Referat Drept

Administrativ
Normele de drept
administrativ

Dorobanțu
Alexandra-Lavinia
 Facultatea de
Ș tiințe Economice
și Drept
Specializarea
Drept
Anul I, Semestrul
al II-lea, Grupa 2
 Prof. Bucur
Că tă lin-Ionuț

Norma de drept
administrativ
 Norma de drept, în
general, este o regulă de
conduită generală,
abstractă, cu caracter
obligatoriu a cărei ducere
la îndeplinire se realizează
fie în mod voluntar fie,la
nevoie, prin forța
coercitivă a statului.
Din punct de vedere al
structurii sale şi norma de
drept administrativ are o
structura trihotomică (trei
părți), fiind formată din:
a. Ipoteza: norma de
drept administrativ
poate arăta (cuprinde):
•Împrejurările,
condițiile, situațiile în
care se aplică norma
juridică;
• Subiectele de
drept,persoane fizice sau
juridice care cad sub
incidența normei;
• Explicația semnificației
unor termeni
 • Definiții, principii,
scopul activității unui
organ.
Dat fiind faptul ca
fenomenul administrativ
este un fenomen vast ce
presupune o complexitate
şi multitudine de aspecte
şi ipoteza are caracter
dezvoltat, ea putând să fie
absolut determinată sau
relativ determinată, după
modul în care sunt
reglementate împrejurările
în care ea se aplică.
 Ipoteza este absolut
determinată când sunt
conturate cu exactitate
împrejurările în care se
va aplica dispoziția,
situație în care
autoritatea administrației
publice nu poate decât să
verifice şi să ateste ori să
ia act şi să confirme. Este
vorba de așa numita
competență legată
(autoritatea administrativă
este ținută de norma
juridică).
 Ipoteza este relativ
determinată când legea
(izvorul formal de drept)
prevede,
în general, împrejurările în
care se aplică norma,
existența lor concretă
urmând a fi stabilită de
organul care o aplică. Este
vorba de compența de
apreciere.

b. Dispoziția: cuprinde
acţiunile şi inacţiunile
părților,stipulate de o
manieră
imperativa,categorică,dete
rminată de regimul de
putere publica specific
administrației.imperativă,c
ategorică, determinată
de regimul de putere
publică specific
administrației.
administrației. Un act
normativ cuprinde, de
regulă, mai multe
categorii de dispoziții.
Dispoziția este, în general,
categorică, imperativă,
deoarece relaţiile sociale
care fac obiectul
reglementării dreptului
administrativ se
desfășoară în procesul de
realizare a puterii. Astfel,
principalele norme de
drept administrativ au o
dispoziție cu un caracter
onerativ, prin care
subiectele de drept la care
se referă norma sunt
obligate la o anumită
conduită, la o anumită
prestație.
O mare categorie de
norme de drept
administrativ au o
dispoziție prohibitivă,
cuprinzând reguli de
interzicere a unor acţiuni;
este cazul, în principal, al
normelor cu caracter
contraventional.
Dispoziția normei de drept
administrativ are uneori şi
caracter
permisiv,prevăzând numai
facultatea de a acționa sau
nu, lăsând la latitudinea
subiectelor de drept să
facă sau nu anumite
acţiuni. De cele mai multe
ori, aceste dispoziții sunt
evocate prin verbul „a
putea”, introdus în
expresii ca „autoritatea
administrativă
poate…”, „cetățeanul
poate…”.
La fel ca ipoteza, şi
dispoziția normei de drept
administrativ poate fi
absolut
determinată şi relativ
determinată.

c. Sancțiunea: cuprinde
consecințele juridice care
apar în momentul în care
dispoziția normei nu este
respectată. Există păreri
potrivit cărora norma de
drept administrativ nu ar
avea sancțiune în sensul
existenței unor situații în
care nu sunt prevăzute
urmările juridice ale
nerespectării normei.
Trebuie avut în vedere
faptul că
o normă de drept se duce
la indeplinire nu numai
datorită consecințelor
negative pe care le
atragebnerespectarea ei,
deci nu doar din teama
de represiune. Norma
juridică se respectă şi din
convingere, dreptul în
ansamblul sau având şi un
caracter educativ.
Trebuie de asemenea
făcută distincția între
sancțiunea ca element
structural al normei
juridice şi sancțiunea ca
modalitate de concretizare
a uneia din
formele de răspundere
specifice dreptului
administrativ.
Din punct de vedere al
modalităților de exprimare
pot fi identificate mai
multe tipuri de sancțiuni:
• Sancțiuni specifice
primei forme de
răspundere pe care o
cunoaște
• Sancțiuni specifice
primei forme de
răspundere pe care o
cunoaște
• Sancțiuni specifice
primei forme de
răspundere pe care o
cunoaște dreptul
administrativ: răspunderea
administrativ
disciplinară(ex: destituirea
din funcție, revocarea
alegerii, mutarea
disciplinară etc.)
 • Sancțiuni specifice
răspunderii administrativ-
contravenționale(ex.
Amendă ,avertisment)
• Sancțiuni specifice
răspunderii administrativ-
patrimoniale care vizează
repararea prejudiciilor
produse prin acte
administrative.
În ceea ce privește
clasificarea normelor de
drept administrativ,
acestea pot fi împărțite în
mai multe categorii, având
la bază criterii diferite:
- criteriul obiectului de
reglementare: norme
organice, norme de
drept
material, norme de drept
1
procesual .
- criteriul sferei de
cuprindere a normelor:
norme generale, norme
speciale
2
şi norme excepționale ,
- criteriul gradului de
impunere a normelor sau
caracterul dispoziției:
norme cu caracter
imperativ, norme cu
caracter prohibitiv, norme
cu caracter permisiv.

Bibliografie
1. Drept Administrativ
editura Hamangiu
2. Drept Administrativ
editura C.H. Beck