MEOPE, Anul I

Management financiar și legislație în domeniul educației

Pușcoi Ariana Ioana
Școala gimnazială „Ion Creangă” Buzău

Referat Management financiar și legislație în domeniul educației

1. Scurta descrierea a conceptului de management financiar si rolul acestuia la

nivelul unei entități școlare.

Managementul financiar este o resursă a dezvoltării în sensul capabilității de transformare a

unei realității potențiale într-una ceartă de stabilitate și de creștere economico - financiară.

Managementul financiar este știința și arta de a gestiona procesele financiare, valorificând

toate resursele financiare pentru a atinge obiectivele de performanță și eficiență - creșterea
valorii întreprinderii și asigurarea securității moștenirii. Este destinat să dirijeze și să organizeze
activitățile companiei într-un mod orientat spre câştig.

Cunoscut și sub denumirea de gestiune financiară, managementul financiar a fost privit la

nivel de întreprindere în două ipostaze. Prima ipostază vizează conducerea, în sensul că o parte a
factorului uman (managerii) previzionează, organizează, coordonează, antrenează, controlează şi
evaluează prestaţia executanţilor. A doua ipostază urmărește gestiunea, ceea ce înseamnă că
managementul vizează activității economico-financiare, fiecare dintre prestatorii proceselor de
gestiune fiind responsabil de felul în care este utilizat patrimoniul încredinţat. (Cherjavca, 2010)

Managementul financiar în cadrul întreprinderii se bazează pe dirijarea activelor și pasivelor

întreprinderii. Deosebim gestiunea financiară, pe termen scurt, a activelor și pasivelor curente și
gestiunea financiară pe termen mediu și lung, a activelor și pasivelor permanente. Managementul
financiar în cadrul întreprinderii este responsabil de obținerea și utilizarea fondurilor bănești de o
manieră care să ducă la maximizarea valorii firmei.

Domeniul de studiu al managementului financiar cuprinde principalele teorii ale finanțelor

moderne, comportamentele analitice ale contabilității (analiza stării financiare a întreprinderii,
analiza și gestiunea creanțelor etc.) și comportamente ale teoriei gestiunii corporațiilor.
Managementul financiar se prezintă ca o sinteză a finanțelor, managementului firmei și
contabilității. (Lepădatul, 2008)

O întreprindere nu funcționează și nu există în vid, ea este oarecum dependentă de mediul

intern și cel extern și, totodată, reprezintă o parte componentă a unei ramuri, sector, industrii etc.
Astfel, rolul managementului financiar constă în intermedierea relaţiilor între întreprindere şi
MEOPE, Anul I
Management financiar și legislație în domeniul educației
Pușcoi Ariana Ioana
mediul extern, pieţele de capital, statul – care reglementează și asigură baza normativ-legislativă,
şi, prin urmare, toate acestea conduc la realizarea obiectivelor financiare ale întreprinderii.

Bugetul are rolul de a orienta întreprinderea spre un scop anume: rentabilitate, lichiditate,
autonomie, de a coordona eforturile tuturor compartimentelor funcţionale şi serveşte, în acelaşi
timp, drept un sistem eficient de control prin compararea realizărilor cu previziunile, ceea ce
permite luarea măsurilor de corectare la momentul oportun.

Planificarea financiară se obține prin utilizarea indicatorilor de performanţă privind

activitatea întreprinderii, cu ajutorul cărora se dimensionează atât necesarul de resurse financiare,
cât şi profitul. (Șchiopu, 2019)

2. Prezentarea unității de învățământ istoric, prezent și viitor

Școala și-a deschis porțile la 15 septembrie 1976, cu un număr de 23 de clase și cu un efectiv

de 761 de elevi, odată cu cartierul în care este amplasată, Micro V.

Astăzi, după atâția ani de la înființare, școala al cărei nume inițial a fost ,,Școala cu clasele I-
VIII nr. 16 Buzău”, poartă numele de ,,Școala Gimnazială Ion Creangă Buzău” și numără 15
clase și 325 elevi.

De-a lungul timpului, școala a reușit să intre în rândul școlilor mari din Buzău, nu numai
datorită efectivelor de elevi și implicării cadrelor didactice, ci și prin rezultatele obținute de
elevii noștri la învățătură, la concursuri, activități cultural-artistice și sporive. În urma
rezultatelor obținute la engleză, foarte mulți dintre elevi au fost admiși la liceele de renume din
oraș, ulterior devenind studenți/absolvenți ai facultăților de Medicină, Politehnică, ASE, ai
Universității Naționale de Artă Teatrală și Cinematografică.

Școala promovează principiile unui învățământ modern, centrat pe elev. În acest sens, s-a
implicat în numeroase proiecte și programe cu parteneri din comunitatea locală și străinătate.
Printre acestea, se numără Programul ,,Eco-Schools”, în care a intrat încă din anul 2008 și, de
atunci, a obținut ,,Steagul Verde” la fiecare evaluare. De asemenea, membră a comunității
eTwinning din anul 2015, instituția noastră de învățământ a reușit să obțină, în 2018, certificatul
de ,,Școală eTwinning”. Împreună cu toți factorii educaționali, asigură tuturor elevilor proveniți
din mediu multicultural, șanse egale de studiu, protecție socială, dezvoltare intelectuală și a
carierei într-o Europă Unită prin întărirea și diversificarea laturii formative a procesului
educațional. De asemenea, promovează un învătământ de calitate, cu finalități derivate din
MEOPE, Anul I
Management financiar și legislație în domeniul educației
Pușcoi Ariana Ioana
cerințele și orientările reformei în educație. În mod constant, cadrele didactice urmăresc
formarea elevilor nu doar ca niște oameni instruiți, ci și ca cetățeni activi, conștienți de propria
lor identitate, capabili de a face față provocarilor vieții.

În sprijinul elevilor, școala oferă servicii de suport educațional, anume serviciu de logopedie
și servicii de sprijin pentru copiii cu dificultăți de adaptare școlară, dispunând astfel de un
cabinet de consiliere psihopedagogică. De asemenea, școala are în dotare laboratoare de biologie,
chimie, fizică, de informatică, bibliotecă, sală de sport, cabinet medical și supraveghere video.

 Modalitatea de functionare a acesteia are personalitate juridica sau nu (daca da

documentele care atesta)

Conform listei unităților de învățământ care au răspuns la invitația de participare la

Programul Național pentru Reducerea Abandonului Școlar (PNRAS) - înregistrări validate
27.01.2022, Școala Gimnazială „Ion Creangă” Buzău, cu un Cod SIIIR 1061104138, prezintă
un risc de abandon scăzut pe anii 2018 – prezent.

S-au regăsit următoarele documente care atestă funcționarea conformă, juridică a școlii
gimnaziale:

 Proiect de Hotărâre nr. 245/23.12.2021, unde Școala Gimnazială „Ion Creangă” Buzău
face parte din rețeauaunităților de învățământ preuniversitar din Municipiul Buzău pentru
anul școlae 2022 – 2-23;
 Contract educațional 2022-2023.

Școala Gimnazială „Ion Creangă” Buzău are personalitate juridică, fiind o instituție publică
de învățământ, aflată în subordinea Ministerului Educației Naționale. Aceasta este înregistrată în
Registrul Comerțului, având CIF-ul 18822632. În calitate de instituție publică, este reglementată
de către legea învățământului și este supusă unor norme și proceduri specifice în ceea ce privește
gestionarea resurselor și a bugetului.

 Se vor da informatii cu privire la criteriile care stau la baza fundamentarii costului

standard:
 Criteriul de calcul 1
Pentru acest criteriu, intervalul în care se încadreazî unitatea de învățământ preuniversitar de
stat în funcție de elevi este: 301 – 800 elevi.
 Criteriul de calcul 2
MEOPE, Anul I
Management financiar și legislație în domeniul educației
Pușcoi Ariana Ioana
Pentru criteriul de calcul 2, tipul unității de învățământ este școală gimnazială.
 Criteriul de calcul 3
Mediu urban este mediul în care unitatea de învățământ își desfășoară activitățile. Coeficient
de diferențiere 1.000 lei.
 Criteriul de calcul 4
Orașul Buzău se încadrează în zona 3, iar în funcție de numărul de elevi, 325, costul standard
per preșcolar conform zonei de temperatură, pentru mediul urban este 606 lei, iar coeficientul
final este 1.0630 lei.
Costul standard pe elev – 606 x 325 = 196.950

I. Finanţarea de bază - Fundamentare

Structură Surse /criterii/fundamentare

a) Cheltuieli de personal didactic,  Buget de stat
nedidactic şi auxiliar aferent  Buget local
desfăşurării în bune condiţii a  Bugetul consiliului județean (fondul
procesului de învățământ; de echilibrare al bugetelor locale)
b) Cheltuieli pentru perfecționarea  Venituri proprii
personalului didactic;  Surse externe
c) Cheltuieli pentru procurarea
manualelor şcolare acordate în mod CRITERII
gratuit elevilor din învăţământul  Numărul de elevi ai unităţii de
preuniversitar obligatoriu; învăţământ
d) Dotări cu mijloace de învățământ
corespunzător curriculum-ului şcolar; FUNDAMENTARE
e) Cheltuieli materiale şi pentru servicii Indicatori de bază:
curente;  Cost standard/elev
f) Cheltuieli pentru asigurarea unor Coeficienți de diferențiere pe medii, niveluri,
facilități de transport cu autobuzul acordate profiluri şi filiere de învățământ
elevilor şi cadrelor didactice.
MEOPE, Anul I
Management financiar și legislație în domeniul educației
Pușcoi Ariana Ioana
Bugetul se întocmeşte de către fiecare instituţie de învăţământ preuniversitar de stat cu
personalitate juridică. În bugetul instituţiilor de învăţământ preuniversitar de stat cu personalitate
juridică din mediul rural se includ şi creditele bugetare pentru şcolile fără personalitate juridică
din aceeaşi unitate administrativ-teritorială (şcolile care au organizate numai clasele I-IV).
Bugetul se întocmeşte în faza de elaborare a proiectului bugetului local, respectiv a
bugetului de stat, se definitivează după intrarea în vigoare a legii bugetului de stat şi se aprobă o
dată cu aprobarea bugetelor locale. Pe parcursul execuţiei bugetare, în situaţia în care au loc
rectificări bugetare, se urmează aceleaşi etape. Conducerea instituţiei de învăţământ
preuniversitar de stat are obligaţia să îşi fundamenteze cheltuielile pe bază de indicatori fizici şi
valorici care să reflecte în mod real necesarul de finanţare, aplicându-se măsuri pentru utilizarea
cu maximă eficienţă a bazei materiale existente şi a fondurilor, în interesul procesului de
învăţământ şi al elevilor.
La nivelul școlii gimnaziale „Ion Creangă” Buzău, pentru anul 2023, structura
cheltuielilor este următoarea:
 cheltuieli curente: de personal, materiale și servicii, asistență socială, alte cheltuieli (burse
școlare)
 cheltuieli de capital: investiții
 cheltuieli de capital: investiții
I. Cheltuieli de personal: stabilit în excel
II. Bunuri și servicii:
ART. 20.01.02 - Materiale pentru curățenie - 17.000 lei
Suma necesară cu privire la anul 2023 pentru menținerea curățeniei și igienei birourilor,
claselor, holurilor, curțile interioare și a toaletelor.
ART. 20.01.01- Furnituri de birou – 9.200 lei
Necesarul estimat pentru 2023 cu privire la procurarea rechizitelor de birou, a registrelor,
a imprimatelor, hârtiei și a altor materiale de această natură, pentru asigurarea materialelor
necesare multiplicării, fotocopierii documentelor;
ART. 20.01.03 – Încălzit, iluminat și forță motrică – 21.000 lei
Pentru acest aspect s-a luat în calcul numărul lunilor în care unitatea folosește gaze pentru
încălzire, fiind o temperatură minimă obligatorie de asigurat, consumul aferent al centralei
termice, eventualele majorări care se pot înregistra, necesarul elementelor de iluminat care pot
cere modificări/înlocuiri etc.
ART. 20.01.04 - Apă, canal, salubritate – 5.800 lei
MEOPE, Anul I
Management financiar și legislație în domeniul educației
Pușcoi Ariana Ioana
Pentru 2023 se înregistrează o majorare cu 2800 lei mai mult decât anul trecut, conform
crizei economice și a majorării vizibile a costurilor cu privire la consumului de apă, canal,
salubritate conform contractelor si potrivit tarifelor în vigoare (sumă necesară salubrității,
consum apa potabilă, pentru grădină, posibile majorări).
ART. 20.01.09 – Materiale și prestări de servicii cu caracter funcțional – 7.500 lei
Cheltuielile pe care unitatea le-a întreprins pentru necesarul financiar prezentat cuprind
informații cu privire la aparatura birotică: xerox, mentenanță calculatoare, soft-uri de diplome și
contabilitate etc.
ART. 20.13 – Pregătire profesională – 9.000 lei
ART. 59.01 – Burse – 19.000 lei
Unitatea dispune de un număr de 325 de elevi, dintre care beneficiază de bursă
următoarele categorii: elevi din medii defavorizate, elevi olimpici, elevi premianți.
ART. 20.05.30 – Alte obiecte de inventar – 17.000 lei
Se urmărește achiziționarea aparaturii birotice inovative, a echipamentelor sportive,
licențe, materialelor pentru desfășurarea atelierelor practice la biologie, chimie, fizică etc.
În estimarea necesarului pentru întocmirea bugetului pentru 2023 am pornit de la datele
înregistrate în proiectul de buget din anul anterior, corelate cu prevederile privind evoluția
prețurilor, la care s-au adăugat cerințele noi care au impus introducerea unor cheltuieli
suplimentare.

Bibliografie
1. Gherjavca, S. (2010). Aprecierea calității managementului financiar al întreprinderii. În
Conferinţa Ştiinţifică Internaţională „Politici financiare de relansare a creşterii economice în
condiţiile crizei economice mondiale”, vol.I. Chișinău: ASEM, p.155-160.
2. Lepădatu, G. V. (2008). Managementul financiar al firmei. Metalurgia, 60(5).
3. Șchiopu, I. (2019). Implicaţiile managementului financiar în realizarea obiectivelor
financiare ale întreprinderii.
MEOPE, Anul I
Management financiar și legislație în domeniul educației
Pușcoi Ariana Ioana
Analiza Swot
Puncte tari ale finanțării Puncte slabe ale finanțării
 Realizarea reabilitării clădirilor liceului;  Curtea şcolii nu este asfaltată;
 Dotarea cabinetelor, laboratoarelor, a sălii  Lipsa unui centru de documentare, a unei
de sport, a bibliotecii, cabinetului; săli de lectura cu multe locuri, a
 Lipsa unei săli de lectură şi a cabinetului multimedia;
informatizării bibliotecii;  Lipsa unui spatiu pentru a o cantina care
 Fondul de carte al bibliotecii nu este sa functioneze insistem de caterin;
reactualizat în suficientă măsură cu noile  Insuficienta preocupare pentru
apariţii din diferite psihopedagogic cu conştientizarea elevilor spre păstrarea şi
finanţare de la M.E.C.T.; întreţinerea spaţiilor şcolare.
 Spaţii de şcolare moderne dotate
corespunzǎtor;
 Bibliotecǎ dotatǎ cu peste 500 de volume
de carte;
 Existenţa posibilităţilor de recompensare a
elevilor cu rezultate şcolare deosebite
(venituri proprii, sponsorizări, donaţii).
Oportunități Amenințări
 Au fost încheiate convenţii de colaborare,  Părinţii îşi asumă puţine responsabilităţi şi
parteneriate cu Consiliul Local Buzău, nu se implică suficient în rezolvarea unor
Poliţia,, ONG-uri, alte instituţii de probleme;
învăţământ;  Costuri ridicate ale mijloacelor şi
 Interesul autorităţilor şi comunităţii locale echipamentelor de instruire modernǎ cât şi
de încheiere a unor parteneriate; a cursurilor de perfecţionare şi a
 Descentralizarea şi autonomia materialelor informative;
instituţională;  Criza economică, bugetul școlii redus,
 Evaluarea instituţională raportată la acest nerealizarea reparațiilor curente în vacanța
criteriu; de vară;
 Accesul la programe europene, naţionale  Ritmul accelerat al schimbărilor
sau judeţene de dezvoltare; tehnologice conduce la uzura morală a
dotărilor existente;
 Întârzieri birocratice în alocarea unor
fonduri pentru diferite lucrări.
MEOPE, Anul I
Management financiar și legislație în domeniul educației
Pușcoi Ariana Ioana
MEOPE, Anul I
Management financiar și legislație în domeniul educației
Pușcoi Ariana Ioana
MEOPE, Anul I
Management financiar și legislație în domeniul educației
Pușcoi Ariana Ioana
MEOPE, Anul I
Management financiar și legislație în domeniul educației
Pușcoi Ariana Ioana