1.

Noiunea i caracteristica general

Terenurile destinate ocrotirii naturii, ocrotirii sntii, activitii recreative, de valoare ictorico-cultural, a zonelor
suburbane i zonelor verzi, ca o categorie distinct de terenuri, au fost evideniate i separate pentru prima oar n
fondul funciar
unic al rii, n conformitate cu legislaia funciar actual, n 1991.
Anterior aceste categorii de terenuri fceau parte din categoria terenurilor cu destinaie special. Necesitatea
separrii terenurilor menionate ntr-o grup distinct a fost determinat de situaia extrem de agravat ce se stabilise n
domeniul proteciei mediului nconjurtor pe ntreg teritoriul rii. Protecia mediului ambiant ns constituie o
prioritate naional, care vizeaz n mod direct condiiile de via i sntatea populaiei; realizarea intereselor
economice i social-umane, precum i capacitatea de dezvoltare durabil a societii pe viitor.
Din terenurile destinate ocrotirii naturii fac parte: terenurile rezervaiilor, parcurilor naionale, parcurilor
dendrologice i zoologice, grdinilor botanice, branitilor, monumentelor naturii, zonelor de protecie i zonelor
sanitare.
n componena acestor terenuri snt incluse sectoarele de terenuri n perimetrul crora se afl obiectivele naturale,
ce prezint valoare tiinific, cultural, ecologic, istoric, estetic i recreativ.
Pe terenurile indicate mai sus este interzis activitatea ce vine n contradicie cu destinaia lor special prevzut de
legislaia n vigoare. Iar dac destinaia acestor terenuri nu corespunde regimului de protecie stabilit pentru ele, atunci
terenurile respective pot fi retrase din folosin de ctre organele abilitate ale statului, deoarece toate aceste terenuri
snt n exclusivitate proprietate a statului.
Astfel, prin terenurile destinate ocrotirii naturii, ocrotirii sntii, activitii recreative, prin terenurile de
valoare istorico-cultural, prin terenurile zonelor suburbane i ale zonelor verzi se nelege totalitatea ariilor
naturale, a obiectivelor i a complexelor naturale ce au regim juridic specific de reglementare, desemnate i
reglementate n scopul conservrii i proteciei tuturor factorilor de mediu din limitele lor protejate de stat.

2. Regimul juridic al terenurilor destinate ocrotirii naturii

Potrivit legii, din categoria terenurilor rezervaiilor fac parte terenurile n al cror perimetru se afl obiectivele
naturale ce prezint valoare tiinific i cultural (landafturile tipice i unice, comunitile de organisme vegetale i
animale, formaiunile geologice, speciile de plante, de animale rare). Ele snt repartizate pentru pstrare n stare
natural n complexele naturale tipice sau unice pentru zona de landaft cu tot ansamblul lor de componente, pentru
studierea proceselor i fenomenelor n mersul lor firesc n vederea elaborrii bazelor tiinifice ale ocrotirii naturii.
Regimul juridic al rezervaiilor este reglementat de Legea privind fondul ariilor naturale protejate de stat, nr. 1538-
XIII 1din 25 februarie 1998, ct i de art. 56 al Codului funciar al RM.

1
Monitorul Oficial al RM , 1998, nr. 66-68
1
1.1 Conform p. 1 al Anexei nr. 4 din Regulamentul cadru cu privire la rezervaiile tiinifice, aprobat prin
Hotrrea Guvernului RM nr. 785 din 3.08.2000, rezervaia tiinific reprezint prima categorie de arii naturale
protejate de stat din cadrul Uniunii Internaionale de Conservare a Naturii, care are cel mai strict regim de protecie i
este destinat n mod prioritar proteciei celor mai reprezentative ecosisteme, complexe naturale de domeniul silvic,
de lunc, acvatic i de step. Fondarea rezervaiilor n cauz urmrete scopul conservrii, regenerrii, redresrii
ecologice i studierii proceselor naturale n afara impactului antropic, pstrrii stricte a structurii floristice i faunistice
autohtone specifice spaiului natural al teritoriului n cauz. Deci, rezervaia tiinific are ca obiectiv prioritar protecia
mediului, educarea i instruirea ecologic a populaiei i are statut de instituie de cercetri tiinifice care se
subordoneaz autoritii centrale pentru mediu.
1.2. Rezervaiile naturale, potrivit p. 2 al Anexei nr. 2 din Regulamentul cadru cii privire la rezervaiile naturale,
aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.784 din 3.08.2000, reprezint spaii naturale, valoroase din punct de vedere
tiinific, destinate pstrrii i restabilirii echilibrului ecologic. Obiectivul principal al rezervaiilor menionate este
asigurarea condiiilor optime de protejare l restabilire a speciilor, vedere naional. Astfel, rezervaiile naturale rmn n
regimul stabilit de administrare a suprafeelor respective urbane i suburbane. Retragerea terenurilor din aceste
rezervaii este strict interzis, cu excepia cazurilor cnd acestea i pierd valoarea n urma calamitilor naturale sau
catastrofelor i cnd nu mai pot fi restabilite. n astfel de situaii, retragerea terenurilor din rezervaiile naturale se
efectueaz la propunerea autoritii centrale pentru mediu i a Academiei de tiine a Republicii Moldova, n baza
hotrrii Parlamentului R.M.
Paza i protecia teritoriilor rezervaiilor naturale este asigurat de autoritile n a cror subordine se afl, prin
intermediul deintorilor funciari. Pentru reducerea impactului antropic asupra rezervaiilor menionate, pe teritoriul
adiacent lor se stabilesc zone de protecie cu limea de la 700 pn la 1000 m. Toate persoanele snt obligate s
respecte limitele acestor zone.
Fondarea, reorganizarea i lichidarea rezervaiilor naturale se efectueaz conform hotrrii Parlamentului, la
propunerea Guvernului, cu avizul autoritii centrale pentru mediu i al Academiei de tiine a Republicii Moldova.
1.3. Rezervaia peisagistic (de peisaj geografic) are ca obiectiv conservarea peisajelor geografice de importan
naional, utilizarea lor reglementat n scopuri economice, estetice, culturale i recreative.
Rezervaiile peisagistice snt create pentru:
- armonizarea relaiilor dintre om i natur, conservarea peisajelor geografice pentru generaia actual i
generaiile viitoare;
- studierea proceselor naturale i stabilirea echilibrului ecologic;
- meninerea fondului genetic n limitele capacitilor biologice ale rezervaiilor peisagistice;
- respectarea conveniilor i acordurilor internaionale cu privire la conservarea landaf turilor, diversitii
biologice i pei-sagistce.
Specificul terenurilor rezervaiilor n cauz const n faptul c aceste terenuri snt n exclusivitate proprietate
public, nu pot fi privatizate i nici arendate, pe ele se respect un regim special de protecie i administrare, retragerea

2
terenurilor fiind strict interzis, cu excepia cazurilor cnd acestea i pierd valoarea lor iniial i nu mai pot fi
restabilite. Pe teritoriul adiacent rezervaiilor n cauz, pentru prevenirea i reducerea impactului antropic se stabilesc
zone de protecie cu dimensiunile ntre 700 i 1000 m. La resta bilirea acestor zone se ia u n consideraie hotarele
naturale ale localitilor, terenurilor agricole i drumurilor.
Reorganizarea sau lichidarea rezervaiilor menionate se efectueaz conform hotrrii Parlamentului, la propunerea
Guvernului, cu avizul autoritii centrale pentru mediu i al Academiei de tiine a Republicii Moldova.
1.4. Conform p. 1 al Anexei art.4 din Regulamentul cadru rezervaiilor biosferei, aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr.782 din 3.08.2000, rezervaia biosferei este un spaiu geografic terestru sau acvatic cu elemente i
formaiuni fizico-geografice de important naional i internaional, care cuprinde specii de plante i animale
indigene specifice teritoriului n cauz, cu statut de instituie de cercetri tiinifice, desemnat de UNESCO drept
component a patrimoniului natural mondial.
Obiectivul principal al rezervaiei biosferei const n conservarea elementelor formaiunilor fizico-geografice, a
speciilor de plante i de animale de importan naional i internaional, n efectuarea de cercetri n sistemul
monitoringului global.
Teritoriul rezervaiei biosferei se divizeaz n zone funcionale conform destinaiei acestora, cu unele restricii.
Astfel, zona-nucleu este zona cu cel mai strict regim de protecie, n care se interzice orice activitate economic cu
excepia cercetrilor tiinifice, iar zona-tampon e o zon de administrare natural i servete ca obiect de studiere i
de aplicare a rezultatelor cercetrilor tiinifice n vederea conservrii i dezvoltrii fondului genetic, restabilirii
principalelor tipuri de pduri, bli, lunci, stepe etc. Zona de tranziie este destinat diminurii impactului antropic din
teritoriile adiacente n aceast zon snt permise activitile tradiionale de folosin a terenurilor asociate cu
agricultura, silvicultura, punatul i pescuitul. Or, snt stabilite i restricii.
Rezervaia este persoan juridic, se finaneaz de la bugetul de stat, din surse extiabugetredin fondurile
ecologice i din donaii ale persoanelor fizice i juridice, inclusiv strine, din alte mijloace speciale care nu contravin
legislaiei n vigoare. n cadrul rezervaiei se constituie consiliul tiinific, iar nsi rezervaia se delimiteaz printr-o
zon de protecie.
Rezervaiile biosferei se fondeaz n baza deciziei Parlamentului Republicii Moldova, la propunerea Guvernului.
1.5. Rezervaiile de resurse reprezint, conform p. 1 al Anexei nr. 3 a Regulamentului-cadru al rezervaiilor de
resurse, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.782 din 3.08.2000, spaii naturale care cuprind resurse naturale deosebit
de valoroase de importan naional i care snt protejate de stat n scopul conservrii lor pentru generaiile viitoare.
Obiectivul lor const n conservarea resurselor naturale pentru meninerea lor n stare natural n vederea valorificrii
ulterioare. Rezervaiile de resurse pot fi reprezentate de terenuri cu soluri calitative cu bonitate superioar, masive
forestiere cu deferite specii de mare valoare i nalt productive, bazine acvatice naturale i artificiale ca resurse de ap
potabil, zcminte minerale, care reprezint valori naturale i necesit s fie protejate i conservate n vederea
folosirii lor ulterioare.
Statutul de rezervaie de resurse are un caracter provizoriu n funcie de importana ei ecologic i economic,
exalat de organizaiile i instituiile tiinifice de profil de comun acord cu autoritatea central pentru mediu.

3
 Calitatea de rezervaie de resurse se atribuie pe termen de cel putin 15 ani. La expirarea acestui termen autoritatea
central pentru mediu, de comun acord cu Academia de tiine a Republicii Moldova, poate lansa propunerea de
retragere a statutului de rezervaie de. resurse, avnd n vedere starea teritoriului rezervaiei la momentul expirrii
termenului i semnificaia ecologic, economic i social a resurselor naturale respective, evaluat prin investigaii
tiinifice. n cazul n care autoritile menionate nu au fcut propuneri de retragere a statutului de rezervaie de
resurse, regimul de protecie se prelungete n mod automat pentru urmtorul termen. n aceste rezervaii se efectueaz
investigaii tiinifice n baza unor programe.
Rezervaiile de resurse nu au statut de persoan juridic. Cele ce constituie proprietate public de stat snt
subordonate autoritilor publice centrale respective. n cazul proprietii private, acestea se subordoneaz
proprietarului respectiv i se afl sub egida administraiei publice locale.
n perimetrul rezervaiilor date se stabilesc zone de protecie cu limea de la 700 pn la 1000 m pentru reducerea
impactului antropic.
Finanarea acestor rezervaii se face de la bugetele locale, din fondul ecologic local, din mijloacele deintorilor de
terenuri proprietate public, din donaiile persoanelor fizice i juridice, inclusiv strine, ct i din alte surse financiare
ce nu contravin legislaiei n vigoare.
2. Parcurile naionale. Potrivit art. 56 al Codului funciar i capitolulului 3 al Legii privind fondul ariilor naturale
protejate de stat nr. 1538-XII din 25 februarie 1998, parcurilejiaiionale snt amplasate pe terenurile care au o deosebit
valoarejeco-iogic, istoric i estetic n virtutea mbuntirii reuite a landafturilor naturale i culturale. De altfel,
parcurile naionale reprezint una din categoriile fondului ariilor naturale protejate de stat, care cuprind spaii naturale
reprezentative cu diverse landafturi geografice, obiective i complexe naturale, o ampl diversitate de specii floristice
i f aunistice autohtone. Obiectivul acestor parcuri const n pstrarea complexelor naturale de deosebit importan
ecologic, estetic i istoric in vederea armonizrii peisajelor geografice i folosirii lor n scopuri tiinifice, culturale,
instructive i educaionale.Terenurile i alte obiective naturale au fost repartizate acestor parcuri pe o perioad

nelimitat de timp, iar teritoriile lor snt destinate efecturii investigaiilor tiinifice i desfurrii activitii n scopuri
recreative, economice, culturale, instructive, educative etc.
Sarcinile de baz ale parcurilor naionale, conform p. 6 al Anexei nr. 1 la Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr.
782 din 3 august 20002, snt urmtoarele
conservarea i protejarea peisajelor geografice, a obiectivelor geomorfologice, a regnului vegetal i animal, a monu-
mentelor istorice i culturale n scopuri tiinifice, cognitive, recreative i economice;
Parcurile naionale au statut de persoan juridic i snt finanate de la bugetul de stat, de mijloace extrabugetare,
inclusiv fonduri ecologice, donai ale persoanelor fizice i juridice, autohtone i strine, precum i din mijloace
speciale.De menionat c programele anuale de cercetri tiinifice se finaneaz prin intermediul comenzii de stat, din
mijloacele bugetare speciale, care snt gestionate de consiliul tiinific general.

2
Monitorul Oficial al RM , 2000, nr. 102-105
4
Potrivit alin. 4 al art. 56 din Codul funciar al R.M., din categoria terenurilor parcurilor dendrologice i zoologice, ale
grdinilor botanice fac parte terenurile repartizate pentru studierea, pstrarea i mbogirea n condiii artificiale a
resurselor fiorii i faunei, pentru folosirea lor eficient n plan tiinific, cultural, economic i pstrarea genofondului.
Astfel, conform p. 1 art. 20 al Legii Republicii Moldova privind fondul ariilor naturale protejate de stat nr. 1538-XIII
din 25 februarie 1998, spaiile terestre i acvatice din componena parcurilor gendrologice i zoologice, a grdinilor
botanice se retrag din circuitul economic i se transmit acestora n folosin pe termen nelimitat, iar n cazurile cnd n
componena acestor parcuri i grdini se includ terenuri private, titularilor funciari li se propun terenuri similare sau o
compensaie bneasc ce va fi achitat de stat.

3 . Grdinile dendrologice, potrivit p. 2 al Anexei nr. 2 din Regulamentului cadru cu privire la grdinile dendrologice
aprobat prin Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 785 din 3 august 2000, reprezint suprafee terestre sau
acvatice n limitele crora snt create n mod artificial colecii de arbori i arbuti, alte specii vegetale autohtone i
exotice ce prezint interes tiinific aplicativ, semnificative din punct de vedere naional prin valoarea lor ecologic,
tiinific i estetic deosebit, combinate n diverse modele scenice, care confer teritoriului respectiv un aspect
deosebit de atractiv, fiind supuse unui regim de administrare special, n scopul protejrii i conservrii biodiversitii,
paralel cu utilizarea resurselor sale naturale n diferite domenii de activitate.
Teritoriile grdinilor dendrologice se pot diviza n diverse zone funcionale, ca: zona expoziional, n care accesul
publicului este permis n modul stabilit de administraia grdinii date; zona tiinific, ce include colecii, loturi
experimentale, pepiniere, pe teritoriile crora au acces doar salariaii acestor grdini i n cazurile prevzute de
administraie specialitii altor instituii; zona interzis, adic accesul este interzis pentru toi, cu excepia
cercetatorilor tiinifici, i zona administrativ.
Sarcinile de baz ale grdinilor dendrologice snt:
1. conservarea n condiii artificiale a coleciilor de 4. cultivarea i selectarea speciilor valoroase din
plante rare; flora spontan i valorificarea lor economic;
2. efectuarea cercetrilor tiinifice; 5. conlucrarea cu organizaiile internaionale de profil pe
3. elaborarea bazelor tiinifice ale arhitecturii peisagere; probleme de interes comun etc.
Formarea, reorganizarea i lichidarea grdinilor dendrologice se efectueaz conform hotrrii Parlamentului R.M.,
cu avizul autoritii centrale pentru mediu.
4. Grdinile zoologice, potrivit p. 3 al Anexei nr. 3 la Hotrrea guvernului Republicii Moldova nr. 785 din 3 august
20003, snt instituii tiinifice de culturalizare i instruire, care se constituie prin delimitarea unor teritorii terestre sau
acvatice, supuse unui regim special de administrare, n scopul conservrii, studierii i prezentrii n condiii artificiale
optime a unor specii de animale valoroase din punct de vedere tiinific, coleciile create servind drept depozit al
fondului genetic i surse de material reproductiv.

3
Monitorul Oficial al RM , 2000, nr. 105

5
 Aceste grdini snt formate prin Hotrrea Parlamentului R.M., la propunerea Guvernului R.M., cu avizul
autoritii centrale pentru mediu i al Academiei de tiine a Republicii Moldova.
Pe teritoriul adiacent grdinilor zoologice se stabilete zona de protecie, care este de 100-150 m, pentru reducerea
impactului antropic.
Teritoriul grdinilor zoologice se divizeaz in zone funcionale, cum ar fi:zona expoziional, zona de uz public,
zona economic, zona tiinific i zona administrativ.
Terenurile se repartizeaz grdinilor zoologice pentru un termen de folosin nelimitat, iar pe teritoriul grdinilor
menionate se interzice orice activitate care pune n primejdie protecia coleciei de animale a acestora.
Grdinile zoologice au statut de persoan juridic, se afl n subordinea organelor administraiei publice locale i
snt finanate de la bugetul de stat, din mijloace extrabugetare, din fondul ecologic, din donaii ale persoanelor fizice i
juridice, inclusiv strine, i din alte mijloace legale.
5. Grdinile botanice se constituie, se reorganizeaz i se lichideaz prin hotrrea Parlamentului RM, la
propunerea Guvernului RM, cu avizul autoritii centrale pentru mediu i al Academiei de tiine a Republicii
Moldova. Potrivit p. 2 al Anexei nr. 1 la Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 785 din 3.08.2000 4, grdinile
botanice se formeaz prin delimitarea unor teritorii terestre sau acvatice, expuse unui regim special de administrare, n
scopul conservrii, aclimatizrii i regenerrii n condiii artificiale optime a unor specii de plante autohtone i exotice
semnificative din punct de vedere tiinific, economic i estetic, coleciile dendrologice i floristice create servind drept
depozite ale fondului genetic i surse de material reproductiv.
Grdinile botanice au urmtoarele sarcini principale:
1. conservarea n condiii artificiale a coleciilor de vegetale i mobilizrii genofondului;crearea
plante i altor obiective botanice de importan fondului de semine;
tiinific, didactic, economic i cultural; 3. cultivarea i selectarea speciilor valoroase de plante
2. efectuarea cercetrilor tiinifice; organizarea i din flora spontan i valorificarea lor economic;
participarea la expediii n scopul studierii resurselor 4. laborarea bazelor tiinifice i metodologice ale
proteciei contra bolilor i vtmtorilor;
Pentru reducerea impactului antropic asupra grdinilor botanice, pe teritoriul adiacent lor se stabilete zona de
protecie cu dimensiunile de la 100 pn la 150 m, n funcie de configuraia hotarelor naturale ale localitilor.
Grdinile botanice au statut de persoan juridic i snt finanate din bugetul de stat, iar mijloacele bneti obinute
din activiti tiinifice, turistice, publicitate, editoriale etc. nu snt impozabile, adic snt folosite n scopuri tiinifice i
ecologice.
6. Conform alin. 6 art. 56 din Codul funciar al RM, din categoria terenurilor monumentelor naturii fac parte
terenurile care au obiective naturale unice sau tipice, cu valoare tiinific, cuirurai-instructiv i de reconfortare, dar
care nu snt recunoscute drept monumente de istorie i cultur. Deci, monumentele naturii, potrivit p. 1 al Anexei nr. 2
la Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 782 din 3 august 2000, reprezint diferite obiective ale naturii cu
deosebit valoare natural, ecologic, tiinific, cultural, istoric i estetic, crora li se acord acest statut.
4
Monitorul Oficial al RM , 2000, nr. 102-105

6
 Destinaia de baz a monumentelor naturii const n:
- pstrarea nealterat a valorilor naturale de diferite proveniene naturale att a celor regenerabile, ct i a celor
neregenerabile;
- crearea condiiilor favorabile pentru asigurarea procesului de regenerare a resurselor naturale regenerabile;
-cercetarea derulrii mecanismelor ecologice din cadrul monumentelor naturii;
- estimarea i lichidarea surselor de poluare i acelor care distrug integritatea i derularea fireasc a mecanismelor
naturale;
- executarea lucrrilor de depoluare i de reconstrucie ecologic;
- informarea i educaia populaiei.
O caracteristic a regimului juridic al monumentelor naturii este faptul c, n jurul fiecrui monument al naturii se
stabilete o zon de protecie. Pentru monumentele geologice, paleontologice, zoologice, botanice i cele mixte zona
de protecie este cu o lime de la 500 pn la 1000 m, iar pentru arborii seculari i speciile relicte de plante
respectiv de 30 50 m.
Alt caracteristic a regimului juridic al monumentelor nominalizate este c toi deintorii terenurilor n care se
afl monumentele naturii snt obligai s ntreprind un ir de msuri ce vor asigura paza i respectarea regimului de
protecie etc.
Finanarea activitilor viznd monumentele naturii se face din bugetele locale, din fondul ecologic local, din
mijloacele deintorilor de terenuri proprietate public, din alte surse legale. Orice activitate efectuat n limitele
teritoriului unui monument al naturii este reglementat de regimul de protecie al acestuia.
7. Potrivind p. 2 al Anexei nr. 1 la Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 784 din 3 august 2000, ariile cu
management multifuncional reprezint suprafee teresTreFacvafice n care, concomitent cu conservarea naturii, se
efectueaz valorificarea reglementat a florei, faunei, resurselor de ap i punilor, se practic turismul reglementat.
Fondarea, reorganizarea i lichidarea ariilor cu management multifuncional se efectueaz conform hotrrii
Parlamentului RM, la propunerea Guvernului RM, cu avizul autoritii centrale pentru mediu i al Academiei de
tiine a Republicii Moldova.
Totodat, deintorii funciari trebuie s instaleze la hotarele ariilor cu management multifuncional borne, panouri
de avertisment, indicatoare, s asigure respectarea regimului de protecie a ariilor menionate etc.
Activitatea tiinific n ariile nominalizate este coordonat de ctre consiliul tiinific general al ariilor naturale
protejate de stat i se efectueaz n mod obligatoriu.
3. Regimul juridic al terenurilor destinate ocrotirii sntii
Conform art. 57 al Codului funciar al RM, din categoria terenurilor destinate ocrotirii sntii fac parte terenurile
pe care exist obiecte de tratament natural (izvoare de ape minerale, nmoluri curative) i condiii climaterice deosebit
de favorabile profilaxiei i tratamentului populaiei. Evidenierea, folosirea i protecia acestor terenuri snt
determinate de existena condiiilor climaterice deosebit de favorabile i altor factori naturale, necesari profilaxiei i
tratamentului cetenilor.

7
 Aceste terenuri se atribuie n folosin staiunilor balneare, instituiilor terapeutice i snt protejate n mod deosebit.
Potrivit p. 5 art. 35 al Legii privind ocrotirea sntii, nr. 411-XII din 28.03.1995, considerarea unei localiti ca
staiune balnear, stabilirea hotarelor zonelor ei de protecie sanitar i determinarea regimului acesteia snt efectuate
de Guvernul RM la pro punerea Ministerului Sntii i a Consiliului Federaiei Sindicatelor Independente din
Republica Moldova, coordonat cu autoritile publice locale pe teritoriul creia se afl staiunea.
Sanatoriu este o instituie spitaliceasc (climateric ori balnear) pentru ngrijirea bolnavilor.
Staiunea se consider localitatea n care se gsesc condiii climaterice, ape minerale etc. prielnice sntii.
Elementul de baz al regimului staiunilor balneare, al instituiilor terapeutice etc. este zona de protecie sanitar,
care reprezint un sistem de msuri n vederea meninerii i proteciei factorilor de mediu, chimici, fizici i biologici ai
obiectivelor naturale de tratament. n acest scop, la toate staiunile balneare snt create zone de protecie sanitar. n
hotarele zonelor menionate se stabilete un regim special de gospodrire, de producie, de trai i de alt natur. Astfel,
n limitele zonelor de protecie sanitar este interzis darea terenurilor n posesiune, folosin, inclusiv n arend,
ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor a cror activitate este incompatibil cu protecia obiectivelor naturale
curative i cu meninerea condiiilor favorabile pentru odihna populaiei.
Modul de organizare i de deschidere de instituii balneo-sanatoriale este stipulat n legislaie i prevede n primul
rnd s fie autorizate de Ministerul Sntii al RM i Consiliul Federaiei Sindicatelor din Republica Moldova de
comun acord cu Guvernul RM. Iar profilul medical al instituiilor balneo-sanatoriale este stabilit de Ministerul
Sntii n comun cu Consiliul Federaiei Sindicatelor Independente din R. Moldova.
Exercitarea controlului asupra activitii instituiilor balneo-sanatoriale i acordarea ajutorului tiinific, metodic i
consultativ se efectueaz de ctre Ministerul Sntii al Republicii Moldova. Terenurile destinate ocrotirii sntii
constituie proprietate public s statului, fiind de interes naional, i snt atribuite de Guvernul RM staiunilor balneare,
instituiilor terapeutice i curative, care apar i ca subiecte ale acestor folosine.

4. Terenurile pentru activitatea recreativ

Legislaia actual prevede atribuirea i protecia terenurilor destinate activitii recreative pentru folosirea acestora
n scopuri de odihn i turism. Conform art. 58 al Codului funciar al RM, din aceast categorie fac parte terenurile pe
care se afl case de odihn, sanatorii, campinguri, baze turistice, tabere turistice i tabere de fortificare a sntii, staii
turistice, parcuri i tabere pentru copii, poteci didactico-turistice i trasee marcate.
Potrivit p. 5 art. 8 al Legii turismului, nr. 798-XVI din 11.02.2000, n scopul atragerii
investiiilor n sfera turismului, unele terenuri care fac parte din domeniul public sau privat pot fi concesionate pe o
perioad de pn la 50 de ani n conformitate cu legislaia funciar, cu prioritile stabilite prin programele de
dezvoltare a turismului.
Pentru recreare se atribuie teritorii de ctre organele administraiei publice locale, din extravilanele localitilor
urbane i rurale al cror scop const n crearea cadrului adecvat practicrii sportului, turismului i altor activiti
recreative.

8
 Conform Codului silvic al RM5, pentru organizarea odihnei populaiei, autoritile publice locale i gestionarii de
terenuri
din fondul forestier desfoar activiti de amenajare a sectoarelor de pdure i de deservire social-cultural a
populaiei n pdurile zonelor verzi ale localitilor i n alte pduri care snt folosite pentru odihn, sport i turism,
pstrnd concomitent mediul silvic i landafturile naturale, arhitectura zonelor suburbane i respectnd regulile
sanitare. Pdurile zonelor verzi se ncadreaz n grupa nti funcional, cu funcii igienico-sanitare i de recreare, fapt
ce genereaz unele restricii, ca tierile principale, permindu-se doar tierile secundare i de regenerare.
5. Particularitile regimului juridic al terenurilor de valoare istorico-cultural
Terenurile de valoare istorico-cultural snt sectoarele de teren pe care snt amplasate, potrivind art. 59 din Codul
funciar al RM, rezervaiile istorico-culturale, parcurile memoriale, monumentele arheologice i arhitecturale i
complexele arhitecturale de iandaft. Conform art. 1 al Legii privind ocrotirea monumentelor nr. 1530-XII din
22.06.1993, monumente snt obiective ori ansambluri de obiective cu valoare istoric, artistic sau tiinific, care
reprezint mrturii ale evoluiei civilizaiilor de pe teritoriul republicii, precum i ale dezvoltrii spirituale, politice i
sociale i care snt ocrotite de stat.
Pe aceste terenuri este limitat orice activitate care contravine destinaiei lor speciale. Avizele asupra zonelor de pro-
tecie a acestor terenuri snt luate n mod obligatoriu n considerare la ntocmirea planului general de construcii
urbane i rurale. Deintorii terenurilor, indiferent de titlul pe care l dein, n perimetrul crora snt amplasate obiective
luate sub protecie snt obligai s ia msuri ce asigur protecia i paza acestora.
Terenurile de valoare istorico-cultural, a cror list este aprobat de Guvernul RM, snt terenuri proprietate
public a statului, condiionat de factori economici, ecologici, istorico-culturali, necesari de a asigura securitatea i
protecia acestora.
6. Regimul juridic al terenurilor zonelor verzi i suburbane.
Toate terenurile din exploatare din extravilan destinate amplasamentelor, legate de amenajarea i funcionarea
normal a gospodriei oreneti, precum i cele ocupate de pduri publice i alte spaii verzi, cu funcii de protecie,
sanitaro-igienice, de fortificare a sntii i care snt locuri de odihn ale populaiei, snt incluse de ctre autoritile
publice locale n zona suburban i zona verde.
Categoriile de terenuri menionate snt reprezentate de terenuri din afara intravilanului localitilor, adic n limita
teritoriului administrativ, i care nglobeaz activiti dependente sau nu de funciile localitii, confornvplanurilor
urbanistice i planurilor de amenajare a teritoriului.
La elaborarea documentaiei de urbanism i amenajare a teritoriilor, potrivit prevederilor Legii privind principiile
urbanismului i amenajrii teritoriului nr. 835-XV din 17.05.1996, se tine cont de amplasarea spaiilor verzi.Spatiile
verzi reprezint un sistem armonizat arhitectural, format din elemente ale complexelor peisagistice i care, indiferent
de apartenen i destinaie, servesc la mbuntirea calitii mediului, meninerea echilibrului ecologic i a
genofondului autohton la mbogirea asortimentului de plante ornamentale, la meninerea i protejarea obiectivelor
naturale preioase i armonizarea peisajelor artificiale cu cele naturale n vederea realizrii unei ambiane favorabile

5
Monitorul Oficial al RM , 1997, nr. 4-5
9
desfurrii activitilor antro-pogen Conform art. 15 al Legii cu privire la spaiile urbane i rurale, din 23.09.1999 6
spaiile verzi din extravilane cuprind pdurile-parc, spatiile verzi din zonele de agrement i alte categorii de spaii
verzi suburbane care au n principal funcia de a asigura odihna ntr-un cadru natural.
Spaiile verzi care snt folosite n interes public constituie obiectul exclusiv al proprietii publice i pot fi date n
posesiunea provizorie i n folosin altor persoane juridice i fizice. La includerea terenurilor n zona suburban i n
zona verde drepturile deintorilor de terenuri se pstreaz. Pe terenurile date, construciile i amenajrile
incompatibile cu destinaia spaiilor verzi, ca obiectivele industriale, locative, staiile de alimentare cu combustibil etc,
snt interzise.
Atribuirea terenurilor pentru construcia i amplasarea n spaiile verzi a obiectivelor pentru activiti economice si
sociale (terenuri pentru practicarea sportului, pentru jocuri i odihn, obiective cu caracter cultural i artistic etc.) se
efectueaz de ctre autoritile publice locale cu acordul autoritii centrale pentru mediu. Locul de amplasare a
obiectivelor, suprafaa terenurilor i condiiile de desfurare a activitii ulterioare se determin in baza documentaiei
de urbanism i amenajare a teritoriului. Totodat se interzice efectuarea construciilor n spaiile verzi ale zonelor
respective fr a obine avizul pozitiv al expertizei ecologice de stat i obteti i fr acordul populaiei din zonele
limitrofe.

6
Monitorul Oficial al RM , 199, nr. 133-134
10
 Concluzie

Evidenierea legal a terenurilor destinate ocrotirii naturii i ocrotirii sntii ntr-o

categorie deosebit a Fondului funciar al RM este necesar i actual, fiind determinat de
starea deplorabil a mediului (nu doar n RM), dar i de necesitatea stringent de acrea i
de a menine unele condiii favorabile, sntoase de via i activitate a populaiei RM,
ceea ce corespunde n totalitate i exigenelor Constituiei RM n acest domeniu.Din
categoria terenurilor destinate ocrotirii naturii, conform art. 56 Cod funciar, fac parte
terenurile rezervaiilor, parcurilor naionale, parcurilor dendrologice i zoologice,
grdinilor botanice, branitilor, monumentelor naturii, terenurile zonelor de protecie i
zonelor sanitare.
Pe terenurile destinate ocrotirii naturii este interzis activitatea ce vine n contradicie cu
destinaia lor special. Ele snt retrase din folosin, dac aceast destinaie nu corespunde
regimului de protecie, stabilit pentru aceste terenuri.Modul i condiiile folosirii
terenurilor destinate ocrotirii naturii sestabilesc de legislaia ecologic i alte acte
normative.Din categoria terenurilor destinate ocrotirii sntii fac parte terenurile pe care
exist obiecte de tratament natural (izvoare de ape minerale, nmoluri curative) i condiii
climaterice deosebitde favorabile profilaxiei i tratamentului (art.57 Cod funciar).

11
 Bibliografia:
Legi:
CODUL FUNCIAR (Legea Nr. 828 din 25.12.1991, 04.09.2001 n Monitorul Oficial Nr. 107 art
Nr : 817);
Hotrrea Guvernului nr.782 din 3.08.2000;
CODUL SILVIC (Legea Nr. 887 din 21.06.1996 Publicat : 16.01.1997 n Monitorul Oficial Nr.
4-5 art Nr : 36 Data intrarii in vigoare : 16.01.1997);
Legea privind fondul ariilor naturale protejate de stat nr. 1538-XII din 25 februarie 1998;

Suport Web
www.justice.md
lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=313324
lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=311740

12