Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
ŞI DEZVOLTARE SPAŢIALĂ
(Extras curs Gabriel Pascariu, Bucuresti, 2004)
City - O aşezare care-şi generează în mare măsură creşterea sa economică din propria
sa economie (locală).
Town - O aşezare care nu-şi generează creşterea economică din propria sa economie
(locală) şi nu a realizat acest lucru niciodată; exportul ocazional generat de oraş
(town) pentru el însuşi nu a produs ca urmare o creştere auto-generată
importantă.
Stagnant city - O aşezare care a crescut ca un “city” şi care a încetat să mai crească
astfel.
Arie metropolitană - Economic este acelaşi lucru ca “city”. Politic, înseamnă un oraş
care s-a extins dincolo de limitele sale formale în procesul de (înghiţire)
cuprindere a fostelor oraşe (towns) şi care, în anumite situaţii se întrepătrunde cu
alte “cities”, anterior distincte.
Jane Jacobs - The Economy of Cities, 1961
Oraşul este un întreg teritorial nedisociabil, cuprins între limite impuse de funcţiunile
urbane.
Vintilă Mihăilescu - Geografie teoretică, 1968
Oraşul - aşezare urbană care este mai mare şi mai regulat construită decât un sat şi
care are un anumit grad de autonomie a guvernării locale.
Brian Goddall - Dictionary of Human Geography, - 1987
Oraşul - aşezare omenească ai cărei locuitori nu pot produce, în cadrul limitelor sale,
toate alimentele de care au nevoie pentru a trăi.
Arnold Toynbee - Cities on the Move, 1970
Oraşul - formă complexă de aşezare umană, constituind, de obicei, un centru industrial,
comercial, administrativ, politic şi cultural.
Dictionar General al Limbii Române - Vasile Breban, Ed. Ştiinţificăşi Enciclopedică, 1987
Conurbaţie = arie urbană constituită prin fuziunea mai multor oraşe care s-au dezvoltat
separat; c. este produsul exurbaţiilor.
• termen introdus de Patrick Geddes (Cities in Evolution, 1915) - sociolog
şi urbanist
• provine din latinescul con = cu şi urbs = oraş; conurbaia presupune o
grupă apropiată de oraşe unite prin legături strânse de producie. Adeseori
oraşele dintr-o conurbaie se contopesc şi formează arii continue urbanizate, deşi
din punct de vedere juridic ele pot exista autonom De regulă, în centrul unei
conurbaii se află un nucleu mai important în jurul căruia se situează oraşele mai
mici, oraşe-satelit sau comune suburbane (V. Cucu).
Exurbaţie = proces complex de revărsare a populaţiei, a cadrului construit şi a noilor
structuri urbane dincolo de vechiul perimetru al unui oraş.
Inurbaţie = creştere urbană care se realizează prin concentrarea populaţiei şi a noilor
structuri urbane în vechiul perimetru administrativ al oraşului.
Megalopolis = ansamblu urban gigant, rezultat al unor conurbaţii multiple şi complexe,
luând forma unui oraş “continuu”, care s-a format atunci când interstiţiile
rurale dintre ariile metropolitane au fost înghiţite de creşterea urbană.
• utilizat de Jean Gotman (geograf) pentru a desemna ansamblul urbanizat
de pe coasta de nord-est a SUA (BOSWASH) în 1957 - Megalopolis or
the Urbanisation of the Northeastern Seabord
• J Beaujeu - Garnier şi G. Chabot - megalopolis reprezintă stadiul de
gigantism al conurbatiilor
(def. Iancu Filipescu) Dicionar de sociologie, 1993 (coordonatori: Căălin Zamfir, Lazăr Vlăsceanu)
Megalopolis sau polimegalopolis = din grecescul mega = mare şi polis = oraş; termen
vechi cu înţelesuri destul de variate: savanţii antichităţii foloseau acest
termen pentru a distinge aşa-numita “lume a ideilor”; M. este centrul uniunii
oraşelor arcade, cunoscut în anul 370 î.e.n. ca rezultat al contopirii a circa
35 de aşezări arcadiene. Este folosit astăzi în S.U.A. pentru a desemna
marile formaţiuni urbane - aglomerările de oraşe - de pe coasta de est a
S.U.A. la Oceanul Atlantic (vezi definiţia de mai sus).
(Vasile Cucu - Geografia populaiei şi aşezărilor umane, ed. Tehnică, 1981)
Metropolă (gr. meter = mamă, polis = oraş) = capitală politică şi economică a unei
regiuni, a unui stat.
Conurbaţie = aglomeraţie formată din mai multe oraşe vecine ale căror periferii se ating.
Megalopolis (megapol) = aglomeraţie urbană foarte mare sau ansamblu de oraşe mari
vecine.
Le Petit Larousse, 1993
Oraşul este o aşezare născută pe baza unor aşezări rurale constituite spontan,
parcurgând un proces de acumulare treptată a unor trăsături urbane.
Gheorghe Curinschi Vorona - Arhitectură urbanism, restaurare, 1996
Aglomeraţia urbană = Este forma cea mai dezvoltată şi dinamică a oraşului modern,
efect al dinamismului economiei ţării şi expansiunii în teritoriu a procesului de
urbanizare. Aglomeraţia urbană reprezintă o arie urbanizată formată de un oraş
(de cel puţin 50 000 locuitori) şi zona sa suburbană (comune suburbane, oraşe
mici) dependentă de el, desfăşurată pe o suprafaţă relativ restrânsă (cu o rază
până la 50-60 km în jurul centrului principal). În acest sens, în ţara noastră
putem considera ca aglomeraţii urbane bine definite - sau în evoluţie spre
această formă corespunzătoare a oraşului modern - capitala ţării şi oraşele cu
profil industrial predominant sau cu funcţii complexe desfăşurate în cadrul unui
teritoriu vast (Braşov, Sibiu, Arad, Baia Mare ş.a.).
Cucu, V., - Geografia populaiei şi aşezărilor umane, ed. Tehnică, 1981
Aglomeraţia urbană = Concentrare urbană formată din oraşul propriu-zis şi o parte din
localităţile apropiate lui, cu care acesta întreţine relaţii intense de natură
economică şi de asigurare cu forţă de muncă (...) Aglomeraia presupune o
dependenţă mai accentuată a unor oraşe de unul principal.
(Erdeli, G., – Dicţionar de geografie umană, Ed. Corint 1999)
ALTE DEFINIŢII:
Dezvoltarea urbană: proiectarea şi executarea unor lucrări de echipare a
terenului care echivalează cu conversia terenului agricol (liber) în teren urbanizat; acest
proces implică o serie de responsabilităţi care revin administraţiilor publice.
Dezvoltare spaţială: schimbări ale distribuţiei activităţilor în spaţiu şi a relaţiilor
dintre acestea prin conversia terenurilor şi proprietăţilor.
Instrumente de planificare: mijloace prin care se exprimă şi aplică politicile de
planificare, respectiv: planuri, rapoarte, măsuri fiscale etc.
Instrument /plan cadru: instrument prin care se prevede un cadru spaţial
general pentru un oraş sau o unitate teritorială şi care este pus în aplicare prin
instrumente de reglementare (ex: planul urbanistic general /master plan).
Plan de reglementare: instrument prin care se reglementează şi se
implementează dezvoltarea terenurilor, clădirilor, sau schimbarea utilizării terenurilor
sau a proprietăţilor şi prin care se identifică localizarea precisă pentru dezvoltare şi sunt
(în general) opozabile în justiţie.
Planificare: Un proces referitor la evaluarea conştientă a politicilor şi deciziilor
înainte de a fi puse în practică (Benveniste, G.).
Planificare: Un proces prin care cunoştinţe ştiinţifice şi tehnice sunt puse în
relaţie cu acţiuni organizate. Termenul planificare capătă mai mult înţeles numai atunci
când este însoţit de un alt termen care să îl descrie cum sunt participativă, globală,
strategică, aciune, termen scurt sau dezvoltare (Friedmann, J.).
Planificare regională: planificare la nivel regional /pentru regiune, realizată de
autorităţi regionale sau naţionale sau prin cooperarea autorităţilor locale.
Planificare spaţială: politici şi acţiuni publice menite să influenţeze distribuţia
activităţilor în spaţiu şi legăturile dintre acestea; niveluri de abordare sunt: supra-
naţional (UE), naţional, regional, local; PS include: utilizarea terenurilor şi politica
regională.
Planificare strategică: pregătirea unui cadru sau a unei strategii în termeni
generali, fără localizarea intervenţiilor; este cuprinzătoare şi pe termen lung (în general)
şi integratoare (aspecte sociale, economice şi spaţiale).
Politica regională: politică prin care se promovează măsuri de reducere a
decalajelor /disparităţilor economice şi sociale.
Principii de amenajarea teritoriului: enunţuri cu caracter general asupra
organizării şi dezvoltării teritoriului, conţinute în acte normative din domeniu; principiile
trebuie să fie recunoscute şi aplicate de către autorităţile publice şi toţi actorii implicaţi în
amenajarea teritoriului atât în planificare, cât şi în măsurile adoptate (raportul planificării
spaţiale, Germania 2000).
Sistem de planificare: ansamblu de legii, instituţii şi alte elemente stabilite la
nivel de stat sau regiune pentru planificare spaţială.
Funcţiuni urbane (locuire, producţie, recreere, Funcţiuni teritoriale (zone economice, centre de
educaţie, circulaţie) polarizare, rol administrativ, nod funcţional)
Caracteristici demografice locale, sociologie şi Demografie regională şi mari mişcări de populaţie
psihologie urbană /mobilitatea populaţiei
Micro-economie, dezvoltare locală, echiparea Macro-economie, structuri regionale, sectoare de
zonelor de producţie activitate economică, localizarea activităţilor
Echipamente tehnico-edilitare Echipare majoră a teritoriului, gospodărirea
apelor, amenajări hidrotehnice
Circulaţie şi transport local Magistrale /coridoare de transport
Amenajarea zonelor plantate Centurile verzi din jurul marilor oraşe
Amenajarea ansamblurilor de locuit Localizarea ariilor de dezvoltare rezidenţială
Estetică urbană, patrimoniu construit Reabilitarea marelui peisaj (peisajelor culturale)
Valoarea terenului, piaţa imobiliară Costul poluării, exploatarea resurselor
Aspecte microclimatice Fenomene macro-geografice
DESPRE URBANIZARE
Câteva definiţii de bază
Urbanizarea poate fi privită ca un proces global care implică transformări
economice, sociale, comportamentale, determinând modificări ale cadrului natural şi
construit, ale modului de utilizare a terenurilor şi nu în ultimul rând a relaţiilor teritoriale.
Aria urbană este un teritoriu interior sau exterior unui oraş, sau care se referă la
oraşul propriu-zis, fiind definită prin caracteristici fizice precum: suprafaţă, densitate a
populaţiei, specificul activităţilor economice, densitatea fondului construit etc.
Aşezarea umană este un ansamblu de elemente fizico-spaţiale, materiale, care
alcătuiesc “habitatul uman” şi care reprezintă rodul acţiunii ordonatoare a omului asupra
naturii, caracterizându-se prin “orientare antientropică şi unitate dintre funcţiune şi
structură” (Săsărman).
Oraşul este o formă superioară de organizare a aşezării umane. Este o noţiune
fundamentală a geografiei urbane, care a primit numeroase definiţii de-a lungul timpului.
Acestea diferă în general din punct de vedere al elementelor majore prin care se
încearcă a se diferenţia oraşul de alte tipuri de aşezări. Diversitatea funcţională (oraşe
capitale, oraşe port, oraşe târg etc.), de mărime, de forme şi de localizare geografică
este atât de mare încât ar trebui definiţii specifice fiecărui tip major de oraş. Se acceptă
în general că oraşul este o formă de comunitate umană caracterizată printr-un
număr relativ mare de locuitori, cu activităţi economice diversificate predominând
cele din sectorul secundar şi terţiar şi având un grad avansat de organizare
socială şi instituţională.
Aspecte privind fenomenul urbanizării
Urbanizarea este un proces complex caracterizat prin simultaneitatea unor
fenomene precum “schimbare socială”, “modernizare” şi “concentrare a populaţiei”
(Goddall). Prin urmare, urbanizarea poate fi definită în trei feluri:
1. ca proces de creştere a ponderii populaţiei unei ţări concentrate în ariile urbane şi
totodată în marile centre urbane ale ţării respective (interpretarea demografică);
2. ca proces de transformare a structurii economice şi a structurii ocupaţionale a
populaţiei unei ţări (interpretarea economică); în acest caz procesul este corelat
cu nivelul de dezvoltare economică;
3. ca proces de transformare a modelului comportamental al populaţiei
(interpretarea behavioristă5).
Urbanizarea se realizează pe mai multe direcţii (Vlăsceanu, Zamfir):
1. prin dezvoltarea oraşelor existente,
2. prin transformarea unor localităţi rurale în oraşe,
3. prin pătrunderea unor caracteristici urbane în toate tipurile de colectivităţi
(urbanizare difuză)6.
5Behaviorismul - concepţie psihologică elaborată iniţial de J. Watson (1913) şi dezvoltată ulterior de F. Ch. Tolman şi
G. H. Mead, care consideră că obiectul psihologiei trebuie să se reducă la studiul exclusiv al comportamentului,
eliminând conştiinţa (Dicţionarul de filozofie).
Cele mai recente date indică faptul că populaţia urbană mondială a depăşit pragul
de 50% din populaţia lumii.
Creşterea populaţiei este aspectul cel mai spectaculos al fenomenului de
urbanizare la scară mondială, dar nicidecum singurul. El este însoţit de expansiunea
teritorială şi de fenomenul de “înghiţire” a micilor aşezări din spaţiul periurban, de
concentrarea activităţilor economice, în special a celor de servire, de intensificarea
transporturilor şi de creşterea consumurilor energetice.
6 Sociologia analizează transformările pe care urbanizarea ca proces, le antrenează pe plan social, respectiv:
frustrarea indivizilor, creşterea frecvenţei divorţurilor, a delicvenţei în general şi a celei juvenile în special, etc.
Tabelul de mai jos indică ritmurile de creştere specifice diferitelor categorii de ţări,
în funcţie de nivelul de dezvoltare a acestora. Se observă raportul invers proporţional
dintre ritmurile de urbanizare şi nivelurile de dezvoltare economică.
Ţări Populaţie urbană Populaţie în aglomeraţii urbane de peste
/categorii de 1 milion de locuitori sau peste ca % din
ţări
% din total populaţie Rata anuală de creştere Urban Total
(%)
1980 1994 1980-90 1990-94 1980 1994 1980
Ţări 76 77 0.8 0.3 40 43 30
dezvoltate
Elveţia 57 61 1.0 1.4 0 0 0
Japonia 76 78 0.7 0.4 44 48 34
SUA 74 76 1,2 1,3 49 56 36
Germania 83 86 0,4 1,0 46 47 38
Kuweit 90 97 5,1 -5,4 67 70 60
Australia 86 85 1,4 1,0 55 68 47
Ţări mediu 52 61 3,0 2,4 32 33 16
dezvoltate
Coreea de 57 80 3,8 2,9 65 64 37
Sud
Mexic 66 75 2,9 2,8 41 38 27
Ungaria 57 64 0,5 0,6 34 31 19
Republica 64 65 0,3 0,1 18 18 12
Cehă
Iran 50 58 5,0 3,9 26 35 13
Federaţia 70 73 1,2 -0,2 23 25 16
Rusă
Peru 65 72 3,0 2,6 40 43 26
Algeria 43 55 4,8 3,9 25 24 11
România 49 55 1,3 0,2 18 17 9
Indonezia 22 34 5,3 3,8 33 38 7
Ţări slab 22 28 4,2 3,8 32 34 7
dezvoltate
Egipt 44 45 2,6 2,4 52 51 23
China 19 29 4,8 4,1 41 35 8
India 23 27 3,2 2,9 25 35 6
Nigeria 27 38 5,8 5,3 23 27 6
Bangladesh 11 18 5,9 4,9 46 46 5
Mozambic 13 33 9,1 7,4 48 41 6
Total mondial 39 45 2.7 2.3 34 35 14
12Friederich Ratzel (1844 – 1904), celebru geograf şi etnolog german, deschizător de şcoală în domeniul geografiei
aşezărilor umane.
Orice sistem este alcătuit din subsisteme, care reprezintă fiecare în parte
alte sisteme cărora le sunt subordonate ansambluri de elemente.
Proprietatea principală a unui sistem este că el posedă caracteristici care
nu aparţin elementelor componente, el neputând fi redus la componentele sale,
nici explicat ca o rezultantă a simplei juxtapuneri şi/sau însumări a acestora.
Între sistem şi structură există o strânsă legătură. Structura, aşa cum este ea
explicată de Saussure în lingvistică şi de Levi-Strauss în etnologie, reprezintă
modalitatea de construire a unui sistem, modelul abstract care explică schema sa
de funcţionare şi principiile ce stau la baza coeziunii interne a sistemului.
Structura mai este definită şi ca “totalitatea regulilor de variabilitate sau de
transformare (considerate ca invarianţi) prin care o pluralitate de ansambluri
structurale sunt date drept tot atâtea variante ale aplicării respectivelor reguli”
(Dicţionar de filozofie, 1978).
Conceptul de structură permite explicarea unui sistem prin relaţiile dintre
elementele acestuia. Nu se mai pleacă de la totalitate la componente şi nici invers. Ca
instrumentare ştiinţifică, prin conceptul de structură se rezolvă problema disocierii tipului
invariant de interrelaţii (elementele stabile, greu modificabile, care exprimă anumite
legităţi interne ale unei entităţi), oferindu-se “codul” transformărilor posibile din cadrul
sistemului considerat.
În ceea ce priveşte aşezările umane, importante sunt aspectele legate de
identificarea componentei structurale şi a comportamentului acesteia în raport cu factorii
exogeni (respectiv acţiunea acestora şi asupra factorilor endogeni, care pot determina
modificări structurale).
Ideea de sistem este asimilată noţiunii de “complexitate organizată”,
formulă deseori aplicată organismului urban şi sistemelor teritoriale.
Principiile sistemice au început a fi aplicate consecvent în domeniul (amenajării)
organizării teritoriului abia către deceniul 5 al acestui secol odată cu apariţia lucrărilor lui
N. Wiener (1948) “Cibernetica” şi “Primul anuar de sisteme generale (1956)”. G. Gusti
menţionează printre alţii pe:
B. J. L. Berry, care în 1964 compară oraşul cu un sistem deschis, integrat într-
un sistem superior de localităţi;
McLoughin, care în 1969, a analizat mecanismele sistemelor suburbane şi a
interacţiunilor acestora;
J. F. Brotchie, care concepe sistemul urban, ca un ansamblu de subsisteme
integrate, respectiv oraşul creat de om şi subsistemul natural în care acesta
este integrat (1971).
Sistemele de aşezări, dar mai ales cele urbane pot fi considerate drept “sisteme
tari”, respectiv sisteme “care pot fi capabile să-şi menţină propria lor identitate în raport
cu input-urile care generează output-uri şi modificări în cadrul sistemelor propriu-zise
(Van Gich, 1974).
Organizarea ierarhică
În cadrul unui sistem aşezările se diferenţiază după mărime, funcţie, poziţie
geografică, potenţial economic, nivel de dezvoltare a echipamentelor tehnico-edilitare şi
social-culturale. În funcţie de aceste categorii dar, nu numai, o anumită aşezare a
sistemului are un rol mai mult sau mai puţin important decât altele, determinând
stabilirea de raporturi de tip ierarhic între componentele sistemului.
Ierarhizarea, ca principiu de bază al funcţionării sistemelor, presupune că
în cadrul acestuia se stabilesc raporturi de subordonare şi co-ordonare, nu
neapărat în sensul administrativ, deşi acesta, atunci când acţionează constituie o
componentă determinantă, in special prin consecinţele exercitării funcţiunii
respective.
19 În Denise Pumain - Les systemes des villes, Enciclopédie de géographie, ed. Economica, 1992
AMENAJAREA TERITORIULUI
29 Hall, Peter,. - 1993, ”Forces shaping urban Europe”, în Urban Studies, vol. 30, no. 6, , pag.895. P. Hall, urbanist
britanic, este un reputat analist al fenomenului urban al secolului XX. Cea mai celebră lucrare a sa este Cities of
Tomorrow, 1988
Reţeaua de localităţi
MEDIUL ŞI URBANIZAREA
Limita dintre sat si oraş poate ridica dificultăţi majore în problema urbanizării:
întrepătrunderea spontană a celor două tipuri de aşezări şi transferul demografic
necontrolat poate conduce la manifestarea unor aspecte violent-contradictorii, care,
amplificate, duc la „congestionarea” şi „inflamarea” organismului orban iniţial.
Aceste probleme pot apare datorita unei multitudini de factori:
polarizarea excesivă în jurul marilor oraşe a forţelor de producţie, a
populaţiei, a resurselor şi energiei;
supraocuparea solului, până la saturaţie, în zonele centrale, in opozitie cu
risipa de spatiu în zonele periferice;
perturbaţii profunde care au loc între compartimentrele funcţionale ale
oraşului, defectuos amplasate, extinse şi interferate;
ne-utilizarea sau utilizarea improprie a terenurilor agricole
POPULAŢIA URBANĂ
PLANIFICAREA
• PST are caracter cuprinzător, global, dar şi de specificitate /de unicat (procesul
fiind valabil pentru o anumită organizaţie /structură, într-o anumită conjunctură şi pe o
anumită perioadă de timp45);
• PST stabileşte obiective fundamentale şi direcţii de acţiune care vor ghida o
organizaţie în activitatea sa în urma unui efort disciplinat;
• PST este un proces prin care se alocă resursele necesare unei organizaţii în
vederea împlinirii misiunii şi obiectivelor asumate;
• PST cuprinde un set de concepte, proceduri şi instrumente, care ajută o
organizaţie să lucreze într-un mediu dinamic şi în continuă schimbare;
• PST este un proces care orientează şi susţine dezvoltarea şi schimbarea, ca
răspuns la nevoile mediului intern şi la cerinţele dinamicii mediului extern.
După 1990 coeziunea Uniunii Europene a fost constant reprezentată prin triada:
coeziune socială – coeziune economică - coeziune teritorială.
1. Dezvoltarea comerţului
2. Dezvoltarea economică
3. Gestiunea mediului
4. Patrimoniul
5. Locuirea
6. Dezvoltarea industrială
7. Turismul şi recreerea
8. Resursele naturale
9. Transportul
10. Gestiunea deşeurilor şi poluarea
Abordări europene recente evidenţiază prezenţa simultană a triadei: social,
economic şi mediu şi necesitatea promovării acelor măsuri care asigură implementarea
a cât mai multe obiective (maximizarea efectului de sinergie).
Planurile de dezvoltare spaţială elaborate în ţările vest-europene pun accentul pe
tendinţe şi fixează obiective care trebuie atinse prin variate programe, dintre care merită
subliniate: programele de ocupare a terenurilor, de amenajare, de achiziţii publice,
de construcţii publice şi de echipare tehnică majoră. Aceste programe corespund
unor politici urbane şi teritoriale, ale autorităţilor locale. În cadrul acestor modele de
abordare a dezvoltării spaţiale este relevant demersul participativ şi procesul inter-
activ de formulare a obiectivelor strategice.
DEFINIŢII:
Dezvoltarea urbană: proiectarea şi executarea unor lucrări de echipare a
terenului care echivalează cu conversia terenului agricol (liber) în teren urbanizat; acest
proces implică o serie de responsabilităţi care revin administraţiilor publice.
Dezvoltare spaţială: schimbări ale distribuţiei activităţilor în spaţiu şi a relaţiilor
dintre acestea prin conversia terenurilor şi proprietăţilor.
Instrumente de planificare: mijloace prin care se exprimă şi aplică politicile de
planificare, respectiv: planuri, rapoarte, măsuri fiscale etc.
Instrument /plan cadru: instrument prin care se prevede un cadru spaţial
general pentru un oraş sau o unitate teritorială şi care este pus în aplicare prin
instrumente de reglementare (ex: planul urbanistic general /master plan).
Plan de reglementare: instrument prin care se reglementează şi se
implementează dezvoltarea terenurilor, clădirilor, sau schimbarea utilizării terenurilor
sau a proprietăţilor şi prin care se identifică localizarea precisă pentru dezvoltare şi sunt
(în general) opozabile în justiţie.
Planificare: Un proces referitor la evaluarea conştientă a politicilor şi deciziilor
înainte de a fi puse în practică (Benveniste, G.).
Planificare: Un proces prin care cunoştinţe ştiinţifice şi tehnice sunt puse în
relaţie cu acţiuni organizate. Termenul planificare capătă mai mult înţeles numai atunci
când este însoţit de un alt termen care să îl descrie cum sunt participativă, globală,
strategică, aciune, termen scurt sau dezvoltare (Friedmann, J.). ţ
Planificare regională: planificare la nivel regional /pentru regiune, realizată de
autorităţi regionale sau naţionale sau prin cooperarea autorităţilor locale.
Planificare spaţială: politici şi acţiuni publice menite să influenţeze distribuţia
activităţilor în spaţiu şi legăturile dintre acestea; niveluri de abordare sunt: supra-
naţional (UE), naţional, regional, local; PS include: utilizarea terenurilor şi politica
regională.
Planificare strategică: pregătirea unui cadru sau a unei strategii în termeni
generali, fără localizarea intervenţiilor; este cuprinzătoare şi pe termen lung (în general)
şi integratoare (aspecte sociale, economice şi spaţiale).
Politica regională: politică prin care se promovează măsuri de reducere a
decalajelor /disparităţilor economice şi sociale.
Principii de amenajarea teritoriului: enunţuri cu caracter general asupra
organizării şi dezvoltării teritoriului, conţinute în acte normative din domeniu; principiile
trebuie să fie recunoscute şi aplicate de către autorităţile publice şi toţi actorii implicaţi în
amenajarea teritoriului atât în planificare, cât şi în măsurile adoptate (raportul planificării
spaţiale, Germania 2000).
Sistem de planificare: ansamblu de legii, instituţii şi alte elemente stabilite la
nivel de stat sau regiune pentru planificare spaţială.