Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
TEMA :
CHIINU 2010
4.1.
7.1.
7.3.
Conflictul de legi n cazul statelor n care coexist mai multe sisteme legislative................................................................................ Conflictul interpersonal......................................................................
7.4.
1. Noiuni generale despre dreptul strin Prezena elementului de extranietate ntr-un raport juridic ridic problema aplicrii legii strine. Instana forului aplic legea strin n virtutea faptului c propria norm conflictual i permite acest lucru. Dreptul strin nu-i gsete aplicarea n temeiul propriei autoriti ci numai n condiiile i n msura prevzute de lex fori. [1, p.71] Noiunea de lege strin poate fi neleas n dou sensuri : n sens larg se refer la dreptul strin n general,indiferent de iyvorul su : act normativ, cutum, practic judiciar, etc. n sens restrns se refer la noiunea de lege propriu-zis. [2, p. 100] Aplicarea dreptului strin a fost admis ndeosebi n domeniile privind starea, capacitatea i raporturile de familie, ideea fiind aceea de a favoriza raporturile dintre persoane raporturi nepatrimoniale, dar i patrimoniale. Ceea ce a condos la aceast soluie, i chiar la o exagerare n legtur cu admiterea aplicrii dreptului strin, este dezvoltarea relaiilor i schimburilor internaionale i implicit a raporturilor de drept civil n sensul larg al cuvntului. Exist un domeniu al dreptului internaional privat care se dezvolt n sensul aplicrii legii strine ntr-un numr tot mai mare de cazuri. Acest fenomen are loc n cazul conflictelor de legi n timp i spaiu, care privesc efectul internaional al drepturilor (drepturile ctigate), deci luarea n considerare a legii strine. Orice drept sau situaie juridic dobndit ntr-o ar strin, prin aplicarea legii competente conform normelor conflictuale ale acelei ri, sunt recunoscute pe teritoriul altor ri, adic se iau n considerare efectele aplicrii legii strine. Aria cea mai larg de cazuri o ofer, n acest sens, domeniile privind starea persoanelor, capacitatea i raporturile de familie. Ideea este c statutul, drepturile dobndite de o persoan n aceste materii, conform legii sale naionale trebuie s fie meninute n orice ar s-ar deplasa. p.10] Norma conflictual a forului poate desemna ca aplicabil fie legea naional, fie legea strin. Aplicarea legii strine pune probleme specifice att pe plan teoretic, n privina fundamentului aplicrii legii strine, ct i din punct de vedere practic cu referire la stabilirea coninutului legii strine i interpretarea acesteia. [4,
Atunci cnd norma conflictual a forului trimite la legea strin, aceasta din urm este legea competent sau legea aplicabil n spe. Spunem c dreptul strin se aplic n calitate de lex causae. Aplicarea legii strine n calitate de lex causae nseamn determinarea efectelor juridice n conformitate cu aceast lege pentru cauza avut n vedere. Astfel legea strin semnific dreptul strin n ansamblul su, adic legea strin n sens larg. S-a artat ca problema, dac se iau n considerare normele materiale strine sau i cele conflictuale depinde de sensul trimiterii i este o problem de calificare supus legii forului. [1, p. 71] 2. Temeiul aplicrii Legea strin se aplic n temeiul normei conflictuale a forului, n condiiile i limitele impuse de acesta. Deci , autoritatea legii strine nu are un caracter originar, propriu, ci un caracter derivat, de mprumut. Norma conflictual a forului este cea care va desemna din legile aflate n prezen ce lege se va aplica raportului juridic cu element strin. Avnd n vedere faptul c legea constituie expresia specific a suveranitii unui stat, aplicarea dreptului strin pe teritoriul rii forului prezint o deosebit importan teoretic i practic, cu relevan att n plan juridic ct i plan politic. Nici un stat nu poate, prin voina sa s aplice legile rii sale pe teritoriul altui stat. ns , orice stat, conform intereselor sale fundamentale , poate admite ca pe teritoriul su s poat fi aplicabile legile altui stat, n limitele i condiiile impuse de legea forului. Deci , aplicarea unor legi strine pe teritoriul unui stat nu reprezint o tirbire a suveranitii acestui stat, ci nseamn c statul forului, n exercitarea propriei suveraniti decide ce lege s crmuiasc anumite raporturi juridice cu element strin. [2, p. 100] Conflictul de legi poate apare cu ocazia naterii, modificrii, transmiterii sau stingerii unui drept. De exemplu, dac ne referim la persoanele fizice, acestea pot intra n diferite raporturi juridice cu unul sau mai multe elemente de extraneitate. Prezena acestora genereaz conflictul ntre dou sau mai multe sisteme juridice. Conflictele care apar n acest moment sunt conflicte de legi n spaiu. Altfel spus, conflictul ntre legile care reglementeaz problema n discuie, n vigoare, n momentul respectiv, pe teritoriul a dou sau mai multe state. Reprezentantul autoritii forului consult propriile norme de drept internaional privat pentru a desemna legea competent, aceea pe care o va aplica dintre legile n conflict. Legea strin desemnat competent se aplic efectiv, adic determinarea efectelor juridice se face n conformitate cu aceast lege pentru cazul concret. Respectivele efecte (naterea, modificarea, stingerea unui drept) sunt consacrate ntr-un act (hotrrea unuei instane judectoreti) din care
rezult faptul c fondul problemei a fost soluionat, n temeiul normei conflictuale a forului, prin aplicarea reglementrilor, n materie, ale legii strine desemnat competent. Rezult, deci, c legea strin este aplicat de judector sau de reprezentantul oricrei autoriti competent s soluioneze un raport juridic cu element de extraneitate. [4, p.11] Cum am spus, legea strin poate fi aplicat ntr-un raport cu element de extranietate ca lex causae sau ca o condiie a identitii de reglementare. n mod obinuit, aplicarea legii strine nu este condiionat de principiul reciprocitii. Aplicarea legii strine reprezint o obligaie juridic, identificndu-se cu finalitatea dreptului internaional privat de a gsi cele mai bune soluii pentru relaiile cu element de extranietate. Corecta aplicare a legii strine contribuie la desfurarea normal i eficient a relaiilor internaionale. [3, p. 116] 3. Titlul cu care se aplic legea strin n literatura de specialitate au fost exprimate mai multe opinii privind titlul cu care se aplica legea strin. a) Teoria drepturilor dobndite Conform acestei teorii , cnd judectorul instanei forului se pronun asupra unui drept dobndit n strintate, nseamn c ia n considerare i legea strin n virtutea creia a luat natere dreptul respecti. n realitate, n cadru acestei concepii nu este vorba de aplicarea dreptului strin, ci de luarea lui n considerare cnd judectorul se pronun asupra unui drept dobndit n strintate. b) Teoria recepionrii dreptului strin Confrom acestei teorii, dreptul strin se ncorporeaz sistemului de drept al forului, devenind drept propriu. Teoria este adoptat de practica judiciar italian, pornind de la ideea exclusivismului ordinii juridice (ceea ce nu are caracter juridic nu poate face parte din ordinea juridic). Teoria cunoate mai multe variante : recepionarea material a legii strine presupune c legea strin i pierde caracterul strin, devenind lege a forului ; recepionarea formal a legii strine presupune c legea strin se ncorporeaz sistemului de drept al forului, ns i pstreaz sensul i valoarea pe care i le atribuie sistemul de drept respectiv. c) Teoria dup care legea strin se aplic n calitate de element de fapt Conform acestei teorii , ntr-o prim opinie legea strin se aplic n calitate de element de fapt, presupunndu-se c judectorul instanei forului cunoate aceast lege. n alt opinie dreptul strin este socotit ca orice alt fapt i pentru a i se stabili coninutul se aplic aceleai reguli aplicabile pentru dovedirea faptelor :
prilor le revine sarcina probrii coninutului legii strine ; judectorul nu se poate pronuna din oficiu, ci numai pe baza probelor produse de pri ; dac prile s-au neles cu privire la coninutul legii strine, judectorul trebuie s aplice legea n interpretarea dat de pri,chiar dac este greit. [2, p.101-102]
d) Teoria dup care legea strin se aplic n calitate de element de drept Potrivit acestei concepii, legea strin reprezint un element de drept. n orice situaie, legea strin i pstreaz natura i caracterele sale proprii. n msura n care se aplic pe teritoriu rii forului, legea strin rmne tot un drept strin. Competena legii strine este dat de prevederile normelor conflictuale ale forului. Fr ca legea strin s devin o parte component a dreptului local, admiterea competenei sale este pe deplin justificat.[5, p. 190] Dar poziia legii strine nu este egal cu cea a legii locale. Cu toat extinderea i intensificarea relaiilor economice internaionale, aplicarea dreptului strin poate di nlturat prin intervenia ordiniii publice, calificrii, retrimiterii sau fraudei de lege. n cazuriel n care legea strin nu se aplic, dreptul local are o competen subsidiar general. [3, p.117-118] Consecinele considerrii legii strpine ca element de drept : instana determin ex officio legea aplicabil i stabilete coninutul legii strine cu concursul prilor i al experilor ; unele legislaii asigur i un sistem de garanii n scopul corectei aplicri a legii strine, ntocmai ca i n cazul aplicrii legii proprii. [1, p.74-75] Conform Codului Civil al R.M. , art. 1576, al. (1) " Legea aplicabil raporturilor de drept civil cu element de extraneitate se determin n baza tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte, prezentului cod, altor legi ale Republicii Moldova i cutumelor internaionale recunoscute de Republica Moldova. " Iar la al. (2) " n cazul imposibilitii de a se determina legea aplicabil conform alin.(1), se aplic legea care are cea mai strns legtur cu raporturile de drept civil cu element de extraneitate.
a)
n dreptul englez prile au obligaia de a stabili n faa instanei coninutul legii strine,aceasta fiind apreciat drept element de fapt. Rolul instanei se reduce la aprecierea probelor prezentate, instana neputnd s aplice legea strain din oficiu, ci numai la cererea i n msura n care a fost probat n timpul procesului. Instana este inut s aplice legea strin avnd n vedere coninutul stability de pri, aceeai lege putnd avea un coninut diferit de la o spe la alta.
n dreptul francez, legea strin este considerat tot element de fapt, ns instana poate s aplice aceast lege dac o cunoate, chiar dac o cunoate ,chiar dac prile nu au fcut dovada coninutului ei. De regul , dovada coninutului legii strine se face cu ajutorul certificatelor de cutum. Dac se prezint certificate contradictorii, se folosete expertiza. Instana poate verifica dispoziiile legii strine sub aspectul constituionalitii lor i al aplicrii n timp. b) n dreptul german, instana aplic legea strin dac o cunoate. n cazul necunoaterii legii strine, instana trebuie s ia msurile pentru cunoaterea ei, iar dac acest lucru este foarte dificil,instana poate sp cear prii s fac dovada coninutului legii strine, sub sanciunea respingerii preteniei. Ca mijloace de stabilire a coninutului legii strine se folosesc expertizele, certificatele de cutum, consultaiile tiinifice, coleciile de legi traduse de specialiti, etc. c) n dreptul Italian, legea strin la care face trimitere norma conflictual italian se ncorporeaz n sistemul de drept, devenind parte component a acestuia. Stabilirea coninutului legii strine se va face ca i pentru legea proprie. n practica judiciar italian se folosesc ca mijloace pentru a cunoate coninutul legii strine certificatele i avizele date de consuli sau experi cunosctori ai dreptului strin.[2, p.104-105] n dreptul nostru coninutul legii strine se stabilete n felul urmtor : La aplicarea legii strine, instana de judecat stabilete coninutul normelor ei prin atestri obinute de la organele statului strin care au editat-o, innd cont de interpretarea ei oficial i de practica aplicrii ei n statul strin respective, conform Codului Civil al RM, art.1578, al. (1). La alineatul (2) stabilete : n scopul stabilirii coninutului normelor de drept strin, instana de judecat poate cere interpretarea lor de ctre organelle competente din Republica Moldova sau cele din strintate ori poate cere avizul unor experi n domeniu. Iar la al. (3): Partea care invoc o lege strin poate fi obligat de ctre instana de judecat s fac dovada coninutului ei.
4.1 Soluia adoptat n cazul n care nu se poate stabili coninutul legii strine
n practic pot aprea situaii n care nu se poate stabili coninutul legii stine. n aceste cazuri soluiile sunt diferite de la un sistem de derpt la altul :
n locul legii strine competente se aplic legea forului ; Se respinge aciunea. Aceast soluie fiind criticabil deoarece este echovalent cu o degenerare de dreptate; n locul legii strine imposibil de stabilit se aplic dreptul altui stat strin asemntor legii strine nedovedite, sau dreptul unui stat care face parte din acelai grup de legislaii. Pentru aceasta instanele trebuie s cunoasc dreptul comparat pentru a putea stabili asemnrile pe baza crora s aplice o anumit lege.
Se aplic principiile generale de drept ale unui drept comun tuturor statelor cu care se presupune c se aseamn legea nedovedit strin. mpotriva acestei soluii s-au ridicat obiecii c nu exist un drept comun tuturor statelor, legislaiile statelor prezentnd deosebiri de reglementare.[2, p.106]
n dreptul nostru, cnd nu se poate stabili coninutul legii strine, legea naional prevede la al. (4) : n cazul imposibilitii de a stabili coninutul legii strine, se va aplica legea Republicii Moldova.
2) n al doilea rnd- interpretarea depinde de organizarea instanelor judectoreti, precum i de reglementarea cilor de atac din ara forului. De ex. : dac legea strin este apreciat ca element de fapt, iar n ara forului se poate exercita o cale de atac la instana supeioar numai pentru motive de drept, greita interpretare a legii strine nu d dreptul la promovarea cii de atac respective. 3) n al treilea rnd- interpretarea depinde de particulartile reglementrii juridice n ara forului. [2, p.107-108] n dreptul nostru, Codul Civil al R.M., stabilete faptul c legea se interpreteaz innd cont de interpretarea ei oficial i de practica aplicrii ei n statul strin respectiv.
Neaplicarea legii competente s soluioneze un raport juridic cu element strin se poate prezenta sub dou forme : s-a aplicat legea forului n locul legii strine competente ; s-a aplicat legea strin n locul legii locale competente. [2, p. 110]
7.3.Conflictul de legi n cazul statelor n care coexist mai multe sisteme legislative
Trsturile specifice i condiiile istorice n care s-au format i dezvoltat unele state i-au pus amprenta i asupra legislaiei. Astfel, n unele ri legislaia difer de la o regiune (provincie) la alta, iar n statele federaii legile unui stat federat se deosebesc de legile altui stat din cadrul aceleiai federaii. Datorit acestui factor specific, privitor la un raport juridic, legile mai multor provincii sau legile statelor componente ale unei federaii sunt susceptibile a se aplica, dnd natere unui conflict de legi. ntre conflictul care apare n astfel de situaii denumit n doctrin conflict de legi interregional sau interprovincial i conflictul de legi propriu-zis exist deosebiri sub mai multe aspecte, i anume : n conflictul de legi interregional sau interprovincial elementul de extraneitate este numai aparent, deoarece conflictele interprovinciale nu pun probleme de suveranitate ntruct apar n cadrul aceluiai stat suveran; regulile de soluionare a conflictelor de legi propriu-zise nu sunt obligatorii pentru soluionarea conflictelor de legi interregionale sau interprovinciale, ori a celor ntre legile statelor federate;
invocarea excepiei de ordine public, n cazul conflictelor de legi interprovinciale sau ntre statele federate nu se justific.
7.4.Conflictul interpersonal
Acest gen de conflicte poate apare n statele n care anumite colectiviti sunt supuse unor legi diferite datorit aparteneiei lor la un anumit cult religios. n materialul raportului lor de familie, n mod deosebit, legea se determin dup criteriul confesiunii, ceea ce conduce uneori la conflicte interpersonale. Problema prezint interes pentru situaiile cnd norma conflictual a forului trimite la legea unui stat, n care mai multe legi sunt n vigoare, n acelai timp, n raport de criteriul confesional. Pentru soluionarea problemei, trebuie stabilit crei religii i aparine partea sau prile n cauz i, n funcie de aceasta, se va ti ce lege se aplic pentru soluionare fondului cauzei. n materialul raporturilor de familie, n anumite state exist att instane religioase, ct i instane civile care au competen s soluioneze litigii ntre persoane aparinnd aceluiai cult sau avnd religii diferite. Aspectul are importan n legtur cu procedura de recunoatere a unei hotrri strine, cnd se cere verificarea competenei interne a instanei de la care eman respectiva hotrre. Trebuie s se fac dovada c instana era abilitat s desfoare activitate jurisdicional n statul respectiv i cauza intra n competena ei. [4, p.13-14] Astfel noiunea de lege strin desemneaz dreptul strin n general, indifferent de izvoarele sale, care pot fi diferite de la un sistem de drept la altul. n literature de specialitate s-a afirmat c legea strin strlucete cu prestigiul pe care suveranitatea local consimte s i-l atribuie.
Bibliografie :
1) Ovidiu Ungureanu, Clina Jugastru "Manual de drept internaional privat", Bucureti, Ed. All Beck, 1999 ; 2) Dr. Nicoleta Diaconu, lector universitar "Drept internaional privat", Bucureti, Lumina Lex, 2002 ;
3) Ioan Macovei "Drept internaional privat", Iai, Ed. Ars Longa, 2001 ; 4) HTTP://WWW.SCRIBD.COM/DOC/41774051/DREPT-INTERNATIONALPRIVAT#OUTER_PAGE_46 . 5) Ion P. Filipescu, "Drept internaional privat", Volumul I, Ed. Proarcadia, Bucureti, 1993 6) Codul Civil al Republicii Moldova, Cartea a V-a, Dreptul internaional privat.