ANEXA 1.

MODEL PROIECT

1. Descriere

1.1 Titlul EVALUAREA PROIECTELOR ÎN ADMINISTRAŢIA PUBLICĂ

LOCALA

1.2 Localizare ROMANIA, Judeţul CLUJ, Regiune de NORD-VEST, Localitatea CLUJ-

NAPOCA

1.3 Suma solicitată de la

Autoritatea Contractantă

Total costuri eligibile Suma solicitată de la Autoritatea %

din costul total al proiectului
(Costul total al proiectului ) Contractantă

21.090< EUR > 17.400< EUR >

87 %

1.4 Rezumat

Actualul proiect îşi propune dezvoltarea în structura Primăriei Cluj-Napoca a unei

capacităţi de
evaluare a programelor iniţiate de Primărie, individual sau în parteneriat, in care
sunt alocate fonduri
publice locale.

Proiectul propune, de asemenea, creşterea nivelului de calificare a personalului

specializat în
gestionarea banilor publici la nivelul comunităţii clujene. Aceasta se va realiza
prin organizarea de
cursuri şi workshop-uri sustinute de specialişti din ţară şi din străinătate.
Astfel vor fi puse la dispoziţia
autorităţii administraţiei publice locale noi instrumente, proceduri şi mecanisme
de evaluare care să
conducă la îmbunătăţirea gestionării fondurilor la nivel local.

Proiectul se adresează direct funcţionarilor superiori din cadrul Primăriei Cluj-

Napoca, implicati in
iniţierea şi derularea de proiecte, precum si partenerilor Primăriei în derularea
de programe din bani
publici. Beneficiarii indirecţi sunt cetăţenii Municipiului Cluj-Napoca.

1.5 Obiective

Obiectivul general este crearea unei capacităţi instituţionale de eficientizare a

gestionarii fondurilor
publice de la nivel local.

Se va recurge la aplicarea de evaluari ex-ante, concomitente, ex-post, cost-

eficienţă, cost-beneficiu şi
analize de impact prin care vor fi furnizate date şi analize pentru fundamentarea
deciziilor autorităţii
administrative, evitarea hotarârilor experimentale, reducerea investiţiilor în
proiecte neviabile şi
reducerea fraudelor şi compatibilizarea cu normele şi standardele implicate de
procesul de aderare la
Uniunea Europeană. Alături de realizarea de studii de către specialişti din
exterior, se va recurge şi la
trainingul funcţionarilor superiori din cadrul primăriei şi a colaboratorilor
acestora în materie de proiecte.

Obiective specifice

1. Înfiinţarea unui birou de evaluare a proiectelor din Administraţia Publică

Locală care să
funcţioneze în cadrul Primăriei Cluj-Napoca.

Anexa A- Formular de cerere de finantare

E3A
2. Evaluarea proiectelor:

a. CAMPANIE PENTRU ÎMBUNĂTĂŢIREA ACCESULUI ROMILOR LA SERVICIILE

OFERITE DE PRIMĂRIA CLUJ-NAPOCA,

b. MODEL DE COOPERARE INTERSECTORIALĂ PENTRU SERVICII MEDICO-

SOCIALE

c. FORMAREA ASISTENTILOR PERSONALI-SISTEM DE UTILIZARE A RESURSELOR

COMUNITĂŢII

d. SPORIREA CALITĂŢII VIEŢII VÂRSTNICILORPRIN DIVERSIFICAREA

SERVICIILOR
SOCIALEOFERITE DE CENTRELE DE ZI ÎN MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA

e. PROGRAM DE EFICIENTIZARE A CONSUMULUI TERMIC ŞI A EMISIILOR

TERMICE

f. EFICIENŢĂ ENERGETICĂ LA CENTRALELE ŞI PUNCTELE TERMICE DIN

MUNICIPIU

g. RENOVAREA CENTRULUI ISTORIC AL CLUJULUI

care sunt derulate, în curs de derulare sau urmând a fi implementate de către

Primăria Cluj-Napoca
individual sau în parteneriat, din fonduri publice.

Această activitate urmează a fi subcontractată către o instituţie de specialitate

prin licitaţie.

3. Organizarea de cursuri şi seminarii (workshop-uri) pe teme de evaluare a

programelor,
susţinute de specialişti în evaluare, la care să participe funcţionarii
publici cu funcţii de
conducere din cadrul Primăriei.Finalitatea este iniţierea acestora din urmă
în evaluarea
designului şi a implementării proiectelor susţinute din bani publici.

Aceasta activitate va fi şi ea subcontractată către o instituţie de specialitate.

4. Publicarea Ghidului Evaluatorului de Programe din Administraţia Publică,

revistă de
specialitate care să reunească studii teoretice şi analize practice
realizate de către specialiştii
participanţi direct sau indirect la proiect, precum şi de către
participanţii la cursurile şi seminariile
organizate prin prezentul proiect, şi anume functionarii publici cu funcţii
de conducere care,
odată iniţiaţi în problematica evaluării vor putea recurge la aplicarea
cunoştinţelor dobândite pe
activitatea departamentului sau serviciului pe care îl conduc.

1.6 Justificare
Prin evaluarea sistematică şi unitară a proiectelor derulate din fonduri publice
locale de catre Primăria
Cluj-Napoca individual sau în parteneriat se realizează o adaptare continuă şi
necesară a activitatătii
Primăriei la relitatile economice si sociale ale societătii româneşti. Aceasta se
datorează mai ales
procesului de feed back permanent pe care initiatorii de programe (Primăria şi
partenerii săi) îl primesc
prin consultarea rezultatelor evaluarilor realizate de către biroul de evaluare.
Aceste rezultate vor fi
publicate şi vor fi supuse unor metode de meta-analiză astfel încât iniţiatorii de
programe şi cei care le
implementează să beneficieze de expertiza astfel obţinută.
Un alt rezultat ar fi obţinerea unei centralizări a principalelor cauze ale
succeselor şi eşecurilor
înregistrate în managementul proiectelor iniţiate şi implementate de Primăria Cluj-
Napoca individual sau
în parteneriat.
Proiectul de adreseaza tutror celor 3 prioritaţi ale programului. Creşterea
calificării personalului
specializat de la nivelul colectivitaţilor locale in gestionarea banilor publici
este realizata prin workshop-
uri desfaşurate priodic şi susţinute de catre specialişti in evaluare din ţara şi
strainatate, prin implicarea
personalului Primăriei, specializat in gestionarea banilor publici in realizarea
evaluărilor.

2
E3A
Actualul proiect propune relizarea unor baze de date pentru fiecare proiect şi
supunerea lor unor
proceduri de meta-analiză şi publicarea rezultatelor, utilizarea unor programe
informatice noi de stocare
a datelor şi analiza statistică, aplicarea celor mai avansate proceduri şi
mecanisme de evaluare. Astfel
se introduc noi instrumente, proceduri şi mecanisme care conduc la înbunataţirea
gestionării fondurilor la
nivel local.
Printre nevoile identificate în România la nivelul comunitaţilor locale se numără
limitarea corupţiei
manifestată prin deturnări de fonduri (utilizarea fondurilor publice in alte
scopuri decăt cele stabilite in
conformitate cu legea), investiţii frauduloase mascate prin proiecte experimentale,
eşcuri etc. O alta
nevoie identificată este reducerea hotarârolor sau deciziilor experimentale.
Proiectul pune la dispoyitia
factorilor de decizie in timp util informatiile necesare astfel încât ei sa
actioneze in cunostinţa de cauză.
Printre constrângerile identificate in România la nivelul administratiei publice
locale se numără lipsa
expertilor in evaluare. In acest sens se remarca lipsa unei comunicări cooperări
reale între mediul
academic şi cel administrativ şi in consecinţa accesul greu al practicienilor la
informaţii de ultima ora in
domeniul evaluăii.
Infrastructura insuficientă şi inadecvată unui proces de evaluare sistematică
reprezintă o altă
constângere, la care se adaugă constrângeri de natura financiară. Nu e
constientizata eficienţa evaluării,
deci nu se alocă resurse finciare in acest scop. Proiectul va aduce argumente
printr-o analiză cost-
beneficiu şi cost-eficienţă ca fondurile investite in evaluarea de programe sunt
mai mult decât recuperate
prin diminuarea pierderilor, prin investiţii ineficiente, frauduloase.
Grupurile ţintă sunt reprezentate de Primaria Cluj-Napoca şi partenerii săi la
nivel instituţional.
Funcţionarii publici superiori, iniţiatori şi implementatori de proiecte din bani
publici şi cetăţenii ca
beneficiari finali ai serviciilor publice reprezintă grupul ţintă non-
instituţional. Numărul beneficiarilor direcţi
(funcţionari publici şi partenerii lor în proiecte) se ridică la 50 în timp ce
beneficiarii indirecţi, (cetăţenii
municipiului Cluj-Napoca) sunt aproximativ 250.000 de persoane.

1.7 Descrierea detaliată a activităţilor

Activitatea 1:Organizarea biroului de evaluare

Aceasta se refera la crearea formală a biroului prin includerea in organigramă,

crearea infrastructurii prin
achiziţionarea a 3 computere si 3 imprimante, a unui xerox si a unui telefon-fax.
De asemenea va avea
loc sedinţa de constituire a biroului de evaluare la care vor participa primarul,
coordonatorul proiectului si
asistentul acestuia, evaluatorul şi funcţionarii superiori din cadrul primariei.

Activitatea 2: Realizarea de evaluari pentru 7 proiecte derulate din bani publici

de către Primăriea
Cluj-Napoca, individual sau în parteneriat. Proiectele ce urmează a fi supuse
evaluării sunt:

a. CAMPANIE PENTRU ÎMBUNĂTĂŢIREA ACCESULUI ROMILOR LA SERVICIILE

OFERITE DE PRIMĂRIA CLUJ-NAPOCA,
-Fondul Pentru Îmbunătăţirea situaţiei romilor,
-Parteneri-Asociaţia Studenţească Romano Suno,
-Desfăşurare 2002-2003
-Total buget 67.135 euro, din care grant, 47.920 euro

b. MODEL DE COOPERARE INTERSECTORIALĂ PENTRU SERVICII MEDICO-

SOCIALE
-Program Phare
-Parteneri- Centrul de Servicii de Sănătate, Direcţia
Judeţeană de Sănatate
Publică, Asociaţia Medicilor de Familie, Asociaţia Femeilor Rome

c. FORMAREA ASISTENŢILOR PERSONALI-SISTEM DE UTILIZARE A RESURSELOR

COMUNITĂŢII
-Program Phare
-Parteneri AJOFM
-Anul desfăşurării 2003-2004
-Grant acordat 48.000 Euro

d. SPORIREA CALITĂŢII VIEŢII VĂRSTNICILOR PRIN DIVERSIFICAREA

SERVICIILOR
SOCIALE OFERITE DE CENTRELE DE ZI IN MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA
-Program Phare
-Parteneri Asociatia ASISTMED

3
E3A
-Grant acordat 24.450 Euro

e. PROGRAM DE EFICIENTIZARE A CONSUMULUI TERMIC SI A EMISIILOR

TERMICE
-Program al Natiunilor Unite pentru Dezvoltare
-Parteneri Regia Autonoma de Termoficare
-Grant acordat 40.000 USD

f. EFICINŢA ENERGETICĂ LA CENTRALELE ŞI PUNCTELE ENERGETICE DIN

MUNICIPIU
-Program al Natiunilor Unite pentru Dezvoltare
-Parteneri Regia Autonoma de Termoficare
-Grant acordat 40.000 USD

g. RESTAURAREA CENTRULUI ISTORIC AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA

-iniţiativa Primăriei Municipiului Cluj-Napoca
-proiect în stadiu de propunere

Această activitate va fi subcontractată către o instituţie de specialitate, prin

licitaţie. Subcontractorul va
întocmi designul fiecărei evaluări. Solicitantul, prin biroul de evaluare înfiinţat
va participa la colectarea
datelor şi la analiya acestora în vederea realizerii evaluărilor.

Activitatea 3: Organizarea de cursuri si workshop-uri.

Se vor organiza 11 cursuri si 11 workshop-uri (câte un curs si un workshop pe lună,
începând din a doua
lună)pe teme de evaluare a programelor în administarţia publică. Tematica va avea
la bază:
-Metode şi tehnici de evaluare a diferitelor tipuri de proiecte:
evaluarea ex-ante, concomitentă
si ex-post, analiza cost-beneficiu si cost-eficinţă, studiile de impact.
-Metode de stabilire a indicatorilor
-Instrumente şi tehnici computerizate de sistematizare si analiza a
datelor
Cursurile si workshop-urile vor fi susţinute de către specialişti (cercetători si
practicieni) in domenniul
evaluării de proiecte din tară si străinatate. Printre participanţi se vor număra
funcţionarii superiori din
primărie (sefii de direcţii şi servicii), in număr de 49 de persoane. Pe lănga
aceştia participarea va fi
deschisa si colaboratorilor primăriei in domeniul managementului de proiecte.
Aceasta activitate va fi
găzduită de primarie şi se va desfăşura căte 3 zile la sfărsitul primei săptămâni
din fiecare lună
Această activitate va fi subcontractată către o instituţie de specialitate, prin
licitaţie.

Activitatea 4:Publicarea Ghidului Evaluatorului de Proiecte din Administraţia

Publică
Aceasta revistă de specialitate va aparea o dată la 2 luni şi va cuprinde articole
teoretice si studii de caz
realizate de către participanţii la proiect. Activităţile de editare şi publicare
vor fi subcontractate unor
agenţi economici specializaţi, prin licitaţie.
Activitatea de publicare a Ghidului Evaluatorului de Programe în Administraţia
publică va fi pregătită de
membrii echipei de proiect, şi va fi realizată de subcontractorul angajat prin
licitaţie.

1.8 Metodologia

Pentru activitatea Evaluarea de proiecte, vor fi utilizate următoarele metode, în

functie de specificul
fiecărei activităti analizate:
-Evaluarea ex-ante, pentru evitarea costurilor suplimentare atrase de
implementarea şi
contracararea efectelor unui design defectuos.
-Evaluarea concomitentă sau monitorizarea pentru aducerea pe parcurs a
îmbunătăţirilor
necesare atât în design cât şi în implementare.
-Analiza ex-post pentru crearea in cadrul primăriei a unei capacităţi de
evaluare a rezultatelor
inexistenta actualmente.
-Analiza de impact pentru evaluarea efectelor nete ale unui program în
vederea continuării,
modificării sau stopării implementării acestuia.
-Analiza cost-beneficiu pentru a determina eficienţa economica, a evita
cheltuieli inutile, utilă in
determinarea gradului in care diferite nivele ale investitiilor produc diferite
nivele ale beneficiilor.
-Analiza cost-eficienţa pentru aprecierea eficacitaţii unor variante
alternative de intervenţie,
pentru fundamentarea unor decizii privind masura in care rezultatele unui program
justifică costurile şi
sustinerea unui anumit program in defavoarea altuia.

4
E3A
Activitatea privind cursurile şi seminariile se va desfăşura conform unei curricule
prestabilite in linii mari
de către solicitant, urmând însă a fi detaliată de către subcontractanţii
participanţi la licitaţie. Curricula de
bază va conţine principalele metode şi tehnici de evaluare, principalele
instrumente utilizate în procesul
de evaluare în ţară şi în Uniunea Europeană.

Activitatea de publicare a Ghidului Evaluatorului de Programe în Administraţia

publică va fi pregătită de
membrii echipei de proiect, şi va fi realizată de subcontractorul angajat prin
licitaţie.

Echipa de proiect va fi formată din coordonatorul proiectului,

asistentul de proiect, contabilul si
evaluatorul proiectului.

Coordonatorul de proiect va avea următoarele atribuţii: stabilirea planului de

lucru, stabilirea exacta a
programelor seminariilor, coordonare echipei in munca de publicare a ghidului şi
organizarea licitatiilor
de subcontractare.

Asistentul de proiect va avea sarcini administrative, de colectare de date şi de

interpretare a acestora.

Contabilul va gestiona situaţiile financiare ale operaţiunilor cerute de

activităţile proiectului.

Evaluatorul va face 3 evaluări, o evaluare la începutul proiectului, o evaluare pe

parcursul proiectului, in
luna a 6-a şi una în finalul proiectului.

Activitatea de evaluare a proiectului va fi şi ea subcontractată, Primăria neavând

un evaluator.

Procedurile de evaluare interna vor fi prin urmare:

-Evaluarea ex-ante
-Evaluarea concomitentă sau monitorizarea
-Analiza ex-post
-Analiza de impact
-Analiza cost-beneficiu
-Analiza cost-eficienţa
1.9 Durata şi planul de acţiune

‰ Durata proiectului va fi de 12 luni.

Anul 1
Semestrul 1 Semestrul 2
Activitatea Luna 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
12 Organizaţia care

implementează
Pregătirea
Primăria Cluj-
Activităţii 1:
Npoca
Organizarea
biroului de
evaluare
Realizarea
activităţii 1
Organizarea
biroului de
evaluare
Pregătirea
Instituţia de
Activităţii 2:
specialitate
Realizarea de
subcontractantă
evaluări pentru
7 proiecte
derulate din
bani publici de
către Primărie

5
E3A

individual sau
în parteneriat
Realizarea
Instituţia de
Activităţii 2:
specialitate
Realizarea de
subcontractantă
evaluări pentru
7 proiecte
derulate din
bani publici de
către Primărie
individual sau
în parteneriat
Pregătirea
Instituţia de
activităţii 3:
specialitate
Organizarea de
subcontractantă
cursuri si
workshopuri
Realizarea
Instituţia de
activităţii 3:
specialitate
Organizarea de
subcontractantă
cursuri si
workshopuri
Pregătirea
Primăria Cluj-
activităţii 4:
Npoca
Publicarea
Ghidului
evaluatorului
de proiecte
Realizarea
Instituţia de
activităţii 4:
specialitate
Publicarea
subcontractantă
Ghidului
evaluatorului
de proiecte

2. Rezultate aşteptate
2.1 Impactul aşteptat asupra grupurilor ţintă

Impactul preconizat este crearea de capacitate în cadrul Primăriei Cluj-Napoca, în

termeni de
infrastructură şi personal specialiazat. Organizarea, dotarea, şi formarea
personalului specializat pentru
biroul de evaluare se va regăsi într-o eficientizare vizibilă şi cuantificabilă a
proiectelor susţinute din
fonduri publice. Aceasta va produce creşterea nivelului de satisfacţie a
cetăţenilor faţă de activitatea
Primăriei. La aceasta va contribui şi monitorizarea , verificarea şi cuantificarea
îndeaproape a
rezultatelor proiectelor, evitându-se astfel investiţiile frauduloase. Analizele
cost-beneficiu şi cost-
eficienţă şi studiile de impact vor determina evitarea din start sau corecţia pe
parcurs a erorilor de design
şi, automat, luarea în timp util a măsurilor necesare de contracarare a efectelor
perverse.
Monitorizările, evaluările concomitente, vor contribui, alături de celelalte
instrumente la asigurarea unei
coerenţe crescute a proiectelor.
Aceste metode, tehnici şi mecanisme de intervenţie puse la dispoziţia
funcţionarilor publici cu funcţii de
conducere, coroborate cu activitatea pedagogică şi publicistică lîn care aceştia
vor fi implicaţi, conduc
automat la dezvoltarea capacităţii de management a acestora regăsită într-o mai
bună gestionare a
banilor publici.

Prin crearea unei capacităţi de intervenţie coerentă şi sistematică în proiecte din

diverse zone ale
administraţiei se realizează un proces de coordonare şi corelare, precum şi o
adaptare globală la
realităţile economice şi sociale ale societăţii româneşti. Prin colaborarea cu
experţi din Uniunea
Europeană se va obţine o mai strânsă coordonarecu realităţile europene, alături de
o diminuare a

6
E3A
clivajelor de natură administrativă între structurile locale româneşti şi cele din
Uniunea Europeană.

Efectele cuantificabile pe termen scurt sunt dotarea biroului cu infrastructura

necesară(trei computere cu
imprimante, un telefon + fax), realizarea evaluărilor pentru cele şapte programe
desemnate din
activitatea Primăriei, realizarea a zece cursuri şi a zece workshop-uri având ca
finalitate instruirea
teoretică şi practică a funcţionarilor cu funcţii de conducere din cadrul Primăriei
şi a colabotatorilor lor în
materie de proiecte derulate din bani publici. Aceştia vor putea saăşi desfaşoare
munca mai eficient şi
mai eficace, în timp ce comunitatea va beneficia de un sistem de gestionare a
banilor publici mai
responsabil şi mai transparent.

2.2 Publicatii si alte efecte vizibile

Se va publica GHIDUL EVALUATORULUI DE PROGRAME DIN ADMINISTRAŢIA PUBLICĂ, o revistă

de specialitate care va aparea o dată la 2 luni şi va cuprinde articole teoretice
si studii de caz realizate
de către participanţii la proiect. Vor aparea în total şase numere.
Vor fi redactate şi puse la dispoziţia autorităţii publice rapoartele de evaluare
şi bazele de date
realizate pentru fiecare din cele şapte proiecte.

2.3 Efecte multiplicatoare

Administraţia publică locală, în curs de aliniere la standarde de competenţă

europene nu poate fi
concepută fără o activitate susţinută de evaluare a programelor. Biroul de evaluare
din cadrul Primăriei
Cluj-Napoca reprezintă un pas esenţial spre profesionalizarea activităţii
administraţiei publice locale,
spre modernizarea ei. Succesul acestuia este cuantificabil în numărul de proiecte
în care s-a recurs la
modificări de design şi implementare în urma recomandărilor biroului, în numărul de
decizii luate de către
factorii de decizie în cunoştinţă de cauză, tocmai datorită rapoartelor furnizate
de către biroul de
evaluare, fraude evitate, limitate sau stopate, deci limitarea corupţiei toate
acestea fiind realizate prin
creşterea calificării personalului Primăriei specializat în gestionarea banilor
publici si prin crearea unei
capacităţi instituţionale, a unei platforme de acţiune şi cercetare(colaborarea
Primăriei cu specialişti din
ţară şi din străinătate) materializată în studii, cercetări şi analize publicate în
GHIDUL
EVALUATORULUI DE PROGRAME DIN ADMINISTRAŢIA PUBLICĂ. Se pun astfel bazele unor noi
colaborări şi cu alţi specialişti şi ale extinderii activităţii de evaluare şi
asupra altor programe.

Deasemenea, prin contribuţia pe care actualul proiect o aduce la dezvoltarea

parteneriatului-prin
implicarea la cursuri, workshop-uri şi în activitatea publicistică a angajaţilor
Primăriei şi a colaboratorilor
acestora în materie de proiecte este susţinută ideea continuităţii şi multiplicării
efectelor acestui birou.

Succesul acestui proiect atrage după sine posibilitatea aplicării sale şi de către
primăriile din alte
comunităţi, sau de către alte autorităţi administrative de la alte nivele. Primăria
Cluj-Napoca devine astfel
furnizor de expertiză.

2.4 Impact pe termen scurt si lung

Impactul preconizat este crearea de capacitate în cadrul Primăriei Cluj-Napoca, în

termeni de
infrastructură şi personal specialiazat.
După încheierea finanţării, activitatea biroului va fi susţinută din bugetul local.
Biroul va fi înfiinţat prin
Hotărâre a Consiliului local al municipiului Cluj-Napoca. El va fi inclus în noua
organigramă şi va
funcţiona şi ulterior incheierii finanţării, dată fiind nevoia stringentă de o
unitate de evaluare în cadrul
Primăriei. Actualmente ea nu există. Rezultatele proiectului vor fi create de
subcontractori, dar ele vor
rămâne în proprietatea Primăriei.
La nivel structural, activitatea biroului va determina îmbunătăţirea procesului de
luare a deciziilor şi, în
consecinţă, îmbunătăţirea legislaţiei de la nivel local, a metodelor şi
mecanismelor de gestionare a
fondurilor publice.
Pe termen lung, impactul preconizat se referă la dezvoltarea abilităţilor
funcţionarilor superiori din
Primăria Cluj-Napoca şi a partenerilor acestora în materie de proiecte de a iniţia
şi derula proiecte
viabile din bani publici, precum si de a urmări implementarea acestora cu maximă
eficienţă şi eficacitate.
Deasemenea, pe termen lung se urmăreşte încetăţenirea colaborărilor cu specialişti
în evaluare din
Uniunea Europeană, astfel încât standardele impuse la nivel local în gestionarea
fondurilor să fie din ce
în ce mai compatibile cu standardele europene
Organizarea, dotarea, şi formarea personalului specializat pentru biroul de
evaluare se va regăsi într-o

7
E3A
eficientizare vizibilă şi cuantificabilă a proiectelor susţinute din fonduri
publice. Aceasta va produce
creşterea nivelului de satisfacţie a cetăţenilor faţă de activitatea Primăriei. La
aceasta va contribui şi
monitorizarea , verificarea şi cuantificarea îndeaproape a rezultatelor
proiectelor, evitându-se astfel
investiţiile frauduloase. Analizele cost-beneficiu şi cost-eficienţă şi studiile de
impact vor determina
evitarea din start sau corecţia pe parcurs a erorilor de design şi, automat, luarea
în timp util a măsurilor
necesare de contracarare a efectelor perverse.
Monitorizările, evaluările concomitente, vor contribui, alături de celelalte
instrumente la asigurarea unei
coerenţe crescute a proiectelor.
Aceste metode, tehnici şi mecanisme de intervenţie puse la dispoziţia
funcţionarilor publici cu funcţii de
conducere, coroborate cu activitatea pedagogică şi publicistică lîn care aceştia
vor fi implicaţi, conduc
automat la dezvoltarea capacităţii de management a acestora regăsită într-o mai
bună gestionare a
banilor publici.

Prin crearea unei capacităţi de intervenţie coerentă şi sistematică în proiecte din

diverse zone ale
administraţiei se realizează un proces de coordonare şi corelare, precum şi o
adaptare globală la
realităţile economice şi sociale ale societăţii româneşti. Prin colaborarea cu
experţi din Uniunea
Europeană se va obţine o mai strânsă coordonarecu realităţile europene, alături de
o diminuare a
clivajelor de natură administrativă între structurile locale româneşti şi cele din
Uniunea Europeană.

Efectele cuantificabile pe termen scurt sunt dotarea biroului cu infrastructura

necesară(trei computere cu
imprimante, un telefon + fax), realizarea evaluărilor pentru cele şapte programe
desemnate din
activitatea Primăriei, realizarea a zece cursuri şi a zece workshop-uri având ca
finalitate instruirea
teoretică şi practică a funcţionarilor cu funcţii de conducere din cadrul Primăriei
şi a colabotatorilor lor în
materie de proiecte derulate din bani publici. Aceştia vor putea să îşi desfaşoare
munca mai eficient şi
mai eficace, în timp ce comunitatea va beneficia de un sistem de gestionare a
banilor publici mai
responsabil şi mai transparent.
Iar efectele cuantiificabile pe termen lung se referă, pe lângă acestea, la
dezvoltarea abilităţilor
funcţionarilor superiori din Primăria Cluj-Napoca şi a partenerilor acestora în
materie de proiecte de a
iniţia şi derula proiecte viabile din bani publici, precum si de a urmări
implementarea acestora cu maximă
eficienţă şi eficacitate. Deasemenea, pe termen lung se urmăreşte încetăţenirea
colaborărilor cu
specialişti în evaluare din Uniunea Europeană, astfel încât standardele impuse la
nivel local în
gestionarea fondurilor să fie din ce în ce mai compatibile cu standardele europene.
3. Bugetul proiectului

Completati Anexa B - foaia de lucru 1 pentru intreaga durata a proiectului. Pentru

informatii suplimentare
vezi Ghidul solicitantului de granturi (sectiunea 2.1.4)
au fost ataşate traduceri autorizate.