Importanța Formularului A1

 
Formularul A1 este un document folosit în Uniunea Europeană care atestă
afilierea unui lucrător detașat într-un alt stat membru UE la sistemul de
asigurări sociale din țara de origine.
 
Documentul portabil A1 se eliberează în aplicarea prevederilor
Regulamentului (CE) nr. 883/2004 privind coordonarea sistemelor de securitate
socială și cele ale Regulamentului (CE) nr. 987/2009 al Parlamentului European
și al Consiliului din 16 septembrie 2009, regulamente care se aplică în relația
dintre statele membre UE și Spațiul Economic European (SEE).
 
Formularul A1 trebuie prezentat, de către titular sau de angajator,
organismului de control competent din statul unde își desfășoară activitatea,
pentru a confirma situația titularului vis-a-vis de asigurările sociale si pentru a
indica țara in care se plătesc cotizațiile de asigurări sociale.
Dacă documentul portabil  A1 nu va putea fi prezentat sau nu se poate face
dovada inițierii demersurilor pentru obținerea lui, autoritățile vor impune
afilierea la sistemul asigurărilor sociale ale țării unde beneficiarul își are sediul
si plata contribuțiilor aferente în țara în care angajatul este detașat pentru a
desfășura lucrări la beneficiar.
Desfășurarea unei activități lucrative pe teritoriul altui stat membru UE
decât cel de reședință,  fără a plăti taxe sociale în statul respectiv sau fără
formular A1,  se consideră muncă la negru și poate atrage pe lângă amendă
răspunderea penală a administratorului firmei.
În urma unui control în statul membru UE unde este prestată activitatea,
pentru neprezentarea documentului portabil A1 pe lângă amenzile aplicate în
țara respectivă vor fi sesizate autoritățile din România, respectiv I.T.M.-ul și
A.N.A.F-ul județean în a cărui raza își are sediul societatea românească.
Organele de control românești pot solicita în cadrul controlului întreprins la
solicitarea autorităților străine, documente ale societății din România pe o
perioadă cuprinsă intre 1-5 ani vechime.
Amenda nu se aplică în cazul prezentării la control, a unui document care
atestă depunerea dosarului în vederea obținerii formularului A1, urmate de
punerea la dispoziție în cel mai scurt timp a acestuia.
În România, pentru obținerea Formularului A1 se întocmește un dosar
amplu care trebuie să cuprindă mai multe acte de la diverse instituții. Acest
dosar se depune la Casa Națională de Pensii Publice București, însoțit de o
cerere de înregistrare a dosarului. Această cerere va primi un număr de
înregistrare  de la Casa Națională de Pensii Publice București și astfel va
reprezenta documentul care atestă depunerea dosarului. Din acel moment,
termenul estimativ de prelucrare și obținere a formularului portabil A1 este de
maxim 30 zile.
 Formularul A1 poate fi obținut pentru  perioada specificată clar in
contractul / comanda / invitația care stă la baza parteneriatului dintre
societățile din cele două state membre UE.
Pentru completarea dosarului este necesar ca mai multe departamente ale
societății să furnizeze documentele necesare – departamentul administrativ,
contabilitate, resurse umane.

Ce este Formularul A1?

Formularul portabil A1 certifica faptul ca va achitati contributiile sociale in

statul unde aveti un contract de munca, respectiv ROMANIA.

Conditii specifice care trebuie îndeplinite de către angajator pentru a

putea obtine Formularul A1:

-durata anticipata a activitatii in cauza nu depaseste 24 luni

-salariatul nu este trimis sa inlocuiasca un alt salariat detasat
-angajatorul care detaseaza lucratori salariati pe teritoriul altui stat membru
desfasoara activitate semnificativa pe teritoriul Romaniei – fapt dovedit  prin
prezentarea situatiilor financiare, a declaratiei privind cifra de afaceri si a
contractelor de prestari servicii pe teritoriul Romaniei (ex. cifra de afaceri de
aproximativ 25% din cifra de afaceri totala in statul de origine a detasarii poate
reprezenta un indicator suficient pentru admiterea dosarului, insa in cazurile in
care cifra de afaceri este sub 25% se impune o analiza mai detaliata)
-angajatorul care efectueaza detasarea nu poate detasa la un moment dat mai
mult de jumatate din numarul total al angajatilor sai
-salariatul sa aiba un stagiu de cotizare de cel putin o luna in tara anterior
detasarii
-pe parcursul perioadei de detasare trebuie sa existe o relatie directa intre
angajatorul de origine a detasarii si lucratorul detasat.

Cine elibereaza Formularul A1?

 
In Romania, documentul portabil A1 se elibereaza de catre Casa Nationala de
Pensii Publice.  
 
 
Care sunt conditiile necesare obtinerii formularului A1 pentru societăți
comerciale?
Începând cu luna august 2020,  a fost restrânsă lista cu documentele
necesare obţinerii formularului A1, astfel o serie de documente cum ar fi
certificatul de atestare fiscală, certificatul constator emis de ONRC vor fi
consultate direct din sistem.
  
Documente care se vor depune la dosar în vederea obtinerii formularului
A1: 
1. Copie CUI
2. Situaţii financiare actuale – ultimele două balanţe
3. Contractele de muncă ale angajaților detaşaţi
4. Cărţile de identitate ale angajaților detașați
5. Contracte comerciale implementate pe teritoriul României
atât anterior perioadei, cât și pe perioada pentru care se solicită atestarea
legislaţiei aplicabile;
6. Contractul încheiat între angajatorul din România şi angajatorul din
statul de ocupare temporară, precum şi traducerea autorizată a acestuia.
7. Declaraţii pe propria răspundere care să cuprindă:
 
1. cifra de afaceri realizată de acesta în România şi cea realizată de acesta
pe teritoriul altor state,  într-o perioadă tipică corespunzătoare, respectiv în
ultimele 12 luni anterioare primei zile a detașării;
2. numărul total de salariaţi încadraţi cu contracte individuale de muncă;
3. dacă, din informațiile pe care le deține, salariatul/salariații pe care
intenţionează să-l/i detaşeze pe teritoriul altui stat membru nu
înlocuiește/înlocuiesc alt/alți lucrător/i detașat/ți de același angajator
4. dacă salariatul/salariații în cauză nu a/au fost asigurat/ţi în luna care
precede prima zi a detașării, la sistemul de securitate socială al altui stat
membru 
 
 NOTĂ !  Agentul economic va fi verificat din punct de vedere a eligibilităţii
lui  ( îndeplinirea condiţiilor de cifră de afaceri, lipsa datoriilor la stat ,
situaţia angajaţilor activi şi detaşaţi din cadrul societăţii ). Instrumentarea
/evaluarea dosarului depus la CNPP se va supune legislaţiei europene.
 Care sunt conditiile necesare obtinerii formularului A1 pentru transportatori?
Începând cu luna august 2020,  a fost restrânsă lista cu documentele
necesare obţinerii formularului A1, astfel o serie de documente cum ar fi
certificatul de atestare fiscală, certificatul constator emis de ONRC vor fi
consultate direct din sistem.
 
Documente care se vor depune la dosar în vederea obtinerii formularului
A1: 
1.  Copie CUI
2. Situaţii financiare actuale – ultimele două balanţe
3. Contractele de muncă ale angajaților detaşaţi
4. Cărţile de identitate ale angajaților detașați 
5. Declaraţii pe propria răspundere care să ateste:
1. cifra de afaceri realizată de acesta în România şi cea realizată de
acesta pe teritoriul altor state,  într-o perioadă tipică corespunzătoare,
respectiv în ultimele 12 luni anterioare primei zile a detașării;
2. numărul total de salariaţi încadraţi cu contracte individuale de
muncă;
3. tiparul de lucru al șoferilor din ultimele 12 luni și, situația
estimată a tiparului de lucru pentru următoarele 12 luni
4. numărul de încărcări și descărcări de mărfuri, realizate pe
teritoriul României și pe teritoriul diferitelor state membre în care aceste
operațiuni au avut loc, în  în ultimele 12 luni anterioare primei zile de
trimitere
5. lista clienţilor obișnuiți din România și a celor din străinătate,  în
ultimele 12 luni anterioare primei zile de trimitere,  respectiv de la data 
înregistrării, în cazul societăţilor înregistrate de mai puţin de un an, după caz,
însoțită de CMR – uri doveditoare;
 Principalele reglementări în ceea ce privește detașarea intracomunitară
sunt:

 CODUL MUNCII, actualizat 2017

 DIRECTIVA 96/71/CE privind detaşarea lucrătorilor în cadrul prestării de
servicii transnaţionale
 LEGEA 16/2017 privind detaşarea salariaţilor în cadrul prestării de
servicii transnaţionale
 HOTĂRÂREA 337/2017 privind aprobarea normelor metodologice privind
detaşarea salariaţilor în cadrul prestării de servicii transnaţionale
 REGULAMENTUL (CEE) NR. 1408/71 privind aplicarea regimurilor de
securitate socială a lucrătorilor salariați, lucrătorilor independenți și
a membrilor familiilor lor
 Regulamentul Consiliului nr. 574/72/CEE care stabilește modalitățile de
aplicare a Regulamentului Consiliului nr. 1408/71/CEE privind aplicarea
regimurilor de securitate socială lucrătorilor salariați, lucrătorilor independenți
și membrilor familiilor lor care se deplasează în interiorul Comunitații adoptat
la 21 martie 1972
 REGULAMENTUL (CE) NR. 987/2009 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN și AL
CONSILIULUI din 16 septembrie 2009 de modificare a Regulamentului (CE) nr.
883/2004 privind coordonarea sistemelor de securitate socială și de stabilire a
conținutului anexelor acestuia (Text cu relevanță pentru SEE si Elveția)