Sistemul administratiei publice 17.10.

2023

1. Sistemul administratiei publice

2. Principii de organizare si functionare a sistemului

1. Sistemul administratiei publice reprezinta un ansamblu de autoritati publice (administratii si institutii

publice), precum si relatiile care asigura functionalitatea acestora, in economie. Principalele paliere
sunt urmatoarele:
-administratie de stat si nestatala
-administratie centrala si teritoriala
-administratie de stat si locala

Sistemul administratiei publice este reprezentat astfel:

*poza*

2. Sistemul administratiei publice din Romania functioneaza pe baza unor principii generale. La baza
acelor principii se afla trasaturile institutiilor publice:
1. se infinteaza, se organizeaza, se desfiinteaza prin lege.
2. functioneaza in regim gratuit, sau cu taxa.
3. urmaresc satisfacerea unor interese generale cu caracter social cultural din societate.
4. au capacitatea si obligatia sa emita acte administrative (numai in cazuri exceptionale sunt desfiintate
institutii publice, dar serviciile tot continua sa fie utilizate)

Principii:
1. Principiul legalitatii: fiecare institutie se subordoneaza legii (exista opinii sau autori care considera
ca sistemul administratiei publice se subordoneaza guvernului
2. Principiul permanentei si continuitatii care demonstreaza valoarea de utilitate a serviciilor publice si
obligativitatea sistemului administratiei publice de a furniza aceste servicii in mod contiinu, chiar si in
conditii de criza.
*3. Principiul subsidiaritatii, se refera la necesitatea adoptarii deciziilor administrative la cel mai
apropiat nivel de competenta din regiunea asupra careia se rasfrange decizia.
4. Principiul centralziarii, se refera la organizarea activitatii administrative, la nivel de administratie
centrala, in vederea stabilirii unor regului unitare si uniforme de conduita.
5. Principiul descentralizarii, care se refera la transferul unor sarcini administrative, cu caracter
definitiv, la nivelul administratiei teritoriale, in baza autonomiei locale.
6. Principiul desconcentrarii, se refera la principiul de transfer de atributii de la administratia centrala la
cea locala, in conditiile unor regimuri administrative specifice (regimul de concentrat, pe modelul
delegarii)

Principiile de organizare si functionalitate a administratiei publice in Romania:

1. Principiul autonomiei locale – se refera la capacitatea autoritatilor teritoriale de a avea initiativa
administrativa si de a putea lua decizii.
2. Principiul descentralizarii serviciilor publice – se refera la identificarea institutiilor organizatoare se
prestatoare de servicii publice
3. Principiul legalitatii (a fost si este armonizarea legii cu cea legala)
4. Principiul eligibilitatii – se refera la conformitatea cu criterile legale (de cele mai multe ori,
conformitatea in sistemul public este apreciata din perspectiva standarelor de control
menegerial/intern
5. Principiul consultarii cetatenilor in probleme de interes comun

Standarde:
1. De etitca si moralitate (Ben Arielli
2.