De ce este relevantă Legea ASAP pentru Europa și România?

Unul din cele mai importante acte legislative adoptate în ultimele luni de către
Parlamentul European a fost, fără îndoială, Legea pentru Sprijinirea Producției de
Armament în Uniunea Europeană (ASAP). Este vorba de un acord prin care 500 de
milioane de euro vor fi alocați din bugetul comunitar pentru industria de armament
din statele membre.
Banii vor fi alocați pentru a crește producția europeană de muniție, avându-se în
vedere trei categorii principale: rachete, sol-sol, artilerie. Programnul vizează atât
îmbunătățirea stocurilor de armamente ale statelor membre, cât și livrările către
Ucraina. Potrivit acestui plan, industria europeană de armament va livra până în
martie 2024, un milioan de obuze pentru Ucraina, aproape un sfert fiind deja livrate
până acum. De asemenea, companiile care produc armament vor primi fonduri
europene în proporție de până la 70% pentru a modifica și extinde liniile de
producție, restul urmând a fi contribuția proprie.
Unul dintre principalii actori implicați în negocierea acestui acord istoric a fost
europarlamentarul Cristian Bușoi. „Am condus o bună parte din negocierile pentru
ASAP – negocieri desfășurate în timp record – în calitate de raportor pentru dosarul
legislativ și președinte al Comisiei ITRE. Au fost niște discuții foarte dure între
Parlamentul European, Consiliu și Comisia Europeană, dar am reușit în cele din urmă
să ajungem la un acord, prin care sprijinim producția de muniții în UE și dinamizăm
livrările de muniții și rachete către Ucraina”, a afirmat Cristian Bușoi.
Europarlamentarul a precizat, totodată, că acest pachet legislativ deosebit de
important are o relevanță aparte și pentru România, fiind practic „un scut de apărare
împotriva tuturor agresorilor” și „o securizare a granițelor”.
Legea a fost adoptată cu 446 voturi pentru, 67 împotrivă și 112 abțineri.

1
În același timp, Europa a demonstrat prin adoptarea acestei legi că rămâne unită și că
își propune să devină independentă și autonomă în ceea ce privește producția de
apărare. „Vom reduce dependența Uniunii Europene de importurile de muniții din
alte regiuni și ne vom consolida autonomia în domeniul securității”, a adăugat Bușoi.
Dincolo de semnificația geostrategică a acestui angajament, care nu poate fi
exagerată sub nicio formă, există și o latură economică extrem de interesantă în tot
acest pachet legislativ, deoarece reprezintă un stimulent binevenit pentru industria
europeană de apărare din care face parte și România. Prin acest acord, conform
europarlamentarului român Europa „se asigură că producția de muniții continentală
rămâne competitivă și eficientă”. În cadrul acestui acord, de pildă, sunt prevăzute
bonusuri pentru IMM-urile din industria de apărare, ceea ce demonstrează
continuarea angajamentului instituțiilor comunitare pentru micii întreprinzători.
Legea ASAP oferă astfel fonduri considerabile unei industrii aflate în fața atât a unei
concurențe acerbe cât și a unei situații de criză generată de creșterea costurilor la
energie și la materialele de producție. Anul trecut, reprezentanții ai industriei de
apărare din țări europene precum Cehia și Italia avertizau că una din problemele
serioase cu care se confruntă domeniul lor provine din prețul foarte mare al multora
din bunurile de producție.
Pe de altă parte, adoptarea acestui act dovedește încă o dată importanța unui
răspuns european comun în fața provocărilor, mai ales în condițiile în care mulți
analiști și experți, dar și Parlamentul European prin raportul „Reinforcing the
European Defence Industry”, au subliniat că multe din problemele industriei de
apărare europene pot fi depășite printr-o politică comună și o sincronizare a
eforturilor.
Industria europeană de apărare este compusă dintr-un număr de multinaționale,
companii mai mici și peste 2000 de IMM-uri. Cifra de afaceri a acestei industrii a fost
de 84 miliarde de euro în anul 2021, având un număr de 196.000 angajați înalt
calificați și alți 315.000 indirect implicați. Cele mai importante companii din domeniu

2
sunt Franța, Germania, Italia, Spania și Suedia, dar la nivel mondial doar 17 din
primele 100 de companii provin din Uniunea Europeană, ceea ce arată importanța
sprijinirii acestui sector, mai ales în condițiile geopolitice actuale.