 1: Conceptul de independen a unei bnci centrale
Seciunea a 2-a: Principiul independenei Bncii Centrale Europene
2.1. Independena unei bnci centrale
2.2. Poziia Comitetului Delors referitoare la problematica independenei bncii centrale
2.3. Teoriile doctrinare mpotriva unei bnci centrale independente
2.4. Rspunderea Bncii Centrale Europene
Seciunea a 3-a: Cadrul legislativ
A. Independena instituional
B. Independena juridic
C. Independena personal
D. Independena funcional i operaional
E. Independena financiar i organizaional
Seciunea a 4-a: Studiu de caz - manifestarea principiului independenei bncii centrale n
practic
Seciunea a 5-a: Studiu de caz relaia dintre performana economic i independena bncii
centrale
A. Robin Bade i Michael Parkin (studiu realizat n anul 1985)
B. Grilli, Masciandaro i Tabellini (studiu realizat n anul 1991)
C. Campillo i Miron (studiu realizat n anul 1997)
D. Eijffinger i De Haan (studiu realizat n anul 1996)
E. Berger, De Haan i Eijffinger (studiu realizat n anul 2001)
F. Concluzii la studiile de caz
Seciunea a 6-a: Concluzii
6.1. Prioritile avute n vedere n acest capitol
6.2. Propuneri de lege ferenda

CAPITOLUL AL VI-LEA: Activitatea de banc central: aspecte juridice, instituionale

i organizatorice
Seciunea 1: nelesul sintagmei activitate de banc central
Seciunea a 2-a: Activitatea bancar vs. activitatea de banc central
Seciunea a 3-a: Activitatea de banc central n practic studiu de caz: Bank of England,
Federal Reserve Bank i Banca Naional a Romniei
3.1. Bank of England
A. Scurt istoric

4
B. Modalitatea de organizare a Bank of England
C. Obiectivele i funciile Bank of England
3.2. Federal Reserve Bank
A. Structura organizaional
B. Obiectivele Federal Reserve Bank
3.3. Banca Naional a Romniei
A. Scurt istoric
B. Structura organizaional
C. Obiective i atribuii
Seciunea a 4-a: Banca Central European din perspectiva cadrului legislativ care
faciliteaz exercitarea activitii de banc central
4.1. Structura organizatoric
A. Consiliul guvernatorilor
B. Comitetul executiv
C. Consiliul general
4.2. Modalitile de cooperare ale Bncii Centrale Europene la nivelul Uniunii Europene
A. Cooperarea cu Consiliul
B. Cooperarea cu Eurogrupul
C. Cooperarea cu Comisia European
D. Cooperarea cu Parlamentul European
E. Cooperarea Bncii Centrale Europene cu alte instituii ale Uniunii Europene
F. Cooperarea Bncii Centrale Europene cu noile autoriti de supraveghere financiar
G. Alte modaliti de cooperare
Seciunea a 5-a: Concluzii
5.1. Chestiunile avute n vedere n acest capitol
5.2. Propuneri de lege ferenda

CAPITOLUL AL VII-LEA: Politica monetar a Bncii Centrale Europene

Seciunea 1: Politica monetar i mecanismul de transmisie a politicii monetare
Seciunea a 2-a: Instrumentele de politic monetar din Eurosistem
Seciunea a 3-a: Concluzii i aspecte avute n vedere n acest capitol

CAPITOLUL AL VIII-LEA: Impactul crizei financiare asupra Uniunii Europene

Seciunea 1: Criza financiar

5
Seciunea a 2-a: Cauzele i efectele crizei datoriei suverane
Seciunea a 3-a: Ipoteze ale zonei euro n contextul crizei datoriei suverane
A. Zona euro nu rmne n actuala formul, unul sau mai multe state renunnd la moneda
unic european
B. Zona euro rezist crizei economice, fr a fi necesare msuri care s conduc la reforme
profunde
C. Zona euro rezist crizei economice, dar prin implementarea unor reforme profunde care
vor conduce la o integrare politic i economic avansat
D. Concluzii la cele trei ipoteze
Seciunea a 4-a: Rspunsul Uniunii Europene i al Bncii Centrale Europene la criza
economic
A. Un cadru legal i financiar solid pentru piaa unic
B. Msuri de asigurare a unei mai bune supravegheri n Uniunea European
C. Un cadru unic de reglementare pentru toate instituiile de credit din Uniunea European
a. Baza cadrului unic de reglementare: cerine prudeniale mai consistente
b. Acordul referitor la reformarea Directivei 94/19/CE a Parlamentului European i a
Consiliului din 30 mai 1994 privind sistemele de garantare a depozitelor
c. Directiva 2014/59/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 15 mai 2014 de
instituire a unui cadru pentru redresarea i rezoluia instituiilor de credit i a firmelor de
investiii i de modificare a Directivei 82/891/CEE a Consiliului i a Directivelor
2001/24/CE, 2002/47/CE, 2004/25/CE, 2005/56/CE, 2007/36/CE, 2011/35/UE, 2012/30/UE
i 2013/36/UE ale Parlamentului European i ale Consiliului, precum i a Regulamentelor
(UE) nr. 1093/2010 i (UE) nr. 648/2012 ale Parlamentului European i ale Consiliului
(BRRD)
d. Alte componente ale cadrului unic de reglementare
e. Mecanismul European de Stabilitate (MES)
f. Pactul de stabilitate i cretere (PSC)
D. Uniunea fiscal
E. Uniunea Bancar
Seciunea a 5-a: Criza n zona euro: studiu de caz Grecia
Seciunea a 6-a: Concluzii
6.1. Problemele avute n vedere n acest capitol
6.2. Propunere de lege ferenda

6
CAPITOLUL AL IX-LEA: Evoluii recente pe fondul crizei economice: Uniunea
Bancar
Seciunea 1: Context
Seciunea a 2-a: Primul pilon al Uniunii Bancare - Mecanismul Unic de Supraveghere
Seciunea a 3-a: Al doilea pilon al Uniunii Bancare Mecanismul Unic de Rezoluie
Seciunea a 4-a: Schema comun de garantare a depozitelor, al treilea pilon al unei Uniuni
Bancare
Seciunea a 5-a: Procesul de aderare la Mecanismul Unic de Supraveghere al statelor din
afara zonei euro
Seciunea a 6-a: Concluzii
6.1. Chestiunile avute n vedere n acest capitol
6.2. Propunere de lege ferenda

CAPITOLUL AL X-LEA: Concluzii generale i propuneri de lege ferenda

BIBLIOGRAFIE

7
 1. Problematica supus cercetrii

Motto: Este bine c societatea nu nelege sistemul nostru bancar i monetar, pentru
c, dac ar fi neles, cred c mine diminea ar fi avut loc o revoluie (Henry Ford)
Dei nu mprtim temerile lui Henry Ford legate de cunoatere, am pornit de la
opinia sa, deoarece, aceasta reliefeaz, de fapt, att importana sistemului bancar n societate,
ct i necesitatea ca fiecare cetean s i cultive noiunile n materie, avnd n vedere c,
indiferent de domeniul n care cineva ar activa, interaciunea cu sistemul bancar, putem afirma
fr a exagera, este inevitabil.
Procesul evolutiv prin care a trecut sistemul bancar, n general, simultan cu
dezvoltarea societii moderne, pe fondul constituirii Uniunii Europene, a oferit noi
accepiuni, inclusiv conceptului de banc central. Dac pn la realizarea Uniunii Economice
i Monetare, n anul 1999, activitatea de banc central n Europa era, n mod tradiional,
identificat cu atribuia clasic de emitere i administrare a monedei naionale i era apreciat
drept o manifestare a suveranitii naionale, n prezent, emiterea de moned este doar una
dintre multiplele competene ale unei bnci centrale.
Concomitent cu recunoaterea importanei bancnotelor ca mijloace de plat i
dezvoltarea unei economii moderne, bncile centrale, ca emitente ale bancnotelor i
monedelor naionale, au demonstrat un rol din ce n ce mai important n circuitul economic,
iar gestionarea politicii monetare, care a revenit n sarcina acestora, a devenit o component
esenial a politicii economice a statelor.
n acest cadru istoric, realizarea unui acord la nivelul statelor membre ale Uniunii
Europene i cedarea de competene pentru crearea Uniunii Economice i Monetare, n Europa,
la sfritul secolului al XX-lea poate fi considerat, fr a exagera, ca reprezentnd un
fenomen unic la nivel mondial, ca noiune i realizare, prin faptul c aceasta a introdus un nou
regim monetar i o moned unic, pentru statele membre care au aderat la aceasta.
Mai mult dect att, Uniunea Economic i Monetar a reprezentat nu doar un pas
major n procesul de integrare a economiilor statelor membre ale Uniunii Europene, dar i
apariia la nivel mondial, a unui subiect de drept important, a unui nucleu de state cu o
economie puternic i cu o viziune care este coordonat, prin intermediul instituiilor Uniunii
Europene, spre una comun. Astfel, statele membre ale Uniunii Europene i, n special, statele
care au aderat la moneda euro, au cedat din competenele lor ctre Uniunea European, n
ansamblu i ctre instituiile sale, n practic, n scopul unei integrri din ce n ce mai
puternice i al realizrii unei piee unice.

8
 n scopul ndeplinirii atribuiilor cu care a fost nvestit i al consolidrii statutului su
special n cadrul Uniunii Europene, acela de centru al politicii monetare pentru statele din
Eurosistem, Banca Central European beneficiaz de personalitate juridic i de capacitatea
juridic cea mai larg recunoscut persoanelor juridice prin legislaia intern. Personalitatea
juridic reprezint o prerogativ cheie i o premis pentru ca Banca Central European s i
duc la ndeplinire mandatul, aspect pe care l vom reliefa pe parcursul acestei lucrri.
n acest context, tema supus cercetrii este Banca Central European instituie cu
personalitate juridic i pe care urmeaz s o cercetm manifestnd preocupare atent cu
privire la analiza subiectelor dezbtute att dintr-o perspectiv general, ct i dintr-o
perspectiv juridic, practic, care s faciliteze nelegerea conceptelor utilizate.

2. Importana i utilitatea demersului tiinific

Considerm c exist un interes general permanent pentru tema tezei, avnd n vedere
faptul c Banca Central European conduce, mpreun cu bncile naionale centrale ale
statelor membre ale Uniunii Europene, politica monetar a Uniunii Europene, fenomen aflat
ntr-o dinamic continu i care influeneaz, n mod determinant, viaa economic, social i
politic din Romnia, Uniunea European i din ntreaga lume.
De asemenea, obiectivul principal al Bncii Centrale Europene, i anume meninerea
stabilitii preurilor i aciunile care decurg din atingerea acestui obiectiv, impun, cu att mai
mult, pe fondul crizei economice recente, un interes ridicat pentru studiul i nelegerea
activitii acestei instituii.
Un argument suplimentar pentru evidenierea importanei subiectului analizat n
lucrarea noastr este acela c, ncepnd cu luna noiembrie a anului 2014, Banca Central
European a preluat i funcia de supraveghere n zona euro, fapt ce a amplificat interesul
acordat acesteia.
De altfel, nu n ultimul rnd, trebuie luat n considerare faptul c aderarea Romniei la
Uniunea European, la 1 ianuarie 2007, a atras n mod obligatoriu necesitatea aprofundrii i
asimilrii aspectelor teoretice i practice ale dreptului Uniunii Europene de ctre juriti, n
cadrul procesului de formare i perfecionare profesional. Aceasta deoarece, pentru
formularea unei opinii juridice complete, profesioniste i pentru a oferi soluii juridice
corecte, un jurist, indiferent dac este consilier juridic, avocat sau magistrat, trebuie, ca pe
lng dispoziiile din dreptul naional, s le analizeze i s le aplice i pe cele din dreptul
Uniunii Europene.

9
 Un alt argument, la fel de temeinic, pentru interesul fa de tema propus, const n
faptul c, din cte cunoatem, aceasta nu a mai fost analizat pn n prezent, pe larg, din
punctul de vedere al personalitii juridice i al efectelor pe care acest atribut le presupune.
Mai mult, statutul Romniei, de stat membru al Uniunii Europene i consecinele
decurgnd din acesta, n special faptul c Banca Naional a Romniei a devenit membr a
Sistemului European al Bncilor Centrale, impune nelegerea aspectelor juridice pe care
acesta le implic.
Un aspect important al aderrii Romniei la Uniunea European este obiectivul
aderrii la Eurosistem. Euro intr n sfera de competen a Bncii Centrale Europene, singura
instituie care are rolul de a emite i administra moneda unic. Acest fapt consacr temei
cercetate o importan deosebit n perspectiva trecerii la euro, dar i n cadrul eforturilor
ntreprinse de Romnia, n prezent, n contextul pregtirii ndeplinirii criteriilor de
convergen.
Modul n care dorim s concepem prezenta lucrare urmeaz s evidenieze
preocuparea cu privire la realizarea unei cercetri att dintr-o perspectiv teoretic, ct i
practic, juridic, prin analizarea jurisprudenei sau a anumitor studii de caz, n funcie de
subiectul dezbtut.

3. Scopul i obiectivele cercetrii

Prezenta lucrare are drept scop analiza Bncii Centrale Europene, instituie a Uniunii
Europene cu personalitate juridic.
Prin urmare, n cadrul activitii de cercetare tiinific, ne-am propus s urmrim ca
principale obiective:
1. Stabilirea sediului materiei;
2. Delimitarea conceptual a aspectelor identificate pe parcursul cercetrii;
3. Evoluia istoric a activitii Bncii Centrale Europene;
4. Stabilirea rolului pe care l are Banca Central European, n concordan cu evoluiile
nregistrate pe plan european i internaional, pe fondul crizei economice;
5. Analizarea noiunii de personalitate juridic i efectele acesteia pe plan naional i
internaional;
6. Stabilirea raiunii pentru care Banca Central European a fost nzestrat cu personalitate
juridic;
7. Identificarea i analizarea efectelor personalitii juridice ale Bncii Centrale Europene.

10
 4. Suportul metodologic i teoretico-tiinific al lucrrii

Pe parcursul activitii de cercetare utilizm mai multe metode de cercetare, precum i

corelarea acestora, n special:
Metoda istoric;
Metoda logic;
Metoda comparativ;
Metoda cantitativ.
Metoda istoric este utilizat pentru evidenierea modului n care a evoluat Banca
Central European, de la o simpl idee la instituia responsabil de politica monetar n zona
euro cea mai mare economie a lumii dup Statele Unite ale Americii.
Metoda logic contribuie la nelegerea considerentelor i a fundamentelor
reglementrilor din domeniu ale Uniunii Europene, n reliefarea aspectelor teoretice i
practice ale acestora, precum i n sintetizarea rezultatelor cercetrii, n cadrul concluziilor
care se desprind n finalul analizei.
Metoda comparativ este eficient n analizarea diferitelor instituii financiare
existente att la nivelul Uniunii Europene, ct i la nivel internaional i, de asemenea, n
evaluarea opiniilor formulate n literatura de specialitate.
Prin intemediul metodei cantitative valorificm cele mai importante hotrri n
materie ale Curii de Justiie a Uniunii Europene.
Demersul tiinific este facilitat i de consultarea i interpretarea principalelor opinii
doctrinare, romneti i strine. De asemenea, utilizm, inclusiv, mijloacele electronice de
informare existente, n special prin accesarea bazelor de date cuprinznd legislaia i
jurisprudena naional, respectiv a Uniunii Europene, dar i a dicionarelor, enciclopediilor i
a altor materiale disponibile n format electronic.
Totodat, n cadrul lucrrii, prezentm i interpretm principalele reglementri ale
Uniunii Europene, sens n care precizm c lucrarea are n vedere legislaia i jurisprudena
publicate pn la data de 1 octombrie 2015.

5. Prezentarea general a tezei de doctorat

Primul capitol al tezei de doctorat este dedicat prezentrii unor aspecte generale
privind tema abordat i stabilirii obiectivelor urmrite. n acelai timp, am subliniat rolul

11
Bncii Centrale Europene n cadrul sistemului instituional al Uniunii Europene i am realizat
o serie de delimitri conceptuale.
Al doilea capitol - ndeplinirea obiectivului privitor la Uniunea Economic i
Monetar i nfiinarea Bncii Centrale Europene - conine elemente de natur istoric
referitoare la realizarea Uniunii Economice i Monetare. Dei exist tendina ca aceste aspecte
s fie trecute cu vederea, probabil din lips de aplicabilitate, n opinia noastr, acesta este un
capitol esenial al demersului nostru. Chiar dac intenia acestei cercetri nu este de a realiza o
introspecie istoric, considerm c, pentru a putea nelege pe deplin activitatea i rolul
Bncii Centrale Europene, trebuie s avem o perspectiv unitar, s ne ntoarcem n timp i s
observm de unde a pornit construcia Uniunii Europene, modul n care s-a dezvoltat i
raiunea pentru care s-a susinut nfiinarea unei bnci centrale a Uniunii Europene.
Tot n cadrul acestui capitol am parcurs principalele teorii i argumente promovate n
favoarea i mpotriva Uniunii Economice i Monetare i a monedei euro. Aceste dezbateri nu
sunt interesante doar prin prisma nelegerii fenomenului la acel moment istoric, dimpotriv,
apreciem c vor fi ntotdeauna de actualitate. Dezbaterea pro sau contra integrare, pro sau
contra monedei euro nu credem c va nceta vreodat, fiind un subiect care a preocupat i a
creat curente de opinie. i, n final, euroscepticii au rolul lor, curentul de opinie pe care l
genereaz, este util, benefic, critica de cele mai multe ori are rolul de a conduce spre progres.
n finalul capitolului am abordat, din perspectiv practic, un studiu de caz referitor la
poziia unui stat care, dei ndeplinete criteriile de convergen, a decis s nu adopte moneda
euro: Marea Britanie.
Am continuat cercetarea cu al treilea capitol - Competenele de reglementare ale
Bncii Centrale Europene - care a avut drept scop analiza actelor juridice pe care le adopt
instituia Uniunii Europene, n vederea ndeplinirii atribuiilor. Am argumentat c aceste
competene de reglementare au rolul de a contribui la ndeplinirea mandatului instituiei n
mod independent, autonom, pentru ca aceasta s i poate pune n practic atribuiile, fr a
depinde de actele juridice adoptate de ctre instituiilor Uniunii Europene sau ale statelor
membre.
Aceste competene nu sunt, ns, discreionare, sunt limitate de principiul
subsidiaritii i sunt verificate, din perspectiva legalitii de ctre Curtea de Justiie a Uniunii
Europene, prin intermediul aciunii n anulare.
Am parcurs, n continuare, condiiile n care poate fi exercitat o astfel de aciune i
am abordat, inclusiv, aspecte de ordin practic ale aciunii n anulare a unui act juridic al
Bncii Centrale Europene, prin analizarea jurisprudenei Curii de Justiie a Uniunii Europene

12
n materie. n acest scop, am selectat att cauze n care aciunea a fost admis, ct i cauze n
care aceasta a fost respins, pentru a putea realiza o evaluare global a aplicabilitii
controlului efectuat de ctre instituia jurisdicional a Uniunii Europene.
Capitolul al patrulea - Manifestarea personalitii juridice a Bncii Centrale
Europene n plan naional, european i internaional - este capitolul cel mai important al tezei
de doctorat. n consolidarea statutului su special n cadrul Uniunii Europene, acela de centru
al politicii monetare pentru statele din Eurosistem, Banca Central European are
personalitate juridic, n conformitate cu articolul 282 din Tratatul privind funcionarea
Uniunii Europene, fiindu-i, totodat, atribuit, potrivit art. 9.1. din Statutul Sistemului
European al Bncilor Centrale i al Bncii Centrale Europene, capacitatea juridic cea mai
larg recunoscut persoanelor juridice prin legislaia intern.
Avnd ca temei aspectele analizate n capitolele anterioare, care sunt fundamentale n
cercetarea din prezentul capitol, am parcurs, n detaliu, tot ceea ce semnific i implic
personalitatea juridic a Bncii Centrale Europene: de la noiunea de personalitate juridic, pe
plan naional i internaional, pn la efectele acestui atribut din perspectiva Bncii Centrale
Europene.
Efectele personalitii juridice a Bncii Centrale Europene sunt cercetate pe parcursul
mai multor seciuni, att din punct de vedere teoretic, ct i practic, prin utilizarea unor
elemente comparative, ce au utilitatea de reliefa rolul instituiei pe plan naional, internaional
i la nivelul Uniunii Europene. Astfel, n virtutea statutului su de instituie a Uniunii
Europene i a personalitii sale juridice, la nivel naional, Banca Central European se
bucur pe teritoriile statelor membre de privilegiile i imunitile necesare pentru ndeplinirea
misiunilor sale, conform art. 39 din Statutul Sistemului European al Bncilor Centrale i al
Bncii Centrale Europene. Alt prerogativ la nivel naional, care deriv din personalitatea
juridic a Bncii Centrale Europene, este capacitatea de a dobndi i/sau nstrina bunuri
mobile sau imobile, acestea fiind supuse regimului de taxe i impozite.
Raporturile derulate de ctre Banca Central European cu organizaiile internaionale
sunt, de asemenea, o consecin a personalitii juridice, aceasta avnd posibilitatea de a
ncheia acorduri internaionale n domenii conexate cu competena sa i de a participa la
activitile unor organizaii internaionale. De aceea, am prezentat activitatea Bncii Centrale
Europene inclusiv pe plan internaional. Am avut n vedere relaiile acesteia cu alte organizaii
internaionale i cu alte instituii financiare (cum ar fi, cu titlu de exemplu, Fondul Monetar
Internaional, Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic, Banca Reglementelor
Internaionale).

13
 Personalitatea juridic implic, totodat, dreptul Bncii Centrale Europene de a fi
subiect n faa Curii de Justiie a Uniunii Europene, n vederea susinerii drepturilor sale,
atunci cnd sunt nclcate de ctre alte instituii ale Uniunii Europene sau de ctre statele
membre. Dar, include i obligaia corelativ, aceea c Banca Central European poate fi
adus n faa Curii de Justiie a Uniunii Europene, dac subiectele crora li se recunoate
aceast capacitate consider c aciunile instituiei sunt n contradictoriu cu tratatele Uniunii
Europene.
Concluzia acestui capitol este aceea c personalitatea juridic de care beneficiaz
aceast instituie a Uniunii Europene este, de altfel, i o premis i o condiie sine qua non a
ndeplinirii mandatului de banc central.
Capitolul al cincilea al tezei este intitulat Principiul independenei bncii centrale:
aspecte teoretice i practice. Pe lng personalitatea juridic, independena este o a doua
condiie fundamental pentru ndeplinirea atribuiilor de banc central, motiv pentru care am
dezvoltat analiza acestui principiu din trei perspective: cum a fost proiectat la momentul
nfiinrii Bncii Centrale Europene, apoi cum a fost reglementat i, n final, cum este
implementat n practic de ctre statele membre ale Uniunii Europene, reliefnd, astfel, i
importana aplicrii efective a acestuia.
Totodat, am abordat principalele teorii i argumente n favoarea i mpotriva
consacrrii acestui principiu la nivel de legislaie i am identificat, n practic, diverse cazuri
n care independena a fost pus sub semnul ntrebrii, cazuri care au fost de natur s
demonstreze c, ntr-adevr, presiuni asupra unei bnci centrale exist i vor exista
ntotdeauna, dar importante sunt mijloacele de protejare a acesteia la nivel naional i la
nivelul Uniunii Europene.
n final, am cutat rspunsul la o ntrebare interesant, aceea dac exist vreo relaie
ntre performana economic i independena bncii centrale, prin analizarea unor studii
relevante elaborate de ctre economiti n domeniu. Am observat c nu toate studiile au reuit
s identifice o legtur direct ntre independena bncii centrale i performana economic,
ns, totui, importana asigurrii unei bnci centrale independente este incontestabil. Pe de
alt parte, punnd n balan concluziile acestora, nu trebuie neglijat faptul c studiile, care au
evideniat legtura dintre cei doi factori i au susinut efectul benefic al unei bnci centrale
independente asupra economiei, sunt majoritare.
Trecnd peste calculele economice, am concluzionat c o banc central independent
este o premis, un factor esenial n lupta cu inflaia, ntr-o societate modern i am apreciat
c, la nivelul la care a evoluat societatea, aceast afirmaie poate fi cu greu combtut.

14
 Obiectivul propus prin teza de doctorat, acela de cercetare a personalitii juridice a
Bncii Centrale Europene i a efectelor care decurg din aceasta, nu poate fi ndeplinit n afara
nelegerii activitii de banc central.
Prin urmare, Capitolul al aselea, intitulat Activitatea de banc central: aspecte
juridice, instituionale i organizatorice are rolul de a prezenta noiunea de activitate de
banc central n esena ei, cu identificarea principalelor diferene care exist ntre activitatea
unei bnci centrale i cea a unei bnci comerciale dou instituii cu scopuri diferite, dar a
cror activitate se intersecteaz. Astfel, am concluzionat c activitatea de banc central, dei
diferit, n esen de cea a unei instituii de credit, se intersecteaz cu cea din urm, cele dou
tipuri de activitate fiind dependente una de cealalt.
Din perspectiv practic, pentru a reliefa conceptele diferite existente n organizarea
unei bnci centrale, am prezentat trei studii de caz: Bank of England, Federal Reserve Bank i
Banca Naional a Romniei. Am ales o banc central puternic (Bank of England), dar a
crei organizare este atipic n comparaie cu organizarea european; a doua, Federal Reserve
Bank, este o banc central federal, a Statelor Unite ale Americii, cea mai mare economie a
lumii, iar a treia, Banca Naional a Romniei, o banc central, care, n eforturile de integrare
n Uniunea European, s-a aliniat n cea mai mare parte standardelor impuse de aceasta.
Studiul de caz s-a finalizat cu analizarea Bncii Centrale Europene, o banc european
n adevratul sens al cuvntului, perceput, astfel cum am subliniat pe parcursul lucrrii, ca
una dintre cele mai independente bnci centrale din lume i, chiar dac modalitatea de
organizare a acesteia, din prisma obiectivelor pe care le are de ndeplinit la nivelul Sistemului
European al Bncilor Centrale, nu coincide cu activitatea unei bnci centrale naionale, ea este
un model i un standard autentic, inclusiv n ceea ce privete modalitatea de organizare
intern.
Dezideratul adoptrii unor decizii sntoase, n ndeplinirea misiunilor Sistemului
European al Bncilor Centrale, nu poate fi atins n lipsa unei cooperri inter-instituionale
eficiente, motiv pentru care acest capitol se ncheie cu analiza modului n care Banca Central
European coopereaz cu celelalte instituii ale Uniunii Europene, n exercitarea atribuiilor
sale.
n loc de concluzie, am formulat cteva ntrebri:
Exist un model aproape perfect dup care poate fi organizat activitatea unei
bnci centrale? Evoluiile din societate de-a lungul timpului, n ncercarea permanent de
perfecionare a activitii de banc central i de remediere a erorilor sesizate, au condus la
un astfel de model? Este Banca Central European un astfel de model?

15
 Opinia noastr este aceea c rspunsul nu poate fi dect unul negativ. Concluzia
desprins se bazeaz pe faptul c societatea este n permanent schimbare, iar instituiile
trebuie s fac permanent fa noilor provocri. Erorile sunt inevitabile i, astfel cum ne-a
demonstrat i criza economic, trebuie s tim permanent s ne reinventm.
n cadrul Capitolului al aptelea Politica monetar a Bncii Centrale Europene - am
realizat o introducere succint cu privire la activitatea Bncii Centrale Europene din prisma
operaiunilor de politic monetar derulate de ctre aceasta. Dei aspectele economice nu sunt
de interes pentru obiectivele cercetrii noastre, apreciem c a nelege care este scopul politicii
monetare, care sunt principalele instrumente de politic monetar i ce semnific fiecare
dintre acestea, este o condiie pentru orice specialist, care dorete s abordeze problematica
Sistemului European al Bncilor Centrale.
n cadrul capitolului al optulea - Impactul crizei financiare asupra Uniunii Europene
am urmrit realizarea unei analize cu privire la criza economic, care a demarat ncepnd cu
luna decembrie a anului 2007, i care a reprezentat un punct de cotitur n existena Uniunii
Europene i a Uniunii Economice i Monetare. Am pornit cercetarea cu privire la acest
subiect, prin identificarea unor posibile cauze i efecte ale acestei crize, care s-a manifestat nu
doar n Uniunea European, ci la nivel mondial.
n istoria Uniunii Europene, criza a marcat un moment critic i, n acelai timp, o
schimbare, att la nivelul instituiilor Uniunii Europene i n special la nivelul Bncii Centrale
Europene, ct i din punct de vedere al msurilor i actelor legislative adoptate. Instituiile i
decidenii politicii la nivelul Uniunii Europene au trebuit s se reinventeze pentru ca aceasta
s poat traversa momentul. Retrospectiv privind, fa de alte momentele importante pe care
le-a traversat Uniunea European i Uniunea Economic i Monetar, niciunul nu s-a
comparat, din punct de vedere al impactului i al vulnerabilitilor create, cu recenta criz
economic.
Impactul puternic pe care aceasta l-a avut asupra statelor membre din Uniunea
European a evideniat o concluzie dur pentru bncile centrale: acestea, de la care se atepta
s previn apariia dezechilibrelor n sistemul financiar sau, cel puin, s fie n msur s le
gestioneze, au euat n a remedia dezechilibrele care au condus la propagarea crizei, n primul
rnd, deoarece nu au beneficiat de suficiente instrumente pentru a rspunde ntr-un mod
adecvat i eficient.
n acest capitol am vzut i care a fost rspunsul Uniunii Europene i al Bncii
Centrale Europene la criza economic. Una dintre leciile crizei economice a fost aceea c
sectorul financiar din Uniunea European necesit o mai bun i mai coordonat reglementare

16
i supraveghere, iar n ultimii ani s-a constatat creterea activitii de reglementare la nivelul
Uniunii Europene, aceasta avnd scopul de a acoperi domeniile vulnerabile i a promova un
set de reguli care s asigure faptul c toi actorii din sistemul financiar sunt reglementai i
supravegheai n mod corespunztor i eficient. S-a mers pe ideea unei ample armonizri a
cadrului legal din statele membre ale Uniunii Europene, care s conduc la o funcionare
coerent i optim a pieei unice.
n final, am identificat ca studiu de caz, Grecia, un stat care a intrat n Eurosistem n
anul 2001 i asupra cruia criza economic a avut un impact att de puternic, nct s-a creat o
ntreag dezbatere n jurul su legat de continuarea statutului de membru al zonei euro.
Capitolul al noulea - Evoluii recente pe fondul crizei economice: Uniunea Bancar
a fost rezervat analizei proiectului denumit Uniunea Bancar, cu cei trei piloni ai si:
Mecanismul Unic de Supraveghere, Mecanismul Unic de Rezoluie i schema comun de
garantare a depozitelor. La final, am prezentat situaia statelor din afara zonei euro, n legtur
cu care este reglementat o procedur special, prin care acestea s poat lua parte la proiect.
Ultimul capitol al tezei de doctorat, respectiv capitolul al zecelea Concluzii
generale i propuneri de lege ferenda conine concluziile noastre cu privire la aspectele
abordate n cadrul activitii de cercetare.
Nu n ultimul rnd, contribuia noastr cuprinde o serie de propuneri de lege ferenda,
n vederea mbuntirii cadrului juridic analizat. Normele juridice, n general, i cele ale
Uniunii Europene, n special, au caracteristica de a fi ntr-o permanen adaptare i evoluie.
Astfel, cum doi juriti pot gndi un anumit concept n dou moduri diferite, orice cadru juridic
este susceptibil de a fi mbuntit sau modificat ntr-o anumit form care se dovedete, n
practic, a nu fi cea mai bun alegere.
Printre propunerile formulate, menionm:
a. fora juridic a avizelor adoptate de ctre Banca Central European, n exercitarea
obligaiei de consultare a statelor membre n ceea ce privete actele cu inciden
asupra activitii Sistemului European al Bncilor Centrale
Pornind de la obiectivul asigurrii bunei funcionri a Sistemului European al Bncilor
Centrale, apreciem c avizele adoptate de ctre Banca Central European ar trebui,
circumstaniat de importana aspectelor pe care se pronun, s aib for juridic obligatorie
i, prin urmare, s existe un mijloc prin care opinia instituiei Uniunii Europene, s fie
respectat de ctre statele membre.
b. reglementarea principiului independenei bncii centrale

17
 Analiza conceptului de independen a bncii centrale, la nivel teoretic i practic, a
relevat importana respectrii acestui principiu, att la nivelul Uniunii Europene, ct i la nivel
naional. n contextul celor artate, apreciem c, de lege ferenda, ar trebui s se ia n calcul
posibilitatea reglementrii lui, la nivel naional, chiar prin Constituie, care este actul juridic
fundamental al unui stat. n acest fel, banca central ar avea o prghie important de protejare
mpotriva potenialelor ncercri de influenare exercitate de ctre factorul politic.
c. rolul bncilor centrale din afara zonei euro n cadrul procedurii de adoptare a
deciziilor conexate activitii Sistemului European al Bncilor Centrale
Aceast propunere are n vedere identificarea unei modaliti prin care bncilor
centrale din afara zonei euro s li se confere un rol mai important n cadrul procedurii de
adoptare a deciziilor, conexate activitii Sistemului European al Bncilor Centrale. Atta
timp ct s-a gsit o modalitate ca statele din afara zonei euro s poat participa n Mecanismul
Unic de Supraveghere, printr-un artificiu juridic, denumit cooperare strns i care, dei nc
imperfect i neclar din punctul de vedere al funcionrii n practic, permite nc din aceast
faz preliminar statelor non-euro s cedeze atribuiile n materie de supraveghere Bncii
Centrale Europene, opinm c ar trebui identificat, similar, o modalitate de participare
semnificativ, n procesul de adoptare a deciziilor.
d. problema apartenenei la zona euro
n contextul analizei situaiei Greciei, pe fondul crizei economice, am artat faptul c
au avut loc dezbateri legate de continuarea statutului acesteia de stat membru al zonei euro.
Dac din punctul de vedere al utilitii economice opiniile sunt mprite, problema de ordin
juridic care a rezultat a fost aceea dac Tratatele Uniunii Europene permit ieirea unui stat din
zona euro, ncercndu-se identificarea unei soluii tehnice prin care s-ar putea realiza acest
lucru.
Problema const n faptul c tratatul de la Lisabona a introdus, pentru prima dat la
nivelul Uniunii Europene, clauza prin care s-a permis posibilitatea unui stat de a renuna la
statutul de stat membru al Uniunii Europene, dar nu exist nicio clauz care s reglementeze
renunarea la moneda unic.
Propunerea de lege ferenda, desprins din analiza noastr, este aceea ca, la urmtoarea
modificare a Tratatelor Uniunii Europene, s se reglementeze clar:
- ce se ntmpl n situaia n care un stat din Eurosistem se confrunt un timp ndelungat cu
probleme de instabilitate economic, probleme care sunt de natur a afecta, inclusiv,
celelalte state membre;

18
- n condiiile n care un stat membru al Uniunii Europene are prevzut posibilitatea de a
renuna la statutul de stat membru al Uniunii Europene, un stat membru, odat intrat n
zona euro, mai poate sau nu s revin la moneda naional? Este sau nu o decizie
ireversibil?
- n cazul n care se decide, pe raiuni conexate interesului Uniunii Economice i Monetare,
faptul c ridicarea derogrii este o decizie irevocabil, ar trebui clarificat modalitatea n
care acest fapt se coroboreaz cu articolul care permite unui stat membru al Uniunii
Europene s prseasc aceast construcie european.
e. Neclariti referitoare la situaia statelor din afara zonei euro care vor s participe la
Uniunea Bancar
Cercetarea, efectuat cu privire la proiectul Uniunii Bancare, a evideniat o serie de
neclariti referitoare la situaia statelor din afara zonei euro, care vor s participe la Uniunea
Bancar. n vederea clarificrii tuturor problemelor existente n legislaia privind Mecanismul
Unic de Supraveghere, cu privire la acest subiect, apreciem c, la nivelul Uniunii Europene, ar
trebui s se acorde o atenie mai mare acestui aspect i s se reglementeze, n detaliu, nu doar
procedura de urmat n vederea aderrii, dar i modalitatea concret n care se va desfura
aceast cooperare.
Prin urmare, am propus dezvoltarea legislaiei la nivelul Uniunii Europene n materie,
prin adoptarea unui act care poate dobndi forma unui act cu caracter obligatoriu (decizie,
regulament) sau forma unui act explicativ, fr caracter obligatoriu.

19
 BIBLIOGRAFIE

I. LEGISLAIE

A. Legislaie naional

- Constituia Romniei, republicat;

- Codul Civil al Romniei, publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 511 din 24/07/2009;
- Legea nr. 312/2004 privind Statutul Bncii Naionale a Romniei, publicat n Monitorul
Oficial, Partea I nr. 582 din 30/06/2004;
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 99/2006 privind instituiile de credit i adecvarea
capitalului, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 227/2007, publicat n
Monitorul Oficial, Partea I nr. 1027 din 27/12/2006;
- Regulamentul Bncii Naionale a Romniei nr. 6/2002 privind regimul rezervelor minime
obligatorii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 566 din 1 august 2002;

B. Legislaia Uniunii Europene

a) Legislaie primar
- Actul Unic European, 1987;
- Protocolul nr. 2 privind aplicarea principiilor subsidiaritii i proporionalitii, anexat la
Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene;
- Protocolul nr. 3 privind statutul Curii de Justiie a Uniunii Europene, anex la Tratatul
privind funcionarea Uniunii Europene;
- Protocolul nr. 4 privind Statutul Sistemului European al Bncilor Centrale i al Bncii
Centrale Europene, anex la Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene;
- Protocolul nr. 7 privind privilegiile i imunitile Uniunii Europene, anex la Tratatul
privind funcionarea Uniunii Europene;
- Protocolului nr. 13 privind criteriile de convergen, anex la Tratatul privind funcionarea
Uniunii Europene;

20
- Protocolul nr. 14 privind Eurogrupul, anex la Tratatul de la Lisabona;
- Protocolul nr. 15 privind unele dispoziii referitoare la Regatul Unit al Marii Britanii i
Irlandei de Nord;
- Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, 2007;
- Tratatul privind Uniunea European, 2007;
- Tratatul de la Maastricht privind Uniunea European, 1992;
- Tratatul de la Amsterdam, 1997.

b) Legislaie secundar
- Acordul Interguvernamental privind transferul i mutualizarea resurselor Fondului Unic
de Rezoluie din 14 mai 2014;
- Articles of Agreement of the International Monetary Fund, adoptate la Conferina de la
Bretton Woods, la 22 iulie 1944, cu modificrile ulterioare;
- Avizul Bncii Centrale Europene cu privire la rezervele minime obligatorii (Cehia)
(CON/2011/75);
- Avizul Bncii Centrale Europene din 29 decembrie 2014 cu privire la contribuia
Romniei la fondul Poverty Reduction and Growth Trust al Fondului Monetar
Internaional (CON/2014/92);
- Avizul Bncii Centrale Europene cu privire la un proiect de decizie a Consiliului
European de modificare a articolului 136 din Tratatul privind funcionarea Uniunii
Europene cu privire la un mecanism de stabilitate pentru statele membre a cror moned
este euro (CON/2011/24);
- Avizul Bncii Centrale Europene referitor la revizuirea misiunii i organizrii Comitetului
European pentru Risc Sistemic (CON/2015/4);
- Avizul Bncii Centrale Europene cu privire la modificrile aduse statutului Bncii
Naionale a Finlandei (CON/2003/22);
- Avizul Bncii Centrale Europene cu privire la Ireland Bill 2002 (CON/2002/16);
- Avizul Bncii Centrale Europene cu privire la modificrile aduse Constituiei i legii care
stabilete puterile legislative ale Bncii Naionale a Ungariei (CON/2010/76);
- Avizul Bncii Centrale Europene privind legea care introduce reduceri salariale la Banca
Naional a Ungariei (CON/2010/56);
- Avizul Bncii Centrale Europene cu privire la bugetul i remunerarea personalului Bncii
Naionale a Portugaliei (CON/2010/80);

21
- Avizul Bncii Centrale Europene cu privire la remunerarea personalului Bncii Naionale
a Romniei (CON/2010/51);
- Avizul Bncii Centrale Europene cu privire la msurile suplimentare adoptate n vederea
restabilirii echilibrului bugetar (CON/2010/69);
- Avizul Bncii Centrale Europene cu privire la consolidarea economiilor (CON/2004/16);
- Avizul Bncii Centrale Europene cu privire la modificri aduse statutului Bncii Naionale
a Franei (CON/2006/32);
- Avizul Bncii Centrale Europene privind atribuiile Bncii Naionale a Sloveniei legate de
supravegherea consolidat a pieelor financiare i modificarea statutului acesteia
(CON/2005/26);
- Orientarea (UE) 2015/510 a Bncii Centrale Europene din 19 decembrie 2014 privind
punerea n aplicare a cadrului de politic monetar din Eurosistem (BCE/2014/60)
(reformare);
- Bank of England Act, 1998;
- Comunicarea Comisiei ctre Parlamentul European, Consiliul European, Consiliu, Banca
Central European, Comitetul Economic i Social European i Comitetul Regiunilor
Consolidarea coordonrii politicilor economice, Bruxelles, 12.05.2010, COM (2010) 250
final;
- Communication from the Commission on the application, from 1 August 2013, of the
state aid rules to support measures in favour of banks in the context of the financial crisis;
- Decizia 819/95/CE a Parlamentului European i a Consiliului de stabilire a programului
de aciune a Comunitii Socrates JO L 132, 16.06.1995;
- Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a normelor privind
exercitarea competenelor de executare conferite Comisiei, JO L 184, 17.07.1999;
- Decizia (UE) 2015/433 a Bncii Centrale Europene din 17 decembrie 2014 privind
instituirea unui Comitet de etic i regulamentul de procedur al acestuia;
- Decizia (UE) 2015/298 a Bncii Centrale Europene din 15 decembrie 2014 privind
distribuirea provizorie a venitului Bncii Centrale Europene (reformare);
- Decizia (UE) 2015/287 a Bncii Centrale Europene din 31 decembrie 2014 privind
vrsarea capitalului, transferul activelor din rezervele valutare i contribuiile la rezervele
i provizioanele Bncii Centrale Europene din partea Lietuvos bankas;
- Decizia (UE) 2015/286 a Bncii Centrale Europene din 27 noiembrie 2014 de modificare
a Deciziei BCE/2010/29 privind emisiunea de bancnote euro;

22
- Decizia (UE) 2015/5 a Bncii Centrale Europene din 19 noiembrie 2014 privind punerea
n aplicare a programului de achiziionare de titluri garantate cu active;
- Decizia Bncii Centrale Europene din 11 decembrie 2014 privind aprobarea volumului
emisiunii de monede metalice n 2015;
- Decizia Bncii Centrale Europene din 29 iulie 2014 privind msuri legate de operaiuni
intite de refinanare pe termen mai lung;
- Decizia Bncii Centrale Europene din 13 august 2014 privind identificarea TARGET2 ca
sistem de pli de importan sistemic n temeiul Regulamentului (UE) nr. 795/2014
privind cerinele de monitorizare pentru sistemele de pli de importan sistemic;
- Decizia 98/415/CE a Consiliului din 29 iunie 1998 privind consultarea Bncii Centrale
Europene de ctre autoritile naionale cu privire la proiectele de reglementare, JO L 189,
3.7.1998, (98/415/CE);
- Decizia nr. 5/2014 a Bncii Centrale Europene cu privire la cooperarea strns cu
autoritile naionale competente din statele membre participante a cror moned nu este
euro;
- Decizia Bncii Centrale Europene din 17 noiembrie 2008 de stabilire a cadrului pentru
achiziiile comune ale Eurosistemului (BCE/2008/17) (2008/893/CE);
- Decizia din data de 31 ianuarie 2014 referitoare la cooperarea strns cu autoritile
competente ale statelor membre participante a cror moned nu este euro;
- Decizia Bncii Centrale Europene din 3 iulie 2007 de stabilire a normelor privind
achiziiile (BCE/2007/5) (2007/497/CE) (JO L 184, 14.7.2007, p. 34);
- Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 26 februarie 2014
privind achiziiile publice i de abrogare a Directivei 2004/18/CE;
- Directiva 2014/25/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 26 februarie 2014
privind achiziiile efectuate de entitile care i desfoar activitatea n sectoarele apei,
energiei, transporturilor i serviciilor potale i de abrogare a Directivei 2004/17/C;
- Directiva 2014/49/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 16 aprilie 2014
privind schemele de garantare a depozitelor (reformare);
- Directiva 2014/59/UE a Parlamentului European i a Consiliului de instituire a unui cadru
pentru redresarea i rezoluia instituiilor de credit i a firmelor de investiii i de
modificare a Directivei 82/891/CEE a Consiliului i a Directivelor 2001/24/CE,
2002/47/CE, 2004/25/CE, 2005/56/CE, 2007/36/CE, 2011/35/UE, 2012/30/UE i
2013/36/UE ale Parlamentului European i ale Consiliului, precum i a Regulamentelor
(UE) nr. 1093/2010 i (UE) nr. 648/2012 ale Parlamentului European i ale Consiliului;

23
- Directiva 2013/36/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 26 iunie 2013 cu
privire la accesul la activitatea instituiilor de credit i supravegherea prudenial a
instituiilor de credit i a firmelor de investiii, de modificare a Directivei 2002/87/CE i
de abrogare a Directivelor 2006/48/CE i 2006/49/CE;
- Raportul de convergen al BCE, publicat n luna iunie 2014;
- Regulamentul (UE) nr. 1093/2010 al Parlamentului European i al Consiliului din 24
noiembrie 2010 de instituire a Autoritii europene de supraveghere, de modificare a
Deciziei nr. 716/2009/CE i de abrogare a Deciziei 2009/78/CE a Comisiei, astfel cum a
fost modificat de Regulamentul (UE) nr. 1022/2013;
- Regulamentul (UE) nr. 1094/2010 al Parlamentului European i al Consiliului din 24
noiembrie 2010 de instituire a Autoritii europene de supraveghere de modificare a
Deciziei nr. 716/2009/CE i de abrogare a Deciziei 2009/79/CE a Comisiei;
- Regulamentul (UE) nr. 1095/2010 al Parlamentului European i al Consiliului din 24
noiembrie 2010 de instituire a Autoritii europene de supraveghere, de modificare a
Deciziei nr. 716/2009/CE i de abrogare a Deciziei 2009/77/CE a Comisiei;
- Regulamentul (UE) nr. 1092/2010 privind supravegherea macroprudenial la nivelul
Uniunii Europene a sistemului financiar i de nfiinare a unui Comitet european pentru
risc sistemic;
- Regulamentul (UE) nr. 1096/2010 al Consiliului privind acordarea unor competene
specifice Bncii Centrale Europene referitoare la funcionarea Comitetului european
pentru risc sistemic;
- Regulamentul (UE) nr. 1024/2013 al Consiliului din 15 octombrie 2013 de conferire a
unor atribuii specifice Bncii Centrale Europene n ceea ce privete politicile legate de
supravegherea prudenial a instituiilor de credit;
- Regulamentul (UE) nr. 468/2014 al Bncii Centrale Europene de instituire a cadrului de
cooperare la nivelul Mecanismului unic de supraveghere ntre Banca Central European
i autoritile naionale competente i cu autoritile naionale desemnate;
- Regulamentul nr. 1163/2014 al Bncii Centrale Europene privind taxele de supraveghere;
- Regulamentul (UE) nr. 806/2014 al Parlamentului European i al Consiliului din 15 iulie
2014 de stabilire a unor norme uniforme i a unei proceduri uniforme de rezoluie a
instituiilor de credit i a anumitor firme de investiii n cadrul unui mecanism unic de
rezoluie i al unui fond unic de rezoluie i de modificare a Regulamentului (UE) nr.
1093/2010;

24
- Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 2015/81 al Consiliului din 19 decembrie
2014 de stabilire a condiiilor uniforme de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 806/2014 al
Parlamentului European i al Consiliului n ceea ce privete contribuiile ex ante la Fondul
unic de rezoluie;
- Regulamentul (UE) nr. 1376/2014 al Bncii Centrale Europene din 10 decembrie 2014 de
modificare a Regulamentului (CE) nr. 1745/2003 privind aplicarea rezervelor minime
obligatorii;
- Regulamentul (UE) nr. 1374/2014 al Bncii Centrale Europene din 28 noiembrie 2014
privind cerinele de raportare de statistic pentru societile de asigurare;
- Regulamentul (UE) nr. 1333/2014 al Bncii Centrale Europene din 26 noiembrie 2014
privind statisticile referitoare la pieele monetare;
- Regulamentul (UE) nr. 469/2014 al Bncii Centrale Europene din 16 aprilie 2014 de
modificare a Regulamentului (CE) nr. 2157/1999 privind competena Bncii Centrale
Europene de a impune sanciuni;
- Regulamentul (UE) nr. 673/2014 al Bncii Centrale Europene din 2 iunie 2014 privind
instituirea unui grup de mediere i regulamentul de procedur al acestuia;
- Regulamentul (CE) nr. 1605/2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului
general al Comunitii Europene , Directiva 2014/23/UE a Parlamentului European i a
Consiliului din 26 februarie 2014 privind atribuirea contractelor de concesiune;
- Regulamentul nr. 575/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 26 iunie 2013
privind cerinele prudeniale pentru instituiile de credit i societile de investiii i de
modificare a Regulamentului (UE) nr. 648/2012, JO L 176, 27.6.2013, p. 1337;
- Regulamentul de procedur al Consiliului de supraveghere al BCE JO L 182, 21.6.2014;
- Regulamentul (CE) nr. 2531/98 al Consiliului din 23 noiembrie 1998 privind aplicarea
rezervelor obligatorii de ctre Banca Central European;
- Regulamentul (UE) nr. 236/2012 privind vnzarea n lips i anumite aspecte ale
swapurilor pe riscul de credit;
- Regulamentul (CE) nr. 1060/2009 al Parlamentului European i al Consiliului privind
ageniile de rating de credit;
- Regulamentul (UE) nr. 648/2012 al Parlamentului European i al Consiliului din 4 iulie
2012 privind instrumentele financiare derivate extrabursiere, contraprile centrale i
registrele centrale de tranzacii (EMIR);
- Statutul Bncii Reglementelor Internaionale din 20 ianuarie 1930, cu modificrile i
completrile ulterioare.

25
 II. DOCTRIN

A. Autori romni

- Angheni Smaranda, Drept comercial. Profesionitii comerciani, editura C.H. Beck,

Bucureti 2013;
- Baie Sergiu, Roca Nicolae, Drept civil, Partea General. Persoana fizic. Persoana
juridic. Volumul I, editura Cartier, Chiinu, 2012;
- Boroi Gabriel, Carla Alexandra Anghelescu, Curs de drept civil, Partea General, ediia a
2-a revizuit i adugit, Editura Hamangiu, 2012;
- Cpraru Bogdan, Semenele bancare ntre trecut i viitor, Universitatea Alexandru Ioan
Cuza Iai, lucrarea a fost susinut prin CNCSIS UEFISCSU, proiect numrul PNII
IDEI 101/2008, pag. 63-64;
- Filipescu Ion P., Fuerea Augustin: Drept instituional comunitar european, Ediia a IV-a,
Editura Actami, Bucureti, 1999;
- Fuerea Augustin, Manualul Uniunii Europene, ediia a V-a, revzut i adugit dup
Tratatul de la Lisabona (2007/2009) Universul Juridic, Bucureti, 2011;
- Fuerea Augustin, Tratatele fundamentale ale Uniunii Europene, editura C.H. Beck,
Bucureti, 2015;
- Isrescu Mugur - Academician, guvernatorul BNR, Criza financiar internaional i
provocri pentru politica monetar din Romnia, Disertaie susinut cu ocazia decernrii
titlului de Doctor Honoris Causa al Universitii Babe-Bolyai, Cluj-Napoca;
- Isrescu Mugur, discurs susinut la conferina The Economist The EU-Southeast Europe
Summit - On the road to stability and growth Sesiunea The Banking Outlook for
Southeast Europe 2014-2024: A Decade for Growth?";
- Miga-Beteliu Raluca, Drept internaional public, volumul I, ediia a 3-a, editura C.H.
Beck, 2014;
- Sitaru Drago-Alexandru, Drept internaional privat, editura C.H. Beck, 2013;
- aguna Dan Drosu Drept financiar public, ediia a 5-a, ngrijit i actualizat de prep.
univ. drd. Bogdan Iacob, editura C.H. Beck, Bucureti 2012.

26
 B. Autori strini

- Allgrove Benjamin D., Legal Personality for Artificial Intellects: Pragmatic Solution or
Science Fiction?, a dissertation submitted at the University of Oxford, SSRN, New York
USA, 2004;
- Bedi Jaskiran, Is the importance attributed to central-bank independence justified?,
Financial Organisation and Economic Growth , University of Cambridge 2012-2013;
- Binder A. S., Central Banking in Theory and Practice, the MITPRESS, Cambridge,
Massachutes, London, England, 1998;
- Brown Brendan, Euro Crash The exit route from monetary failure in Europe, Second
edition, Palgrave Macmillan, 2012;
- Casu Barbara, Girardone Claudia, Molyneux Philip, Introduction to banking, Prentice
Hall, Financial Times, 2006;
- Canfield George F., the Scope and Limits of the Corporate Entity Theory, George F.
Canfield, Columbia Law Review, Vol. 17, No. 2 (Feb. 1917);
- Coggan Philip, Paper Promises Money, Debt and the New World Order, Penguin Books,
2011;
- Craig Paul, De Brca Grinne, EU law, Text, Cases, and materials, fifth edition, Oxford,
University Press, 2011;
- Craig Paul, De Brca Grainne, Dreptul Uniunii Europene. Comentarii, jurispruden i
doctrin, ediia a IV-a, editura Hamangiu, 2009;
- Davies Howard, Green David, Banking on the future the fall and rise of central banking,
Princeton University Press, 2010;
- Deiser George F., The Juristic Person. I, University of Pennsylvania Law Review and
American Law Register, Vol. 57, No. 3, Volume 48 New Series. (Dec., 1908);
- Debelle Guy and Fischer Stanley, How independent should a Central Bank be?
(www.bostonfed.org);
- Farkas Hanah J., Murphy Daniel C. (editors), The Eurozone. Testing the Monetary Union,
Nova Science Publishers, inc., New York, 2011;
- Graziani A., The Independence of Central Banks: the Case of Italy in The Political
Economy of Central Banking, edited by Ph. Arestis and M.C. Sawyer, E.Elgar,
Cheltenham, U.K., Northampton MA, USA, 1988;

27
- Golubovi Sran, The European Standards of central bank independence and the position
of the Central Bank of Serbia, Facta Universitatis, Series: Law and Politics Vol. 7, No 1,
2009;
- Howarth David and Loedel Peter, The European Central Bank, The New European
Leviathan? Revised second edition, Palgrave Macmillan, 2005;
- James Harold, Making of the European Union, the Bleknap Press of Harvard University,
London, England, 2012;
- Malcom Jeremy, Do corporations have legal rights?, 1994, articol prezentat pentru
Honourus degree of Bachelor of laws at Murdoch Univeristy;
- Martnez-Resano J. Ramn, Central bank financial independence, Documento ocasional
n. 0401, Banco de Espaa Servicio de Estudios, 2004;
- Mboweni T. T., Governor of the South African Reserve Bank, speech at the Reuters
Forum Lecture, held in Johannesburg, on 11 October 2000;
- Minford Patrick, Should Britain join the Euro? The Chancellors five tests examined,
Institute of Economic Affairs, 2004;
- Lapavitsas Costas et al. Crisis in the eurozone, Verso, 2012, pag. 1;
- Oman Nathan B., Corporations and Autonomy Theories of Contract: A Critique of the
New Lex Mercatoria, College of William & Mary Law School William & Mary Law
School Scholarship Repository Faculty Publications Faculty and Deans 2005;
- Parkin Michael, Domestic monetary institutions and deficits, n Deficite, editat de
Buchanan, Rowley i Tollison, Basil Blackwell, Londra, 1986;
- Pettet Ben, Company law, second edition, Pearson Education Limited, London, 2005;
- Pound Roscoe, Jurisprudence, vol. 1, the Lawbook Exchange Ltd., Union, New Jersey,
2000;
- Scheller Hanspeter K., Banca Central European: Istoric, rol i funcii, ediia a II-a
revzut, 2006;
- Smith Bryant, Yale Law Journal, no. 3, January 1928, Yale Law Journal, January 1928,
Vol. XXXVII, no. 3;
- Smits Ren, The European Central Bank, institutional aspects, Kluwer Law International,
1997;
- Smaghi Lorenzo Bini, discurs susinut n cadrul conferinei Good Governance and
Effective Partnership, Budapesta, Hungarian National Assembly, 19 April 2007;
- Thornton Henry, An enquiry into the nature and effects of paper credit in the United
Kingdom, Hatchard, London, 1802;

28
- Vang Betty F., Pate Raphael H. (editors), Central Banking. Economic considerations and
policy goals, Nova Science Publishers, New York, 2012;
- Weiler H.H., The European Central Bank and Legitimacy, Is the European Central Bank a
Modification of or an Exception to the Principle of Democracy?, Harvard Law School,
2000.

III. ALTE SURSE

- A Blueprint for a deep and genuine Economic and Monetary Union (EMU): Frequently
Asked Questions. (memo/12/909);
- European Comission, Memo - A comprehensive EU response to the financial crisis:
substantial progress towards a strong financial framework for Europe and a banking union
for the eurozone, 28 martie 2014, Bruxelles;
- Ghidul pentru consultarea Bncii Centrale Europene de ctre autoritile naionale, cu
privire la proiectele de regulamente;
- Raportul Larosire din 25 februarie 2009;
- Raportului anual din anul 2014 al Curii de Justiie a Uniunii Europene;
- Report on economic and monetary union in the European Community, April, 17, 1989;
- The economic consequences of leaving the EU. The final report of the CER commission
on the UK and the EU single market, iunie 2014.

IV. Jurispruden

- Hotrrea CJUE n cauza C-93/71 Orsolina Leonesio contra Ministerului italian pentru
Agricultur i Pduri, 1972;
- Hotrrea CJUE n cauza C-403/98 Azienda Agricola Monte Arcosu SRL contra Regione
Autonoma della Sardegna, 2001;
- Hotrrea CJUE n cauza C-6/64, Costa/ENEL din 15 iulie 1964;
- Hotrrea CJUE n cauza C-322/88, Grimaldi/Fonds des Maladies Professionelles (1989
ECR 4407);
- Hotrrea Tribunalului de prima Instan n cauza T-279/06, Evropaki Dynamiki
Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE mpotriva Bncii
Centrale Europene, 2 iulie 1999;

29
- Hotrrea Tribunalului de prima Instan n cauzele conexate T-300/00 i T-337/04,
Pitsiorlas/Consiliul i Banca Central European, 27 noiembrie 2007
- Hotrrea Tribunalului n cauza T-590/10, Gabi Thesing i Bloomberg Finance LP
mpotriva BCE, 29 noiembrie 2012;
- Hotrrea Tribunalului n cauza T-496/11, Regatul Unit mpotriva BCE, 4 martie 2015.

V. Site-uri internet

- http://ec.europa.eu/finance/general-policy/docs/de_larosiere_report_en.pdf;
- http://ec.europa.eu/economy_finance/euro/emu/index_ro.htm;
- http://ro.wikipedia.org/wiki/Zona_euro;
- http://ec.europa.eu/economy_finance/euro/communication/index_ro.htm;
- http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/european_economy/2014/ee4_en.htm;
- http://www.ecb.europa.eu/pub/pdf/conrep/cr201406ro.pdf;
- http://www.ecb.europa.eu/ecb/educational/facts/euint/html/ei_005.ro.html;
- http://www.agerpres.ro/externe/2014/06/10/daca-iese-din-ue-marea-britanie-se-va-
confrunta-cu-numeroase-efecte-negative-in-plan-economic-studiu--16-35-42;
- http://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?pro=&nat=or&oqp=&dates=&lg=&language=ro&jur=
C%2CT%2CF&cit=none%252CC%252CCJ%252CR%252C2008E%252C%252C%252C
%252C%252C%252C%252C%252C%252C%252Ctrue%252Cfalse%252Cfalse&td=%3
BALL&pcs=Oor&avg=&page=1&mat=or&parties=Grimaldi&jge=&for=&cid=76276;
- http://dexonline.ro;
- http://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?language=ro&jur=C,T,F&num=T-279/06&td=ALL;
- http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=70428&pageIndex=0&d
oclang=RO&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=85109;
- http://ro.wikipedia.org/wiki/Organiza%C8%9Bia_pentru_Cooperare_%C8%99i_Dezvolta
re_Economic%C4%83;
- http://ro.wikipedia.org/wiki/Banca_Reglementelor_Interna%C8%9Bionale;
- www.ecb.int;
- https://www.ecb.europa.eu/pub/pdf/conrep/cr201406ro.pdf;
- http://www.bnr.ro/Istorie-BNR-1052.aspx;
- https://ro.wikipedia.org/wiki/Banca_Angliei;
- http://federalreserve.gov;
- https://www.ecb.europa.eu/ecb/orga/decisions/govc/html/index.ro.html;

30
- https://www.ecb.europa.eu/ecb/tasks/europe/cooperation/html/index.ro.html;
- https://www.ecb.europa.eu/ecb/tasks/europe/cooperation/html/index.ro.html;
- http://www.bursa.ro/s=investitii_personale&articol=44083.html;
- http://ro.wikipedia.org/wiki/Criza_Economic%C4%83_Mondial%C4%83_(2008-
prezent);
- http://cursdeguvernare.ro/valentin-lazea-proiectul-european-iii-in-ce-consta-uniunea-
fiscala-europeana.html;
- http://www.europarl.europa.eu/atyourservice/ro/displayFtu.html?ftuId=FTU_4.2.4.html;
- http://www.iem.ro/articole-euroinfo/335-evoluia-economiei-greciei-la-un-pas-de-
faliment-stabilitate-incert;
- http://www.bbc.com/news/business-13940431;
- http://www.piatafinanciara.ro/elena-georgescu-bnr-despre-un-proiect-fara-precedent-in-
ue-uniunea-bancara/;
- http://incont.stirileprotv.ro/international/cele-mai-importante-puncte-din-noul-acord-cu-
grecia-de-la-brutarii-deschise-duminica-pana-la-fondul-de.html;
- http://www.agerpres.ro/externe/2015/09/20/grecia-dupa-alegeri-ni-se-deschide-in-fata-
calea-muncii-si-a-luptelor-tsipras--21-51-25.

31