Firul roșu al procedurii insolvenței

- conform legii 85/2014 -

Bogdan Gorde
asociat CITR Bihor
 Deschiderea procedurii

 Insolvența - stare a patrimoniului care se caracterizează prin insuficiența

fondurilor bănești disponibile pentru plata datoriilor certe, lichide și
exigibile.

 Procedura insolvenței se aplică profesioniștilor – excepție

profesiile liberale
 se aplică şi regiilor autonome
 nu este aplicabilă unităţilor şi instituţiilor de învăţământ
preuniversitar, universitar şi entităţilor privind cercetarea
ştiinţifică şi dezvoltarea tehnologică.
 Deschiderea procedurii

I. La cererea debitorului:
 Cererea de deschidere a procedurii → se judecă de urgență în 5 zile/ 10
zile (legea 85/2014);
 Cuantum minim de 40.000 lei al datoriilor
 Opoziția creditorilor: la deschidere a procedurii – în 10 zile de la
notificare:
 Respinge opoziția → sentința de deschidere a procedurii;
 Admite opoziția → revocarea hotărârii de deschidere a procedurii

II. La cererea creditorului:

 Creanță certă, lichidă și exigibilă, scadentă de 90/ 60 de zile, în cuantum
minim de 45.000 RON/ 40.000 RON
 Contestația debitorului respinsă  nu va mai avea dreptul să solicite
reorganizarea judiciară/ poate în continuare să propună plan de
reorganizare
 Achitarea creanței creditorului până la închiderea dezbaterilor  judecătorul
va respinde cererea ca rămasă fără obiect.
 Deschiderea procedurii

Desemnarea administratorului judiciar/lichidator

 Prin hotărârea de deschidere a procedurii insolvenței judecătorul sindic va

desemna administratorul judiciar provizoriu/lichidatorul judiciar provizoriu;
 Se va desemna administratorul/lichidatorul judiciar solicitat de creditor sau
de debitor, daca cererea ii apartine;
 În cazul în care atât debitorul cât și creditorii au solicitat, va avea prevalență
cererea creditorului;
 În cazul în care creditorii solicită desemnarea unor administratori
judiciari/lichidatori diferiți, se va desemna motivat pe unul dintre cei propuși
de aceștia;
 În lipsa unor propuneri, desemnarea se va face dintre practicienii care și-au
depus oferta la dosar;
 Dacă nu s-a depus oferta, se va desemna aleatoriu dintre practicienii înscriși
în Tabloul UNPIR.
 Deschiderea procedurii

Desemnarea administratorului judiciar / lichidator

 Conform articolul 66, alin. 6 și 7, în măsura în care există o cerere a

debitorului (fie că aceasta este înregistrată după o serie de cereri introduse
de către creditori fie creditorii iși înregistrează ulterior cererile lor direct la
cererea debitorului), aceasta – cererea debitorului – se soluționează cu
prioritate, iar în cazul admiterii, cererile creditorilor nu se mai analizează
și se vor califica drept declarații de creanță.

 Așadar, se poate interpreta că cererea debitorului de desemnare a unui

practician va avea întotdeauna prioritate iar o concurență între cererile
creditorilor și cea a debitorului nu va exista niciodată.
 Deschiderea procedurii

Măsuri provizorii anterior deschiderii procedurii insolvenței

 După depunerea cererii de deschidere a procedurii insolvenței, în

cazuri urgente care ar pune în pericol activele debitorului, debitorul
poate solicita suspendarea provizorie a oricăror proceduri de executare
silită a bunurilor debitorului până la pronunțarea hotărârii cu privire la
respectiva cerere.

 După depunerea cererii de deschidere a procedurii insolvenței, în

cazuri urgente, creditorul poate solicita judecătorului sindic
pronunțarea unei ordonanțe președințiale prin care să dispună:
 suspendarea operaţiunilor de înstrăinare a unor bunuri / drepturi
patrimoniale importante din averea debitorului;
 măsuri de conservare a acestor bunuri.
 Perioada de observație
Activitatea debitorului în perioada de observație presupune doar desfășurarea de
activități curente și plăți către creditorii cunoscuți, sub supravegherea sau
conducerea administratorului judiciar.

 Raportul de cauze și împrejurări al administratorului judiciar;( posibilitatea

prelungirii , de către judecătorul sindic, a termenului cu maxim 40 de zile)

 Stabilirea activului: Inventarul (este o obligație conform noii legi, termen -60
zile de la deschiderea procedurii) și evaluarea bunurilor debitorului;

 Stabilirea masei credale – tabelul definitiv al creditorilor:

 Verificare creanțe; (creditorii care nu au fost notificați sunt de drept în
termenul de depunere a cererilor de admitere a creanței);
 Soluționarea eventualelor contestații.
 Supravegherea activității curente:
 Analiza permanentă a activității debitorului
 Avizare prealabilă plăți, contracte, acțiuni în justiție, măsuri de
restructurare etc.
 Perioada de observație

Efecte ale deschiderii procedurii:

1. Desemnare administrator judiciar care supraveghează activitatea;

2. Suspendarea acțiunilor judiciare și extrajudiciare, măsuri de executare silită
3. Furnizarea de servicii de utilități nu poate fi schimbată, refuzată sau
întreruptă de către furnizor;
4. Suspendarea curgerii dobânzilor, majorărilor și penalităților; (accesorii)
5. Toate plățile se derulează printr-un cont unic care nu poate fi în niciun fel
indisponiblizat;
6. Menținerea sau denunțarea unilaterală (termen – 3 luni) a contractelor în
derulare ;
7. Verificarea operațiunilor încheiate în perioada suspectă;
8. Scutirea de taxe de timbru pentru acțiunile introduse de administratorul
judiciar.
 Perioada de observație

Titularul creanței curente, certă, lichidă și exigibilă, scadentă de 60 de zile,

peste valoarea-prag:
 Poate solicita în perioada de observație deschiderea procedurii de
faliment a Debitorului, dacă a fost recunoscută de către
Administratorul judiciar/ Judecătorul sindic și nu sunt achitate în
termen de 60 de zile de la luarea măsurii de către AJ sau hot. JS
(recunoaștere);
 Înregistrarea cererii nu suspendă continuarea activității Debitorului
până când JS nu hotarăște asupra ei, prin încheiere (art. 143 alin.2);
 Poate solicita și oricând în timpul perioadei de reorganizare, în
termen de 60 de zile de la scadență, sau după îndeplinirea
obligațiilor de plată asumate prin plan (art. 143, alin. 3);
 Cererea va fi respinsă:
 Dacă creanța nu e datorată
 Este achitată
 Debitorul încheie o convenție de plată cu acest creditor
 Perioada de observație
Finanțarea activităților curente - art. 87 alin. (4):
 Finanţările acordate debitorului în perioada de observaţie și reorganizare
pentru desfăşurărea activităţilor curente cu acordul adunării
creditorilor;
 Prioritate la restituire conf. 159 alin. (1) pct. 2. – adică distribuire
înaintea creditorilor garantați anteriori deschiderii procedurii –
superprioritate
 Sau prioritate la restituire în conformitate cu art. 161, pct. 2.
 Finanţările se vor garanta cu:
• Bunurile și drepturile debitoarei libere de sarcini;
• Dacă nu sunt bunuri libere de sarcini – vor fi afectate bunuri deja garantate,
dar cu acordul creditorilor beneficiari ai cauzelor de preferință;
• Dacă nu există acord, garanția va afecta proporțional toți creditorii cu cauze de
preferință;
• Dacă nu există bunuri la data acordării finanțării sau acestea sunt insuficiente,
atunci sumele se vor plăti conform art. 161, punctul 2
 Planul de reorganizare

Planul:

1. Propunerea planului (30 de zile de la afișarea/ publicarea tabelului

definitiv al creditorilor);

2. Publicarea și comunicarea planului;

3. Votarea planului de către adunarea creditorilor;

4. Confirmarea planului de către judecătorul-sindic;

5. Executarea planului.
 Planul de reorganizare

Planul este confirmat dacă:

1. Din 5 categorii creanță → 3 acceptă;
2. Din 3 categorii de creanță → 2 categorii acceptă;
3. Din 2 sau 4 categorii de creanță → jumătate acceptă;
4. Plus minim 30% masa credală trebuie să accepte planul + minim 1
categorie defavorizată;
5. Fiecare creanță defavorizată (respins planul ) – tratament corect și
echitabil
6. Vor fi considerate categorii nedefavorizate și vor fi considerate că au
acceptat planul creanțele care se vor achita integral în termen de 30
de zile de la data confirmării planului, ori în conformitate cu
contractele de credit/leasing din care rezultă.
 Planul de reorganizare

 Modificarea planului de reorganizare, inclusiv prelungirea acestuia, se

voteaza cu creanțele rămase în sold; Modificarea poate fi propusă de către
oricare dintre cei care au vocația de a propune un plan, indiferent dacă au
propus sau nu planul.
 Planul de reorganizare este pus în aplicare de către administratorul
special sub supravegherea administratorului judiciar;
 De la data confirmării planului, obligațiile debitorului sunt cele
prevăzute în plan;
 Administratorul special sau judiciar prezintă rapoarte trimestriale
asupra gradului de îndeplinire a planului;
 Creditorii conserva acțiunile lor împotriva codebitorilor si fidejusorilor,
pentru întreaga valoare a creanței chiar dacă au votat planul.
 Eșuarea planului – Revenirea la tabelul definitiv.
 Falimentul

 Presupune dizolvarea debitorului, iar la final radierea acestuia.

Activități:

 Reconfigurare masă credală

 Inventarierea și evaluarea bunurilor;

 Aprobarea strategiei de valorificare și a regulamentului de către

adunarea creditorilor;

 Valorificarea activelor, recuperarea creanțelor;

 Distribuirea sumelor către creditori.

 Falimentul

Procedura de valorificare:

 Negociere directă (art. 154. alin. 2)

 Licitație (art. 154. alin. 2)

 Combinație a celor două (art. 154. alin. 2)

 Licitație în condițiile CPC (art. 156 alin.2)

 Falimentul

Valorificarea în condițiile CPC

 În cazul vânzarii prin licitație publică în condițiile CPC (art.

156 alin.2)

 Dacă Adunarea creditorilornu aprobă un regulament de vânzare

 Sau deși aprobă, bunurile nu au fost valorificate într-un termen

rezonabil

 La cererea lichidatorului judiciar, aprobată de către judecătorul

sindic, vânzarea bunurilor se va face prin licitație publică.
 Răspunderea organelor de
conducere
Atragerea răspunderii pentru intrarea în insolvență

Noutăți –art.169

 Judecătorul sindic poate dispune ca o parte sau întregul pasiv al

debitorului să fie suportat de persoana care a contribuit la insolvență,
fără ca pasivul suportat să depăşească prejudiciul aflat în legătură de
cauzalitate cu fapta respectivă.
 Răspunderea organelor de
conducere
Fapte:
a) au folosit bunurile sau creditele persoanei juridice în folosul propriu sau în cel al unei alte persoane;
b) au făcut activităţi de producţie, comerţ sau prestări de servicii în interes personal, sub acoperirea persoanei
juridice;
c) au dispus, în interes personal, continuarea unei activităţi care ducea, în mod vădit, persoana juridică
la încetarea de plăţi;
d) au ţinut o contabilitate fictivă, au făcut să dispară unele documente contabile sau nu au ţinut
contabilitatea în conformitate cu legea; În cazul nepredării documentelor contabile către Adm. J. /L.J.,
atât culpa, cât și legătura de cauzalitate între faptă și prejudiciu se prezumă (relativ);
e) au deturnat sau au ascuns o parte din activul persoanei juridice ori au mărit în mod fictiv pasivul
acesteia;
f) au folosit mijloace ruinătoare pentru a procura persoanei juridice fonduri, în scopul întârzierii
încetării de plăţi;
g) în luna precedentă încetării plăţilor, au plătit sau au dispus să se plătească cu preferinţă unui
creditor, în dauna celorlalţi creditori.
h) orice faptă săvârșită cu intenție, care a contribuit la starea de insolvență a debitorului
Persoana împotriva căreia s-a pronunţat o hotărâre definitivă de atragere a răspunderii nu mai poate fi
desemnată administrator sau, dacă este administrator în alte societăţi, va fi decăzută din acest drept
timp de 10 ani de la data rămânerii definitivă a hotărârii.