Raportul de Bilanţ Al Curţii de Apel Galaţi Pe Anul 2019

CURTEA DE APEL GALAŢI
2019
RAPORT DE ACTIVITATE
2019
Cuprins
Introducere. Scurte consideraţii privind situaţia instanţei în anul 2019 ..................................................3
Capitolul I. Date statistice privind activitatea instanţei judecătoreşti .........................................................6
I.1. Volumul de activitate la instanţele din raza Curţii ...................................................................................6
Volumul de activitate la Curtea de Apel Galaţi ............................................................................................... 22
Operativitatea soluţionării cauzelor .................................................................................................................. 37
I.2. Încărcătura pe judecător şi pe scheme ...................................................................................................... 38
I.3. Indicatori de eficienţă ....................................................................................................................................... 43
I.4. Indicii de atacabilitate a hotărârilor judecătoreşti ............................................................................... 55
I.5. Indicii de desfiinţare a hotărârilor judecătoreşti .................................................................................. 57
Capitolul II. Date statistice referitoare la resursele umane la nivelul instanţei .................................... 60
II.1. Situaţia posturilor ............................................................................................................................................. 60
II.2. Situaţia sancţiunilor disciplinare şi penale aplicate pe fiecare categorie de personal ......... 63
Capitolul III. Formarea profesională a personalului......................................................................................... 65
Capitolul IV. Infrastructura instanţei ...................................................................................................................... 70
IV.1. Infrastructura imobiliară .............................................................................................................................. 70
IV.2. Resurse financiare aflate la dispoziția Curții de Apel Galați și a tribunalelor arondate în
anul 2019 ....................................................................................................................................................................... 76
IV.3. Infrastructura informatică ........................................................................................................................... 82
Capitolul V. Concluzii ..................................................................................................................................................... 86
Sediu: mun. Galaţi, str. Brăilei nr. 153, cod poştal 800319, jud. Galaţi
Tel: 0236-460.027; Fax: 0236-460.227 Email: cagalati@just.ro
Web: http://portal.just.ro; Web acces electronic dosare: cagl.ro, cagalati.ro 2
2019
Introducere. Scurte consideraţii privind situaţia instanţei în anul

2019
În România justiția se realizează prin instanțele judecătorești,

organizate într-o structură piramidală, puterea judecătorească fiind
exercitată, potrivit prevederilor art. 126 din Constituția României și art. 1 din
Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară, republicată, cu
modificările și completările ulterioare, de Înalta Curte de Casație și Justiție și
de celelalte instanțe judecătorești stabilite de lege.
Justiţia, ca funcţie a puterii de stat, are menirea de a apăra relaţiile
sociale ce se nasc, se modifică sau se sting în sfera dreptului.
Realizarea justiţiei şi a funcţiilor sale nu poate fi însă concepută decât
de către judecătorul chemat să pronunţe dreptul cu competenţă şi
profesionalism, ceea ce presupune cunoaşterea instituţiilor de drept
material, a celor de drept procesual şi a cauzelor în care cunoştinţele sale
teoretice şi practice să îmbrace forme juridice concrete.
Stabilirea unui sistem complex de monitorizare și analiză comparativă
a eficienței sistemului judiciar din România în scopul îmbunătățirii
performanțelor instanțelor și a alocării resurselor într-un mod mai judicios
reprezintă o activitate de maxim interes, atât pentru instanțe, pentru cei
implicați în procedurile judiciare și publicul larg, cât și pentru factorii de
decizie din domeniul judiciar.
În anul 2019, cele 14 instanţe din circumscripţia Curţii de Apel
Galaţi nu au suferit modificări structurale şi organizatorice, acestea
funcţionând în continuare potrivit Legii nr. 304/2004, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare. Instanțele arondate Curții de Apel
Galați sunt următoarele: Tribunalul Galaţi, cu Judecătoriile Galaţi,
2019
Tecuci, Lieşti, Târgu Bujor, Tribunalul Vrancea, cu Judecătoriile Focşani,

Panciu, Adjud şi Tribunalul Brăila, cu Judecătoriile Brăila, Făurei și
Însurăţei (aceasta din urmă având activitatea suspendată).
Judecătorii care îşi desfăşoară activitatea în instanţele din
circumscripţia Curţii de Apel Galaţi au acţionat şi în anul 2019 cu
responsabilitate pentru îndeplinirea atribuţiilor conferite de Constituţia
României, Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor,
Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară, Regulamentul de ordine
interioară al instanţelor judecătoreşti.
În anul 2019, Conducerea Curţii de Apel Galaţi a fost asigurată de către
preşedinte respectiv de judecător dr. Cosmin-Răzvan Mihăilă, judecător Doru
Benescu, vicepreşedinte cu delegaţie, vicepreşedinte judecător Mihaela
Kolaritz-Petrescu (activitatea suspendată), 5 preşedinţi de secţie: judecător
Florin Meleacă şi judecător Mihaela Surdu presedinţi de secţie cu delegaţie,
judecător Alexandru Bleoancă, judecător Emilia-Lenuţa Panţuru şi din
noiembrie judecător Veronica Păcurariu şi judecător Cristina Dicu preşedinţi
de secţie cu delegaţie.
La nivelul Curţii de Apel Galaţi se organizează anual şi ori de câte ori
este nevoie adunarea generală a judecătorilor, cu atribuţii de dezbatere a
activităţii anuale, de analiză a proiectelor de acte normative, de alegere a
reprezentanţilor în Consiliul Superior al Magistraturii.
Activitatea Colegiului de conducere, ca organ colegial cu atribuţii
deliberative, care hotărăşte cu privire la problemele generale de conducere
ale instanţei, s-a concretizat în 29 şedinţe, în care au fost adoptate 80 de
hotărâri, acestea fiind aduse la cunoştinţa personalului instanţei şi, totodată,
păstrate la o mapa specială.
În cadrul instanţei, în cursul anului 2019, judecătorii au fost repartizaţi
în 5 secţii, în funcţie de specializare. Schemele alocate secţiilor au fost
următoarele: Secţia I civilă - 6 posturi din care 5 ocupate; Secţia penală şi
pentru cauze cu minori şi de familie -16 posturi, din care 15 ocupate; Secţia
a II-a civilă - 5 posturi; Secţia pentru cauze privind conflicte de muncă şi
asigurări sociale – 7 posturi, din care 6 ocupate şi Secţia pentru cauze de
contencios administrativ şi fiscal – 12 posturi din care 11 ocupate .
În cadrul Curţii de Apel Galaţi funcţionează, conform prevederilor
legale, compartimente auxiliare, şi anume: grefa, registratura, arhiva, biroul
2019
de informare si relaţii publice, departament documentare-bibliotecă,

compartimentul de informatică juridică, compartimentul de audit intern,
biroul financiar contabil, compartimentul personal, compartimentul de
achiziţii publice şi compartimentul administrativ, Centrului Primiri Acţiuni,
Documente şi Studiu Dosare, Compartimentul juridic.
La gestionarea resurselor umane s-a urmărit o repartizare echilibrată
pe secţii şi compartimente, pe criterii obiective atât a magistraţilor cât şi a
personalului auxiliar.
Cu referire la acest din urmă aspect s-a avut în vedere la stabilirea
atribuţiilor, prin fişa postului, potenţialul fiecărui angajat, precum şi
actualizarea permanentă a atribuţiilor personalului curţii în funcţie de
evoluţiile legislative şi de modificările intervenite în programul ECRIS.
2019
Capitolul I. Date statistice privind activitatea instanţei judecătoreşti
I.1. Volumul de activitate la instanţele din raza Curţii
Instanţele judecătoreşti analizează starea instanţei utilizând exclusiv

datele statistice generate de aplicaţia statistică statisECRIS, aplicație care
constituie un instrument de analiză, de implementare a indicatorilor de
eficiență și eficacitate și de măsurare a performanţei activităţii instanţelor.
Eficienţa instanţelor trebuie privită atât prin prisma calităţii şi a
celerităţii actului de justiţie, a calităţii profesionale a personalului, cât şi a
cooperării şi a comunicării între diferitele paliere ale sistemului, a existenţei
unei infrastructuri materiale şi logistice în măsura să asigure funcţionarea
optimă a sistemului judiciar.
Activitatea desfăşurată de Curtea de Apel Galaţi şi instanţele arondate,
în anul 2019, este reliefată pin următoarele date statistice:
Volumul total al cauzelor aflate pe rolul Curţii de Apel Galaţi,

tribunalelor şi judecătoriilor arondate acesteia în anul 2019 a fost de 169737,
înregistrându-se o uşoară scădere cu 1,5% faţă de volumul total al cauzelor
din anul precedent, când totalul cauzelor a fost de 172291 cauze.
Din totalul cauzelor deduse judecăţii în anul 2019, un număr de
122108 au fost dosare nou intrate, iar diferenţa de 47629 reprezintă stocul
anterior.
2019
Faţă de volumul total al cauzelor aflate pe rolul Curţii de Apel Galaţi,

tribunalelor şi judecătoriilor arondate acesteia, acela de 169737 dosare
înregistrate în anul 2019, Curtea de Apel Galaţi este o instanţă cu un grad
ridicat de activitate fiind poziţionată pe locul 6 în ierarhia curţilor de apel.
2019
Activitatea desfăşurată de Curtea de Apel Galaţi şi instanţele arondate, în

anul 2019
Total de Stoc la
Instanţa Stoc Intrate Soluţionate
soluţionat 31.12.2019
Curtea de Apel Galaţi 1612 6738 8350 6785 1565
Tribunalele Galaţi,
11899 22384 34283 22952 11331
Vrancea şi Brăila
Judecătorii 34118 92986 127104 93335 33769
TOTAL 47629 122108 169737 123072 46665
Pe ani, situaţia volumului de activitate se prezintă astfel:
Total de
An Stoc Intrate Soluţionate
soluţionat
2019 47629 122108 169737 123072
2018 49562 122729 172291 125351
2017 47592 131011 178603 129853
2016 44172 126043 170215 123416
Urmărind evolutia parametrilor ce caracterizează volumul de

activitate, prin analiza datelor statistice furnizate de către Serviciul formare
profesională şi statistică judiciard din cadrul Consiliului Superior al
Magistraturii, din ultimii trei ani putem constata că la Curtea de Apel Galaţi
şi instanţele arondate acesteia, volumul cauzelor de solutionat, rezultat prin
însumarea numărului de dosare intrate în cursul anului cu numărul de
dosare rămase nesolutionate la sfârşitul anului precedent, a fost de 169737
dosare, ceea ce reprezintă un volum impresionant de dosare pentru
instanţele din raza de activitate a curtii.
Faţă de anul 2018, se constată o uşoară scădere a numărului cauzelor
nou intrate cu 621 cauze, precum şi o scădere a numărului dosarelor
soluţionate cu un număr de 2279 dosare.
Este de remarcat efortul constant depus pentru a mentine volumul
stocului de dosare preluat din anii precedenti la valori apropiate, şi anume:
46665 dosare în stoc la sfârşitul anului 2019 şi 46940 dosare în stoc la
sfârşitul anului 2018.
2019
Ponderea dosarelor intrate la instanţele din raza Curţii de Apel Galaţi
Număr cauze nou

Instanţa Pondere
intrate
Judecătoria Galaţi 27384 22,4%
Judecătoria Brăila 22832 18,6%
Judecătoria Focşani 19765 16,1%
Tribunalul Galaţi 11055 9%
Judecătoria Tecuci 7349 6%
Curtea de Apel Galaţi 6738 5,9%
Tribunalul Brăila 6060 4,9%
Tribunalul Vrancea 5269 4,3%
Judecătoria Adjud 3481 2,8%
Judecătoria Făurei 3519 2,8%
Judecătoria Lieşti 2977 2,4%
Judecătoria Tg. Bujor 2878 2,3%
Judecătoria Panciu 2801 2,2%
Total 122729 122108 100%
În ceea ce priveşte cauzele nou intrate, se evidenţiază cu creşteri

Judecătoria Galaţi -27384 cauze, Judecătoria Făurei – 3519 cauze,
Judecătoria Lieşti - 2977 cauze, Tribunalul Galaţi - 11055 şi Tribunalul Brăila
– 6060 cauze.
Judecătoria Panciu este instanţa unde s-a înregistrat cel mai mic număr
de cauze nou intrate, respectiv 2801 cauze, urmată de Judecătoria Tg. Bujor
-2878 cauze.
Numărul total al cauzelor soluţionate conform aplicaţiei statisECRIS a
fost, în anul 2019 de 123072 în timp ce în anul 2018 a fost de 125351, fiind
înregistrată o scădere cu 2279 dosare.
Din totalul cauzelor soluţionate (123072), un număr de 93335 cauze
au fost soluţionate de judecătorii, 22952 cauze de către tribunale şi restul de
6785 cauze au fost soluţionate de către Curtea de Apel Galaţi.
2019
Dosare soluţionate la instanţele din raza Curţii de Apel Galaţi
Număr dosare Ponderea în activitatea

Instanţa
soluţionate totală
Judecătoria Galaţi 29227 23,74%
Judecătoria Brăila 22362 18,16%
Judecătoria Focşani 18786 15,26%
Tribunalul Galaţi 10615 8,62%
Judecătoria Tecuci 7126 5,79%
Curtea de Apel Galaţi 6785 5,51%
Tribunalul Vrancea 6345 5,15%
Tribunalul Brăila 5992 4,86%
Judecătoria Adjud 3405 2,76%
Judecătoria Făurei 3378 2,74%
Judecătoria Lieşti 3268 2,65%
Judecătoria Tg. Bujor 2916 2,36%
Judecătoria Panciu 2867 2,32%
Total 123072 100%
În ceea ce priveşte dosarele soluționate, a fost înregistrat un total de

123072 dosare, cu o pondere semnificativă de 93335 cauze la nivelul
judecătoriilor.
Din totalul de 123072 cauze soluţionate în anul 2019, ponderea cea
mai mare a fost înregistrată la nivelul judecătoriilor astfel: de Judecătoria
Galaţi – 29227 cauze, urmată de Judecătoria Brăila -22362 cauze şi
Judecătoria Focşani – 18786 cauze. În clasament se evidenţiază apoi
Judecătoria Tecuci, Tribunalul Galaţi şi Curtea de Apel Galaţi.
Instanţele care au soluţionat în anul 2019 mai multe cauze comparativ
cu cele soluţionate în 2018 sunt: Judecătoria Galaţi, Judecătoria Lieşti,
Judecătoria Focşani, Judecătoria Panciu, Judecătoria Tg. Bujor şi Tribunalul
Brăila.
2019
În anul 2019, volumul de activitate al instanţelor din raza teritorială a

Curţii de Apel Galaţi se prezintă astfel:
Tribunale:
La nivel naţional Tribunalul Galaţi se află în ierarhia primelor 10

tribunale la nivel de ţară, din totalul celor 50 de tribunale, care a înregistrat
un volum foarte mare de activitate.
Volum activitate anul 2019, analiza Tribunale in circumscripţia Curţii de

Apel Galaţi
2019
Din totalul volumului de activitate de 34283 cauze în anul 2019,

ponderea cea mai mare 50,7% a avut-o Tribunalul Galaţi -17391 cauze,
urmat de Tribunalul Brăila - 8489 cauze şi Tribunalul Vrancea - 8403 cauze.
Pe ani, situaţia volumului de activitate la tribunale se prezintă astfel:
Cauze rămase
Cauze Total de Cauze
Instanţă An Stoc nesoluţionate
intrate soluţionat soluţionate
la 31.12.2019
2019 6336 11055 17391 10615 6776

Tribunalul
2018 7090 9784 16874 10610 6264
Galaţi
2017 6406 11484 17890 10898 6992
2019 2429 6060 8489 5992 2497
Tribunalul
2018 2185 5702 7887 5479 2408
Brăila
2017 2694 6686 9380 7221 2159
2019 3134 5269 8403 6345 2058
Tribunalul
2018 3621 6046 9667 6644 3023
Vrancea
2017 4112 7736 11848 8361 3487
2019 11899 22384 34283 22952 11331
Total 2018 12896 21532 34428 22733 11695
2017 13212 25906 39118 26480 12638
2019
Din totalul cauzelor intrate la tribunalele din raza Curţii de Apel Galaţi
acela de 22384 cauze în anul 2019, ponderea cea mai mare 49,38% a avut-o
Tribunalul Galaţi -11055 cauze, urmat de Tribunalul Brăila - 6060 cauze şi
Tribunalul Vrancea - 5269 cauze.
Cauze nou intrate la tribunalele arondate

Curții de Apel Galați
11484 11055
9784
6686
6060
5702
7736
6046 5269
2017 2018 2019
Tribunalul Galaţi Tribunalul Brăila Tribunalul Vrancea
Per ansamblu, se constată că, în anul 2019, a crescut numărul cauzelor

nou intrate la Tribunalul Galaţi şi Tribunalul Brăila.
A scăzut numărul cauzelor soluţionate la Tribunalul Vrancea cât şi a
crescut la Tribunalul Brăila şi la Tribunalul Galaţi.
Cauze soluționate la tribunalele arondate
Curții de Apel Galați
10898 10615
10610
7221 5992
5479
8361
6644
6345
2017 2018 2019
Tribunalul Galaţi Tribunalul Brăila Tribunalul Vrancea
2019
Stocul de dosare la finele anului a scăzut la Tribunalul Vrancea şi a

crescut la Tribunalul Galaţi şi la Tribunalul Brăila.
Judecătorii :
La nivel naţional judecătoriile reşedinţă de judeţ din cadrul Curţii de
Apel Galaţi se află în topul ierarhiei primelor 20 de judecătorii, din totalul de
175 judecătorii de la nivel de ţară, care au înregistrat un volum foarte mare
de activitate.
2019
Situaţia volumului de activitate la judecătorii în 2019 se prezintă astfel:
Judecătoria care a înregistrat cel mai mare volum de activitate este

Judecătoria Galaţi 37902 cauze, reprezentând 29,8% din volumul total al
celor 9 judecătorii din raza Curţii de Apel Galaţi. Judecătoria Galaţi este
urmata de Judecătoria Brăila şi Judecătoria Focşani.
2019
Volum activitate anul 2019, analiza Judecatorii in circumscripţia

Tribunalului Galaţi
Din totalul volumului de activitate la judecătoriile din raza

Tribunalului Galaţi, acela de 54833 cauze în anul 2019, ponderea cea mai
mare 69,1% a avut-o Judecătoria Galaţi care a înregistrat un volum de
activitate de 37902 cauze.
Pe ani, situaţia volumului de activitate se prezintă astfel:

Instanţă An Stoc Nesoluţionate
2019 10518 27384 37902 29227 8675

Judecătoria
2018 11995 26925 38920 28483 10437
Galaţi
2017 12486 27314 39800 27895 11905
2019 1593 7349 8942 7126 1816
Judecătoria
2018 1955 7978 9933 8392 1541
Tecuci
2017 1723 7990 9713 7853 1860
2019 1088 2878 3966 2916 1050
Judecătoria Tg.
2018 780 2890 3670 2595 1075
Bujor
2017 645 2597 3242 2474 768
2019 1046 2977 4023 3268 755
Judecătoria Lieşti 2018 925 2741 3446 2675 989
2017 644 2549 3193 2304 889
Total judecătorii 2019 14245 40588 54833 42537 12296
circumscripţia
2018 15653 40534 56187 42145 14042
Tribunalului
Galaţi 2017 15498 40450 55948 40526 15422
2019
În anul 2019, se constată un număr de cauze de soluţionat crescut faţă

de anul 2018 la nivelul Judecătoriilor Lieşti şi Tg. Bujor.
Un volum crescut de cauze soluţionate, în anul 2019 faţă de anul 2018,
s-a înregistrat la nivelul judecătoriilor din circumscripţia Tribunalului Galaţi
- Judecătoriilor Galaţi, Lieşti şi Tg. Bujor.
În ceea ce priveşte numărul cauzelor rămase nesoluţionate la sfârşitul
anului 2019, precizăm că a scăzut stocul la Judecătoria Galaţi şi Judecătoria
Lieşti şi a crescut stocul la Judecătoria Tecuci.
Cauze nou intrate la instanţele arondate Tribunalului Galaţi
27384
26925
27314
7990 7978 7349

2597 2549 2890 2741 2878 2977
2017 2018 2019
Judecătoria Galaţi Judecătoria Tecuci Judecătoria Tg. Bujor Judecătoria Lieşti
Cauze soluționate la instanţele arondate Tribunalului Galaţi
27895 29227
28483
8392
7853 7126
2474 2595 2916 2304 2675 3268
Judecătoria Galaţi Judecătoria Tecuci Judecătoria Tg. Bujor Judecătoria Lieşti
2017 2018 2019
2019
Judecătoriile din circumscripţia Tribunalului Brăila:

Volum activitate anul 2019, analiza Judecatorii in circumscripţie
Pe ani situaţia volumului de activitate se prezintă astfel:

Cauze rămase
la 31.12.2019
2019 7546 22832 30378 22362 8016
Judecătoria
2018 8157 23341 31498 23988 7510
Brăila
2017 6390 25386 31776 23663 8113
2019 926 3519 4445 3378 1067
Judecătoria
2018 960 3468 4428 3516 912
Făurei
2017 951 3318 4269 3323 946
Total 2019 8472 26351 34823 25740 9083
judecătorii
2018 9117 26809 35926 27504 8422
circumscripţia
Trib. Brăila 2017 7341 28704 36045 26986 9059
2019

Tribunalului Brăila, acela de 34823 cauze, în anul 2019, ponderea cea mai
mare 87,2% a avut-o Judecătoria Brăila care a înregistrat un volum de
S-a înregistrat o creştere a numărului cauzelor nou intrate, precum şi
o creştere a numărului cauzelor soluţionate la Judecătoria Făurei .
La Judecătoria Brăila şi Judecătoria Fîurei s-a înregistrat, la finele anul
2019, o creştere a stocului.
Cauze nou intrate la instanţele arondate Tribunalului Brăila
25386 23341 22832
3318 3468 3519
2017 2018 2019
Judecătoria Brăila Judecătoria Făurei
Cauze soluționate la instanţele arondate Tribunalului Brăila
23663 23988 22362
3323 3516 3378
2017 2018 2019
Judecătoria Brăila Judecătoria Făurei
2019
Volum activitate anul 2019, analiza Judecatorii in circumscripţia

Tribunalului Vrancea.

Tribunalului Vrancea, acela de 37448 cauze, în anul 2019, ponderea cea mai
mare 79% a avut-o Judecătoria Focşani care a înregistrat un volum de
Judecătoriile din circumscripţia Tribunalului Vrancea, analiză ani
precedenţi.
2019
Cauze rămase
la 31.12.2019
2019 9819 19765 29584 7847 10798
Judecătoria
2018 7952 20131 28083 18395 9688
Focşani
2017 7092 20193 27285 19500 7785
2019 805 3481 4286 3405 881
Judecătoria
2018 1173 3553 4726 3943 783
Adjud
2017 1130 4191 5321 4169 1152
2019 777 2801 3578 2867 711
Judecătoria
2018 931 2863 3794 3045 749
Panciu
2017 898 3124 4022 3124 898
2019 11401 26047 37448 25058 12390
Judecătorii
circumscripţia 2018 10056 26547 36603 25383 11220
Trib. Vrancea
2017 9120 27508 36628 26793 9835
La Judecătoria Focşani s-a înregistrat o creştere a volumului de

activitate raportat la anul precedent.
La Judecătoria Panciu a scăzut numărul de cauze rămase nesoluţionate
la finele anului 2019 raportat la anul precedent.
Cauze nou intrate la instanţele arondate Tribunalului Vrancea
20131
20193 19765
4191 3124 2863

3553 3481 2801
2017 2018 2019
Judecătoria Focşani Judecătoria Adjud Judecătoria Panciu
2019
Cauze soluționate la instanţele arondate Tribunalului Vrancea
19500 18395
7847
4169 3124 3943 3045 3405 2867
2017 2018 2019
Judecătoria Focşani Judecătoria Adjud Judecătoria Panciu
Volumul de activitate la Curtea de Apel Galaţi
În anul 2019, Curtea de Apel Galaţi a avut de soluţionat un volum de

8350 dosare, în scădere faţă de anii anteriori, când s-a înregistrat 9147
dosare în anul 2018 şi 10864 dosare în anul 2017.
Curtea de Apel Galaţi are în competenţă soluţionarea litigiilor pe
diferite grade de jurisdicţie, respectiv în fond, în apel şi în recurs.
Cel mai mare volum de activitate s-a înregistrat la Secţia penală şi
pentru cauze cu minori, respectiv 3211 cauze, urmată de Secţia de contencios
administrativ şi fiscal 1961 cauze, iar cel mai mic volum de activitate s-a
înregistrat la Secţia a II-a civilă - 906 cauze şi Secţia conflicte de muncă şi
asigurări sociale cu 1112 cauze.
S-a înregistrat creştere în ceea ce priveşte cauzele nou intrate la Secţia
penală şi pentru cauze cu minori şi Secţia a II-a civilă, comparativ cu anul
precedent.
În ceea ce priveşte numărul cauzelor soluţionate la Secţia penală şi
pentru cauze cu minori se constată o creştere la acest indicator.
Toate secţiile din cadrul Curţii de Apel Galaţi, au soluţionat un total de
6785 cauze în anul 2019, faţă de 7586 cauze în anul 2018 şi 9068 cauze în
anul 2017.
2019
Relevante sunt şi datele statistice la nivelul Curţii de Apel Galaţi

referitoare la ponderea stocului în totalul cauzelor pe rol pentru anul 2019
care evidenţiază, un stoc mai mic ceea ce demonstrează atât gestionarea
eficientă a fluxului de dosare, cât şi reducerea considerabilă a duratei
procedurilor.
Stocul la sfârşitul anului 2019 este de 1565 dosare, aproximativ egal cu
cel din anul 2018, când numărul cauzelor rămase nesoluţionate a fost de
1561 dosare.
Dacă din totalul cauzelor aflate în stoc se scad dosarele suspendate în
număr de 157, se constată că stocul real de dosare (care au avut cel puţin un
termen de judecată, ori se află în procedura de regularizare) este de 1408
cauze, ceea ce reprezintă un procent de 16,8% din totalul cauzelor aflate pe
rol.
Cel mai mare stoc se înregistrează, la Secţia pentru cauze de contencios
administrativ şi fiscal, respectiv 474 cauze şi Secţia penală şi pentru cauze cu
minori cu 388 cauze, secţii care au de altfel şi cel mai mare volum de
activitate.
Este totuşi de remarcat şi faptul că la aceste secţii a scăzut stocul de
dosare raportat la anul precedent.
Trebuie precizat şi faptul că, din totalul celor 1565 de dosare aflate pe
stoc la finele anului 2019, o parte din cauze reprezintă dosare nou intrate în
anul de referinţă care au primit, prin repartizare aleatorie, prim termen de
judecată în anul 2020 ori se află în procedura de regularizare.
Per ansamblu, anul 2019 s-a caracterizat prin scăderea volumului de
activitate cu 522 cauze, precum şi a numărului cauzelor soluţionate şi
menţinerea stocului.
Tendinţa activităţii judiciare prin prisma indicatorilor statistici
înregistraţi la Curtea de Apel Galaţi este următoarea:
Total de
An Stoc Înregistrate Soluţionate Nesoluţionate
soluţionat
2017 2421 8443 10864 9068 1796
2018 1840 7307 9147 7586 1561
2019 1612 6738 8350 6785 1565
Tendinţă
2019 faţă
de 2018
2019
Volumul de activitate pe secţii
Pentru echilibrarea volumului de activitate între secții și în anul 2019

cauzele având ca obiect nulitate clauze abuzive din contractele bancare
încheiate cu consumatorii au fost repartizate judecătorilor din cadrul Secției
a II-a civilă de la Secţia I civilă.
În lipsa măsurilor arătate mai sus distribuția volumul de activitate pe
secții ar fi fost disproporționată, însă prin implementarea măsurilor de
echilibrare a volumului de activitate discrepanțele dintre secții au fost
atenuante, așa încât în realitate ponderea volumului de activitate al fiecărei
secții în anul 2019 a fost cea redată în graficul de mai jos.
Conform datelor statistice din aplicaţia STATIS, volumul de activitate

pe secţii, în anul 2019, se prezintă astfel:
2019
Cel mai mare volum de activitare – dosare în stoc + dosare intrate – a

fost înregistrat la şi Secţia penală, reprezentând un procent de 38,5% din
total volum activitate.
Numar dosare intrate pe secţiile curţii de apel
Secţia cu cel mai mare număr de dosare intrate este secţia penală unde
s-a evidenţiat un procent de 40,4% din totalul dosarelor intrate la curtea de
apel.
Analiza ponderii dosarelor intrate pe secţiile din cadrul curţii de apel
Tot la Secţia penală s-a înregistrat cea mai mare pondere a

complexităţii de 53%, iar complexitatea cumulată a fost de 55787.
În clasament secţia penală e urmată de Secţia contencios administrativ
şi fiscal unde s-a înregistrat o pondere a complexităţii de 15,4%,
2019
Totodată, se constată o tendinţă de creştere a gradului de complexitate

a dosarelor, în toate domeniile dreptului.
Total dosare soluţionate pe secţii
Secţia care a înregistrat cel mai mare număr de dosare soluţionate a

fost Secţia penală şi pentru cauze cu minori.
Analiza ponderii dosarelor soluţionate pe secţiile din cadrul curţii de
apel
Secţia cu ponderea cea mai mare a dosarelor soluţionate din cadrul

curţii de apel a fost Secţia penală şi pentru cauze cu minori, cu 41.6%, urmată
de Secţia contencios administrativ şi fiscal, cu 21,9%.
La Secţia penală şi pentru cauze cu minori a Curţii de Apel Galaţi s-

au înregistrat în cursul anului 2019 un număr de 2721 cauze iar volumul de
activitate a fost de 3211 cauze.
Comparativ cu anul anterior, când au fost înregistrate un număr de
2525 cauze, se constată o creștere a numărului de cauze înregistrate cu 196
dosare.
Din numărul total de 3211 de cauze, au fost soluţionate un număr
de 2823 de cauze, rămânând pe stoc la sfârşitului anului 2019 un număr de
388 de cauze.
2019
Se constată o scădere semnificativă a stocului de dosare, în contextul

în care, în anul 2019, s-a înregistrat o creștere a volumului de activitate al
secţiei.
Această creștere a volumului de activitate la Secţia penală se datorează,
în special, sporirii numărului cauzelor în apel - în special infracțiuni la
regimul circulației - art.334, 335, 336, 337, 338 Cod penal, infracțiuni de
corupție și alte infracțiuni prevăzute de Legea nr.78/2000, infracțiuni la
regimul vamal și de criminalitate organizată, infracțiuni contra vieții,
integrității corporale și sănătății - a cauzelor privind recunoașterea
hotărârilor penale sau a altor acte judiciare străine, a contestațiilor la măsuri
preventive - art. 204, 205, 206 Cod procedură penală - și a contestațiilor din
faza executării pedepsei.
Stoc la Cauze
Volum Stoc
Secţia An început nou Soluţionate
total final
perioadă intrate
Secţia 2017 883 2794 3677 3172 505
Penală 2018 510 2525 3035 2550 485
şi 2019 490 2721 3211 2823 388
pentru
cauze Tendinţă 2019 faţă de
cu 2018
minori
Volumul de activitate la secţia penală

şi pentru cauze cu minori
3677
3035 3211 3172
2794 2721 2823
2525 2550
883
510 490 505 485 388
Stoc la început Cauze nou intrate Volum total Soluţionate Stoc final
perioadă
2017 2018 2019
2019
La secţia I civilă, în anul 2019, s-a înregistrat un volum de 1157 cauze,

din care 303 dosare sunt stoc la finele anului precedent, iar 854 sunt cauze
nou intrate.
Comparativ cu anul 2018, se constată o scădere a numărului de cauze
nou intrate pe rolul secţiei I civile, respectiv de la 1143 cauze în anul 2018 la
854 cauze în anul 2019.
În ceea ce priveşte volumul de activitate se constată o scădere
comparativ cu anul 2018 de 176 cauze.
Din totalul de 1157 cauze au fost soluţionate 891 cauze, rămânând 266
de dosare în stoc la finele anului 2019, din care un număr de 42 dosare sunt
suspendate.
Stocul de la finele anului 2019 a scăzut cu 27 cauze faţă de anul 2018.
Stoc la Cauze
Volum Stoc
Secția An început nou Soluționate
total final
perioadă intrate
2017 236 682 918 729 189
2018 190 1143 1333 1040 293

Secția I
civilă 2019 303 854 1157 891 266
Tendință
2019 față de
2018
Volumul de activitate la secţia civilă I
1333
1143 1157
1040
854 918 891
682 729
236 303 293 266

190 189
Stoc la început Cauze nou intrate Volum total Soluționate Stoc final
perioadă
2017 2018 2019
2019
La secţia a II-a civilă s-a înregistrat un volum de 909 cauze, din care
133 sunt cauze aflate în stoc la începutul anului 2019 iar 773 sunt cauze nou
intrate.
Din numărul total de cauze, acela de 909, a fost soluţionat un număr de
708 cauze, rămânând un număr de 201 cauze în stoc la finele anului 2019,
din care un număr de 15 dosare sunt suspendate.
Se constată că, în anul 2019, s-a înregistrat o creştere cu 241 cauze a
volumului de activitate, reprezentând un procent de 36%, precum şi o
creştere cu 172 cauze a numărului cauzelor soluţionate, reprezentând un
procent de 32%.
Stoc la Cauze
Volum Stoc
Secţia An început nou Soluţionate
total final
perioadă intrate
2017 184 569 753 647 106
2018 116 552 668 536 132

Secţia a II-a
civilă 2019 133 776 909 708 201
Tendinţă
2019 faţă de
2018
Volumul de activitate la secţia civilă II
909
773 753
668 708
647
569 552 536
184 201
116 133 106 132
Stoc la început Cauze nou intrate Volum total Soluţionate Stoc final
perioadă
2017 2018 2019
2019
La Secția pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări

sociale au fost înregistrate pe rol în anul 2019 un număr de 1112 cauze,
dintre care 172 cauze în stoc la începutul anului 2019 și 940 cauze nou
intrate.
Din numărul total de 1112 cauze au fost soluţionate în cursul anului
2019 un număr de 876 cauze, rămânând un număr de 236 cauze în stoc la
finele anului 2019, înregistrându-se o creştere a stocului cu 68 dosare.
Din numărul de 236 dosare aflate în stoc un număr de 54 dosare sunt
suspendate, stocul real fiind de 182 dosare.
Se constată că, în anul 2019, s-a înregistrat o creştere a volumului de
activitate cu 7,9%, precum şi o creştere a numărului cauzelor soluţionate cu
1,6%.
Evoluţia volumului de activitate nu este semnificativă, înscriindu-se în
limitele normale de fluctuaţie.
Creşterea numărului de cauze soluţionate se datorează numărului mai
mare de dosare nou intrate, realizării comunicării actelor de procedură prin
mijloace electronice, termenului scurt în care părţile îşi exercită drepturile şi
îşi îndeplinesc obligaţiile procedurale (depunere întâmpinare, răspuns la
întâmpinare), modificarea codului de procedură civilă prin legea 310/2018,
în sensul că primul termen de judecată se stabileşte după depunerea
întâmpinării, ceea ce face ca perioada în care dosarele se află în etapa scrisă,
până la fixarea termenului de judecată să fie destul de scurtă aproximativ o
lună, profesionalismului magistraţilor acestei secţii.
Stoc la
Cauze nou Volum
Secția An început Soluționate Stoc final
intrate total
perioadă
2017 211 759 970 780 190
2018 192 838 1030 862 168
Secția CM 2019 172 940 1112 876 236

Tendință
2019
față de
2018
2019
Volumul de activitate la secţia conflicte de muncă
1112
970 1030
940
838 862 876
759 780
211 192 190 236

172 168
perioadă
2017 2018 2019
La secţia pentru cauze de contencios administrativ şi fiscal, în

cursul anului 2019, s-a înregistrat un volum de 1961 cauze din care 514
cauze sunt stoc la începutul perioadei iar 1447 sunt cauze nou intrate.
Din numărul total de cauze de 1961 au fost soluţionate 1487 cauze
rămânând în stoc 474 dosare, din care un număr de 46 dosare sunt
suspendate.
Se constată o scădere a volumului de activitate cu 36%, precum şi a
numărului dosarelor soluţionate cu 42%.
Volumul de activitate a scăzut în principal datorită reducerii numărului
de dosare având ca obiect restituire timbru de mediu, întrucât OUG nr.
52/04.08.2017, privind restituirea sumelor reprezentând taxa specială
pentru autoturisme şi autovehicule, taxa pe poluare pentru autovehicule,
taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule şi timbrul de
mediu pentru autovehicule, publicată la data de 07 august 2017, a
reglementat o procedură administrativă în scopul restituirii sumelor ce au
fost plătite cu titlu de timbru de mediu cu ocazia înmatriculării
autovehiculelor.
Ulterior modificării art. 53 alin. 1 Legea nr. 101/2016 privind
remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie
publică prin Legea nr. 212/25.07.2019 pentru modificarea şi completarea
Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004 şi a altor acte normative ,
numărul dosarelor înregistrate pe rolul secţiilor de contencios administrativ
de la tribunale şi curtea de apel a scăzut, având în vedere că:
2019
art. 53 (1) „Procesele şi cererile privind acordarea despăgubirilor

pentru repararea prejudiciilor cauzate în cadrul procedurii de atribuire,
precum şi cele privind anularea sau nulitatea contractelor se soluţionează în
primă instanţă, de urgenţă şi cu precădere, de către secţia de contencios
administrativ şi fiscal a tribunalului în circumscripţia căruia se află sediul
autorităţii contractante, prin completuri specializate în achiziţii publice.
(11) Procesele şi cererile care decurg din executarea contractelor
administrative se soluţionează în primă instanţă, de urgenţă şi cu precădere,
de către instanţa civilă de drept comun în circumscripţia căreia se află sediul
autorităţii contractante.”
Potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.20/2016, începând cu
luna august 2016, pentru fiecare funcţie, grad/treaptă, gradaţie, vechime în
funcție sau în specialitate, salariul de bază sau indemnizația de încadrare
urma să fie acelaşi, respectiv aceeași, stabilită la nivel maxim. Urmare a
intrării în vigoare a acestui act normativ , majoritatea instituțiilor publice
angajatoare au emis decizii de egalizare la nivel maxim a salariilor aflate în
plată pentru funcții similare, fapt care a determinat reducerea acțiunilor
funcționarilor având acest obiect.
Stoc la
Cauze nou Volum
Secția An început Soluționate Stoc final
intrate total
perioadă
2017 907 3639 4546 3740 806
2018 832 2249 3081 2598 483
Secția
CAF 2019 514 1447 1961 1487 474
Tendință
2019 faţă de
2018
2019
Volumul de activitate la secţia contencios administrativ și fiscal
4546
3639 3740
3081
2598
2249
1961
1447 1487
907 832 806
514 483 474
perioadă
2017 2018 2019
Volumul de activitate pe materii:
Materiile cu ponderea cea mai mare, de peste 38% din volumul total
de activitate al Curţii de Apel Galaţi sunt în materia penală şi de 23% în
materia contencios administrativ şi fiscal.
2019
Evolutia comparativa a dosarelor intrate, analizată pe Materie

Juridica pentru perioada 01.01.2019 - 31.12.2019 şi perioada de referinta
01.01.2018 - 31.12.2018 se prezintă astfel:
Se observă din evoluţia comparativă a dosarelor intrate că a scăzut

numărul dosarelor în materiile contencios administrativ şi fiscal, minori şi
familie, civil, litigii de muncă, faliment şi a crescut în materiile asigurări
sociale şi penal.
Evolutie Comparativa dosare intrate, analizată pe Materie-Obiecte în
perioada 01.01.2019 - 31.12.2019 şi perioada de referinta 01.01.2018 -
31.12.2018
2019
Ritmul de evoluţie: număr dosare intrate, analiză obiecte în penal
Dosare intrate pe obiecte în materie civilă în perioada analizata

01.01.2019 - 31.12.2019 şi perioada de referinta 01.01.2018 - 31.12.2018
2019
Dosare intrate pe obiecte în materie de contencios administrativ şi

fiscal în perioada analizata 01.01.2019 - 31.12.2019 comparativ cu perioada
referinta 01.01.2018 - 31.12.2018.
Dosare intrate pe obiecte în materie de litigii de muncă în perioada

analizata 01.01.2019 - 31.12.2019 comparativ cu perioada referinta
01.01.2018 - 31.12.2018.
Dosare intrate pe obiecte în materie de asigurări sociale în perioada

analizata 01.01.2019 - 31.12.2019 comparativ cu perioada referinta
01.01.2018 - 31.12.2018.
2019
Dosare intrate pe obiecte în materie de faliment în perioada analizata

01.01.2019 - 31.12.2019 comparativ cu perioada referinta 01.01.2018 -
31.12.2018.
Operativitatea soluţionării cauzelor
În anul 2019, operativitatea înregistrată de Curtea de Apel Galaţi pe

instanţă a fost de de 100,7% peste media înregistrată la nivel naţional, aceea
de 100,3%.
Indicatorii statistici ce reflectă activitatea instanţei pe parcursul anului
2019 evidenţiază, o uşoară scădere a operativităţii Curţii de Apel Galaţi cu
3,4% faţă de anul 2018 unde s-a înregistrat pentru acea perioadă un procent
de 103,4%.
Ca indicator statistic, operativitatea se află în strânsă legătură cu
durata de soluţionare a cauzelor.
Ca şi în anii anteriori, pe parcursul anului 2019 un obiectiv prioritar al
activităţii colectivului instanţei l-a constituit soluţionarea cauzelor într-un
termen rezonabil, în acord cu celelalte garanţii instituite în privinţa dreptului
la un proces echitabil, datele statistice înregistrate fiind de natură a evidenţia
rezultatul demersurilor efectuate în acest sens.
În anul 2019 a existat pe rolul curţii de apel un număr de 8350 dosare,

din care au fost soluţionate 6785, mai mult decât cauzele intrate, înregistrând
astfel o operativitate peste media naţională rezultată la nivelul curţilor de
apel din ţară.
2019
Operativitatea
Stoc Total de
Nr. Instanţa Intrate Soluţionate (%) raportată
initial soluţionat
la intrate
1. Curtea de Apel PLOIESTI 3667 8442 12109 9149 108,4
2. Curtea de Apel SUCEAVA 2058 5768 7826 6246 108,3
3. Curtea de Apel IASI 2783 6616 9399 7119 107,6
4. Curtea de Apel BACAU 2123 5254 7377 5600 106,6
Curtea de Apel TARGU

5. 1226 3648 4874 3824 104,8
MURES
6. Curtea de Apel CRAIOVA 3376 13657 17033 14268 104,5
7. Curtea de Apel BRASOV 1540 5415 6955 5606 103,5
8. Curtea de Apel ORADEA 1526 4547 6073 4690 103,1
9. Curtea de Apel GALATI 1612 6738 8350 6785 100,7
10. Curtea de Apel CLUJ 2219 9214 11433 9252 100,4
11. Curtea de Apel TIMISOARA 2334 9320 11654 9281 99,6
Curtea Militara de Apel
12. 38 166 204 165 99,4
BUCURESTI
13. Curtea de Apel ALBA IULIA 2885 7474 10359 7403 99,1
14. Curtea de Apel PITESTI 3724 10371 14095 10258 98,9
15. Curtea de Apel CONSTANTA 3576 7233 10809 7042 97,4
16. Curtea de Apel BUCURESTI 23806 39562 63368 37185 94,0
Total 58493 143425 201918 143873 100,3
I.2. Încărcătura pe judecător şi pe scheme
In rapoartele statistice, încarcatura pe judecator este examinata atat

sub forma încarcaturii efective pe judecator, cat si sub forma încarcaturii per
post de judecator prevazut în schema de personal.
Numarul de judecatori care au functionat efectiv la o instanta se
determina ca medie anuala, luandu-se în considerare durata perioadelor în
care unii judecatori nu au desfasurat, în fapt, pe parcursul anului activitate
de judecata, iar aceasta medie a fost la Curtea de Apel Galati de 40,4
judecatori pe posturi efectiv ocupate.
Incarcatura efectiva pe judecator reflecta numarul de dosare pe care l-
a avut de solutionat un judecator în perioada de referinta si se calculeaza prin
raportarea numarului de dosare la numarul judecatorilor care functioneaza
efectiv la o instanta.
Incarcatura pe schema se determina prin raportarea volumului de
activitate la numarul total de posturi prevazut în statul de functii al instantei
si anume acela de 46 judecatori pentru anul 2019.
2019
La calculul încărcăturii aditionat s-a ţinut seama atât de specificul

instanţei, fiind avute în vedere cele trei stadii procesuale, fond, apel şi
recurs, precum şi de numărul de cauze deduse judecăţii.
Dosarele de apel şi recurs au fost contabilizate în încărcătura aferentă
fiecărui judecător din completul de judecată şi nu numai în cea a
preşedintelui completului, toţi membrii completului efectuând aceleaşi
activităţi de studiere a dosarelor, luând parte la administrarea probatoriului
în şedinţa de judecată, documentare şi deliberare.
Încărcătura pe schemă efectivă de 46 judecători în anul 2019, la
Curtea de Apel Galați a fost de 181,5 cauze/judecator, iar aditionat de 414,1
cauze/judecator, în usoara scadere fata de încarcatura pe schema efectiva din
anul 2018, unde a fost de 198,8 cauze/judecator, iar aditionat de 455,8
cauze/judecator.
Este de observat şi faptul că un volum mai mic de dosare nou intrate în
anul 2019 faţă de anul 2018, corelat cu schimbările legislative intervenite în
anii anteriori, a generat scăderea încărcăturii de dosare repartizate pe
judecător.
De asemenea, trebuie precizat şi faptul că, în anul 2019 din totalul
dosarelor nou intrate a fost soluţionat un procent de 78,6%, iar din stocul
iniţial a fost soluţionat un procent de 92,47%.
Încărcătura pe judecător posturi efectiv ocupate la volumul de
activitate al Curtii de Apel Galaţi în anul 2019, la a fost de 206,7
cauze/judecător, iar adiţionat a fost de 471,5 cauze/judecător.
Încărcătură efectivă/judecător la Curtea de Apel Galați
701
471,5
505,3
2017 2018 2019
2019
Încărcătura pe judecător la volumul de cauze adiţionat în anul

2019, la Curtea de Apel Galaţi, a înregistrat o scădere de la 505,3
cauze/judecător înregistrate în 2018 la 471,5 cauze/judecător, corelată cu
un volum mai mic de dosare nou intrate, în anul 2019, în special la Secţia
contencios administrativ şi fiscal.
Raportările statistice la nivel naţional, arată că încărcătura pe
judecător calculată global, în funcție de totalul dosarelor pe rol (stoc +
intrate) şi dosarele calculate pe cele trei stadii procesuale, fond, apel şi
recurs, în mod constant, a înregistrat indicatori de operativitate (rată de
soluționare) buni și durate reduse ale procedurilor judiciare la Curtea de
Apel Galaţi.
Pe materii încărcătura pe judecător raportată la volumul de activitate
se prezintă astfel:
Încărcătura pe
Încărcătura pe
judecător raportată
Nr. judecător raportată
Secţia la volumul de
crt. la volumul de
activitate adiţionat
activitate efectiv
(fond, apel, recurs)
1 Penal 214 415
2 Contencios administrativ şi fiscal 178 481
Conflicte de muncă şi asigurări
3 185 397
sociale
4 Civil I 231 593
5 Civil II 181 433
Cea mai mare încărcătura pe judecător, posturi efectiv ocupate, în anul
2019, s-a înregistrat la Secţia I civilă a Curţii de Apel Galaţi cu 231
cauze/judecător, iar adiţionat a fost de 593 cauze/judecător, urmată de
Secţia penală cu 214 cauze/judecător la volumul de activitate efectiv, iar la
volumul de activitate adiţionat cu 593 cauze/judecător.
Încărcătura pe judecător raportată la volumul de activitate
efectiv
181
214
231
183 178
Penal Contencios administrativ şi fiscal

Conflicte de muncă şi asigurări sociale Civil I
Civil II
2019
Cea mai mică încărcătură pe judecător, posturi efectiv ocupate, în anul

2019, a fost la Secţia Contencios administrativ şi fiscal cu 178
cauze/judecător, la Secţia a II-a civilă cu 181 cauze/judecător şi Secţia
conflicte de muncă şi asigurări sociale cu de 185 cauze/judecător.
Încărcătura pe judecător raportată la volumul de activitate adiţionat

(fond, apel, recurs)
433
415
593
481
397
Penal Contencios administrativ şi fiscal Conflicte de muncă şi asigurări sociale Civil I Civil II
Încărcătura pe judecător posturi efectiv ocupate de 40,4 judecători la

volumul cauze intrate, la Curtea de Apel Galaţi în anul 2019, a fost de 181,5
cauze/judecîtor mai mult faţă de cea din anul 2018 - 176 cauze/judecător.
Cea mai mare încărcătura de dosare intrate la cei 5 judecători efectiv
pe posturi ocupate în anul 2019, s-a înregistrat în la Secţia I civilă a Curţii de
Apel Galaţi 231 cauze/judecător.
Dacă ne raportăm la încărcătura pe judecător posturi efectiv
ocupate la volumul total de cauze soluţionate, la Curtea de Apel Galaţi în
anul 2019, rezultă o încărcătură medie de 168 cauze/judecător, uşor în
scădere faţă de anul 2018 când s-a înregistrat un număr de 183
cauze/judecător .
Instanţele din circumscripţia Curţii de Apel Galaţi au înregistrat
următoarele valori ale încărcăturii/judecător, raportate la volumul de
activitate adiţionat:
2019
Încărcătur/ Încărcătură/ Încărcătură/

Nr.
Instanţa judecător judecător judecător
crt.
2017 2018 2019
Curtea de Apel
1. 701,4 505,3 471
Galaţi
2. Tribunalul Vrancea 768,6 642 572,7
3. Tribunalul Brăila 626,4 530,7 582,3
4. Judecătoria Adjud 1478,1 984,6 857,2
5. Tribunalul Galaţi 761,5 753,4 860,9
6. Judecătoria Panciu 1748,7 1264,7 1022,3
7. Judecătoria Lieşti 1596,5 939,5 1117,8
8. Judecătoria Tecuci 1142,9 1360,7 1146,7
9. Judecătoria Brăila 1736,4 1318,1 1399,9
10. Judecătoria Făurei 1377,1 1265,1 1481,7
11. Judecătoria Galaţi 1542,6 1400 1516,2
12. Judecătoria Focşani 1218,1 1350,1 1548,9

Judecătoria Tg.
13. 1543,8 1468,4 1802,7
Bujor
Cea mai ridicată valoare a încărcăturii/judecător s-a înregistrat la
Judecătoria Tg. Bujor – 1802,7 cauze/judecător, la Judecătoria Focşani –
1548,9 cauze/judecător, Judecătoria Galați - 1516.2 cauze/judecător, urmate
de Judecătoria Făurei – 1481,7 cauze/judecător şi Judecătoria Brăila cu
1399,9 cauze/judecător.
Peste media pe ţară, aceea de 1158,6 cauze/judecător, s-au situat mai
mult de jumătate din judecătoriile din circumscripţia Curţii de Apel Galaţi -
judecătoriile Tg. Bujor, Focşani, Galați, Făurei şi Brăila.
Majoritatea judecătoriile din circumscripţia Curţii de Apel Galaţi au
înregistrat o încărcătură mai mare faţă de anul precedent - Judecătoriile
Galați, Făurei, Brăila, Focşani şi Lieşti.
La nivel naţional tribunalele au înregistrat o încărcătură pe judecător
medie pe ţară de 653,8 cauze/judecător raportată la volumul de activitate
adiţionat.
Peste această medie s-a aflat Tribunalul Galaţi cu 860,9 cauze/
judecător.
2019
I.3. Indicatori de eficienţă
Prin Hotărârea nr.1305/09.12.2014 a Secţiei pentru judecători a

Consiliului Superior al Magistraturii, s-a dispus să se procedeze la o analiză a
activităţii instanţelor prin prisma indicatorilor de eficienţă şi eficacitate,
analiză care să se realizeze cu o anumită periodicitate, inclusiv anual.
Rezultatul analizei urmează să se prezinte sub forma unui raport pe
baza indicatorilor de eficienţă, modelul de raport şi ultimele plajele de
eficienţă fiind aprobate prin Hotărârea nr.149/2015 şi Hotărârea
nr.625/2015 ambele ale Secţiei pentru judecători a Consiliului Superior al
Magistraturii. Pentru implementarea acestor hotărâri, au fost create
aplicaţiile StatisCentral, cu actualizarea datelor trimestrial şi ulterior
StatisSemicentral , cu actualizarea datelor lunar.
Scopul aprobării unor astfel de indicatori a constat în necesitatea
existenţei unor instrumente care să permită măsurarea performanţei
judiciare din perspectiva duratei rezonabile de soluţionare, identificarea
cauzelor care generează întârzierea proceselor, precum şi asigurarea unor
standarde unitare la nivel de sistem.
Analizând activitatea instanţelor prin prisma indicatorilor de
eficienţă, relevăm faptul că niciuna dintre instanţele din circumscripţia Curţii
de Apel Galaţi nu a obţinut gradul „satisfăcător” sau „ineficient”, care să
impună intrarea în sistemul de monitorizare al Consiliului Superior al
Magistraturii, în vederea remedierii deficienţelor constatate.
Eficienţa procesului judiciar a fost identificată, încă din anii precedenţi,
drept o problemă majoră a sistemului judiciar românesc în ansamblu, fiind
generalizate probleme precum: volumul masiv de muncă al judecătorilor din
instanţele mari, lipsa masei critice pentru a funcţiona la nivelul adecvat de
profesionalism, numărul insuficient de grefieri, săli de şedinţe şi
echipamente informative performante.
Analiza instanţelor, pe baza indicatorilor de eficienţă, reprezintă un
punct de la care managementul instanţei poate gândi acele măsuri concrete
care să conducă la o creştere a eficienţei.
Fiecare dintre cei 5 indicatori sunt împărțiți în patru grade de eficiență
și anume: foarte eficient (culoarea verde), eficient (culoarea galben),
satisfăcător (culoarea orange) și ineficient (culoarea roșu). De asemenea,
există un raport centralizator al tuturor indicatorilor de performanță care
indică starea generală a instanței.
2019
Precizăm că un număr de 7 instanţe au obţinut rezultatul final de

„foarte eficient”: Curtea de Apel Galaţi, Tribunalul Vrancea, Judecătoria
Adjud, Judecătoria Galaţi, Judecătoria Lieşti, Judecătoria Panciu şi
judecătoria Tecuci, iar celelalte instanţe au obţinut gradul „eficient”.
ORD DENUMIRE GRAD DE EFICIENTA
INE INSTANŢĂ F E S I
Curtea de Apel
1.
Galaţi E01 E02 E03 E04 E05
Tribunalul
2. BRAILA
E01 E02 E03 E04 E05
Tribunalul
3. GALATI
E01 E02 E03 E04 E05
Tribunalul
4. VRANCEA
E01 E02 E03 E04 E05
Judecatoria
5. ADJUD
E01 E02 E03 E04 E05
Judecatoria
6. BRAILA
E01 E02 E03 E04 E05
Judecatoria
7. FAUREI
E01 E02 E03 E04 E05
Judecatoria
8. FOCSANI
E01 E02 E03 E04 E05
Judecatoria
9. GALATI
E01 E02 E03 E04 E05
Judecatoria
10. LIESTI
E01 E02 E03 E04 E05
Judecatoria
11. PANCIU
E01 E02 E03 E04 E05
Judecatoria
12. TARGU BUJOR
E01 E02 E03 E04 E05
Judecatoria
13. TECUCI
E01 E02 E03 E04 E05
2019
1. Pe parcursul anului 2019 un obiectiv prioritar al activităţii

colectivului instanţelor l-a constituit soluţionarea cauzelor într-un termen
rezonabil, în acord cu celelalte garanţii instituite în privinţa dreptului la un
proces echitabil, datele statistice înregistrate fiind de natură a evidenţia
rezultatul demersurilor efectuate în acest sens.
În ceea ce priveşte indicatorul „Rata de soluționare a dosarelor”,
acesta se calculează exclusiv în raport de dosarele nou intrate, reprezentând
raportul dintre dosarele nou intrate în perioada de referință și dosarele
finalizate în aceeași perioadă de referință, exprimat procentual.
Cea mai bună rată de soluţionare a fost înregistrată la la Tribunalul
Vrancea cu un procent de 120,4%, Judecătoria Lieşti cu un procent de
109,8%, şi la Judecătoria Galaţi cu un procent de 106,7%, şi unde de altfel la
aceste instanţe s-a înregistrat şi gradul de eficienţă „foarte eficient”.
Gradul de eficienţă „eficient”, l-au înregistrat următoarele instanţe:
Curtea de Apel Galaţi, Judecătoria Panciu şi Judecătoria Tg. Bulor.
Un număr de 7 instanţe au înregistrat gradul „satisfăcător” pe acest
indicator privind Rata de soluţionare, iar gradul „ineficient” nu a fost
înregistrat de instanţele din raza curţii de apel.
STOC INITIAL SOLUTIONATE GRAD DE EFICIENTA
DENUMIRE VALOARE
RAPORTAT INTRATE DIN
Nr. INSTANTE TOTAL TOTAL INDICATOR F E S I
LA INTRATE INTRATE
1 Curtea de Apel 1612 23,9% 6738 6785 78,6% 100,7%

GALATI
Tribunalul
1 2429 40,1% 6060 5992 67,2% 98,9%
BRAILA
Tribunalul
2 6336 57,3% 11055 10615 52,9% 96,0%
GALATI
Tribunalul
3 3134 59,5% 5269 6345 67,8% 120,4%
VRANCEA
Judecatoria
1 805 23,1% 3481 3405 76,4% 97,8%
ADJUD
Judecatoria
2 7546 33,1% 22832 22362 69,3% 97,9%
BRAILA
Judecatoria
3 926 26,3% 3519 3378 72,8% 96,0%
FAUREI
Judecatoria
4 9819 49,7% 19765 18786 55,3% 95,0%
FOCSANI
Judecatoria
5 10518 38,4% 27384 29227 75,8% 106,7%
GALATI
Judecatoria
6 1046 35,1% 2977 3268 78,4% 109,8%
LIESTI
Judecatoria
7 777 27,7% 2801 2867 79,2% 102,4%
PANCIU
Judecatoria
8 1088 37,8% 2878 2916 68,8% 101,3%
TARGU BUJOR
Judecatoria
9 1593 21,7% 7349 7126 77,3% 97,0%
TECUCI
2019
În perioada de referinţă, la Curtea de Apel Galaţi s-au înregistrat 6738

dosare nou intrate şi un număr de 6785 dosare soluţionate, încadrându-se la
acest indicator la gradul „eficient”.
Pe secţii, la Curtea de Apel Galaţi, indicatorul „Rata de soluționare a
dosarelor” se prezintă astfel:
STOC INITIAL SOLUTIONATE VALOAR GRAD DE EFICIENTA

DENUMIRE E
Nr RAPORTAT INTRATE DIN
SECTIE TOTAL TOTAL INDICA- F E S I
LA INTRATE INTRATE TOR
1 Secţia a II- a civila 133 17,1% 776 708 76,2% 91,2%
Secţia conflicte de
2 muncă şi 172 18,3% 940 876 77,3% 93,2%
asigurări sociale
Secţia contencios
3 administrativ şi 514 35,5% 1447 1487 70,6% 102,8%
fiscal
4 Secţia I civilă 303 35,5% 854 891 71,2% 104,3%
Secţia penală şi
5 pentru cauze cu 490 18,0% 2721 2823 86,3% 103,7%
minori
S-a înregistrat gradul „eficient” la Secţia I civilă cu un procent al ratei

de soluţionare de 104,3%, la secţia penală cu un procent al ratei de
soluţionare de 103,7% şi în materia contencios administrativ şi fiscal, cu un
procent al ratei de soluţionare de 102,8%.
Gradul de eficienţă ”satisfăcător”, cu un procent al ratei de soluţionare

de 91,2%, la Secţia a II-a civilă la indicatorul „Rata de soluţionare a dosarelor”
obţinut, se datorează următoarelor împrejurări:
- numărul completelor de judecată și al ședințelor planificate este în
mod obiectiv insuficient, deși unii dintre judecători fac parte din mai multe
completuri.
- comparativ cu anul 2018 activitatea secției, raportat la dosare nou
intrate, a crescut în anul 2019 cu 40,5%.
- curțile de apel soluționează, în general, cauze cu un grad mare de
complexitate, iar Secția a II-a civilă cu atât mai mult cu cât este mai ales
instanță de apel (in materia insolventei sau a pieții de capital), ceea ce
presupune nu numai controlul judiciar, ci și rezolvarea în mod devolutiv a
2019
căii de atac. Totodată in materia insolventei in unele dosare sunt promovate

si 10 apeluri de o dificultate sporită.
- în calea de atac devolutivă a apelului se pune aproape mereu
problema administrării de noi probatorii, de cele mai multe ori de o
complexitate deosebită, ceea ce conduce la întârzierea soluționării definitive
a cauzei.
- existența unor modificări legislative care au condus la mărirea
volumului de activitate: completul de 3 judecători in apel - în materia
insolventei oricare dosar asociat înregistrat (daca primul a fost înregistrat in
perioada 24.07.2018-16.10.2018) continuă să fie judecat in complet de 3
judecători, OUG nr. 88/2018 care a modificat Legea nr. 85/2014 si care a
generat o serie de litigii cu privire la creanțele bugetare ce anterior nu
existau, Legea nr. 101/2016 care prin art. 53 a dat in competenta Secției a
II-a civilă soluționarea proceselor care decurg din executarea contractelor
administrative, Decizia nr. 874/18.12.2018 a Curții Constituționale prin care
curtea de apel soluționează toate recursurile, mai puțin cele in care este
prevăzută expres „numai” calea de atac a apelului.
În competenta de soluționare a Secției a II-a civilă au fost date începând
cu data de 08.10.2018, potrivit Hotărârii nr. 52/05.10.2018 a Colegiului de
Conducere a Curții de Apel Galați toate litigiile cu profesioniști cu excepția
celor având ca obiect nulitate clauze abuzive din contractele bancare
încheiate cu consumatorii, iar prin Hotărârea nr. 44/18.06.2019 a Colegiului
de Conducere a Curții de Apel Galați si aceste din urmă acțiuni.
Gradul de eficienţă ”satisfăcător” la Secţia conflicte de muncă şi

asigurări la indicatorul „Rata de soluţionare a dosarelor” obţinut, se
datorează unor împrejurări obiective:
- În anul 2019, pe rolul secţiei au fost înregistrate 940 de dosare nou
intrate, stocul din anul anterior fiind de 172 de dosare. Din acestea, au fost
soluţionate 876 de dosare. Comparând numărul de dosare nou intrate cu cele
soluţionate, rezultă că dosarele care s-au înregistrat după data de 1
noiembrie se constituie direct stoc la finalul anului.
- Pentru respectarea dispoziţiilor procedurale referitoare la
comunicarea actelor de procedură, depunerea întâmpinării, a răspunsului la
întâmpinare, fixarea primului termen de judecată, în practică s-a constatat că
de la înregistrarea dosarului şi până stabilirea termenului de judecată e
nevoie, în medie de o lună şi jumătate.
- Durata medie de soluţionare a dosarelor la Secţia pentru cauze
privind conflictele de muncă şi asigurări sociale este de 3 luni de la intrarea
la Curtea de Apel Galaţi şi până la comunicarea hotărârii.
2019
- Valoarea acestui indicator este dependentă de fluctuaţia cu care

dosarele sunt înaintate de la tribunale.
Pe materii, la Curtea de Apel Galaţi, indicatorul „Rata de soluționare a

dosarelor” se prezintă astfel:
STOC INITIAL SOLUTIONATE GRAD DE EFICIENTA

MATERIE VALOARE
Nr. RAPORTAT INTRATE DIN
JURIDICA TOTAL TOTAL INDICATOR F E S I
LA INTRATE INTRATE
1 Minori şi familie 25 36,2% 69 75 75,4% 108,7%
Proprietate
2 0 0,0% 1 1 100,0% 100,0%
Intelectuală
3 Penal 490 18,0% 2721 2823 86,3% 103,7%

Contencios
4 administrativ şi 514 35,5% 1447 1487 70,6% 102,8%
fiscal
Litigii cu
5 157 28,8% 545 553 75,8% 101,5%
profesioniştii
6 Faliment 86 20,7% 415 409 79,3% 98,6%
7 Asigurări sociale 58 15,6% 372 348 80,4% 93,5%
8 Civil 168 28,0% 600 561 67,3% 93,5%
Materiile care au înregistrat gradul „foarte eficient”, sunt: minori şi

familie şi proprietate intelectuală. La polul opus, s-a înregistrat gradul
„satisfăcător” în materiile faliment, civil şi asigurări sociale.
2. În ceea ce priveşte indicatorul „Vechime dosare în stoc mai

mare de 1 an” la Judecătoria Tecuci s-a înregistrat cel mai mic procent de
1,9% dosare mai vechi.
Au înregistrat gradul „foarte eficient” la acest indicator 7 instanţe din
circumscripţia Curţii de Apel Galaţi, iar gradul „eficient” au înregistrat
Tribunalul Brăila, Tribunalul Galaţi, Tribunalul Vrancea, Judecătoria Focşani,
Judecătoria Panciu şi Judecătoria Galaţi.
Vechime dosare în stoc se calculează ca fiind suma dosarelor aflate încă
pe rol la finele perioadei de referinţă şi care înregistrează o vechime mai
mare de 1 an pentru curţile de apel; vechimea este determinată în interiorul
unui ciclu procesual, fără a se ţine cont de vechimea dosarelor în sistem.
2019
În perioada de referinţă, la Curtea de Apel Galaţi din totalul de 1565 de

dosare aflate în stoc, un număr de 42 de dosare, reprezentând un procent de
2,7% sunt dosare mai vechi de 1 an de la înregistrare.
Vechime dosare în stoc mai mare de 1 an

STOC DOSARE GRAD DE EFICIENTA
DIN CARE VALOARE
Nr. DENUMIRE
TOTAL MAI VECHI DE INDICATOR F E S I
1 AN
1
Curtea de Apel GALATI 1565 42 2,7%
2
Tribunalul BRAILA 2497 216 8,7%
3
Tribunalul GALATI 6776 599 8,8%
4
Tribunalul VRANCEA 2058 149 7,2%
5
Judecatoria TECUCI 1816 35 1,9%
6
Judecatoria FAUREI 1067 23 2,2%
7
Judecatoria ADJUD 881 22 2,5%
8
Judecatoria BRAILA 8016 259 3,2%
9 Judecatoria TARGU
1050 51 4,9%
BUJOR
10
Judecatoria LIESTI 755 38 5,0%
11
Judecatoria FOCSANI 10798 747 6,9%
12
Judecatoria PANCIU 711 58 8,2%
13
Judecatoria GALATI 8675 751 8,7%
Vechimea dosarelor în stoc mai mare de 1 an la secţiile din cadrul Curţii

de Apel Galaţi se prezintă astfel:
STOC DOSARE GRAD DE EFICIENTA
DIN CARE VALOARE
Nr. DENUMIRE SECTIE
TOTAL MAI VECHI DE INDICATOR F E S I
1 sau 1,5 ANI
Secţia conflicte de muncă şi
1 236 0 0,0%
asigurări sociale
2 Secţia I civilă 266 3 1,1%
3 Secţia a II- a civila 201 4 2,0%

Secţia penală şi pentru cauze cu
4 388 15 3,9%
minori
Secţia contencios administrativ
5 474 20 4,2%
şi fiscal
2019
3. În ceea ce priveşte indicatorul „Ponderea dosarelor închise într-

un an”, reprezintă suma dosarelor finalizate în cel mult 1 an de la creare,
raportat la suma dosarelor soluţionate în perioada de referinţă, exprimat
procentual.
La calculul termenului de 1 an de la înregistrare nu este avută în vedere
perioada în care dosarul a fost suspendat.
Toate instanţele din circumscripţia Curţii de Apel Galaţi au obţinut
gradul „foarte eficient”, iar cea mai mare valoare a acestui indicator, de
dosare închise într-un an s-a obţinut la Curtea de Apel Galaţi, respectiv
98,5%, urmată de Judecătoria Tecuci şi Judecătoria Adjud.
În perioada de referinţă la Curtea de Apel Galaţi, din totalul de 6785 de
dosare, 6685 cauze au fost soluţionate în termen de maxim 1 an de la
înregistrare.
Ponderea dosarelor închise într-un an la instanţele din raza de

competenţă a curţii
DOSARE SOLUTIONATE GRAD DE EFICIENTA

VALOARE
Nr. DENUMIRE DIN CARE
TOTAL INDICATOR F E S I
INTR-UN AN
1 Curtea de Apel GALATI 6785 6685 98,5%
2 Tribunalul BRAILA 5992 5717 95,4%
3 Tribunalul GALATI 10615 9282 87,4%
4 Tribunalul VRANCEA 6345 5341 84,2%
5 Judecatoria FOCSANI 18786 16961 90,3%
6 Judecatoria GALATI 29227 26624 91,1%
7 Judecatoria LIESTI 3268 3071 94,0%
8 Judecatoria TARGU BUJOR 2916 2742 94,0%
9 Judecatoria BRAILA 22362 21350 95,5%
10 Judecatoria PANCIU 2867 2738 95,5%
11 Judecatoria FAUREI 3378 3259 96,5%
12 Judecatoria ADJUD 3405 3315 97,4%
13 Judecatoria TECUCI 7126 6971 97,8%
Cea mai bună Pondere a dosarelor închise într-un an la secţiile Curţii

de Apel Galaţi, aceea de 99,9% a fost înregistrată la Secţia conflicte de muncă
şi asigurări sociale.
2019

VALOARE
Nr. DENUMIRE SECTIE DIN CARE
TOTAL INDICATOR F E S I
INTR-UN AN
Secţia conflicte de muncă şi
1 876 875 99,9%
asigurări sociale
2 Secţia a II- a civila 708 705 99,6%
Secţia penală şi pentru
3 2823 2774 98,3%
cauze cu minori
4 Secţia I civilă 891 874 98,1%

Secţia contencios
5 1487 1457 98,0%
administrativ şi fiscal
4. Indicatorul „Durata medie de soluţionare”

Acest indicator reprezintă timpul scurs între data înregistrării
dosarului la instanţa respectivă şi data închiderii documentului final.
În cazul acestui indicator rezultatele obţinute sunt foarte bune, fiind
obţinut gradul „foarte eficient” de către toate instanţele din circumscripţia
Curţii de Apel Galaţi.
Cea mai bună durata medie de soluţionare a cauzelor a fost înregistrată
în materie penală la Tribunalul Brăila, Tribunalul Vrancea şi Tribunalul
Galaţi, iar în materie civilă la Judecătoria Făurei şi Judecătoria Tecuci.
Durata medie de soluţionare a cauzelor la Curtea de Apel Galaţi a fost
3,9 luni în materiile non penale şi de 2,4 luni în penal.
DOSARE SOLUTIONATE DURATA SOLUTIONARE GRAD DE EFICIENTA
Nr. DENUMIRE DIN CARE
TOTAL PENAL NON PENAL F E S I
PENAL NON PENAL
1 Curtea de Apel GALATI 6785 2823 3962 2,4 3,9

P C
2 Tribunalul BRAILA 5992 1486 4506 1,2 5,2

P C
3 Tribunalul VRANCEA 6345 1253 5092 1,4 7,5

P C
4 Tribunalul GALATI 10615 3209 7406 1,6 9,2

P C
5 Judecatoria TECUCI 7126 1924 5202 2,4 2,6

P C
6 Judecatoria PANCIU 2867 714 2153 2,4 3,4

P C
7 Judecatoria ADJUD 3405 913 2492 2,4 3,4

P C
2019
8 Judecatoria FAUREI 3378 783 2595 3,9 2,5

P C
9 Judecatoria BRAILA 22362 5126 17236 3,2 3,5

P C
10 Judecatoria GALATI 29227 5788 23439 2,9 4,6

P C
11 Judecatoria TARGU BUJOR 2916 1034 1882 3,4 4,4

P C
12 Judecatoria LIESTI 3268 480 2788 5,1 3,9

P C
13 Judecatoria FOCSANI 18786 4734 14052 4,0 5,6

P C
Cea mai bună durata medie de soluţionare a cauzelor la secţiile Curţii

de Apel Galaţi, aceea de 2,4 luni a fost înregistrată la Secţia penală şi pentru
cauze cu minori.
DOSARE SOLUTIONATE DURATA SOLUTIONARE GRAD DE EFICIENTA

Nr. DENUMIRE SECTIE DIN CARE
TOTAL PENAL NON PENAL F E S I
PENAL NON PENAL
Secţia penală şi
1 pentru cauze cu 2823 2823 0 2,4 0,0
minori P C
2 Secţia a II- a civila 708 0 708 0,0 3,0

P C
Secţia conflicte de
3 muncă şi asigurări 876 0 876 0,0 3,4
sociale P C
4 Secţia I civilă 891 0 891 0,0 4,2

P C
Secţia contencios
5 administrativ şi 1487 0 1487 0,0 4,4
fiscal P C
2019
5. Indicatorul „Redactări peste termenul legal”
Reprezintă procentul de redactare peste termen a dosarelor finalizate

cu document de tip final combinat cu numărul mediu de zile de depăşire a
termenelor legale de redactare. Acest indicator vizează şi redactarea peste
termen a altor tipuri de documente, cum ar fi încheierile pronunţate de
judecătorul de drepturi şi libertăţi sau ale judecătorului de cameră
preliminară.
Pentru măsurarea eficienţei sub acest aspect se au în vedere
următoarele grade:
- sub 10% - foarte eficient;
- între 10%-15% - eficient;
- între 15%-25%- satisfăcător;
- peste 25% - ineficient.
Precizăm că 5 instanţe din circumscripţia Curţii de Apel Galaţi au
obţinut gradul „foarte eficient”, 7 instanţe au obţiunut gradul „eficient” şi o
instanţă figurează cu gradul de eficienţă „satisfăcător”.
Analiza acestui indicator trebuie realizată și sub aspectul gradului de
complexitate a cauzelor, element care influențează decisiv atât durata
necesară soluționării cauzei, cât și perioada necesară redactării hotărârii
judecătorești.
DIN CARE
TERMEN MEDIE
REDACTATE PESTE TERMENUL
MEDIU ZILE
Nr. DENUMIRE LEGAL
TOTAL REDACTAR REDACTAR F E S I
MEDIE E E
NUMAR
PONDERE ZILE
DOSARE
DEPASIRE
1 Curtea de Apel GALATI 5950 901 15,1% 13,3 31,9 21,7

P M
2 Tribunalul BRAILA 5159 532 10,3% 47,7 30,1 20,7

P M
3 Tribunalul VRANCEA 5523 1247 22,6% 20,3 29,8 21,2

P M
4 Tribunalul GALATI 8239 2276 27,6% 36,2 30,0 26,8

P M
5 Judecatoria ADJUD 2129 105 4,9% 25,0 31,5 20,0

P M
6 Judecatoria PANCIU 1888 92 4,9% 11,5 30,7 16,6

P M
7 Judecatoria LIESTI 1994 213 10,7% 24,2 31,4 17,3

P M
2019
8 Judecatoria TECUCI 3848 513 13,3% 8,1 31,0 19,7

P M
9 Judecatoria BRAILA 10530 1602 15,2% 31,4 31,2 20,0

P M
10 Judecatoria GALATI 15667 2570 16,4% 46,2 31,4 18,1

P M
11 Judecatoria FAUREI 1415 355 25,1% 11,9 31,1 21,5

P M
12 Judecatoria FOCSANI 11304 3260 28,8% 27,7 30,8 25,8

P M
Judecatoria TARGU
13 2033 857 42,2% 34,2 30,9 34,2
BUJOR P M
Pe secţii, la Curtea de Apel Galaţi, la indicatorul „Redactări peste

termenul legal” s-a înregistrat gradul „foarte eficient” la 2 secţii din totalul de
5 secţii.
Cea mai mică pondere de dosare redactate peste termenul legal ,de
1,3% corespunzătoare unui număr de 11 dosare a fost la Secţia Conflicte de
muncă şi asigurări sociale
DIN CARE
TERMEN MEDIE
REDACTATE PESTE TERMENUL
ORDI DENUMIRE MEDIU ZILE
TOT LEGAL
NE SECTIE REDACT REDACTA F E S I
AL NUMAR ARE RE
PONDER MEDIE ZILE
DOSAR
E DEPASIRE
E
Secţia a II- a
1 678 149 22,0% 6,4 31,9 23,8
civila P M
Secţia conflicte
de muncă şi
2 865 11 1,3% 6,4 32,0 19,6
asigurări P M
sociale
Secţia
contencios
3 1447 280 19,4% 8,0 31,9 21,9
administrativ şi P M
fiscal
4 Secţia I civilă 824 201 24,4% 19,6 31,7 26,4

P M
Secţia penală şi
5 pentru cauze cu 2136 260 12,2% 18,2 31,9 20,0
minori P M
2019
Stabilirea măsurilor adecvate în vederea îmbunătăţirii performanţei
În scopul îmbunătăţirea performanţelor la nivelul instanţelor arondate

Curţii, au fost luate măsuri, vizând, în esenţă, următoarele:
- închiderea documentelor imediat după momentul redactării;
- continuarea monitorizării activităţii de redactare a hotărârilor
judecătoreşti care înregistrează întârzieri în redactare,
- atenţionarea judecătorilor în vederea redactării în termenul legal a
hotărârilor judecătoreşti;
- monitorizarea personalului auxiliar în vederea respectării obligaţiilor
de închidere la termen a documentelor din dosare;
- verificarea datei redactării hotărârii judecătoreşti şi data închiderii
documentului pentru identificarea motivului care a dus la depăşirea acestui
termen;
- discutarea situaţiei redactărilor în colectivul de judecători al fiecărei
secţii;
- verificarea respectării modului de completare a câmpurilor aplicaţiei
Ecris, fiind identificate situaţii în care deşi hotărârea era redactată în
termenul legal, ea figura în sistemul informatic ca fiind neredactată, din
cauza necompletării unor rubrici;
- monitorizarea permanentă, de către preşedinţii de secţii şi grefieri
şefi de secţii a dosarelor mai vechi de peste 1 an (cauze directe) şi peste 6
luni (apel şi recurs);
- monitorizarea permanentă cu privire la închiderea documentelor
aferente dosarelor soluţionate în sistemul informatic Ecris;
- ocuparea posturilor vacante de judecători şi personal auxiliar de
specialitate.
I.4. Indicii de atacabilitate a hotărârilor judecătoreşti
Indicatorul ponderea atacabilităţii hotărârilor reprezintă raportul

dintre numărul de hotărâri atacate în anul de referinţă şi numărul de hotărâri
finalizate în acelaşi an.
Aceste date se regăsesc în registrele “Căilor de atac” ale fiecărei secţii
sau instanţe.
Datele statistice arată că din totalul de 5702 hotărâri judecătoreşti din
anul 2019 ale Curtea de Apel Galaţi, în 276 cauze s-a exercitat calea de atac,
respectiv: 92 cauze Secţia I civilă, 19 cauze la Secţia a II-a civilă, 38 cauze la
2019
Secţia penală şi pentru cauze cu minori, 109 cauze la Secţia de contencios

administrativ şi fiscal 18 cauze la Secţia conflicte de muncă şi asigurări
sociale.
Rezultă o pondere a atacabilităţii hotărârilor judecătoreşti de 4,8%
raportat la numărul total al hotărârilor finalizate, ceea ce denotă, implicit, o
menţinere a gradului de satisfacţie a justiţiabililor în raport cu calitatea
actului de justiţie.
La instanţele din circumscripţia Curţii de Apel Galaţi, ponderea
atacabilităţii este cuprinsă între 6 % la Judecătoria Făurei şi 18,1% la
Tribunalul Brăila.
Menţionăm faptul că la judecătorii şi tribunale o mare parte dintre
dosarele soluţionate sunt dosare soluţionate în primă instanţă şi dosare
soluţionate în apel, fapt care explică numărul mare de hotărâri atacate şi, în
consecinţă, o pondere a atacabilităţii crescută, părţile, în general, uzând de
toate căile legale de atac.
Hotărâri Hotărâri
Instanţa Ponderea atacabilităţii
finalizate atacate
Tribunalul Brăila 5 992 1 090 18,1%

Tribunalul Vrancea 6345 951 14,9%
Judecătoria Focşani 18786 2210 11,7%
Judecătoria Galaţi 28.747 3.445 11,4%
Judecătoria Panciu 2867 318 11%
Judecătoria Brăila 22 362 2452 10,9%
Judecătoria Lieşti 3268 325 9,9%
Judecătoria Tecuci 8046 713 8,8%
Judecătoria Tg. Bujor 2916 251 8,6%
Judecătoria Adjud 3405 272 7,9%
Tribunalul Galaţi 10.895 832 7,6%
Judecătoria Făurei 3378 217 6,4%
Curtea de Apel Galaţi 5702 276 4,8%
Folosirea căilor de atac de către justiţiabilii implicaţi într-un proces nu

este numai o problemă teoretic deschisă de Legea fundamentală şi
concretizată de legile procesuale în funcţie de specificitatea litigiilor, ci este
2019
influenţată şi de alţi factori, cum ar fi bunăoară nivelul de taxare (taxa

judiciară de timbru, cauţiuni etc.) şi alţi factori.
I.5. Indicii de desfiinţare a hotărârilor judecătoreşti
Indicii de desfiinţare a hotărârilor judecătoreşti reprezintă raportul

dintre numărul hotărârilor desfiinţate sau modificate în căile de atac, în anul
de referinţă şi numărul de hotărâri finalizate în acelaşi an la instanţa
analizată.
Aceste date se regăsesc în registrele de casări ale fiecărei secţii sau
instanţe.
Un aspect esenţial al unui proces echitabil, conform exigenţelor art. 6
din CEDO, este obligaţia instanţei de a face o examinare efectivă a mijloacelor,
argumentelor şi a dovezilor părţilor şi fără a se cere un răspuns detaliat
fiecărui argument prezentat. Se constată o preocupare a judecătorilor
instanţei pentru îmbunătăţirea calităţii motivării hotărârilor judecătoreşti;
trimiterile la practica CEDO, la legislaţia şi la normele cuprinse în tratate şi
convenţii internaţionale la care România este parte a devenit o practică
obişnuită a judecătorilor instanţei.
Raportat la numărul de 5702 hotărâri ale Curţii de Apel Galaţi, din anul
2019, indicele de desfiinţare sau modificare a fost de 0,9% înregistrându-se
o creştere faţă de indicele de desfiinţare sau modificare din 2018, când a fost
de 0,6%.
Raportat la numărul hotărârilor din materie penală indicele de
desfiinţare sau modificare a fost de 0,06%, în scădere faţă de cel înregistrat
în 2018 de 0,3%.
În cazul Secţiei I civilă indicele de desfiinţare sau modificate a fost de
0,4%, sub media pe instanţă, dar în scădere faţă de indicele inregistrat în
anul 2018, acela de 0,7%.
Indicele de desfiinţare sau modificare a fost de 0,1% în scădere faţă de
indicele inregistrat în anul 2018, acela de 0,3% în cazul Secţiei a II-a civilă.
La Secţia pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale
nu au fost hotărâri desfiinţate sau modificate.
În materie de contencios administrativ si fiscal s-a înregistrat cel mai
mare indice de desfiinţare sau modificare a hotărârilor de 3% în creştere faţă
de indicele de desfiinţare sau modificare a hotărârilor inregistrat în anul
2018, acela de 1,2%.
2019
Hotărâri Hotărâri Hotărâri Indice de

Secţia
finalizate atacate desfiinţate/modificare desfiinţare
Penală şi pentru
1643 38 1 0,06%
cauze cu minori
Civilă I 998 92 4 0,4%
Civilă II 708 19 1 0,14%
conflicte de muncă şi
831 18 0 0%
asigurări sociale
Contencios
1522 109 46 3%
administrativ şi fiscal
Total 5702 276 52 0,9%
Situaţia indicelui de desfiinţare la instanţele din circumscripţia Curţii

de Apel Galaţi se prezintă astfel:
Hotărâri
Hotărâri Hotărâri Indice de
Instanţa desfiinţate/
finalizate atacate desfiinţare
modificare
Tribunalul Galaţi 10.895 832 477 4,3%
Tribunalul Vrancea 6345 951 276 4,3%
Tribunalul Brăila 5992 1090 237 3,9%
Judecătoria Tg. Bujor 2916 251 113 3,8%
Judecătoria Focşani 18786 2210 608 3,2 %
Judecătoria Galaţi 28.747 3.445 830 3,1%
Judecătoria Brăila 22 362 2452 624 2,7%
Judecătoria Lieşti 3268 325 83 2,5%
Judecătoria Panciu 2867 318 74 2,5 %
Judecătoria Tecuci 8046 713 191 2,3%
Judecătoria Adjud 3405 272 70 2,05 %
Judecătoria Făurei 3 378 217 53 1,5%
Curtea de Apel Galaţi 5702 276 52 0,9%
Cel mai mic indice de desfiinţare sau modificare a fost obţinut de către
Curtea de Apel Galaţi - 0,9% şi cel mai mare indice - 4,3% Tribunalul Vrancea
şi Tribunalul Galaţi.
2019
Indiscutabil, apare necesară o mai mare preocupare pentru calitate dar

însăşi valoarea indicelui de desfiinţare ce se constata denotă că judecătorii
Curţii de Apel Galaţi şi nu numai sunt conştienţi de necesitatea desfăşurării
activităţii cu respectarea exigenţelor specifice unui înalt profesionalism.
Analiza indicatorilor statistici cantitativi, reprezentativi pentru actul
de justiţie, evidenţiază şi pentru anul 2019 un nivel bun al performanţei în
activitatea Curţii de Apel Galaţi, care creează premisele furnizării către
justiţiabili a unui serviciu public la un standard cât mai apropiat de nevoile
şi aşteptările acestora.
2019
Capitolul II. Date statistice referitoare la resursele umane la nivelul

instanţei
II.1. Situaţia posturilor
Politica de resurse umane a Curţii de Apel Galaţi a avut la bază, în anul

2019, monitorizarea permanentă a fluctuaţiilor de personal, acordându-se
întâietate recrutării, selecţionării, integrării, instruirii şi evaluării constante
a performanţelor personalului pe fiecare domeniu de activitate.
Activitatea în cadrul instanţelor din circumscripţia Curţii de Apel Galaţi
s-a desfăşurat într-un mediu permanent supus reformelor şi plin de
provocări.
La data de 1 ianuarie 2019 existau 824 de posturi aprobate în schemele
instanţelor judecătoreşti din circumscripţia Curţii de Apel Galaţi.
În scopul dezvoltării capacităţii profesionale şi a sprijinirii salariaţilor
în gestionarea carierei, dar şi în scopul instituirii unor standarde de
performanţă compatibile cu importanţa activităţii judiciare, au fost
organizate concursuri de promovare la instanţa superioară.
Unele posturi vacantate prin pensionarea titularilor au fost
transformate după cum urmează:
Transformare, cu 01.01.2019, 1 post de grefier cu studii medii în post
de grefier cu studii superioare juridice la Judecătoria Făurei, conform OMJ nr.
801/19.02.2019
Modificare state de funcţii şi de personal ale Tribunalului Brăila şi
Judecătoriilor Însurăţei şi Brăila, prin transferul unor posturi de personal
auxiliar şi contractual de la Judecătoria Insurăţei la Tribunalul Brăila şi
Judecătoria Brăila, după cum urmează:
- 3 posturi de grefier, 1 post de şofer şi 1 post de aprod de la Judecătoria
Însurăţei la Judecătoria Brăila;
- 1 post de grefier, 1 post de grefier arhivar, 1 post de agent procedural
şi 1 post de îngrijitor de la Judecătoria Însurăţei la Tribunalul Brăila.
- transformare din 03.04.2019, 1 post de grefier cu studii medii în post
cu studii superioare juridice la Tribunalul Brăila, conform OMJ nr.
1645/C/03.04.2019;
- transformare 1 post de grefier cu studii medii de la Judecătoria Galaţi,
în post de grefier cu studii superioare, conform OMJ nr. 2855/C/05.07.2019;
- transformare 1 post de grefier cu studii medii de la Judecătoria
Tecuci, în post de grefier cu studii superioare, conform OMJ nr.
2480/C/07.06.2019;
2019
- transformare din 11.12.2019, 1 post de grefier cu studii medii de la

Curtea de Apel Galaţi în post de grefier cu studii superioare, conform OMJ nr.
5151/C/11.12.2019.
În luna decembrie 2019, au fost modificatele statele de funcţii şi de
personal ale Curţii de Apel Galaţi şi Judecătoriei Tg. Bujor prin transferarea a
2 posturi vacante de la Judecătoria Tg. Bujor în statul de funcţii şi personal al
Curţii de Apel Galaţi, cf. OMJ nr. 4072/C/10.10.2019 şi OMJ nr.
5157/C/11.12.2019.
Urmare acestei modificări schema de personal a Curţii de Apel Galaţi,
la data de 31 decembrie 2019, cuprinde 46 posturi de judecători, 56 posturi
de personal auxiliar de specialitate şi conex, 13 posturi de funcţionarii publici
şi 7 posturi de personal contractual.
Schema instanţelor judecătoreşti la data de 31.12.2019

Personal
Personal
Asistenţi auxiliar de Funcţionari
Judecători contractu Total posturi
Instanţa judiciari specialitate Publici
al
şi conex
P P P P
PA PO PV PA PO PA PO PA PO PA PO PA PO PV
V V V V
Curtea de Apel
46 45 1 - - - 56 56 - 13 12 1 7 5 2 122 118 4
Galaţi
1
Tribunal Galaţi 40 29 11 4 4 - 63 63 - 11 10 1 9 9 - 127 115
2
Judecătoria Galaţi 38 32 6 - - - 70 70 - - - - 1 1 - 109 103 6
Judecătoria Tecuci 9 8 1 - - - 24 24 - - - - 1 1 - 34 33 1
Judecătoria Tg.
5 4 1 - - - 12 12 - - - - 2 2 - 19 18 1
Bujor
Judecătoria Lieşti 4 3 1 - - - 6 6 - - - - 1 1 - 11 10 1
Tribunalul Brăila 24 23 1 4 4 - 47 47 - 8 8 - 5 5 - 88 87 1
Judecătoria Brăila 31 29 2 - - - 59 59 - - - - 1 1 - 91 89 2
Judecătoria Făurei 4 4 - - - - 12 12 - - - - 1 1 - 17 17 -
Judecătoria
4 - 4 - - - 1 1 - - - - 1 1 - 6 2 4
Însurăţei
Tribunalul
27 23 4 2 2 - 47 47 - 8 8 - 4 4 - 88 84 4
Vrancea
Judecătoria
29 24 5 - - - 47 47 - - - - - - - 76 71 5
Focşani
Judecătoria Panciu 5 5 - - - - 13 13 - - - - 1 1 - 19 19 -
Judecătoria Adjud 5 4 1 - - - 11 11 - - - - 1 1 - 17 16 1
Total: 271 233 38 10 10 - 468 468 - 40 39 1 35 33 2 824 782 42
După toate aceste modificări, la data de 31 decembrie 2019 existau 824

de posturi aprobate în schemele instanţelor judecătoreşti din circumscripţia
Curţii de Apel Galaţi, din care 782 posturi ocupate şi 42 vacante.
La finalul anului 2019, prin eforturile Curţii de Apel Galaţi, s-a
redus numărul de posturi vacante de personal auxiliar de specialitate.
2019
În anul 2019, au fost organizate concursuri la nivelul Curţii de Apel

Galaţi, pentru ocuparea unor posturi vacante de grefieri la instanţele
superioare, grefier-arhivar, agent procedural, şofer, iar pentru muncitor a fost
demarată procedura de ocupare la finalul anului 2019.
De asemenea, au fost ocupate toate posturile temporar vacante
de grefieri şi grefieri-arhivari, agent procedural.
Astfel, la data de 07.05.2019, Curtea de Apel Galaţi a organizat concurs
în vederea promovării în funcţia de grefier la Tribunalul Brăila, vacantă ca
urmare a eliberării din funcţie ca urmare a pensionării titularei.
Pentru ocuparea posturilor vacante pe perioadă nedeterminată de
agent procedural la Tribunalul Brăila şi Judecătoria Brăila au fost organizate
concursuri de recrutare la datele de 01.10.2019 şi 08.11.2019. Pentru
ocuparea unui post temporar vacant de agent procedural la Judecătoria
Brăila, Curtea de Apel Galaţi a organizat concurs de recrutare la data de
25.03.2019.
În vederea ocupării postului de şofer de la Tribunalul Vrancea, devenit
vacant ca urmare a eliberării din funcţie a titularului, prin pensionare, Curtea
de Apel Galaţi a organizat concurs de recrutare la data de 30.10.2019.
La data de 14.10.2019, Curtea de Apel Galaţi a organizat concurs de
promovare la Tribunalul Galaţi, pentru ocuparea postului de grefier devenit
vacant ca urmare a transferului la Tribunalul Sibiu.
Pentru ocuparea postului de grefier - arhivar devenit vacant la
Judecătoria Galaţi, ca urmare a eliberării din funcţie a titularei şi pentru
ocuparea unui post temporar vacant de grefier - arhivar la aceeaşi instanţă,
a fost organizat concurs de Curtea de Apel Galaţi, în perioada 07.12. –
08.12.2019 .
Posturile de grefier devenite vacante pe perioada nedeterminată şi
determinată la instanţele din circumscripţia Curţii de Apel Galaţi, în anul
2019, au fost ocupate prin valorificarea rezultatelor concursului susţinut în
perioada 20.10.2018 – 21.10.2018, ale cărui rezultate au fost valabile un an
de zile de la data publicării, respectiv 26.10.2018.
La data de 13.12.2019, Curtea de Apel Galaţi a organizat examen
pentru promovarea în grade sau trepte profesionale superioare în cadrul
aceleiaşi instanţe a personalului auxiliar de specialitate, precum şi examen
pentru promovarea din funcţia de grefier cu studii medii în cea de grefier cu
studii superioare, în cadrul aceleiaşi instanţe.
În vederea promovării în grad profesional al funcţionarilor publici de
la Curtea de Apel Galaţi a fost organizat examen la data de 08.10.2019
Principalele obiective în domeniul resurselor umane pentru anul 2020
sunt următoarele:
2019
- Evidența strictă a posturilor în statul de funcții al fiecărei instanțe,

precum și evidența posturilor aprobate și finanțate pentru anul 2020;
- Organizarea concursurilor astfel încât ocuparea posturilor vacante
sau temporar vacante să se facă în timp util pentru a nu afecta activitatea
instanțelor din lipsă de personal;
- Organizarea examenelor de promovare în grad/treaptă profesională,
pentru toate categoriile de personal de specialitate, funcționari publici și
personal contractual.
- Organizarea concursului pentru ocuparea funcțiilor auxiliare de
conducere ce se vor vacanta ca urmare a expirării mandatelor (prim grefier,
grefier șef, grefier șef secție);
- Evaluarea activităţii personalului auxiliar de specialitate şi conex, a
funcţionarilor publici, precum şi a personalului contractual;
- Participarea personalului auxiliar şi a funcționarilor publici la cursuri
de perfecționare, pe specialitate, organizate de Scoala Naţională de Grefieri
si după caz de Agenția Națională a Funcționarilor Publici.
II.2. Situaţia sancţiunilor disciplinare şi penale aplicate pe fiecare

categorie de personal
Deşi sunt independenţi în exercitarea funcţiei, judecătorilor le revin o

serie de obligaţii şi responsabilităţi a căror încălcare poate duce la
promovarea de acţiuni disciplinare.
Acţiunea disciplinară în cazul abaterilor săvârşite de un judecător,
conform art. 44 alin.(3) din Legea nr.317/2004, republicată se exercită de
Inspecţia Judiciară, prin inspectorul judiciar, de ministrul justiţiei sau de
preşedintele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.
Prin Legea nr. 24 din 17 ianuarie 2012 pentru modificarea şi
completarea Legii nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor
şi a Legii nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii, sfera
faptelor care constituie abateri disciplinare a fost lărgită considerabil şi, de
asemenea, a fost mărită şi sfera sancţiunilor disciplinare ce se pot aplica
magistraţilor.
În cursul anului 2019 nu au fost identificate situaţii în care să fi fost
afectată independenţa magistraţilor Curţii de Apel Galaţi şi ai instanţelor
arondate acesteia, nu au fost sesizate situaţii în care să fi fost exercitate
presiuni de orice natură, care să afecteze independenţa judecătorilor în ceea
ce priveşte adoptarea soluţiilor, în cererile cu care au fost învestiţi sau în
activitatea desfăşurată de aceştia în general.
2019
În ceea ce priveşte sancţiunile disciplinare aplicate judecătorilor,

arătăm că, în cursul anului 2019, doi judecători care activează în raza Curţii
de Apel Galaţi au fost sancționați disciplinar, însă hotărârile nu sunt
definitive.
Art. 82 din Legea nr. 567/2004 privind statutul personalului auxiliar
de specialitate al instanţelor judecătoreşti şi al parchetelor de pe lângă
acestea statuează că personalul auxiliar de specialitate răspunde civil,
disciplinar, administrativ şi penal.
Răspunderea disciplinară a acestei categorii de personal poate fi
angajată pentru abaterile de la îndatoririle de serviciu, precum şi pentru
comportările care dăunează intereselor serviciului sau prestigiului justiţiei,
legea prevăzând expres faptele care constituie abatere disciplinară şi
sancțiunile care se pot aplica într-o astfel de situaţie.
În anul 2019, în cazul personalului auxiliar de specialitate,
funcţionarilor publici şi personalului contractual nu au fost cazuri în care să
se declanșeze cercetarea disciplinară.
2019
Capitolul III. Formarea profesională a personalului
Potrivit art. 35 din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor şi

procurorilor, formarea profesională continuă a judecătorilor constituie
garanţia independenţei şi imparţialităţii în exercitarea funcţiei. Ea trebuie să
ţină seama de dinamica procesului legislativ şi constă, în principal, în
cunoaşterea şi aprofundarea legislaţiei interne, a documentelor europene şi
internaţionale la care România este parte, a jurisprudenţei instanţelor
judecătoreşti şi a Curţii Constituţionale, a jurisprudenţei Curţii Europene a
Drepturilor Omului şi a Curţii de Justiţie a Uniunii Europene, a dreptului
comparat, a normelor deontologice, în abordarea multidisciplinară a
instituţiilor cu caracter de noutate, precum şi în cunoaşterea şi aprofundarea
unor limbi străine şi operarea pe calculator.
Art. 36 din acelaşi act normativ stabileşte responsabilitatea pentru
formarea continuă a magistraţilor, la nivel central, în sarcina Institutului
Naţional al Magistraturii, descentralizat această obligaţie revenind
conducerii instanţei şi fiecărui judecător, prin pregătire individuală.
Pregătirea specializată a magistraţilor are incidenţă directă asupra
calităţii actului de justiţie, raportat la diversitatea domeniilor de drept şi
necesitatea unei bune cunoaşteri a acestora, astfel că pregătirea
judecătorilor prin sesiunile organizate, constituie o condiţie necesară pentru
realizarea procesului de reformă a justiţiei.
Formarea continuă reprezintă o garanţie a calităţii actului de justiţie,
în concordanţă cu cerinţele Convenţiei europene a drepturilor omului.
Totodată, formarea continuă a magistraţilor este o condiţie pentru ca justiţia
să fie un serviciu public de încredere, respectat, cu egală preponderenţă în
balanţa puterilor statului.
Începând cu anul 2018, s-a acordat, titlul „Angajatul lunii” acelui
angajat al unei instanţe din raza Curţii de Apel Galaţi care a dat dovada de
merite deosebite în exercitarea atribuţiilor de serviciu. Angajatul căruia i s-a
acordat acest titlu a fost menţionat pe pagina de facebook a Curţii de Apel
Galaţi şi i s-a acordat o diplomă, premiile băneşti fiind încă interzise de
legislaţia în vigoare. Programul are un rol de stimulare a performanţelor
profesionale şi de fidelizare a angajaţilor.
Organizarea studiului profesional al judecătorilor a fost îndeplinită de
preşedinţii de secţie.
Problemele de drept comunicate de instanţe au fost centralizate de
către judecătorul delegat cu organizarea studiului profesional şi aduse la
cunoştinţa judecătorilor de la instanţele din raza de competenţă. De
2019
asemenea, s-a solicitat comunicarea opiniei cu privire la problemele de drept

care au generat practică neunitară şi ataşarea de hotărâri judecătoreşti în
care au fost exprimate opiniile respective.
În cadrul întâlnirilor trimestriale au fost conturate opinii majoritare
care au fost consemnate in minutele întocmite şi comunicate tuturor
instanţelor din raza de competenţă a Curţii de Apel Galaţi.
Pe parcursul anului 2019, magistraţii au beneficiat atât de programe
de formare profesională proprii, organizate în cadrul instanţei, cât şi de
posibilitatea participării la programe de formare organizate de alte instituţii.
Astfel, judecătorii s-au putut înscrie pentru participarea la seminariile
de formare continuă organizate de către Institutul Naţional al Magistraturii,
iar judecătorii selectaţi au participat la aceste activități.
Judecătorul responsabil cu activitatea de formare continuă în anul
2019 a domnul judecător dr. Alexandru Bleoancă.
În colaborare cu Institutul Naţional al Magistraturii au fost organizate
în anul 2018 seminarii de formare profesională în domeniile:
- seminarul cu tema „Combaterea discriminării în dreptul național şi
internațional (UE şi CEDO)”, unde s-au discutat teme circumscrise noțiunilor
de discriminare şi de combatere a acesteia; formator a fost domnul Csaba
ASZTALOS, Președintele Consiliului Național pentru Combaterea
Discriminării;
- seminarul cu tema „Aspecte civile şi penale din jurisprudenţa Curţii
Constituționale a României”, unde s-au discutat teme desprinse din
jurisprudenţa Curţii Constituționale; formator a fost domnul Karoly BENKE,
magistrat asistent șef la Curtea Constituțională a României;
- seminarul cu tema „Etică şi deontologie profesională”, unde s-au
discutat teme circumscrise noțiunilor respective; formator a fost domnul
Liviu DRĂGĂNESCU, procuror în cadrul Parchetului de pe lângă Înalta Curte
de Casaţie şi Justiţie;
- seminarul cu tema „Dreptul muncii”, unde s-au discutat teme
circumscrise noțiunilor corespunzătoare; formator a fost doamna dr. Elena-
Luminiţa DIMA, avocat, profesor universitar la Facultatea de Drept a
Universității din Bucureşti;
- seminarul cu tema „Dezvoltare personală”, unde s-au discutat teme
circumscrise domeniului respectiv; formator a fost domnul dr. Cătălin LUCA,
psiholog clinician principal, formator INM.
Toate seminarele au fost organizate de către Curtea de Apel Galaţi, la
sediul instanţei.
Conștientizând rolul formării continue la nivel descentralizat, precum
şi beneficiile acestui sistem, care permite abordarea unor probleme concrete,
2019
specifice, conducerea Curţii de Apel Galaţi şi-a propus să acorde o atenţie

sporită acestui domeniu.
Pe parcursul anului 2019 a fost supravegheată activitatea de informare
a judecătorilor cu privire la apariţiile legislative, jurisprudenţa Curţii
Constituţionale, a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, şi a instanţelor europene,
o informare zilnică fiind realizată.
Organizarea învăţământului profesional al judecătorilor a reprezentat
o altă preocupare căreia, în anul 2019, i s-a acordat o atenţie deosebită.
Astfel, la nivelul instanţelor sau secţiilor, s-au întocmit, în general,
programele de învăţământ, după prealabila consultare a judecătorilor şi pe
baza propunerilor formulate de aceştia, acordându-se preponderenţă
subiectelor de actualitate, cu posibilitatea modificării sau completării
programului pe parcursul anului în situaţia apariţiei unor noi reglementări
legislative ce necesită dezbateri.
Pe lângă temele din planul de învăţământ susţinute de judecători, la
întâlnirile lunare au fost dezbătute de multe ori şi problemele de drept
controversate precum şi practica instanţelor de control judiciar, judecătorii
cu atribuţii în acest sens întocmind rezumate ale hotărârilor în cauză pe
marginea cărora s-au purtat discuţii. De asemenea, s-au organizat dezbateri
în care judecătorii au fost informaţi cu privire la hotărârile pronunţate de
Curtea Europeană a Drepturilor Omului.
Nu în ultimul rând, au fost respectate dispoziţiile Hotărârii nr.
148/2015 a Plenului Consiliului Superior al Magistraturii privind întâlnirile
trimestriale
Pregătirea profesională continuă a grefierilor la nivel descentralizat s-
a desfăşurat cu respectarea dispoziţiilor art. 32 din Legea nr. 567/2004
privind Statutul personalului auxiliar de specialitate din cadrul instanţelor
judecătoreşti si al parchetelor de pe lângă acestea, prin organizarea unor
sesiuni trimestriale de pregătire, circumscrise unei tematici prestabilite la
începutul anului, specifică domeniului în care activează aceştia, coordonate
de judecătorul cu atribuţii în această materie.
Grefierii desemnaţi prin programarea întocmită la începutul anului, au
întocmit referate care au fost, apoi, expuse oral. Au fost puse în discuţie
aspectele teoretice şi practice referitoare la cunoaşterea şi aplicarea
dispoziţiilor de ordin procedural, precum şi a principalelor instituţii de drept
material, la activitatea premergătoare, cea din timpul şedinţei de judecată şi
cea ulterioară acesteia, la atribuţiile prevăzute de Regulamentul de ordine
interioară al instanţelor judecătoreşti pentru grefieri, precum şi la normele
deontologice şi standardele de conduită cerute în relaţia cu justiţiabilii şi
ceilalţi participanţi la proces.
2019
În cadrul unui programului de formare profesională continuă Şcoala

Naţională de Grefieri a organizat în cursul anului 2019, la sediul său dar şi
cursuri e-Learning, în număr de 23 activităţi, astfel: „Drept procesual civil”,
„Managementul dosarului în procesual civil”, „Abilităţi non-juridice”,
„Executări civile”, „Executări penal”, „Managementul dosarului în procesual
penal”, „Etică profesională”, „Cooperare judiciară în materie penală”,
„Cooperare judiciară în materie civilă”, „Comunicare”, „Managementul
activităţii grefierului de şedinţă la început de carieră în materie penală”,
„Limba română”.
De asemenea, grefierii au parcurs şi cursuri e-Learning, organizate de
Scoala Naţională de Grefieri.
În anul 2019, funcţionarii publici din cadrul Curţii de Apel Galaţi au
urmat programe de formare la iniţiativa precum şi în interesul instanţei în
care îşi desfăşoară activitatea, în domeniile care se regăsesc în fişa postului
care au fost identificate ca necesare la evaluarea performanţelor
profesionale individuale şi se regăsesc în planul anual de perfecţionare
elaborat şi aprobat în condiţiile legii. Finanţarea a fost asigură integral din
bugetul Curţii de Apel Galaţi.
Astfel, managerul economic și șeful de birou financiar contabil de la
Curtea de Apel Galaţi, funcţionari publici de conducere, au participat alături
de alți 7 funcționarii publici de execuție (4 funcționari publici de execuţie din
cadrul Biroului Financiar – Contabil, 1 funcţionar public de execuţie din
cadrul Compartimentului Resurse Umane și 2 funcționari publici de execuție
din cadrul Compartimentului Investiții, Patrimoniu și Achiziții Publice) la
programul de formare profesională denumit „Implementarea standardelor
de control intern managerial și modificările aduse de Ordinului SGG nr
600/2018 și Managementul riscului”, organizat de către S.C. Actual Trading
S.R.L., în perioada 06 – 09.06.2019 la Predeal.
Managerul economic de la Curtea de Apel Galați a participat în
perioada 09-13.12.2019 la Programul de formare destinat managerilor din
autorități și instituții publice în cadrul proiectului ”ETICĂ – Eficiență,
Transparență și Interes pentru Conduita în Administrație”, cod SIPOCA 63,
implementat de Agenția Națională a Funcționarilor Publici și cofinanțat din
Fondul Social European prin Programul Operațional Capacitate
Administrativă 2014-2020.
Programul a fost conceput ca principală sursă de dezvoltare a unor
competențe manageriale și de leadership pe probleme de etică și
management al comportamentelor personalului din subordine, având ca
principal obiectiv al învățării dezvoltarea abilităților practice pentru
partajarea și asumarea eficientă a unui rol complementar celui al
2019
consilierului de etică și dezvoltarea capacității de a identifica resurse și

metode de sprijinire în desfășurarea în bune condiții a activităților specifice
consilierilor de etică, precum și a activităților destinate prevenirii
incidentelor de integritate.
În cadrul aceluiași proiect a participat, în perioada 25-29.11.2019,
consilierul etic de la Curtea de Apel Galați la sesiunile de formare în domeniul
eticii pentru consilieri de etică și potențiali consilieri de etică, urmând să
participe în anul 2020 la 3 întâlniri față în față în cadrul comunităților de
practică.
Prin aceste activități de formare, proiectul urmărește să dezvolte noi
competențe, consilierilor de etică desemnați și potențialilor consilieri de
etică, prin utilizarea unor metode de învățare care implică, pe lângă
dezvoltarea competențelor, și utilizarea efectivă a acestora la locul de muncă,
prin intermediul unor comunități de practică.
2019
Capitolul IV. Infrastructura instanţei
IV.1. Infrastructura imobiliară
Curtea de Apel Galați funcţionează, în prezent, în Palatul Justiţiei Galați,

str. Brăilei nr. 153, imobil care a fost în administrarea Ministerului Justitiei,
primit în administrare de la acesta prin Hotărâre de Guvern nr. 287 din 3 mai
2018, privind modificarea datelor de identificare a unor imobile aflate în
domeniul public al statului şi în administrarea Ministerului Justiţiei, precum
şi transmiterea unor imobile din domeniul public al statului şi din
administrarea Ministerului Justiţiei în administrarea curţilor de apel şi a
tribunalelor. Imobilul este proprietate publică a Statului Român și a fost
construit între anii 1990 –1998, cu o suprafaţa totală a terenului pe care se
află amplasată clădirea de 3.558 mp, suprafaţa construită de 1.915 mp,
suprafaţa desfăşurată a clădirii este de 11.681 mp, repartizată în peste 200
de camere.
Instanţa dispune de 3 săli de judecată. Secţia penală şi pentru cauze cu
minori a utilizat, în cursul anului 2018, o sală de judecată nr. 7, care este
dotată cu echipamente de înregistrare a şedinţelor de judecată, respectiv
echipamente audio-video şi de înregistrare a martorilor sub acoperire,
potrivit dispoziţiilor legale şi sistem pentru video-conferinţă, precum şi o
sală de consiliu. Celelalte 4 secţii civile utilizează sălile de judecată nr. 8 şi 9,
care, de asemenea, sunt dotate cu echipamente de înregistrare a şedinţelor
de judecată.
Sediul Curţii de Apel Galați deține o sală de consiliu pentru derularea
unor cursuri de pregătire profesională, a unor seminarii şi conferinţe utile
perfecţionării profesionale continue a magistraţilor la sediul Curţii.
Totodată, instanţa dispune de o bibliotecă, care oferă judecătorilor şi
personalului auxiliar de specialitate condiţii optime pentru documentare şi
studiu individual.
La nivelul Curţii de Apel Galaţi, Compartimentul documentare şi
bibliotecă pune la dispoziţia avocaţilor, consilierilor juridici, practicienilor în
insolvență, experţilor judiciari, contabili şi tehnici, publicaţiile înregistrate în
fondul de carte al instanţei.
În acest sens, pe portalul Curţii de Apel Galaţi, la secţiunea informaţii
de interes public şi pe pagina de facebook a instanţei, se află publicată
situaţia fondului de carte aflat în gestiunea instanţei, situaţie care se
2019
regăseşte şi în format tipărit în cadrul Centrului de Primire Acţiuni,

Documente şi Consultare Dosare din Palatul Justiței Galați.
Persoanele interesate pot studia cărţile în funcţie de disponibilitatea
acestora la momentul solicitării şi în funcţie de spaţiul disponibil, în timpul
programului cu publicul, în incinta Centrului de Primire Acţiuni, Documente
şi Consultare Dosare – Camera P3 din Palatul Justiției Galați, pe baza unei
cereri.
Se pot face copii de pe cărţile solicitate la centrul de fotocopiere privat,
aflat la demisolul Palatului Justiţiei Galați sau se pot efectua poze cu
dispozitive de fotografiere.
Întreaga clădire este dotată cu echipamente de supraveghere video,
fapt ce permite o intervenţie imediată în caz de incidente, precum şi o
identificare rapidă a eventualilor agenţi agresori.
La parterul clădirii au fost concentrate toate compartimentele
instanţei care au legătură cu publicul.
Arhiva Curţii de Apel Galaţi este ţinută în spaţii diferite, pe secţii. Într-
una din încăperi se află arhivele a două secţii, respectiv a Secţiei penală şi
pentru cauze cu minori şi a Secţiei a II-a civilă, iar în altă încăpere se află
arhivele Secţiei pentru cauze de contencios administrativ şi fiscal, a Secţiei
pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale şi a Secţiei I
civilă. Ca atare, spaţiile destinate arhivei pasive sunt asigurate distinct în
incinta sediului, cu respectarea cerinţelor impuse de legislaţia în materie,
avându-se în vedere o protecţie sporită contra incendiilor, prin dotarea cu
rafturi metalice şi instalaţii de stingere.
Într-o altă încăpere, aflată tot la parterul clădirii, se află Registratura şi
Biroul citaţii.
Centrul de Informare şi Relaţii cu Publicul, creat prin Ordinul nr.
18/21.05.2014 al Preşedintelui Curţii de Apel Galaţi care, în prezent, poartă
denumirea de Centrul de Primire Acţiuni Documente şi Consultare Dosare
funcţionează la parterul clădirii, camera 3 (P3), compartimentul fiind format
din arhivă şi Biroul de Informare şi Relaţii Publice şi reprezintă o interfaţă
între public şi celelalte compartimente ale instanţei.
Este dotat cu mobilierul necesar pentru studiul dosarelor, două camere
de luat vederi, precum şi cu butoane de panică în vederea asigurării
protecţiei documentelor şi a persoanelor care lucrează în acest sector.
Arhiva pentru depozitare este situată la demisolul clădirii.
În vederea punerii în aplicare a prevederilor art. 12 al „Regulamentului
privind accesul judecătorilor, procurorilor şi magistraţilor asistenţi al ICCJ la
informaţii clasificate secrete de stat şi secrete de serviciu”, aprobat cu HCSM
nr.140/6.02.2014, a fost construită încăperea de securitate, care este
2019
amenajată la etajul 2 a clădirii, dotată cu mobilier conform referatelor de

necesitate şi este utilizată de către toate instanţele din clădirea Palatului
Justiţiei Galaţi.
Birourile în care îşi desfăşoară activitatea judecătorii şi personalul
auxiliar sunt utilate cu mobilier modern, personalul având în dotare
calculatoare şi imprimante necesare desfăşurării corespunzătoare a
lucrărilor curente.
Pentru asigurarea liniştii şi securităţii personalului, este limitat
accesului publicului la nivelul superior al clădirii, unde funcţionează
birourile judecătorilor şi ale personalului auxiliar, prin montarea unor uşi cu
dispozitive de închidere pe bază de tag magnetic.
În ceea ce priveşte infrastructura şi sediile instanţelor arondate Curţii
de Apel Galaţi, precizăm următoarele:
Tribunalul Galaţi şi Judecătoria Galaţi îşi au sediul în acelaşi edificiu, în
incinta căruia funcţionează şi Curtea de Apel Galaţi, utilizarea spaţiilor fiind
împărţită în baza unui protocol.
În anul 2017 a fost aprobată de către ordonatorul principal de credite
Nota conceptuală pentru construirea sediului Judecătoriei Galați. Conform
notei conceptuale aprobată, suprafaţa instanţei este de 6.554,00 mp, iar
valoarea estimată a investiţiei se ridică la o sumă de cca. 36 milioane lei.
Execuția obiectivului de investiții „ Judecătoria Galați” va fi efectuată
de către Compania Națională de Investiții (CNI) și a fost prevăzută în
,,Programul Național de consolidare a infrastructurii instanțelor de judecată
aflate în municipiile reședință de județ, demarat prin Memorandumul nr.
20/17.233/I.M. dintre Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației
Publice și Ministerul Justiției, aprobat în ședința de Guvern din 10.12.2014”.
În anul 2018 a fost emis certificatul de urbanism și s-a actualizat
extrasul de carte funciară în scopul obținerii autorizației de construire
pentru Sediu Judecătoria Galați. Prin certificatul de urbanism s-a cerut
elaborarea documentației de urbanism P.U.Z. În acest sens a fost întocmită
tema de proiectare Sediu Judecătoria Galați, faza de elaborare a P.U.Z.
În anul 2019 a fost atribuit contractul de servicii de proiectare –
servicii de elaborare a Documentației privind studiul topografic vizat de
O.C.P.I. și a Studiului geotehnic verificat la cerința AF, necesare în vederea
întocmirii Documentației de urbanism - P.U.Z. A fost finalizată ridicarea
topografică, și a fost obținut avizul OCPI. De asemeni a fost efectuat studiul
geotehnic verificat la cerința AF în vederea întocmirii documentației de
urbanism – P.U.Z.
Judecătoria Tecuci îşi desfăşoară activitatea în municipiul Tecuci, într-
un sediu care este monument istoric. Această clădire va fi supusă unor
2019
reparaţii capitale, respectiv lucrări de reabilitare a instalaţiei electrice, a

instalaţiei de încălzire, a celei sanitare, amenajări interioare şi exterioare.
Judecătoria Lieşti şi Judecătoria Tg. Bujor funcţionează într-o clădire
modernă şi spaţioasă, utilată corespunzător.
Tribunalul Vrancea funcţionează, împreună cu Judecătoria Focşani, în
fostul sediu al Bancorex, situat în Bulevardul Republicii, nr. 96, imobil primit
provizoriu în folosinţă gratuită de la Consiliul Județean Vrancea de către
Tribunalul Vrancea.
Clădirea corespunde unor condiţii bune de lucru, care sunt net
superioare celor oferite de vechea locaţie.
Se are în vedere faptul că Tribunalul Vrancea deţine în prezent, prin
preluare, a unui teren în suprafaţă de 11.338 m.p., situat în str. Lupeni, nr. 7,
Focşani, teren pe care urmează să se construiască noul Palat al Justiţiei
Vrancea finanţat de către Compania Naţională de Investiţii.
Secţia a II-a civilă şi de contencios administrativ şi fiscal a Tribunalului
Vrancea funcţionează, începând cu data de 1 noiembrie 2006, într-o locaţie
preluată în administrare de la Curtea de Conturi Vrancea.
Judecătoria Adjud îşi desfăşoară activitatea în sediul fostului Spital
Orăşenesc Adjud. Această clădire necesită reparaţii capitale urgente, fiind
într-o stare avansată de deteriorare.
Judecătoria Panciu îşi desfăşoară activitatea într-o clădire nouă,
respectând standardele moderne de funcţionalitate.
Tribunalul Brăila şi Judecătoria Brăila îşi desfăşoară activitatea în
clădirea „Palatul Justiţiei Brăila” care a fost dată în folosinţă în anul 1983. În
acest imobil şi de la aceeaşi dată îşi au sediile şi Parchetele de pe lângă
Tribunalul Brăila şi Parchetul de pe lângă Judecătoria Brăila.
Judecătoria Făurei îşi are sediul în oraşul Făurei, ocupând un spaţiu
proprietatea Ministrului Public.
Sălile de judecată din cadrul tuturor instanţelor sunt dotate cu mijloace
tehnice de înregistrare audio.
Curtea de Apel Galaţi, pe cont propriu sau cu sprijinul tribunalelor, a
desfăşurat în cursul anului 2019 mai multe proiecte menite să îmbunătăţească
activitatea personalului, precum şi relaţia cu justiţiabilii:
1. dezvoltarea pachetului de aplicații informatice CITNET, care se
integrează cu sistemul de comunicare electronică TDS, cu aplicația Ecris și cu
dosarul electronic gestionat de aplicațiile TDS și InfoDosar, o aplicatie ușor
de implementat și de utilizat și de un real folos pentru judecători, grefieri și
specialiști IT, aşa cum a rezultat din experiența celor 2 ani de utilizare la toate
instanțele din raza Curții de Apel Galați. Pachetul software permite, printre
multe alte funcţii, urcarea - rapidă, automată şi la dosarul/intrarea corectă -
2019
a documentelor standardizate (de ex., formulare) în programul informatic de

administrare sau în baza de date internă, fără a fi necesar efortul vreunui
angajat, ceea ce este extrem de util oricărei instituţii publice ori persoane
juridice; pachetul conține un modul statistic și un modul de transformare
imagine în text (recunoaștere optică a caracterelor - OCR) foarte performant
(viteză maximă 100 pagini A4/minut) și cu extrem de puține erori. Conține
modulul RobotDoc, care urcă documentele scanate de Compartimentul
Arhivă, Registratură ori de grefierii de ședință direct în Ecris, modulul
RobotCitatii, care împarte automat teancul de dovezi de citare și comunicare,
care sosește în fiecare zi la instanță, în citații individuale, identifică singur
numărul de dosar aferent fiecărei dovezi de citare, creează singur intrarea în
Ecris pentru citația respectivă și urcă dovada scanată la intrarea creată,
modulul jurnal LogRobot, modulul StatisticiTDS, cu evidența statistică a
utilizării aplicațiilor.
2. Dezvoltarea unor aplicații de inteligență artificială (rețele neuronale),
bazate pe modele teoretice de ultimă generație apărute în literatura
internațională de specialitate în cursul anului 2019, care deosebesc între mai
multe categorii de documente depuse la instanțe și instruiesc roboții din
pachetul CITNET cu privire la procedura de urmat cu respectivul document.
Avem în plan dezvoltarea aplicației de inteligență artificială pentru
clasificarea automată a tuturor documentelor depuse la registratura
instanțelor și identificarea dosarului și a autorului documentului, pentru a
automatiza procesul de înregistrare a documentelor sosite la instanțe și de
atașare la dosar
3. Dezvoltarea aplicației TranscrieriSed, care permite transformarea în
text a înregistrărilor audio (de ex., ședințele de judecată). Grefierii trimit prin
email robotului fișierul mp3 cu înregistrarea ședinței și primesc înapoi prin
email un fișier text cu transcrierea înregistrării audio
4. Instalarea pachetului de aplicații CITNET, a aplicației de inteligență
artificială și a aplicației TranscrieriSed la mai multe curți de apel și tribunale
din țară
5. Dezvoltarea unor aplicații informatice care: tipăresc automat coperta
dosarului din Ecris (dezvoltat în regie proprie), efectuează automat la sfârșit
de lună situația prezenței la serviciu, țin evidența concediilor de odihnă în
curs și a zilelor de concediu rămase de efectuat
6. Încheierea unui acord de cooperare cu Inspectoratul General al Poliției
Române pentru acordarea accesului direct al instanțelor la baza de date a
cazierului judiciar; se elimină astfel cheltuielile și întârzierile rezultate din
emiterea unor adrese pe suport hârtie
2019
7. au fost efectuate lucrări de modernizare a sălilor nr. 4 şi 5 ale

Judecătoriei Galaţi. Pereţii sălilor au fost zugrăviţi, a fost recondiţionat
piedestalul de lemn şi a fost înlocuită cu marmură pardoseala din parchet
uzată. Ulterior, au fost schimbate și instalațiile de aer condiționat
8. acordarea în continuare a titlului „angajatul lunii” personalului din
circumscripția Curții de Apel Galați care s-a remarcat în activitatea sa
profesională
9. a fost atribuit contractul de elaborarea documentației de urbanism
P.U.Z. și întocmită tema de proiectare pentru Sediu Judecătoria Galați
10. a fost mutat la parterul clădirii Centru de primire documente
(Registratura) Judecătoriei Galați într-o încăpere spaţioasă şi proaspăt
renovată pentru deservirea rapidă a avocaţilor, consilierilor juridici şi
justiţiabililor, obiectivul urmărit fiind eliminarea totală a cozilor. Depunerea
acțiunilor ori altor documente, solicitarea ori eliberarea de copii
simple/legalizate ale hotărârilor sau altor acte, obținerea de certificate de
grefă se face la Centrul de primire documente.
11. au fost achiziționate rafturi noi cu care a fost dotată arhiva curentă a
Judecătoriei Galați și arhiva veche a Curţii de Apel Galaţi
12. montarea unor panouri în dreptul camerelor ori ușilor din clădire care
conţin informaţiile necesare pentru justiţiabili legate de activitatea biroului
respectiv; montarea unor panouri de afișare a anunțurilor pentru public și
personal; s-a procedat apoi la eliminarea anunţurilor inestetice din hârtie,
lipite pe pereţi cu bandă adezivă
13. unificarea programului de lucru cu publicul în perioada vacanței
judecătorești și a sărbătorilor de iarnă la cele 3 instanțe din Palatul Justiției
Galați, fapt ce ușurează activitatea justițiabililor
14. refacerea și curățarea spaţiilor verzi şi gradenelor cu verdeaţă din jurul
palatului, cu sprijinul autorităţilor locale
15. Curtea de Apel Galați și instanțele arondate au făcut un pas înainte faţă
de prevederile Legii nr. 169/2019 şi au renunțat la aplicarea ștampilei pe
actele și documentele emise de instanțe, președinți, departamentul
economic, de personalul sau compartimentele de specialitate din cadrul
instanțelor
16. lansarea unei aplicații web la adresa https://cagl.ro/sedinte/ care
permite vizualizarea on-line, în timp real, a situației desfășurării şedinţelor
de judecată; pentru fiecare instanţă din raza Curții de Apel Galaţi și pentru
fiecare sală de judecată, utilizatorii pot vedea listele de ședință din ziua
curentă, dosarul care este în prezent în dezbatere în fața completului,
dosarele care au fost deja strigate, precum și cele care urmează să fie strigate
în ordinea listei. Aplicația permite avocaților, consilierilor juridici,
2019
practicienilor în insolvență și celor care au un număr mare de dosare pe rol

să își gestioneze mai bine timpul în instanță, putând fi accesată și de pe
dispozitive mobile
17. crearea unui formular de contact la adresa https://cagl.ro/contact/
prin care publicul semnalează situațiile în care scanarea din dosarul
electronic nu este completă, precum și situațiile în care nu este operată
corespunzător aplicația care afișează lista electronică de ședință
18. promovarea comunicării electronice şi a accesului electronic la dosare
în rândul publicului prin intermediul unor articole apărute în presa locală
19. Curtea de Apel Galați este prima curte de apel din țară care a semnat
un contract colectiv de muncă cu organizațiile sindicale pentru personalul
auxiliar de specialitate, personalul conex și personalul contractual de la
instanțele din circumscripția teritorială, contract care acordă drepturi
precum zile de concediu de odihnă, timp liber în compensare mărit pentru
orele de muncă suplimentară prestate noaptea, în weekend ori în zilele de
sărbătoare legală
20. au continuat și în anul 2019 unele lucrări de reparații hidroizolație la
terasa clădirii ”Palatului Justiției Galați”, care s-a degradat ca urmare a
precipitațiilor din perioada iunie-iulie 2018
21. continuarea procedurilor pentru montarea a două ascensoare de
persoane care să deservească personalul şi publicul în interiorul Palatului
Justiţiei Brăila (clădire cu 5 niveluri S+P+3E)
22. reluarea demersurilor pentru efectuarea unei reparaţii capitale (fără
consolidare) la sediul Judecătoriei Tecuci, clădire de patrimoniu
23. darea în funcţiune centralei termice de la Judecătoria Adjud
24. s-a achiziționat un NAS (Network Attached Storage) cu o capacitate de
8 TB, echipament care asigură siguranța datelor pentru Curtea de Apel Galați,
și care a eliberat resursele de stocare ale mediului virtual
25. s-au achiziționat 3 bucăți UPS 3000VA pentru protecția împotriva
variațiilor și întreruperilor de curent a celor 3 servere aflate în dotarea Curții
de Apel Galați.
IV.2. Resurse financiare aflate la dispoziția Curții de Apel Galați și

a tribunalelor arondate în anul 2019
Este unanim acceptat faptul că astăzi, independenţa financiară a

sistemului judiciar este condiţionată, în mod esenţial, de alocarea unor
resurse bugetare în echilibru cu volumul de activitate, cu schemele de
personal şi cu necesitatea realizări unei infrastructuri adecvate îndeplinii
rolului social al justiţiei.
2019
Or, resursele bugetare alocate Curţii de Apel Galați nu au acoperit şi nu

acoperă nici în prezent nevoile tuturor instanţelor din circumscripţia acestei
curţi de apel şi avem în vedere aici atât aparatul propriu, cât şi ordonatorii
terţiari de credite, reprezentaţi de tribunale.
Conform ultimei file de buget aprobată de Ministerul Justiţiei pe anul
2019, totalul creditelor alocate în sumă de 133.072.000 lei, au fost
repartizate după cum urmează:
- Curtea de Apel Galați pentru aparatul propriu : 25.683.364 lei
(19,30%),
- Tribunalul Galați: 44.182.190 lei (33,20%),
- Tribunalul Brăila : 30.578.331 lei (22,98%),
- Tribunalul Vrancea: 32.628.115 lei (24,52%).
Bugetul de stat al Curții de Apel Galați în anul 2019
19%
25%
Aparat propriu
Tribunalul Galati
Tribunalul Brăila
23% 33% Tribunalul Vrancea
Curtea de Apel Galați, în calitate de ordonator secundar, a primit din

totalul bugetului de 133.072.000 lei, deschideri de credite de la ordonatorul
principal de credite - Ministerul Justiţiei, în valoare totală de 133.016.808 lei,
astfel:
- pentru cheltuieli de personal, în valoare de 121.621.151 lei;
- pentru cheltuieli materiale, în valoare de 3.496.540 lei;
- pentru alte cheltuieli, în valoare de 1.614.015 lei;
- pentru cheltuieli de investiții, în valoare de 62.472 lei;
- pentru alte servicii publice generale, în valoare de 6.222.630 lei.
2019
Situația deschiderilor de credite în anul 2018

5%
1% 0%
3%
Cheltuieli de personal
Cheltuieli materiale
Alte cheltuieli
Investiții
91% Alte servicii publice generale
Referitor la structura cheltuielilor de personal, din suma alocată prin

buget 121.650.000 lei s-au realizat plăţi în sumă de 121.082.614 lei, execuția
bugetară la acest titlu fiind de 99,53%.
Structura cheltuielilor de personal
121650000
121082614
120000000
ALOCAT PLĂTIT
Nu au existat probleme în alocarea fondurilor aferente plăţii salariilor

personalului Curţii de Apel Galați.
În ceea ce priveşte structura cheltuielilor cu bunurile si serviciile, din
creditele alocate în sumă de 3.509.000 lei, s-au realizat plăţi în sumă de
3.483.356 lei, execuția bugetară la acest titlu fiind de 99,30%.
2019
Structura cheltuielilor cu bunurile și serviciile
3509000 3483356
3500000
2500000
1500000
ALOCAT PLĂTIT
Pe tot parcursul anului 2019 nu s-au întâmpinat dificultăţi cu privire la

primirea creditelor bugetare de la Ministerul Justiţiei pentru plata
furnizorilor de utilităţi, de prestări servicii, de achiziţii bunuri, de lucrări,
precum şi pentru alte cheltuieli de întreţinere şi funcţionare ale instanţei,
însă bugetul a fost insuficient pentru acoperirea tuturor necesităților
instanței.
La Curtea de Apel Galați s-au alocat fonduri pentru reparaţii curente în
valoare de 60.100 lei, fonduri utilizate pentru lucrări de reparații la terasa
clădirii ”Palatului Justiției Galați” care s-a degradat ca urmare a
precipitațiilor din perioada iunie-iulie 2019;
La Tribunalul Galați au fost alocați în buget 62.900 lei pentru lucrări de
reparații curente la Sala 4 și Sala 5 ale Judecătoriei Galați.
De asemenea, la Tribunalul Brăila au fost alocați 4.300 lei, pentru
lucrări de reparaţii curente la un perete de la Judecătoria Însurăței degradat
în urma ploilor.
În ceea ce priveşte structura cheltuielilor de capital exprimată în
investiţii, din bugetul Curţii de Apel Galați, au fost alocate fonduri astfel:
- la Curtea de Apel Galați aparat propriu - în valoare de 31.000 lei
pentru achiziționarea unui NAS , 3 buc UPS 3000VA, o licență Abby Fine
Reader și o barieră de acces în parcarea Palatului de Justiție Galați;
- la Tribunalul Galați - suma de 17.500 lei pentru achiziționarea a două
aparate de aer condiționat la Sălile nr. 4 și 5 recent renovate și pentru plata
2019
taxelor cu avize, acorduri și autorizații în vederea întocmirii PUZ sediu nou

Judecătoria Galați;
- La Tribunalul Brăila – suma de 18.000 lei pentru achiziționarea a două
aparate de climatizare, unul pentru Tribunalul Brăila și celălalt pentru
Judecătoria Brăila.
- La Tribunalul Vrancea – suma de 1.500 lei pentru plata taxelor cu
avize, acorduri și autorizații în vederea întocmirii PUZ Sediu nou Palatul
Justiției Vrancea.
La capitolul de cheltuieli „Alte servicii publice generale” se cuprind
plăţile cu onorariile avocaţilor şi traducătorilor precum și cheltuielile cu
citațiile, în valoare de 6.203.993 lei.
Din bugetul total aprobat de Ministerul Justiţiei, Curţii de Apel Galați,
pentru aparatul propriu, au fost alocate pentru cheltuieli, credite bugetare în
valoare de 25.683.364 lei, astfel:
La capitolul ,,Ordine publica si siguranţa naţionala”- suma de
24.818.866 lei compusă din:
- ,,Cheltuieli de personal” – 24.080.637 lei
- ,,Cheltuieli cu bunurile şi serviciile” – 509.319 lei
- ,,Alte cheltuieli” – 197.910 lei
- ,,Cheltuieli de capital” – 31.000 lei.
La capitolul ,,Alte servicii publice generale” s-a alocat suma de 864.498 lei
3%
2% 1%
0%
Cheltuieli de personal
Cheltuieli materiale
Alte cheltuieli
Investiții
94%
Alte servicii publice generale
În raport cu datele referitoare la bugetul alocat de ordonatorul

principal şi la bugetul cheltuit de Curtea de Apel Galați şi tribunalele
2019
arondate, execuţia bugetară se prezintă astfel:

- la nivelul aparatului propriu al Curţii de Apel execuţia bugetară a fost
realizată în proporţie de 99.51%;
- la Tribunalul Galați - în procent de 99,80%;
- la Tribunalul Brăila - în proporție de 99,34%;
- la Tribunalul Vrancea - în proporție de 99,35%.
Execuția bugetară
100% 100% 099% 099%

100%
070%
Aparatul propriu
040% Tribunalul Galați

Tribunalul Brăila
010% Tribunalul Vrancea

Aparat propriu
Tribunalul Galați
Tribunalul Vrancea
Tribunalul Brăila
Curtea de Apel Galați, ca ordonator secundar de credite, a asigurat

deschiderile de credite primite de la Ministerul Justiţiei, precum şi urmărirea
utilizării eficiente a acestora, atât pentru aparatul propriu, cât şi pentru
Tribunalele Galați, Brăila şi Vrancea.
Planul managerial elaborat la nivelul conducerii Curţii de Apel Galați a
fost în acord cu cerinţele generale privind asigurarea eficacităţii activităţii
instanţei prin orientarea spre obţinerea de rezultate superioare şi prin
folosirea eficientă a resurselor limitate.
La elaborarea sistemului de control intern managerial conducerea
Curţii de Apel Galați a urmărit să optimizeze modul de cheltuire a banilor
publici, să îndeplinească eficient obiectivele propuse şi astfel să contribuie la
îmbunătăţirea performanţei organizaţiei, sprijinind factorii de decizie în
selectarea şi implementarea celor mai bune opţiuni.
Astfel, o componentă importantă a planului managerial o constituie
întărirea capacităţii instituţionale a Curţii de Apel Galați în vederea asigurării
2019
suportului pentru îndeplinirea misiunilor compartimentelor, cu scopul

realizării condiţiilor economice, tehnice, de recrutare şi perfecţionare a
personalului, dar şi al suportului informaţional pentru creşterea calităţii
serviciilor furnizate în relaţia cu justiţiabilii şi cu societatea civilă în general.
IV.3. Infrastructura informatică
În cursul anului 2019 a funcționat sistemul de comunicare şi arhivare

electronică TDS (Trimitere Document Securizat) la nivelul tuturor
instanţelor din raza Curţii de Apel Galaţi, iar implementarea acestuia poate fi
considerată un succes.
În 2019 au fost trimise un total 96553 de comunicări electronice,
dintre care 92817 au fost confirmate, reprezentând aproximativ 96.13% din
total. De asemenea, sistemul a avut o medie lunara de aproximativ 8046
accesări din partea destinatarilor (justiţiabili şi apărători).
Anul 2019
Comunicari
Citatii transmise Comunicari
Instanta transmise
prin TDS prealabile
prin TDS prin TDS
Curtea de Apel Galati 34800 21353 10001
Tribunalul Galati 56787 31675 12274
Judecatoria Galati 82001 70024 18104
Judecatoria Tecuci 20422 18251 4345
Judecatoria Liesti 10119 7452 1973
Judecatoria Targu Bujor 6771 7435 2293
Tribunalul Braila 32266 17894 8178
Judecatoria Braila 52105 54206 13783
Judecatoria Faurei 7407 8126 2085
Judecatoria Insuratei 0 0 0
Tribunalul Vrancea 35837 19526 7370
2019
Judecatoria Focsani 73298 45886 16990
Judecatoria Adjud 8876 7760 2349
Judecatoria Panciu 8794 7065 1865
Total: 429483 316653 101610
Situație citări și comunicări prin TDS an 2019

Total (redus cu 20% corespunzător citaţiilor
TC) an 2019 678196
Total comunicat prin TDS an 2019: 96553
Procent comunicat prin TDS an 2019: 14,24%
În cursul anului 2019, un procent de 14,24% din totalul citărilor

şi comunicărilor la nivelul tuturor instanţelor din raza Curţii de Apel
Galaţi a fost realizat prin intermediul aplicaţiei TDS.
Situație citări și comunicări prin TDS an 2018
Total (redus cu 20% corespunzător citaţiilor

TC) an 2018 709127
Total comunicat prin TDS an 2018: 59487
Procent comunicat prin TDS an 2018: 8,39%
Față de anul 2018, când prin intermediul aplicației TDS s-a

comunicat un procent de 8,39% din totalul citărilor și comunicărilor
din respectivul an, în anul 2019 numărul de citări și comunicări
electronice a crescut cu 70% față de anul precedent.
Pe lângă un serviciu util, de necontestat, pus la dispoziția publicului,

prin implementarea sistemului TDS s-au făcut economii consistente, cu
hârtia tipărită, toner, reducerea uzurii imprimantelor sau prin reducerea
cheltuielilor poștale. Doar cu taxele poștale, economia la nivelul Curții de
Apel Galați a fost de aproximativ 350.000 lei (valoarea taxei poştale 3,65 lei
x 96553 comunicări).
La finele anului 2019, erau încheiate protocoale cu 115 de autorităţi şi
instituţii publice, numărându-se printre ele primării, consilii județene,
spitale, experți, penitenciare, poliţia locală etc.
2019
De asemenea, în sprijinul personalului Curții de Apel Galați, este

implementat un server care automatizează transformarea documentelor de
tip PDF în documente editabile, reducând considerabil timpul alocat
întocmirii documentelor noi.
O serie de registre electronice, dezvoltate intern, cu surse proprii, sunt
în folosință în cadrul Curții de Apel Galați, acestea oferind o serie de avantaje:
reducerea timpului de operare, operarea simultană de către mai mulți
utilizatori, economie de consumabile (hârtie, toner, uzura echipamentelor de
imprimare), acces rapid la înregistrările registrelor, etc. Dintre acestea
enumerăm: Registrul de intrări – ieşiri al Curţii de Apel Galaţi, Registrul
pentru înregistrarea cererilor şi răspunsurilor privind accesul la informaţiile
de interes public, Registrul de evidenţă a petiţiilor, Registrul de evidenţă a
cauzelor suspendate, Registru privind evidenta și punerea în executare a
plângerilor, Registru privind mandatele europene de arestare, Registru
privind evidenta practicii instanțelor de control judiciar, Registru privind
măsurile preventive dispuse în cursul urmăririi penale, Registru privind
măsurile preventive în procedura de cameră preliminară și în cursul
judecații, Registru privind evidenta cauțiunilor, Registru de executări penale.
Privind dotarea tehnica a instanței, susținerea dezvoltării de noi
servicii și aplicații precum și menținerea celor vechi la același nivel de
performanță, presupune efort atât pentru îmbunătățirea dotărilor actuale
cât și achiziție de hardware nou cu capabilități sporite.
Sistemul TDS este susținut în prezent de 3 scanere de mare viteză și
două multifuncționale de volum, care de multe ori se dovedesc insuficiente
pentru tot personalul. Acestea sunt ajutate de doua multifuncționale mici de
birou.
În 2019 s-a reușit prin eforturi proprii achiziția a 4 imprimante și o
multifuncțională de birou, dar prezența în instanța a 7 imprimante Lexmark
T642 cu o vechime de 12-13 ani, care încă se mai află în uz, ne obligă în 2019
la găsirea de soluții pentru înlocuirea acestora.
Pe partea de sisteme de calcul, ponderea calculatoarelor cu
performanțe satisfăcătoare, cu vechime de 2-3 ani, este majoritară, totuși
înlocuirea celor 17 stații Myria, ce au vechime de 12 ani, în 2019 devine
urgentă.
Echipamentele de tip server formează împreună un mediu virtualizat,
utilizând astfel eficient resursele hardware disponibile. Totuși, ținând cont
de faptul că de la an la an se instalează noi aplicații și servere virtuale care
deservesc atât Curtea de Apel Galați cât și instanțele arondate, scanarea
documentelor consumă accelerat spațiu de stocare de tip server, iar două
dintre cele 7 servere au o vechime de peste 13 ani, se observă ușor că
2019
resursele de tip server se consumă accelerat, iar suplimentarea lor va fi

necesară în viitorul apropiat.
Conexiunile de date ale instanței sunt susținute de legăturile gigabit de
fibra optică ale STS, atât pentru sistemul TDS și pagina web a Curții de Apel
Galați, cât și pentru necesarul de date și internet al instanței, dorind
pentru 2019 îmbunătățirea legăturilor interne de date și de videoconferința
cu instanțele din raza curții.
2019
Capitolul V. Concluzii
La nivelul Curţii de Apel Galaţi si în anul 2019, asemenea anului

precedent, direcţiile de acţiune propuse si urmărite au fost circumscrise
nevoii de eficientizare a activităţii manageriale, cu respectarea valorilor
fundamentale ale sistemului judiciar românesc, si anume, eficienţa în
gestionarea resurselor si a actului de justiţie, transparenţa procedurilor
judiciare si a instituţiilor, integritate si responsabilitate, respectul faţă
decetăţean.
Bilanţul prezentat a încercat să reflecte cât mai obiectiv activitatea
instanţei în cursul anului recent încheiat, iar datele statistice prezentate ne
îndreptăţesc să spunem că activitatea s-a desfăşurat în parametri
corespunzători.
În urma analizei activităţii pe anul 2019 se poate concluziona că a
existat o preocupare din partea corpului de magistraţi pentru soluţionarea
cauzelor cu operativitate, într-un termen rezonabil, concomitent cu
respectarea termenului de redactare a hotărârilor.
Rezultatele evidenţiate în anul raportat, n-ar fi fost posibile fără
eforturile depuse şi de colectivul de grefieri, prin îndeplinirea atribuţiilor
stabilite în sarcina lor de lege şi Regulamentul de ordine interioară.
Dinamica legislativă rămâne o provocare profesională pentru
magistraţii instanţelor, care în continuare se vor confrunta în activitatea
judiciară cu situaţii tranzitorii. Suntem, însă, cu toţii conştienţi de necesitatea
unei interpretări corecte şi unitare a legislaţiei. Este necesară receptarea
promptă şi transpunerea pe mai departe în practică a tuturor instrumentelor
de unificare a jurisprudenţei.
Au fost luate şi trebuie dezvoltate în continuare măsuri
complementare de combatere a duratei excesive a procedurilor, cum ar fi:
controale desfăşurate la nivelul tuturor instanţelor, discutarea cauzelor care
provoacă amânarea proceselor, conştientizarea de către fiecare judecător a
obligaţiei sale legale de a rezolva lucrările în termen rezonabil.
Conducerea instanţei are rolul de a configura managementul acesteia
din perspectiva cetăţeanului, primul pas fiind acela al stabilirii unei relaţii cu
acesta bazată pe comunicare permanentă, profesionalism, transparenţă,
promptitudine în rezolvarea solicitărilor, atitudine proactivă şi bună
credinţă.
2019
Totodată, îmbunătăţirea imaginii instanţei prin creşterea

transparenţei activităţii acesteia şi a actului de conducere continuă să
rămână o prioritate a managerului curţii de apel.
Transparenţa actului decizional în toate componentele sale este
importantă în modul de gestionare a activităţii curente a unei instanţe: de la
modul de adoptare a deciziilor - care trebuie să se realizeze în principal cu
consultarea celor vizaţi, la modul de prezentare al acestora - prin publicare
pe intranet - şi motivare corespunzătoare şi la modul de implementare - prin
urmărirea feedback-ului în vederea realizării reglajelor.
Este de fapt o dezvoltare a comunicării interne prin încurajarea
dialogului şi a comunicării directe precum şi prin transmiterea promptă şi
clară a informaţiilor şi deciziilor care vizează activitatea instanţei şi
urmărirea feed-back-ului.
Construcţia prestigiului instanţei şi îmbunătăţirea imaginii presupune
o foarte bună colaborare cu toate instituţiile care interacţionează cu
activitatea instanţei, cu avocaţii, cu celelalte profesii juridice, experţi, notari,
consilieri juridici, practicieni în insolvenţă), cu universităţile dar şi cu mass-
media.
Un prim pas în stabilirea relaţiilor de bună colaborare constă în
încheierea de acorduri, parteneriate în baza cărora să se poată realiza
organizarea de întâlniri administrative, şedinţe de lucru dar şi sesiuni
comune de formare profesională.
Spre exemplu, consolidarea colaborării dintre judecători şi avocaţi, în
limitele trasate de legislaţia legislaţia românească, poate fi o premisă solidă
pentru îmbunătăţirea actului de justiţie, căci ambele categorii profesionale
au roluri bine determinate şi esenţiale în cadrul procesului judiciar.
Respectul reciproc şi comunicarea cu integritate trebuie să primeze,
iar depăşirea tendinţelor de izolare între cele două profesii şi intensificarea
eforturilor comune pentru înfăptuirea unui act de justiţie calitativ, eficient şi
responsabil, în condiţii de independenţă şi imparţialitate, sunt obiective ce
trebuie avute permanent în vedere.
În continuare ne propunem un management al resurselor umane
adaptat nevoilor concrete ale activităţii instanţelor şi vom continua eforturile
de îmbunătăţire a infrastructurii şi a capacităţii instituţionale ale curţii de
apel şi ale instanţelor din circumscripţie.
Cooperarea interinstituţională iniţiată şi dezvoltată în cursul anului
2019 va fi continuată în viitor cu toate instituţiile pe care le-am menţionat,în
realizarea dezideratului comun şi general al apărării ordinii de drept.
2019
Pe linia relaţiilor publice, vom continua cu aceeaşi disponibilitate să

comunicăm informaţii de interes public şi ne dorim ca printr-o reflectare
corectă şi echilibrată în presă a activităţii judiciare a instanţelor, imaginea
publică despre justiţie să fie una cât mai aproape de realitate.
Apreciem că trebuie continuate eforturile de a avea un corp al
judecătorilor şi al grefierilor bine pregătit, sens în care vor rămâne prioritare
activităţile de pregătire profesională şi în anul 2020.
De asemenea, ne propunem să asigurăm o funcţionare coerentă a
instanţei, prin punerea în practică a celor mai adecvate soluţii manageriale,
care să aibă drept finalitate sporirea eficienţei instanţei şi creşterea calităţii
actului de justiţie.
Actualizarea permanentă a portalului Curţii de Apel Galaţi a contribuit
la furnizarea de informaţii utile cetăţenilor iar prin punerea la dispoziţie a
informaţiilor prin intermediul info-chioşcurilor instalate în cadrul instanţei
s-a îmbunătăţit percepţia cetăţenilor asupra actului de justiţie şi al
transparenţei acestuia.
O atenţie sporită a fost acordată și pe parcursul anului 2019 menținerii
calităţii răspunsurilor comunicate petiţionarilor, urmărindu-se ca acestea să
răspundă punctual solicitărilor şi, în acelaşi timp, să constituie un îndrumar
pentru petiţionari.
Curtea de Apel Galaţi îşi manifestă disponibilitatea de a încuraja şi
promova parteneriatele cu organizaţiile neguvernamentale, dar şi
colaborarea cu alte instituţii, manifestându-şi disponibilitatea pentru
organizarea/realizarea de studii, de sondaje de opinie etc. pe diverse teme.
Pe fondul unui volum de activitate in continuare ridicat, atât pentru
judecători, cât şi pentru auxiliarii de specialitate, a introducerii unor instituţii
juridice noi, cronofage, a unei subdimensionări a schemelor de personal, mai
cu seamă în domeniul auxiliarilor de specialitate, a unei alocări inadecvate a
resurselor umane în raport cu volumul de activitate înregistrat, a unei
instabilităţi legislative, dublată de o inflaţie legislativă care, nu o dată, a
generat discrepanţe şi fluctuații ale volumului de muncă între secţii, a unor
deficienţe permanent constatate la softul programului ECRIS, în raport cu
situaţiile concrete ivite în activitatea instanţelor, precum şi timpul
îndelungat necesar rezolvării acestora, a unui buget insuficient alocat
funcţionării normale a instanţelor judecătoreşti, creării unei baze materiale
corespunzătoare, achiziţionării de carte juridică şi desfăşurării activităţilor
de pregătire profesională la nivel descentralizat, a incertitudinii în alocarea
resurselor bugetare solicitate şi în realizarea obiectivelor propuse pe termen
scurt şi mediu; a lipsei de coerenţă legislativă şi/sau folosirea unor tehnici
2019
legislative deficitare de natură a genera confuzii şi incertitudini în

interpretarea legii, a persistenţei unei imagini negative a sistemului judiciar
românesc şi un grad redus de încredere a populaţiei în justiţie, revine echipei
manageriale a Curţii de Apel Galaţi datoria de a eficientiza activitatea
instanţelor sale, stabilind direcţiile de acţiune viitoare, prin atenuarea
efectelor riscurilor şi maximizarea oportunităţilor.
Faţă de cele arătate mai sus, considerăm că există premisele pentru ca
şi în anul 2020 să se menţină creşterea calităţii activităţii instanţei.
Judecător dr. COSMIN - RĂZVAN MIHĂILĂ

PREŞEDINTELE CURŢII DE APEL GALAŢI

Raportul de Bilanţ Al Curţii de Apel Galaţi Pe Anul 2019

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Raportul de Bilanţ Al Curţii de Apel Galaţi Pe Anul 2019

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

CURTEA DE APEL GALAŢI

Introducere. Scurte consideraţii privind situaţia instanţei în anul 2019 ..................................................3

Capitolul I. Date statistice privind activitatea instanţei judecătoreşti .........................................................6

I.1. Volumul de activitate la instanţele din raza Curţii ...................................................................................6

Volumul de activitate la Curtea de Apel Galaţi ............................................................................................... 22

Operativitatea soluţionării cauzelor .................................................................................................................. 37

I.2. Încărcătura pe judecător şi pe scheme ...................................................................................................... 38

I.3. Indicatori de eficienţă ....................................................................................................................................... 43

I.4. Indicii de atacabilitate a hotărârilor judecătoreşti ............................................................................... 55

I.5. Indicii de desfiinţare a hotărârilor judecătoreşti .................................................................................. 57

II.1. Situaţia posturilor ............................................................................................................................................. 60

Capitolul III. Formarea profesională a personalului......................................................................................... 65

Capitolul IV. Infrastructura instanţei ...................................................................................................................... 70

IV.1. Infrastructura imobiliară .............................................................................................................................. 70

IV.3. Infrastructura informatică ........................................................................................................................... 82

Capitolul V. Concluzii ..................................................................................................................................................... 86

Introducere. Scurte consideraţii privind situaţia instanţei în anul

În România justiția se realizează prin instanțele judecătorești,

Tecuci, Lieşti, Târgu Bujor, Tribunalul Vrancea, cu Judecătoriile Focşani,

de informare si relaţii publice, departament documentare-bibliotecă,

Capitolul I. Date statistice privind activitatea instanţei judecătoreşti

I.1. Volumul de activitate la instanţele din raza Curţii

Instanţele judecătoreşti analizează starea instanţei utilizând exclusiv

Volumul total al cauzelor aflate pe rolul Curţii de Apel Galaţi,

Faţă de volumul total al cauzelor aflate pe rolul Curţii de Apel Galaţi,

Activitatea desfăşurată de Curtea de Apel Galaţi şi instanţele arondate, în

Pe ani, situaţia volumului de activitate se prezintă astfel:

Urmărind evolutia parametrilor ce caracterizează volumul de

Ponderea dosarelor intrate la instanţele din raza Curţii de Apel Galaţi

Număr cauze nou

În ceea ce priveşte cauzele nou intrate, se evidenţiază cu creşteri

Dosare soluţionate la instanţele din raza Curţii de Apel Galaţi

Număr dosare Ponderea în activitatea

În ceea ce priveşte dosarele soluționate, a fost înregistrat un total de

În anul 2019, volumul de activitate al instanţelor din raza teritorială a

La nivel naţional Tribunalul Galaţi se află în ierarhia primelor 10

Volum activitate anul 2019, analiza Tribunale in circumscripţia Curţii de

Din totalul volumului de activitate de 34283 cauze în anul 2019,

2019 6336 11055 17391 10615 6776

Cauze nou intrate la tribunalele arondate

2017 2018 2019

Tribunalul Galaţi Tribunalul Brăila Tribunalul Vrancea

Per ansamblu, se constată că, în anul 2019, a crescut numărul cauzelor

2017 2018 2019

Tribunalul Galaţi Tribunalul Brăila Tribunalul Vrancea

Stocul de dosare la finele anului a scăzut la Tribunalul Vrancea şi a

Situaţia volumului de activitate la judecătorii în 2019 se prezintă astfel:

Judecătoria care a înregistrat cel mai mare volum de activitate este

Volum activitate anul 2019, analiza Judecatorii in circumscripţia

Din totalul volumului de activitate la judecătoriile din raza

Pe ani, situaţia volumului de activitate se prezintă astfel:

Cauze Total de Cauze

2019 10518 27384 37902 29227 8675

În anul 2019, se constată un număr de cauze de soluţionat crescut faţă

Cauze nou intrate la instanţele arondate Tribunalului Galaţi

7990 7978 7349

2017 2018 2019

Judecătoria Galaţi Judecătoria Tecuci Judecătoria Tg. Bujor Judecătoria Lieşti

Cauze soluționate la instanţele arondate Tribunalului Galaţi

Judecătoria Galaţi Judecătoria Tecuci Judecătoria Tg. Bujor Judecătoria Lieşti

2017 2018 2019

Judecătoriile din circumscripţia Tribunalului Brăila:

Pe ani situaţia volumului de activitate se prezintă astfel:

Din totalul volumului de activitate la judecătoriile din raza