Data: 03.02.

2021
EXAMEN LA DREPT CONSTITUȚIONAL ȘI INSTITUȚII POLITICE
SEMESTRUL I

NUME ȘI PRENUME: Nedelcu Bogdan Stefan

ANUL: I
FORMA DE ÎNVĂȚĂMÂNT: IF
*Notă: Se va completa, de către student, cu informațiile solicitate mai sus

SUBIECTELE: *
*Notă: Subiectele se vor rezolva începând cu pagina următoare

I. Care sunt efectele juridice ale suprematiei constituționale? - 2 pct.

II. a. Descrieți caracteristicile statului unitar – 1 pct.
b. Descrieți caracteristicile statului federativ – 1 pct.
c. Care sunt criteriile de convergență, pe care trebuie să le îndeplinească statele
Uniunii Europene, pentru a putea adera la Zona Euro? – 1 pct.
III. SPEȚĂ (total 3 pct.)
Ca urmare a excepției de neconstituționalitate invocată de dl. C.I. în dosarul X, Curtea
Constituțională a fost sesizată de Judecătoria sectorului 1 cu privire la neconstituționalitatea
prevederilor art. 1 din Legea nr. Z de aprobare a OUG nr. Y, prin care se reglementează
instituirea, în perioada 1.11.2010-1.04.2011, a unei taxe de trecere a frontierei, ce are drept
scop constituirea unor resurse suplimentare pentru protejarea dreptului persoanelor cu handicap
sever, de a fi asistate de un însoțitor și a dreptului acestora de a beneficia de tratament medical
în străinătate. Suma care trebuie plătită este de 9 Lei/persoană pentru fiecare ieșire din țară.
În nota de fundamentare a ordonanței se arată că instituirea acestei taxe a fost necesară,
în condițiile unei crize economice care a afectat grav resursele financiare ale statului. Guvernul
mai arată că această măsură nu va fi prelungită, având în vedere că, din luna iunie 2011, va
putea accesa un împrumut negociat cu Fondul Monetar Internațional.
a. Care este tipul de control de constituționalitate, din punctul de vedere al criteriului
temporal, efectuat de Curtea Constituțională, în speța prezentată? 0.25 pct.
b. Cine poate invoca excepția de neconstituționalitate în speța prezentată? 0.50 pct.
c. Cine poate sesiza Curtea Constituțională în cadrul acestui tip de control de
constituționalitate? 0,25 pct.
d. Care ar putea fi motivele de neconstituționalitate invocate de autorul excepției de
neconstituționalitate, în speța prezentată? 0,50 pct.
e. Care va fi soluția pronunțată de Curtea Constituțională? Motivați această soluție. 1pct.
f. În ce condiții soluția Curții Constituționale ar fi diametral opusă? 0,50 pct.

Notă: Se acordă 2 puncte din oficiu, după cum urmează:

-1 pct. – pentru prezență la curs și seminar în proporție de minimum 70%;
- 1 pct – pentru proiect elaborat în timpul semestrului.
 REZOLVARE SUBIECTE:

Subiectul I - Care sunt efectele juridice ale suprematiei constituționale?

1. Poziția superioară în sistemul de drept. Constituția cuprinde dispoziții care sunt expres
subiectele inițiativei de adoptare sau revizuire a constituției, care stabilesc anumite organe
componente, precum și proceduri speciale privind deciziile luate in acest sens.
2. Durabilitatea. Având în vedere că supremația atribuie constituției rolul său de va
3. Sfera relațiilor pe are le reglementează la nivel foarte general este mai largă decât celelalte
ramuri de drept.
4. Concordanța tuturor actelor normative din toate ramurile de drept cu legea fundamentală.
Lipsa acestei conforități conduce la nulitatea sau anularea dispozițiilor contrare constituției.
5. Modificarea unei dispoziții constituționale atrage după sine schimbarea unor prevederi din
alte ramuri de drept cu care are corespondență.
6. Constituie un izvor de drept direct, în sensul că aplicarea prevederilor sale nu este
condiționată de ecranul legii.
7. Supremația constituției reclamă stabilirea unor garanții care să asigure controlul
constituționalității actelor normative. .
Subiectul II:
a. Descrieți caracteristicile statului unitar
Este un stat unitar atunci cand se bazeaza pe un centru de decizie unic , constituit din
cate un singur organ legislativ,executiv si de juristictie suprem si o singura ordine juridica .
Colectivitatile care il compun nu dispun de competente constitutionale si nici de competente
legislative .Ele dispun de competente limitate , de ordin reglementar sau adiministrativ , care
sunt exercitate sub conditia respectarii deciziilor organelor de stat centrale.
Statul respectiv acorda o singura cetatenie .Locuitorii unui stat unitar democratic pot sa
aiba totusi mai multe cetatenii , daca legile tarii permit acest lucru .In statele unitare
admnistratia locala se subordoneaza uniform in raport cu puterea cenrala.
Statele unitare pot fi centralizate sau descentralizate .

b. Descrieți caracteristicile statului federativ

Federatia este formata din mai multe state membre ,din unirea carora apare un stat nou ,
ca subiect unitar de drept . Statul federal cuprinde unitati federale care poarta diferite
denumiri .In Australia , India ,SUA poarta denumirea tot de state , ca si statul federal . In
Canada acestea poarta denumirea de provincii , in Belgia ele poarte denumirea de regiuni iar in
Germania ele poarta denumirea de landuri .
 Statele federale dispun de o organizare distincta de cea a statelor membre .Ele dispun
de o putere legislativa ,executiva si juristictionala proprie .La randul lor , unitatile federate au
propriile lor organe , parlamente , guverne , organizare jurisdictionala . Uneori , unitatea
federala dispune in mod simbolic de un drapel .
In SUA exista 51 de Constitutii ,inclusiv aceea a statului federal , guvernatorul unui stat
amercan este omologul , pe plan local , al Presedintelui SUA.
Statele federale si unitatile federate au o ordine juridica comuna si una proprie .In unele
state federale exista o mare diversitate a ordinii de drept , de la un stat membru la altul .
Statul federal este un subiect de drept international , asa cum este si statul unitar .

c. Care sunt criteriile de convergență, pe care trebuie să le îndeplinească statele Uniunii

Europene, pentru a putea adera la Zona Euro?
Pentru a putea introduce moneda euro, statele membre ale UE trebuie să îndeplinească
criteriile de convergență. Acestea sunt condiții economice și juridice convenite prin Tratatul de
la Maastricht în 1992, fiind cunoscute și drept „criteriile de la Maastricht”.
Decizia finală privind aderarea unei țări din UE la zona euro este luată de Consiliul UE.
Decizia se bazează pe o propunere a Comisiei Europene și se ia după ce Parlamentul European
a fost consultat și Consiliul European a dezbătut propunerea.
Condițiile economice pentru aderarea la zona euro contribuie la asigurarea faptului că o
țară este pregătită pentru integrarea în regimul monetar al zonei euro.
Există patru criterii economice de convergență:
1. Stabilitatea prețurilor
Rata inflației nu poate fi mai mare de 1,5 puncte procentuale peste rata celor trei state
membre care înregistrează cele mai bune rezultate.
2. Finanțe publice solide și sustenabile
Țara nu ar trebui să facă obiectul procedurii aplicabile deficitelor excesive.
3. Stabilitatea cursului de schimb
Țara trebuie să participe la mecanismul cursului de schimb (MCS II) timp de cel puțin
doi ani fără devieri semnificative de la cursul central din cadrul MCS II și fără o devalorizare a
cursului central bilateral al propriei monede în raport cu euro în aceeași perioadă.
4. Ratele dobânzilor pe termen lung
Rata dobânzii pe termen lung nu ar trebui să fie mai mare de două puncte procentuale
peste rata celor trei state membre care înregistrează cele mai bune rezultate în materie de
stabilitate a prețurilor.
Convergența juridică
Candidații pentru aderarea la zona euro trebuie, de asemenea, să se asigure că legislația
lor națională este compatibilă cu tratatul și cu Statutul Sistemului European al Băncilor
Centrale (SEBC) și al Băncii Centrale Europene (BCE).
Tratatul și statutul prevăd independența băncilor centrale.

Subiectul III:
a. In perioada 1.11.2010-1.04.2011 .
b.Exceptia de neconstitutionalitate poate sa fie invocata de domnul C.I. si de Judecatoria
sectorului .
c. În cadrul acestui tip de control de constituționalitate, Judecătoria sectorului 1 poate sesiza
Curtea Constituțională.
d. Art. 1 din Legea nr. Z de aprobare a OUG nr. Y, prin care se reglementează instituirea, în
perioada 1.11.2010-1.04.2011, a unei taxe de trecere a frontierei.
e. Art. 1 din Legea nr. Z de aprobare a OUG nr. Y are drept scop constituirea unor resurse
suplimentare pentru protejarea dreptului persoanelor cu handicap sever .
f. În nota de fundamentare a ordonanței se arată că instituirea acestei taxe a fost necesară, în
condițiile unei crize economice care a afectat grav resursele financiare ale statului .