Economia Social

Originile conceptului de Economie social

Cele patru fundamente ideologice ale Economiei Sociale i impactul lor actual

Ca i micarea cooperatist, Economia Social contemporan este profund nrdcinat n

trecut, n conceptele socio-filosofice care au aprut n secolul al XIX lea, dar care au
supravieuit pn astzi, evident n urma unei lungi evoluii.Aceste concepte fac trimitere la
ideile socialismului, liberalismului i solidaritii cretine.
Primii socialiti utopici francezi Claude Henri de Saint Simon i Charles Fourier
au criticat sistemul cooperatist al epocii i au propagat ideile unei reconstrucii totale a
sistemului statal i a stabilirii de noi structuri sociale i de noi raporturi de munc ; noua
societate trebuia s[ se bayeye pe asociaii voluntare productive ca falansterele lui Fourier.
Robert Owen, inspirat de aceste idei, a crezut c scopul principal al tuturor aciunilor sociale era
cel de a crea un om nou , ceea ce nu s-ar putea face direct dect printr-o reconstrucie total a
condiiilor sociale i economice care formeaz contiina omului.
O asemenea reconstrucie ar putea fi realizat printr-o cooperare total a tuturor
indivizilor n toate domeniile vieii economice cu asociaii voluntare socio-economice ca
satele lui Owen sau cu societi cooperative. Ideile lui Owen au fost cele care au pus bazele
primei societi cooperative nfiinat n 1844 la Rochdale ( Marea Britanie ). Discipolii
conceptelor socialiste utopice, ataai mai trziu micrilor socialiste ( comuniste n final ) i
muncitoreti i ideilor marxiste, mai credeau c scopul suprem al tuturor aciunilor sociale,
inclusiv activitile cooperativelor i sindicatelor, era transformarea ntregii societi, socotit ca
trebuind s rspund intereselor i nevolilor, nu ale indivizilor, ci ale clasei i ale grupurilor
sociale n mod colectiv. Fr a neglija rolul economic al cooperativelor n ajutorarea grupurilor
cele mai srace ale societii, n cutarea bunstrii, ei au subliniat mai mult rolul lor educativ i
alte beneficii colective neeconomice n raport cu membrii lor i viznd schimbarea contiinei
sociale i pregtirea viitoarei revoluii proletare. Acelai fenomen s-a petrecut i cu alte tipuri de
organizaii sociale.
Ideile lui Charles Gide, nscute de asemenea din primele concepte socialiste, propuneau
n locul revoluiei sociale, transformarea evoluionist a comunitilor locale, a statelor i n
final a lumii ntregi ntr-o vast Republic cooperatist .Aceasta se putea realiza prin ajutor
mutual, autoorganizare a societii, prin diverse forme de cooperative, de asociaii sociale etc.,
care ar fi putut ndeplini, pe baz voluntar, toate funciile ndeplinite mai nainte de organele de
stat pentru ca n final, s-l nlocuiasc pe acesta din urm.
O asemenea viziune, numit pan cooperatism , era bineneles utopic, dar, subliniind
rolul de autoorganizare al societii al societii, al fraternitii, al solidaritii sociale, al
democraiei, al justiiei sociale i nvingnd excluderea social, ea se apropie foarte mult de
ideile contemporane ale Economiei sociale i poate fi considerat ca una din principalele sale
surse

Alte dou surse ideologice ale Economiei sociale, liberalismul i solidaritatea cretin, nu aveau
aceeai ambiie de a reconstrui total societatea existent ele nelegeau s-i pstreze
structurile, probabil mbuntite i mai bine adaptate nevoilor tuturor straturilor sociale.
Potrivit conceptelor liberalismului ( i mai trziu ale neoliberalismului ), societatea n
ansamblul su ( i chiar grupurile sociale mai restrnse ) nu exist ca entitate distinct, ea nu
este dect o adunare de simpli indivizi legai de o vast legtur i relaii diverse. Bunul suprem
al umanitii este deplina autonomie a tuturor indivizilor i dreptul lor de a-i satisface interesul
personal, i ndeosebi de a se mbogi. Deoarece o societate nu exist ca atare nu exist nici
bine social general n raporturile dintre indivizi, iar profitul economic joac rolul cheie.

Evident, dezvoltarea cooperrii economice durabile ntre indivizi le va fi mai avantajoas dect
crearea de conflicte. i dac din acest motiv strict pragmatic ( i nu din orice alt motiv, cum este
cazul n alte filosofii sociale ) se justific crearea de instituii care s reduc la maximum
conflictele i s ajute la stabilirea obligaiilor de cooperare.

Printre asemenea instituii, cooperativele i alte asociaii voluntare au un rol important de jucat.
Unul din prinii micrii cooperatiste Herman Schulze - Delitzsch a aderat la astfel de
concepte. Primele bnci cooperatiste ( i mai trziu alte tipuri de cooperative ) pe care le-a
fondat n Germania s-au consacrat s ajute, nu grupurile sociale cele mai srace, ci pe cei care
posed deja ceva: productorii mici i mijlocii, artizanii i fermierii cu averi medii. Potrivit
conceptelor liberale, aprndu-l n dezvoltarea comercial individual, ce contribuiau la crearea
de locuri de munc i de bunstarea general i , cu aceeai ocazie, s-a mbuntit i soarta
celor mai sraci.

Discipolii lui Herman Schulze erau ntotdeauna sensibili la dimensiunea antreprenorial a

organizaiilor lor, dar au subliniat i autonomia membrilor i democraia intern. Aadar potrivit
surselor Economiei Sociale contemporane trebuie incluse concepte liberale.

A treia surs solidaritatea cretin mprea cteva particulariti cu cele dou doctrine
prezentate mai sus. Potrivit studiului social al Bisericii Catolice romane , care i-a gsit
exprimarea cea mai complet n enciclica Rerum Novarum a Papei Leon al XIII-lea (1891),
societatea uman este o comunitate real de indivizi ( cum este cazul aderenilor la socialism )
care combin aspectele fizice i spirituale ale fiinelor umane, i este legat prin diverse
obligaii naturale. Familiile sunt unitile fundamentale ale structurii sociale, rolul cheie n
organizarea social l joac divizarea muncii.
Acest lucru poate fi atins prin corporaii diverse, adic mici grupuri bazate pe solidaritatea
cretin i care permit inseria social i economic a indivizilor i a familiilor n curentul
dominant al societii. Cooperativele sunt una din formele unor asemenea corporaii. Primele
cooperative care se refer la asemenea concepte au nfiinate cu mult timp naintea publicrii
acestei enciclice. Fondatorul lor a fost Friedrich Wilhelm Raiffeisen care a creat mai nti
cooperative de economii i credit implantate n principal n regiunile rurale cele mai srace.

Celelalte cooperative fondate pe modelul lui Raiffeisen erau n general la fel de mici , ancorate
n comuniti locale, bazate pe o puternic solidaritate ntre membri, ncredere mutual, idei de
ntrajutorare mutual i munc voluntar n beneficiul tuturor.

Aceste trei concepte sunt prezente n micarea cooperatist european contemporan.n cteva
ri ( Italia, de exemplu ), se regsesc organizaii cooperatiste naionale n care coexist cele trei
filosofii. n alte ri, una din doctrine a atins la un moment dat, o poziie dominant, uneorri ca
rezultat al unei evoluii naturale sau al tradiiilor locale, alteori ca o consecin a politicilor de
stat, ca n cazul rilor fost comuniste n care singurul tip admisibil de cooperativ era un model
socialist strict subordonat statului.

n concluzie, conceptul de Economie social ar fi probabil mai bogat i mai uor de accptat n
rile n care aceast noiune este necunoscut sau prea puin cunoscut dac s-ar putea acorda o
considerie egal celor trei doctrine aparent contradictorii dar, paradoxal care conduc la
aceleai scopuri sociale.

Definiie

Organizaiile Economiei Sociale sunt actori economici i sociali activi n toate sectoarele care
se caracterizeaz n principal prin scopurile i prin forma lor specific de antreprenoriat.
Economia social include organizaii cum sunt cooperativele, mutualele, asociaiile i
fundaiile.Aceste ntreprinderi sunt deosebit de active n anumite domenii cum ar fi protecia
social, serviciile sociale, sntatea, bncile, asigurrile, producia agricol, serviciile de
proximitate, educaie i formare, cultur, sport i activiti recreative.

( Definiia CEP CMAF Conferina European Permanent a Cooperativelor, Mutualitilor,

Asociaiilor i Fundaiilor este singurul Comitet din Europa care regrupeaz i are autoritate
asupra principalelor categorii de actori ai Economiei Sociale )
Economia social:

Se bazeaz pe principiile solidaritii i a implicrii individuale n procesul ceteniei

active ;

Genereaz slujbe de bun calitate i un nivel de via mai bun ;

Ofer un cadru care s permit apariia unor noi ntreprinderi i noi forme de munc ;

Joac un rol important n dezvoltarea local i coieziune social ;

Este responsabil social ;

Este un factor de democraie ;

Contribuie la stabilitatea i pluralismul pieelor economice ;

Este formatoare de noi mentaliti care s contribuie la atingerea unei contiine sociale
de ordin superior ;

Corespunde prioritilor Uniunii Europene i ale obiectivelor strategice : coeziune
social, ocupare deplin, upta mpotriva srciei, democraie participativ, o mai bun
guvernare, dezvoltare durabil.

Formele legale ale economiei sociale pot s varieze de la o ar la alta.Totui aceste

ntreprinderi se disting fa de companiile bazate pe capital prin urmtoarele :

Supremaia individului i a obiectivelor sociale n faa capitalului;

Calitatea de membru voluntar i deschis;
Controlul democratic exercitat de ctre membri;
Combinarea intereselor membrilor, utilizatorilor i/sau interesul general;
Aprarea i aplicarea principiului solidaritii i responsabilitii;
Management autonom i independent fa de autoritile publice;
 Surplusul este utilizat pentru a contribui la obiectivele de dezvoltare durabil, servicii
de interes pentru membri sau servicii de interes general.

Economia social exist n fapt dar nu i n drept. Este aproape imposibil s dm o definiie
precis i uniform dat fiind faptul c exist o diversitate a abordrilor naionale i regionale
att n statele membre ale UE ct i n cele candidate. Aceast constatare nu trebuie s ne
mpiedice s progresm. Se poate amplifica domeniul de aciune al Economiei Sociale fr ca s
existe o definiie precis a acesteia. De altfel se poate considera faptul c dac exist la nivel
european o asemenea diversitate n ceia ce privete economia social, aceasta reprezint o
bogie i nu un obstacol.

Pentru c Europa a fixat la Lisabona obiectivele pentru a deveni o societate a cunoatereii,

ntreprinderile economiei sociale trebuie s contribuie activ la construcia unei economii
competitive, performante i productoare de coeziune social. Pentru a face fa gruprilor
economice multinaionale, ea va trebui s formeze aliane ntre Est i Vest precum i n snul
Europei Centrale i de Est, n special prin intermediul tehnologiei informaiei i de comunicare
creand reele de coordonare pentru a putea fi mai eficient. Statutele juridice europene cum ar
fi de exemplu cel al societii cooperatiste europene, i sperm s fie urmat de statutele pentru
asociaiile, mutualitile i fundaiile europene; s-ar putea constitui n instrumente juridice foarte
importante pentru aceste reele.

ntreprinderile sociale sunt implicate n mod deosebit n activiti care :

Asigur realizarea infrastructurii i a serviciilor necesare pentru a face mai uor pentru
alii s nfiineze ntreprinderi mici sau s nceap proiecte generatoare de venit pentru
comunitile locale.
 Asigur servicii comunitare i comerciale care s satisfac necesitile locale cele mai
importante i mai urgente.
Se angajeaz n activitile de comer din care sectorul privat s-a retras ca urmare a
faptului c nu era destul de profitabil
Acioneaz s furnizeze unele dintre serviciile care n trecut erau asigurate de sectorul
public, lupt mai degrab pentru o comunitarizare a serviciilor publice dect pentru o
privatizare a acestora.
Acioneaz intens pentru a crea locuri de munc mai ales pentru persoanele care sunt slab
calificate sau pentru personele cu handicap
Folosete resursele umane disponibile pe plan local pentru a dezvolta proiecte locale

Se constat, de asemenea, c Economia Social creaz un mediu mai sigur dect o face munca
independent obinuit.n felul lor, ntreprinderile Economiei Sociale permit cetenilor
obinuii s fac ceea ce fac din 1990 cele mai mari ntreprinderi: s-i pun n comun i s-i
coordoneze resursele i aptitudinile.Ele recunosc competenele, capitalul i munca unui mare
numr de indivizi i pot astfel s dobndeasc dimensiuni care le permit s fie competitivi n
materie de producie de bunuri i de oferte de servicii. n fine, ntreprinderile Economiei Sociale
pot furniza procedee practice de succes n domeniul responsabilitii sociale i al auditului
social al ntreprinderilor, mai ales dup ce Tratatul de la Maastricht a introdus o dimensiune
democratic la locul de munc pentru toate ntreprinderile.

n 1995, Comisia european a recunoscut c 50% din populaia diferitelor state membre ale
Uniunii Europene era angajat, ntr-o form sau alta, n Economia Social. n 1999, ntr-un
important studiu colectiv care a fost realizat de CIRIEC International ( Centrul Internaional
de Cercetare i Informare privund economia public, social i cooperatist) n cele 15 ri ale
UE.
Studiul avea ca obiectiv s analizeze rolul Economiei Sociale pe piaa muncii i s determine
care ar fi structurile de ajutoare i politicile publice ce ar mri contribuia pozitiv a sectorului
n interes general. Dup cum a artat studiul, sectorul Economiei sociale reprezint aproximativ
10% din locurile de munc totale ale UE, adic 8 879 546 de persoane ncadrate cu norm
ntreag n aproximativ 900 000 de ntreprinderi. Locurile de munc din sectorul Economiei
Sociale s-au nmulit, n realitate, cu o rat mai ridicat dect ratele medii ale economiilor
naionale. Acelai fenomen a fost observat n cele trei categorii de locuri de munc ce pot fi
ntlnite n sectorul Economiei Sociale:
Loc de munc direct n organizaiile i ntreprinderile Economiei Sociale;
Loc de munc indirect n ntreprinderile sau entitile care depind de Economia Social
( de exemplu: companii surori ale grupurilor cooperatiste );
Loc de munc indus, adic loc de munc creat sau pstrat n exteriorul organizaiilor i
ntreprinderilor Economiei Sociale ( lucrtori independeni n agricultur, transport,
comer, etc., care utilizez serviciile cooperativelor ce i susin ).

n rile Europei de Est, o nou societate civil i face apariia, n care vedem actorii
tradiionali ai Economiei Sociale adaptdu se economiei de pia, dar pstrndu i sensul
responsabilitii sociale. Avnd o experien de peste un secol, Economia Social contribuie
activ la o economie de pia modern i pluralist i se dovedete a fi, prin aspectele sale
economice, sociale, civile i participative, un partener de baz al Societii.n aceast calitate,
Economia Social este un colaborator important al politicilor Uniunii Europene i o parte
integrant a modelului social i economic al viitoarei Uniuni Europene, dup cum a recunoscut-
o fostul Comisar ef al Comisiei Europene - Romano Prodi.
 Informatii suplimentare privitor la Economia Sociala si la Responsabilitatea Sociala
Corporatista

Iniiative noi au fost dezvoltate pentru a face fa provocrilor actuale ( dezvoltare durabil,
creterea lipsei de implicare din partea serviciilor publice, integrare social, solidaritate ntre
generaii.)

Conceptul de economie social include diverse denumiri utilizate n ri diferite cum ar fi :

economie solidar, al treilea sector, CMAF ( cooperative, mutual societies, associations and
foundations).

La nivel european, economia social conteaz cu 8% din totalul companiilor europene i 10%
din nr. total de angajai.

Succesul ntreprinderilor din economia social nu poate fi msurat numai prin performana
economic ci i prin contribuia ei la dezvoltarea solidaritii, a coeziunii sociale i a legturilor
teritoriale ( regionale ).

Sunt multe tipuri de organizaii care se consider c fac parte din economia social:

societi n beneficiul comunitii - society for the benefit of the community

societi amicale - friendly society
societi reciproce,comune - mutual society
societi de consum pentru vnzare cu amnuntul - consumer retail society
cooperative de producie - workers co-operative
industrial productive co-operative
cooperative comunitare - community co-operative
ntreprinderi comunitare - community enterprise
cooperative de vecintate - neighbourhood co-operative
afaceri comunitare - community business
ntreprinderi din al treilea sector - third sector enterprise
trusturi comunitare - community trust
afaceri sociale - social business
trusturi pentru dezvoltare comunitar - community development trust
asociaii pentru dezvoltare comunitar - community development association
trust de dezvoltare local - local development trust
companii comunitare - community company
corporaii de dezvoltare comunitar - community development corporation
corporaii n beneficiul comunitii - community benefit corporation
ntreprinderi sociale - social enterprise
firme sociale - social firm
ntreprinderi voluntare - voluntary enterprise
housing co-operative
community housing association
community housing trust
uniuni de credit - credit union
iniiative financiare pentru dezvoltare comunitar - community development finance initiative

The number of social enterprises is growing and thus the social economy is growing larger,
more distinctive and more influential. Inevitably it will expand
Responsabilitatea sociala corporatista CSR

Conceptul de responsabilitate sociala corporatista se refera la asigurarea succesului economic

al unei afaceri in urma includerii problemelor sociale si de mediu in activitatea intreprinderii.
Cu alte cuvinte, inseamna a satisface cerintele clientilor in acelasi timp cu a rezolva si a
indeplini asteptarile altor persoane, cum ar fi angajatii, furnizorii si comunitatea din care faci
parte. In fapt, inseamna a contribui in mod pozitiv la dezvoltarea societatii si a rezolva
problemele de mediu cu care se confrunta propria intreprindere.

La intrebarea de ce sa practici un antreprenoriat responsabil se poate raspunde cu

urmatoarele argumente:

 acest mod de antreprenoriat este esential pentru pastrarea succesului economic si

obtinerea unui avantaj competitiv datorita crearii unei reputatii si castigarii increderii
oamenilor din interiorul si din afara intreprinderii
 clientii vor un furnizor pe care sa poata conta, care sa aiba un renume pentru calitatea
produselor si serviciilor oferite
 furnizorii vor sa vanda unui client care sa revina continuu pentru aprovizionari si care sa
platesca la timp
 comunitatea vrea sa fie sigura ca intreprinderea actioneaza intr-un mod responsabil pe
plan social si ca respecta mediul inconjurator
 angajatii vor sa lucreze pentru o intreprindere de care sa fie mandri si care sa aprecieze
activitatea si contributia lor.

Antreprenoriatul social a fost practicat si este practicat, in special, de micii intreprinzatori, de

cei care sunt mai aproape de comunitatea lor si care vor sa fie caracterizati prin cuvintele fac
bine ceea ce fac, adica isi respecta clientii, furnizorii, urmaresc etica angajatilor, sunt buni
vecini si protejeaza mediul inconjurator.
In ultimii ani, insa, au aparut presiuni din partea anumitor consumatori, comunitati locale,
autoritati de reglementare, banci, societati de creditare si asigurare care cer si impun ca
produsele si serviciile sa respecte cerintele pentru un mediu mai curat si mai prietenos.

Exista mai multe modalitati prin care aceste cerinte pot fi atinse, cum ar fi:

 investitia in cursuri de formare si perfectionare pentru angajati, beneficiul fiind atat

pentru angajati cat si pentru afacerea in sine (respectiv, angajatori)
 sustinerea unor initiative sportive, culturale, sau educationale si incurajarea angajatilor sa
se implice voluntar in actiuni ale comunitatii
 initierea unor activitati ale intreprinderii pentru conservarea mediului, ca de exemplu
eficienta energetica, prevenirea poluarii, reducerea deseurilor, reciclarea.

In sensul celor spuse, o intreprindere poate colabora cu alte organizatii sau societati pentru a
promova actiunile de responsabilitate sociala, pentru a participa la initiative si/sau programe
finantate de guvern sau de autoritatile locale.

Cum se poate comunica resposabilitatea sociala?

In toate aceste initiative si actiuni legate de responsabilitatea sociala este nevoie de

comunicare intre angajator si angajati, intre intreprinzator si comunitate. Iar acest lucru se
realizeaza spunand oamenilor ce face o intreprindere in ceea ce priveste responsabilitatea
sociala, oferind informatii referitoare la valorile pe care intreprinderea le promoveaza sau
despre produsele si serviciile oferite pe piata.

Faptul ca o intreprindere este un exemplu pentru alte intreprinderi poate sa ii aduca

intreprinderii respective diferite beneficii care se regasesc:

 intr-un nivel mai inalt al satisfactiei consumatorului dar si al loialitatii lui

  o reputatie mai buna a societatii, a marcii si a produsului
 angajati mai motivati, care dau un randament mai mare
 legaturi mai bune cu comuniatea locala si cu autoritatile publice
 o reducere a costurilor.

Exista diferite moduri de transmitere a mesajelor legate de responsabilitatea sociala

corporatista: etichetele produselor, ambalajul, relatiile cu mass-media, publicatii periodice,
evenimentele, rapoartele, afisele, brosurile, fluturasii, site-urile web, reclamele, pachetele
informative sau mesajele verbale.
Mijloacele utilizate pentru transmiterea informatiei depind de grupul-tinta ales: clienti,
angajati, comunitatea locala, presa locala.
Pentru detalii puteti consulta "A guide to communicating about CSR" /Un ghid pentru
comunicare responsabilitatii corporatiste/

In ghidul Introduction to Corporate Social Responsibility for Small & Medium-Sized

Enterprises, European Commission, Directorate-General for Enterprise se gasesc exemple de
cazuri de succes.

Documente de referinta pentru responsabilitatea sociala corporatista:

 Council Resolution 32003G0218(02) of 6 February 2003 on corporate social

responsibility, Official Journal C 039, 18/02/2003
 Council Resolution 32002G0410(02) on the follow-up to the Green Paper on corporate
social responsibility, Official Journal C 086, 10/04/2002
 The Commission Green Paper on promoting a European framework for corporate social
responsibility - COM (2001) 366
 Responses to the consultation on the Green Paper on CSR
  The Commission Communication concerning corporate social responsibility: A business
contribution to Sustainable Development - COM (2002) 347
 Resolution of the Employment and Social Policy Council on CSR
 European Parliament REPORTon the Communication from the Commission concerning
Corporate Social Responsibility: A business contribution to Sustainable Development -
COM (2002) 347 - 2002/2261(INI)), Committee on Employment and Social Affairs
Rapporteur: Philip Bushill-Matthews, 28 April 2003
 Inventory of key CSR publications and articles
 National CSR policies

Sursa: Introduction to Corporate Social Responsibility for Small & Medium-Sized Enterprises,
European Commission, Directorate-General for Enterprise