Ministerul Educației al Republicii Moldova

Universitatea ,, B. P. Hasdeu” mun. Cahul

Facultatea: Drept și Administrație Publică
Specialitatea: Drept

Referat
Disciplina: Dreptul Uniunii Europene

Tema: ,, Argumente, Uniunea Europeană dispune de

Constituție?”

Verificat: Blașcu O., asist. univ

Elaborat: Caraja Igor, gr. D.2102

Cahul, 2023
 Motto: ,, Noi nu formăm o coaliţie de state, noi unim popoarele” Jean Monnet

Constituția este legea fundamentală a unui stat în care sunt consemnate principiile de

bază ale organizării lui, drepturile și îndatoririle fundamentale ale cetățenilor. O constituție este
un sistem, frecvent codificat într-un document scris, care indică regulile și principiile care
guvernează o organizație. În cazul națiunilor, acest termen se referă specific la o constituție
națională, care definește principiile politice fundamentale a statului și descrie puterile și
obligațiile guvernului respectiv. Majoritatea constituțiilor naționale stabilesc drepturile și
datoriile principale ale cetățenilor, sistemul electoral, organizarea organelor supreme și locale
etc., reflectând astfel stadiul de dezvoltare socială, economică și politică la un moment dat a
statului respectiv. Anterior evoluției constituțiilor naționale codificate, termenul constituție putea
fi folosit pentru a descrie orice lege importantă.

În continuare voi prezenta argumente cu referire la procesul de elaborare a Constituției

UE care nici până în present nu este aprobată și pusă în aplicare.
Convenția privind viitorul Europei a făcut un proiect pentru o Constituție a Europei
pentru a înlocui existența UE și a tratatelor CE. S-a convenit acestui text prin "consens", în
cadrul Conventiei din 13 iunie, 2003. Nici un vot nu a avut loc. A fost prezentat de către Giscard
d´Estaing șefilor de state și de guverne la Summitul de la Thesalonik (Grecia), pe 20 iunie 2003 -
cu o minoritate de raport din partea intergrupului eurosceptic Forumul Democrat, atașat.
Tratatul Constituțional este divizat în patru părți:
a. Partea I: Obiective, valori, instituții, competențe financiare, etc. ale Uniunii.
b. Partea II: Carta Drepturilor Fundamentale.
c. Partea III: Asamblează și amendeaza Tratatele UE si CE.
d. Partea IV: Prevederi finale.
Din cauza că textul a fost respins de către referendumurile franceze și olandeze, în mai/iunie
2005, o nouă Conferință Interguvernamentală (CIG) a obținut mandatul pentru redijarea unui nou
tratat în iunie 2007. Cu ocazia întrunirii Consiliului European în Lisabona, în octombrie 2007,
liderii europeni au convenit de acord asupra Tratatului de la Lisabona care amendează cele două
tratate europene de bază, Tratatul Uniunii Europene și Tratatul înființării Comunității Europene.
Tratatul de instituire a unei Constituții pentru Europa a fost adoptat de Consiliul European la
18 iunie 2004 şi a fost semnat la Roma ulterior, în acelaşi an, în prezența Preşedintelui PE, Josep
Borrell Fontelles. Aprobat de PE (raportul Méndez de Vigo-Leinen), tratatul a fost apoi respins
de Franța (29 mai 2005) şi de Țările de Jos (1 iunie 2005) în cadrul referendumurilor naționale
din aceste țări. În urma respingerii Tratatului constituțional, statele membre au început
elaborarea Tratatului de la Lisabona.
 Semnat la: Roma (Italia) la 29 octombrie 2004
 Intrare în vigoare: neratificat de toate cele 27 de state member
Cu o majoritate de voturi, Parlamentul European a aprobat propunerea de Constituție a
UE miercuri, 12 ianuarie 2005, la Strasbourg. 500 de europarlamentari au votat în favoarea
textului semnat de cele 25 de guverne la 29 octombrie 2004 la Roma, în timp ce 137 au votat
împotrivă și 40 s-au abținut. Raportul aprobat de Parlament afirmă că Constituția reprezintă „un
compromis bun și o îmbunătățire vastă față de tratatele existente” și că va aduce mai multă
claritate cu privire la natura și obiectivele UE, o mai mare responsabilitate democratică și mai
multe drepturi pentru cetățeni.
Deși aprobarea PE nu este obligatorie, are o puternică semnificație simbolică și
politică. Mărimea mai mare decât cea așteptată a majorității în favoare înseamnă că poate facilita
călătoria lungă până la ratificarea tratatului de către toate statele membre. Constituția este de
așteptat să intre în vigoare la 1 noiembrie 2006, cu condiția ca aceasta să fi fost ratificată de toate
cele 25 de state membre, fie prin referendum public, fie prin aprobare parlamentară. În prezent,
Lituania și Ungaria au susținut deja Constituția prin vot parlamentar, în timp ce zece state
membre au decis să organizeze un referendum cu privire la ratificarea tratatului. Odată ratificată,
Constituția ar permite UE extinsă să acționeze mai eficient în beneficiul tuturor, respectând în
același timp prerogativele naționale și diversitatea.
Uniunea Europeanã are nevoie de o reformã mult mai profundã decât reforma
instituțiilor și a modului sãu de funcționare, acestea fiind doar exigenþele inițiale ale
complexului proiect al Constituției Europene. Este vorba de o reformã chiar la nivelul proiectului
sãu politic, pornind de la o reconciliere, o balanță echitabilã și stabilã a celor două dimensiuni
fundamentale ale Uniunii, aceea politică și aceea economicã. Constituția Europeanã nu este,
nicidecum, panaceul acestor dezechilibre și nici nu poate combate o maladie cauzatã de ciocnirea
de orgolii naționale, ambiții și priorități diferite. Ratificarea ei este însã primul pas, o etapă
esențială și totodată o modalitate de a testa ce, cum și cât înțeleg cetățenii europeni din
apartenența lor la Uniune.
Bibliografie:
1. Construcția constituționalã într-o Uniune Europeanã extinsă - volum colectiv editat de
ARSIE/RECSA, octombrie 2004.
2. Tratatul de instituire a unei Constituții pentru Europa, trad. și editat de Institutul
European din România, 2004.
3. Manual de drept european privind accesul la justiție