Numele și prenumele : ONUȘ ANDREI-ANTON

Anul I ID, grupa : 11

Actele emise de Guvern

Intr-o viziune generala, Guvernul are sarcina de a realiza politica natiunii, el este
initiatorul, modelatorul si executantul masurilor de redresare economica, scadere a inflatiei si
stabilitate economica, raspunde de ordinea publica, de apararea nationala sau de raporturile
statului pe care-l guverneaza cu alte state.
Rolul politic al Guvernului se exprima nu numai in sfera exclusiv executiva, ci si prin
colaborarea cu celelalte autoritati publice, din care hotaratoare este actiunea sa in sfera puterii
legislative, prin exercitarea initiativei legislative si a modalitatilor de conlucrare cu Camerele
Parlamentului.
Guvernul isi exercita atributiile pe intreg teritoriul tarii in toate ramurile si domeniile de
activitate ale administratiei publice el avand, deci, o competenta materiala generala. In
exercitarea atributiilor sale, Guvernul adopta hotarari si ordonante.
Hotararile Guvernului se adopta pentru organizarea executarii legilor, si, deci, trebuie sa
fie conforme acestora. Ele pot avea caracter normativ sau individual. Ordonantele se adopta de
catre Guvern in temeiul unei legi de abilitare in domenii care nu fac obiectul legilor. Legea de
abilitare trebuie sa prevada, in mod obligatoriu, domeniul si data pana la care se pot adopta
ordonante. Ordonantele se adopta in limitele si conditiile stabilite de legea de abilitare. Daca
legea de abilitare o cere, ordonantele se supun aprobarii Parlamentului, potrivit procedurii
legislative, pana la implinirea termenului de abilitare. Nerespectarea acestui termen atrage
incetarea efectelor ordonantelor.
Hotărârile și Ordonanțele Guvernului sunt în marea lor majoritate, izvoare ale
dreptului administrativ ( când acestea au caracter normativ) deoarece acestea sunt
principalele acte prin care Guvernul asigură realizarea politicii interne și externe a țării și
exercită conducerea generală a administrației publice, înfăptuind realizarea în concret a
prevederilor cuprinse în legi.
Hotărârea reprezintă actul prin care Guvernul își exercită rolul constituțional privind
conducerea generală a administrației publice. Prin hotărâre se reglementează relațiile sociale
care sunt prin natura lor inferioare ca importanță față de cele reglementate de lege. Prin hotărâre,
Guvernul asigură aplicarea unor prevederi ale legii. Adoptarea hotărârii este lăsată la opțiunea
Guvernului, cu excepția cazurilor când prin lege Guvernul este obligat, în mod expres, să adopte
o hotărâre. Hotărârea poate avea caracter normativ sau nenormativ. Hotărârile și ordonanțele
Guvernului se adoptă la propunerea membrilor săi sau a celorlalți conducători ai
autorităților administrației publice centrale de specialitate, care nu sunt membri ai Guvernului,
ori a autorităților administrației publice județene și a municipiului București prin Ministerul
Administrației și Internelor. Ordonanțele Guvernului sunt expresia unei competențe
legislative delegate. Deci, ordonanța depășește sfera strictă a conducerii generale a
administrației publice, fiind o modalitate de participare a Guvernului la realizarea puterii
legislative. Ordonanțele se emit fie în temeiul unei legi speciale de abilitare, fie în mod
excepțional, fără existența unei asemenea legi, caz în care se emit așa-numitele „ordonanțe de
urgență".
In situatii exceptionale, Guvernul poate adopta ordonante de urgenta, fara abilitarea
Parlamentului. Acestea intra in vigoare numai dupa depunerea lor, spre aprobare, la Parlament
[art. 114 alin. (4)1 din Constitutie]. Daca Parlamentul nu se afla in sesiune, el se convoaca in
mod obligatoriu. Ordonantele Guvernului au intotdeauna caracter normativ. Hotararile si
ordonantele adoptate de Guvern se semneaza de primul-ministru si se contrasemneaza de
ministrii care au obligatia punerii lor in executare. Hotararile si ordonantele se publica in
Monitorul Oficial al Romaniei, sub sanctiunea inexistentei acestor acte [art. 107 alin. (4) din
Constitutie]. Hotararile cu caracter militar se comunica institutiilor militare interesate.
Guvernul adopta si acte politice care nu produc efecte juridice. Prin aceste acte, Guvernul
isi exprima fata de anumite evenimente interne sau internationale, punctul de vedere.
Ordonanțele care se emit în temeiul unei legi speciale de abilitare pot fi: ordonanțe care
se supun aprobării ulterioare a Parlamentului și ordonanțe pentru care nu este
necesară o asemenea aprobare. Regula generală este că ordonanțele nu se supun aprobării
Parlamentului, deoarece această aprobare este necesară numai dacă legea de abilitare o cere în
mod expres. In ambele cazuri, legea trebuie să prevadă necesitatea emiterii lor, inclusiv limitele
competenței legislative delegate și termenul până la care urmează să fie exercitată.
Ordonanțele care se emit în temeiul unei legi speciale de abilitare pot fi: ordonanțe care
se supun aprobării ulterioare a Parlamentului și ordonanțe pentru care nu este
necesară o asemenea aprobare. Regula generală este că ordonanțele nu se supun aprobării
Parlamentului, deoarece această aprobare este necesară numai dacă legea de abilitare o cere în
mod expres. In ambele cazuri, legea trebuie să prevadă necesitatea emiterii lor, inclusiv limitele
competenței legislative delegate și termenul până la care urmează să fie exercitată.
Ordonanțele care se emit în temeiul unei legi speciale de abilitare pot fi: ordonanțe care
se supun aprobării ulterioare a Parlamentului și ordonanțe pentru care nu este
necesară o asemenea aprobare. Regula generală este că ordonanțele nu se supun aprobării
Parlamentului, deoarece această aprobare este necesară numai dacă legea de abilitare o cere în
mod expres. In ambele cazuri, legea trebuie să prevadă necesitatea emiterii lor, inclusiv limitele
competenței legislative delegate și termenul până la care urmează să fie exercitată.
 Ordonanțele care se emit în temeiul unei legi speciale de abilitare pot fi: ordonanțe care
se supun aprobării ulterioare a Parlamentului și ordonanțe pentru care nu este necesară o
asemenea aprobare. Regula generală este că ordonanțele nu se supun aprobării
Parlamentului, deoarece această aprobare este necesară numai dacă legea de abilitare o cere în
mod expres. In ambele cazuri, legea trebuie să prevadă necesitatea emiterii lor, inclusiv limitele
competenței legislative delegate și termenul până la care urmează să fie exercitată.

Bibliografie :
-www.qreferat.com/referate/administratie/GUVERNUL-ROMANIEI937.php
-www.studocu.com/ro/document/universitatea-titu-maiorescu/drept-administrativ-i/actele-
emise-de-guvern