Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
I. STRUCTURA LECŢIEI :
CONŢINUT
Se consideră mijloc fix obiectul singular sau complexul de obiecte ce se utilizează ca atare şi
care trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii:
a) are o valoare mai mare decât limita stabilită prin lege – H.G. 105/2007 (1.800 lei);
b) are o durată de funcţionare (utilizare) mai mare de un an.
Pentru obiectele folosite în loturi (complete, seturi) sau care formează un singur corp, la
încadrarea lor ca mijloace fixe se are în vedere valoarea întregului lot (complet, set), sau corp.
Exemplu : pentru nave şi ambarcaţiun – valoarea lor este dată de către toate echipamentele şi
instalaţiile existente la bord în momentul în care sunt achiziţionate.
Mijloacele fixe se clasifică conform H.G. nr. 2.139 din 30 noiembrie 2004 (*actualizată) pentru
aprobarea Catalogului privind clasificarea şi duratele normale de funcţionare a mijloacelor fixe, în trei
grupe principale, astfel:
Grupa 1 – Construcţii;
Grupa 2 – Instalaţii tehnice, mijloace de transport, animale şi plantaţii;
Grupa 3 – Mobilier, aparatură birotică, echipamente de protecţie a valorilor umane şi materiale
şi alte active corporale;
Pentru stabilirea duratei normale de funcţionare a unui mijloc fix se cautã succesiv în
clasificare: grupa, subgrupa, clasa, subclasa şi familia, dupã caz.
Notă: Pentru mijloacele fixe specifice sistemului naţional de apãrare, ordine publica şi
siguranţa naţionala, ordonatorul de credite aprobă prin norme proprii, cu avizul Ministerului Finanţelor
Publice, clasificarea şi duratele normale de funcţionare.
Nu sunt considerate mijloace fixe:
a) – sculele, instrumentele şi dispozitivele speciale ce se folosesc la executarea unor produse în
ateliere, indiferent de valoarea şi durata de funcţionare normală ; - obiecte de inventar
b) – echipamentul de protecţie şi de lucru, echipamentul şi uniformele de serviciu,
echipamentul şi materialul sportiv, îmbrăcămintea specială, precum şi accesoriile de pat, indiferent de
valoarea şi durata de utilizare ; - obiecte de inventar
c) – motoarele, aparatele şi alte subansambluri ale mijloacelor fixe, procurate în scopul
înlocuirii componentelor uzate, cu ocazia reparaţiilor de orice fel care nu modifică parametrii tehnici
iniţiali ai mijlocului fix ; - materiale
d) – muniţiile de orice fel (inclusiv bombele, rachetele şi torpilele) ; - materiale
2
e) – construcţiile şi instalaţiile provizorii ;
f) – animalele tinere şi la îngrăşat, cele care nu au îndeplinit condiţiile pentru a fi trecute la
animale adulte, păsările şi coloniile de albine ;
g) – prototipurile, atât timp cât servesc ca model la executarea producţiei de serie, inclusiv seria
0, sau sunt supuse încercărilor în vederea omologării ; - produse
h) – pădurile.
Înregistrarea în evidenţă a mijloacelor fixe se face la valoarea de intrare, numită şi valoarea
contabilă .
Principalele operaţiuni economico-financiare privind existenţa şi mişcarea mijloacelor fixe
sunt:
a) – intrări de mijloace fixe: achiziţii, transferuri, donaţii, dezmembrări, investiţii,
prelucrări/transformări de bunuri materiale în ateliere proprii sau la terţi, plusuri de inventar, alte căi
legale;
b) – ieşiri de mijloace fixe: transfer fără plată între instituţiile publice, transferul între unităţi
ale MAI (pe baza de Ordin de distribuţie, aviz de însoţire a mării – întocmit în 3 exemplare,
exemplarul 2 vizat de primitor şi înaintat către predător, exemplarul 3 la predător, exemplarul 1 la
primitor), vânzări către persoane fizice sau juridice, degradări, lipsuri la inventariere, casări, precum şi
alte căi legale;
c) – mişcări ale mijloacelor fixe în cadrul unităţii, care pot fi: de la magazie la locul de
folosinţă şi invers, de la un loc de folosinţă la altul ;
d) – alte mişcări: închirierea, custodia şi trimiterea la bazele de reparaţii specializate ale MAI ;
În conformitate cu prevederile O.M.A.I nr. 1030/17.11.2005 pentru modificarea Instrucţiunilor
nr. 1031/29.11.1999 privind organizarea şi conducerea evidenţei contabile cantitativ- valorice a
bunurilor materiale în unităţile M.A.I. :
- bunurile materiale ce urmează a fi reparate la unităţi specializate ale M.A.I. se predau de către
subunităţi la gestiunea ( magazia) centrală a unităţii pe baza Bonului de predare-transfer-restituire sau
a Bonului de mişcare a mijlocului fix, în vederea înregistrării lor în evidenţa contabilă de gestiune ;
- bunurile materiale se predau pentru reparare la atelierele specializate pe baza Avizului de însoţire a
mărfii pe care se va face menţiunea ,, pentru reparaţii “, fără a se scoate din evidenţa contabilă şi de
gestiune a unităţii deţinătoare . Excepţie fac armamentul înseriat şi aparatura artileristică trimise la
reparat, precum şi alte bunuri materiale stabnilite prin dispoziţii ale Direcţiilor Centrale cu atribuţii
logistice, care se scot din evidenţa contabilă şi de gestiune a unităţii predătoare şi se înregistrează în
evidenţa contabilă şi de gestiune a unităţii de reparaţii specializată, în aceste cazuri fiind necesară
întocmirea de către organul central de înzestrare a Ordinului de distribuţie .
- la primirea bunurilor , unitatea care execută reparaţia întocmeşte ,, Procesul verbal de constatare ,
care constituie documentul de confirmare a primirii bunurilor, document de deviz antecalculaţie, de
analiză şi acceptare de către deţinător a executării lucrărilor respective .
- după executarea reparaţiei, restituirea bunurilor se face pe baza Avizului de însoţire a mărfii pe care
se va face menţiunea ,, de la reparat “ .
Bunurile care nu mai pot fi reparate pot fi reţinute de către unitatea de reparaţii cu acordul
unităţilor deţinătoare, în vederea casării şi recuperării unor piese şi subansamble, caz în care este
necesară întocmirea Ordinului de distribuţie, sau se restituie unităţilor deţinătoare în vederea efectuării
de către acestea a procedurilor legale de scoatere din funcţiune şi casare .
Definiţii :
- a mijloacelor fixe
,, Fişa de magazie “
,, Fişa individuală „
,, Bonul de primire-predare “
Formularul serveşte predătorului ca document justificativ pe timpul cât bunurile materiale sunt
predate la atelier ( pentru a fi reparate, revizuite, transformate ) . Se emite de către atelier, constituind
documentul de evidenţă a lucrărilor executate . Ori de câte ori restituirea bunurilor reparate,
transformate, se face în tranşe, primitorul şi predătorul sunt obligaţi să completeze datele necesare de
pe verso unicatului şi duplicatului, semnând fiecare pentru efectuarea operaţiunilor . La terminarea
lucrării unicatul bonului de primire-predare se predă emitentului, care îl va preda la contabilitate .
Unicatul şi duplicatul bonului se completează la terminarea lucrărilor, pe verso cu denumirea,
unitatea de măsură şi cantitatea materialelor reparate, transformate, pentru efectuarea operaţiunilor în
evidenţa contabilă şi tehnic operativă de gestiune .
- a obiectelor de inventar
- a materialelor
Este interzisă eliberarea de materiale din depozit (gestiune ) pe bază de dispoziţie verbală sau pe
baza unor documente întocmite nelegal sau incorect .
Deţinerea de bunuri materiale sub orice formă şi cu oricxe titlu, precum şi efectuarea de operaţii
patrimoniale, fără înregistrarea lor în evidenţa contabila şi tehnic – operativă de gestiune , sunt
interzise .
10
se predă la contabilitate pentru efectuarea înregistrărilor contabile aferente şi ducerea la îndeplinire a
măsurilor ce cad în sarcina acestui compartiment.
Exemplarul nr. 2 al procesului-verbal de inventariere, împreună cu copiile tuturor documentelor
anexate, se predă la compartimentul logistic şi la compartimentul de comunicaţii şi informatică, unde
este cazul, pentru ducerea la îndeplinire a măsurilor constând în:
a) redistribuirea bunurilor disponibile la şi între subunităţi;
b) transferarea bunurilor disponibile la alte unităţi sau valorificarea acestora la terţi;
c) înlăturarea cauzelor care au provocat lipsuri, plusuri şi alte abateri în gestionarea şi conservarea
bunurilor;
d) întocmirea documentaţiei cu propuneri de scoatere din funcţiune a mijloacelor fixe, de declasare
şi casare a bunurilor materiale, altele decât mijloacele fixe.
Rezultatele inventarierii trebuie înregistrate în evidenţa tehnico-operativă în termen de cel mult
7 zile lucrătoare de la data aprobării procesului-verbal de inventariere de către ordonatorul de credite.
Pentru lipsuri, sustrageri şi orice alte fapte ce produc pagube şi care constituie infracţiuni,
ordonatorul de credite este obligat să sesizeze organele de urmărire penală, în condiţiile şi la termenele
stabilite de lege.
Urmărirea şi recuperarea pagubelor constatate de comisia de inventariere se fac cu respectarea
prevederilor legale privind răspunderea materială a personalului.
La stabilirea valorii debitului se are în vedere posibilitatea compensării lipsurilor cu
eventualele plusuri constatate, dacă sunt îndeplinite următoarele condiţii:
a) există riscul de confuzie între sorturile aceluiaşi bun material, din cauza asemănării în ce priveşte
aspectul exterior: culoare, desen, model, dimensiuni, ambalaj etc.;
b) diferenţele în plus sau în minus privesc aceeaşi perioadă de gestiune şi aceeaşi gestiune.
Nu se admite compensarea în cazurile în care s-a făcut dovada că lipsurile constatate la
inventariere provin din sustragerea sau din degradarea bunurilor respective din vina persoanelor care
răspund de gestionarea acestora.
Listele cu sorturile de bunuri şi alte valori materiale care întrunesc condiţiile de compensare
datorită riscului de confuzie se aprobă anual de către ordonatorii de credite, la propunerea organelor cu
atribuţii logistice.
Compensarea se face numai pentru cantităţi egale între plusurile şi lipsurile constatate, astfel:
a) când plusurile sunt mai mari decât lipsurile pe sorturile admise la compensare, se procedează la
stabilirea egalităţii cantitative prin eliminarea diferenţei în plus, începând cu sorturile care au preţurile
unitare cele mai scăzute, în ordine crescătoare;
b) când lipsurile sunt mai mari decât cantităţile sorturilor admise la compensare, se procedează la
stabilirea egalităţii cantitative, prin eliminarea cantităţii care depăşeşte totalul cantitativ al plusurilor,
începând cu sorturile care au preţurile unitare cele mai scăzute, în ordine crescătoare. Pentru valorile
materiale la care sunt acceptate scăzăminte, în cazul compensării lipsurilor cu plusurile stabilite la
inventariere, scăzămintele se calculează numai în situaţia în care cantităţile lipsă sunt mai mari decât
cantităţile constatate în plus. Diferenţa stabilită în minus în urma compensării şi aplicării tuturor
cotelor de scăzăminte, reprezentând prejudiciu pentru unitate, se recuperează de la persoanele
vinovate. Normele de scăzăminte nu se aplică anticipat, ci numai după constatarea existenţei efective a
lipsurilor şi numai în limita acestora.
Valorificarea rezultatelor inventarierii se face cu respectarea prevederilor legale şi constă în:
a) acordarea compensărilor şi scăzămintelor în vederea stabilirii corecte a plusurilor şi minusurilor
în gestiune;
b) înregistrarea plusurilor în evidenţa tehnic-operativă şi în contabilitate;
c) înregistrarea minusurilor în contabilitate şi în evidenţa tehnic-operativă, precum şi efectuarea
cercetării administrative în vederea stabilirii răspunderii materiale pentru aceste lipsuri, dacă este
cazul, de către o comisie de cercetare administrativă, conform reglementărilor interne pe această linie;
d) efectuarea propunerilor de scoatere din funcţiune a mijloacelor fixe care îndeplinesc condiţiile
tehnice şi legale prevăzute;
e) efectuarea propunerilor de declasare şi casare a obiectelor de inventar uzate şi a materialelor
degradate, atipice sau cu termen de valabilitate expirat;
f) efectuarea propunerilor de redistribuire, de transfer sau valorificare la terţi a bunurilor materiale
11
declarate disponibile de compartimentele logistice de specialitate;
g) darea la scădere a pagubelor constatate cu ocazia inventarierii, dacă în urma cercetării
administrative s-a stabilit că sunt îndeplinite condiţiile pentru aceasta;
h) alte operaţiuni necesare şi legale dispuse de ordonatorul de credite sau organul de control care a
dispus efectuarea inventarierii.
Rezultatul inventarierii se înregistrează în contabilitate potrivit prevederilor Legii nr. 82/1991,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi în conformitate cu reglementările contabile
aplicabile.
Conform O.M.F.P. 2861 / 2009, rezultatele inventarierii trebuie înregistrate în evidenţa tehnico-
operativã în termen de cel mult 7 zile lucrãtoare de la data aprobãrii procesului-verbal de inventariere
de cãtre administrator, ordonatorul de credite sau persoana responsabilã cu gestiunea unitãţii.
Bunurile constatate lipsã la inventariere se evalueazã şi se înregistreazã în contabilitate la
valoarea contabilã. Lipsurile imputabile se recupereazã de la persoanele vinovate la valoarea de
înlocuire.
Bunurile constatate în plus se evalueazã şi se înregistreazã în contabilitate la costul de achiziţie
al acestora, în conformitate cu reglementãrile contabile aplicabile, în funcţie de preţul pieţei la data
constatãrii sau de costul de achiziţie al bunurilor similare.
Pagubele constatate la inventariere, imputate persoanelor vinovate, precum şi debitorii deveniţi
insolvabili se evidenţiazã în contabilitate în conturi analitice distincte, iar în cadrul acestora, pe fiecare
debitor, urmãrindu-se recuperarea lor potrivit legii.
Scãderea din contabilitate a unor pagube care nu se datoreazã culpei unei persoane se face în
baza aprobãrii ordonatorului de credite respectiv, cu avizul ordonatorului de credite ierarhic superior.
Conducătorii unităţilor, contabilii-şefi/conducătorii compartimentelor financiar-contabile,
conducătorii compartimentelor logistice, preşedinţii şi membrii comisiilor de inventariere, precum şi
celelalte persoane care participă la inventariere, răspund disciplinar, administrativ, material, penal
sau civil, după caz, pentru nerespectarea atribuţiilor ce le revin pe linia organizării şi executării
inventarierii şi a valorificării rezultatelor sale.
16
Verificarea temeiniciei contestaţiei poate fi făcută de persoana prevăzută la alin. (2) sau de
o comisie de soluţionare a contestaţiei, numită de aceasta, nefiind obligatoriu ca membrii comisiei
să fi participat la efectuarea cercetării administrative.
Hotărârea asupra contestaţiei se pronunţă în termen de cel mult 30 de zile de la data
înregistrării acesteia şi se comunică în scris, în termen de cel mult 15 zile de la pronunţare, unităţii
care are în evidenţă debitul, precum şi celui în cauză.
Pentru imputaţiile stabilite prin decizii de imputare emise de comandanţii/şefii eşaloanelor
superioare, unităţile păgubite, prin grija şefului compartimentului financiar-contabil, aduc la
cunoştinţă aceste decizii persoanelor răspunzătoare, în termen de 15 zile de la data înregistrării
debitelor în evidenţa contabilă. Contestaţiile la deciziile de imputare se centralizează şi se transmit
eşaloanelor care au emis deciziile de imputare, în cel mult 45 de zile de la data înregistrării
acestora în evidenţa contabilă.
Termenul de contestaţie împotriva deciziei de imputare şi a angajamentului de plată este de
30 de zile, socotit în "zile libere", în sensul că nu se iau în calcul nici ziua când a început, nici ziua
când s-a sfârşit termenul. Calculul se face astfel: dacă dovada de luare la cunoştinţă a fost semnată
la 1 noiembrie 2012, contestaţia se poate face până în ziua de 1 decembrie 2012 inclusiv.
Termenul care se sfârşeşte într-o zi de sărbătoare legală sau când serviciul este suspendat se
prelungeşte până la sfârşitul primei zile de lucru următoare.
Atunci când contestaţia nu s-a depus în termen, imputaţia devine definitivă.
Bibliografie :
- Instrucţiunile nr. 1031 din 29.11.1999 privind organizarea şi conducerea evidenţei contabile
cantitativ – valorice a bunurilor materiale în unităţile M.A.I.;
- Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 1030 din 17.11.2005 pentru
modificarea Instrucţiunilor nr. 1031 din 29.11.1999 privind organizarea şi conducerea
evidenţei contabile cantitativ – valorice a bunurilor materiale în unităţile M.A.I.;
- Ordinul Ministrului de Interne nr. 31 /1973 privind angajarea gestionarilor, constituirea
de garanţii, gestionarea bunurilor şi răspunderea în legătură cu aceste bunuri în M.I.
17