POLITIA ROMANA

Atributii.Competente. Instruire

Poliia Romn exercit atribuii privind aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale
persoanei, a proprietii private i publice, prevenirea i descoperirea infraciunilor, respectarea ordinii i
linitii publice.
Conform prevederilor articolului nr.14 din Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea i combaterea
violenei n familie, asistenii familiali instrumenteaz cazul mpreun cu persoana desemnat de Ministerul
Internelor i Administraiei Publice, n condiiile prevzute la art. 5, care stipuleaz faptul c ministerele i
celelalte organe centrale de specialitate ale administraiei publice, prin structurile lor teritoriale, vor desemna
personalul specializat s instrumenteze cu celeritate cazurile de violen n familie .
n cuprinsul art. 16 alin. (2) din Legea nr. 217/2003 sunt prevzute modalitile prin care poliia
intervine n cazul comiterii actelor de violen n familie, i anume la sesizarea victimei, a altui membru de
familie, a unei autoriti sau din oficiu , n alin. (3) al aceluiai articol stipulndu-se c lucrtorul de poliie
va anuna imediat autoritatea competent la nivel local, n legtur cu situaia victimei.
Conform Ordinului nr. 384/2004 pentru aprobarea Procedurii de conlucrare n prevenirea i
monitorizarea cazurilor de violen n familie, poliitilor le revin urmtoarele atribuii:
monitorizarea cazurilor de violen n familie din sectorul sau unitatea teritorial deservit i
culegerea de informaii despre acestea;
ntocmirea unei evidene separate privind cazurile de violen n familie i sesizarea
compartimentelor cu atribuii privind combaterea violenei n familie din cadrul Direciilor judeene
de munc i protecie social
colaborarea cu medici, persoane din compartimentul combaterea violenei n familie i asisteni
sociali n vederea instrumentrii propriu-zise a cazurilor;
ndrumarea prilor implicate n conflict, respectiv a agresorului i a victimei spre servicii sociale i
medicale de specialitate;
colaborarea cu serviciile specializate pentru protecia copilului .

Uniti centrale de poliie cu atribuii n domeniul violenei n familie

A. Direcia Poliiei de Ordine Public, cu structurile componente:
Poliia Urban - Poliia de Proximitate
- Sigurana Public
- Criminalitate Judiciar
Poliia Rural - Siguran Public
- Criminalitate Judiciar
Atribuiile Poliiei de Proximitate: Promovarea unui sistem de relaii cu cetenii, bazate pe ncredere
i confidenialitate, acordnd o atenie deosebit persoanelor vulnerabile, care pot deveni victime ale unor
infraciuni (copii, persoane n vrst, femei);
Atribuiile agenilor de siguran public i patrulare: Meninerea ordinii i linitii publice pe teritoriul
localitilor urbane pentru prevenirea i combaterea faptelor antisociale stradale i intervenia la solicitrile
dispeceratului sau ofierului de serviciu pe unitate la apelurile de urgen 112, pe principiul cel mai
apropiat poliist de locul evenimentului intervine, indiferent de natura evenimentului i competena
teritorial.
Atribuiile Compartimentului de Criminalitate Judiciar: Soluionarea sesizrilor cu privire la comiterea
faptelor penale, date n competena structurilor de ordine public (cele cu un grad sczut de pericol
social), supravegherea i documentarea activitii persoanelor din cercurile de bnuii sau despre care exist
indicii c svresc infraciuni, activiti de identificare i cercetare a autorilor.
B. Direcia de Investigaii Criminale
Atribuii n domeniul VF: Constatarea infraciunilor, strngerea datelor n vederea nceperii urmririi
penale i cercetrii penale. Organele de cercetare ale poliiei judiciare i desfoar activitatea sub
conducerea, supravegherea i controlul procurorului, fiind obligate s duc la ndeplinire dispoziiile acestuia.
C. Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii
Atribuii n domeniul VF:
Elaborarea de studii i cercetri privind formele de manifestare a violenei n familie,
cauzele i dimensiunea fenomenului, categorii de persoane vulnerabile;
Organizarea de campanii de informare, educare i contientizare a populaiei cu privire la
dimensiunile fenomenului i a consecinelor asociate acestuia;
Elaborarea i distribuirea de materiale cu caracter educativ i de promovare a valorilor
familiale, a comportamentelor i atitudinilor non-violente;
 Organizarea unor evenimente destinate prevenirii violenei n familie (forumuri i
concursuri de creaie);
Dezvoltarea de module de training pentru poliitii care i desfoar activitatea n
domeniul prevenirii i combaterii violenei n familie.

Intervenia poliiei
n cazurile violentei domestice, poliia poate aciona n urma depunerii unei sesizri/plangere scrise
(posta, email sau mandatar) la sediul unitii de poliie de pe raza de domiciliu a victimei sau pe raza careia
s-a comis infractiunea, n urma unui apel telefonic la ofierul de serviciu al seciei/unitii de poliie locale, a
unei solicitri la Serviciul Unic de Apel de Urgen 112 (care poate fi fcut de oricine are cunotin de
astfel de evenimente negative), a unei sesizri verbale fcut direct la agentul de poliie din dispozitivul de
siguran public i patrulare sau se poate sesiza din oficiu. Se poate solicita in incinta sectiei, la relatii cu
publicul, sprijin din partea politistilor cu competenta in domeniu.
ntruct acest gen de evenimente au loc la domiciliul persoanelor fizice, cu ocazia interveniei,
conform Ghidului de interventie in cazurile de violenta in familie (realizat la initiativa Agentiei Nationale
pentru Protectia Familiei cu sprijinul specialistilor din domeniile direct implicate printre care si cei ai
Ministerului Internelor i Reformei Administrative Inspectoratul General de Poliie al Romniei si M.I.R.A.
I.G.P.R. Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii), poliitilor li se recomanda sa respecte
urmtoarele REGULI:
a) intervenia se va face de ctre 2-3 poliiti, de preferin cu abiliti de comunicare i experien
n domeniu;
b) n apropierea imobilului unde s-a semnalat conflictul nu se vor folosi avertizoarele sonore sau
luminoase;
c) se va respecta principiul inviolabilitii domiciliului i poliitii nu vor intra n locuin dect n
condiiile legii, respectiv la solicitarea sau cu consimmntul scris al proprietarului sau posesorului
locuinei. Excepia o constituie cazul cnd din interiorul locuinei se aud strigte de ajutor care indic un
pericol iminent pentru sntatea i chiar viaa unei persoane, poliitii avnd dreptul i datoria s intervin,
chiar folosind fora, dac nu li se permite intrarea n locuin. Pentru a se asigura c nu vor fi acuzai ulterior
de violare de domiciliu, poliitii vor ptrunde n locuin, de preferin, n prezena unor martori
asisteni;
d) dup deschiderea uii, poliistul va saluta, se va prezenta i va explica motivul prezenei sale
acolo. nainte de a aciona, va cere n timp operativ ct mai multe informaii de la persoanele aflate la faa
locului: repetabilitatea conflictului, modul de via al familiei respective, numrul locatarilor din imobil,
eventuala prezen a unor minori. Nu va dezvlui numele persoanei care a fcut plngerea i, pentru a
pstra confidenialitatea acesteia, nu va ncerca s o contacteze pe timpul interveniei.
e) se vor asculta mai nti prile, fr a se interveni, pentru a face s scad tensiunea conflictului,
precum i pentru a crea un climat de ncredere. n cazul unui cuplu, cei doi trebuie intervievai separat.
Apoi, progresiv, se va ncerca s se discute deschis problemele ce au generat conflictul, pentru a permite o
anumit descrcare nervoas, dar nu se va comenta nimic i nu se vor emite judeci sau aprecieri ce ar
putea fi greit interpretate, cutndu-se obinerea angajamentului c persoanele se vor liniti i nu vor
produce acte violente sau de tulburare a linitii publice;
f) dup ce s-a aplanat conflictul, prile vor fi invitate, n scris, la sediul poliiei pentru declaraii cu
privire la evenimentul n cauz;
g) victima va fi informat asupra procedurilor penale aplicabile i asupra demersurilor pe care
trebuie s le fac n continuare. i este explicat dreptul de a introduce plngere mpotriva agresorului i
posibilitatea de a-i retragerea plngerea pentru infraciunea de loviri sau alte violene(art.180 C.p) sau
pentru vtmare corporal(art. 181 C.p.). n funcie de starea de sntate i leziunile produse de agresor,
victima va fi sftuit s se prezinte la medicul legist pentru eliberarea unui certificat de constatare a
agresiunii( cu aceleai haine pe care le purta atunci cnd s-a produs agresiunea i fr s se spele) sau va fi
condus la o unitate spitaliceasc pentru acordarea de ngrijiri medicale;
h) n cazul n care sunt de fa minori a cror via i sntate este n pericol, se va anuna Direcia
pentru Protecia Copilului;
i) dac se consider c victima nu se afl n siguran n locuina comun, ea va fi ndrumat ctre
un adpost special, locuina unei rude sau a unui prieten sau o organizaie neguvernamental care i poate
oferi cazare;
j) dac agresorul este ntr-o vdit stare de ebrietate, dac a ameninat victima sau a utilizat
mpotriva acesteia o arm sau chiar atunci cnd se consider c prezena acestuia n locuina familiei
constituie un grav pericol pentru ceilali membrii, poliistul poate cere pentru agresor msura arestrii
preventive.
k) Discuiile vor fi purtate pe un ton corespunztor, fr ameninri sau insulte, cu calm.
 Relevant pentru a descrie cum se desfasoara in practica interventia Politiei este interviul de mai jos
luat, publicat in jurnalul.ro, 3 noiembrie 2009, la care raspunde subcomisarul George Popa, ofier
coordonator al Poliiei de Proximitate la nivelul Capitalei.

Teoretic n domeniul violenei n familiei, poliitii de proximitate au i atribuii, i competene. Au

urmat cursuri de comunicare cu agresorii n situaii conflictuale. Ei ar trebui s cunoasc, spune subcomisarul
Popa, "harta" familiilor unde exist conflicte din zona pe care o au n subordine. Ei colaboreaz cu victima, i
apar interesele i-o protejeaz de pumnii agresorului.
Intrebat in ce condiii poate interveni poliistul n cazul violenei n familie si cine trebuie s fac sesizarea i
unde, Subcomisarul George Popa raspunde: Poliia este obligat s intervin, indiferent de persoana care
face sesizarea. Dac sesizarea e fcut la secia de Poliie, pe teren merg poliistul de proximitate sau
agentul de siguran public. Dac sesizarea a fost fcut la 112, ofierul de serviciu ndrum la faa locului
echipajul de Poliie cel mai apropiat de locuin.
Iata cum este descrisa in continuare interventia Politiei:
Poliistul discut cu victima, pentru a vedea dac necesit ngrijiri medicale i, dac e cazul, cheam
Salvarea. Apoi, el poate intra n apartament pentru a face verificri, ns doar cu acordul uneia dintre pri.
Chiar dac numai el e proprietarul locuinei, dac cei doi sunt cstorii i ea ne d acordul, putem intra n
locuin. Cutm s purtm un dialog civilizat, s-i explicm agresorului: "Uite, vecinii ti sau soia ta ne-au
sesizat c tulburi linitea public.Dac te liniteti, s-ar putea s primeti amend minim". (n.r. - constituie
contravenie, conform Legii 61/1991 - actualizat n 2008, art. 2, alin. 27 i 28, "tulburarea, fr drept, a
linitii locuitorilor prin producerea de zgomote cu orice aparat sau obiect ori prin strigte sau larm" i
"tulburarea linitii locatarilor ntre orele 22:00-8:00, prin producerea de zgomote, larm sau prin folosirea
oricrui aparat, obiect ori instrument muzical la intensitate mare" i se sancioneaz cu amend de la 200 la
1.000 RON i, respectiv, de la 500 la 1.500 RON). De regul ns, tot victima e cea care-i solicit poliistului
s nu-l amendeze pe agresor, pentru c, spune ea, "tot eu o voi plti". n majoritatea cazurilor, el se
potolete i se justific spunnd c i ea are partea ei de vin.

Exist situaii n care el poate fi reinut de poliiti?

Dac nu coopereaz i devine agresiv, verbal sau fizic, cu poliitii, comite infraciunea de ultraj,
pentru care e nctuat i adus la secia de Poliie.

Este victima, aa cum se teme, cea care pltete pn la urm, amenda pe care poliitii
i-o dau agresorului?
Amenda este pe numele lui. Normal, amenda ar trebui s se transforme n munc n folosul
comunitii. n majoritatea cazurilor, cei amendai ajung ns n faa instanei i motiveaz venitul mic, spun
c n-au vrut s comit contravenia, c nu se mai ntmpl, i-atunci instana decide s-i dea minimul
amenzii sau i-o transform n avertisment. Instana e destul de blnd, iar cei amendai fac constestaie la
sanciunea contravenional, i iau avocai...

Cnd intervine poliistul de proximitate n cazurile de violen n familie?

Cele mai multe cazuri de violen n familie se petrec dup-amiaza, seara sau pe timpul nopii. A
doua zi dimineaa, cazul e adus la cunotina poliistului de proximitate, spre care e ndrumat i victima.
Poliistul de proximitate invit agresorul la sediul Poliiei. Dac nu vine, merge poliistul la domiciliul lui i
discut cu el. De regul ns, e invitat la Poliie, unde poliistul are obligaia s-l consilieze i s-i ia un
angajament scris agresorului c nu o s mai fac.
"n caz contrar, suport rigorile legii", va scrie el. Din acel moment, persoana e monitorizat de poliistul de
proximitate. Dac recidiveaz, va fi sancionat. Tot contravenional...
Sunt pregtii poliitii de proximitate s aplaneze, cu vorba bun, astfel de conflicte?
 Toi poliitii de proximitate au cursuri de analiz tranzacional (educaie comportamental n
probleme de Poliie).

A fost vreodat evacuat agresorul din locuina pe care o mprea cu victima?

Evacuarea se pune n aplicare doar dac exist o hotrre judectoreasc. De regul, se merge pe calea
divorului urmat de partaj... Dac victima vrea ns s prseasc domiciliul, noi o ndrumm spre rude sau
spre ONG-uri (avem o colaborare foarte strns cu Fundaia Sensiblu), spre DGASPC-urile de sectoare, dup
caz, n special dac sunt implicai i copii.

Victima face plngere la Poliie, poliistul vine i constat agresiunea la care ea a fost
supus, ce se ntmpl mai departe cu dosarul?
n cazul n care starea victimei este grav, autorul poate fi reinut pentru cteva ore, urmnd ca el
s fie prezentat de procuror instanei cu propunerea arestrii preventive. Certificatul medico-legal iese
imediat dup ce este consultat victima. Dac instana respinge propunerea de arestare, agresorul e lsat n
libertate (n.r. - s nu uitm c onoratele instane pun n libertate, dnd dovad de clemen, i indivizii
acuzai de viol...).
n majoritatea cazurilor, nu s-a confirmat c victima ar fi grav btut. Adic ea nu a necesitat mai
mult de trei zile de internare...
Dar, n baza plngerii penale, a certificatului medico-legal, a zilelor de ngrijiri medicale de care a
avut nevoie victima, a declaraiilor de martori i a tuturor celorlalte probe, coroborate, procurorul ntocmete
un dosar penal pe care-l trimite n instan. Iar agresorul este condamnat cu suspendare. Eu nu am auzit
pn acum de o persoan care s fi fcut nchisoare pentru c i-ar fi lovit nevasta.

Aceasta fiind finalitatea, ce sfat le dai, atunci cnd mergei pe teren la o sesizare,
femeilor agresate de soii lor?
De multe ori, mergem pentru a doua sau a treia oar la aceeai adres... i eu, i cei mai muli
dintre colegii mei le spunem victimelor: "Dac ai posibilitatea s pleci, pleac! Azi i d o palm, mine un
pumn, poimine te lovete cu un obiect!". (n.r.: - victimele violenei n familie sunt sftuite s ia legtura cu
poliistul de proximitate din zona n care locuiesc. Numele lui i date de contact sunt afiate la avizierul scrii
de bloc.
Pe lng intervenia imediat a patrulei de Poliie, care vine la sesizarea fcut n momentul
conflictului, poliistul de proximitate are obligaia i competenele de a v ajuta pe mai departe.)