Universitatea ”Dunărea de Jos” din Galaţi

Facultatea Transfrontalieră

Disciplina: Cooperarea transfrontalieră Specialitatea: Științe

în combaterea finanţării proliferării penale și criminalistică

şi a actelor de terorism

Referat
Tema: Extremismul politic și religios

Autor : Conducător științific :

Ion GULEI prof.univ.dr. Florin TUDOR

CHIȘINĂU 2021
1
 CUPRINS

Considerațiuni generale .......................................................................... 3

Caracteristicile și particularitățile extremismului politic și religios . 8

Concluzii ................................................................................................. 12

Bibliografie...................................................................................14

2
 Considerațiuni generale
La începutul secolului XXI, extremismul a devenit nu numai o amenințare la adresa
securității naționale a statelor independente, dar și o problemă mondială. Lumea modernă vine în
fața omenirii cu noi provocări și amenințări sub forma extremismului de diverse tipuri, la care
răspunsuri adecvate sistemele internaționale, dar și regimurile politice naționale în special, nu au
fost gata să răspundă. Secretarul general al ONU, Ban Kin-moon în discursul său de deschidere
la cel de-al 13-lea Congres al ONU privind criminalitatea de la Doha, Qatar, în aprilie 2015
notează că extremismul și terorismul reprezintă o problemă globală, care este necesară pentru a
combate cu eforturi comune. Deoarece extremismul are o influență distructivă asupra dezvoltării
societății, sarcina urgentă este necesitatea de a-i descoperi esența; dezvoltarea unui concept
internațional de „extremism”, deoarece contracararea eficientă a acestui fenomen este imposibilă
fără o cunoaștere profundă a acesteia. Este important de remarcat faptul că extremismul nu are
un definiție general acceptată și că în comunitatea experților înțelegerea diferită a acestui lucru
este prezentat fenomenul și există discuții aprinse în curs cu privire la corectitudinea formulării
acestui fenomen1.

Baza socială a extremismul este format din straturi marginale și specifice ale societății,
reprezentanți ai mișcărilor naționaliste, religioase, cei care nu sunt disprețuiți de actuala politică
realități, informații, tineri, studenți, militari. Cercetătorul rus Morozov I. înțelege extremismul, în
linii generale, ca tendința unui actor (participant activ într-un proces) de a ocupa o poziție
extremă individuală în raport cu adversarul său, bazată pe promovarea intereselor personale, idei,
convingeri, poziții care neagă compromisul și nu ține cont de interesele părții opuse.

Potrivit doctrinarului rus Olshansky D. extremismul, în ceea ce privește dimensiunea

politică, se opune structurilor sociale predominante și instituțiilor politice, încercând să
submineze stabilitatea lor, îi slăbește și îi răstoarnă pentru a-și atinge obiectivele - de obicei până
la forța. Extremismul neagă orice neconformitate. Pentru avocatul rus Kornilov T., extremismul
este un produs al fragmentării societății care nu are ideologie, valori și obiective comune. Apare
acolo unde există inegalități și interese contrastante ale grupurilor sociale pe aspecte economice,
sociale, spirituale, rasiale, inter-religioase și altele. Se produce escaladarea atitudinilor extremiste
în societate în perioadele istorice, geopolitice, socio-economice, socio-culturale, informaționale
precum și alte contradicții în societăți.

Merită menționat definiția dată de E. Ulezko: sub extremism, în expresia sa politică sau
etno-confesională, ar trebui să înțelegem activitățile politice menite să submineze bazele

1
Деркача А., Жукова В., Лаптева Л. Политическая психология. Москва: Академический проект, 2001. 858 с
3
sistemului de stat, incitarea etnice sau religioase. Merită luată în considerare opinia
cercetătorului rus Tukumova E. și analiza ei a definițiilor extremismului. Autorul, pe baza
criteriilor de apreciere și înțelegerea unui concept atât de dificil precum extremismul a împărțit
comunitatea experților în două grupuri2.

Primul grup de experți a numit în mod convențional „conservatorii” și, în general, este
reprezentat de sectorul științific și academic, incluzând, de asemenea, numeroși funcționari ai
instituțiilor de securitate și de aplicare a legii care privesc extremismul exclusiv ca fenomen pur
negativ și periculos din punct de vedere social. Al doilea grup de cercetători numiți în mod
convențional ca „liberali”, abordează această problemă într-un mod mai diferențiat și sunt
înclinați să creadă că, pe baza unei definiții comune a conceptului de extremism, acest fenomen
nu poate fi definit ca fiind doar negativ.

Ca o configurație a celui de-al doilea punct de vedere, Tukumov E. susține opinia

expertului către institutul rus pentru drepturile omului, Lev Levinson. El consideră că
ambiguitatea extremismului este cauzată, mai ales din cauza incluziunii unei game largi de
acțiuni ale diferiților subiecți ai acestui fenomen. Prin urmare, interzicerea extremismului nu are
sens.

Drept concluzie, o cercetare potrivită referitor la definiția extremismului a fost efectuată

de cercetătorul rus Vorontzovym S, acesta a formulat următoarele caracteristici ale extremism:

 Prezența unei idei existențiale, diferită de cea actuală desfășurată în stat sau societate
la o anumită etapă;
 Intoleranță față de susținătorii altor opinii politice, economice, etnice sau confesionale;
 Realizarea obiectivelor extremiste prin încălcarea normelor legale actuale;
 Publicitate și propagare în masă a punctelor de vedere extremiste;
 Fundamente ideologice pentru justificarea utilizării forței împotriva oricărei persoane,
care nu este de acord cu convingerile extremistului;
 Prevalența metodelor emoționale de exprimare a ideilor extremiste;
 Necunoașterea demonstrativă a normelor morale acceptate și a drepturilor morale într-
o societate.
După ce am făcut o analiză cuprinzătoare a diferitelor definiții ale extremismului, am
ajuns la concluzia că sub noțiunea de extremism ar trebui înțelese activitățile politice care

2
https://ibn.idsi.md/sites/default/files/imag_file/46_57_Extremism_definition%2C%20types%20and%20essential%2
0characteristics.pdf
4
urmăresc să submineze bazele sistemului politic, incitând etnic sau religios ura și exprimată în
utilizarea forței și a agresivității în atingerea obiectivelor politice.

Prin extremism religios se înțelege o mișcare social-politică, care vizează influențarea

procesului de dezvoltare a societății, bazată pe norme religio-juridice și doctrinare. Extremismul
religios nu este diferit decât orice altă formă de violență ideologică și se manifestă prin
intoleranță față de exponenții altor confesiuni sau într-adevăr ura în cadrul aceleiași confesiuni.
Scopul principal al extremiștilor religioși constă în recunoașterea religiei sale ca fiind cea mai
importantă și suprimarea altor confesiuni. Extremiștii poziționați pe majoritatea extremelor fac
ca scop crearea unui stat separat, din care normele legale vor fi înlocuite cu normele unei religii
comune, pentru întreaga populație. Acest lucru este tipic pentru diferite sisteme conduse de
religie. Celebrul olandez, cercetătorul în radicalism și fundamentalism J. Jansen notează că „o
religie dominantă poate predica drept cea mai mare virtute - dragostea aproapelui tău. Religia
unui grup, care de secole a devenit marginalizată, poate, pe de altă parte, să predice că
Dumnezeu are exclusiv și i-a ales în mod explicit pe aceia, care îi urmează poruncile. Acest grup
poate crede că joacă un rol central în istoria lui Dumnezeu și a universului său. Într-o societate în
care legile sunt mai teoretice, principala religie poate proclama că legile lui Dumnezeu sunt
singura cale corectă. Fundamentalismul islamic este atât politică, cât și religie. Are o natură
duală. Analizându-l ca doar o mișcare cu caracter politic, ar fi o greșeală, așa cum este și
fundamentalismulreligie în același timp3.

Trebuie observat că extremismul religios practic nu s-a manifestat niciodată sau nu se

manifestă într-un „mod pur”. Obiectele extremiștilor religioși agresivi sunt cele moderne
instituțiile politice și structurile de putere ale unui stat, acestea sunt prezentate ca „nu sunt
corecte”, așa cum numai ei, potrivit extremiștilor, sunt singurul obstacol în calea stabilirii
bazelor unui nou ordin religios. Terorismul religios este o formă extremă de exprimare a
extremismului religios; acesta este un strategie și tactici elaborate de grupuri religioase, constând
în sistematic, organizat și utilizarea justificată religios a actelor teroriste în vederea atingerii
obiectivelor stabilite.

În istoria omenirii, religia a servit ca bază timpurie pentru ideologiile teroriste. Religia,
potrivit lui E. Durkheim, are un „caracter excesiv și catchall”; religie este cel mai primitiv dintre
toate fenomenele sociale. Anume, din religie au apărut morale, drepturi, știință, artă, idei politice
etc. Amestecul dintre religie și politică a condus de multe ori agresiunea împotriva victimelor

3
http://dspace.usm.md:8080/xmlui/bitstream/handle/123456789/1394/20.p.170
5
nevinovate4. O serie de organizații, preponderent religioase-fanatice, au fost active chiar și în
Evul Mediu. În secolele XI - XIII în Persia, Siria, Liban, erau activi așa-numiții asasini, erau
adepți ai Islamului (de rit sunnit), cruciați și creștini. Cuvântul „asasin” în multe limbi este un
sinonim pentru cuvântul „ucigaș”. Termenul „asasin”, provine din cuvântul arab „hashishIn” -
„celcare fumează hașiș ”. Fondatorul acestei organizații a fost imamul Hassan ibn Shabbat(în alte
surse - Hassan Sabbah), „șeicul muntelui”, s-a stabilit în cetatea muntoasă Almut și răspândea
teroare asupra adversarilor săi prin organizarea de acte de terorism, realizat de elevii săi - fedai.
Erau fanatici - musulmani, aleși din mediul social precar și din tinerețea puternică din punct de
vedere fizic. Fedai au fost educați sub deplină ascultare de „șeicul muntelui”, privindu-l ca pe cel
trimis de Allah și erau gata să execute orice ordine. În consecință, tinerii au fost expuși proceduri
psihologice speciale, inclusiv utilizarea hipnozei și a hașișului. Arma ta era un pumnal; au fost
convinși că vor merge în cer dacă vor respecta ordinele din Șabat. Sectanii au Salutat martiriul și
moartea de dragul ideilor lor și credea ferm în stabilirea unei noi ordini mondiale.

Extremismul islamic este un fel de extremism religios prezent în lume astăzi. Când
rezolvarea problemelor care vizează combaterea extremismului religios, ar trebui să fim mai
prudenți cu utilizarea terminologiei. De exemplu, termenii „islamici” și „musulmani” nu ar
trebui folosiți coroborat cu conceptele de „extremism” și „terorism” pentru a nu provoca
comunitatea musulmană și să nu creeze motive care să contribuie la solidaritatea cu extremiștii.

Prin urmare, în iulie 2006, Comisia UE a aprobat „Lexiconul privind radicalizarea

Probleme." Este un regulament, care primește ordine în documente și în lucrările Uniunea
Europeană utilizarea unei terminologii politice corecte atunci când se vorbește despre radical
activitate extremistă. Furnizarea acestui document nu are statutul de obligatoriu cerințe. Nu a
apărut niciodată în presa deschisă. În acest „Lexicon” există în general recomandarea de a evita
utilizarea cuvintelor precum „jihad” și „fundamentalist” și, în schimb, din expresia „teroriști
islamici” ar trebui folosită expresia „teroriști ascunși în spatele islamului”. Având în vedere acest
lucru, în același timp, cercurile oficiale la nivel înalt ale Europei Uniunea bazată pe faptul că
„amenințarea teroristă în Europa în acest moment vine în principal de la terorism bazat pe o
interpretare excelentă a Islamului. Conceptul de „terorism islamic” astfel nu este recunoscut, iar
Islamul nu este considerat o ideologie care alimentează terorismul.5

4
Borum R. Radicalization into Violent Extremism II: A Review of Conceptual Models and Empirical Research. In:
Journal of Strategic Security 4, №. 4, 2011, p. 37-62.
5
Alexander Y., Carlton D., Wilkinson P. Terrorism: theory and practice.-New York: Westview Press, 1979, 280 p.

6
 Pe baza analizei literaturii științifice, se pot observa o serie de factori, care au cel mai
semnificativ impact asupra răspândirii grupurilor extremiste și activării grupuri de mișcare
islamică radicală, în etapa actuală:

 Patronatul și finanțarea grupurilor islamiste de către state individuale;

 Creșterea unui conflict global între culturile socio-politice ale Islamului și lumea
musulmană împotriva Statelor Unite ca element de conducere al culturii occidentale;
 Înrăutățirea problemelor interne ale țărilor arabe, asociate cu scăderea standardele de
trai;
 Consecințele războiului din Afganistan, Irak, revoluțiile colorate din Orientul Mijlociu
și Africa de Nord, care au afectat un nou val de extremism, a izbucnit în mai multe țări și regiuni
musulmane.
Sub noțiunea de extremism se înțeleg atitudinile și tipurile de comportament ale
oamenilor, pe baza utilizării principiului forței, cultivarea agresivității față de alții care ar putea
ajunge la violență și crimă. Include intoleranță față de cei care gândesc diferit (în special pentru
anumiți reprezentanți ai altor mișcări), precum și dorința de a crea o societate totalitară bazată pe
subordonare.

Trebuie remarcat faptul că, în majoritatea cazurilor, sursa tendințelor extremiste nu este
așa mai mult decât ideile religioase sau naționaliste, dar și:

 rezistența pe care statul o are, față de dreptul unei comunități etnice de a deține
identitate și autodeterminare;
 pedeapsă împotriva participanților la independență, identitate culturală și mișcare de
libertate religioasă;
 ignorarea extremismului și utilizarea răspunsurilor moderne nepopulare împotriva
manifestărilor de extremism;
 lipsa politicilor religioase și naționale-culturale unificatoare, care ar trebui să fie luate în
considerare caracteristicile și orașele specifice unui grup etnic specific;
 extremism, promovat artificial pentru câștigul personal al liderilor naționaliști și
religioși, al infractorilor și al serviciilor de informații străine, care urmărește să submineze statul.

7
 Caracteristicile și particularitățile extremismului politic și religios

Sub extremism politic, savanții în domeniu înțeleg tendința unui actor – susținător de o
ideologie radicală, să ia o poziție extremă, decisivă împotriva unui adversar politic pe subiectele
organizării puterii guvernamentale, structurii statului, funcționării sistemul politic, prin orice
mijloace de realizare a propriilor interese, de impus altor participanți în procesul politic, opiniile
și convingerile lor ca fiind singurele disponibile, neavând o alternativă, care nu implică o
abordare consensuală în relațiile cu pozițiile politice ale adversarului său. Extremismul politic
este împărțit în extremism de stânga și extremism de dreapta. Cele mai recente propuneri sunt
extremismul ecologic și antiglobalizarea. Extremiștii de stânga sunt anarhiști, marxiști, troțkiști
etc. Extremiștii de dreapta se opun societăților burgheze, criticându-l pentru declinul valorile
morale, „cultura de masă” și absența ordinii6.

În prezent în lume acționează peste 500 de organizații și grupări teroriste de diferite

orientări în ultimii 10 ani acestea săvârșind acte de terorism internațional, în urma carora au
căzut victime peste 5000 de persoane, iar numărul răniților a fost de peste 12000 de persoane.
Terorismul politic – exercitat de „actori vremelnici” si practicat la inceputurile sale la nivel
intern, apoi la nivel international si intercontinental, are ca autori indivizi sau grupuri bine
pregatite si puternic motivate etnic, religios, politic. Fiind motivat dintr-o perspectivă politică,
terorismul este fortificat de un proeminent simț al frustrării, unei nedreptăți sau injustiții sociale
inclusiv, politice. El blamează de fiecare dată o instanță sau o autoritate politică, considerând că
injustiția nu poate fi înlaturată decât printr-o metodă violentă. Din aceasta cauză, fenomenul s-a
și autodefinit ca fiind „tactica ultimei soluții”.

Terorismul ramâne, in esență, o problemă politică. Politicienii, diplomatii, structurile

forțelor informativ-operative trebuie să țină cont de impactul produs de orice tip de răspuns la un
act terorist, de consecințele asupra intereselor politice si naționale și, mai ales, dacă costurile
economice, politice, sociale sau financiare justifică amploarea raspunsului preconizat ca
pedeapsa. Contraatacurile excesive aplicate organizațiilor teroriste, uciderea unor oameni
nevinovați prin amploarea pedepsei au demonstrat că acestea duc la rezultate contrare aspirațiilor
de lichidare a fenomenului. De aceea, este nevoie de a studia foarte bine fenomenul, motivațiile
care stimulează actiunile teroriste, izvoarele acestuia și numai după aceea să se treacă la
măsuri coercitive. Specialiștii in analize sociale si politice sustin ca nici o forma de terorism nu
poate rezista în fața unor guvernări sau a unor puteri ce se dovedesc flexibile, deschise spre

6
Фридинский С. Противодействие экстремистской деятельности (экстремизму) в России
(социальноправовое и криминологическое исследование). Автореферат диссертации на соискание
8
reforme, care-i favorizează pe moderați și care fac orice efort pentru ușurarea situatiei celor
defavorizați de sistem, de relatiile sociale7.

În contextul analizei extremismului religios la general este vorba despre stârnirea

discordiei religioase. Pentru a identifica prezenţa semnului indicat trebuie de stabilit caracterul
violent al acestor fapte sau al chemărilor la săvârşirea unor astfel de fapte. În calitate de exemplu
pot servi: chemări pentru săvârşirea unui omor; aplicarea loviturilor sau deportarea persoanelor
ce aparţin unui grup religios; organizarea, săvârşirea sau instigarea la săvârşirea unor astfel de
fapte. Mecanismul de stârnire a discordiei religioase constă în umilirea demnităţii religioase a
victimei.

De precizat că demnitatea religioasă este o categorie de conştiinţă personală sau de grup.

Prin urmare, în calitate de temei suficient pentru aplicarea acestui semn calificativ este plângerea
persoanei sau a unui grup de persoane care a/au suferit în urma acestui atac criminal. În situaţii
litigioase şi neclare se recomandă efectuarea unei expertize istorico-culturologice care permite să
determinăm dacă într-adevăr s-a adus atingere sentimentelor religioase sau nu. Suplimentar, un
indice indubitabil al umilirii demnităţii religioase a persoanei serveşte utilizarea lexicului
nenormativ; folosirea unor denumiri ofensive aplicate acestui grup religios; compararea adepţilor
unor grupuri religioase cu anumite obiecte materiale sau animale; ridicularizarea sfinţilor sau a
unor evenimente religioase ce reprezintă semnificaţie pentru adepţii unei religii. În orice caz,
principalul criteriu de umilire se stabileşte la discreţia reprezentanţilor grupului religios care a
avut de suferit. În cazul dat o problemă de importanţă majoră va constitui identificarea motivelor
unor astfel de infracţiuni.

Motivele infracţiunii pot fi deduse reieşind din conţinutul lozincilor (fie verbale, fie în
forma scrisă) declarate în momentul săvârşirii faptei incriminate. Astfel de lozinci trebuie să
conţină semne de ură religioasă şi de umilire a demnităţii personale. Într-un alt context, am
identificat că sintagma „extremism religios”, fiind o noţiune criminologică şi politică, nu poate fi
definită în nici o reglementare din Codul penal al Republicii Moldova8.

Din categoria infracțiunilor ce implică semne de extremism religios regăsim

următoarele:

 Infracţiuni de extremism religios contra drepturilor constituţionale ale persoanei;

 Infracţiuni de extremism religios cu caracter terorist;

7
http://dspace.usm.md:8080/xmlui/bitstream/handle/123456789/1394/20.p.170
8
Johannes J.G. Jansen. The Duel nature of Islamic fundamentalism. New York: Cornel University Press, 1977, 224
р.
9
  Infracţiuni de extremism religios contra securităţii de stat;
 Infracţiuni săvârşite împotriva unui grup religios sau unei persoane care aparţine
acestui grup.
Infracţiuni de extremism religios contra drepturilor constituţionale ale persoanei:
Această categorie de infracţiuni va cuprinde două fapte infracţionale incriminate la alin.(1)
art.176 şi la art.185 CP RM. Astfel, extremismul religios se manifestă în încălcarea egalităţii în
drepturi a cetăţenilor (alin.(1) art.176 CP RM), adică orice deosebire, excludere, restricţie sau
preferinţă în drepturi şi în libertăţi a persoanei sau a unui grup de persoane, sau susţinere a
comportamentului predispus discriminatoriu în domeniul politic, economic, social, cultural şi în
alte domenii din viață, fundament pe criterii precum, rasă, naţionalitate, etnie, limba de
comunicare, religie sau alte convingeri, sex, vârstă, dizabilități, opinii, apartenenţă politică sau în
baza unui alt criteriu: a) săvârşită de o persoană cu funcţie de răspundere; b) care a cauzat daune
în proporţii mari; c) săvârşită prin amplasarea de mesaje şi simboluri discriminatorii în locurile
publice; d) săvârşită în baza a două sau mai multe criterii; e) săvârşită de două sau de mai multe
persoane. Totodată, la alin.(2) art.176 CP RM este incriminată promovarea ori susţinerea
acţiunilor specificate la alin.(1) art.176 CP RM, săvârşită prin intermediul mijloacelor de
informare în masă, iar acţiunile specificate la alin.(1) şi (2) art.176 CP RM care au provocat din
imprudenţă decesul persoanei ori sinuciderea acesteia se vor încadra în prevederile alin.(3)
art.176 CP RM9.

O astfel de încălcare este refuzul în angajarea în câmpul muncii sau în acordarea unui
serviciu dacă acest refuz este motivat de ura legată de convingerile religioase ale persoanei, de
apartenenţa ei la un grup religios anumit. Spre exemplu, o declaraţie publică rostită de vânzătorul
unui magazin care refuză să comercializeze marfa sau produsele alimentare unei persoane care
aparţine unui grup religios sau este adeptul unei religii. Acest semn va fi prezent şi în cazul în
care prejudiciul care se cauzează persoanei este însoţit de declaraţii corespunzătoare, spre
exemplu: aplicarea de lovituri, însoţite de insulte şi ofense de conotaţie religioasă sau de
blamarea victimei.10

Observăm că această normă va acoperi şi împiedicarea exercitării de către cetăţean a

drepturilor lui electorale şi a dreptului de a participa la referendum sau încălcarea secretului de
votare însoţite de violenţă sau de ameninţarea cu o astfel de violenţă. În opinia noastră, fapta

9
https://www.angajat.md/files/Ghid%20practic%20pentru%20angajatori%20la%20intocmirea%20anunturilorde_rec
rutare.pdf
10
Johannes J.G. Jansen. The Duel nature of Islamic fundamentalism. New York: Cornel University Press, 1977, 224
р.

10
prevăzută la alin.(1) art.176 CP RM include şi cazurile de împiedicare a exercitării activităţii
legale a organizaţiilor religioase însoţite de violenţă sau de ameninţarea cu o astfel de violenţă, în
special: pătrunderea ilegală în încăperea organizaţiei religioase; sustragerea documentelor;
deteriorarea intenţionată a bunurilor, inclusiv a obiectelor de cult care aparţin organizaţiei
religioase; violenţa fizică şi psihică la care este supus personalul organizaţiei religioase. Toate
aceste fapte sunt săvârşite în scopul sistării executării obligaţiilor de serviciu de către membrii
organizaţiei religioase.

O altă formă de manifestare a extremismului religios11 este atentarea la persoană şi la

drepturile cetăţenilor sub formă unei propovăduiri a convingerilor religioase şi a îndeplinirii
riturilor bisericești (art.185 CP RM), adică organizarea, conducerea sau participarea activă la un
grup a cărui activitate, desfăşurată sub formă de propovăduire a credinţelor religioase şi de
îndeplinire a riturilor religioase, este însoţită fie de cauzarea de daune sănătăţii cetăţenilor, fie de
alte atentate la persoană sau la drepturile acesteia, fie de instigarea cetăţenilor la refuzul de a
îndeplini obligaţiile cetăţeneşti.

Infracţiuni de extremism religios cu caracter terrorist:

În această categorie se vor include:

 Actul terorist (alin.(1) art.278 CP RM), adică provocarea unei explozii, a unui
incendiu sau săvârşirea altei fapte care creează pericolul de a cauza moartea ori vătămarea
integrităţii corporale sau a sănătăţii, daune esenţiale proprietăţii sau mediului ori alte urmări
grave, dacă această faptă este săvârşită în scopul de a intimida populaţia unui stat ori o parte din
ea, de a atrage atenţia societăţii asupra ideilor politice, religioase ori de altă natură ale
făptuitorului sau de a sili un stat, o organizaţie internaţională, o persoană juridică sau fizică să
săvârşească sau să se abţină de la săvârşirea vreunei acţiuni, precum şi ameninţarea de a săvârşi
astfel de fapte în aceleaşi scopuri;
 Finanţarea terorismului (art.279 CP RM);
 Recrutarea, instruirea sau acordarea altui suport în scop terorist (art.2791 CP RM);
 Instigarea în scop terorist sau justificarea publică a terorismului (art.2792 CP RM).
În conformitate cu alin.(1) art.2792 CP RM, instigarea în scop terorist constituie distribuirea
sau punerea în alt mod la dispoziţia publicului a unui mesaj cu intenţia de a instiga sau
cunoscând că un astfel de mesaj poate instiga la comiterea unei infracţiuni cu caracter terorist.
Potrivit alin.(2) art.2792 CP RM, justificarea publică a terorismului constituie distribuirea sau
punerea la dispoziţia publicului a unui semnal despre recunoaşterea unei convingeri sau practici

11
http://www.tc.columbia.edu/i/a/document\9386_WhitePaper_2_ Extremism_030809.pdf.
11
 de săvârșire a infracţiunilor orientate terorist ca fiind corectă, care urmează a fi susţinută sau
catalogând-o drept demnă urmat. Ultimele trei puncte acoperă aspectul organizatoric al Legii
Republicii Moldova privind contracararea activităţii extremiste, nr.54 din 21.02.2003.
Totodată, în conformitate cu Legea Republicii Moldova cu privire la combaterea terorismului,
nr.539 din 12.10.2001, în redacţia Legii Parlamentului nr.136-XVI din 19.06.2008, terorism
constituie ideologia violenţei şi practica de a influenţa prin violenţă luarea unor decizii de către
autorităţile publice sau organizaţiile internaţionale, însoţite de intimidarea populaţiei şi/sau de
alte acţiuni violente ilegale.
În sensul acestei legi, activitatea teroristă cuprinde acţiuni care includ: planificarea,
pregătirea, tentativa de a săvârşi şi săvârşirea unui act terorist; instigarea la un act terorist, la
violenţă împotriva unor persoane fizice şi juridice, la distrugerea obiectelor materiale în scopuri
teroriste, precum şi justificarea publică a terorismului; constituirea unei formaţiuni armate
ilegale, a unei comunităţi (organizaţii) criminale, a unei grupări organizate în scopul săvârşirii
unui act terorist, precum şi participarea la un astfel de act; înrolarea, înarmarea, instruirea şi
folosirea teroriştilor; finanţarea pregătirii sau săvârșirii actelor teroriste12.

Concluzii

Convingerile politice extreme sunt adesea văzute ca un mecanism de coping pentru a

regla sentimentele de frică, anxietate și incertitudine. Oamenii adoptă credințe ideologice rigide
și gândire reducționistă alb-negru, deoarece acest lucru le permite să susțină soluții simple la
probleme politice și sociale complexe.

Aceste sisteme rigide de credință se traduc, de asemenea, în intoleranță pentru grupurile

cu alte gânduri și permit oamenilor să perceapă lumea ca fiind mai previzibilă și, prin urmare,
mai puțin amenințătoare (Kruglanski, Pierro, Mannetti și De Grada, 2006; Neuberg și Newsom,
1993). Cercetările anterioare au descoperit că sentimentele de incertitudine sunt legate de nevoia
de conducere puternică, norme puternice de consens și identificare cu grupuri radicale (Hogg,
Meehan și Farquharson, 2010).13

Datorită acestor procese, este evident că extremiștii politici sunt deosebit de predispuși
să nu se încredă în alte partide politice concurente. Mai exact, sistemul rigid de credințe care
caracterizează extremiștii politici promovează o „epistemologie infirmă”, ceea ce înseamnă că

12
http://www.law-n-life.ru/arch/133/133-16.doc
13
https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1016/j.soscij.2019.03.004

12
adesea au încredere în informațiile despre lume doar din grupul lor politic și sunt în mod inerent
suspicioși cu privire la informațiile provenite din grupurile politice.

Din sistematizarea infracţiunilor cu caracter religios propusă de noi am identificat că

infracţiunile ce implică semne de extremism religios constituie o parte impunătoare din acestea.
Totodată, am observat că legea penală a Republicii Moldova nu acoperă toate formele de
extremism, lista acestora fiind de fapt mai largă. Suplimentar, generalizând Partea Specială a
Codului penal ajungem la concluzia că avem nevoie şi de câteva prevederi noi care ar incrimina
şi alte fapte cu caracter extremist, reflectate în Legea Republicii Moldova privind contracararea
activităţii extremiste, nr.54 din 21.02.2003, dar care, din careva considerente rămase neclare
pentru autorii acestui articol ştiinţific, nu au fost prevăzute de legea penală. O atare situaţie este
inadmisibilă şi poate fi înlăturată doar prin operarea cât mai urgentă a acestor modificări.

Prin urmare, legea penală urmează a fi revizuită în aşa fel, încât să fie introduse şi alte
norme care ar incrimina manifestarea extremismului, inclusiv a celui religios.

Pentru a compensa această lacună, considerăm că în Codul penal necesită a fi operate

modificări de rigoare, fiind introduse şi alte forme de extremism (care cuprinde şi cel religios),
după cum urmează:

1. Etalarea, confecţionarea, răspândirea, precum şi deţinerea în vederea difuzării

publice a atributelor ori simbolurilor fasciste, naţional-socialiste (naziste) sau ale unei organizaţii
extremiste, de asemenea a atributelor ori simbolurilor create prin stilizarea atributelor ori
simbolurilor fasciste, naţionalsocialiste (naziste) sau ale unei organizaţii extremiste ce pot fi
confundate cu acestea;
2. Difuzarea în masă a materialelor cu bună ştiinţă extremiste, precum şi confecţionarea
sau păstrarea lor în scop de difuzare în masa;
3. Calomnierea (acuzarea publică cu bună ştiinţă minciunoasă) unei persoane cu funcţie
de răspundere, a unei persoane publice sau a unei persoane cu funcţie de demnitate publică în
săvârşirea de către ea a unei fapte penale cu caracter extremist analizate supra în perioada
exercitării atribuţiilor sale de serviciu.

13
 Bibliografie

1. Деркача А., Жукова В., Лаптева Л. Политическая психология. Москва:

Академический проект, 2001. 858 с
2. Borum R. Radicalization into Violent Extremism II: A Review of Conceptual
Models and Empirical Research. In: Journal of Strategic Security 4, №. 4, 2011, p. 37-62.
3. Alexander Y., Carlton D., Wilkinson P. Terrorism: theory and practice.-New
York: Westview Press, 1979, 280 p.
4. Фридинский С. Противодействие экстремистской деятельности
(экстремизму) в России (социальноправовое и криминологическое исследование).
Автореферат диссертации на соискание
5. Johannes J.G. Jansen. The Duel nature of Islamic fundamentalism. New York:
Cornel University Press, 1977, 224 р.
6. https://ibn.idsi.md/sites/default/files/imag_file/46_57_Extremism_definition%2
C%20types%20and%20essential%20characteristics.pdf.
7. http://dspace.usm.md:8080/xmlui/bitstream/handle/123456789/1394/20.p.170

8. http://www.tc.columbia.edu/i/a/document\9386_WhitePaper_2_
Extremism_030809.pdf.

9. http://www.law-n-life.ru/arch/133/133-16.doc

10. https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1016/j.soscij.2019.03.004

14