Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
STUDIU INDIVIDUAL
Banca Central Europeană
Chișinău, 2024
Cuprins
Introducere.............................................................................................................................. 3
Concluzie............................................................................................................................... 15
Bibliografie........................................................................................................................... 16
2
Introducere
Banca Centrală Europeană (BCE) a fost înfiinţată în 1998. Sediul băncii este la Frankfurt
(Germania). Misiunea băncii este să administreze moneda euro – moneda unică a UE și să
păstreze stabilitatea prețurilor pentru cele peste două treimi din cetățenii UE care utilizează
moneda euro. BCE este responsabilă și pentru crearea și implementarea politicii monetare în
zona euro.
Pentru a-și îndeplini rolul, BCE colaborează cu Sistemul European al Băncilor Centrale
(SEBC), din care fac parte toate cele 27 de state membre ale UE. Cu toate acestea, doar 16
dintre ele au adoptat până în prezent moneda euro, formând împreună „zona euro”. Băncile
centrale naționale ale acestor țări și Banca Centrală Europeană alcătuiesc așa-numitul „Euro
sistem”.
BCE îşi desfăşoară activitatea în condiţii de independenţă totală. BCE, băncile centrale
naţionale ale SEBC sau alt membru al organismelor lor de decizie nu pot solicita sau primi
instrucţiuni de la niciun alt organism. Instituţiile UE şi guvernele statelor membre UE trebuie
să respecte acest principiu şi au obligaţia de a nu încerca să influenţeze BCE sau băncile
centrale europene.
Banca Centrală Europeană trebuie analizată prin prisma a două caracteristici de bază: este
o bancă centrală şi o instituţie supra naţională.
1. organizează relaţiile monetare între mai multe ţări cum a făcut şi Sistemul Monetar
European (SME) lansat în 1979 şi care a supravieţuit până la apariţia euro;
2. este banca centrală a 11 state din Uniunea Europeană;
3. este instanţă federală în UE;
3
Capitolul I. Aspecte generale privind Banca Central Europeană
În anul 1989, un raport al preşedintelui Comisiei Europene, Jacques Delors, arăta că statele
membre ale Comunităţii Europene erau pregătite pentru a demara realizarea unei Uniuni
Economice şi Monetare (UEM). Aceasta era prevăzută a fi realizată în trei etape. Între anii
1990-1993 , a avut loc prima etapă când a fost liberalizată complet piaţa de capital. În cea de-
a doua etapă (1994-1998) au fost create instrumente de coordonare mai strânsă a politicilor
economice şi monetare. Unul din aceste instrumente a fost Institutul Monetar European
(IME), care a avut rolul de a pregăti introducerea monedei unice şi crearea unei bănci centrale
europene. Format din guvernatorii băncilor centrale ale statelor membre Uniunii Europene,
Institutul Monetar European (IME) avea ca principale competenţe dezvoltarea cooperării
între băncile centrale europene şi coordonarea politicilor monetare, precum şi desfăşurarea
activităţilor pregatitoare necesare pentru înfiinţarea Sistemului European al Băncilor Centrale
(SEBC) pentru implementarea politicilor monetare unice şi introducerea monedei unice în
stadiul al treilea. IME nu avea însă competenţele necesare coordonării politicilor monetare în
UE (aceasta revenind autorităţilor naţionale), fiind mai degrabă un forum de dezbateri şi
consultări pentru crearea unui astfel de sistem de bănci centrale. De aceea, la 1 iunie 1998, cu
şase luni înaintea începerii celei de-a treia etape a UEM, a fost înfiinţată BANCA
CENTRALĂ EUROPEANĂ.
Constituită după modelul Bundesbank, BCE este prima bancă centrală din istorie fără un
guvern care să îi influenţeze deciziile. Banca Centrală Europeană constituită cu capital
subscris de statele membre, după un criteriu ce are în vedere atât populaţia ,cât şi PIB-ul
naţional, ea formează împreună cu băncile centrale naţionale ale statelor membre UE
indiferent dacă acestea au adoptat sau nu moneda euro – Sistemul European al Băncilor
Centrale.
4
De asemenea, BCE împreună cu statele membre care au adoptat moneda euro, alcătuiesc
EUROSISTEMUL. Practic, Banca Centrală Europeană, a intrat în funcţiune în anul 1999,
odată cu introducerea monedei unice europene, EURO. BCE a fost concepută ca fiind punctul
central al Eurosistemului şi al SEBC, dispunând de personalitate juridică în conformitate cu
dreptul internaţional public.
Banca Centrală Europeană este considerată ca fiind o instituţie singulară şi complexă. Este
considertă instituţie singulară, deoarece nici o altă bancă centrală modernă nu a mai fost
creată prin voinţa politică a 15 state dezvoltate în cadrul unui tratat, iar complexă deoarece
reprezintă pilonul Sistemului European al Băncilor Centrale (SEBC), care influenţează
băncile centrale naţionale.
Misiunea Băncii Centrale Europene este de a asigura menţinerea stabilităţii preţurilor în zona
euro si puterea de cumpărare a monedei. Acest obiectiv se poate asigura pe două căi: prin
controlul emisiunii monetare, un surplus de emisiune monetară se va compensa printr-un
surplus de bunuri şi servicii pe piaţă; prin monitorizarea evoluţiei preţurilor şi limitarea
riscului stabilităţii în Zona Euro.
Principalele funcţii ale BCE sunt: distribuţia şi supravegherea stabilităţii monedei Euro;
definirea politicii europene a intereselor şi controlul rezervelor de bani şi cooperarea cu
băncile naţionale. Banca Centrală Europeană îndeplineşte funcţii consultative care se
manifestă asupra oricărei acţiuni comunitare şi care intră în domeniul competenţei sale,
colectează informaţii statistice fie în mod direct de la autorităţile competente, fie în mod
indirect, dela agenţii economici, colaborează instituţional cu Parlamentul European, în faţa
căruia trebuie să-i prezinte un raport anual de activitate. Funcţiile BCE sunt menţionate în
Tratatul de la Maastricht, iar pentru a putea să lucreze eficient, BCE nu are voie să depindă de
puterea politică.
Rolul Băncii Centrale Europene este acela de a controla, prin instrumente si proceduri
financiar-bancare, politica monetară unică a UE, pentru a asigura stabilitatea preturilor,
supravegherea funcţionării Sistemului Monetar European si utilizarea euro. În vederea
5
controlului inflaţiei Banca Centrală Europeană influenţează în primul rând nivelul ratelor
dobânzilor interbancare neţinând cont de ratele de schimb, şi totodată presupune urmărirea
evoluţiei masei monetare precum şi supravegherea evoluţiei unor indicatori economici care
reflectă influenţe asupra preţurilor (salarii, curs de schimb, dobânzi, deficit bugetar). În mai
2006, Consiliul Director al BCE a reconfirmat definiţia stabilităţii preţurilor adaugând o
nuanţă: Consilul a stabilit că pentu a se atinge acest scop “ e nevoie a se menţine rata inflaţiei
aproape de 2% pe termen mediu”.Ca orice bancă centrală, Banca Centrală Europeană se
caracterizează prin independenţa completă faţă de guvernele statelor membre ale uniunii.
6
Capitolul II. Modul de organizare a BCE
Cotele de capital vărsat în totalitate de băncile centrale naţionale (BCN) din zona euro la
capitalul BCE în valoare de 5 760 652 402,58 EUR însumează 4.004.183399,81 EUR. Cele
14 BCN din afara zonei euro au obligația de a contribui la costurile de funcţionare suportate
de BCE privind participarea lor în cadrul SEBC prin plata unui procent minim din capitalul
subscris de acestea. Începând cu 1 ianuarie 2008, aceste contribuţii reprezintă 7% din
capitalul subscris, cu un total de 122 952 930,19 EUR. Băncile Centrale Naţionale care nu fac
parte din zona euro au dreptul să participe la realizarea profiturilor BCE şi nu sunt
răspunzătoare pentru acoperirea eventualelor pierderi ale BCE.
7
2.3. Organele de decizie ale BCE
Consiliul Guvernatorilor
Comitetul Executiv(directoratul)
Consiliul General, care va continua să funcţioneze atâta timp cât există state membre
ale UE care nu au adoptat încă euro ca monedă naţională.
CONSILIUL GUVERNATORILOR
Reprezintă principalul organ de decizie al Băncii Centrale Europene. Este alcătuit din:
La prima întălnire din fiecare lună, Consiliul guvernatorilor evaluează evoluţiile economice şi
monetare şi ia deciziile lunare privind politica monetară. La cea de-a doua întâlnire, Consiliul
discută în special probleme legate de alte atribuţii şi responsabilităţi ale BCE şi ale
Eurosistemului. Decizia de politică monetară este explicată într-o conferinţă de presă ţinută la
scurt timp după prima întâlnire din fiecare lună. Preşedintele, asistat de vicepreşedinte,
conduce conferinţa de presă, iar fiecare membru al Consiliului Guvernatorilor dispune de un
vot, şi deciziile se adoptă prin majoritate simplă. Consiliul guvernatorilor reprezintă
autoritatea bugetară a Băncii Centrale Europene. Acesta adoptă bugetul BCE, la propunerea
8
Comitetului Executiv. În plus, Comitetul pentru buget asistă Consiliul Guvernatorilor în
soluţionarea problemelor legate de bugetul BCE.
COMITETUL EXECUTIV
CONSILIUL GENERAL
9
pregătirea rapoartelor anuale ale BCE;
colectarea datelor statistice;
stabilirea normelor necesare pentru standardizarea activităţii de contabilitate şi
raportarea operaţiunilor efectuate de băncile centrale naţionale (BCN);
luarea unor măsuri privind stabilirea grilei de repartiţie a subscrierii capitalului BCE,
altele decât cele prevăzute în tratat;
stabilirea condiţiilor de angajare a personalului BCE;
pregătirile necesare pentru fixarea irevocabilă a cursurilor de schimb ale monedelor
statelor membre cu derogare de la adoptarea euro.
Consiliul General va fi dizolvat după ce toate statele membre ale Uniunii Europene vor
adopta moneda euro. (potrivit prevederilor statutului). Guverantorul Băncii Naţionale a
României, Mugur Isărescu, face parte din Consiliul General al BCE.
Preşedintele Băncii Centrale Europene, Jean-Claude Trichet, este numit de statele membre
pentru un mandat de opt ani, reînnoibil. Acesta are rolul de reprezenta BCE în exterior,
prezidând Consiliul Guvernatorilor şi Directoratul.
10
Direcţia generală Operaţiuni de piaţă - back office, front office, plasamente analiza
operaţiunilor de piaţă, sisteme ale operaţiunilor de piaţă ;
Direcţia generală Sisteme de plăţi şi infrastructura pieţei - infrastructura pieţei
supraveghere, TARGET, TARGET2 - Securities (T2S) ;
Direcţia generală Cercetare;
Direcţia generală Statistică - conturile zonei euro şi date economice, statistici
internaţionale, statistici monetare şi financiare, servicii pentru informaţii statistice,
dezvoltarea/coordonarea statisticilor ;
Reprezentanţa permanentă a BCE la Washington D.C
11
Capitolul III. Funcționarea Băncii Central Europene
Există o serie de principii care stau la baza funcţionării Băncii Centrale Europene:
Transparenţa
Autodisciplina
Credibilitatea
Responsabilitatea
BCE, apreciază transparenţa ca fiind un element crucial, acest lucru fiind adevărat mai ales în
ceea ce priveşte cadrul politicii monetare, ea considerând comunicarea eficientă cu publicul o
prioritate. Transparenţa permite publicului să înţeleagă politica monetară a BCE.
12
datoria de a elabora un Raport anual privind activităţile sale şi politica monetară pentru anul
precedent şi cel curent. Raportul anual este supus atenţiei Parlamentului European,
Consiliului UE, Comisiei Europene şi Consiliului European.
1) buletine lunare referitoare la analize ale situaţiei economice curente, referitoare la risc
şi stabilitatea preţurilor.
2) manualul statistic – conţine indicatori macroeconomici pentru fiecare stat.
3) rapoarte de convergenţă referitoare la progresele statelor membre:
4) materiale informative de interes general.
3.2. Atribuțiile BCE
Banca Centrală Europeană reprezintă cea mai înaltă autoritate monetară din Zona Euro,
reprezentând emitentul şi garantul monedei unice europene.
Aceste atribuţii sunt exercitate de către SEBC, dar privesc implicit şi BCE ,ca o componentă
a acestuia.
13
Statistică - în colaborare cu BCN, BCE colectează informaţii statistice, fie de la
autorităţile naţionale, fie direct de la agenţii economici, necesare în vederea
îndeplinirii atribuţiilor;
Adoptarea propriilor reguli de procedură şi angajarea funcţionarilor proprii;
Intentarea de procese, pe baza prevederilor tratatului sau impunerea de penalităţi
societăţilor pentru neconformarea cu obligaţiile stipulate în regulamentele şi deciziile
sale;
Monitorizarea riscurilor financiare: aceasta implică evaluarea riscurilor asociate
titlurilor, fie titlurilor achiziţionate în contextul plasării de fonduri proprii ale BCE şi
de rezerve valutare, fie celor care au fost acceptate drept garanţii în cadrul
operaţiunilor de creditare desfăşurate în Eurosistem
Prezentarea unor rapoarte anuale Consiliului European, Parlamentului European;
Elaborarea de regulamente pentru realizarea anumitor sarcini, adoptarea de decizii
pentru îndeplinirea responsabilităţilor încredinţate de SEBC, efectuarea de
recomandări şi furnizarea de opinii. Actele legislative obligatorii trebuie publicate în
Jurnalul Oficial şi sunt supuse controlului juridic al curţilor europene;
Îndeplinirea de funcţii de consiliere pentru instituţiile comunitare şi autorităţile
naţionale: BCE adoptă „avize” privind proiectele legislative comunitare şi naţionale,
în cazul în care acestea vizează aria de competenţă a BCE.
14
Cocluzie
Totodată, Banca Centrală Europeană este responsabilă de euro – moneda unică europeană
şi cooperează cu băncile centrale naţionale ale noilor state pentru a le facilita integrarea în
cadrul operaţional al Europei. BCE poate fi considerată „căpitan” al echipei Eurosistemului –
sistemul bancar central din zona euro, aplică politica monetară în ţările care fac parte din
uniunea monetară.
De asemenea, BCE constituie cea mai nouă instituţie a Uniunii Europene şi este
considerată „emitentul şi paznicul al euro. ”Anul acesta pe 1 iunie 2008 Banca Centrală
Europeană împlinit 10 ani de activitate.
15
Bibliografie
1. https://www.ecb.europa.eu/ecb/history/html/index.ro.html
2. https://uncjr.ro/web/banca-central-europeana/
3. https://ro.wikipedia.org/wiki/Banca_Central%C4%83_European%C4%83
4. https://european-union.europa.eu/
16