Parteneriatul public – sectorul neguvernamental

privind reducerea abandonului școalar

1. Tema

Abandonul școalar reprezintă una dintre problemele complexe ce are cauzalități multiple cu
care se confruntă societățile moderne. Cauzele au un caracter diferențiat, cauzele pedagogice,
problemele economice (copii care provin din familii sărace au șanse mai mici de avea un parcurs școlar
complet, datorită veniturilor scăzute, gradului de educație al părinților, etc.) , mediul socio-cultural
(provenineța dintr-o anumită clasă socială, etnia, rasa sau sexul pot determina gradul de abandon
școalar) , mediul politic, cauze psihologice ( lipsa motivației cauzate de insuccesul școlar), etc.

Abandonul școalar constă în încetarea frecventării unei forme de educație instituțională și poate
fi întâlnit începând cu vârsta preșcolară (încetarea frecventării grădiniței), continuând cu vârsta școlară
(încetarea frecventării școlii generale și/sau a liceului) și până la la vârsta adultă (încetarea frecventării
facultății/ programul de masterat, etc.).

Abandonul școlar are efecte cu un puternic impact negativ asupra dezvoltării indivizilor. În cele
mai multe cazuri aceștia nu reușesc să obțină nicio formă de calificarea profesională, le este îngreunată
și chiar le face imposibilă integrarea socio-economică deplină, fapt ce duce la tentația spre delicvență și
la eșecuri repetate. Totodată formarea morală și civică sunt afectate, indivizii neîneplinându-și rolul de
cetățeni activi în comunitățile de care aparțin. Astfel indivizii care abandonează școala reprezintă viitoari
șomeri, pe termen lung aceștia reprezintă o pierdere atât pentru societate, cât și penetru ei însuși.

Rata abandonului școalar se calculează prin efectuarea raportului procentual între numărul
elevilor înscriși în sistemul educațional și numărul elevilor absolvenți.

În anul școlar 2020-2021 s-au înregistrat următoarele valori ale ratei abandonului școlar: 1,7% în
învățământul liceal și profesional, 1,3% în învățământul primar, respectiv 1,0% în învățământul
gimnazial.1

1
Institutul Național de Statistică (2022), Sistemul educaţional la sfârşitul anului şcolar/universitar 2020-2021 şi începutul
anului şcolar/universitar 2021-20212 (Online)
Disponibil pe: https://insse.ro/cms/sites/default/files/com_presa/com_pdf/sistemul_educational_2022_r.pdf
 În anul școlar 2021-2022 s-au înregistrat următoarele valori ale ratei abandonului școlar: 2,1% în
învățământul liceal și profesional, 1,3% în învățământul primar, respectiv 1,0% în învățământul
gimnazial.2

2. Întrebări de cercetare
- Elemente de codesign în cadrul partenriatelor publice – mediul nguvernamental în
vederea reducerii fenomenului de abandon școalar.
- Care sunt instrumentele și mecanismenel de intervenție ce pot contribui la reducerea
fenomenului de abandon școalar?

3. Cadrul teoretic

Studiul “Privind Reducerea Abandonului Școalar Timpuriu în UE”3 m-a ajutat să-mi
îmbunătățesc perspectiva asupra reducerii amplorii fenomenului de abandon școlar și să am o mai bună
înțelegere asupra naturii acestei probleme. Studiul analizează riguros metodele prin intermediul cărora
statele membre ale Uniunii Europene acționează împotriva abandonului școlar și identifică
caracteristicile politicilor eficiente. Caracteristicile politicilor eficiente sunt transpuse intr-un set de
recomandări ce sunt adresate tuturotr actorilor implicați, atât de la nivel europena, cât și de la nivel
național. Acest studiu are la baza cercetările naționale ce au fost efectuate în 27 de state membre ale
Uniunii Europene, analizând detaliat situația din 9 state (Irlanda, Grecia, Spania, Franţa, Lituania, Ţările
de Jos, Polonia, Finlanda și Regatul Unit)4 și literatura de specialitate.

Printre recomandările identificate în raport regăsim : încurajarea statelor membre săn continue
cooperarea orizontală și schimbul de experințe și bune practici; statele naționale să investească înt-o mai
bună monitorizare a indivizilor care abandonează școala timpuriu; să aplice o strategie coordonată care
să fie revizuiă în mod regulat; să consolideze parteneriatele cu organizațiile non-guvernamentale care
lucrează cu grupurile vulnerabile, cu partenerii sociali și cu organizațiile de tineret și de studenți. 5

2
Institul Național de statistică (2023), Sistemul educaţional la sfârşitul anului şcolar/universitar 2021-2022 şi începutul
anului şcolar/universitar 2022-2023
Disponibil la: https://insse.ro/cms/sites/default/files/com_presa/com_pdf/sistemul_educational_2023_r.pdf
3
Direcția Generală Politici Interne ale Uniunii, Serviciul de Politici B: Politici Structurale și de Coeziune (iunie 2011), Studiul
Privin Reducerea Abandonului Școalar Timpuriu în UE
Disponibil online pe: https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/etudes/join/2011/460048/IPOL-
CULT_ET(2011)460048(SUM01)_RO.pdf

4
Ibidem, pagina 9.
5
Idem, paginilie 18-20.
 Organizația neguvernamentală Salvații Copii desfășoară programe de tip Școală după Școală și
de Educație Remedială ce au scop prevenirea abandonului școlar pentru copiii. În cei 20 de ani de
derulare ai proiectului “92% dintre cei peste 58.860 de copii beneficiari ai programului Școala după
Școală derulat de Salvați Copiii au înregistrat progrese școlare față de situația anterioară participării la
program.”6

În anul 2018 Salvați Copii a realizat o cerecetare cu tilul ”Învățământul gratuit costă” 7, ce are ca
temă Conștientizarea modului în care cheltuielile suportate într-un an școlar influențează calitatea
educației copiilor.

Organizația neguvernamentală Teach for Romania luptă împotriva abandonului școlar derulând o
serie de programe și proiecte ce au ca scop: pregătirea profesorilor pentru comunitățile vulnerabile,
contriubuie la reducerea absenteimului, creșterea nivelului de numerație al copiilor, creșterea nivelului
de literație al copiilor, lupta cu analfabetismul funcțional, susținerea diversității și combaterea segregării.

4. Metodologia

Unul dintre instrumentele aplicate pentru realizarea cercetării este analiza secundară de date.
Aceasta cuprinde analizarea documentelor oficiale, a statisticilor, a parteneriatelor realizate cu sectorul
neguvernamental în vederea reducerii abandonului școalar.

Al doilea instrument aplicat este focus grupul. Voi realiza o serie de interviuri cu actorii relevanți
din sectorul public, cât și din sectorul neguvernamental.

Rezultatele corelate în urma aplicării intrumentelor de cercetare răspund întrebărilor de cercetare

anterior formulate.

6
Salvați Copii, Prevenirea abandonului școlar (Online)
Disponibil pe: https://www.salvaticopiii.ro/ce-facem/educatie/prevenirea-abandonului-scolar
7
Salvați Copii (2018), Costurile Educației Gratuite – de ce învățământul gratuit costă? (Online)
Disponibil pe: https://www.salvaticopiii.ro/sites/ro/files/migrated_files/documents/7da9f60a-0725-43a7-b04b-
a717ca489210.pdf