Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1
Primul, care într-un articol publicat în 1933 a aplicat termenul „macroeconomie”, a
fost economistul norvegian Ragnar Frisch. Însă fondatorul teoriei macroeconomice este
considerat economistul britanic John Maynard Keynes. În 1936 a văzut lumina zilei
lucrarea lui fundamentală Teoria generală a ocupării braţelor de muncă, a dobânzii şi a
banilor, în care au fost puse fundamentele analizei macroeconomice şi a fost argumentată
necesitatea reglementării de stat a economiei în ansamblu în vederea aplanării efectelor
negative ale mecanismului de piaţă.
Lucrarea fundamentală a lui J.M.Keynes, graţie caracterului său novator, a fost rapid
recunoscută de cercurile academice, în pofida ambiguităţilor pe care le conţinea: caracter
static, definiţii vagi, raţionamente teoretice pe alocuri incoerente. Pentru a elimina aceste
ambiguităţi s-a recurs la interpretarea şi formalizarea postulatelor sale teoretice, lucru efectuat
de economistul britanic J.Hicks prin intermediul modelului IS-LM.
Testarea empirică a modelului teoretic keynesist a fost întreprinsă de economistu
norvegian J.Tinbergen. Studiul său cu privire la fluctuaţiile economice din SUA în perioada
anilor 1919-1932 au stat la baza elaborării primului model econometric al unei economii în
ansamblu. În scurt timp, construirea modelelor macroeconomice a devenit un câmp prioritar
al cercetărilor macroeconomice dinamice.
Începând cu anii 1950 macroeconomia keynesistă s-a transformat într-un curent
teoretic dominant atât în sfera cercetărilor ştiinţifice, cât şi în politicile economice promovate
de băncile centrale şi administraţiile publice. Postulatele ei fundamentale au fost dezvoltate de
A.Hansen, R.Harrod şi N.Kaldor. P.Samulelson a încercat, prin aşa-numita „sinteză neo-
clasică”, să creeze un compromis între microeconomie şi macroeconomie prin aplicarea
principiilor raţionalităţii deciziilor microeconomice la soluţionarea problemelor de ordin
macroeconomic. Prin sinteza neo-clasică s-au pus fundamentele reglementării economiei prin
politicile bugetar-fiscală şi monetar-creditară de stimulare a cererii agregate, în perioade de
recesiune economică, şi de reducere a cererii agregate în perioade de boom economic.
2
creşterea deficitelor bugetare, ca urmare a stimulării excesive a cererii agregate prin
politica bugetar-fiscală;
extinderea inflaţiei, ca rezultat a promovării unei politici monetar-creditare relaxante;
apariţia crizelor structurale (energetică, financiar-valutară, a materiilor prime).
Aceasta a determinat re-conceperea fundamentelor teoretice şi a instrumentelor de
reglementare economică keynesiste. Primii s-au lansat în luptă reprezentanţii şcolii de la
Chicago, cu M.Friedman în frunte. Ei au pus în prim plan ideea formării libere a preţurilor şi a
flexibilităţii lor, ca condiţie de funcţionare eficientă a mecanismului de piaţă, şi ideea
reducerii maximale a intervenţiei directe a statului în economie, pe motivul deteriorării
acţiunii stabilizatorilor automaţi, funcţie centrală a statului urmând a fi protecţia concurenţei.
În contrapunere cu teoria keynesistă a cererii agregate, M.Friedman a lansat teoria
macroeconomică monetară, echilibrul macroeconomic fiind determinat, în opinia lui, de
ritmul de creştere a ofertei monetare.
Ulterior au intervenit reprezentanţii şcolii „noilor clasici”, cu R.Lucas şi P. Serdgent
în avangardă. Aceştia au propus teoria ciclului economic în care fluctuaţiile variabilelor
macroeconomice depind de diverse şocuri: tehnologice, climatice, politice, sociale. Aceste
şocuri, în opinia lor, determină schimbări în preţurile relative, orientând agenţii economici în
luarea deciziilor bazate pe informaţiile şi anticipările raţionale posedate. Prin aceasta, agenţii
economici raţionali au fost substituiţi cu agenţi care posedă anticipări raţionale.
O contribuţie semnificativă la dezvoltarea macroeconomiei ca ştiinţă a fost adusă şi
prin cercetările lui D.Tobin. El a stat la baza elaborării teoriei funcţionării pieţelor financiare,
modificând abordarea keynesistă a investiţiilor. Astfel, teoria keynesistă a „preferinţei spre
lichiditate” a fost substituită cu teoria „portofoliului hârtiilor de valoare”, conform căreia
politicile economice, prin influenţarea selectării structurii activelor financiare, influenţează
investiţiile, economiile şi consumul. Cât priveşte şomajul, D.Tobin a recomandat
administraţiilor publice de a se orienta, în promovarea măsurilor de stabilizare
macroeconomică, la păstrarea unui nivel de şomaj care nu majorează inflaţia.
Actualmente specialiştii în macroeconomie se unesc în jurul unor abordări metodologice
majore – căutarea noilor fundamente microeconomice necesare luării deciziilor
macroeconomice, găsirea interacţiunii dintre postulatele teoretice şi cercetările empirice. Însă
aceasta nu exclude divergente substanţiale în explicarea problemelor concrete cu care se
confruntă economia naţională şi în aprecierea eficienţei politicilor economice promovate. Din
multitudinea abordărilor alternative existente două sunt mai des în concurenţa – abordarea
clasică şi abordarea keynesistă.
Abordarea clasică susţine că cauzele dezechilibrelor macroeconomice sunt de natură
microeconomică. Dacă există pieţe libere ( fără fixarea preţurilor, a salariilor minimale şi a
3
ratelor dobânzii) şi indivizii îşi urmăresc propriile interese, economia în ansamblu
funcţionează, pe termen lung, în mod eficient.
Pe pieţele libere decizia „ce de produs” rezultă din preţurile bunurilor stabilite pe
piaţă. Preţurile înalte la unele bunuri indică prezenţa cererii la ele din partea consumatorilor
şi, deci, raţionalitatea extinderii producerii lor. Preţurile reduse indică scăderea cererii şi, deci,
raţionalitatea diminuării producerii lor şi realocarea resurselor economice la producerea altor
bunuri. Astfel, orientându-se la maximizarea profiturilor sale, producătorii produc bunurile
care satisfac după volum şi calitate nevoile consumatorilor. Ca urmare, reprezentanţii
abordării clasice susţin că statul trebuie să se implice în economie în mod minimal, intervenţia
lui excesivă provocând doar pierderi.
Abordarea keynesistă susţine că economia este în permanentă mişcare şi, pe termen
scurt, pieţele nu se pot adapta rapid la totalitatea schimbărilor intervenite, ce generează
dezechilibre profunde sub forma recesiunii, şomajului sau inflaţiei. Pentru a reduce costurile
de ajustare la modificări trebuie să existe o forţă care să ajute economia să revină mai rapid la
starea de normalitate, această forţă fiind statul. Având la dispoziţie bugetul şi emisia
monetară, statul devine capabil de a reglementa activitatea economică prin politica bugetar-
fiscală şi monetar-creditară. Astfel, pentru cazul unui şomaj de proporţii, se propune o politică
bugetar-fiscală orientată spre creşterea cheltuielilor publice, care ar stimula menţinerea în
sectorul privat a locurilor de muncă, şi o politică monetar-creditară care ar stimula reducerea
ratei dobânzii în vederea creşterii investiţiilor necesare creării noilor locuri de muncă.
4
Pornind de la aceste probleme majore, obiectul de studiu al macroeconomiei poate fi
definit în felul următor:
5
statului îi revine misiunea de a crea premise pentru o bună funcţionare a pieţei prin
menţinerea concurenţei şi promovarea măsurilor antimonopoliste.
Funcţia redistributivă. Fiind eficientă, piaţa este deseori inechitabilă. Ea generează
profunde inegalităţi în averi şi diferenţieri masive în venituri, datorate nu doar decalajelor în
productivitate şi creativitate, ci şi operaţiunilor financiare şi comerciale speculative,
provenienţei sociale şi culturale. În acest caz statul intervine prin redistrubuirea veniturilor şi
garantarea egalităţii de şanse pentru a permite tuturor agenţilor economici de a beneficia de
avantajele creşterii economice şi de protecţia socială faţă de provocările vieţii.
Funcţia de reglementare. Activitatea economică cunoaşte perioade de recesiune şi
şomaj, de boom economic şi inflaţie, de embargou sau integrare mai profundă în economia
mondială. În cazul dat statul pune în aplicare politici economice specifice pentru a menţine
sau stimula nivelul producţiei naţionale necesar atingerii echilibrului macroeconomic general.
Politicile economice reprezintă ansamblul deciziilor adoptate de autorităţile publice în
vederea atingerii anumitor obiective.
În perioade de profunde recesiuni statul susţine activ economia, cum s-a procedat în
2009 în majoritatea statelor dezvoltate. În celelalte perioade el reglementează economia în
mod continuu pentru a reduce amplitudinea fluctuaţiilor economice şi a stabiliza conjunctura
economică. Rol decisiv în acest caz îl deţin politicile conjuncturale, în primul rând politica
bugetar-fiscală şi politica monetar-creditară. Prima operează cu mărimea cheltuielilor
publice şi a prelevărilor fiscale, pentru a stimula sau destimula cererea agregată. A doua
manipulează cu masa monetară şi rata dobânzii, pentru a influenţa comportamentul de consum
şi cel investiţional al agenţilor economici, care de asemenea se reflectă asupra cererii
agregate.
Însă politica macroeconomică nu se reduce doar la măsurile de supraveghere a cererii
agregate. Autorităţile publice trebuie, de asemenea, să ţină sub control oferta agregată şi buna
funcţionare a totalităţii pieţelor – a pieţei bunurilor şi serviciilor, pieţei muncii şi pieţei
financiare. În acest caz intervin politicile structurale, care corectează, modifică și adaptează
structurile economice existente la șocurile interne și externe. Din cadrul acestor politici fac
parte politica industrială, politica agricolă, politica energetică, politica comercială,
politica concurențială, politica socială, politica educaţională, politica de mediu. etc.
Conform opiniei economistului britanic N.Kaldor, orice autoritate naţională urmăreşte,
prin politicile economice promovate, realizarea a 4 obiective majore, structurate în aşa-
numitul „careu magic”:
1. creşterea economică;
2. ocuparea deplină a factorilor de producţie;
3. stabilitatea preţurilor;
6
4. echilibrul balanţei de plăţi.
Grafic acesta se prezintă sub forma unui cvadrulater care leagă între ele cele 4
obiective:
PIB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
0,0, 1,5 3,0 4,5 6,0 7,5 9,0 10,5 12,0 13,5
13,5 9,0 BC
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
PIB – rata de creştere a PIB real (%)
2,0
BC – soldul balanţei comerciale (% din PIB)
1,0 Infl. – rata de creştere a IPC (%)
0,0 Şom. – rata şomajului (%)
Infl.
Pentru fiecare obiectiv axa este gradată de la o situaţie rea (în centru) spre o situaţie
bună (spre exterior). Reducerea suprafeţei cvadrulaterului semnifică degradarea situaţiei
macroeconomice. Cu cât suprafaţa acestui cvadrulater este mai mare, apropiindu-se de
imaginea unui pătrat, cu atât situaţia economică a ţării se consideră mai bună. În imaginea
prezentată este reflectată o economie care, într-o perioadă dată de timp, s-a caracterizat prin
următoarea situaţie macroeconomică: creşterea PIB de 5%, şomaj de 10%, inflaţie de 2% şi o
balanţă comercială pozitivă de 3%.
Careul este calificat drept „magic” deoarece este imposibil de a realiza cele 4 obiective
de politică economică în mod simultan, dat fiind faptul că ele se pot contrazice reciproc.
Astfel, dacă va scădea şomajul, în urma măsurilor de politică economică promovate, va creşte
puterea de cumpărare a unui număr mai mare de populaţie ocupată, ce va determina creşterea
cererii din partea lor. În caz că cererea va creşte mai repede ca oferta, va fi necesar de a
satisface această cerere prin import de bunuri ce, în consecinţă, va dezechilibra balanţa
comercială. Sau alt exemplu: o scădere a şomajului va fi urmată de creşterea cererii şi, în
cazul insuficienţei ofertei de bunuri, va provoca creşterea preţurilor la bunuri, generând
inflaţia cererii.
Deci, statul trebuie să aleagă între aceste 4 obiective şi între instrumentele de politică
economică care se cer a fi aplicate în vederea atingerii obiectivelor selectate.
7
1.3. Metodele de cercetare aplicate în macroeconomie
8
unul singur, un ansamblu de comportamente cu un comportament tipic, sau reprezentativ.
Astfel, dacă în microeconomie se operează cu ofertele multor firme individuale, în
macroeconomie – cu Produsul Intern Brut. În mod similar se efectuează trecerea de la
veniturile individuale ale multitudinii de consumatori şi producători la Venitul Naţional Brut,
de la multitudinea de preţuri la diverse bunuri şi servicii – la nivelul general al preţurilor.
Variabilele Produs Intern Brut, Venit Naţional Brut, nivel general al preţurilor apar în calitate
de mărimi agregate, formate din însumarea variabilelor economice individuale.
Agregarea este metoda de unire a variabilelor şi comportamentelor într-un tot întreg,
numit agregat.
Metoda Viitorul este, în mare măsură, incert. De aceea deciziile agenţilor economici
anticipărilor pentru o perioadă viitoare se bazează pe anumite estimări, numite
„anticipări”.
Caseta 1.2. Anticipările indicilor macroeconomici în Republicii Moldova pentru anii 2017-2020
Conform anticipărilor Ministerului Economiei și Infrastructurii, pentru anii 2017-2020 se preconizează o creștere
a Produsului Intern Brut de 3,5% - 4,5% anual, asigurată de factori precum:
îmbunătățirea contextului economico-financiar la nivel mondial;
promovarea mai intensă a exporturilor;
atragerea investițiilor străine directe;
continuarea reformelor structurale.
Fluctuațiile cursului de schimb în această perioadă se estimează a fi între 20 și 22 lei pentru 1 dolar american, iar
indicele prețurilor de consum se prognozează la nivel de 106,5% pentru anul 2017, 105,5% pentru 2018 și câte
105% pentru anii 2019-2020.
10
instituţionale, deoarece sunt lipsiţi de autonomia decizională, ea aparţinând familiei. Însă
filialele unei societăţi transnaţionale devin unităţi instituţionale, deoarece posedă autonomia
luării unei game întregi de decizii de plan economic.
Deoarece numărul unităţilor instituţionale dintr-o ţară este foarte mare, pentru
reflectarea activităţii desfăşurate de acestea devine necesară gruparea lor într-un număr
restrâns de categorii cu comportament economic omogen. Omogenitatea comportamentului
este determinată de funcţia economică principală efectuată şi resursele economice deţinute.
Aceste categorii sunt denumite sectoare instituţionale.
12
cheltuieli de consum
bunuri şi servicii
GOSPODĂRII FIRME
CASNICE
serviciile factorilor de producţie
venituri factoriale
Liniile continue din figura 1.2 evidenţiază fluxurile reale: serviciile factorilor de
producţie reprezintă intrările, iar bunurile – ieşirile din circuit. Liniile punctate indică
fluxurile monetare: venituri pentru gospodăriile casnice care sunt, totodată, cheltuieli pentru
firme, şi cheltuielile gospodăriilor casnice care sunt, totodată, venituri pentru firme.
Modelul bi-sectorial se poate prezenta sub forma următoarei identităţi macroeconomice:
Y E (1)
GOSPODĂRI Y FIRME
I CASNICE
S Modificarea I
patrimoniulu
i
Figura 1.3. Modificarea patrimoniului în modelul bi-sectorial
13
cheltuielile investiţionale ale firmelor. Dat fiind faptul că la nivel de economie în ansamblu
totalitatea veniturilor şi a cheltuielilor sunt egale, rezultă că:
CS CI (2)
S Modificarea I
patrimoniului
14
Pentru modelul tri-sectorial sunt adevărate toate condiţiile şi identităţile modelului bi-
sectorial, însă la cheltuielile sectorului privat se adaugă cheltuielile administraţiilor publice –
G:
E C I G (4)
iar veniturile totale se descompun deja în trei componente:
Y C S T (5)
unde T sunt impozitele nete, calculate ca diferenţă între impozitele brute (Tx) şi transferurile
efectuate (Tr)
T Tx TR (6)
S Modificarea I X
patrimoniului
STRĂINĂTATEA
Dacă exporturile depăşesc importurile, ţara produce mai mult decât consumă, dacă
importurile depăşesc exporturile – ţara consumă mai mult decât produce.
În modelul cvadri-sectorial egalitatea veniturilor totale şi a cheltuielilor totale se
păstrează. Luând în cont cheltuielile sectorului „străinătate”, numite export net( NX), care
15
reprezintă diferenţa dintre cheltuielile de export efectuate de agenţii străini şi cheltuielile de
import efectuate de agenţii naţionali:
NX X IM (8)
se poate înscrie formula cheltuielilor tuturor sectoarelor instituţionale – gospodării casnice,
firme, administraţii publice şi străinătatea:
E C I G NX (9)
CONCLUZII
16
4. Politica economică reprezintă ansamblul alegerilor economice ale autorităţilor publice în
vederea influenţării economiei naţionale în diferite perioade ale activităţii economice.
5. Totalitatea politicilor economice se divide în două categorii: politici conjuncturale şi
politici structurale. Politicile conjuncturale, orientate spre influenţarea cererii agregate,
sunt politici pe terme scurt şi se referă, prioritar, la politica bugetar-fiscală şi politica
monetar-creditară. Politicile structurale, orientate spre influenţarea ofertei agregate, sunt
politici pe termen mediu şi lung şi se referă, preponderent, la politicile de modificare a
structurii proprietăţii, industrială, agricolă, de securitate energetică, educaţională, etc.
6. Obiectivele majore ale politicilor economice („careul magic”) sunt creşterea economică,
ocuparea deplină a factorilor de producţie, stabilitatea preţurilor, echilibrul balanţei de
plăţi.
7. Principalele abordări care domină analiza şi politicile macroeconomice sunt abordarea
clasică şi abordarea keynesistă.
8. În analiza macroeconomică sunt utilizate atât metode aplicate în microeconomie, cât şi
metode specifice macroeconomiei: agregarea şi anticiparea proceselor şi fenomenelor
economice. Agregarea reprezintă unirea variabilelor şi a comportamentelor într-un tot
întreg, numit agregat (cerere agregată, ofertă agregată, agregate monetare). Anticipările
presupun elaborarea previziunilor privind evoluţia variabilelor macroeconomice.
9. Activităţile economice sunt efectuate de agenţi cu comportament economic omogen,
reuniţi în sectoare instituţionale. În cadrul macroeconomiei sunt evidenţiate următoarele
sectoare instituţionale: gospodării casnice, firme, societăţi financiare, administraţii publice
şi private, străinătatea.
10. Interacţiunea dintre sectoarele instituţionale este reflectată prin intermediul modelului
fluxurilor circulare. Identitatea macroeconomică fundamentală care rezultă din acest
model este: C + I + G + NX = C + S + T.
11. Modelul fluxurilor circulare conduce la 3 concluzii fundamentale:
producerea bunurilor determină o distribuire a veniturilor;
veniturile obţinute permit efectuarea cheltuielilor;
cheltuielile permit cumpărarea şi consumul de bunuri şi servicii, determinând
necesitatea reluării procesului de producţie.
NOŢIUNI–CHEIE
Macroeconomia (macroeconomics) Variabile exogene (exogenous variables)
Abordare clasică (classical approach) Variabile endogene (endogenous variables)
Abordare keynesistă (keynesian approach) Fluxuri economice (economical flows)
Politică economică (economical policy) Stocuri economice (economical stocks)
17
Obiective macroeconomice (macroeconomical Gospodării casnice (households)
Objectivs) Firme (firms)
Agregarea (aggregation) Administraţii publice (public administrations)
Anticipări (expectations) Restul lumii (world)
Politica conjuncturală (cyclical economic policy) Modelul fluxurilor circulare (circular flow model)
Politica structurală (structural economic policy)
Aplicații practice
a) economia firmei;
b) economia naţională;
c) economia mondială.
7. Care sunt funcţiile economice ale statului şi prin ce politici economice el reglementează
activitatea la nivel macroeconomic? Ce reprezintă „careul magic”?
18
b) operează cu noţiuni agregate;
c) operează cu noţiuni de echilibru;
d) utilizează valori monetare.
12. Care sunt funcţiile specifice pe care le îndeplinesc diferite sectoare instituţionale şi scopurile
la care ele se orientează?
16. În modelul desfăşurat al circuitului macroeconomic, producţia totală este egală cu suma:
a. consumului, investiţiilor, achiziţiilor publice şi exportului net;
b. consumului, investiţiilor, achiziţiilor publice, impozitelor şi exportului net;
c. consumului, investiţiilor, achiziţiilor publice şi exportului;
d. salariilor, rentelor, dobânzilor şi economiilor.
17. Ce sunt „injecţii” şi „retrageri”? Clasificaţi variabilele de mai jos în injecţii şi retrageri:
a. economiile menajelor;
b. investiţiile;
c. impozitele;
d. achiziţiile publice;
e. importurile;
f.exporturile.
Sarcină analitică
19
Citiți documentul ”Notă cu privire la prognoza indicatorilor macroeconomice pentru anii 2018-
2020”, elaborată de Ministerul Economiei și Infrastructurii http://www.mec.gov.md/ro/documents-
terms/situatia-macroeconomica-prognozare-macroeconomica și analizați:
20
21