Înființezi o asociație? Află pașii ce trebuie urmați!

Pasul 1. rezervarea denumirii

Primul pas ce trebuie parcurs în vederea constituirii unui ONG este reprezentat de obținerea
dovezii de disponibilitate a denumirii. Prin aceasta se demonstrează ca denumirea aleasă
de membrii fondatori respectă prevederile legii și este disponibilă în vederea utilizării.
Dovada disponibilității denumirii se obține de la Ministerul Justiției (MJ), pentru aceasta
fiind necesari următorii pași:

Completarea cererii pentru acordarea disponibilității denumirii; Formularul

cererii poate fi accesat aici: http.//www.just.ro/transparenta-
decizionala/formulare/ , sau îl puteți găsi la Registratura Ministerului
Justiției.
Depunerea cererii pentru acordarea disponibilității denumirii alături de
dovada în original a achitării tarifului de 36 RON, la Registratura Ministerului
Justiției sau trimiterea acesteia prin poșta.
Termenul de soluționare este de 5 zile de la data primirii cererii, iar
valabilitatea rezervării este de 6 luni. În cazul în care dovada rezervării
denumirii este aproape de expirare aveți posibilitatea de a o prelungi pentru 3
luni, cu condiția ca noua cerere să fie depusă cu cel puțin 2 zile înainte de data
expirării.
Denumirea organizației nu poate conține sintagme sau cuvinte ce pot crea confuzie cu
denumirea unor branduri sau denumiri protejate de OSIM, sau cu denumirea unor autorități
sau instituții publice, ca de exemplu: inspectorat, agenție, consiliu, autoritate, primărie
etc. În plus, pentru folosirea în denumire a cuvintelor național, român, precum și a
derivatelor acesta este necesar un acord al Secretariatului General al Guvernului. Este
interzis, sub sancţiunea nulităţii absolute a actului constitutiv şi a statutului ca o filială sau
sucursală să poarte o altă denumire decât cea a asociaţiei sau fundaţiei care o constituie.
Interdicţiile cu privire la denumire prevăzute pentru asociaţii şi fundaţii sunt aplicabile în
mod corespunzător şi pentru federaţii.
Pentru informații procedurale și eliberarea dovezilor de disponibilitate a denumirii.
programul de lucru cu publicul la nivelul Serviciului comunicare și relații publice este . Luni
- Vineri, între orele 10,00-12,00; Marți și Joi, între orele 1400-1600. În condițiile în care doriți
să primiți dovada de disponibilitatea a denumirii prin poștă, se poate opta pentru acest lucru
la depunerea cererii de eliberare.
Pentru a verifica denumirile organizațiilor deja înființate, precum și cele pentru care a fost
eliberată și este valabilă dovada disponibilității și rezervării, pot fi consultate pe site-ul MJ
la adresa. http.//www.just.ro/registrul-national-ong/
În cazul nerespectării dispozițiilor privind interdicțiile în alegerea denumirii organizației,
Ministerul Justiției va refuza motivat eliberarea dovezii privind disponibilitatea denumirii.
Totuși, la momentul verificării legalității cererii de înscriere de către judecătorul desemnat,
acesta poate dispune înscrierea organizației chiar dacă există un refuz motivat al Ministerului
Justiției privind eliberarea disponibilității denumirii, pe care îl apreciază neîntemeiat.

Formular cerere:
http://www.just.ro/transparenta-decizionala/formulare/
Informații denumiri:

http://www.just.ro/registrul-national-ong/

Pasul 2. stabilirea sediului social

După obținerea dovezii de disponibilitate este necesară stabilirea

unui sediu social. Potrivit legii, fiecare ONG trebuie să dețină un
sediu social, fiind locul unde veți primi implicit corespondența.
Pentru a dovedi existența sediului social inițial, este nevoie de:
existența unui titlu de proprietate asupra spațiului unde se
stabilește sediul (în situația în care imobilul respectiv este adus în
patrimoniul inițial al ONG-ului); sau încheierea unui contract de
comodat, care este un contract de folosință cu titlu gratuit între
proprietar și ONG; sau a unui contract de închiriere între
proprietar şi ONG.
Dacă sediul social este stabilit într-un imobil comun, veți avea nevoie de acordul atât al
asociației de proprietari, cât și al vecinilor.
Un alt aspect important este reprezentat de valabilitatea contractului. În acest sens trebuie
să aveți în vederea durata pentru care este încheiat contractul, pentru a-l putea reînnoi la
expirarea acesteia.
Termen: În situația în care se dorește autentificarea contractului la un birou notarial
sau atestarea de către un avocat, aceste formalități se realizează pe loc.
 Pasul 3. întocmirea actelor constitutive

Documentele constitutive ale unui ONG sunt reprezentate de Statut şi Act Constitutiv.
Acestea conțin informații privind organizarea ONG-ului, fondatorii, domeniul de activitate,
sediul social, conducerea, etc.
În cazul asociațiilor și federațiilor, documentele constitutive necesită autentificare la un
notar sau atestare de către un avocat. În cazul aportului în natură, constând în bunuri
imobile, forma autentică a actului constitutiv și a statutului este obligatorie.
În cazul fundațiilor, în vederea dobândirii personalității juridice, fondatorul sau fondatorii,
după caz, încheie documentele contitutive în formă autentică, sub sancțiunea nulității
absolute.

Conform legii, prin Actul Constitutiv se consfințește hotărârea fondatorilor

de înființare a ONG-ului și va cuprinde sub sancțiunea nulității absolute
următoarele secțiuni:

a) a) datele de identificare ale membrilor asociaţi: numele, prenumele, codul numeric

personal, seria şi numărul actului de identitate pentru persoanele fizice, denumirea şi codul
de identificare fiscală ale persoanei juridice asociate şi, după caz, domiciliul sau reşedinţa
ori adresa sediului social;
b) exprimarea voinţei de asociere şi precizarea scopului propus;
c) denumirea asociaţiei: denumirea va conţine în mod obligatoriu cuvântul «asociaţie».
Denumirea exprimată într-o limbă străină va cuprinde şi traducerea în limba română.
d) sediul asociaţiei;
e) durata de funcţionare a asociaţiei - pe termen determinat, cu indicarea expresă a
termenului, sau, după caz, pe termen nedeterminat;
f) patrimoniul iniţial al asociaţiei; activul patrimonial nu poate fi mai mic de 200 lei şi este
alcătuit din aportul în natură şi/sau în bani al asociaţilor. În cazul aportului în natură,
constând în bunuri imobile, forma autentică a actului constitutiv şi a statutului este
obligatorie;
g) componenţa nominală a celor dintâi organe de conducere, administrare şi control ale
asociaţiei;
h) persoana sau, după caz, persoanele împuternicite să desfăşoare procedura de dobândire
a personalităţii juridice;
i) semnăturile membrilor asociaţi.

Statutul definește modalitatea de organizare și funcționare și va cuprinde sub

sancțiunea nulității absolute următoarele elemente:

a) elementele prevăzute la acut constitutiv, cu excepţia celor precizate la lit. g) şi h);

b) precizarea scopului şi a obiectivelor asociaţiei;
c) modul de dobândire şi de pierdere a calităţii de asociat;
d) drepturile şi obligaţiile asociaţilor;
e) categoriile de resurse patrimoniale ale asociaţiei;
f) atribuţiile organelor de conducere, administrare şi control ale asociaţiei;
g) destinaţia bunurilor, în cazul dizolvării asociaţiei, cu respectarea dispoziţiilor art. 60.

În cazul în care din asociaţie fac parte persoane ale căror nume sau ale căror denumiri sunt
redactate într-o altă grafie decât cea latină, numele sau denumirile sunt transliterate în
grafia latină, conform actelor de identitate, respectiv actelor de înfiinţare emise de
autorităţile statului de apartenenţă ori statului român şi sunt folosite în forma astfel
transliterată ori de câte ori aceste persoane sunt prevăzute în documentele oficiale ale
asociaţie

Este recomandabil să întocmiți cele două documente în mai multe exemplare (1 exemplar
pentru fiecare fondator, 1 exemplar pentru notar/avocat, minim 4 exemplare pentru
judecătorie, 1 exemplar pentru administrația financiară și 1 exemplar pentru arhiva ONG-
ului).
Termen: Redactarea și autentificarea/atestarea celor două documente se pot realiza
într-o singură zi.
 Pasul 4. constituirea patrimoniului

Următorul pas ce trebuie parcurs pentru înființarea unui ONG este reprezentat de constituirea
patrimoniului inițial. Acesta se poate constitui în numerar sau în natură.

Patrimoniul inițial în numerar

Patrimoniul inițial constituit în numerar se realizează prin depunerea într-un cont bancar a
unei sume, cel puțin egală cu suma minimă prevăzută de lege sub forma de “patrimoniu
inițial”. Pentru această etapă este nevoie să completați un formular primit de la unitatea
bancară și să anexați o copie a disponibilității denumirii, a actului constitutiv și a statutului.
Există posibilitatea ca anumite agenții bancare să solicite, pe lângă documentele menționate
mai sus și copii ale cărților de identitate ale fondatorilor. După realizarea tuturor activităților
de mai sus veți primi un extras de cont doveditor, care urmează să fie depus la dosar.

Suma minimă pentru constituirea patrimoniului este prevăzută de O.G. nr. 26/2000 după cum
urmează:

 pentru asociație și federație, activul patrimonial nu poate fi mai mic

de 200 lei și este alcătuit din aportul în natură și/sau în bani al asociaților.

 pentru fundație, activul patrimonial trebuie să includă bunuri în natură

sau în numerar, a căror valoare totală să fie de cel puțin 100 de ori salariul
minim brut pe economie, la data constituirii fundației. În cazul fundațiilor
al căror scop exclusiv este efectuarea operațiunilor de colectare de fonduri
care să fie puse la dispoziția altor asociații sau fundații, activul patrimonial
inițial poate avea o valoare de cel puțin 20 de ori salariul minim brut pe
economie.
Cuantumul patrimoniului inițial poate depăși suma minimă prevăzută de lege și va trebui sa
fie menționat în actele constitutive. Banii depuși pentru constituirea patrimoniului inițial vor
rămâne blocați până la obținerea hotărârii judecătorești de înființare, când vor putea fi
transferați în contul bancar al organizației. În situația în care instanța respinge înregistrarea
organizației, suma constituită ca patrimoniu inițial poate fi recuperată în baza unei copii
legalizate a încheierii judecătorești de respingere.

Patrimoniul inițial în natură

În situația în care se optează pentru constituirea patrimoniului în natură se va prezenta

dovada deținerii bunului (factură, contract) sau un raport al unui evaluator tehnic, care va
stabili valoarea bunului mobil sau imobil propus ca aport material. Aceste bunuri se vor
transfera din patrimoniul personal al fondatorului/fondatorilor în patrimoniul viitoarei
organizații la data dobândirii personalității juridice.
 Pasul 5. obținerea cazierului fiscal al fondatorilor

Membrii fondatori ai organizațiilor neguvernamentale au obligația de a prezenta certificatul

de cazier fiscal la solicitarea înscrierii acestora în Registrul asociațiilor și fundațiilor.
Certificatul de cazier fiscal se obține în condițiile O.G. nr. 39/2015, potrivit căreia
contribuabilii persoane fizice trebuie să depună o cerere, personal sau prin împuternicit, la
orice unitate fiscală competentă în eliberarea certificatului de cazier fiscal, indiferent de
domiciliul fiscal al contribuabilului. Cererea de eliberare a certificatului de cazier fiscal,
documentele care atestă identitatea şi calitatea de reprezentant sau de reprezentant legal
se pot transmite şi prin mijloace electronice de transmitere la distanţă, iar certificatul de
cazier fiscal se emite în scris, pe suport hârtie sau în formă electronică.

Documente necesare:

 cerere tip (se distribuie gratuit) - se depune personal sau prin reprezentant, la orice
unitate fiscală competentă în eliberarea certificatului de cazier fiscal, indiferent de
domiciliul fiscal al contribuabilului; formularul îl puteți accesa aici:
https://static.anaf.ro/static/10/Anaf/formulare/502_2015.pdf
 actul de identitate (BI/CI) al titularului sau reprezentantului, după caz (original şi
copie);
 imputernicirea data asociatului desemnat de ceilalti asociati;
 imputernicirea, in cazul in care cererea se depune prin reprezentant.

Termen: Eliberarea certificatului de cazier fiscal se face pe loc, valabilitatea

acestuia fiind de 30 zile de la data eliberării și numai în scopul pentru care a fost
eliberat.
Persoanele fizice și juridice străine care nu sunt înregistrate fiscal în România nu au obligația
prezentării certificatului de cazier fiscal, fiind suficientă declarația pe proprie răspundere a
persoanei fizice sau a reprezentantului legal al persoanei juridice, din care să reiasă că
aceasta nu are datorii fiscale.

Pasul 6. depunerea dosarului la judecătorie

Personalitatea juridică a unei organizații neguvernamentale se obține prin înscrierea în

Registrul asociațiilor și fundațiilor aflat la grefa judecătoriei în circumscripția căreia se află
sediul organizației. În acest scop, se va depune o cerere de înscriere, însoțită de următoarele
documente:
 o cerere tip adresată Președintelui Judecătoriei pe raza căreia se află sediul
social, în care se solicită “acordarea personalității juridice și înscrierea
Asociației/Fundației în Registrul Asociațiilor și Fundațiilor”

dovada achitării taxei de timbru judiciar în valoare de 100 lei

act constitutiv (min. 4 exemplare)

statut (min. 4 exemplare)

cazierele fiscale ale fondatorilor

actele doveditoare ale sediului (inclusiv schița spațiului)

dovada patrimoniului inițial

dovada disponibilității denumirii

copii CI fondatori

Declarație pe proprie răspundere încheiată în formă autentică a persoanei care

formulează cererea de înscriere care cuprinde datele de identificare ale
beneficiarilor reali ai asociației.

Dosarul va fi depus de unul dintre membrii fondatori sau de către un avocat, aceștia având
drept de reprezentare a organizației în instanță, pe durata procedurilor.
La depunerea dosarului, veți primi un număr unic de înregistrare, informații cu privire la
completul care va analiza cererea de înregistrare și termenul la care va avea loc ședința
completului. În cazul în care dosarul a fost trimis prin poștă, veți primi o citație care va
cuprinde toate informațiile de mai sus. Mai mult, cu ajutorul numărului unic de înregistrare
puteți afla de pe Portalul Instanțelor de Judecată (http.//portal.just.ro) informații
referitoare la parcursul dosarului dumneavoastră, precum: termenul de judecată, cerințe ale
instanței, decizia instanței etc. Tot de pe portalul instanțelor de judecată, secțiunea “Listă
instanțe”, se poate afla și judecătoria de circumscripție la care trebuie depusă cererea.
Procedura de la instanță verifică respectarea unor condiții de legalitate. În termen de 3 zile
de la depunerea documentelor, judecătorul desemnat de preşedintele instanţei verifică
legalitatea acestora şi dispune, prin încheiere, înscrierea asociaţiei în Registrul asociaţiilor şi
fundaţiilor, așa cum prevede art. 8 alin. 2, din O.G. nr. 26/2000. Încheierea prin care se
dispune înscrierea asociației este trimisă din oficiu, pentru evidență fiscală, organului
financiar local în a cărui rază se află sediul organizației, menționându-se și numărul de
înscriere în Registrul asociațiilor și fundațiilor.
Dacă cerințele pentru constituirea ONG-ului nu sunt îndeplinite, reprezentantul acestuia va
fi citat de către judecător (într-o procedură specială cu celeritate, în camera de consiliu),
punându-i-se în vedere, în scris, să remedieze neregularitățile constatate. În cazul în care
remedierea neregularităților se realizează până la termenul fixat, judecătorul va lua act de
aceasta, prin încheiere, dispunând înscrierea organizației în Registrul asociațiilor și
fundațiilor. În caz contrar, se va respinge cererea prin încheiere motivată. Termenul de
pronunțare pentru încheiere este de cel mult 24 de ore de la închiderea dezbaterilor, iar cel
de redactare este de cel mult 48 de ore.
Soluția dată de instanță se poate afla a doua zi de la grefa sau de pe portalul instanțelor de
judecată, aceasta putând fi supusă numai apelului. Termenul de apel este de 5 zile de la data
pronunțării, pentru cei care au fost prezenți, si de la data comunicării, pentru cei care au
absentat.

Pasul 7. legalizarea încheierii civile de admitere a cererii de dobândire a personalității

juridice

După scurgerea timpului de apel sau soluționarea apelului, iar hotărârea devine definitivă și
irevocabilă, în acest moment puteți solicita încheierea judecătorească în formă legalizată.
În vederea legalizării încheierii, trebuie să depuneți la registratura judecătoriei o cerere de
legalizare, însoțită de copii ale încheierii. Pentru fiecare copie legalizată se va plăti o taxa
de timbru la Trezoreria în raza căreia își are sediul organizația. Recomandabil este să
legalizați un număr mai mare de copii cu mențiunea “definitivă și irevocabilă”.

La cererea dvs., se va elibera și Certificatul de înscriere în Registrul Asociațiilor şi

Fundațiilor, aflat la grefa Judecătoriei. Acesta cuprinde denumirea asociaţiei; sediul
acesteia; durata de funcţionare; numărul şi data înscrierii în Registrul asociaţiilor şi
fundaţiilor.
Înscrierea în Registru se face din oficiu de către instanță, odată ce încheierea de admitere a
cererii rămâne irevocabilă.
Certificatul de înscriere dovedește personalitatea juridică a organizației în raport cu
celelalte persoane, și este, alături de Actul Constitutiv și Statutul, unul din cele mai
importante acte ale organizației dumneavoastră.
 Atenție!
Spre deosebire de celelalte organizații, federația prezintă un set de
particularități în ceea ce privește modul de dobândire al personalității
juridice. Astfel, cererea de înscriere în Registrul federațiilor este
soluționată de tribunalul în circumscripția căreia Federația urmează să își
aibă sediul, iar registrul în care aceasta este înscrisă poartă numele de Registrul
Federațiilor și se poate găsi la grefa tribunalului unde se dobândește personalitatea
juridică.

Pasul 8. obținerea certificatului de înregistrare fiscală

Ulterior dobândirii personalității juridice, pentru a putea desfășura operațiuni financiare,

este necesar să obțineți certificatul de înregistrare fiscală. Acesta este eliberat de
administrația financiară în raza căreia organizația își are sediul, pe baza unui dosar care
trebuie să cuprindă următoarele documente:

declarația 010 completate (2 exemplare);

acte înființare (act constitutiv, statut, hotărâre judecătorească definitivă,

certificat de înscriere);

dovada deținerii spațiului pentru sediul social;

alte documente solicitate de organul fiscal competent pentru determinarea

corectă a situației fiscale a contribuabilului (de ex. împuternicirea persoanei
delegate).

Termen: Declarația de înregistrare 010 se depune cu ocazia primei înregistrări

fiscale – a înființării. Declarația de mențiuni se completează ori de câte ori se
modifică datele declarate anterior, iar declarația de radiere se completează cu
ocazia radierii înregistrării fiscale. Certificatul de înregistrare fiscală se
eliberează în termen de 10 zile de la depunerea cererii de înregistrare fiscală.
Eliberarea certificatelor de inregistrare fiscală nu este supusă taxelor
extrajudiciare de timbru.
Declarația și documentele însoțitoare se depun, direct (prin reprezentant legal) sau prin
împuternicit la registratura organului fiscal competent ori la poștă prin scrisoare
recomandată.
Pentru completarea rubricii privitoare la codul CAEN, se va alege codul cel mai apropiat de
activitatea desfășurată de organizația dumneavoastră conform scopului și obiectivelor
declarate în statut. De obicei codul CAEN care cuprinde activitatea organizațiilor
neguvernamentale este “9499 – Activități ale altor organizații.”

Pasul 9. deschiderea contului bancar

Acesta este necesar în vederea efectuării operațiunilor financiare. Deschiderea contului

bancar se poate realiza la orice bancă sau, pentru simplificarea procedurilor, la banca la care
ați constituit patrimoniul inițial. Pentru această etapă veți avea nevoie de următoarelor
acte, în original sau copii legalizate care vă vor fi înapoiate (procedura și documentele
solicitate pot diferi în funcție de bancă):

Statutul și Actul Constitutiv;

Încheierea judecătorească și certificatul de înscriere;

Certificatul de înregistrare fiscală

Acte identitate și specimen de semnătură ale persoanelor împuternicite să

desfășoare operațiuni bancare

Contul se va înființa pe loc, fiind necesară prezența membrilor fondatori sau a celor
desemnați (unul sau mai mulți) pentru realizarea operațiunilor bancare; este posibil ca
instituția bancară să solicite aplicarea ștampilei pe documente. Persoana desemnată cu drept
de semnătură poate fi președintele, vicepreședintele, un alt membru din consiliul director
sau unul din directorii executivi, special desemnat în acest sens. În această etapă,
reprezentantul ONG-ului va înregistra la banca un “specimen de semnătură”.
După deschiderea contului, puteți transfera suma depusă pentru constituirea patrimoniului
inițial, putând acum să îi utilizați în activitatea organizației.