Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Introducere...................................................................................................3
1. Optimul Pareto – Descoperire si aplicabilitate...................................................4
1.1. Concepte ale utilitatii..............................................................................4
1.2. Vilfredo Pareto - Elemente biografice....................................................5
1.3. Eficienta Pareto in economie..................................................................7
1.4. Frontiera Pareto......................................................................................8
2. Raportul dintre Teoria Echilibrului General si Teoria Bunastarii......................9
2.1. Consideratii generale...............................................................................9
2.2. Conditiile unei alocari optime a resurselor............................................10
2.3. Limitele criteriului de optim. Analiza critica........................................12
3. Alegerea publica................................................................................................14
3.1. Optiunea publica si elementele sale......................................................14
3.2. Analiza cost-beneficiu si alegerea publica............................................17
3.3. Alegerea colectiva prin votul majoritatii...............................................18
3.4. Analiza comparativa intre alegerea privata si alegerea publica............18
3.5. Factori de influenta asupra alegerii publice..........................................20
4. Bibliografie ......................................................................................................21
2
Introducere
3
OPTIMUL PARETO
4
intelectual satisfacatoare. Chiar daca nu putem distinge daca un bun ar aduce mai multa
utilitate unei persoane decat alteia, exista circumstante in care sa putem asigura fara frica de a
ne insela, ca utilitatea sociala totala a crescut sau s-a redus.
Vilfredo Pareto s-a nascut in anul 1848 la Paris, intr-o familie aristocrata. Tatal sau, un
marchiz italian din apropiere de Genova si inginer civil, era un adept al liderului nationalist
Giuseppe Mazzini, aflandu-se astfel in opozitie cu Casa se Savoy. Acest fapt l-a obligat sa se
refugieze la Paris in anul 183, traind in exil dupa exemplul lui Mazzini si a altor nationalisti
italieni. Vilfredo era al treilea copil al sau, dar primul fiu din mariajul sau cu o femeie de
origine franceza.
Familia Pareto s-a intors in Italia in jurul anului 1858. Urmand exemplul tatalui sau,
Vilfredo a studiat ingineria la Institutul Politehnic din Torino, obtinundu-si doctoratul cu o
dizertatie asupra echilibrului elastic al corpurilor solide. Dupa ce a absolvit in 1870, Pareto s-a
angajat ca director la Caile ferate din Roma. In 1874 el devine director general al Uzinelor
Siderurgice din Florenta. In anul 1882 acandidat pentru Paelament in Pistoia, dar fara succes,
constatand ca superioritatea intelectuala nu constituia neaparat un atu in politica.
In 1889, dupa moartea parintilor sai, Pareto isi schimba stilul de viata renutand la
postul pe care il avea, se casatoreste cu o rusoaica numita Alessandrina Bakunin si se muta in
Fiesole.
In timpul sau liber, Pareto isi insusise temeinice cunostinte de economie politica si
sociologie. A scris de asemenea numeroase articole pe teme politice si sociale, majoritatea
impotriva guvernului, a fost un libertarian pasionat si un adept al comertului liber, dar nu din
simpatie pentru intreprinzatorii capitalisti, ci dintr-un dispret arostocratic pentru democratia
burgheza. El a impartasit opinia lui Adam Smith ca guvernele exploateaza populatia pentru a
sustine grupurile de interes. Nobilimea (careia ii apartinea), socialistii, clerul, democratia si
masele populare erau tratate cu aceeasi desconsiderare. In acelasi timp, Pareto a fost un
antimilitarist inflacarat, un radical si un ateist. Aceste concepte nu puteau fi privite cu ochi
buni de guvern. O conferinta publica pe care a tinut-o la Milano a fost intrerupta de politie,
refuzandu-i-se, de asemenea, permisiunea sustinerii unui curs de economie matematica la
Roma.
La varsta de 42 de ani, Pareto se simtea infrant, negasind nicio cale de reusita sociala,
se gandeste sa emigreze. Il intalneste astfel pe Maffeo Pantaleoni, pe atunci economistul cel
mai de seama al Italiei si ii citeste lucrarea „Principii de economie pura”. Aceasta i-a oferit
motivatia de a-l reciti pe Walras, a carei conceptie o respinsese initial, descoperind acum
perfectiunea teoriei echilibrului general. Pareto a hotarat astfel sa-si consume viata in
intregime cercetarii stiintifice, fapt care marcheaza cea de a doua etapa a vietii sale
profesionale.
Intre timp, Leon Walras conta pe cineva care sa ii ia locul ca profesor la Universitatea
din Lausanne in Elvetia. Pantaleoni i l-a recomandat pe Vilfredo . Asfel in 1893, Pareto a fost
numit profesor, pentru inceput doar temporar, iar in 1894 permanent.
Desi a fost un profesor de succes el a privit activitatea de predare ca pe un impediment
in calea cercetarii stiintifice. Era de aemenea nemultumit de faptul ca biblioteca din Lausanne
cumpara anual doar doua sau trei carti de economie si aceastea cu conditia sa nu fie prea
scumpe.
In anul 1898, moartea unui unchi bogat il face pe Pareto milionar. La scurt timp dupa
aceea, sotia sa il paraseste fugind in Rusia. Se va retrage la Celigny, langa Geneva, unde va
duce o viata plina de preocupari stiintifice. La inceput a calatorit in Lausanne pentru a-si tine
5
cursurile, dar in 1907 a parasit catedra. Va continua sa locuiasca la vila sa alaturi de douazeci
de pisici si de o frantuzoaica draguta, Jeanne Regis.
In sfera de preocupari intelectuale a lui Vilfredo, sociologia a castigat treptat teren in
fata economiei. Desi devenise o personalitate cu faima internationala, in special ca sociolog,
Pareto s-a retras tot mai mult din lume. Vederile sale politice s-au schimbat. Fostul radical a
devenit conservator care privea democratia parlamentara ca decadenta. Fascistii l-au
proclamat in mod eronat drept unul dintre profetii lor, iar Mussolini l-a propus candidat pentru
Senat, desi Pareto nu a intreprins nici o actiune in sprijinul acestuia.
In anul 1923 se va casatori cu Jeanne Regis, dupa ce reuseste sa obtina divortul de
prima sotie. Va muri insa doua luni mai tarziu, la varsta de 75 de ani.
2
http://www.eumed.net/ecorom/V.%20%20%20Consumatorii%20si
%20consumul/2%20optimul_social_si_optimul_pareti.htm
6
Pareto slab nu exista alte alocari alternative a caror realizare ar aduce beneficii tuturor
indivizilor.
Diferenta intre optimele slabe si cele puternice o reprezinta diferenta intre conditiile pe
care le indeplineste fiecare. Orice alocare ce poate fi considerate SPO poate fi condiderata in
acelasi timp WPO, dar reciproca nu este valabila.
7
capitalul) si veniturile anuale se comporta ca o pereche de parametrii interconectati. In sens
economic, aceasta inseamna ca valoarea adaugata e obtinuta in principal in zonele mai putin
dezvoltate, in timp ce munca migreaza in continuare spre zonele cu salarii mai mari. Cealalta
concluzie directa e obtinuta cu ajutorul ecuatiei dinamicii(ecuatia caldurii neomogene din
fizica). Prin urmare putem folosi rezultate obtinute inainte in fizica pentru a le aplica intr-o
varietate de situatii privind parametrii migratori in economie.
In general, Optimul Pareto in economie este observat in masurile privind comertul
exterior-un motiv pentru care acesta devine unul din trasaturile intrinseci ale integrarii
economice,atat in teorie cat si in practica.
pentru j=1,…,n
f '¿
pentru i=2,…m si j=1,…,m unde x) este utilitatea marginala
a derivatei partiale de ordinul 1 in raport cu x.
W = f(U1, U2 , …, Un) (1)
9
unde, W = bunăstarea socială, iar U1, U2, … , Un = utilităţile a ”n” indivizi (membrii
colectivităţii).
În mod tradiţional, o afectare dată a resurselor productive este numită eficientă din
punctul de vedere economic, atunci când nicio reafectare a acestor resurse n–ar putea ameliora
satisfacţia unuia fără să–i dăuneze în schimb altuia.
Dar, ea nu este considerată drept echitabilă decât dacă distribuţia bunurilor sau a
veniturilor, la care se ajunge în final, este conformă cu ideea de ”justiţie socială”, în vigoare în
societatea respectivă.
Se poate presupune deci că bunăstarea socială depinde de cantitatea totală de bunuri şi
servicii produse (Q), sau de volumul produsului naţional şi de modul cum sunt repartizate
acestea (R) : W=f(Q,R).
Din păcate, oricare ar fi forma sa, funcţia socială a bunăstării nu permite întotdeauna
să determinăm dacă o schimbare care poate interveni în economie reprezintă până la urmă un
câştig sau o pierdere pentru societate. Dacă teoria economică furnizează unele elemente de
apreciere, ea pune de asemenea în evidenţă şi existenţa unei stări conflictuale între obiective şi
necesitatea intervenţiei publice.
Economistul italian V. Pareto (B62) a formulat, la începutul secolului nostru, regula
după care orice schimbare care nu dăunează nimănui şi care ameliorează situaţia unor
indivizi, ar trebui să fie considerată o îmbunătăţire, în final, o ameliorare a situaţiei
precedente.
Pentru ca o situaţie să fie un optim Paretian, este necesară îndeplinirea a trei condiţii:
1) Repartiţia produselor între consumatori (care este optimă numai în situaţia de
concurenţă perfectă). Căci, doar în regim de concurenţă perfectă, preţurile bunurilor şi
raporturile de preţ sunt aceleaşi pentru toţi, iar ratele marginale de substituţie sunt, de
asemenea, aceleaşi. Or, pentru ca să fie atins maximum de satisfacţie în economia respectivă,
este necesar ca ratele marginale de substituţie între produse să fie aceleaşi pentru toţi, altfel
consumatorii ar fi interesaţi să facă schimburi între ei. Se cunoaşte faptul că, pe de altă parte,
10
orice consumator care urmăreşte maximizarea funcţiei sale de utilitate trebuie să egaleze rata
marginală de substituţie între două bunuri cu raportul preţurilor acestora.
2) Repartiţia factorilor între diferite producţii. Ea este optimă atunci când ratele
marginale de substituţie tehnică între factori sunt aceleaşi în toate cazurile de producţie. Dacă
această condiţie nu este îndeplinită, s–ar putea mări producţia printr–o redistribuire a
factorilor între diferitele producţii: de exemplu, dacă pentru un producător, productivitatea
marginală a factorului muncă este dublat faţă de cea a factorului capital, în timp ce pentru un
alt producător ea este triplă, producţia celor 2 întreprinderi ar putea fi mărită dacă primul
producător ar oferi celui de–al doilea o unitate din factorul muncă în schimbul a 2,5 unităţi de
capital. La fel ca în cazul primei condiţii, repartizarea factorilor este optimă în situaţia de
concurenţă perfectă, întrucât, doar în acest regim, întreprinzătorii raţionali urmăresc
egalizarea raportului productivităţilor marginale a factorilor cu raportul preţurilor lor, iar cum
preţurile sunt aceleaşi pentru toţi, ratele marginale de substituţie tehnică sunt şi ele egale, de
asemenea:
, iar (2)
ceea ce se traduce prin faptul că, rata de substituţie tehnică într–un punct al izocuantei (curba
producţiei) este egală cu raportul productivităţilor marginale ale factorilor tot în acelaşi punct.
3) Repartiţia factorilor între diferitele activităţi şi la cea a produselor între
consumatori; ea presupune că rata marginală de substituţie între 2 produse să fie aceeaşi ca în
cazul ratei marginale de transformare între aceleaşi produse pentru orice producător.
În Fig.1 curba de transformare TT’ indică cantitatea maximă din bunul X ce poate fi
produsă pentru diferite nivele de producţie din Y. Rata marginală de transformare este dată de
panta acestei curbe într–un punct, indicând numărul de unităţi din Y la care trebuie renunţat
pentru a obţine o unitate suplimentară de X. I1,2,3 reprezintă curbele de indiferenţă ale unui
consumator oarecare. Pentru maximizarea satisfacţiei sale, producţia trebuie să corespundă
punctului P, adică unei cantităţi OX din bunul X şi unei cantităţi OY din Y. Punctul P este
întra–adevăr punctul de pe curba de transformare care se situează pe curba de indiferenţă cea
mai îndepărtată posibil (I2). Întrucât curba de transformare este tangentă la curba I2 în punctul
P, rata marginală de transformare este egală cu rata marginală de substituţie în acel punct,
această condiţie fiind necesară pentru toţi consumatorii. Rata marginală de transformare
indică, deci, numărul de unităţi din Y la care trebuie renunţat pentru producerea unei unităţi în
plus de X; or, costul acestei producţii suplimentare de X reprezintă costul marginal al lui X;
iar pentru a determina numărul de unităţi din Y care trebuie abandonate pentru a produce o
unitate de X, este suficient de a diviza costul marginal al lui X la cel al lui Y (raportul
costurilor lor marginale). Rata de transformare este deci egală cu raportul acestor costuri,
întrucât în situaţia de concurenţă perfectă, preţul fiecărui bun este egal cu costul său marginal,
când producătorii şi maximizează profitul (condiţia de optim), raportul preţurilor va fi egal cu
raportul costurilor marginale ale celor două bunuri, în consecinţă, rata marginală de substituţie
va egaliza rata marginală de transformare a fiecărui cuplu de bunuri şi bineînţeles raportul
preţurilor lor.
11
Fig. 1
13
Dacă rata marginală de transformare este egalizată până la nivelul ratei marginale de
substituţie, alocarea optimă a resurselor poate totuşi să nu se realizeze: condiţia este
îndeplinită la fel de bine în punctul de tangenţă P1 (care nu este punctul optim) ca şi în punctul
P2 (care este punctul optim întrucât curba de indiferenţă I2 este mai sus situată faţă de I1). În
acest caz, mecanismul preţurilor poate da semnale eronate producătorilor şi consumatorilor.
4) O economie de piaţă funcţionează în mod obişnuit conform unui principiu de
excludere: cei care plătesc pentru a obţine un bun, pot consuma, cei care nu plătesc, nu pot,
sau, mai mult, dacă o persoană utilizează un bun, în general nimeni altcineva nu mai poate să–
l utilizeze.
Există şi bunuri care nu au aceste caracteristici: ca de exemplu, calitatea mediului,
apărare naţională, iluminatul străzilor, folosirea autostrăzilor, etc. Bunurile care nu posedă a
doua caracteristică enunţată mai sus, sunt numite bunuri publice sau colective: folosirea lor
poate satisface o persoană fără a reduce satisfacţia celorlalte. Exemplul autostrăzilor plătite
este clasic (B62; p.59): dacă cineva utilizează, aceasta nu–i împiedică şi pe alţii s–o utilizeze,
numai dacă plătesc şi ei taxa de acces pe drumul respectiv. Totuşi introducerea unei taxe
(péage) pentru a interzice accesul celor ce nu o plătesc, reduce satisfacţia lor, fără să
determine o creştere în schimb, a satisfacţiei celorlalţi. În acest caz, mecanismul pieţei
funcţionează, dar rezultatul său nu este optim însă; utilitatea ce rezultă din consumul unor
bunuri colective de felul acesta, în care obligaţia de folosire nu poate fi diferenţiată în funcţie
de cei ce le utilizează, statul este obligat atunci să finanţeze aceste bunuri taxându–i pe
consumatori, ceea ce ”perturbă” sistemul de preţuri şi împiedică realizarea unei situaţii de
optim în sens paretian. Aceeaşi situaţie apare în ceea ce priveşte majoritatea bunurilor
colective unde nu există obligaţia de utilitate. Apare aici însă o sursă de ineficacitate, atât timp
cât infrastructura, respectiv drumul, în acest caz, nu este saturată, taxa împiedicând utilizarea
din plin a sa. Ceea ce este important este faptul că existenţa acestor bunuri colective
antrenează ”distorsiuni” de preţ şi o situaţie nerentabilă în diferite sectoare. Căci, în acest caz,
nu este posibil să fie ignorate, atâta timp cât sunt luate în consideraţie celelalte sectoare ale
economiei: soluţia optimă nu mai este aplicarea regulii ”concurenţiale” de egalizare a preţului
cu costul marginal. Acest caz, stabilit în mod general de către K.Lancaster şi R.Lipsey în
1956 este cunoscut sub denumirea de: teorema celui de–al doilea optim, sau optim de gr.II
(”second best”).
3. Alegerea publicã
Viaţa economicã se desfãşoarã dupã anumite reguli care trebuie intuite de agenţii
economici.Acestea sunt în principal legile şi mecanismele pieţei şi componentelor sale:cerere,
ofertã, preţ, concurenţã.
14
De multe ori însã, simpla manifestare a variabilelor menţionate nu genereazã
satisfacţie participanţilor la procesul economic.De aceea,intervenţia statului este un element
permanent în activitatea economicã.În acest fel,societatea beneficiazã de bunuri
publice,eşecul pieţei este evitat,sistemul preţurilor este influenţat şi interesele agenţilor
economici se satisfac mai bine.
Alegerea în general,fie cã se manifestã în sectorul privat sau public,apare ca o
necesitate a limitãrii resurselor,oricare ar fi natura acestora.Economia urmãreşte administrarea
cât mai bunã a resurselor economice în vederea satisfacerii cât mai multor nevoi. Utilizarea
resurselor în activitatea economicã este supusã procesului decizional care se concretizeazã
într-o alegere.
Decizia economicã izvorãşte din însãşi contradicţia nevoi-resurse,şi înseamnã
alegerea unei variante de valorificare a resurselor consideratã a fi cea mai bunã potrivit
obiectivelor propuse şi criteriilor folosite.Cum resursele au întotdeauna caracter limitat,
utilizarea mai multor resurse pentru o activitate genereazã automat diminuarea volumului de
resurse pentru alte direcţii.Totalitatea combinaţiilor posibile de producţii sau activitãţi ce se
pot realiza cu un volum dat de resurse este pusã în evidenţã de frontiera posibilitãţilor de
producţie.
Prin urmare caracteristicile unei alegeri sunt:
Contradicţia dintre necesitãţi şi posibilitãţi este valabilã pentru orice domeniu şi sector
de activitate.În condiţiile considerãrii nevoilor ca fiind nelimitate, resursele devin insuficiente
chiar dacã sunt atrase din alte surse decât cele proprii.Numai subiecţii iraţionali considerã cã
pot regãsi domenii în care raportul nevoi-resurse sã fie subunitar.Desigur la nivel individual, o
nevoie anume sau chiar mai multe pot fi satisfãcute total atunci când se atinge pragul de
saturaţie şi utilitatea marginalã este zero.Dar,chiar şi la nivel individual,pentru ca toate
nevoile sã fie satisfãcute,dacã este vorba despre un individ tipic cu o infinitate de nevoi şi nu
de unul atipic care considerã cã nu mai are nevoie de nimic, ar trebui sã existe o infinitate de
resurse.Cum aceasta este o imposibilitate,raportul nevoi-resurse este supraunitar,oricare ar fi
sectorul de activitate sau subiectul pe care îl vizeazã.Procesul decizional este o succesiune de
etape prin care se urmãreşte adoptarea unei decizii,sau altfel spus folosirea unor criterii pe
baza cãrora se comparã alternativele de valorificare a resurselor în vederea realizãrii
obiectivelor prin transpunerea deciziei adicã a alegerii alternativei celei mai bune,în practicã.
Acest raţionament al alegerii este valabil şi pentru sectorul public.Si aici,resursele
destinate au caracter limitat.Se poate spune cã investiţia în asistenţã socialã sau învãţãmânt
intrã în competiţie cu investiţia în transport sau parcuri publice,deoarece dezvoltarea primelor
domenii se poate face numai pe seama diminuãrii investiţiei în celelalte segmente de interes
public,volumul de resurse fiind dat.
În schimb, alegerea publicã prezintã câteva caracteristici în plus faţã de cea privatã:
a) are caracter colectiv,ceea ce înseamnã cã decizia publicã este adoptatã de guverne sau
grupuri cu autoritate decizionalã în sectorul public;
b) se caracterizeazã prin ceea ce se numeşte optimul Pareto.Acesta se manifestã atunci când
alocarea resurselor se face în aşa fel încât schimbarea alocãrii resurselor în sensul creşterii
efectelor valorificãrii lor asupra unui individ se face fãrã diminuarea satisfacţiei altuia.
În aceste condiţii, alegerea publicã devine o alegere socialã,prin caracterul sãu
colectiv.În teoria economicã,s-a pus adeseori problema mãsurii în care alegerea publicã
15
reflectã preferinţele indivizilor.Astfel,avuţia naţionalã sau bunãstarea apare ca o funcţie a
modului de alocare a resurselor,respectiv a nivelelor de utilitate pe care le resimt indivizii.
Avuţia naţionalã stã la baza regulii decizionale pentru alegerea publicã. Se spune cã alegerea
publicã este rezonabilã atunci când sunt îndeplinite urmãtoarele criterii:
Practic, aceste condiţii nu pot fi îndeplinite simultan de nici o regulã sau decizie.Este,
ceea ce se cheamã teorema imposibilitãţii.Cu alte cuvinte o alegere publicã nu poate
satisface toţi indivizii,nu poate fi perfectã.În economia de piaţã,alegerea publicã se înscrie
într-o zonã a "posibilului",în care cel puţin un criteriu din cele precizate este mai puţin
satisfãcut.
În condiţiile optimului Pareto,poate fi amelioratã alocarea resurselor şi poate creşte
satisfacţia unui individ fãrã ca altul sã resimtã o descreştere a acesteia.În acest fel,curba
posibilitãţilor de producţie nu mai funcţioneazã în varianta tradiţionalã.Se poate interpreta
criteriul Paretian şi în sensul cã o persoanã cunoaşte o satisfacţie suplimentarã pe baza
efortului alteia,din moment ce volumul resurselor nu se schimbã.Si atunci,intervin principiul
echitãţii distribuite şi testul de compensare.Echitatea distribuitã urmãreşte repartiţia justã a
producţiei între indivizi, inclusiv a avuţiei.Testul de compensare pune în discuţie dispoziţia
celui care pierde într-o tranzacţie faţã de compensarea pierderii resimţite dacã printr-o
asemenea compensare, câştigãtorul îşi mãreşte avantajul.În practicã,compensarea nu se
întâlneşte,dar distribuţia echitãţii se manifestã prin intervenţia puterii publice.
Optimul Pareto este generat de regula triplelor rate marginale:
16
Are ca trãsãturi generale contradicţia nevoi-resurse şi elementele procesului
decizional - decident, executant, mediu ambiant -, iar ca trãsãturi specifice optimul
Pareto şi caracterul colectiv.
Decizia publicã, în forma frecventã de decizie politicã este factorul decisiv în ceea ce
priveşte formele şi direcţiile de implicare guvernamentalã.
Elementele de bazã ale analizei cost-beneficiu la nivelul sectorului public se concretizeazã în
urmãtoarele aspecte:
a) resursele economice.Orice proiect public presupune costuri în afara cheltuielilor publice,
şi din partea societãţii Desigur, beneficiile se rãsfrâng asupra comunitãţii.Si atunci, este
necesarã compararea resurselor unei zone, ale comunitãţii care sunt consumate pentru punerea
în practicã a unei acţiuni publice prin cheltuieli guvernamentale, cu resursele câştigate de
comunitate, respectiv beneficiile acestei acţiuni.În plus, poate fi vorba şi despre un proces de
redistribuire a resurselor între indivizi;
b) caracteristicile programului public:duratã, importanţã şi naturã politicã Cu cât o
intervenţie publicã este mai importantã, cu atât se comparã mai multe alternative practice şi se
încearcã obţinerea de economii prin valorificarea variantei mai puţin costisitoare.
c) dublã analizã cost-beneficiu anti şi post factum.Orice proiect public genereazã costuri şi
beneficii.Desigur,costurile nu sunt numai monetare, ele sunt costuri de oportunitate.De
exemplu un proiect care atrage mai mulţi turişti într-o zonã poate sã genereze un dezavantaj
comunitãţii prin apariţia unei aglomerãri a traficului.De multe ori, comunitatea afectatã
pozitiv sau negativ se extinde şi asupra locuitorilor din zonele învecinate localitãţii vizate.La
fel, beneficiile, nu sunt numai monetare.În plus, resursele nu sunt întotdeauna create sau
consumate, ci distribuite de la un individ la altul. În acest fel, nu apare un cost efectiv al
consumãrii resurselor, şi nici un câştig al creãrii de resurse, cu un cost de transfer. Costul de
transfer al resurselor nu este un cost real, din moment ce cantitatea totalã de resurse nu se
modificã. Implementarea unui program guvernamental prin care se reduc impozitele pe
proprietate plãtite de pensionari duce la creşterea impozitelor pe proprietate ale populaţiei
active.Beneficiile, la rândul lor nu sunt numai monetare şi nu sunt întotdeauna reale,existând
ca şi costurile, beneficii de transfer. De exemplu,un teren de fotbal al unui liceu în care
sectorul public investeşte genereazã beneficii societãţii.Dacã spectatorilor li s-ar impune o
taxã de intrare, care ar fi destinatã acoperirii cheltuielilor de amenajare, beneficiile acestei
acţiuni sunt transferate de al spectatori la plãtitorii de impozite care au contribuit la crearea
fondului public;
d) analiza în contextul factorului timp.Costurile şi beneficiile trebuie identificate atât pe
termen scurt cât şi lung. De exemplu, construcţia unei parcãri într-o localitate poate pãrea mai
avantajoasã dacã este realizatã de un investitor privat şi nu de sectorul public care ar investi
din fondurile publice. Dar, pe termen lung, taxele de parcare ar fi evident superioare dacã
proprietarul ar fi un agent particular, decât în situaţia în care parcarea s-ar afla în proprietate
publicã;
e) analiza comparatã a mai multor acţiuni similare.Orice analizã cost-beneficiu se
realizeazã mai eficient dacã se comparã proiectele similare, adicã proiectul vizat cu unul
similar care a fost deja aplicat;
f) consideraţiile etice.Nu existã programe publice care sã afecteze pozitiv sau negativ toţi
membrii unei comunitãţi în mod egal.Costurile şi beneficiile transferate şi procesul distribuţiei
demonstreazã acest lucru.De aceea, multe proiecte sunt respinse din considerente etice, chiar
dacã beneficiile totale depãşesc costurile agregate.Indiferent dacã o intervenţie publicã
modificã procesul distribuţiei în societate sau nu, implicaţii etice existã.
17
În concluzie, analiza cost-beneficiu aplicatã la problematica sectorului public nu
conduce la o soluţie unicã, clarã, ca în deciziile pe aspecte private.Dar ea este utilã pentru cã
sprijinã procesul decizional şi este un punct de pornire în alegerea publicã.
18
(punctul x), de exemplu 0,2 unitãţi.La fel renunţarea la încã 3 unitãţi efect proiect B, adicã
obţinerea de 2 unitãţi permite înregistrarea a 6 unitãţi efect rezultate din proiectul A(punctul
z) .
Alegerea soluţiei optime de orientãri publice se face prin confruntarea curbelor de indiferenţã
cu frontiera posibilitãţilor de producţie (figura nr. 7).
19
Dacã decidentul ar alege combinaţia corespunzãtoare nivelului C, sau E satisfacţia este mai
micã dar resursele consumate sunt aceleaşi.
20
Prin urmare, alegerea publicã este influenţatã de politica publicã şi caracteristicile sale
pe de o parte şi perioada de timp, respectiv costurile şi beneficiile curente şi viitoare şi
corelaţiile dintre acestea.
4. BIBLIOGRAFIE:
Arrow, K., J., Social Choice and individual values, 2nd edition, Willy, New York, 1963
The Dictionary of Modern Economics, MacMillan Reference Books, 1981, p. 124
The Dictionary of Modern Economics, MacMillan Reference Books, 1981
Leo V. Aspinwall, The Characteristics of Goods Theory, în Managerial Marketing:
Perspectives and Viewpoints, Homewood Ill., Richard D. Irwin, Inc., 1962, pp. 633-
643.
http://ebooks.unibuc.ro/StiinteADM/platis/7.htm
http://www.eumed.net/ecorom/V.%20%20%20Consumatorii%20si
%20consumul/2%20optimul_social_si_optimul_pareti.htm
http://www.eumed.net/ecorom/V.%20%20%20Consumatorii%20si
%20consumul/2%20optimul_social_si_optimul_pareti.htm
http://en.wikipedia.org/wiki/Pareto_efficiency
http://ebooks.unibuc.ro/StiinteADM/marinescupaul/9.htm
21