UNIVERSITATEA „OVIDIUS” DIN CONSTANȚA

FACULTATEA DE DREPT ȘI ȘTIINȚE ADMINISTRATIVE

PROGRAMUL DE STUDII UNIVERSITARE DE MASTER
SPECIALIZAREA ADMINISTRAȚIE EUROPEANĂ. INSTITUȚII ȘI POLITICI PUBLICE

TEMĂ DE CERCETARE
CONSECINȚELE PROCESULUI PRIVIND IEȘIREA DIN UE A MARII BRITANII
(BREXIT)

DISCIPLINA: ECONOMIE EUROPEANĂ

CONF.UNIV. DR. : TRANDAFIR RALUCA

MASTERANZI:
BUJGOI IZABELA-MARILENA

CONSTANȚA
2019
 CUPRINS

INTRODUCERE

I.1. Consecințele ieșirii oficiale a Marii Britanii din UE. este raportată o scădere a
atractivității ...................................................................................................................1
I.2. Consecintele economice dupa brexit ...................................................................2
I.2. Cum vor fi trataţi românii după ieşirea marii britanii din Uniunea
Europeană ...................................................................................................................
................2
I.4. Moduri în care brexit te poate afecta ca român ...................................................3

CONCLUZII ...........................................................................................................5
BIBLIOGRAFIE ....................................................................................................6
 INTRODUCERE

Brexit este retragerea programată a Regatului Unit (UK) din Uniunea Europeană (UE).

În urma unui referendum din iunie 2016, în care 51,9% au votat retragerea, guvernul britanic a
anunțat în mod oficial retragerea țării în martie 2017, începând un proces de doi ani care urma să
se încheie cu retragerea Regatului Unit la 29 martie 2019. Parlamentul Marii Britanii a votat de
trei ori împotriva acordului de retragere negociat, termenul respectiv a fost prelungit de trei ori și
este în prezent 31 ianuarie 2020. „Legea Benn” adoptată în Parlament a impus guvernului să
solicite o a treia prelungire pentru că nici nu a fost votat în parlament ieșirea fără acord nici nu a
fost votat acordul negociat cu Uniunea Europeană.
Retragerea este susținută de eurosceptici și respinsă de proeuropeni, ambele categorii provenind
din aproape tot spectrul politic. Marea Britanie s-a alăturat Comunităților Europene (CE) în
1973. În anii 1970–1980, retragerea din UE a fost pledată în principal de stânga politică, de
exemplu în manifestul electoral al Partidului Laburist din 1983.
La 29 martie 2017, guvernul Regatului Unit a invocat articolul 50 din Tratatul privind
Uniunea Europeană, începând oficial retragerea. UK a negociat să părăsească uniunea vamală și
piața unică din UE. Acest lucru a dus la un acord de retragere din noiembrie 2018, dar
parlamentul Regatului Unit a votat împotriva ratificării acestuia de trei ori. Partidul Laburist
dorea orice acord de menținere a unei uniuni vamale, în timp ce mulți conservatori s-au opus
acordului financiar cu privire la cota britanică a obligațiilor financiare față de UE, precum și
instaurării controalelor de frontieră spre Irlanda. Liberalii democrați, Partidul Național Scoțian și
alții încearcă să oprească Brexit-ul printr-un al doilea referendum. UE a refuzat o renegociere
care omite problema frontierei cu Irlanda. În martie 2019, parlamentul Regatului Unit a votat ca
May să ceară UE să amâne Brexit-ul până în octombrie.
După ce nu a reușit să obțină votarea acordului său May a demisionat din funcția de prim-
ministru în iulie și a fost succedată de Boris Johnson. El a încercat să înlocuiască părți ale
acordului și a promis să părăsească UE până la noul termen, cu sau fără un acord. La 17
octombrie 2019, un acord de retragere revizuit, cu alte prevederi privind frontiera cu Irlanda, a
fost acceptat de UE și de guvernul Regatului Unit.
Multe efecte ale Brexitului depind de cât de strânsă va fi apropierea dintre Marea Britanie
și UE, sau dacă se retrage înainte de a fi conveniți termenii - denumit Brexit fără acord.
Consensul larg dintre economiști este că Brexitul va reduce probabil venitul real pe cap de
locuitor al Regatului Unit pe termen mediu și lung și că referendumul în sine a afectat economia.
Brexit ar putea reduce imigrația din țările Spațiului Economic European spre Marea Britanie și
prezintă provocări pentru învățământul superior din Marea Britanie, cercetarea academică și
securitatea. În urma Brexit-ului, legislația UE și Curtea de Justiție a UE nu vor mai avea
prioritate față de legile britanice sau Curtea Supremă a UK decât în măsura convenită într-un
acord de retragere. Legea Uniunii Europene (Retragere) din 2018 păstrează legislația comunitară
relevantă drept drept intern, pe care Marea Britanie ar putea apoi să o modifice sau să o abroge.
CONSECINȚELE IEȘIRII OFICIALE A MARII BRITANII DIN UE. ESTE
RAPORTATĂ O SCĂDERE A ATRACTIVITĂȚII

Evenimentul celebrat de eurosceptici și deplâns de eurofili, ieșirea oficială a Marii Britanii din
UE în data de 31 ianuarie, a fost până acum privit cu relativă seninătate de către investitori: lira
sterlină a fluctuat în ultima lună într-un interval îngust de sub 3% în raport cu dolarul american,
potrivit unei analize realizate de XTB. De la vârful de pe 20 ianuarie până pe 30, la ora 12.30,
indicele bursier britanic a pierdut aproape 4%, însă mișcarea se poate lega mai degrabă cu
scăderile generale din piețele de capital din Asia, Europa și SUA corelate cu escaladarea
cazurilor noului virus.
Urmează o perioadă de negocieri dificile pentru a stabili relația viitoare pe planuri variate
printre care: accesul reciproc la piața de bunuri și servicii internă, reguli în domeniul schimbului
de informații, sistemelor de siguranță, accesul la teritoriile de pescuit, licențierea
medicamentelor, drepturile cetățenilor britanici din UE și ale europenilor din Regatul Unit,
printre altele.
Potrivit unui studiu din 2018 al economiștilor, incertitudinea indusă de Brexit a redus investițiile
cu aproximativ 6%.
Ceea ce se întâmplă pe 31 ianuarie nu este o surpriză, iar firmele și consumatorii au luat deja
deciziile relevante pe termen scurt. Impactul pe termen mediu și lung va depinde în foarte mare
proporție de rezultatul concret al negocierilor pentru perioada de la 1 ianuarie 2021 înainte, după
încheierea perioadei de tranziție. Este probabil ca atractivitatea pieței muncii britanice pentru
lucrătorii din UE să scadă, pe un orizont mediu, cu efecte nefavorabile în economie.
Pe termen lung, șansa Regatului Unit ar fi o iscusita poziționare în raport cu UE care să îi
permită accesul liber sau aproape liber la piața de bunuri și servicii europene, în special în
domeniul financiar, dar și să seteze propriile acorduri de liber schimb cu alte economii
majore. Astfel, ar putea, în timp, să genereze beneficii economice totale ridicate, compensând
pierderile suferite în acești aproape 4 ani de după referendum. Aceasta este, pentru moment o
posibilitate. Investitorii vor relua, probabil, după o pauză de câteva luni, obiceiul de a urmări
negocierile UK/UE și din acest motiv volatilitatea lirei sterline și a pieței de capital britanice vor
crește semnificativ în a doua jumătate a anului, este de părere Claudiu Cazacu, Consulting
Strategist în cadrul XTB România.
Un impact semnificativ ar putea fi vizibil la nivelul sectorului manufacturier, un palier
economic ce dă semne tot mai accentuate de încetinire la nivel global. Posibilitatea de izolare de
piața liberă și de apariție a unor fricțiuni comerciale afectează perspectivele acestui pilon al
economiei britanice. Analiștii iau în calcul efectele, motiv pentru care prognozele pentru 2020
indică o contragere a sectorului de 0,8%. În plus, Marea Britanie a reprezentat pentru companiile
din afara Uniunii Europene o ”poartă de acces” către continent, prin care să beneficieze de
condițiile de liber schimb, dar în contextul actual, atractivitatea economiei insulare, din
perspectiva unui loc de desfășurare a afacerilor, s-ar putea reduce, explică, la rândul său, Radu
Puiu, Research Analyst, XTB România.
 1
CONSECINTELE ECONOMICE DUPA BREXIT

Economia Marii Britanii va avea de suferit din cauza "divortului" de UE, in special pe partea
comerciala. De asemenea, investitiile straine vor fi alungate, iar pozitia Londrei ca un centru
global financiar va fi amenintata.
E clar ca Uniunea Europeana va fi afectata de Brexit, insa consecintele sunt greu de cuantificat.
UE ar putea deveni o entitate mai protectionista, mai interventionista si mai putin atragatoare
pentru pietele financiare. Sunt cuvinte putin pompoase, dar care vor avea un efect clar: reformele
in statele membre si in UE, ca tot unitar, vor fi mult mai greu de implementat.
Astfel, vor creste subventiile de la stat, vor fi introduse masuri care protejeaza companiile
locale si vor exista interventii directe in mecanismele care stabilesc preturile.
Cu alte cuvinte, economia libera de piata va fi pusa sub semnul intrebarii. Iar situatia nu va
dauna doar tarilor care raman in UE, ci si Marii Britanii. In incercarea de a-si mentine legaturile
cu restul pietelor de pe Batranul Continent, aceasta tara va fi nevoita sa impuna noi regulamente,
care vor diminua beneficiile eliberarii de UE.
UE isi va pierde cuvantul important pe care il are la nivel global, astfel ca nu-si va mai putea
apara interesele la fel de bine ca inainte pe scena internationala.
Ideea e ca UE pierde puterea diplomatica a Marii Britanii, iar Marea Britanie pierde puterea
politica a UE.

CUM VOR FI TRATAŢI ROMÂNII DUPĂ IEŞIREA MARII BRITANII

DIN UNIUNEA EUROPEANĂ

Premierul britanic, Theresa May, a anunţat noi reglementări în materie de imigraţie în

Regatul Unit, reglementări care vor intra în vigoare după Brexit şi care vor da întâietate
lucrătorilor calificaţi, eliminând libera circulaţie a cetăţenilor europeni.
„Când vom ieşi, vom implementa un sistem de imigraţie care pune capăt, o dată pentru
totdeauna, liberei circulaţii“ a cetăţenilor europeni în Regatul Unit, a declarat şefa Executivului
de la Londra într-un comunicat citat de France-Presse.
„Va fi un sistem bazat pe competenţele lucrătorilor, nu pe originea lor.“
„Acest nou sistem va permite reducerea imigraţiei persoanelor slab calificate“, a adăugat Theresa
May. Potrivit ei, noile reglementări vor pune „Regatul Unit pe calea unei imigraţii reduse la
niveluri viabile, aşa cum s-a promis“.   Theresa May s-a angajat, în cadrul programului prezentat
în vederea alegerilor legislative din iunie 2017, să reducă migraţia netă la 100.000 de persoane
anual, în contextul în care în anul 2016 aceasta a fost de 273.000. Premierul britanic ar urma să
detalieze noul sistem într-un discurs pe care îl va susţine miercuri la congresul Partidului
Conservator, la Birmingham. Potrivit noilor reglementări, persoanele care vor dori să se
stabilească în Marea Britanie vor trebui să certifice un anumit nivel de venit, pentru a garanta că
nu ocupă locuri de muncă pentru care ar putea fi recrutaţi cetăţeni britanici.Vizele pentru studenţi
nu vor fi supuse aceloraşi criterii.  
 2
În prezent, cetăţenii Uniunii Europene sunt liberi să se stabilească şi să lucreze în Regatul
Unit, o situaţie care urmează să se încheie la sfârşitul perioadei de tranziţie post-Brexit, în
decembrie 2020, în cazul unui acord între Londra şi Bruxelles privind condiţiile ieşirii
britanicilor din blocul comunitar. Acest nou sistem se bazează pe recomandările formulate de
Comitetul Consultativ privind Migraţia (CAM) într-un raport adresat guvernului şi publicat pe
data de 18 septembrie. Directorul CAM, Alan Manning, a luat parte, pe data de 24 septembrie, la
o întâlnire a cabinetului ce a reunit principalii miniştri britanici, pentru a expune concluziile
documentului.   În acest studiu, CAM a recomandat elaborarea unui sistem de imigraţie care nu
oferă niciun regim preferenţial cetăţenilor proveniţi din Spaţiul Economic European dacă
problema imigraţiei nu este integrată în negocierile privind ieşirea Regatului Unit din UE.

MODURI ÎN CARE BREXIT TE POATE AFECTA CA ROMÂN

Brexit este acum cel mai important subiect de pe agenda Uniunii Europene. Iar din acest
motiv inclusiv tu, ca român, ai foarte multe motive să te întrebi când și în ce condiții va ieși
Marea Britanie din UE. Chiar dacă nu ești interesat să te muți în Londra, există alți patru sute de
mii de români care trăiesc deja în Regatul Unit. Și sunt mulți alții care își doresc să facă acest
lucru în viitorul apropiat.
Cel mai probabil cetățenii UE o să piardă tratamentul preferențial de care beneficiază
momentan, ceea ce înseamnă că o să trebuiască să aplici pentru o viză de lucru. Vizele de lucru
pentru imigranți sunt momentan limitate. Însă guvernul britanic va ridica aceste restricții dacă
vrea să mențină economia cu motoarele turate. Pentru că, da, economia britanică înghite acum
foarte multă forță de muncă din exteriorul țării.
 3
O altă chestiune spinoasă legată de Brexit este viitorul cetăţenilor UE care trăiesc şi lucrează
de multă vreme pe teritoriul Marii Britanii, între care şi foarte mulţi români.
Mai precis e vorba de dreptul la libera circulaţie de care aceşti oameni beneficiau în calitate de
cetăţeni UE,într-un stat membru al UE.
Noul şef al guvernului de la Londra, Boris Johnson, refuză un acord cu Uniunea Europeană şi
propune negocieri post-Brexit - propunere pe care o resping categoric toate celelalte 27 de state
ale Uniunii. Johnson face presiuni şi recurge la şantaj.
El a semnalizat deja că nici nu se gândeşte să îndeplinească obligaţiile financiare ale Londrei
faţă de UE, în cazul în care comunitatea europeană nu răspunde cererilor sale. În plus, e de
aşteptat ca de la finele lunii octombrie, cetăţenii UE să întâmpine dificultăţi la frontiera cu Marea
Britanie.
Ceea ce nu e foarte limpede e cum vor distinge grănicerii între cetăţenii UE cu drept de şedere
şi cei fără acest drept. Aceasta pentru că în Marea Britanie nu există obligativitatea înregistrării
la autorităţile de resort.
Până acum s-au înregistrat doar în jur de un milion din cei peste trei milioane şi jumătate de
cetăţeni UE stabiliţi în Marea Britanie. Ei o mai pot face până la finele anului 2020. Şi, potrivit
Ministerului britanic de Interne, în această privinţă nu se va schimba nimic.
Neclare mai sunt numeroase probleme, între care cele privind importul de medicamente britanice
de către autorităţile naţionale ale statelor UE sau dreptul pescarilor UE de a pescui în apele Marii
Britanii.
La frontiere este foarte probabil să se formeze cozi interminabile - mai ales pentru camioane.
Toate acestea vor afecta livrările de produse şi, în cele din urmă, exportul. UE subliniază că
aceste efecte negative vor fi resimţite mai puternic într-o ţară cu aproximativ 66 de mlioane de
cetăţeni decât pe piaţă internă a UE cu 450 de milioane de consumatori.
 4
CONCLUZII

Pentru cetățenii europeni locuitori în Marea Britanie, inclusiv pentru români, nimic nu s-
ar schimba în cei doi ani obligatorii de tranziție de după Brexit, indiferent de data la care va avea
loc divorțul. Incertitudinea însă persistă, iar ea afectează atât moralul europenilor lucrători în
Anglia, cât și, lent, economia britanică. Londra n-a putut da, până acum, asigurările că va accepta
totalitatea concesiilor cerute de celelalte capitale, concesii care țin de soarta europenilor, a
cetățenilor celorlalte 27 de țări ale UE care trăiesc și lucrează în Marea Britanie și care se tem
pentru viitorul lor.
Institutul Bertelsmann afirmă într-un studiu că Brexitul îi va costa pe europeni circa 40 de
miliarde pe an. Din cei circa 4,5 milioane de europeni trăitori în Regatul Unit, nu mai puțin de
750.000 s-ar putea vedea nevoiți să plece.
Economia Marii Britanii va avea de suferit din cauza "divortului" de UE, in special pe
partea comerciala, iar pozitia Londrei ca un centru global financiar va fi amenintata.
 5
BIBLIOGRAFIE

1. https://www.capital.ro/brexit-ancom-anunta-ce-se-va-intampla-cu-serviciile-de-.
roaming.html?utm_source=capital&utm_medium=recomandari_AI
2. http://m.ziare.com/articole/brexit+consecinte+economice
3. http://m.ziare.com/articole/marea+britanie+iesire+ue+consecinte
4. https://www.dw.com/ro/care-va-fi-soarta-cet%C4%83%C5%A3enilor-ue-din-marea-britanie-
dup%C4%83-brexit/a-50094880
5. https://www.digi24.ro/stiri/externe/ue/care-vor-fi-consecintele-brexitului-532100?
fbclid=IwAR02469hyJ3HxHjbzFcbIymxZqd2jaZV75WtsuSUHpX9IECUUG4VbPV3sHg
6. https://www.vice.com/ro/article/pandxm/brexit-te-poate-afecta-ca-roman
7. https://adevarul.ro/international/europa/brexit-vin-vesti-proaste-londra-vor-tratati-romanii-
iesirea-marii-britanii-uniunea-europeana-1_5bb34672df52022f7513d337/index.html
8. https://www.capital.ro/consecintele-iesirii-oficiale-a-marii-britanii-din-ue-este-raportata-o-
scadere-a-atractivitatii.html
6