Sunteți pe pagina 1din 16

CUPRINS

CUPRINS..2 Cap.1.Aspecte generale privind Banca Central European..3 1.1. Istoricul i misiunea Bncii Centrale Europene.3 1.2. Funciile i rolul Bncii Centrale Europene...4 Cap.2. Modul de organizare a Bncii Centrale Europene...6 2.1. Subscrierea capitalului Bncii Centrale Europene..6 2.2. Structura organizatoric a Bncii Centrale Europene....7 2.2.1. Organele de decizie ale BCE....7 2.2.2. Domeniile de activitate ale Bncii Centrale Europene.10 Cap.3. Funcionarea Bncii Centrale Europene.12 3.1. Principiile generale ale BCE.12 3.2. Atribuiile Bncii Centrale Europene....14 CONCLUZIE..15 BIBLIOGRAFIE

CAP1. Aspecte generale privind Banca Central European


1.1.ISTORICUL I MISIUNEA BNCII CENTRALE EUROPENE n anul 1989, un raport al preedintelui Comisiei Europene, Jacques Delors ,arta c statele membre ale Comunitii Europene erau pregtite pentru a demara realizarea unei Uniuni Economice i Monetare(UEM). Aceasta era prevazut a fi realizat n trei etape. ntre anii 1990-1993 , a avut loc prima etap cnd a fost liberalizat complet piaa de capital.n cea de-a doua etap (1994-1998) au fost create instrumente de coordonare mai strns a politicilor economice i monetare.Unul din aceste instrumente a fost Institutul Monetar European(IME) ,care a avut rolul de a pregti introducerea monedei unice i crearea unei banci centrale europene.Format din guvernatorii bncilor centrale ale statelor membre Uniunii Europene,Institutul Monetar European(IME) avea ca principale competene dezvoltarea cooperrii ntre bncile centrale europene i coordonarea politicilor monetare,precum i desfurarea activitilor pregatitoare necesare pentru nfiinarea Sistemului European al Bncilor Centrale(SEBC) pentru implementarea politicilor monetare unice i introducerea monedei unice n stadiul al treilea. IME nu avea ns competenele necesare coordonrii politicilor monetare n UE(aceasta revenind autoritilor naionale), fiind mai degrab un forum de dezbateri i consultri pentru crearea unui astfel de sistem de bnci centrale. De aceea, la 1 iunie 1998, cu ase luni naintea nceperii celei de-a treia etape a UEM, a fost nfiinat BANCA CENTRAL EUROPEAN . BANCA CENTRAL EUROPEAN cu sediul n oraul german Frankfurt pe Main , nlocuiete Institutul Monetar European,fiind este cea mai nou instituie a Uniunii Europene i reprezint pilonul central al Uniunii Economice i Monetare pe care se fundamenteaz ntreaga politic monetar a euro. n prezent , BCE i desfoar activitatea n trei locaii diferite datorit creterii iniiale a numrului de angajai.Astfel, noul sediu va fi construit n partea de est a oraului Frankfurt.Se estimeaz c la sfritul anului 2011 construcia va fi finalizat.

Constituit dup modelul Bundesbank, BCE este prima banc central din istorie fr un guvern care s i influeneze deciziile. Banca Central European constituit cu capital subscris de statele membre,dup un criteriu ce are n vedere att populaia ,ct i PIB-ul naional,ea formeaz mpreun cu bncile centrale naionale ale statelor membre UE indiferent dac acestea au adoptat sau nu moneda euro - Sistemul European al Bncilor Centrale. De asemenea ,BCE mpreun cu statele membre care au adoptat moneda euro,alctuiesc EUROSISTEMUL. Practic,Banca Central European, a intrat n funciune n anul 1999,odat cu introducerea monedei unice europene, EURO. BCE a fost conceput ca fiind punctul central al Eurosistemului i al SEBC, dispunnd de personalitate juridic n conformitate cu dreptul internaional public. Banca Central European este considerat ca fiind o instituie singular i complex.Este considert instituie singular,deoarece nici o alt banc central modern nu a mai fost creat prin voina politic a 15 state dezvoltate n cadrul unui tratat ,iar complex deoarece reprezint pilonul Sistemului European al Bncilor Centrale ( SEBC), care influeneaz bncile centrale naionale. Misiunea Bncii Centrale Europene este de a asigura meninerea stabilitii preurilor n zona euro si puterea de cumprare a monedei. Acest obiectiv se poate asigura pe dou ci: prin controlul emisiunii monetare,un surplus de emisiune monetar se va compensa printr-un surplus de bunuri i servicii pe pia; prin monitorizarea evoluiei preurilor i limitarea riscului stabilitii n Zona Euro. 1.2. FUNCIILE I ROLUL BNCII CENTRALE EUROPENE De la 1 ianuarie 1999, Banca Central European este responsabil de elaborarea i implementarea politicii monetare n zona euro cea mai mare economie a lumii dup Statele Unite ale Americii.1
1

www.ecb.int

Principalele funcii ale BCE sunt : distribuia i supravegherea stabilitii monedei Euro; definirea politicii europene a intereselor i controlul rezervelor de bani i cooperarea cu bncile naionale. Banca Central European ndeplinete funcii consultative care se manifest asupra oricrei aciuni comunitare i care intr n domeniul competenei sale, colecteaz informaii statistice fie n mod direct de la autoritile competente, fie n mod indirect, de la agenii economici, colaboreaz instituional cu Parlamentul European, n faa cruia trebuie s-i prezinte un raport anual de activitate. Funciile BCE sunt menionate n Tratatul de la Maastricht, iar pentru a putea s lucreze eficient, BCE nu are voie s depind de puterea politic. Rolul Bncii Centrale Europene este acela de a controla, prin instrumente si proceduri financiar-bancare, politica monetar unic a UE, pentru a asigura stabilitatea preturilor, supravegherea funcionrii Sistemului Monetar European si utilizarea euro. n vederea controlului inflaiei Banca Central European influeneaz n primul rnd nivelul ratelor dobnzilor interbancare neinnd cont de ratele de schimb, i totodat presupune urmrirea evoluiei masei monetare precum i supravegherea evoluiei unor indicatori economici care reflect influene asupra preurilor(salarii,curs de schimb,dobnzi,deficit bugetar). n mai 2006, Consiliul Director al BCE a reconfirmat definiia stabilitii preurilor adaugnd o nuan: Consilul a stabilit c pentu a se atinge acest scop e nevoie a se menine rata inflaiei aproape de 2% pe termen mediu. Ca orice banc central,Banca Central European se caracterizeaz prin independena complet fa de guvernele statelor membre ale uniunii.

CAP 2. Modul de organizare a Bncii Centrale Europene


2.1.SUBSCRIEREA CAPITALULUI Capitalul BCE nu provine de la Comunitatea European, ea avnd un buget propriu separat de cel al Comunitilor fiind subscris i vrsat de bncile centrale naionale ,singurele autorizate s subscrie i s dein capitalul BCE. Banca Central European, la crearea capitalului a avut un fond de cinci miliarde euro. Cotele bncilor centrale naionale (BCN) n grila de repartiie pentru capitalul BCE sunt ponderate cu cotele respectivelor state membre din totalul populaiei i din produsul intern brut ale UE, n proporii egale, comunicate BCE de ctre Comisia European. Aceste ponderi fac obiectul unei ajustri o dat la cinci ani sau ori de cte ori noi state membre ader la UE, ultima modificare avnd loc la 1 mai 2004, odat cu aderarea la UE a zece noi state membre. Fiecare BCN primete din partea BCE n contrapartid o crean echivalent acestei contribuii. Capitalul subscris al Bncii Centrale Europene se majoreaz automat atunci cnd un nou stat membru ader la UE, iar BCN a acestuia ader la SEBC.2 Cotele de capital vrsat n totalitate de bncile centrale naionale (BCN) din zona euro la capitalul BCE n valoare de 5 760 652 402,58 EUR nsumeaz 4.004.183 399,81EUR. Cele 14 BCN din afara zonei euro au obligaia de a contribui la costurile de funcionare suportate de BCE privind participarea lor n cadrul SEBC prin plata unui procent minim din capitalul subscris de acestea. ncepnd cu 1 ianuarie 2008, aceste contribuii reprezint 7% din capitalul subscris, cu un total de 122 952 930,19 EUR. Bncile Centrale Naionale care nu fac parte din zona euro au dreptul s participe la realizarea profiturilor BCE i nu sunt rspunztoare pentru acoperirea eventualelor pierderi ale BCE. 3

2 3

Art.49.3din statutul Sistemului European al Bncilor Centrale i al Bncii Centrale Europene www.ecb.int

2.2.STRUCTURA ORGANIZATORIC A BNCII CENTRALE EUROPENE Crearea Bncii Centrale Europene, ca instituie internaional, cu un statut unic, este considerat un moment important n evoluia organizrii monetare internaionale. BCE are un numr de angajai de aproximativ 1.350,n anul 2006,iar instituia are un adevrat caracter european,membrii personalului provenind din toate cele 27 de state membre ale Uniunii Europene. Iniial,Institutul Monetar European i Banca Central European au recrutat mult personal din bncile centrale naionale ale statelor membre UE,dar n prezent BCE i atrage membrii i din alte sectoare de activitate. 2.2.1. Organele de decizie ale Bncii Centrale Europene Din punct de vedere organizatoric Banca Central European cuprinde urmtoarele organe/instituii de decizie , fiind similare Bundesbank ( Banca Central a Germaniei ) care au rolul de a lua decizii i de a le implementa: Consiliul Guvernatorilor Comitetul Executiv(directoratul) Consiliul General,care va continua s funcioneze atta timp ct exist state membre ale UE care nu au adoptat nc euro ca moned naional. 1.CONSILIUL GUVERNATORILOR Reprezint principalul organ de decizie al Bncii Centrale Europene. Este alctuit din: ase membri ai Comitetului Executiv; 15 guvernatori ai Bncilor centrale naionale din zona euro. - luarea deciziilor necesare pentru asigurarea ndeplinirii misiunilor ncredinate Eurosistemului precum i punerea n practic; - de a defini politica monetar n zona euro.; - de a fixa nivelul ratei dobnzii de referin; - furnizarea de rezerve n Eurosistem. Consiliul guvernatorilor se reunete de regul de dou ori pe lun n cldirea Eurotower din Frankfurt pe Main, Germania. 6

Consiliul Guvernatorilor are ca principale atribuii:

La prima ntlnire din fiecare lun, Consiliul guvernatorilor evalueaz evoluiile economice i monetare i ia deciziile lunare privind politica monetar. La cea de-a doua ntlnire, Consiliul discut n special probleme legate de alte atribuii i responsabiliti ale BCE i ale Eurosistemului. Decizia de politic monetar este explicat ntr-o conferin de pres inut la scurt timp dup prima ntlnire din fiecare lun. Preedintele, asistat de vicepreedinte, conduce conferina de pres,iar fiecare membru al Consiliului Guvernatorilor dispune de un vot, i deciziile se adopt prin majoritate simpl. Consiliul guvernatorilor reprezint autoritatea bugetar a Bncii Centrale Europene. Acesta adopt bugetul BCE, la propunerea Comitetului Executiv. n plus, Comitetul pentru buget asist Consiliul Guvernatorilor n soluionarea problemelor legate de bugetul BCE. 2. COMITETUL EXECUTIV Membrii comitetului sunt numii pe 4 ani de Consiliul European(statele membre) la recomandarea Consiliului UE i dup consultarea Parlamentului European i Consiliului Guvernator. Este compus din: Preedintele Bncii Centrale Europene; Vice-preedinte; 4 membri

Principalele atribuii ale Comitetului Executiv: Asigur implementarea politicilor monetare pentru zona euro; Pregtete reuniunile Consiliului Guvernatorilor; Coordoneaz activitatea zilnic a BCE; Exercit anumite competene care i-au delegate de ctre Consiliul

Guvernatorilor,unele avnd caracter de reglementare. Transmite anumite instruciuni ctre bncile centrale naionale.

2.

CONSILIUL GENERAL Este alctuit din: Preedintele Bncii Centrale Europene; Vice-preedintele BCE; Guvernatorii bncilor centrale naionale ale celor 27 de state membre UE.

ndeplinind atribuiile preluate de la Institutul Monetar European pe care BCE trebuie s le realizeze n cea de-a treia etap a Uniunii Economice i Monetare (UEM) n baza faptului c nu toate statele membre Uniunii Europene au adoptat nc euro Consiliul General poate fi considerat un organ de tranziie., Preedintele Consiliului UE i un membru al Comisiei Europene, precum i ceilali membri ai Comitetului Executiv al BCE, General,neavnd drept de vot. Principalele atribuii ale Consiliului General constau n: exercitarea funciilor consultative ale BCE; pregtirea rapoartelor anuale ale BCE; colectarea datelor statistice; stabilirea normelor necesare pentru standardizarea activitii de contabilitate i raportarea operaiunilor efectuate de bncile centrale naionale (BCN); luarea unor msuri privind stabilirea grilei de repartiie a subscrierii capitalului BCE, altele dect cele prevzute n tratat; stabilirea condiiilor de angajare a personalului BCE; pregtirile necesare pentru fixarea irevocabil a cursurilor de schimb ale monedelor statelor membre cu derogare de la adoptarea euro. Consiliul General va fi dizolvat dup ce toate statele membre ale Uniunii Europene vor adopta moneda euro.(potrivit prevederilor statutului). Guverantorul Bncii Naionale a Romniei, Mugur Isrescu, face parte din Consiliul General al BCE. pot participa la reuniunile Consiliului

Preedintele Bncii Centrale Europene, Jean-Claude Trichet, este numit de statele membre pentru un mandat de opt ani,rennoibil. Acesta are rolul de reprezenta BCE n exterior,prezidnd Consiliul Guvernatorilor i Directoratul. 2.2.2. Domeniile de activitate ale Bncii Centrale Europene Unitile funcionale ale Bncii Centrale Europene sunt grupate pe departamente de activitate: - direcii generale (DG)i direcii(D) ,formate la rndul lor din servicii i secii. Structura organizaional evideniaz activitile ntreprinse i poate fi mprit n procese centrale sunt strns legate de atribuiile bncii, i procese secundare care fac posibil desfurarea activitii. Responsabilitatea general pentru activitile cotidiene intr n atribuiile Comitetului Executiv. Domeniile de activitate principale ale BCE sunt: Direcia Bancnote avnd ca servicii gestionarea i evoluia numerarului; Direcia general Economie - are ca serviciu politica fiscal; Direcia Supraveghere i stabilitate financiar ; Direcia general Relaii internaionale i europene servicii: analiza

politicilor internaionale , instituii i foruri ale UE ,regiuni nvecinate cu UE ; Direcia general Servicii juridice are ca servicii consiliere juridic (include funcia de protecie a datelor);juriti lingviti; Direcia general Operaiuni de pia - back office;front office ;plasamente analiza operaiunilor de pia ;sisteme ale operaiunilor de pia ; Direcia general Sisteme de pli i infrastructura pieei - infrastructura pieei supraveghere;TARGET ;TARGET2-Securities (T2S) ; Direcia general Cercetare ; Direcia general Statistic - conturile zonei euro i date economice, statistici internaionale;statistici monetare i financiare ;servicii pentru informaii statistice, dezvoltarea/coordonarea statisticilor ; Reprezentana permanent a BCE la Washington D.C ;

Domeniile de activitate secundare ale BCE sunt: Cancelaria Comitetului Executiv ; Direcia general Administraie are servicii administrative; echipamente i ntreinere; protecie i paz ; Direcia Comunicare cuprinde publicaii oficiale i bibliotec ;pres i

informare; protocol i conferine ; Direcia general Resurse umane,buget i organizare cuprinde buget i proiecte, recrutare i salarizare ;planificare organizaional ,politici privind RU i relaii cu personalul;gestionarea riscurilor (direct subordonat Comitetului executiv; Direcia general Sisteme informatice; Direcia Audit intern - misiuni de audit;servicii de audit; Direcia general Secretariat i servicii lingvistice , Direcia Studii studii financiare ,de politic monetar,modelarea econometric.

Banca Central European cuprinde pe lng organele de decizie i un numr de nivele de control intern i extern.

CAP 3. Funcionarea Bncii Centrale Europene


3.1. PRINCIPIILE GENERALE ALE BNCII CENTRALE EUROPENE Exist o serie de principii care stau la baza funcionrii Bncii Centrale Europene: Transparena Autodisciplina Credibilitatea Responsabilitatea

Transparena politicii monetare a BCE Banca Central European furnizeaz n mod deschis i explicit toate informaiile referitoare la strategii,procedeele de 10

evaluare,procedurile i deciziile de politic pentru informarea publicului larg i a pieelor. BCE, apreciaz transparena ca fiind un element crucial, acest lucru fiind adevrat mai ales n ceea ce privete cadrul politicii monetare, ea considernd comunicarea eficient cu publicul o prioritate. Transparena permite publicului s neleag politica monetar a BCE. Autodisciplina - Un angajament ferm n asigurarea transparenei impune autodisciplin organelor de decizie n politica monetar. Astfel se asigur consistena n timp a explicaiilor i a deciziilor de politic adoptate. Facilitarea cercetrii amnunite de ctre public a aciunilor de politic monetar stimuleaz i mai mult organismele decizionale n vederea ndeplinirii mandatului lor n cel mai bun mod posibil.

Credibilitatea - este susinut ideea de credibilitate de ctre BCE ,prin recurgerea la modalitile transparente de ndeplinire a mandatului i a activitilor sale. Atunci cnd exist percepia conform creia BCE intenioneaz i este capabil s i ndeplineasc mandatul privind politica monetar, anticipaiile privind preurile sunt bine ancorate. Este deosebit de util comunicarea regulat cu privire la situaia economic evaluat de o banc central. De asemenea, este esenial ca bncile centrale s manifeste o atitudine deschis i realist cu privire la ceea ce poate i mai ales la ceea ce nu poate s realizeze politica monetar. Responsabilitatea BCE fiind independent , pentru a-i menine stabilitatea,trebuie s-i asume responsabilitatea n faa instituiilor democratice dar i a publicului pentru aciunile pentru care le ntreprinde n vederea ndepliniri mandatului su i a bunei funcionri. Potrivit statutului ,BCE are obligaia de a publica rapoarte trimestriale privind activitile Eurosistemului, precum i situaia financiar sptmnal consolidat. Totodat , BCE are datoria de a elabora un Raport anual privind activitile sale i politica monetar pentru anul precedent i cel curent. Raportul anual este supus ateniei Parlamentului European, Consiliului UE, Comisiei Europene i Consiliului European.

11

n concordan cu statutul propriu ,Banca Central European realizeaz urmtoarele documente publice: rapoarte lunare,balane financiare sptmnale consolidate,precum i rapoarte anuale. Astfel,se pot regsi n list urmtoarele publicaii; buletine lunare referitoare la analize ale situaiei economice curente, referitoare la risc i stabilitatea preurilor. manualul statistic conine indicatori macroeconomici pentru fiecare stat. rapoarte de convergen referitoare la progresele statelor membre: materiale informative de interes general. Blue Book referitor la sistemul de pli din uniune.4

3.2. ATRIBUIILE BNCII CENTRALE EUROPENE Banca Central European reprezint cea mai nalt autoritate monetar din Zona Euro, reprezentnd emitentul i garantul monedei unice europene. Principalele atribuii5 pe care le exercit Banca Central European sunt: Definirea i implementarea politicii monetare la nivelul uniunii monetare; Coordonarea politicii valutare a UE prin stabilirea accesului pe piaa valutar,a regimului valutar aplicat euro i a mecanismelor de intervenie pe pia; Deinerea i administrarea rezervelor valutare oficiale ale statelor membre; Promovarea operrii fr probleme a sistemului integrat de pli la nivelul UE; Crearea de mecanisme i instituii de supraveghere a sistemului bancar european. Aceste atribuii sunt exercitate de ctre SEBC,dar privesc implicit i BCE ,ca o component a acestuia. Totodat BCE ndeplinete i alte atribuii precum: Dreptul exclusiv de autorizare a emisiunii de bancnote n interiorul UE;

4 5

Pavel V.Ungurean,Bnci i burse i profit pe piaa financiar,Ed.Dacia,Cluj-Napoca,2007,pag.58 Conform Tratatului de instituire a Comunitii Europene

12

Cooperare la nivel internaional i european - BCE menine relaii de cooperare cu instituiile, organele i forurile competente n cadrul UE i pe plan internaional cu privire la misiunile ncredinate Eurosistemului.

Statistic - n colaborare cu BCN, BCE colecteaz informaii statistice, fie de la autoritile naionale, fie direct de la agenii economici, necesare n vederea ndeplinirii atribuiilor;

Adoptarea propriilor reguli de procedur i angajarea funcionarilor proprii; Intentarea de procese , pe baza prevederilor tratatului sau impunerea de penaliti societilor pentru neconformarea cu obligaiile stipulate n regulamentele i deciziile sale;

Monitorizarea riscurilor financiare: aceasta implic evaluarea riscurilor asociate titlurilor, fie titlurilor achiziionate n contextul plasrii de fonduri proprii ale BCE i de rezerve valutare, fie celor care au fost acceptate drept garanii n cadrul operaiunilor de creditare desfurate n Eurosistem

Prezentarea unor rapoarte anuale Consiliului European ,Parlamentului European; Elaborarea de regulamente pentru realizarea anumitor sarcini,adoptarea de decizii pentru ndeplinirea responsabilitilor ncredinate de SEBC, efectuarea de recomandri i furnizarea de opinii. Actele legislative obligatorii trebuie publicate n Jurnalul Oficial i sunt supuse controlului juridic al curilor europene;

ndeplinirea de funcii de consiliere pentru instituiile comunitare i autoritile naionale: BCE adopt avize privind proiectele legislative comunitare i naionale, n cazul n care acestea vizeaz aria de competen a BCE.

13

CONCLUZII

Din punctul meu de vedere,un moment important n evoluia organizrii monetare internaionale l constituie nfiinarea Bncii Centrale Europene, fiind o instituie internaional cu statut unic. Crearea unei monede unice i instituirea uniunii economice i monetare au determinat nfiinarea Bncii Centrale Europene,care s pun n aplicare politica monetar european i s asigure meninerea stabilitii preurilor. Consider c asigurarea stabilitii preurilor (obiectivul fundamental al Bncii Centrale Europene) reprezint o condiie necesar pentru o cretere economic durabil i pentru prosperitate n Europa. Totodat, Banca Central European este responsabil de euro moneda unic european i coopereaz cu bncile centrale naionale ale noilor state pentru a le facilita integrarea n cadrul operaional al Europei. BCE poate fi considerat cpitan al echipei Eurosistemului sistemul bancar central din zona euro,aplic politica monetar n rile care fac parte din uniunea monetar. De asemenea, BCE constituie cea mai nou instituie a Uniunii Europene i este considerat emitentul i paznicul al euro. Anul acesta pe 1 iunie 2008 Banca Central European mplinit 10 ani de activitate.

14

BIBLIOGRAFIE
1. Andrei, Popescu, Alina Dinu, Ion Jinga,Organizri europene i euroatlantice, Editura Economic ,Bucureti,2005. 2. Augustin, Feura,Manualul Uniunii Europene, Editura Universul Juridic,Bucureti,2006. 3. Cezar Basno i Nicolae Dardac, Integrarea Monetar Bancara Europeana, Ed. Didactica si Pedagogica, Bucureti, 2001. 4. Dacian, Cosmin Drago,Uniunea European i sistemul su instituional,Editura ALL Beck,Bucureti,2005. 5. Dardac, N.,Barbu Th.,Moned,bnci,politici monetare,Bucureti,2005. 6. I.Iordache, Brbulescu ,Sistemul instituional,Editura Tritonic,Bucureti,2007. 7. Luciana Alexandra, Ghica,Enciclopedia Uniunii Europene,Editura Meronia,Bucureti,2006. 8. Pavel ,Ungureanu,Bnci,burse i profit pe piaa financiar,Editura Dacia ,ClujNapoca,2007. 9. Petre, Prisecariu,Guvernana Uniunii Europene,Editura Economic,Bucureti,2005. 10.The European Central Bank. www.ecb.int

15

www.europa.eu

16