Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
FACULTATEA DE DREPT
Maisteriuc Valentin
Referat știintific
CHIŞINĂU-2023
CUPRINS:
INTRODUCERE………………………………………………………………..
Concluzii………………………………………………………………………….
Recomandări………………………………………………………………………
INTRODUCERE
1. Apariția băncii
Banca Naţională a Moldovei (BNM) a fost înfiinţată prin Decretul Preşedintelui
Republicii Moldova la 4 iunie 1991, cu desemnarea guvernatorului - Leonid Talmaci.
Legea nr. 599 din 11.06.1991 cu privire la Banca Naţională de Stat a Moldovei
(BancaNaţională a Moldovei), definește Banca Naţională de Stat a Moldovei ca - banca
centrală a Republicii Moldova.
Fiind organul unic de emisiune al statului, ea stabileşte şi urmăreşte aplicarea în
Republica Moldova a politicii monetare, de credit, valutare, de asigurare a prudenţei bancare
şi de supraveghere a activităţii celorlalte bănci.
Legea nr. 548 cu privire la Banca Națională a Moldovei menționează următoarea noțiune
a conceptului de Bancă - acea instituţie financiară care prin activitatea sa acceptă de la
persoane fizice sau juridice depozite sau echivalente ale acestora ce sînt transferabile prin
diferite instrumente de plată, şi care utilizează aceste mijloace total sau parţial pentru a
acorda credite sau a face investiţii pe propriul său cont şi risc.
Această lege stabilește în art. 1. Statutul juridic al Băncii Naţionale a Moldovei:
‒ este banca centrală a Republicii Moldova;
1. Activități intersize
Cu excepţia cazurilor prevăzute lege, Banca Naţională nu poate:
a) să acorde nici un fel de asistenţă financiară, fie în forma unui împrumut direct sau
indirect,fie prin cumpărarea unui împrumut, participarea în cadrul unui împrumut sau
utilizarea oricărui instrument din care rezultă oricare obligaţiuni, preluarea unei datorii sau
alte acţiuni analoage;
b) să practice activităţi comerciale, cum ar fi: cumpărarea de acţiuni ale
societăţilorcomerciale, inclusiv acţiuni ale instituţiilor finanaciare, achiziţionarea oricărui
drept de proprietate de natură financiară, comercială, agricolă, industrială.
Banca Naţională poate:
a) să facă investiţii de capital în sumă de cel mult 20 % din capitalul şi rezervele sale
îninstituţiile care s-au angajat să ofere numai Băncii Naţionale şi altor instituţii financiare
servicii privind evaluarea, gestionarea şi menţinerea gajului, prelucrarea şi transmiterea de
date, tipărirea instrumentelor financiare, operaţiunile de clearing, serviciile de curier şi
vînzarea de proprietăţi;
b) să investească mijloacele sale financiare în valori mobiliare (creanţe) lichide, emise de
instituţii de încredere;
c) să acorde credite oricărui salariat al său în baza regulamentului aprobat de Consiliul de
supraveghere.
Banca Naţională trebuie să-şi exercite împuternicirile prevăzute lege în mod echitabil,
uniform şi în conformitate cu practica gestionării adecvate. Banca nu poate folosi
împuternicirile sale în scopuri ce depăşesc competenţa şi obiectivul său.
Hotărîrile Băncii Naţionale, adoptate în conformitate prevederile legii, trebuie să fie
imparţiale, întemeiate numai pe motive obiective şi aduse la îndeplinire cu stricteţe şi
corectitudine.
2. Măsuri de mediere și sancțiuni
Banca Naţională, în caz de constatare a încălcării legii sau a actelor sale normative, a
condiţiilor de licenţiere, a cerinţelor autorizaţiilor, permisiunilor, aprobărilor şi confirmărilor
eliberate de Banca Naţională (denumite în continuare autorizaţii), a neajunsurilor în
activitate, a neexecutării sancţiunilor şi măsurilor de remediere impuse (denumite în
continuare încălcări), poate aplica următoarele sancţiuni:
a) sancţiunile prevăzute de Legea instituţiilor financiare nr. 550-XIII din 21 iulie 1995;
b) emiterea unui avertisment în scris;
c) aplicarea şi perceperea incontestabilă a amenzii unităţii de schimb valutar (alta
decîtbanca) în mărime de la 5000 pînă la 25000 de lei;
d) suspendarea parţială sau totală a activităţii;
e) retragerea licenţei, autorizaţiei.
În urma constatării încălcărilor menţionate , Banca Naţională poate aplica următoarele
măsuri de remediere:
a) măsurile de remediere prevăzute de Legea instituţiilor financiare nr. 550-XIII din 21 iulie
1995;
b) emiterea prescripţiilor;
c) încheierea unui acord;
d) alte măsuri ce nu contravin legii şi atribuţiilor Băncii Naţionale.
Sancţiunile la pot fi aplicate concomitent cu măsurile de remediere sau independent de
acestea.
Avertismentul în scris prevede, de regulă, informarea despre încălcările constatate, cerinţa
de lichidare în termenul stabilit a încălcărilor şi recomandări privind modul de remediere a
acestora, precum şi atenţionarea asupra posibilităţii de aplicare a unor sancţiuni mai aspre
şi/sau a măsurilor de remediere în cazul nelichidării în termenul stabilit a încălcărilor
constatate sau în cazul comiterii repetate a acestora.
Avertismentul poate fi aplicat concomitent cu aplicarea altei sancţiuni ori măsuri de
remediere sau independent de acestea.
Suspendarea parţială sau totală a activităţii are ca efect interzicerea pe o anumită perioadă
a desfăşurării unor activităţi/a tuturor activităţilor, a activităţii unor subdiviziuni sau a
efectuării unor operaţiuni/a tuturor operaţiunilor pentru care s-a eliberat licenţa/autorizaţia. În
cazul suspendării activităţii, nu se admite încheierea de contracte noi sau reîncheierea pe un
termen nou a contractelor încheiate anterior, a căror executare este legată de desfăşurarea
activităţii suspendate, ori efectuarea pe viitor a tranzacţiilor sau operaţiunilor interzise.
Pe perioada suspendării activităţii, termenul de valabilitate al licenţei/ autorizaţiei eliberate
pe un termen determinat nu se prelungeşte.
Concluzii
În sistemul bancar , o deosebită importanță o are BNM, fiind este banca centrală a
Republicii Moldova.
Importanța Băncii Naționale poate fi analizat, în primul rând, prin utilizarea conceptului
de intermediere între agenții debitori și creditori din economie, iar în al doilea rând prin
funcțiile tradiționale de finanțare, de colectare a depozitelor și de gestionare a mijloacelor de
plată.
Banca Naţională are dreptul exclusiv de a emite pe teritoriul Republicii Moldova
bancnote şi monede metalice ca mijloc de plată. Banca Naţională stabileşte valoarea
nominală, dimensiunile, greutatea, designul şi alte caracteristici ale bancnotelor şi monedelor
metalice care sînt mijloc de plată în Republica Moldova.
Bancnotele poartă semnătura guvernatorului Băncii Naţionale.
Orice reproducere color a bancnotelor şi a monedelor metalice, cu dimensiunea de la 2/3
la 4/3, parţială sau integrală, în scop publicitar, de informare sau în alte scopuri comerciale se
interzice.
De BNM depinde buna funcționare a sistemului bancar a statului, activitatea celorlante
bănci, precum și nivelul de trai în stat și gradul de dezvolare a economiei.
O influență direct asupra sistemului bancar din cadrul Republicii Moldova o are modul e
organizare și funcționare al administrației publice centrale precum și cea locală. Cu părere de
rău un impact direct asupra economiei statului o are și viața politică. Atât timp cât nu există o
stabilitate politică în țară, cât nu există un control riguros în sistemul bancar al statului, nu
doar BNM o să întâlnească piedici pentru o bună funcționare, dar întreg statul va fi într-o
criză nemaipomenită, criză care persistă la moment în Republica Moldova, și care dacă nu va
fi depășită în timpul apropiat va determina o emigrare în masă a cetățenilor statului.
Recomandări
1. În conformitate cu prevederile art.23, alin (2) din Legea privire la Banca Naţională a
Moldovei, Guvernatorul Băncii Naţionale este numit de Parlament la propunerea
Preşedintelui Parlamentului. Consider că președintele statului nu ar trebui să aibă
competențe în ceea ce privește propunerea unui candicat la funcția de Guvernator,
deoarece acesta trebuie să fie o persoană integră, cu studii în domeniu, iar pentru
alegerea acestuia ar trebuie să se realizeze un concurs legal, luând în considerație
importanța Băncii Naționale a Moldovei în stat.
2. Guvernatorul trebuie să fie o persoană imparțială, starea politică nu trebuie să
influențeze în nici un fel activitatea economică.
Politica și economia sunt doua lucruri diferite, care nu trebuie să se intersecteze și
să se influențeze, mai ales când merge vorba despre o influneța negativă.
Consider că persoanele cu funcție de conducere din cadrul statului trebuie să facă
deosebire între politică și economie. Din cauza unei politici proaste, a unei guvernări
slabe, statul nu va putea niciodată să se dezvolte, deoarece resursele financiare
disponible pentru realizarea sarcinilor și funcțiilor organelor de stat sunt distribuite
irațional și nu își realizează obiectivele care au fost stabilite.
Acte normative interne
Bibliografie În română
9. https://ro.wikipedia.org/wiki/Istoria_activit%C4%83%C8%9Bii_bancare
10. https://banci.org/article/rol-bankovskogo-sektora-v-razvitii-moldavskoj-ekonomiki-
256
11. https://ro.wikipedia.org/wiki/Banca_Na%C8%9Bional%C4%83_a_Moldovei
Manuale
12. Armeanic A., „Drept financiar”, Chişinău, 2008.